注安案例分析难

注安案例分析难（精选5篇）

1.注安案例分析难 篇一

1.物体打击，指失控物体的惯性力造成的人身伤害事故。如落物、滚石、锤击、碎裂、崩块、砸伤等造成的伤害，不包括爆炸、主体机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。

2.车辆伤害，指本企业机动车辆引起的机械伤害事故。如机动车辆在行驶中的挤、压、撞车或倾覆等事故，在行驶中上下车、搭乘矿车或放飞车所引起的事故，以及车辆运输挂钩、跑车事故。

3.机械伤害，指机械设备与工具引起的绞、辗、碰、割戳、切等伤害。如工件或刀具飞出伤人，切屑伤人，手或身体被卷入，手或其他部位被刀具碰伤，被转动的机构缠压住等。常见伤害人体的机械设备有：皮带运输机、球磨机、行车、卷扬机、干燥车、气锤、车床、辊筒机、混砂机、螺旋输送机、泵、压模机、灌肠机、破碎机、推焦机、榨油机、硫化机、卸车机、离心机、搅拌机、轮碾机、制毡撒料机、滚筒筛等。但属于车辆、起重设备的情况除外。

4.起重伤害，指从事起重作业时引起的机械伤害事故。包括各种起重作业引起的机械伤害，但不包括触电，检修时制动失灵引起的伤害，上下驾驶室时引起的坠落式跌倒。

起重伤害事故是指在进行各种起重作业（包括吊运、安装、检修、试验）中发生的重物（包括吊具、吊重或吊臂）坠落、夹挤、物体打击、起重机倾翻、触电等事故。

起重伤害事故形式

1)重物坠落

吊具或吊装容器损坏、物件捆绑不牢、挂钩不当、电磁吸盘突然失电、起升机构的零件故（特别是制动器失灵，钢丝绳断裂）等都会引发重物坠落。处于高位置的物体具有势能，当坠落时，势能迅速转化为动能，上吨重的吊载意外坠落，或起重机的金属结构件破坏、坠落，都可能造成严重后果。

2)起重机失稳倾翻

起重机失稳有两种类型：一是由于操作不当（例如超载、臂架变幅或旋转过快等）、支腿未找平或地基沉陷等原因使倾翻力矩增大，导致起重机倾翻；二是由于坡度或风载荷作用，使起重机沿路面或轨道滑动，导致脱轨翻倒。

3)挤压

起重机轨道两侧缺乏良好的安全通道或与建筑结构之间缺少足够的安全距离，使运行或回转的金属结构机体对人员造成夹挤伤害；运行机构的操作失误或制动器失灵引起溜车，造成碾压伤害等。

4)高处跌落

人员在离地面大于2m的高度进行起重机的安装、拆卸、检查、维修或操作等作业时，从高处跌落造成的伤害。

5)触电

起重机在输电线附近作业时，其任何组成部分或吊物与高压带电体距离过近，感应带电或触碰带电物体，都可以引发触电伤害。

6)其他伤害

其他伤害是指人体与运动零部件接触引起的绞、碾、戳等伤害；液压起重机的液压元件破坏造成高压液体的喷射伤害；飞出物件的打击伤害；装卸高温液体金属、易燃易爆、有毒、腐蚀等危险品，由于坠落或包装捆绑不牢破损引起的伤害等。

5.触电，指电流流经人体，造成生理伤害的事故。适用于触电、雷击伤害。如人体接触带电的设备金属外壳或棵露的临时线，漏电的手持电动手工工具；起重设备误触高压线或感应带电；雷击伤害；触电坠落等事故。

6.淹溺，指因大量水经门、鼻进入肺内，造成呼吸道阻塞，发生急性缺氧而窒息死亡的事故。适用于船舶、排筏、设施在航行、停泊．作业时发生的落水事故。

7.灼烫，指强酸、强碱溅到身体引起的灼伤，或因火焰引起的烧伤，高温物体引起的烫伤，放射线引起的皮肤损伤等事故。适用于烧伤、烫伤、化学灼伤、放射性皮肤损伤等伤害。不包括电烧伤以及火灾事故引起的烧伤。

8.火灾，指造成人身伤亡的企业火灾事故。不适用于非企业原因造成的火灾，比如，居民火灾蔓延到企业。此类事故居于消防部门统计的事故。

9.高处坠落，指出于危险重力势能差引起的伤害事故。适用于脚手架、平台、陡壁施工等高于地面的坠落，也适用于山地面踏空失足坠入洞、坑、沟、升降口、漏斗等情况。但排除以其他类别为诱发条件的坠落。如高处作业时，因触电失足坠落应定为触电事故，不能按高处坠落划分。

10.坍塌，指建筑物、构筑、堆置物的等倒塌以及土石塌方引起的事故。适用于因设计或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、岩石发生的塌陷事故。如建筑物倒塌，脚手架倒塌，挖掘沟、坑、洞时土石的塌方等情况。不适用于矿

山冒顶片帮事故，或因爆炸、爆破引起的坍塌事故。

11.冒顶片帮，指矿井工作面、巷道侧壁由于支护不当、压力过大造成的坍塌，称为片帮；顶板垮落为冒顶。二者常同时发生，简称为冒顶片帮。适用于矿山、地下开采、掘进及其他坑道作业发生的坍塌事故。

12.透水，指矿山、地下开采或其他坑道作业时，意外水源带来的伤亡事故。适用于井巷与含水岩层、地下含水带、溶洞或与被淹巷道、地面水域相通时，涌水成灾的事故。不适用于地面水害事故。

13.放炮，指施工时，放炮作业造成的伤亡事故。适用于各种爆破作业。如采石、采矿、采煤、开山、修路、拆除建筑物等工程进行的放炮作业引起的伤亡事故。

14.瓦斯爆炸，是指可燃性气体瓦斯、煤尘与空气混合形成了达到燃烧极限的混合物，接触火源时，引起的化学性爆炸事故。主要适用于煤矿，同时也适用于空气不流通，瓦斯、煤尘积聚的场合。

15.火药爆炸，指**与**在生产、运输、贮藏的过程中发生的爆炸事故。适用于**与**生产在配料、运输、贮藏、加工过程中，由于振动、明火、摩擦、静电作用，或因**的热分解作为，贮藏时间过长或因存药过多发生的化学性爆炸事故，以及熔炼金届时，废料处理不净，残存**或**引起的爆炸事故。

16.锅炉爆炸，指锅炉发生的物理性爆炸事故。适用于使用工作压力大干0．7表大气压(0．07兆帕)、以水为介质的蒸汽锅炉(以下简称锅炉)，但不适用于铁路机车、船舶上的锅炉以及列车电站和船舶电站的锅炉。

17.容器爆炸。容器(压力容器的简称)是指比较容易发生事故，且事故危害性较大的承受压力载荷的密闭装置。容器爆炸是压力容器破裂引起的气体爆炸，即物理性爆炸，包括容器内盛装的可燃性液化气在容器破裂后，立即蒸发，与周围的空气混合形成爆炸性气体混合物，遇到火源时产生的化学爆作，也称容器的二次爆炸。

18.其他爆炸。凡不属于上述爆炸的事故均列为其他爆炸事故，如：

1)可燃性气体如煤气、乙炔等与空气混合形成的爆炸；

2)可燃蒸气与空气混合形成的爆炸性气体混合物如汽油挥发气引起的爆炸；

3)可燃性粉尘以及可燃性纤维与空气混合形成的爆炸性气体混合物引起的爆炸；

4)间接形成的可燃气体与空气相混合，或者可燃蒸气与空气相混合(如可燃固体、自燃物品，当其受热、水、氧化剂的作用迅速反应，分解出可燃气体或蒸气与空气混合形成爆炸性气体)，遇火源爆炸的事故。

炉膛爆炸，钢水包、亚麻粉尘的爆炸，都属于上述爆炸方面的，亦均属于其他爆炸。

19.中毒和窒息，指人接触有毒物质，如误吃有毒食物或呼吸有毒气体引起的人体急性中毒事故，或在废弃的坑道、暗井、涵洞、地下管道等不通风的地方工作，因为氧气缺乏，有时会发牛突然晕倒，甚至死亡的事故称为窒息。两种现象合为一体．称为中毒和窒息事故。不适用于病理变化导致的中毒和窒息的事故，也不适用干慢性中毒的职业病导致的死亡。

