问题电缆事件

问题电缆事件（共8篇）

1.问题电缆事件 篇一

聚焦丨西安地铁电缆事件的思考：如何逃出“低价中标”的“魔障”？

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2017售电营销研讨会第一期3月27日-29日·北京

华北电力大学国家大学科技园&北极星电力网报名热线：陈老师 *** 齐老师 ***近日，西安地铁电缆事件使建设工程中“低价中标”这一绕不过的“魔障”又重回公众视野。奥凯公司法人代表王志伟承认，在西安地铁3号线电缆项目的招标过程中，奥凯公司使用低价竞标方式获得订单，制造了超3000万不合格电缆产品。随着事件进一步曝光，据媒体调查发现，除了西安地铁，成都安徽及多家中字央企都是它客户。早在2016年“两会”期间，就有电线电缆企业家发声要“规范招投标法，改善商业环境”，建议“取消产品招标采用‘经评审的最低投标价法’,建议采用‘经评审的平均投标价法’”。

(北极星电力网综合央视新闻、华商报、澎湃新闻、电缆俱乐部等报道)近日，西安地铁三号线问题电缆引起社会关切。一名自称是奥凯电缆员工的网友近期发布名为《西安地铁你们还敢坐吗》的帖文。该帖称西安地铁三号线存在安全事故隐患，整条线路所用电缆偷工减料。此后，涉事的陕西奥凯电缆有限公司在网上发布声明澄清此事，针对不实谣言，该公司已经报警。

3月20日晚，西安市政府召开新闻发布会，通报了西安地铁三号线电缆所涉问题的调查进展。该地铁线路所使用的电缆中，部分是由陕西奥凯电缆有限公司提供，该公司提供的5种规格的电缆，被取样送检后，检验结果为全部不合格，该公司负责人已被警方控制。△视频：奥凯公司法人代表承认以次充好

3月21日，奥凯公司法人代表王志伟对以次充好、供应不合格电缆的行为供认不讳，并愿意接受法律制裁，向全市人民悔罪、道歉。

事情经过：涉事公司曾报警称商誉受损

近日，一篇名为《西安地铁你们还敢坐吗》的帖文引起广泛关注。该帖文称，西安地铁三号线存在安全事故隐患，整条线路所用电缆均是由一家不符合国家标准的小作坊生产。帖文还对奥凯电缆公司参与西安地铁项目的中标过程、及其产品质量提出质疑。

3月15日，奥凯电缆公司针对上述网帖发布声明称：“近日，在网络上有别有用心的不法分子以一匿名帖在网络中散布、传播关于我公司的谣言，该帖文中的不实言论严重损害了我公司的声誉，对我公司造成了无法挽回的经济和声誉损失，造成极其严重的恶劣影响。”

针对帖文的内容，奥凯公司逐一回复称，其公司拥有电缆产品生产许可证、3C认证等经营资质，产品质量完全符合相关标准。在参与西安地铁建设的招投标中，程序、实体均不存在违法情况。在西安地铁三号线施工期间提供的整条线路的电缆已经经过质量认证，质监局多次抽检的结果均为合格产品。

奥凯电缆公司还在声明中称，针对不实谣言，该公司已经报警。

奥凯电缆公司官网公布的报案材料

该公司在官网发布的报案材料称，“2017年3月13日，犯罪嫌疑人在陕西某论坛发布诋毁我公司商业信誉、商品声誉的名为《西安地铁你们还敢坐吗》的帖文，帖文中存在大量诋毁我公司商业信誉、商品声誉的表述。次日，犯罪嫌疑人又将该帖文转发至其他众多网络平台，进一步侵害我公司合法权益。”

上述报案材料称，发帖人的行为，已经对奥凯电缆公司造成了严重的实质性的侵害。奥凯电缆公司声称，“截至目前（3月15日），犯罪嫌疑人的犯罪行为已经导致我公司的直接经济损失高达人民币200多万元，且经济损失在逐步扩大。” 西安市政府召开发布会

3月20日晚9点30分，西安市政府召开发布会，公布西安地铁三号线电缆抽检结果和相关问题调查进展，国家电线电缆监督检验中心（武汉）副主任，高级工程师金群公布了西安地铁三号线电缆检测结果，经由西安市质监局3月17日在西安地铁三号线石家街、香湖湾、保税区三个站点随机取样的由陕西奥凯公司生产的五份电缆样品，经过检测均为不合格产品。

西安市委常委、市政府常务副市长吕健代表西安市政府向社会道歉。

3月20日晚，西安市政府召开新闻发布会，公布了地铁三号线问题电缆抽检结果和相关问题调查进展情况。市委常委、常务副市长吕健，市委常委、市纪委书记杨鑫参加发布会并作说明。

问题电缆不影响机车安全运行与控制

新闻发布会上首先由国家电线电缆监督检验中心（武汉）副主任、高级工程师金群公布了地铁三号线电缆检测结果。从检测结果看，地铁三号线低压电缆5个抽检样品不合格。问题电缆是否会直接影响到地铁机车的安全呢？国家知名电缆专家，现任西安交通大学电力设备电气绝缘国家重点实验室教授郑晓泉表示，问题电缆只限于西安地铁三号线部分产品400V辅助缆线以及120V信号控制电缆，不涉及机车牵引1500V直流动力系统，因此不会影响机车安全运行与控制。问题电缆将在最短时间内全部更换

西安市委常委、市政府常务副市长吕健在新闻发布会上表示，地铁安全是人命关天的大事，不能有丝毫的差错。出现如此严重的问题，说明市政府的工作没有做好，相关职能部门和单位没有尽职尽责。

针对目前的问题，市政府将责令市地铁公司，本着依法有据、尊重科学、确保安全的原则，采取切实有效的技术措施，在保证三号线安全运行的前提下，积极实施整改，争取用最短的时间对问题电缆全部更换。同时，还将邀请国家安全监管和地铁运管专家，对地铁一、二号线同步开展安全检测，保证地铁全线网运行安全，为市民创造放心的公共安全出行环境。

西安地铁公司总经理宋扬表示，下一步，地铁公司将细化完善整改方案，在保证三号线安全运行的前提下，采取适度调整用电负荷、调整用电回路保护整定值等措施，保证系统处在安全运行状态，利用夜间停止运营的间隙时间对不合格的问题电缆全部予以更换。

奥凯公司8名相关人员已被依法控制

对于市民关注的联合调查组调查的最新进展情况。新闻发布会上，市委常委、市纪委书记杨鑫也进行了公布。几天来，联合调查组对地铁三号线电缆工程相关资料进行了全部调取审查。同时，调查组对相关部门在此事件中的行政监管和执法行为展开全面调查。

此外，在检测结果初步确定后，公安机关第一时间对奥凯公司展开审查，依法控制相关人员8名，封存奥凯公司供应的其它批号电缆，取样送检；同时，对奥凯公司生产场所予以查封，相关账目予以封存。

下一步，联合调查组将彻查奥凯公司参与西安地铁建设的所有项目，对每一道监管流程、每一个涉事人员都要依法依规严查，包括不合格电缆生产、有无违规招投标等情况。同时，彻查与奥凯公司有牵连的相关企业、政府职能部门和公职人员，有无合谋参与、权钱交易、利益输送等违规问题，还原事件真相，给全市人民一个交待。调查中一旦发现违法违纪或者失职渎职问题，将坚决依法依规，一查到底，绝不姑息，严惩不贷。

问题企业将被纳入“黑名单”

市委常委、市政府常务副市长吕健在新闻发布会上还表示，此次地铁三号线问题电缆，暴露出了诸多问题。市政府将牢固树立“安全第一”的发展理念，始终把安全生产作为头等大事来抓，严格执法检查，强化安全监管，特别是对地铁建设的每一个环节和单元，要开展拉网式排查和整顿，凡是发现的问题企业、问题产品，坚决以“零容忍”态度，将其纳入“黑名单”。

