工程竣工结算审核书

工程竣工结算审核书（精选8篇）

1.工程竣工结算审核书 篇一

浅谈建筑工程竣工结算审核

一、前言

建筑工程竣工结算，是指施工单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程价款结算。工程竣工结算审核通常是在工程竣工验收后，由具备相应造价从业资格的人员对委托方提交的由施工单位编制的工程结算进行全面审查和复核，最终确定工程造价的过程和行为。建筑工程竣工结算审核是一项涉及面广、技术与经济相结合的综合、全面、复杂的工作，因此首先要求建设工程造价结算审核人员熟悉有关政策和法律法规，并且具有扎实的业务技术能力和实际工作经验，同时还要具备认真负责的工作态度和实事求是的高度责任感。笔者根据工作实践和经验，对建设工程造价结算审核谈一些粗浅的认识和看法。

二、工程结算审核中存在的问题

工程结算直接关系到甲乙双方经济利益，涉及到业主的投资效益和承包方的经济效益。在工程施工过程中，有些 施工单位为了获取较大的利润，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是利用建设单位技术力量相对薄弱、建设管理经验不足，建设市场不规范、管理不到位等弱点，在施工过程中采用频繁变更，隐蔽工程等资料不及时记录，在结算时采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。当前建设工程实施过程中存在的问题，给顺利完成竣工结算审核带来一定的难度：

1.招标时设计图纸深度不够，特别是有些外立面、室内装饰工程等，有些只有示意图，详细做法都未明确，给投标报价带来一定的难度，结算时单价如何计取也容易引起争议；

2.招标时招标文件和工程量清单没仔细审查，存在工程量清单特征描述不清、内容不完整、工程量计算错误等，有经验的施工单位往往会采取不平衡报价的方法；

3.合同条款文字表达不当，存在歧义，固定价格合同是固定总价还是固定单价不明，风险范围条款前后矛盾等；4.施工过程中，变更签证不明确，施工、隐蔽资料管理不规范或弄虚作假，存在前后矛盾的现象。

三、工程结算审核的内容工程结算的审核，主要以工程量是否正确、定额的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在竣工图的基础上结合建设工程施工合同、招投标文件、补充协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关文件的规定进行计算核实。

1.工程量的审核。工程量是一切费用计算的基础，工程量的真实性对工程结算造价的影响很大，因此工程结算审核的重点首先放在工程量的审核上。工程量的计算是审核结算工作中最繁琐、最耗时的一个工作环节。作为结算的主要依据，直接影响到结算的准确性。

（1）熟练掌握计算规则，对竣工图工程量进行审核。特别是根据综合单价，应区分同一个项目工程量清单计价规范和定额计算规则的不同之处，区分各自包含的内容和特点。

（2）应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误

产生。

（3）现场签证工程量的审核。现场签证往往是承发包双方争议最多也是容易出问题的地方。对签证工程量，应客观、整体、全面进行审核。不仅要审核签证事项发生的真实性，而且要审核签证事项发生数量的真实性，既要实事求是，又要避免工程量的重复计算。

2.单价的审核。

（1）审核投标报价的综合单价描述内容和特征是否与项目内容相一致，综合单价是否合理与准确。

（2）审核所报材料单价是否合理，根据相关资料审核所

用材料是否与所报材料相符，主要材料和特殊材料的消耗量是否按图纸和规范标准计算，是否提高材料损耗率等。

（3）对施工期限较长的工程，材料价格浮动较大，审核是否根据建设过程施工合同规定的材料价格确认办法结算。

3.费用的审核。审核时首先应熟悉施工合同；其次应仔细研究费用定额及相关取费文件，并结合实际情况加以审查，对适用不同费用政策的同一工程，应按分别计算相应费用取费。

（1）审核时应注意取费文件的时效性；

（2）执行的取费表是否与工程性质相符、费率计算是否正确。在结算时特别要注意变更或新增项目是否按相关条款规定下浮等。

（3）审核建筑工程费用的计算过程是否准确，重点是审核各项费用在计算时所确定的基数，特别注意在结算审核时要考虑合同约定的关于质量、工期的奖罚条件是否具备，是否存在质量、工期索赔与

反索赔，规费、税金费率套用是否正确等。

四、如何提高工程结算审核质量为了确保工程结算审核质量，除了要求审核人员具备相应的专业技术水平、良好的职业道德外，还需做好以下几点：

1.搜集、整理好结算所需资料，并对送审资料进行审查。审核人员在接到送审工程结算书及相关材料后，应对送审资料的符合性、完整性进行审查。完整的送审资料应包括：招投标文件、中标通知书、工程施工合同及协议；招标图和竣工图；有效的隐蔽工程验收记录、设计变更签证单及现场签证资料；工程结算书（含工程量计算书、综合价格分析表、材料调价表等）；开、竣工报告及工程竣工验收 合格证明等相关资料。接受送审资料后，对送审资料的完整性进行审查。例如审查设计变更、联系单签证等签证手续是否齐全。设计变更应有设计变更联系单或修改图纸，设计校核人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证重大设计变更应经原审批部门审批等；现场签证单应有建设单位、监理单位、施工单位等代表签名盖章确认；检查隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收，并有验收记录，应核对验收记录手续是否完整。