20.其他伤害。凡不属于上述伤害的事故均称为其他伤害，如扭伤，跌伤，冻伤，野兽咬伤，钉子扎伤等。

案例分析答题技巧

™案例分析，即给出一个案例并就案例提出问题，要求考生作出开放式的分析。这种考法给考生较大的发挥空间，虽然不会得不到分，但要得高分也较困难。要能很好地解答这种题，考生既要认真阅读案例，又要有清晰的分析思路；既要有扎实的理论知识，又要有一定的实际经验。同时案例分析一定要熟练掌握技术、法规、管理三门课的重点内容，并能够综合运用。关于分析题的解答技巧，需要补充的还有以下几点：

™1.严格掌控答题时间。前面两道选择题尽量控制在半小时内，最多不能超过1小时。以免后面笔答题时间太少。™2.先看问题再看案例。因为分析题的问题一般比较短，考生可以先看问题，这样在阅读时就能有较强的针对性，对关键词划线，容易抓住重点，提高效率。

™3.要认真审题。问题中的每一个字都要认真地看，要抓住问题中的关键词，弄清问题要求分析的到底是什么。

™4.不要急于动笔。看完题目后，考生不要马上动笔，想到什么写什么，而应先花几分钟时间对问题进行系统分析和思考，确定答题思路和要点，框架建立起来后再动笔回答。这样才能有一个清晰的思路，并且不容易遗漏要点。™5.不求深，但求全。案例分析涉及到问答题，评分是按照采分点规则，每一点有固定分数，在回答时答出一点即可得到相应分数。所以案例分析核心的部分是不追求深而追求全。

™6.找根源，抓本质。案例分析题往往会问“怎么办”、“应采取什么对策”，对这种问题，考生不可一上来就摆措施、列办法，而应首先分析事故的问题是什么，造成事故的原因又是什么，然后再针对分析结果设计对策。分析的过程

是这样，考生在回答问题时也可按同样的思路设计自己的答题框架。

™7.语言简练，突出重点。对分析题，首先要象简述题那样做到要点完整；而跟简述题不同的是，对每一“点”，考生都要稍展开一些论述，阐述该“点”包含的内容。但应避免经验之谈，对不同的“点”又不可平均用力，重要之“点”，应详细论述；一般之“点”，讲清即可。论述过程中应遵循“从重点到一般”的顺序，重要的内容放在前面，层次分明，循序渐进。

™8.行文流畅，结构清楚。写文章干干净净、清清楚楚是一种好习惯，这既能给评阅教师一个好心情，也有利于保持自己思路的清晰。考生回答分析题切忌从头到尾一大段，结构混乱，乱涂乱画。

™下面的几个小技巧可以帮助考生写出

一份漂亮的答卷：

(1)分段合理，在此前提下，段落宁多勿少；(2)用不同层次的数字，如

一、1、(1)、①表示结构层次；(3)每一要点最好先用一两句话、一两个词概括，然后再简单论述几句。

事故案例分析报告的一般格式

一、事故经过（概述）

二、事故性质认定和原因分析

1.性质认定2.直接原因3.间接原因

三、事故责任划分与处理

1.直接责任2.主要责任（重要责任、间接责任）3.领导责任

四、事故教训

五、预防措施与对策

1.技术措施与对策2.组织管理措施与对策事故案例中事故直接原因分析

《企业职工伤亡事故调查分析规则》（GB6442—1986）中规定，属于下列情况为

直接原因：

1、机械、物质或环境的不安全状态；

2、人的不安全行为。不安全状态和不安全行为在《企业职工

伤亡事故分类标准》（GB6441—1986）中有规定注：答题时最好引用文中原句

事故间接原因的分析

《企业职工伤亡事故调查分析规则》(GB6442一

1986)中规定，属于下列情况者为间接原因:

1、技术和设计上有缺陷——工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计，施工和材料使用存在问题。

2、教育培训不够，未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知识。

3、劳动组织不合理。

4、对现场工作缺乏检查或指导错误。

5、没有安全操作规程或不健全。

6、没有或不认真实施事故防范措施;对事故隐患整改不力。

7、其他。

事故责任分析（3类）

™直接责任者——其行为与事故的发生有直接关系的人员。™主要责任者——对事故的发生起主要作用的人员。

有下列情况之一时，应由肇事者或有关人员负直接责任或主要责任:

1）违章指挥、违章作业或冒险作业造成事故的;

2）违反安全生产责任制和操作规程，造成事故的;

3）违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备，造成事故的。

™领导责任者——对事故的发生负有领导责任的人员

有下列情况之一时，有关领导应负领导责任:

1）由于安全生产规章、责任制度和操作规程不健全，职工无章可循，造成事故的;

2）未按规定对职工进行安全教育和技术培训，或职工末经考试合格上岗操作造成事故的;

3）机械设备超过检修期限或超负荷运行，设备有缺陷又不采取措施，造成事故的;

4）作业环境不安全，又未采取措施，造成事故的;

5）新、改、扩工程项目的安全卫生设施不与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用，造成事故的。

一、生产经营单位主要负责人：安全生产第一责任者，对安全工作全面负责，其职责为：

（1）建立健全本单位安全生产责任制；

（2）组织指定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（3）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（4）督促检查本单位的安全生产工作，即使消除生产安全事故隐患；

（5）组织指定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（6）及时如实报告生产安全事故。

事故责任追究

™责任分为三类™行政责任：行政处分、行政处罚™刑事责任：《刑法》相关规定和罪名™民事责任：违约民事责任、侵权民事责任（安全生产领域：财产损失赔偿责任和人身伤害民事责任）

事故教训

™找出事故原因™分析为什么会形成这样的原因后所得出结果即为教训™制定针对性的整改措施

事故教训、对策从以下几个方面来考虑:

人的不安全行为、物的不安全状态、管理方面

(1)是否贯彻落实了有关的安全生产的法律、法规和技术标准。(2)是否制定了比较完善的安全管理制度。

(3)是否制定了合理的安全技术防范措施。(4)安全管理制度和技术防范措施执行是否到位。

（责任制、操作规程）

(5)安全培训教育和宣传贯彻是否到位，职工的安全意识是否到位。特种作业人员持证上岗

(6)是否按规定配备劳动防护用品

(7)有关部门的监督检查、执法力度是否到位。

(8)企业负责人是否重视安全生产工作。是否安全投入不足。

(9)是否存在官僚和腐败现象，因而造成了事故的发生。

(10)是否落实了有关“三同时”的要求(11)是否有事故应急救援预案。(12)组织保障：机构、人员配备

(13)安全检查、隐患排查是否执行

(14)是否执行了安全标准化

™《案例分析》题型预测

（一）危险有害因素的辨识分析与控制方面的问题

（1）按事故类别（GB6441），指出某类作业场所/生产过程存在的危险有害因素；

（2）按导致事故的原因（GB/T13861），指出某类作业场所

/生产过程存在的危险有害因素；

（3）针对现场某事故/某一危险有害因素，制定防范的安全对策措施（安全技术措施）；

（4）指出某装置/设备运行/生产过程/作业活动中的常见事故类型；

（5）分析某作业场所/生产活动中存在的职业病危害因素；

（6）防止职业中毒/粉尘/噪声的主要安全技术措施；

（7）分析某装置/设备运行中某类事故的发生原因，及如何防止该类事故发生。

这一方面的问题极有可能涉及以下专业/行业领域：

★机械加工——金属切削机械、铸造、锻造、热处理等；★特种设备——起重设备、锅炉压力容器、电梯；

★危险化学品——油库、有毒有害物质、常见的危险物质★防火、防爆——建筑物（构筑物）防火、厂房防爆，以及火灾爆炸基本知识；★电气安全技术。

（二）应急预案方面的问题

™指出某应急预案的制定存在的错误和不足； ™指出某应急演习计划中存在的不正确做法； ™指出某应急预案的缺陷及应补充的内容； ™指出某应急预案响应、恢复的步骤和内容™指出某单位在应急演习/演练过程的不足、错误、不恰当之处等。这种题主要考查大家对应急预案基本知识的掌握情况。