奥凯电缆负责人跪地道歉 3月21日，微信公号“西安发布”发布消息称，记者采访了奥凯公司法人代表王志伟，面对镜头，王志伟对奥凯公司以次充好、供应不合格电缆的行为供认不讳，并表示对自己的行为非常后悔，愿意接受法律制裁，向全市人民悔罪、道歉。在该消息配发的视频中，王志伟称，在（西安）地铁三号线招标过程中，采用低价竞标的方式获取订单，在生产过程中，为了获得一定的利润，降低了成本，造成了产品不合格。“这批电缆型号大约有20多种，规格有40多种，总造价4千多万，不合格的产品大约有3千万左右。”

另据3月21日傍晚西安电视台播出的画面显示，王志伟在镜头前跪地道歉。王志伟在西安电视台播出的画面中跪地道歉。

超3000万元电缆不合格

在西安地铁3号线问题电缆送检结果初步确定后，西安警方对陕西奥凯电缆有限公司展开审查，依法控制相关人员8名，这其中就有奥凯公司的法人代表王志伟。

21日晚，王志伟承认他在供应给西安地铁3号线价值4000万元的电缆中，有3000万元的电缆是不合格产品。据西安电视台报道，王志伟承认，在西安地铁3号线电缆项目的招标过程中，奥凯公司使用低价竞标方式获得订单，在生产过程中为了获得利润，降低成本，制造了不合格的产品。奥凯公司供应给地铁3号线的电缆型号有20多种，规格超过40种，总造价4000多万元，其中有超过3000万元的电缆是不合格产品。

面对镜头，王志伟下跪道歉，表示愿意接受法律制裁。△视频：成都轨道交通全面排查“问题电缆”

除了西安地铁，成都安徽及多家中字央企都是它客户

华商记者从权威渠道获悉，西安地铁三号线“问题电缆”供货商陕西奥凯电缆有限公司2015年销售收入8945万元，在2016年增长为14675万元，2017年前两个月为1411万元。2016年该公司出售电缆涉及多个轨道交通及市政、民用等工程。除西安三号地铁线外，还涉及西安地铁二号线潏河停车场项目，其购买资金约为17万元。

据了解，2016年奥凯公司和56家公司有业务往来，大量“中字头”企业购买了奥凯电缆用于其各自项目上。

与该公司有密切业务来往的公司有：

中铁一局电务工程有限公司

中铁四局集团机电设备安装有限公司

中铁电气化局集团西安电气化工程有限公司

中国电力股份有限公司

中铁十二局集团建设安装工程有限公司

中交二公局电务工程有限公司

中国水电第七工程局等

大部分为“中铁系”。相关阅读 远东蒋锡培两会发声：规范招投标法 改善商业环境

正和岛两会沙龙3月6日在长安俱乐部举行。今年的主题为“2016我们相信什么”。近30位企业家和两会代表、委员亲笔写下自己的相信,每个字的背后都饱含企业家们的坚守和希望。记者获悉,与会的代表、委员同企业家们各自分享了自己对两会的看法和和自己对未来的相信,远东控股集团有限公司董事局主席蒋锡培在现场提到了两会上关于“规范招投标法”的建议,他希望通过这个建议让现有的商业环境变得更好。

记者了解到,两会召开前夕,蒋锡培先生经过深入调研写就了“规范招投标法”的建议,为了让建议更加完善,他还在行业内的朋友圈征询大家的看法,以期反映更多人的呼声。

蒋锡培的建议包括以下几部分，具体为:

一、招投标现状

招标投标作为一种重要的交易方式,在我国被广泛运用,在产生积极成效的同时,招标投标中也存在一些亟待解决的问题,尤其是最低价中标办法的错用和滥用,严重扰乱市场、阻碍正当竞争、降低产品质量,最终导致良者退出和劣者胡来的局面,违背国家质量强国、品牌兴国及“十三五”规划提出的“优质优价”和“供给侧改革”的初衷和愿望。

最低价中标办法的错误使用,导致投标人恶性价格竞争,促使一些投标人为了中标,不惜低于成本报价,中标后则采取偷工减料、高价索赔等方式弥补自己的损失,有的甚至以停工、延期竣工等手段威胁招标人增加费用,从而获得额外盈利,这些做法对合同履行中的产品质量、工程质量、服务质量、安全生产以及工期进度均会带来了巨大隐患,同时也将造成大量经济矛盾,拖欠工人工资、拖欠合同价款等纠纷的不断发生,必将影响社会稳定。

对于生产制造和施工行业,最低价中标办法的错误使用也会产生深远的负面影响。由于价格恶意竞争,投标人在正常报价的情况下无法中标,使一些大型规范企业丧失交易机会,或者低价中标后无利可图,只得大幅削减技术装备和产品研发方面的资金投入,致使企业缺乏发展后劲,无法提高自身创新能力。用工方面,为了压缩成本,企业将降低用人标准,减少员工教育和培训方面的投入,影响员工素质的提高,最终使企业发展停滞,所在行业陷入恶性竞争、市场秩序癌变且无法自拔的泥潭,经济和社会发展也不可持续。

二、分析存在问题

我国《招标投标法》第四十一条规定“中标人的投标应当符合下列条件之一:能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。”另外,我国《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十九条也明确规定:“评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。”因此,我国现阶段采用的评标方法主要分为两类:综合评估法和经评审的最低投标价法。

然而,目前相关的法律法规没有明确“经评审的最低投标价法”的适用范围和前提条件,也没有界定“投标价格低于成本”的具体情形和标准,这就导致绝大部分应当进行技术、商务和价格综合评审的招标项目,为了谋取最大限度的节资率,错用和滥用了最低价中标办法,在适用时,故意忽视“能够满足招标文件的实质性要求”的条件,一律以低价为标准来衡量所有投标人的履约能力,一旦发现投标人报价过低,也不启动价格认定程序,对于“投标价格低于成本”的现象视而不见,造成大量的低价中标,导致投标人不计成本的恶性竞争。另外,《江苏省招标投标条例》第三十八条第二款规定“具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的一般性工程建设、货物采购项目,应当采用经评审的最低投标价法。对经评审能够满足招标文件的实质性要求,且投标价最低的投标,应当推荐为中标候选人。但是投标价格低于成本的除外”,规定一些具有技术和性能要求的招标项目应当采用经评审的最低投标价法,在一定程度上又加重了最低价中标办法在招标项目中的滥用。同时普遍存在不合格品和伪劣产品越多,检测机构好处越多的劣币驱逐良币情况。

正常的价格,是对他人创新和劳动的一种尊重,同时也是对自身的尊重。畸形的价格折射出畸形的供求关系、法治环境和信用缺失。最低价中标,本意似乎是好的,但却逐渐腐蚀了中国制造业追求品质、勇于创新和形成适当的行业集中度的土壤,也使政府和企业以此作为名义合规的护身符,而不考虑实际履约的可能性和相应后果,使得在中国经济增速逐步下行、百业萎缩为特征的今日,价格没有最低,只有更低。

三、意见和建议

首先建立健全法律法规。取消产品招标采用“经评审的最低投标价法”,建议采用“经评审的平均投标价法”;其中对具有技术和品牌含量的产品招标评分占比不低于30%,可以高于平均投标价中标;完善和细化相关规范性文件的条款设置。

其次，形成行业成本价格体系,防范恶意低价投标。对于恶意低价投标较为明显的行业,根据目前市场整体行情,结合相关的政府文件及有关专家的经验,由政府或行业组织制定招标成本指导价,严格规定投标报价应去掉最低价和最高价后,还低于平均投标价一定比例的,视为低于成本价,以此作为整个招标项目的价格评审依据。

第三，建立诚信体系,健全失信惩罚机制。当前,由于供求关系失衡,投标人产能严重过剩,在招标过程中,应当要严把市场准入关,健全市场清出机制,对于有挂靠投标、非法转包、违法分包和串通投标、虚假投标等行为的投标人,以及对于发生过严重质量、安全事故和严重投标失信、履约失信、行贿受贿行为的投标人,以及违法违规的检测机构和人员,要依法作出严肃处理,限制进入招标投标市场和监管领域,同时建议对那些资质好、讲信誉的诚信单位应给予优先支持,从而促使行业良性发展,社会健康发展,实现伟大中国梦。

2.问题电缆事件 篇二

电线电缆是输送电能的基本线材, 在国家的经济发展中发挥着重要作用。对于塑料绝缘电线电缆的质量问题, 国家十分重视。并且, 国家质监总局也将塑料绝缘电线电缆列为强制性产品认证的产品, 即3“C”认证的产品。电线电缆与国家的经济发展、人民群众的日常生活都是息息相关的, 这也更加凸显了这个课题研究的重要性。因此, 塑料绝缘电线电缆质量问题分析及对策, 这个课题具有深远和前瞻性的意义, 认真学习和了解这个课题, 也对我们的生活有很大的帮助。

2 塑料绝缘电线质量现状

某次市场抽查共抽查电线电缆30批次, 合格率情况如表1。

从图表1的数据可明显看出, 市场抽查结果显示电线电缆的合格率综合仅为66.7%, 3个批次就有1个不合格, 这样的产品流出市场必定隐患无穷。

许多电缆材料厂家偷工减料, 为了自身利润, 而选择低劣的材料, 就使电线质量得不到保证, 使得事故屡屡发生。

从生产环节来看, 电线电缆产品市场竞争激烈, 由于原材料价格上涨、波动等原因, 加上生产单位质量意识淡薄, 生产工艺未达到要求, 或者为了追求利润, 降低成本, 使用了不合格的原材料, 致使电线电缆产品不能满足标准要求。

从流通环节上看, 由于经营者为了追逐最大利益, 而忽视了产品的质量, 进货前未对质量进行把关, 同时也由于销售商无进货检验或验证的有效手段, 仅凭进货价格取舍, 从而造成不合格产品流入市场。

纵观绝缘电线质量的现状和问题, 最常见的是标志、导体电阻、绝缘或护套尺寸、绝缘或护套机械性能、绝缘电阻。本文也主要从这五个方面来分析塑料绝缘电线质量以及解决方案。

3 塑料绝缘电线质量的问题分析

根据多年的工作经验, 电线电缆常见的不合格项目主要有标志、导体电阻、绝缘或护套尺寸、绝缘或护套机械性能、绝缘电阻, 主要原因问题分析如下:

1) 标志

电线电缆上的标志是消费者购买、使用该商品的重要依据, 同时也是维护消费者合法权益的一种保证。电线电缆本体上正确的标志内容包括3C认证标志 (CCC+工厂编号) 、制造商名称、商品型号和电压等级。现在市场上常见的不合格现象是标志上的型号、电压等级标注不规范, 无完整的制造商名称, 标志间距离超过标准要求。

2) 导电电阻问题及问题出现原因

导电电阻问题, 是塑料绝缘电线电缆最常见的问题。随着铜导体材料价格的上涨, 生产单位为了追求利润, 降低成本, 在生产过程中偷工减料, 或者使用廉价不合格的原材料, 导致出现导体电阻超标的现象。导体电阻太大, 不仅使运输中的电能线损增大, 而且容易导致导体发热过度, 引发短路、火灾等危险。

3) 绝缘或护套尺寸问题及问题出现原因

尺寸常见的问题是最薄处厚度太小、平均厚度太小。原因主要是生产单位对质量没有足够的重视, 没有严格按照国家标准要求生产, 或者生产工艺控制未达到要求 (如发生偏心现象, 导致最薄处厚度不合格) , 工厂的检验技术不过关, 未能很好的对不合格产品进行严格把关。

4) 绝缘或护套机械性能

主要原因是生产厂商质量意识淡薄, 为了追求更多利润, 使用劣质廉价的电缆料。绝缘、护套抗张强度不合格将导致电线电缆在使用过程中缺少足够的机械保护, 容易发生短路、触电等危险。

5) 绝缘电阻

绝缘电阻反映材料的绝缘性能, 与所使用的电缆料有关。使用劣质的电缆料会使电缆的绝缘性能变差。因此, 绝缘电阻不合格原因主要是使用不合格的电缆料或生产工艺没有严格把关。绝缘电阻不合格也会导致电线电缆在使用过程中发生短路、触电等危险。

4 解决方案及对策

塑料绝缘电线质量, 和人民的日常生活紧密相关。能保证其质量, 可以促使国家经济的良好发展, 保证良好的社会安定, 也是对人民财产和人身安全的最大保证。对于以上常见的质量问题, 笔者结合一些常见的事例, 给出了以下几点解决方案:

其一, 从生产厂家出发, 有关部门应加大技术改造投入, 提高生产工艺, 严格控制导体和绝缘材料的质量, 严格按照国家标准要求生产, 提高自身检验技术, 对质量严格把关, 着力打造名牌效应, 发挥名牌效应;

其二, 定期检查更换老化和不合格的塑料绝缘电线。电线使用一定时间后会发生老化, 成为一个重要的安全隐患。

事例, 2011年11月16日, 青岛市高密路9号, 一栋老楼突然发生火灾。一名女性和她怀孕的姐姐, 眼看火势要蔓延到自己的房间里, 在清洁工的救援下, 从窗户安全逃生。

事后调查, 那位清洁阿姨介绍, 老楼的消防隐患相对较多, 屋门上的电线都沾满灰尘、黑乎乎的, 十多年都没有更换。这次事故, 便是由于线路老化而造成的。电线的导体和护套材料都是有相对使用寿命, 老化后自然承受能力差, 而容易发热燃烧。

在福州城区, 老旧的木屋毗连区很多, 这些木屋大都建于几十年前, 线路老化也成为这些区域的重要安全隐患之一。因此, 相关部门应严格定期对老城区进行检查, 对具有安全隐患和线路老化的电线及时进行更换, 从而避免安全事故的发生。

其三, 进一步加强对电线产品质量重要性的宣传力度, 对一些重要的厂商进行大力宣传, 增强他们的法律意识、信誉意识以及质量意识。一些厂商特别是销售企业, 缺乏质量意识, 只注重短期效益, 而忽略长远发展。有些甚至法律意识浅薄, 有意经销低质价廉的劣质电线, 给人民群众带去了安全隐患。相关部门应加强督促工作, 落实对于质量意识的宣传和培训工作。

其四, 对于消费者, 相关部门可以举办知识讲座, 免费分发手册, 逐步提高他们识假辨假的能力, 也能使消费者懂得如何维护自身合法权益。

1) 消费者应选购带有“CCC”安全认证标志的商品。因为经过安全认证的产品, 其原材料和成品都经过必要的检验, 质量上比较有保证。对假冒“CCC”认证的产品, 消费者要多加辨别。如有疑问, 还可上中国质量认证中心或国家认证认可监督管理委员会的网站查询;

2) 消费者选购电线电缆时要查看外包装和合格证上的信息是否完整, 尤其是制造商名称、型号规格、电压等级等。除了查看外包装和合格证上的内容外, 还应查看电线电缆本体上的印刷标志是否有制造商名称、型号和电压等级, 还可向商家提出查看相关检验报告和证书等;

3) 由于目前市场上销售的电线电缆质量参差不齐, 消费者应选购有一定知名度的产品。因为这些生产企业的技术力量及制造工艺水平较高, 具有较高的质量保证和良好的信誉;

4) 有条件的话还应查看电线的断面, 绝缘以及护套不应严重偏心, 厚度不应太薄, 外观不应有明显缺陷, 铜导体表面不应氧化发黑。用手撕拉绝缘或护套, 绝缘或护套应有一定的弹性, 不易拉断。

参考文献

[1]蔡永辉.数字通信电缆质量要素[J].大连轻工业学院学报, 2003.

[2]王文清.电缆料的开发现状及发展动向[J].滨州学院学报, 2005.

[3]唐维佳.塑料绝缘电线的用途[J].北方工业大学学报, 2006.