（三）事故报告和调查处理方面的问题

™确定事故的类别、起因物、致害物、存在的物的不安全状态/人的不安全行为； ™调查事故发生的有关事实应搜集的情况和材料； ™事故原因分析：直接原因和间接原因； ™确定事故的性质：责任事故™事故责任者分析：直接责任者、主要责任者、领导责任者™事故教训、对策措施分析™事故伤害损失工作日的计算；直接、间接经济损失的计算™事故调查的程序/如何进行事故调查； ™写个简单的事故调查报告

纯知识型方面的问题

一般这种题与给出的现场或场景没有直接关联的关系，题目给出的资料/信息，答题一般也用不上，属于纯知识型问题。如：

（1）简述火灾爆炸的发生条件/三要素；

（2）影响可燃性混合气爆炸极限的因素；

（3）简述制定预防可燃性混合气发生火灾爆炸措施的原则并按每项原则举出三个实例；

（4）简述某装置/设备运行/生产过程/作业活动中应有的安全附件/安全设备/应急装备；

（5）简述危险化学品管理的安全要求；

（6）烟花爆竹生产企业应当具备的安全生产条件

（7）危险化学品公路运输的安全要求；

（8）危化品储存单位应具备的条件；

（9）主要负责人的法定安全职责；

（10）用人单位应采取哪些职业病防治措施。这种问题，大多从以下三个方面出：

★安全生产法律法规；★安全生产管理基本知识；★安全技术通用基本知识。

★可能出简答题的重要安全生产法律、行政法规：

《安全生产法》；《职业病防治法》；《危险化学品安全管理条例》《安全生产许可证条例》《烟花爆竹安全管理条例》； 《生产安全事故报告和调查处理条例》493号令《特种设备安全监察条例》。

一个打击（物体打击）三个伤害（车辆伤害、机械伤害、起重伤害）四个煤矿（坍塌、冒顶片帮、透水、放炮）五个爆炸（火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸）五个常见（触电、淹溺、灼烫、火灾、高处

坠落）一个中毒和窒息一个其他伤害

2、事故性质分析责任事故和非责任事故

3、事故原因分析

1）直接原因（人、物、环）2）间接原因（技术、教育、管理、人的身体、精神）3）主要原因

（对事故发生起主要作用的原因，可能是直接原因，也可能是间接原因）

4、事故责任分析

1）直接责任者（一般来讲“三违”者，都属于直接责任者）

2）领导责任者（一般来讲违反《安全生产法》第17条的内容者属于领导责任者）

3）主要责任者（一般来讲，谁离事故越近，谁就是主要责任者）

在实际案例分析中，往往还会用到以下描述责任者的词语(因为以上分类并不能概括所有责任者)：

重要责任者、次要责任者、一般责任者，可将这几个词语用在以上三类责任者的前面，例如：重要领导责任。

5、事故教训分析

从3E的角度分析。即： 1）安全工程技术2）安全教育3）安全法治（或安全管理）

事故教训、对策从以下几个方面来考虑:

(1)是否贯彻落实了有关的安全生产的法律、法规和技术标准。

(2)是否制定了比较完善的安全管理制度。

(3)是否制定了合理的安全技术防范措施。

(4)安全管理制度和技术防范措施执行是否到位。（责任制、操作规程）

(5)安全培训教育和宣传贯彻是否到位，职工的安全意识是否到位。

(6)有关部门的执法力度是否到位。

(7)企业负责人是否重视安全生产工作。是否安全投入不足。

(8)是否存在官僚和腐败现象，因而造成了事故的发生。

(9)是否落实了有关 “三同时”的要求

(10)是否有合理有效的事故应急救援预案。

(11)组织保障：机构、人员配备

(12)安全检查是否执行

2.专家分析：加息为何难决断 篇二

首先，加息能够对经济产生较大的作用，其前提条件是资金的实际价格水平处于均衡水平上，价格弹性大，使用价格型工具的调节效果就会明显，反之，如果资金的实际价格偏离均衡水平太大时，利率的价格弹性就会小，价格型工具所起到作用就不大。

其次，加息对正在热火朝天的房地产影响会最大。就目前的情况来看，房地产的资金70％以上来自银行的贷款，加息立即会提高开发商的营运成本，营运成本的提高或令开发商把成本打在房价上，提高房价，或是挤压开发的利润空间。

对消费者来说，加息立即会增加购房成本。在这种情况下，消费者对购房欲望一定会减弱甚至于停止(如早几年的香港)。

正是上述的两个方面，就可能会导致房地产业的萧条，整个内地经济的增长放缓。因为，从这几年的情况来看，内地经济持续高速的增长，完全是房地产业迅速发展之结果。这不仅表现为房地产业在国民经济总产值中所占比重高，如2003年北京房地产投资占总投资的55.6％，而且占GDP的比重在25％以上。有研究表明，2001年和2002年城镇住宅消费需求对于GDP的拉动分别为2.38％和2.78％，估计2003年与2004年的情况会更高。再就是从房地产关联产业来看，由于钢铁(房地产占钢铁总需求的60％以上)、水泥、电解铝、能源、电力、运输过热也完全是房地产过热所导致的结果，如果房地产出现萧条，这些产业的需求立即会降下来，内地经济增长的持续性就会受到冲击。

另外，为什么各地方政府都不愿意房地产出现调整?这不仅在于与他们的业绩有关，而且在于就目前的情况来看，房地产是一个暴利行业，而进入这个行业者或多或少都与政府或政府的权力有关。

再次，央行目前难以加息，也是与国有银行改革有关。可以说，四大国有银行得以存在下来，基本上是政府利息管制之结果。因为，目前银行的利息除了存款利率之外，基本上已经放开。在贷款利率已经可以上下浮动的情况下，如果存款加息，一定会缩小银行存贷款利差，从而增加四大国有银行的营运成本，挤压其利润。2003年四大国有银行经营业绩大增，基本上是这种信贷规模及利差扩大的结果。如果存款利率不动，又想收紧银根，在不缩减基础货币投放的情况下，仅提高贷款利率，利差就会扩大，这将直接刺激银行放大贷款，收紧银根的政策效应也会相应减弱。因此．为了国有银行的改革顺利进行，是否加息成为央行必须考虑的一个重要指标。

还有，从国际环境来看，目前本币存款利率平均高出外币的存款利率，这就为外币设法进入中国内地作无风险套利提供了机会。如果央行提高本币的存款利息，在现行的汇率制度下，将进一步刺激国际热钱流入和套利。因此，潜在的套利压力约束了本币利率水平的调整。

3.注安管理考点总结2018 篇三

本质安全

本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。包括两方面的内容：

失误—安全功能 指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。

故障—安全功能 指设备、设施或生产工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。安 全 生 产 管 理 原 理 与 原 则

系统原理

动态相关性原则

运动和发展、联系又制约、静止不发生事故

整分合原则

整体下分工、分工上综合

反馈原则

控制过程中对控制机构的反作用

封闭原则

连续封闭回路、相互制约的回路

人本原理

动力原则

激发人的工作能力的（物质、精神、信息）动力

能级原则

根据单位和个人的能量大小安排工作

激励原则

激发人的内在潜力、工作动力（内在、外部、工作吸引）

行为原则

行为规律、需要→动机→行为→目标→满足

预防原理

偶然损失原则

事故后果随机、同类事故不一定相同后果、偶然性

因果关系原则

诱发因素在、发生是必然、时间上或迟或早

3E 原则

工程技术对策、教育对策、法制对策

本质安全化原则

根本上消除事故发生可能性、可应用于建设项目

强制原理

安全第一原则

安全工作放首位、矛盾时安全为主、其他工作服从安全

监督原则

法律法规落实、明确安全生产监督职责 事 故 致 因 理 论

事故频发倾向理论（人 100%）轨迹交叉理论（人 50% 物 50%）系统安全理论（物 100% 观点）事故因果连锁理论（区分）能量意外释放理论（技术措施）事故因果连锁理论