3.配网电缆运行存在的问题及建议 篇三

应用。

关键词 10 kV配网；运行管理

中图分类号 TM 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)011-0168-01

1 电力电缆在运行中存在的问题

电缆线路是指采用电缆输送电能的线路，主要由电缆本体、电缆中间头、电缆终端头等组成，一般敷设在地下。与架空线路相比，电缆线路具有以下优点。

1）不受自然气象条件的干扰。

2）不受沿线树木生长的影响。

3）有利于城市环境美化。

4）不占地面走廊，同一地下通道可容纳多回线路。

5）有利于防止触电和安全用电。

6）维护费用小。但同时也存在投资建设成本大；运行维护难度大；故障修复时间长等缺点。

配电线路的绝缘化是城市建设发展与配网安全运行的必然要求，也是配网发展的必然趋势。由于电缆运行相对稳定，且受外界影响小，有利于环境美化等诸多优点，所以在配网建设改造中得到广泛应用。从运行情况看，中间接头是电缆运行中最薄弱的环节，这受设计、施工、设备质量、运行环境等多方面的影响。近几年配网改造中大量采用了冷缩型电缆附件，技术比热缩附件有了改进，安装也比以前方便发很多，但从运行来看，冷缩型中间接头的故障率较高。主要原因有如下几点。

1）外部运行环境恶劣。部分电缆中间接头长期运行在潮湿的环境中或直接浸泡在水中，加上缺乏有效的防范手段，因此，故障时有发生。

2）电缆中间接头制作工艺问题。从近期配网电缆故障分析中得知，很多故障是由电缆中间接头制作工艺达不到技术要求而引起的。总结起来主要有以下几点：①在潮湿的气候条件下作接头，使接头封装物内混入水蒸气，形成闪络性故障；②剥电缆半导体层时用力过大，造成主绝缘破坏，留下较深的刀痕，且又没有进行很好地处理；③在主绝缘的刀痕中留有半导体颗粒，没有处理干净；④中间头半导体层没有和电缆半导体层完全连接；⑤绝缘套管的位置不正确，导致其中一边的绝缘距离偏小。

在运行中部分电缆导体内部进水，而又不容易被发现，这对电缆的安全运行造成极大危害，因为电缆导体内部进水后，电缆绝缘体会受到不同程度地水树劣化，加速绝缘体的老化，大大缩短电缆使用寿命。

10 kV电缆的周期预试难以开展。①配网规模大，电缆化率高，预试工作量相当大，按正常周期开展要消耗大量的人力、物力，并影响到其它日常工作；②预试停电时间长，不能满足供电可靠性的要求；③耐压试验本身是破坏性试验，对电缆会有一定的损伤，缩短使用寿命。

另外，配电设备正朝着小型化的方向发展，新的开关柜越来越紧凑，电缆终端头安装室越来越小，而为了提高线路的载流量，电缆截面却越来越大，这也给电缆的安装施工带来很大的不便。

2 提高配网电缆运行管理水平的建议

1）建立并完善配网GIS系统。随着配电网的不断壮大，配电设备快速增加，网络结构也日益复杂，城市电缆化率已经达到80%以上，巡视起来比较困难，运行维护工作量增大。所以在GIS图中要准确标注电缆的路径、电缆中间接头的确切位置及其型号等。

2）不断更新、完善电缆台帐，特别是建立、健全电缆中间接头台帐，注明电缆路径、型号、电缆中间接头规格、制作人员、制作时间、制作地点（GPS定位）、温度、天气情况等。

3）加强施工人员的技术培训，实行持证上岗，并制定严厉的考核制度。

4）直埋电缆应加装标志桩，标志桩应与实际路径相符，间距符合要求，标志清晰、牢固、耐用。

5）电缆挂牌要准确，GIS资料、挂牌与现场实际一致。在同一通道中，往往有很多条电缆集中在一起，路径交错复杂，难以辨别，所以在配网改造施工时一定要及时、正确地给每条电缆挂牌。

6）简化电缆预试工作，逐步向状态检修的方向过渡。据了解，大多电力企业10 kV电缆的预试工作均不能按周期要求进行，而是采用故障抢修的方式。所以，抓好电缆施工的管理、保证施工质量，从源头杜绝隐患。

7）预留的电缆尽量不要放在中间接头井中。习惯上为了方便，预留电缆往往放在中间接头井中，万一发生故障后，重新制作比较方便。但从电缆本身的结构及运行安全性的角度来看，这种做法欠妥。因为电缆长期受到弯曲放置后，其导体、绝缘层、屏蔽层等都已经定型，而故障后重新將它拉伸，破坏了其已形成的固有结构，在这部分重新制作中间接头将使得缺陷更容易暴露出来，更容易导致故障发生。

3 新技术应用及展望

1）采用模塑电缆中间接头。它是通过在现场将两根电缆浇铸而成，相当于使两根电缆成为一个整体，使用这种电缆中间接头故障率大大降低，安全可靠性得到提高。但制作时间远远长于目前常用的热缩和冷缩型中间接头。

2）开展电缆在线局放监测。电缆在线局放监测系统可快速的对中高压电网中电缆及附件的局放状况进行快速检测，获取有关电缆局放的重要数据，并且基于当前状态可制定出电缆等高压设备的维护计划，如进行离线局放测试等，安装和使用方便，不需要停电。因此，这种技术在很多国家已得到广泛应用。

3）利用红外热像仪对电缆中间接头进行监测。电缆中间接头故障一般有一个发展阶段，如：内部产生电弧、温度升高等，经过长期运行逐步暴露出来。理论上红外热像仪具备测试物体内部温度的功能，可以通过测试电缆中间接头处和电缆其它部分的环境温度，来判断其内部是否存在发热等情况。

4）应用电缆修复液注入技术。电缆导体中的水分将大大缩短电缆的使用寿命。电缆修复液注入技术是通过向电缆中注入一种特制修复液，修复液遇水后生成一种胶状物附着在受损电缆绝缘内表层，阻止水分对绝缘体的进一步破坏，在一定程度上修复了水树侵蚀所造成的缺陷，可延长电缆的使用寿命。

5）采用单相接地故障指示仪。目前大量使用的线路短路故障指示仪，对于快速判断短路故障区域有很大的帮助，尤其是对电缆线路，该技术比较成熟，正确率也相当高。但它对于单相接地故障的判断较困难，虽然现在有些厂家推出了单相接地故障指示仪，但实际运行的效果如何还有待时间的检验。

6）研究应用智能配电技术，加快配网自动化建设。研究配电电网通信、装备和馈线等方面的智能技术，开展配网设备状态检测、状态评价及风险评估技术研究，逐步开展配网自动化建设。

4 结束语

随着经济和城市建设的发展，城市配网电缆化是电网发展的必然趋势。不断提高电缆运行管理水平是配网安全运行的必然要求，所以我们要在工作中不断总结经验教训，积极主动了解电缆运行方面的新技术、新设备，并投入到实践中，不断提高配网的安全运行水平，保证配网安全、可靠、稳定运行。

参考文献

[1]龙辉.关于10 kV配网安全运行管理的探讨[J].中国新技术新产品,2011,10.

[2]朱杰,也楷淇.浅谈10 kV配网电力电缆运行的有效管理模式[J].中国电力教育,2010,4.

4.问题电缆事件 篇四

当前我国电线电缆企业的发展特点

经过20多年的发展，我国电线电缆企业的生产量已经超越美国跃居世界首位，然而，与发达国家相比我国的生产技术落后，产品集中于地段市场。总体来说，我国目前的电线电缆企业主要呈现出以下特点：首先，电线电缆行业区域分布集中。据我国2016年电线电缆行业的销售分布数据显示，当前我国电线电缆行业区域集中现象十分严重，华东地区占据我国电线电缆行业的66%，华南地区占据13%，其他地区站21%。我国电线电缆行业市场主要分布在经济发达的华东地区，其他地区较少。其次，行业集中程度较低。在美国、欧洲等发达国家和地区，少数大型企业把握了市场80%以上的份额。但是在我国，前十名的企业仅仅占市场10%的份额，中小企业占比接近40%，这种集中程度说明当前我国的市场还不够成熟。第三，私营企业占主导，外资、其他性质企业占有重要地位。数据显示我国线缆市场私营企业的销售收入占全行业销售收入的将近一半，外资企业占据行业高端市场。

电线电缆企业市场营销管理存在的问题

通过对我国电线电缆企业营销状况和营销团队建设分析可以发现我国电线电缆企业营销管理主要存在以下几个方面的问题：

市场开发能力差。首先，市场过于集中。当前我国电线电缆企业的主要客户群体为为国家电网、电厂等电力企业，针对主要客户的销售额占公司销售总额的60%，销售利润占到了公司销售总利润的50%。其次，缺乏有效的市场营销调研。企业市场开发主观性明显，存在较大的盲目性，从而导致产品不能适销对路，增加了经营风险；第三，市场竞争力较差。由于在技术实力和产品的差距，导致企业在市场竞争中处于劣势。第四，营销模式陈旧。当前，很多电线电缆企业依然使用传统的营销模式，缺乏创新意识，对于新技术新手段的积极性不高，对于日趋成熟的电子商务模式很多企业依然处于起步阶段。

市场营销观念及管理方面的欠缺。第一，企业营销管理理念陈旧。目前，电线电缆企业的市场营销管理理念陈旧，认为市场营销管理就是推销产品，企业注重产品的生产和销售，忽视了消费者对产品的需求。电线电缆企业营销管理中，虽然意识到消费者的重要性，但营销管理中被动地适应市场变化，却没有以消费者需求为目标进行产品更新。第二，缺乏创新营销管理的意识。随着经济发展以及社会的进步，人们的消费观念出现了变化。电线电缆企业却不能重视消费者的满意度，营销管理中沿用陈旧的方法，缺乏创新意识。在营销中，不能够进行科学的市场调研，盲目地进行决策，导致企业的风险增加。另外，营销的手段落后，采用传统的营销方式，不能够积极运用新技术、新设备，新兴市场中的占有率较低。第三，缺少严谨的营销计划。电线电缆企业缺少严谨的营销计划，没有明确的市场营销目标，导致企业在经营过程中难以获得预期的经济效益以及社会信誉。目前，多数电线电缆企业的营销计划不科学，具有随意性的特征，没有对市场进行研究和分析，导致计划没有科学性与针对性，严重影响了企业的市场竞争力。第四，网络营销发展不完善。当前，我国电线电缆企业在网络营销中还存在很多的误区，如不理解网络营销的方法，操作缺乏合理性，很多企业采用网络营销的效益很有限，网络营销的真正价值并没有从根本上体现出来。

市场营销人员的素质不高。电线电缆企业营销管理中，部分管理者的技术较硬，但缺乏营销管理理念，尤其是市场营销人员，综合素质较低，导致企业的营销管理水平低下。企业中，缺少高素质的营销队伍，同时部分企业的营销人员缺少基本的营销道德，缺少信用，导致企业的信誉降低，影响了企业的发展。

电线电缆企业市场营销管理对策

树立科学的营销观念。我国电线电缆企业经过多年发展，多数有独立、完整的营销管理体系，但市场经济不断发展，管理体系难以适应市场发展需求，导致市场的竞争优势降低。因此，企业要与时俱进，充分?M行市场调研，不断更新、完善营销管理体系。企业各个部门要相互协作，发挥出最大的优势，从而降低企业的营销风险。企业要注重细节和流程管理，形成完善的管理体系，根据营销目标进行市场营销，满足市场与消费者的需求，提高市场竞争力。

制定科学的营销计划。科学的营销计划能够促进企业的发展，提高市场营销管理的水平。销售额度只能是考核的标准之一，既要提高员工的积极性，同时还要促进营销人员的发展。因此，企业要建立完善的、科学的营销计划：为营销人员提供良好的环境和待遇，将企业的发展与个人发展相联系，通过激励机制提高员工的积极性，促进企业发展；企业市场营销管理中，要制定科学的管理制度，从而保证营销的规菏陛；员工考核要全面，将客户的满意度、回款率、销售额等综合指标作为考核标准；保证营销人员的利益，通过业务管理制度以及行为规范制度，提高企业整体市场营销水平。

建设高素质的营销团队。电线电缆企业市场营销管理中，要建设高素质的营销队伍，通过人才的培养，促进企业的可持续发展。企业营销管理人员是企业市场营销管理水平的关键因素，企业要充分认识到人才的重要性，通过定期培训、学习强化营销人员的综合素质，培养高素质的人才队伍。同时，企业还要制定科学的人才管理机制，为员工提供广阔的发展前景与平台，为员工提供高质量的培训，从而提升营销管理人员的专业水平。另外，最大化地发挥人才优势，将不同的人才放置在对应的岗位上，实现营销团队的整体水平提升，满足市场和客户的需求。

5.三鹿奶粉事件引发的宪法问题 篇五

摘 要：随着各国对人权状况的越来越多的关注，人权已经成为宪法不得不深入研究的问题。而生命健康权作为人权的重要组成部分，近年来也成为国内外众多学者讨论的热点话题之一。生命健康权是宪法所规定的基本人权中最核心的组成部分，是基本人权体系的基石。保障生命健康权是保障其他基本权利的基础和前提。但是在社会法律实践中经常会出现侵犯公民基本权利的现象。去年轰动全国的三鹿奶粉事件就是一个典型的例子，本文以三鹿奶粉事件为例，阐述了生命健康权入宪的必要性问题。

关键词：三鹿奶粉事件、生命健康权、宪法

我国现行宪法没有明确把生命健康权确认为公民的基本权利，它仅属于一项隐含权利，是一种从其他条文中推导得出的权利。震惊全国的三鹿奶粉事件进一步提醒我们应当尽快将生命健康权写入宪法。案情如下：

2008年3月以来，三鹿集团先后接到消费者反映的婴儿食用奶粉后不良反应，该集团在8月初也早已查出奶粉中含有三聚氰胺物质，但是三鹿集团一直瞒报了这一事实。卫生部同年11日晚指出，近期甘肃等地报告多例婴幼儿泌尿系统结石病例，调查发现患儿多有食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉的历史。经相关部门调查，石家庄三鹿集团股份有限公司生产的三鹿牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染。卫生部专家指出，三 1 聚氰胺是一种化工原料，可导致人体泌尿系统产生结石。与此同时，石家庄三鹿集团股份有限公司也发布了产品召回声明，称经公司自检发现2008年8月6日前出厂的部分批次三鹿婴幼儿奶粉受到三聚氰胺的污染，市场上大约有700吨。

三鹿事件体现了现代企业为了追求暴利将消费者生命健康权不顾，在产品中大量掺杂有毒有害物质，无论是从道德的层面还是从法律的层面来讲都是被人们所唾弃的行为。笔者从这一系列事例中将三鹿奶粉事件作为一个典型，从宪法对公民生命健康权保护的层面来阐述三鹿奶粉事件给我们带来的宪法上的思考。目前宪法对于生命健康权的保护概况还不够强，三鹿奶粉事件进一步警示我们生命健康权入宪已经迫在眉睫。

我国的现行宪法中规定了许多具体的公民的基本权利，但是关于生命健康权的保护规定的比较笼统，主要是体现在2004年宪法修正案中增加了“国家尊重和保障人权。”的条款。我国实践中出现的三鹿奶粉事件等一系列问题提醒我们使用宪法来维护自己的权利已经迫不及待。

一、生命健康权入宪是保护我国公民生命的现实需要

在我国现实生活中，漠视生命侵害生命的现象还不少。新华网于2008年8月6日刊载了一个信息，“根据三鹿公司的声明，受三聚氰胺污染三鹿婴幼儿奶粉在市场上大约有700吨。根据甘肃省卫生厅召开新闻发布会，首次向媒体通报了部分婴儿泌尿系统结石病因调查情况报道，甘肃省婴儿患泌尿系统结石病例为59例，其中死亡1例，江苏、陕西、湖北等地医疗机构也陆续收治了多例婴儿泌尿系统结石患者。”这是一 2 起典型的漠视生命的事例。可见，将生命健康权写入宪法，使全社会树立生命意识，自觉保护生命是我们的当务之急。

二、生命健康权入宪是我国部门法发展的要求

我国1979年《刑法》就规定了故意杀人和过失杀人等侵害生命健康权的刑事责任。1986年《民法通则》第98条规定了“公民享有生命健康权”，并在第119条规定了侵害生命健康权的民事责任。《刑法》和民法通则还规定了正当防卫和紧急避险这两种公民自我保护生命权的方式。然而，作为普通法的依据和基础的根本大法——宪法还没有规定公民享有生命健康权这一基本权利，显然宪法已经落后于部门法，这就导致宪法在生命权问题上不能有效的指导部门法的立法、执法和司法，而且实际上已经在实践中造成了某些混乱和损失。这些都要求宪法尽快对公民生命权表明自己的态度。