海因里希事故因果连锁理论 现代因果连锁理论

遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为，物的不安全状态、事故、伤害

系 统 安 全 理 论

1.改变了人们只注重人员的不安全行为而忽略硬件的故障在事故致因中作用的传统观念，通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性。

2.没有任何一种事物是绝对安全的，任何事物中都潜伏着危险因素。

3.不可能根除一切危险源和危险，可以减少来自现有危险源的危险性，应减少总的危险性而不是只消除几种选定的危险。

4.由于人的认知能力有限，有时不能完全认识危险源和危险，即使认知了现有的危险源，也会出现新的。安全工作的目标就是控制危险源，把事故发生概率降到最低，万一发生，把伤害和损失程度控制在较轻的程度上。一 句 话 考 点

1.安全生产方针：安全第一，预防为主，综合治理 2.“三违”：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律

3.我国目前实行的是国家监察、地方监管、企业负责的安全工作体制。国家与行政管理部门之间，是综合监管和行业监管； 中央政府与地方政府之间，是国家监管和地方监管； 政府与企业之间，是政府监管与企业管理。安全生产标准化一般原则

企业开展安全生产标准化工作，应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实企业主体责任。以安全风险管理、隐患排查治理、职业病危害防治为基础，以安全生产责任制为核心，建立安全生产标准化管理体系，实现全员参与，全面提升安全生产管理水平，持续改进安全生产工作，不断提升安全生产绩效，预防和减少事故的发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的有序进行 教育培训

企业安全教育培训应包括安全生产和职业卫生的内容。企业的新人入厂（矿）从业人员上岗前应经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训教育，岗前安全教育培训学时和内容应符合国家和行业的有关规定。

从业人员在企业内部调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应重新进行车间（工段、区、队）和班组级的安全教育培训。

外来人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行安全教育培训，并保存记录。主要内容包括：外来人员入厂（矿）有关安全规定、可能接触到的危害因素、所从事作业的安全要求、作业安全风险分析及安全控制措施、职业病危害防护措施、应急知识等。

企业应对进入企业检查、参观、学习等外来人员进行安全教育，主要内容包括：安全规定、可能接触到的危险有害因素、职业病危害防护措施、应急知识等。作业安全

企业应对临近高压输电线路作业、危险场所动火作业、有（受）限空间作业、临时用电作业、爆破作业、封道作业等危险性较大的作业活动，实施作业许可管理，严格履行作业许可审批手续。作业许可应包含安全风险分析、安全及职业病危害防护措施、应急处置等内容。作业许可实行闭环管理。安全文化的功能

企业安全文化的主要功能（1）导向功能；（2）凝聚功能；（3）激励功能；（4）辐射和同化功能 重大危险源判断 单元划分

①任意两两相距不超过 500m 的危险化学品应划为一个单元。②没有数字距离，文字描述的情况下，同一厂房、一个堤坝、一个仓库、一个装置以及配管桥区等应划为一个单元。重大危险源判断

单元内存在的危险化学品为单一或多种时，按下式计算，若满足公式，则定为重大危险源：

保证安全生产投入资金

股份制企业、合资企业等安全生产投入资金由董事会予以保证； 一般国有企业由厂长或者经理予以保证； 个体工商户等个体经济组织由投资人予以保证 安全生产风险抵押金

企业持续生产经营期间，当年未发生生产安全事故、没有动用风险抵押金的，风险抵押金自然结转存储，企业在下年不再另行存储。

企业当年若发生生产安全事故、动用（不动用）风险抵押金的，省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门应当重新核定企业应存储的风险抵押金数额，并及时告知企业； 安全技术措施

防止事故发生的安全技术措施

减少事故损失的安全技术措施 消除危险源

隔离 限制能量或危险物

设置薄弱环节 隔离

个体防护 故障——安全设计

避难与救援 安全监控系统

安全监控系统 减少故障和失误

“三同时”监管责任

国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在国务院规定的职责范围内承担国务院及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。

县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。

跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。

上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责监督管理的建设项目安全设施“三同时”工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。

安全设施设计审查

建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当按规定向安全生产监督管理部门提出审查申请，并 提交下列文件资料：①建设项目审批、核准或者备案的文件；②建设项目安全设施设计审查申请；③设计 单位的设计资质证明文件；④建设项目安全设施设计；⑤建设项目安全预评价报告及相关文件资料；⑥法 律、行政法规、规章规定的其他文件资料。

安全设施设计审查的几个工作日

收到申请后 5 个工作日内作出受理或者不予受理的决定。

对已经受理的建设项目安全设施设计审查申请，安全生产监督管理部门应当在受理之日起 20 个工作日 内作出是否批准的决定。20 个工作日不能作出决定的，可以延长 10 个工作日。

安全设施设计有下列情形之一的，不予批准并不得开工建设 1.无建设项目审批、核准或者备案文件的； 2.未委托具有相应资质的设计单位进行设计的；

3.安全预评价报告由未取得相应资质的安全评价机构编制的；

4.设计内容不符合有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定的； 5.未采纳安全预评价报告中的安全对策和建议，且未作充分论证说明的； 6.不符合法律、行政法规规定的其他条件的。安全设施施工和竣工验收（1）监理单位职责

工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在事故隐患的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告生产经营单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

（2）试运行

试运行时间应当不少于 30 日，最长不得超过 180 日。

生产、储存危险化学品的建设项目和化工建设项目，应当在建设项目试运行前将试运行方案报负责建设项目安全许可的安全生产监督管理部门备案。

（3）监督管理

建设项目安全设施竣工或者试运行完成后，生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价，并编制建设项目安全验收评价报告。

建设项目竣工投入生产或者使用前，生产经营单位应当组织对安全设施进行竣工验收，并形成书面报告备查。安全监管部门应当对建设项目的竣工验收活动和验收结果进行监督核查。

特种设备安全法

第二十二条 电梯的安装、改造、修理，必须由电梯制造单位或者其委托的依照本法取得相应许可的单位进行。电梯制造单位委托其他单位进行电梯安装、改造、修理的，应当对其安装、改造、修理进行安全指导和监控，并按照安全技术规范的要求进行校验和调试。电梯制造单位对电梯安全性能负责。

第四十五条 电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依照本法取得许可的安装、改造、修理单位进行。

电梯的维护保养单位应当在维护保养中严格执行安全技术规范的要求，保证其维护保养的电梯的安全性能，并负责落实现场安全防护措施，保证施工安全。电梯的维护保养单位应当对其维护保养的电梯的安全性能负责。

第四十条 特种设备使用单位应当按照安全技术规范的要求，在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验要求。

培训时间 管理人员

煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于 48 学时，每年再培训时间不得少于 16 学时。

其他生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于 32 学时。每年再培训时间不得少于 12 学时。

其他从业人员

煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于 72 学时，每年再培训时间不得少于 20 学时。

其他生产经营单位新上岗的从业人员，岗前安全培训时间不得少于 24 学时。特种作业人员培训

《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》

第二十三条 特种作业操作证申请复审或延期复审前，特种作业人员应当参加必要的安全培训并考试合格。安全培训时间不少于 8 小时，主要培训法律、法规、标准、事故案例和有关新工艺、新技术、新装备等知识。《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》关于特种操作证的复审 特种作业操作证有效期为 6 年，全国有效。每 3 年复审 1 次。

特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种 10 年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每 6年 1 次。

厂（矿）级岗前安全培训内容应当包括： 1.本单位安全生产情况及安全生产基本知识；2.本单位安全生产规章制度和劳动纪律；3.从业人员安全生产权利和义务；4.有关事故案例

煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等单位还应增加：事故应急救援、事故应急预案演练、防范措施等内容。

车间（工段、区、队）级岗前安全培训内容应当包括：

1.工作环境及危险因素；2.所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；3.所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；4.自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；5.安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；6.本车间（工段、区、队）安全生产状况及规章制度；7.预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；8.有关事故案例

班组级岗前安全培训内容应当包括： 1.岗位安全操作规程；2.岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；3.有关事故案例从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或者离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间级和班组级的安全培训。

安全生产检查

安全生产检查的方法

1.常规检查（结果受检查人员个人素质的影响）

2.安全检查表法，将个人的行为对检查结果的影响减少到最小。一般由工作小组讨论制定，包括：项目、内容、标准、结果、评价。

3.仪器检查及数据分析法 进行定量化的检验与测量。隐患排查治理

重大事故隐患报告内容应当包括：1.隐患的现状及其产生原因。2.隐患的危害程度和整改难易程度分析。3.隐患的治理方案。

重大事故隐患治理方案应当包括：1.治理的目标和任务；2.采取的方法和措施；3.经费和物资的落实；4.负责治理的机构和人员；5.治理的时限和要求；6.安全措施和应急预案。

劳动防护用品的作用（头）安全帽；

（呼吸）防尘口罩、过滤式防毒面具、自给式空气呼吸器、长管面具；（眼面）焊接眼面防护具、防冲击眼护具；

（服）阻燃防护服、防酸工作服、防静电工作服；

（鞋）保护足趾安全鞋、防静电鞋、导电鞋、防穿刺鞋、胶面防砸安全靴、电绝缘鞋、耐酸碱皮鞋、耐酸碱胶靴、耐酸碱塑料模压靴；

（防坠落）安全带、安全网、密目式安全立网。从业人员做到“三会”：会检查护品的可靠性，会正确使用劳动防护用品，会正确维护保养护品。安全标志

特种劳动防护用品必须具有“三证”和“一标志”，即生产许可证、产品合格证、安全鉴定证和安全标志。购买的特种劳动防护用品须经本单位安全管理部门验收。标识边框、盾牌、安全防护为绿色 “LA”及背景为白色 标识编号为黑色

承包商安全管理要求 对承包商管理四个方面

1.明确双方责任；2.严格审查安全资质和专业技术能力；3.做好现场作业的安全风险分析；4.开展对 作业现场的监督和管理。

对承包商管理其他方面

2.承包商在施工过程中不得擅自更换工程技术管理人员、安全管理人员以及关系到施工安全及质量的特殊工种人员，特殊情况需要换人时须征得发包单位的同意。

受限空间作业（补充）

《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》

第十二条 有限空间作业应当严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则。未经通风和检测合格，任何人员不得进入有限空间作业。检测的时间不得早于作业开始前 30 分钟。

第十五条 在有限空间作业过程中，工贸企业应当采取通风措施，保持空气流通，禁止采用纯氧通风换气。第十六条 作业中断超过 30 分钟，作业人员再次进入有限空间作业前，应当重新通风、检测合格后方可进入。《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第十九条

（一）保持有限空间出入口畅通；

（二）设置明显的安全警示标志和警示说明；

（三）作业前清点作业人员和工器具；

（四）作业人员与外部有可靠的通讯联络；

（五）监护人员不得离开作业现场，并与作业人员保持联系；

（六）存在交叉作业时，采取避免相互伤害的措施。

我国安全生产监管体制

目前我国安全生产监督管理的体制是： 综合监管与行业监管相结合 国家监察与地方监管相结合 政府监督与其他监督 安全生产监督管理方式

1.事前的监督管理。有关安全生产许可事项的审批。

2.事中的监督管理。主要是日常的监督检查、安全大检查、重点行业和领域的安全生产专项整治、许可证的监督检查。事中监督管理重点在作业场所，方式主要有：（1）行为监察（2）技术监察

3.事后的监督管理。事故发生后一系列事宜。煤矿安全监察体制

1.实行垂直管理；2.监察和管理分开；3.分区监察；4.国家监察 特种设备安全监察的方式

1.行政许可制度：对特种设备实施市场准入制度和设备准用制度。2.监督检查制度

3.事故应对和调查处理 安全评价的分类 安全预评价：是在项目建设前，根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施和建议，用以指导建设项目的初步设计。

安全验收评价：在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后，通过检查建设项目安全设施与主题工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况。

安全现状评价：针对生产经营活动、工业园区的事故风险、安全管理等情况，辨识与分析其存在的危险、有害因素，审查确定与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全现状评价结论的活动。安全现状评价既适用于对一个生产经营单位或一个工业园区的评价，也适用于某一特定的生产方式生产工艺、生产装置或作业场所的评价。

安全评价的程序

安全评价的基本程序：

（一）前期准备；

（二）辨识与分析危险、有害因素；

（三）划分评价单元；

（四）定性、定量评价；

（五）提出安全对策措施建议；

（六）作出安全评价结论；

（七）编制安全评价报告

按导致事故的直接原因分类 1.人的因素：（1）心理、生理性危险和有害因素；（2）行为性危险和有害因素 2.物的因素：（1）物理性危险和有害因素；（2）化学性危险和有害因素；（3）生物性危险和有害因素 3.环境因素：（1）室内作业场所环境不良；（2）室外作业场所环境不良；（3）地下（含水下）作业环境不良；（4）其他作业环境不良

4.管理因素：（1）职业安全卫生组织机构不健全；（2）职业安全卫生责任制未落实；（3）职业安全卫生管理规章制度不完善；（4）职业安全卫生投入不足；（5）职业健康管理不完善；（6）其他管理因素缺陷

按《企业职工伤亡事故分类标准》分类 参照《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为 20 类

职业性有害因素分类 按来源分类

1）生产过程中产生的有害因素

①化学因素。包括：生产性粉尘，例如：矽尘、煤尘、石棉尘、电焊烟尘。化学有毒物质，例如：铅、汞、锰、苯、一氧化碳、硫化氢、甲醛、甲醇等。

②物理因素。例如：异常气象条件（高温、高湿、低温）、异常气压、噪声、振动、辐射等。

③生物因素。例如：附着于皮毛上的炭蛆杆菌、甘蔗渣上的真菌，医务工作者可能接触到的生物传染性病原物等。

2）劳动过程中的有害因素

①劳动组织和制度不合理，劳动作息制度不合理等。②精神性职业紧张。

③劳动强度过大或生产定额不当。

④个别器官或系统过度紧张，如视力紧张等。⑤长时间不良体位或使用不合理的工具等。3）生产环境中的有害因素

①自然环境中的因素，例如：炎热季节的太阳辐射。

②作业场所建筑卫生学设计缺陷因素，例如照明不良、换气不足。职业卫生工作方针与原则

贯彻“预防为主，防治结合”的方针，遵循职业卫生“三级预防”的原则，实行分类管理，综合治理，不断提高职业病防治管理水平。

第一级预防，病因预防。是从根本上杜绝职业危害因素对人的作用，即改进生产工艺和生产设备，合理利用防护设施及个人防护用品，以减少工人接触的机会和程度。

属于第一级预防措施有：

①建设单位在可行性论证阶段提交职业病危害预评价报告。

②建设项目竣工验收前，建设单位进行职业病危害控制效果评价。

③医疗机构可能产生放射性职业病危害的建设项目竣工验收时，其放射性职业病防护设施经卫生行政部门验收合格后，方可投入使用；其他建设项目的职业病防护设施应当由建设单位负责依法组织验收，验收合格后，方可投入生产和使用。安全监督管理部门应当加强对建设单位组织的验收活动和验收结果的监督核查。

④职业病防护设施应纳入工程预算，并与主体工程“三同时”。第二级预防，发病预防。

是早期检测和发现人体受到职业危害因素所致的疾病。其主要手段是定期进行环境中职业危害因素的监测和对接触者的定期体格检查，评价工作场所职业危害程度，控制职业危害，加强防毒防尘，防止物理性因素等有害因素的危害，使工作场所职业危害因素的浓度（强度）符合国家职业卫生标准。对劳动者进行职业健康监护，开展职业健康检查，早期发现职业性疾病损害，早期鉴别和诊断。

第三级预防，是在病人患职业病以后，合理进行康复处理。包括对职业病病人的保障；对疑似职业病病人进行诊断。保障职业病病人享受职业病待遇，安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查，对不适宜继续从事原工作的职业病病人，应当调离原岗位并妥善安置。