三、生命健康权入宪也是实施国际人权公约的要求

我国政府于1998年10月5日签署了《公民权利和政治权利国际公约》。实施《公民权利和政治权利国际公约》将是我国政府的义务，而宪法是实施这一公约的基本途径。《公民权利和政治权利国际公约》第6条第1款明确规定：“人人有固有的生命权。这个权利应受法律保护。不得任意剥夺任何人的生命。”为适应《公民权利和政治权利国际公约》签署特别是今后实施的需要，我们应该积极主动地修改现行宪法，在根本大法中明确规定生命健康权。

四、结 语

宪法是保障公民权利的根本大法，在宪法中明文载入生命健康权，3 是生命健康权内涵的本质要求，是人权保障宪法原则的体现，是公民与国家和谐关系的反映。将生命健康权入宪有利于健全我国公民生命健康保障的法律体系，有利于纠正传统和现实中轻视公民生命健康的一些不良现象，强化国家和社会保障公民生命健康的责任意识，有利于在国际人权领域树立良好形象。

总之，宪法的逻辑体系与出发点是人的尊严与生命健康权的维护，任何一种法律制度或制度的安排应该回归到宪法价值体系之内，以体现人的生命健康的意义。面对生命健康权理念与现实的冲突，我们有必要认真地反思宪法理论与制度，关注社会现实中人的生命健康权被漠视、被侵害的各种现象，以生命健康权的维护作为制定法律与政策的基本理念与出发点。关怀每个人的生命健康价值，扩大生命健康权的保护范围，维护和发展生命权价值已成为整个社会价值的追求目标，也是现代宪法学存在与发展的价值基础。21世纪社会发展对生命健康权的宪法保护提出了更高的要求，为了适应这种要求，宪法应当主动、积极地建立学科共同体，强化生命健康权的宪法保障。

主要参考文献

1、催敏：论生命权的宪法价值及我国生命权立法的完善，延边大学硕士论文，2005年6月。

2、韦以明：“生命权”、“生命安全权”、“生命健康权”谁宜入宪———“非典”现象中的生命观透视，政法论坛，2003年12月。

3、上官丕亮：生命权入宪的全球考察与我国生命权入宪的建议，阴山学刊，2006年8月。

4、杜承铭、谢敏贤：论健康权的宪法权利属性及实现，河北法学，2007年1月。

5、王丹丹：论健康权的宪法保护，法制与社会，2008年第2期。

6、周晓燕、李小燕：大学生的责任之一：尊重自己的生命权，中国青年政治学院学报2007年第5期。

6.中航油事件的内控问题及反省 篇六

中航油新加坡公司于2001年12月6日批准在新加坡交易所上市。在上市的《招股说明书》中，中航油新加坡公司的石油贸易涉及轻油、重油、原油、石化产品和石油衍生品等五个部分，公司的核心业务是航油采购，公司交易的衍生品包括纸货互换和期货交易。中航油2004年11月底宣布，公司因进行衍生品交易而蒙受5亿多美元巨额亏损，震惊国内外市场。随后，中航油在新加坡证券交易所的指示下，委任普华永道为特别审计师，调查导致公司亏损原因，同时检讨公司内部管理、风险管理和监管政策。普华永道认为，2003年底至2004年，中航油新加坡公司错误地判断了油价走势，调整了交易策略，卖出了买权并买入了卖权，导致期权盘位到期时面临亏损。目前，中航油的债务重组方案已经通过债权人的同意，将债务偿还比例提高到54%，将8年债务偿还期缩短至5年。

二、内部控制存在的问题

中航油公司的内部控制包括部门领导、风险管理委员会和内部审计三个方面，其在每一个方面都存在着问题，下面我们分别从三个方面来分析其内部控制失效的原因。

（一）部门领导。中航油负责人一直独立于中国航油集团公司班子的领导之外，陈久霖是此次事件的总负责人，是新加坡公司的CEO，在决策和管理上，他拥有了超过其职位的权力。他连续两次不任命总公司派来的财务经理，而选新加坡当地人作为财务经理，总公司派来的党委书记在任两年，竟不知道陈的场外期权交易，陈进行的场外交易根本不向董事会报告，更不会进行披露，这实际上使得新加坡分公司成为陈自己的天下。

（二）风险管理委员会。中航油公司本身有一整套内部控制制度，为了追求制度的完美，他们还聘请了国际四大会计师事务所之一的安永会计师事务所制定了《风险管理手册》，在该手册中规定：损失超过500万美元，必须报告董事会，并立即采取止损措施等。然而，当陈久霖在处理期货头寸的过程中，这些规定的流程成为形式，设定的风险管理体系并没有发挥任何作用。在公司开始期权这项新产品交易时，风险管理委员会没有进行任何必要的分析和评估工作；交易开始后，未能对期权交易设置准确的限额，也未能准确地报告期权交易；在期权交易挪盘时，风险管理委员会未能监督执行相关的交易限额，或者未能控制公司的超额交易；风险管理委员会向审计委员会提供的公司衍生品交易的报告，实际上隐瞒了公司在期权交易中面临的各种问题；也未向董事会报告公司的期权交易和损失情况。

（三）内部审计。内部审计形同虚设，财务经理对总经理负责而不是董事会，这就意味着公司总经理陈久霖一手控制着财务部门，内部审计没有定期向审计委员会报告，而且报告内容重复敷衍了事，更重要的是内部审计部门的报告使人错误的认为公司的内部控制措施运行良好。

三、中航油事件对国有企业的反思

中航油事件暴露了海外国有企业存在的一个大问题内部控制问题。下面我们就内部控制如何失效，如何加强内部控制，并结合我国的实际情况来具体分析进而探讨相应的解决办法。

（一）建立合理的干部任命制度。一直以来我们国有企业干部都是行政任命产生，虽然我们不能说所有的干部任命都是“走关系，靠门路”，但是这其中人际关系网确实很重要，人际关系网的重要就有可能导致官僚作风严重，进而忽略能力问题还有可能导致周围人的愤愤不平。所以我们有必要建立一套完整的干部任命制度，使其更符合市场经济的发展。赋予国有企业干部相应的职权，不得行使超过其职位权力之外的权力。建立国有企业干部的有效牵制制度，不能使国有企业变成某个人的天下。虽然这与中国的文化密不可分，但是我们要融入国际大市场中国的企业要走出去就要与国外的权力牵制机制必不可少。

（二）成立独立的专家小组。从上述我们所说的风险管理方面存在的问题，可以看出风险管理委员会不独立，它可能隶属于总经理受其控制，也可能疏于职守。介于这两种情况我认为，风险管理委员会应该隶属于董事会。像中航油这样的海外国有企业或许总经理的权力更大，董事会权力相对薄弱，这样就应该加强集团母公司与子公司的联系，建立一个独立小组，这个小组的成员由风险管理专家组成，基于成本效率因素考虑成员数量不能太多不超过10人，但也不能太少否则不足以对子公司起到监督和威慑作用。这个小组隶属于母公司董事会，负责定期直接向董事会报告，小组有揭发披露子公司的违规现象的义务，小组不参与子公司的福利、分红等，母公司对小组成员建立一套完整的奖励处罚规定，使小组成员不履行义务的成本最大化及行使权利的收益最大化，这些都有助于风险管理委员会及时发现问题，并提出相应的解决办法。

（三）内部审计外包。对于海外国有企业来说内部审计大部分形同虚设，而实际上内部审计应该是监管内部控制有效实施的关键部门，内部审计部门大部分从属于财务部，而财务部又大部分对总经理负责，这就使得内部审计很难独立。早在20世纪90年代，内部审计外包就快速发展起来，随后关于内部审计外包问题的研究也盛行起来。对于企业是否外包内部审计，理论界有一定争议，部分人支持外包，部分人反对外包，支持者认为外包的理由：使管理层集中关注核心竞争力和战略计划，会计师事务所的声誉可能改善公司管理层与董事会、公司与外部审计及管制者的关系等等。反对者认为：承包人不如内部审计人员熟悉企业的实际情况、了解管理层所需，不能积极主动地围绕企业目标而展开审计工作，进而影响审计业绩、存在不同的忠诚度等。对于内部审计外包问题也可以从经济学的角度来分析，比如交易成本、委托代理理论等。就我国目前情况来说，分析利弊及成本考虑，国内的中小型国有企业不大适用于内部审计外包，因其可以接受严密的监管，加上外包成本较高。而进入海外的国有企业我认为应该是内部审计外包，理由是驻海外国有企业其被监管的可能性小，母公司不会频繁的收到其财务报表、证监会更不会到海外对其监控、外部审计间隔时间太长，内部审计形同虚设独立性差，基于这些原因的考虑，我们或许可以试点进行一下大型国有企业及海外国有企业的内部审计外包。