第一级预防是理想方法，比二三级投入少，效果好。物理性职业危害因素及所致职业病 1.噪声

（1）噪声可归纳为三类：空气动力噪声、机械性噪声、电磁噪声。（2）噪声引起的职业病——噪声聋

2.振动：在生产中手臂振动所造成的危害，较为明显和严重——手臂振动病。3.电磁辐射

（1）非电离辐射

1）高频作业、微波作业等

射频辐射对人体的影响不会导致组织器官的器质性损伤，主要引起功能性改变，并具有可逆性特征，症状往往在停止接触数周或数月后可消失。

2）红外线:白内障是长期接触红外辐射而引起的常见职业病。

3）紫外线:在作业场所比较多见的是紫外线对眼睛的损伤，即由电弧光照射所引起的职业病——电光性眼炎。4）激光

新增职业病“激光所致眼（角膜、晶状体、视网膜）损伤”（2）电离辐射

1）电离辐射包括：天然放射性核素、人工放射性核素、X 线机等。2）电离辐射引起的职业病——放射病。4.异常气象条件

1）高温作业对机体的影响

中暑，在临床上可分为：热射病、热痉挛、热衰竭。2）低温作业对机体的影响

由于全身过冷，使机体免疫力和抵抗力降低，易患感冒、肺炎、肾炎、肌痛、神经痛、关节炎等，甚至可导致冻伤（新增职业病）。

3）高低气压作业对人体的影响

在高气压作业条件下，则可引起减压病（航空病）在低气压作业条件下，则可引起高原病 职业危害控制

工程控制技术措施：工程控制技术措施是指应用工程技术的措施和手段（如密闭、通风、冷却、隔离等），控制生产工艺过程中产生或存在的职业危害因素的浓度或强度，使作业环境中有害因素的浓度或强度降至国家职业卫生标准容许的范围之内。

控制作业场所中存在的粉尘，常采用湿式作业或者密闭抽风除尘的工程技术措施，以防止粉尘飞扬，降低作业场所粉尘浓度；对于化学毒物的工程控制，则可以采取全面通风、局部送风和排出气体净化等措施；对于噪声危害，则可以釆用隔离降噪、吸声等技术措施。

个体防护措施：对于经工程技术治理后仍然不能达到限值要求的职业危害因素，为避免其对劳动者造成健康损害，则需要为劳动者配备有效的个体防护用品。

组织管理措施：在生产和劳动过程中，加强组织与管理也是职业危害控制工作的重要一环，通过建立健全职业危害预防控制规章制度，确保职业危害预防控制有关要素的良好与有效运行，是保障劳动者职业健康的重要手段，也是合理组织劳动过程、实现生产工作高效运行的基础。

生产经营单位下列事项发生重大变化的，应当按照本条规定向原申报机关申报变更：

（1）进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进的，在建设项目竣工验收之日起 30 日内进行申报；（2）因技术、工艺或者材料发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化的，在技术、工艺或者材料变化之日起 15 日内进行申报；

（3）用人单位工作场所、名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的，自发生变化之日起 15 日内进行申报；

（4）经过职业病危害因素检测、评价，发现原申报内容发生变化的，自收到有关检测、评价结果之日起 15 日内进行申报。

建设项目职业卫生“三同时”管理

新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当进行职业病危害预评价。

医疗机构建设项目可能产生放射性职业病危害的，建设单位应当向卫生行政部门提交放射性职业病危害预评价报告。

建设项目的职业病防护设施设计应当符合国家职业卫生标准和卫生要求；其中，医疗机构放射性职业病危害严重的建设项目的防护设计，应当经卫生行政部门审查同意后，方可施工。

劳动过程中的管理 履行告知义务：（1）在醒目位置公布有关职业病防治的规章制度。（2）签订劳动合同，并在合同中载明可能产生的职业危害及其后果，载明职业危害防护措施和待遇。（3）在醒目位置公布操作规程，公布职业危害事故应急救援措施，公布作业场所职业危害因素监测和评价的结果，告知劳动者职业病健康体检结果。（4）对于患职业病或职业禁忌病的劳动者，企业应告知本人。

职业健康监护：（1）按职业卫生有关法规标准的规定组织接触职业危害的作业人员进行上岗前职业健康体检。（2）按规定组织接触职业危害的作业人员进行在岗期间职业健康体检。（3）按规定组织接触职业危害的作业人员进行离岗职业健康体检。（4）禁止有职业禁忌病的劳动者从事其所禁忌的职业活动。（5）调离并妥善安置有职业健康损害的作业人员。（6）未进行离岗职业健康体检，不得解除或者终止劳动合同。（7）职业健康监护档案应符合要求，并妥善保管。（8）无偿为劳动者提供职业健康监护档案复印件。

事故应急救援的基本任务

1.立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。

2.迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成事故的危险源是应急救援工作的重要任务。

3.消除危害后，做好现场恢复。针对事故对人体、动植物、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、监测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施，将事故现场恢复至相对稳定的状态。

4.查清事故原因，评估危害程度。事故应急管理理论框架

应急管理四个阶段——1.预防

（1）通过安全管理和安全技术等手段，尽可能地防止事故的发生，实现本质安全；

（2）在假定事故必然发生的前提下，通过预先采取的预防措施，达到降低或减缓事故的影响或后果的严重程度，如加大建筑物的安全距离、工厂选址的安全规划、减少危险物品的存量、设置防护墙以及开展公众教育等。

应急管理四个阶段——2.准备

应急准备是指为有效应对突发事件而事先采取的各种措施的总称，包括意识、组织、机制、预案、队伍、资源、培训演练等各种准备。

在《突发事件应对法》中专设了“预防与应急准备”一章，其中包含了应急预案体系、风险评估与防范、救援队伍、应急物资储备、应急通信保障、培训、演练、捐赠、保险、科技等内容。

应急管理四个阶段——3.响应

应急响应是指在突发事件发生以后所进行的各种紧急处置和救援工作。【区分准备和响应事件，重点看事故是否发生】 应急管理四个阶段——4.恢复

恢复是指突发事件的威胁和危害得到控制或者消除后所采取的处置工作。恢复工作包括短期恢复和长期恢复。短期恢复并非在应急响应完全结束之后才开始，恢复可能是伴随着响应活动随机展开的。短期恢复也可以理解为应急响应行动的延伸。短期恢复工作包括：向受灾人员提供食品、避难所、安全保障和医疗卫生等基本服务。

长期恢复的重点是经济、社会、环境和生活的恢复，包括重建被毁的设施和房屋，重新规划和建设受影响区域等。

事故应急响应机制

1.一级紧急情况：必须利用所有有关部门及一切资源的紧急情况，通常要宣布进入紧急状态。现场指挥部可在现场做出保护生命和财产以及控制事态所必须的各种决定。解决整个紧急事件的决定，应该由紧急事务管理部门负责。

2.二级紧急情况：需要两个或更多个部门响应的应急情况。该级响应需要成立现场指挥部来统一指挥现场的应急救援行动。

3.三级紧急情况：能被一个部门正常可利用的资源处理的紧急情况。必要时，该部门可以建立一个现场指挥部。事故应急预案体系

1.综合应急预案：是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

2.专项预案：是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。

3.现场处置方案：是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。

事故应急预案基本结构

综合预案，包括：1.基本预案 2.应急功能设置 3.特殊风险管理 4.标准操作程序 5.支持附件 应急演练的类型

按组织方式分类：1.桌面演练2.实战演练。按演练内容分类：1.单项演练2.综合演练。

按演练目的和作用分类：1.检验性演练2.示范性演练3.研究型演练。事故上报的内容 故发生单位概况；②事故发生的时间、地点以及事故现场情况；③事故的简要经过；④人员伤亡和 经济损失情况；⑤已经采取的措施

事故报告后出现新情况的，应当及时补报。

自事故发生之日起 30 日内（道路交通事故、火灾事故自发生之日起 7 日内），事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