（四）取人所长。关于内部控制，除了上述的方法来实施外我们或许也可以借鉴一下美国自安然事件后对内部控制做出的新的规定，《萨班斯———奥克斯利法案》在内部控制及信息披露方面实施严刑峻法，规定公司首席执行官、首席财务官或类似职务人士必须书面声明对内部控制的设计和执行的有效性负责，并且要求随定期报告一同对外披露管理当局对有关财务报告内部控制的评价报告，这份内控报告还必须经过负责公司定期报告审计的注册会计师的审核。虽然我国年终的财务会计报表经过注册会计师的审核是在对内部控制进行初步判断的情况下进行的，或许有的人会认为再同时对内部控制出具一份审计报告有重复劳动、不符合成本效益原则，但我们可以小规模的试验一下，对注册会计师来说再出具一份内部控制报告成本不会有太大提高反而增强了其责任，同时也对管理人员有了更高的约束，有利于使内部控制得到有效实施。

【参考文献】

[1]陈汉文．证券市场与会计监管[M]．中国财政经济出版社，2001．

[2]李明辉，何海．我国上市公司内部控制信息披露状况的分析[J]．审计研究，2005，（1）．

7.问题电缆事件 篇七

伴随着电信业向宽带化不断发展, 通信电缆存在的故障也在不断的增加, 而电缆故障排除的前提条件是电缆测距, 对故障的尽快排除提供方便同时减少损失, 断点故障位置的测定需要采用专门的测试手段和方式, 提高检修和排除故障的效率。在矿区中近几年来下沉区不断增多, 规模不断扩大的矿区基建, 人为的进行地面施工和开挖等, 这些都会导致出现急剧上升的通信电缆故障率[1]。在故障发生的时候, 对电缆故障点进行快速查询并处理故障, 这样才能在矿区建设中减少通信电缆故障所造成的影响。

二、通信电缆存在的问题及其处理

最常见的电缆故障是施工损坏、遭雷击破坏、电缆铅护层腐蚀等, 封焊不严的电缆接续处会导致水分或潮气进入电缆中, 绝缘效果会下降, 通信的正常使用受到影响, 这种故障被称为隐蔽性故障。每条通信电缆长度一般为6-15KM, 被埋在地下, 有若干接头在中间, 在复杂的地下径路中隐蔽性故障出现的时候, 应用电缆定位仪和电缆故障测试仪不容易获取故障点。在下面的内容中会介绍一些比较适合、实用、简单的方法, 使处理故障的时间缩短。

(1) 在发现故障的时候, 对是否是隐蔽性故障进行判断。如是否有种树、耕地、施工等工作在电缆路径上, 有这些工作并且出现电缆绝缘下降的现象, 说明这是隐蔽性故障。 (2) 隐蔽性故障被确定下来以后, 选取中间点的地段维修人员开挖出电缆, 开挖约1米长。 (3) 电缆外护套被开剥250cm, 把防护钢凯去掉, 用汽油将露出的铅护套清洗干净, 用清洁干布最后在擦干净。早开剥一道200cm长的缝铅护套上, 是电缆芯线露出。 (4) 在这段中没有接头的情况下, 进行测定的时候采用电缆定位仪、电缆故障测试仪, 对故障点具体位置进行判定, 如果不能进行明确判定就对上述的四步骤在进行重复。最终判断出故障点之后, 用同样粗细的铜线把剪断的芯线连接好, 封焊加固铅护套, 外部的防护采用热可缩套。在加热时采用喷灯, 火焰要稳重、均匀、集中, 使热可缩套密封良好、收缩均匀[2]。

三、通信电缆问题出现的控制措施

(1) 采用6类和超5类电缆。超5类电缆能够实现双向通信, 对宽带信息用户可以同时收发, 提高了传输速度、电阻不平衡性、对地电容不平衡性、绝缘电阻等指标, 并且在结构和工艺方面一定的改良;在超5类的基础上6类电缆提高了传输频带, 使其高达250MHz, 并且也较大提高了相应的指标[3]。 (2) 采用物理发泡射频同轴电缆。超柔形结构的路由连结电缆、室内电缆急需要才用这种电缆。不断扩大的移动通信信号覆盖面, 越来越多的基站站数, 在高层建筑室、地下建筑、地铁、电梯等边缘地区的用户不断要求移动信号提高。而这种电缆能够很好的满足这一发展要求。 (3) 有效利用已有的技术和设备。在现有的条件下最大限度的利用已经敷设的铜电缆特性进行数字新业务的开通, 因为目前HYA电缆容量有限, 干扰问题会出现在ADSL数量增大到一定限度的时候, 这样对以前开通的业务会造成影响。 (4) 新产品的开发。不断发展的电信网络不断提出新的要求针对光缆电缆, 随着用户驻地网、接入网的建设光缆建设也在不断的开展, 建立在小管系统、迷你型微管、微型光缆等技术之上的新一代施工技术和光缆结构也会发生一系列的变化, 灵活、充分利用有限的敷设空间[4]。 (5) 积极进行技术创新。通信电缆技术近几年在我国虽然有较大的发展, 并且拥有已经发挥作用的自主知识权, 然而所占的比例是非常小的, 在我国光纤光缆厂有两百多家, 其中大多数产品单一、竞争力不强、技术含量不高。 (6) 不断扩大的移动通信信号覆盖面, 越来越多的基站站数, 在高层建筑室、地下建筑、地铁、电梯等边缘地区的用户不断要求移动信号提高。并且需要改进屏蔽衰耗、驻波比等电缆指标来满足要求, 另外电缆的结构和工艺也需要进行一定的改进, 以此对通信电缆中存在的问题进行有效的控制。

四、结束语

有着很强生命力的网络经济中蕴含充满活力和生机的信息通信产业, 社会发展的重要动力是仍然是网络技术和信心技术, 而通信电缆在其中起着至关重要的作用[5]。通过上述内容对通信电缆存在的问题及控制措施进行了一定的分析和探讨, 可知在故障发生的时候, 对电缆故障点进行快速查询并处理故障, 这样才能减少通信电缆故障所造成的影响, 提高通信安全。

参考文献

[1]张景芳, 光缆及通信费电缆技术及产业发展中值得思考的问题[J], 黑龙江科技信息, 2008, 1 (2) :182-183.

8.问题电缆事件 篇八

【关键词】电力电缆 电缆终端头 常见问题 应对措施

近年来，随着架空线路绝缘化改造，以及城市建设发展的需要，配网线路已逐步由以架空线路为主向以敷设电缆的型式过度。

电力电缆一般埋设于土壤中或敷设于室内、沟道、隧道中，线间绝缘距离小，不用杆塔，占地少，基本不占地面上空间。另外，受气候条件和周围环境影响小，且具有传输性能稳定，可靠性高，分布电容较大，维护工作量少，电击可能性小等诸多优点。

然而，由于电力电缆大多为采用埋地敷设的型式，其隐蔽性也增加了其受外力破坏的可能性，故障排除相对于架空线路来说困难性加大，延长了恢复送电的时间。所以，如何解决电缆常见问题，减少电缆安全隐患，是保障线路安全运行的一个大课题。

一、区局配网10kV电力电缆概况

本人所在供电局自2009年成立以来，配网10kV电缆线路从占总线路长度的54%，上升到如今的74%，电缆线路总长度达406公里。

本人长期从事着配网10kV电力电缆的敷设和电缆头的制作安装工作，曾取得了汕头供电局电缆终端头制作竞赛的一等奖的荣誉，参与了多次电缆终端头隐患排查及电缆故障处理工作。以下是结合自身工作经验，对电缆终端头的制作安装、以及电缆故障排查提出的一些粗浅见解。