因补报导致事故等级发生变化的，事故上报和事故调查的层级随之改变。调 查 组 的 组 成 和 职 责

事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。

事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察 机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。专家也是组成员，具有知识和专长，没有直接利害关系 事 故 调 查 组 的 职 责

①查明事故发生的经过；②查明事故发生的原因；③查明人员伤亡情况；④事故的直接经济损失；⑤认定事故性质和事故责任分析；⑥对事故责任者的处理建议；⑦总结事故教训；⑧提出防范和整改措施；⑨提交事故调查报告。

事故调查的期限

事故调查组应当自事故发生之日起 60 日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过 60 日。需要技术鉴定的，技术鉴定所需时间不计入该时限，其提交事故调查报告的时限可以顺延。

事故调查报告的批复

事故调查报告只有经过有关人民政府批复后，才具有效力。事故调查报告批复的主体是负责事故调查的人民政府。特别重大事故的调查报告由国务院批复；重大事故、较大事故、一般事故的事故调查报告分别由负责事故调查的有关省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府批复。

重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起 15 日内作出批复；特别重大事故，30 日内作出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过 30 日

伤亡事故经济损失计算方法 直接经济损失的统计范围 人身伤亡后所支出的费用

善后处理费用

财产损失 医疗费用（护理）

处理事故的事务性费用

固定资产损失价值 丧葬及抚恤费用

现场抢救费用

流动资产损失价值 补助及救济费用

清理现场费用

歇工工资

事故罚款和赔偿费用 间接经济损失的统计范围

1、停产、减产损失价值；

2、工作损失价值；

3、资源损失价值；

4、处理环境污染的费用；

5、补充新 职工的培训费用；

4.注安案例分析难 篇四

（二）1．以下不属于行政处罚的是（C）。

A．没收违法所得、没收非法财物

B．暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照

C．判处有期徒刑或拘役

D．责令停产停业

2．下列（D）项应当给予行政处罚。

A．已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的 B．不满十四周岁的人有违法行为的

C．精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的 D．间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的 3．下列（A）项应当从轻或者减轻行政处罚。

A．已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的 B．不满十四周岁的人有违法行为的

C．精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的

D．间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的 4．下列（B）项应当不予行政处罚。

A．已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的 B．不满十四周岁的人有违法行为的 C．已满十四周岁的精神病人有违法行为的 D．间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的

5．从事职业卫生技术服务的机构和承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构不按照《职业病防治法》规定履行法定职责的，情节严重的，应（C）.A．由卫生行政部门取消其相应资格

B．由国家安全生产监督管理总局取消其相应资格

C．由原批准机关取消其相应资格

D．给予警告

6．《行政处罚法》规定的当事人的权利不包括（D）。

A．当事人有权进行陈述和申辩

B．当事人对当场做出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼

C．行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举

D．当事人对当场做出的行政处罚决定不服的，在行政处罚决定的期限内，不以履行

7．某饭店违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成了严重后果，对直接责任人员应（C）。

A．行政拘留

B．罚款

C．处3年以下有期徒刑或者拘役

D．吊销营业执照

8．听证程序是由（B）提出要求的。

A．行政机关

B．当事人

C．人民法院

D．公安机关

9．行政执法人员徇私舞弊，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，情节严重的，应当（D）。

A．给予撤职处分

B．给予降级处分

C．行政拘留

D．处3年以下有期徒刑或者拘役

10．对违法事实确凿并有法定依据，可以当场做出行政处罚决定的是（C）程序。

A．一般

D．听证

C．简易

D．公开 2011年注安考试《安全生产技术》课后习题

（一）1．《道路交通安全法》规定，抢救受伤人员的抢救费用超过保险公司责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由（D）先行垫付部分或者全部抢救费用。

A．保险公司社会救助基金

B．医疗机构社会救助基金

C．肇事车辆所有人

D．道路交通事故社会救助基金

2．某车辆参加了机动车第三者责任强制保险，在发生交通事故后的，由（D）。

A．肇事车主支付抢救费用

B．车辆所有者支付抢救费用

C．保险公司全额支付抢救费用

D．保险公司在责任限额范围内支付抢救费用

3．根据《道路交通安全法》规定，对道路交通安全违法行为的处罚种类不包括（D）。

A．警告、罚款

B．暂扣或者吊销机动车驾驶证

C．拘留

D．罚金

4．机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者（A）罚款。

A．20元以上200元以下

B．50元以上200元以下

C．5元以上100元以下

D．20元以上100元以下

5．《道路交通安全法》规定，醉酒后驾驶营运机动车的，处十五日以下拘留和暂扣六个月机动车驾驶证，并处（A）罚款。

A．5百元

B．6百元

C．1千元

D．2千元

6．1年内有醉酒后驾驶机动车的行为被处罚2次以上的，吊销机动车驾驶证，（C）年内不得驾驶营运机动车。

A．1

B．3

C．5

D．7

7．以下（D）情况下，司机终生不得重新取得机动车驾驶证。

A．运输车辆有超载行为，被处罚两次以上

B．醉酒后驾驶营运车辆，而且超载

C．醉后驾车，被处罚两次以上

D．造成重大交通事后进行逃逸的

8．《道路交通安全法》规定超过额定乘员百分之二十或者违反规定载货的，处5百元以上B 以下罚款。

A．1千元

B．2千元

C．3千元

D．4千元

9．擅自生产、销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车型的，没收非法生产、销售的机动车成品及配件，可以并处（D）罚款。

A．5百元以上2千元以下

B．2千元以上5千元以下

C．非法产品价值3倍以上6倍以下

5.《好人难寻》的功能文体学分析 篇五

功能文体学是以韩礼德的系统功能语法理论为基础的文体学理论（韩礼德，2005：9）。韩礼德的功能文体学理论强调语言功能与文学研究文体之间的相关性问题。他主张利用三大元功能——概念功能、人际功能和语篇功能在语言中的体现来剖析文本。1969年，韩礼德在意大利召开的“文学文体讨论会”（Symposium on Literary Style）上宣读了《语言功能与文学文体》（Language Functions and Literary Style）(Halliday,1973)一文，至此功能文体学诞生。在这篇文章中，韩礼德利用体现概念功能的及物性系统对戈尔丁（Golding）的小说《继承者》（The Inheritors）进行了文体分析，并成为典范。在三大系统中，人际功能中的语气和情态系统、语篇功能中的主位结构在文本分析中也同样起了很大作用。国内学者任绍曾对密勒(N.Mailer)《夜幕下的军队》(The Armies of the Night)和毛姆(S.Mangham)《午餐》(The Luncheon)等文学著作做过研究。翻阅近年来有关功能文体学的论文我们发现，从上世纪末至今，功能文体学研究的成就显著，但有一个问题不容忽视，即盲目注重语言形式三大功能的分析而忽略了文学作品本身在主题层面的社会意义，把语篇中的语言特征与风格看作是孤立的现象。本文在借鉴前人研究的基础上，尝试利用功能文体学的理论分析20世纪美国著名小说家奥康纳(Flannery o’connor)的代表作《好人难寻》(A Good Man Is Hard to Find)，希望再次验证功能文体学在文学分析中的重要贡献，同时也希望换一个新角度，重新解读这部经典短篇小说。

二、功能文体学的三大元功能

“功能思想”是韩礼德文体学理论的核心。正是功能思想把语言形式和情境语境联系起来，并通过分析三大功能来解释语言结构。功能语言学把语言的功能归纳为三大元功能：概念功能(Ideational Function)、人际功能(Interpersonal Function)和语篇功能(Textual Function)。三大元功能分别由以下三大系统体现：及物性系统、语气和情态系统及主位结构和信息结构。与语言的三大元功能相对应，韩礼德概括出情景语境的三个组成部分：语场(field of discourse)、语旨(tenor of discourse)和语式(mode of discourse)。受情景语境的三个组成部分制约，语篇被看作是由概念意义、人际意义和语篇意义组成的语义单位。本文主要从语境及三大意义的角度来分析小说《好人难寻》。

（一）小说的情景语境

语场：对话发生在一个刚从美国联邦监狱中越狱的歹徒和一位南方普通祖母之间，祖母希望通过对话挽救一家人。

语旨：对话的双方社会地位悬殊：一个是高贵优雅的老妇人；一个是处在社会下层的逃犯。但老妇人的生命掌握在逃犯手中。歹徒并没有明确的交谈目的，而祖母希望唤起歹徒的良知，不要杀人灭口。

语式：对话以口语形式进行，并随着形势的变化而发展。

（二）概念意义中的经验意义及其表现形式—及物性系统

在功能语言学中，韩礼德认为及物性(Transitivity)由六大过程组成，分别是物质过程(Material Process)、心理过程(Mental Process)、行为过程(Behavioral Process)、关系过程(Relational Process)、言语过程(Verbal Process)和存在过程(Existential Process)。为了便于分析，笔者把祖母和The Misfit之间的情节发展分为三个阶段，各阶段的物质过程、心理过程、行为过程的句子数量参见下表。其中六大过程中的言语过程描写最多，其分析将放在人际意义中详细讨论，另外关系过程和存在过程并没有出现，笔者暂不予以考虑。

从总体上看，The Misfit手里有枪，在整个事件中占主动，他可以在他的两个帮凶的配合下为所欲为。The Misfit非常明白自己占据主宰的地位。因此，即使拿着枪，他也可以非常随意地做其他动作，这就使得及物性系统中的物质过程占大多数，而行为过程是在不经意间流露出来的内心世界的体现。与The Misfit 相反，作者在描写祖母的表现时主要用了心理过程，其次才是行为过程，她很少做出带有目的性并对别人产生影响的动作。具体来说，祖母和The Misfit之间的情节发展可分为以下三个部分：第一部分是偶遇到她的儿子和孙子被带到树林里杀掉；第二部分是她的儿媳和另外两个孩子被枪杀；最后一部分是祖母被杀。

第一部分：祖母在回忆起The Misfit 的真实身份之后，She scrambled to her feet and stood staring。这一个本能行为表现了祖母的震惊，而这个歹徒似乎并不在意被人认出：The man said smiling lightly as if he were pleased in spite of himself to be known。从这一行为过程中，可以看出歹徒在逍遥法外之后，仍旧蔑视法律、胆大妄为的内心世界。同时也嘲弄了美国的法律制度，我们不禁要问，在这样一个自恃法律制度非常完备的社会，法律制度在美国人心目中到底占多重地位？在The Misfit向祖母一家摊牌之后，祖母在这一部分中的唯一一个物质过程的动作，充分体现了她的无助：The grandmother said and removed a clean handkerchief from her cuff and began to slap at her eyes with it。手无缚鸡之力的祖母只能拿出手绢来拭眼泪。

第二部分：祖母意识到The Misfit是杀人不眨眼的恶魔，她的内心充满了伤心、自责和绝望。这时歹徒穷凶极恶的面目暴露了出来，下面这个物质过程是极好的体现：He looked up and held her attention to him by a steady stare。这时歹徒并不需要具体动作，仅仅一个眼神就使得祖母屏气凝神、噤若寒蝉。

第三部分：祖母由于过度惊吓而变得意识模糊了，她无力地瘫坐在地上，而在最后时刻，求生的欲望使她做了最后一个动作，也是及物性系统中极少的物质过程之一：She reached out and touched him on the shoulder。而正是这一动作使她最终丧了命。The Misfit sprang back as if a snake had bitten him and shot her three times through the chest。也许从来没有人慈爱地轻拍过他的肩膀，所以他不能承受。在The Misfit 心目中，一切道德伦理观念都是呈扭曲状态而存在的。他良心泯灭，他没有任何信仰，他甚至对耶稣也提出怀疑。他在歇斯底里的状态下开枪打死了老祖母。

（三）人际意义及其表现形式——语气和情态系统

人们通过人际意义进行交流从而维持一定的社会关系，人际意义主要通过语气和情态系统来体现。接下来笔者将针对小说各阶段中祖母和The Misfit的对话来分析两者是如何利用语气和情态系统的变化来达到一定人际意义的。

第一阶段：祖母一出家后与The Misfit初次见面。The Misfit上前打招呼，似乎体现了他良好的教养，而随着情节推进，我们会发现其中的微妙之处。而祖母面对陌生人，第一句话是：“We turned over twice!”作为注重传统、注重礼仪的祖母与一个她要寻求帮助的人这样开始对话，似乎不太符合她一贯彬彬有礼的作风，但这又是意料之中的。她怀念过去的美好时光，至今仍以贵族地位自居，对这样一个穿着粗俗的人，她并不放在眼里。这充分体现了祖母的自傲、势利。摊牌之后，祖母的第一句话是“You wouldn’t shoot a lady, would you？”这样一个附加疑问句用在这里，祖母自己在语气上做了调整，因为她知道自己处于劣势，而命运掌握在歹徒手里。接下来，祖母开始对歹徒进行教化，她似乎还是很自信：“Listen，”她几乎用命令的语气要求歹徒听她的教化，“I know you’re a good man. You don’t look a bit like you have common blood.I know you must come from nice people！”情态可以从主观和客观两个角度来表达，韩礼德称其为“取向”(orientation)(Halliday & Matthiessen, 2004:619)。“I know”“I think”等表达都属于明确的主观取向。这里连续使用两个“I know”，祖母表达了他对歹徒人品的充分肯定，最后一句中的“must”是英语中推测的情态动词中把握最大的一个，而祖母与歹徒只是萍水相逢，并不了解其品性，她这样说只有一种解释：为了讨好。当祖母预感到灾难即将降临时，“I just know you’re a good man”，“just”更加强调祖母对这一事实的坚信不移。但不管祖母怎样劝说，“恭维”没有任何作用。

第二阶段：祖母试图用宗教来感化他，“pray, pray,”她甚至设想一种较轻的罪责来替歹徒开脱，“Maybe they put you in by mistake”；“You must have stolen something”。明知道这种罪犯肯定犯了某种饶恕的罪，还用must来推测，显然是为他开脱。祖母在看到一丝希望后，用了一个反问句“Wwhy don’t you pray”，言外之意是“You should pray”，但祖母这时已不敢要求一个歹徒应该或不应该做什么事情。

面对死亡，祖母最后两句话似乎要用真情去打动他“why you’re one of my babies。You’re one of my own children！”这是以一个母亲、一个长者的慈祥来缩小他们之间的距离，企图求得他一丝同情。从语境三要素的角度来看，话语基调的变化最为明显，它主要体现在语气和情态上，祖母从最初自恃甚高的地位一下跌落到仰视对方的位置，说话语气也从劝说到哀求再到主动委曲求全，这一切都是由对方的主宰地位决定的。这也正符合Poynton提出的话语基调三种变量：权力(power)、接触(contact)和情感(affection)的主张。

（四）语篇意义及其表现形式——主位结构

学者们对于主位推进模式(thematic progression)的划分意见并不统一，这里仅以同一主位推进模式来分析语篇意义在文体中的反映。同一主位推进模式中，各小句的主位是一样的，只有述位发生变化。

“I was a gospel singer for a while,”The Misfit said,“I been most everything. Been in the arm service, both land and sea, at home and abroad, been twict married, been an undertaker, been with the railroads, plowed Earth, been in a tornado, seen a man burnt alive oncet,”

这一段是The Misfit对自己经历的叙述。由八个以“I”为主位的小句组成，各小句之间以这样一种模式推进，围绕同一主位作为话题展开，每个述位都对这个起点做新的论述，作者围绕什么而谈，一目了然。同时，The Misfit如此叙述，表现了他平缓的语调、条理清楚的逻辑和内心的平静，全然不像一个在逃罪犯的心境，我们在佩服他处世不惊的同时也感叹他的残酷冷漠。

三、结语

本文运用功能文体学的理论，分四个方面从语境三大意义角度重新解读了奥康纳的短篇小说《好人难寻》，通过语言的功能分析，再次验证了语言形式与主题意义之间的依存关系，同时还验证了功能文体学在文学作品鉴赏中的重要作用。希望该文能为短篇小说的功能文体学分析提供一些参考。

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