二、电力电缆运行中常见的问题

2006年，曾经有一段时间，我局频繁发生电缆终端头故障，严重影响了线路安全运行，在故障处理中发现施工质量问题比较严重。为此，汕头供电局生技部要求当时的配电部开展电缆终端头专项安全隐患排查，重点是主干线路户外环网柜的终端接头。

作为配电部检修班人员，我参与了这次排查活动，并负责全所各班组排查结果的统计分析工作。下表是排查结果的统计

户外环网柜总台数开关单元总数应力锥安装尺寸不符合要求的电缆头总数接头螺栓未拧紧的电缆头总数开关柜内电缆固定点与接头套管距离不足导致电缆安装线芯变形的电缆头总数

7125213477

从以上统计报表可以看出，设备原因及施工质量问题，是主要原因。

（一）施工质量问题

由于施工队伍人员素质差别较大，个别师傅在电缆头制作过程没有按照电缆头附件厂家提供的尺寸要求去施工，电缆线芯开剥过程存在着很大的随意性。而电缆T型頭的附件为预制式的，对电缆开剥尺寸有着严格的要求，不能随意更改，否则电缆头将无法保证安全运行。在跟施工单位接触的过程中，我发现有个别电缆头制作人员甚至是熟练的师傅有一个毛病，就是不把施工图纸当一回事，觉得边开剥边校对图纸尺寸是不熟练的表现，认为自己以往也曾未按厂家尺寸去做，结果也没发生什么问题。而且施工单位大多对培训工作也没怎么重视，能完成任务就万事大吉了。殊不知，这样不符合制作要求的电缆头，投入运行了，将很隐蔽的潜伏在配网线路中，成为一个事故隐患，这一隐患的爆发可能会等待一年两年甚至更长时间，而一旦爆发，将导致设备严重受损甚至报废。

（二）设备本身问题

当前配网设备以封闭式户外箱式开关柜居多，配套制作的电缆头多为肘型接头也称电缆T型头。此类电缆头说明书上开具的电缆线芯开剥全长，一般要求为650-800毫米，即要求开关柜从电缆固定夹具开始量，到开关柜绝缘支撑座接头位置，需有至少650毫米以上的距离。而实际上，能满足这一长度的开关柜并不多。为满足电缆终端头施工条件，施工单位只有采用开关柜加装升高座，然后将电缆固定在升高座上的固定夹具上的方式；或者干脆把开关柜的底板拆除，电缆固定在柜底下的水泥基础上等方式。而另外一些施工单位则按照设备的尺寸，直接压缩电缆线芯开剥长度来满足制作要求，这样在线芯制作时很难弯曲到合适的形状，特别是大截面的电缆，从而可能对开关柜绝缘套管形成很大的应力，不利于设备的运行安全。

（三）线路过载高温问题

近些年来，部分大型生产企业的负荷发展很快，而假如电缆线路重过载时间太长，在电缆本体发热之后，热胀冷缩不均导致主绝缘破坏，从而将引发电缆线芯绝缘击穿故障。

以某线路为例，生产期间线路负载率介于80%-110%之间，持续时间约为十个小时左右，曾在电缆接头井对电缆外皮测温约为90度左右。2013年至今，该线路已发生5次故障跳闸，均为电缆本体绝缘破坏，线芯导体直接对铜屏蔽层及钢铠层击穿。经对故障电缆截取解剖发现，线芯主绝缘和铜屏蔽层有明显的高温发热变形现象，铜屏蔽发红，且有嵌入主绝缘的现象。综合几次故障分析可以看出，故障点多发生在电缆接头井，天气常为大雨过后，在用户停止生产的时段。据此推断，电缆穿管部分因空气流通不畅所以降温较慢，电缆线芯热胀冷缩差别不大；而在接头井中，雨后电缆被水泡着，这段电缆得以较快的速度降温，管内管外的电缆由于热胀冷缩不均可能加速绝缘层的变形破坏，从而引发线芯击穿故障。

（四）外力破坏的问题

机械开挖地面损伤电缆的情况较为普遍。这主要是由于电缆通道一般为沿道路一侧开挖敷设，在道路修整或扩宽工程中极易对电缆造成伤害。今年以来濠江区全面拓宽道路，电力电缆已多次遭受施工机械挖掘伤害。

另一次，在保税区大道旁，曾发生一次环卫工人在一段较长的电缆明沟上面燃烧成堆的落叶，点燃电缆沟内的可燃性垃圾，造成变电站8回10kV馈线不同程度的烧伤，均需停电进行修复处理，对我局及用户损失极大。事后，我局对该段电缆明沟采取了填沙，填补水泥盖板缝隙等措施。

三、采取的针对性措施

1.加强施工人员的培训

2006年经排查分析后，汕头局很快制定了电缆头制作人员持证上岗的通知，联系我局常用的电缆附件厂家技术人员，在汕头局范围内举办了电缆头制作人员培训考证学习班。要求所有在局属配网范围内施工单位派人参加，今后无证不许施工。施工人员取证后，需在其所制作的电缆头悬挂的走向牌背面签名，明确责任追究制度。至今，汕头局已举办多期培训班，电缆头制作人员的施工水平也有所提高。

2.提高监理及验收人员的水平

近几期的电缆头制作培训班已通知项目管理人员及监理人员参加，专门讲解各项操作技术要点及可能忽视的地方，这对发挥现场施工人员的监督作用，实现施工的全过程管理很有效果。监理人员和验收人员有必要对此施工工艺有比较全面的了解，才能真正发挥其应有的作用。

3.了解新入网设备的状况

对新入本地配网的设备，配电部运行人员需与施工单位提前对设备的状况进行了解，包括对柜内电缆固定点是否牢靠，电缆头制作长度是否足够等等细节。然后，与施工单位探讨如何强化设备的不足之处，比如增加固定点，在不影响封堵功能的情况下改造设备底座等措施。

4.积极开展状态检测

当前我局已普遍使用设备局放检测仪器，每年两次对运用中的箱式设备开展定期的局放检测工作。2013年，全年因局放检测发现隐性缺陷七宗，均得到及时的处理，做到了防患于未然，我局被汕头局树为局放状态检测推广应用的典型单位。

5.控制异常负荷

针对辖区内部分不锈钢生产企业的用电负荷较难控制的情况，甚至于部分用户有违规超负荷运作的可能，为此，在区域内新的不锈钢生产企业申请用电时，我局在勘察方案提出了在线路首端安装限定电流值的柱上断路器。例如：对新接入的保钢线用户，通过核算用户生产容量及电缆允许载流量，在勘察方案中明确了由用户新装断路器需有限定500A电流的档位。从源头控制了线路的负荷，保障了电缆线路的运行安全。

6.加强巡视管理

要求运行巡视人员，对正在开挖扩展的道路，每周至少巡视一次。日常发现可能影响运行电缆的行为，要及时交涉制止。配合道路建设单位，标出电缆通道的位置，做好沟通工作，双方配合，减少不必要的意外发生。

7.做好基础资料维护

电力电缆的故障排查，我局借用输电部门的电缆故障探测仪，首先通过探测仪的故障点测距功能，对电缆线路故障点进行距离测量。然后对测出的故障点进行开挖、破管，直至疑似故障点的电缆完全裸露。此时故障探测仪发出脉冲电压，故障点不停的发出间断的放电声响，利用听诊器直接接触电缆，通过声音强弱判断故障点位置。

8.购置新设备采用新技术

近些年，我局购置了局放检测仪、远程线路相位校对仪等测试设备，针对电缆故障频发，以往需向兄弟单位借用电缆故障检测仪，工作比较被动，往往不能及时开展故障排查，现正积极争取立项资金购置相关设备。同时，利用仪器厂家回访的机会，让厂家开展仪器使用维护培训，提高应用人员的技能水平。

架空線路电缆电缆化是大势所趋，而电缆因其特有的优缺点，如何快速的对电缆故障进行有效处理，需要我们开动脑筋区思考，防患于未然，要积极应对各种新问题，解决问题。除了做好上述对策，购置先进设备，利用新技术以外，理清线路网络结构，向计建部门提建议改善不合理的网架结构，完善环网线路，提高线路转供电能力，以便于快速切断故障电缆线段，恢复线路非故障段供电。