2.深入施工现场掌握第一手资料。一般来说，在送审资料齐全的情况下，审核人员基本可以据此进行审核。不过，为了

确保工程审核质量，审核人员与建设单位、施工单位一起到现场进行现场勘察，是必不可少的。这不仅可以增加结算审核人员对工程整体的感性认识，还可对设计变更、现场签证等内容进行现场核实，同时

可以核对施工现场实际作品、使用的材料设备等是否与竣工图一致，实地查证是否有项目核减后未如实办理变更、签证手续，这样可以防止审核人员被送审的结算书书面材料所蒙蔽，有效的避免一些故意巧立名目的虚增项目，甚至是子虚乌有的工程蒙混通过结算审查，造成工程结算造价虚高。

3.仔细核对合同条款，根据不同的合同价款方式进行审核。对于总价包干项目（固定总价合同），很多人只对设计变更和现场签证部分进行审核，原合同部分造价不变，工程总造价＝原合同部分造价 设计变更和现场签证部分造价，这是很不负责任的审核方法。总价包干项目的合同价就是完成招标图工作内容的造价，总价包干项目的结算审核应该先比较招标图纸与竣工图是否一致，有出入的地方要计算出相差的造价，再看现场是否有未施工项目而竣工图没有如实反映，有未施工项目该部分项目造价一定要核减，最后再算出设计变更和现场签证部分造价，工程总造价应为这四部分的组成。例如曾经审核过一个总价包干的装修项目，招标图上除了室内装修部分之外，还有一个楼梯的装修也包括在内，但竣工图没有反映有楼梯装修，也没有设计变更联系单予以取消，如果没有将这两份图纸进行对比就不会发现原合同部分的楼梯装修已经取消了。

4.工程变更的审核。工程变更包括设计、进度、施工条件的变更及原合同未包括的新增工程。审核时重点关注因变更减少或取消部分，以防施工单位只计算变更增加部分，而不计算变更减少部分。特别是在总价包干项目中，变更项目在计算增加项目的同时也要审核一

下是否有核减的项目。例如在一个总价包干项目中屋面防水原招标图设计为水泥基涂料防水，后来施工过程中设计变更为聚氨酯涂料防水。在结算审核时，发现在原总价中没有对该防水项目进行报价，但考虑到作为固定总价包干合同，合同价应为完成招标图纸中所有工作内容的价格，招标图纸中有工作内容而未报价的项目，应视为已含在其他报价当中，因此在增加聚氨酯防水涂料造价的同时也要核减原招标图纸中水泥基防水涂料部分的造价。

5.现场签证项目的审核。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计取，杜绝和防范不实际的开支。一些现场业主代表对工程造价不了解或者是不重视现场签证，缺乏造价管理控制意识，未经核实就随意签证，有时也会重复签证。对于现场签证，应根据合同等有关条款进行审核，确认是否应该予以另行计取。有些现场签证如对施工完成的地面石材采用石膏板覆盖进行保护、施工单位在浇捣水池底板砼时在水池底板中间增加一些钢筋，施工组织设计中承台的模板是木模而现场施工采用的是砖模，以上内容根据合同条款应为施工单位按合同规定完成的内容或为了施工方便而采取的相关措施，费用不应另行增加。

五、结束语

建设工程结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作，也是一项很细致具体的工作，审核工作中遇到的建设工程可谓各不相同，情况千变万化，这就需要审核人员不断的学习进取，努力地提高审核工作水平。

2.工程竣工结算审核书 篇二

1.1 结算资料的广泛收集, 对结算审核十分重要。

一方面它保证结算编制内容的完整性, 另一方面可以保证结算审核工作的胜利进行。

主要资料有招标文件、投标文件、施工图纸、合图纸会审纪要、劳保卡、设计变更、隐蔽工程签证、监理评估报告、竣工图纸及相关的会议纪要, 这些资料在施工项目管理中分属于不同的管理部门和人员, 从整个施工项目管理而言, 项目部应统筹安排, 合理分工, 确保资料的完整, 同时应提供给结算审核部门人员, 确保这些资料在结算中发挥其应有的作用。审查结算资料是否完整, 结算资料的各种签证手续是否齐全符合要求。

1.2 工程承发包合同, 它是结算编制的最根本最直接的依据。

因为工程项目的承发包范围、双方的权利义务、结算价款的调整方式、风险范围等都由此决定, 图纸及图纸会审记录, 它是确定合同价的依据之一, 投标报价、原预算和合同价及设计变更通知单是实际做法发生变化或进行增减删除项目后调整有关费用的依据, 应该对竣工工程内容是否符合要求, 工程是否竣工验收, 只要按合同要求完成全部工程并验收合格, 才能列入结算。

其次, 审查合同与招标文件的实质性内容是否一致, 补充合同与主合同内容是否一致, 合同条件是否符合有关规定, 且应按合同约定的结算方法, 计价定额、取费标准、优惠条款等对工程竣工结算进行审核, 若发现合同开口或有漏洞, 应请建设单位与施工单位认真研究, 明确结算要求。

1.3 要理解合同价款是固定总价或固定单价或定额计价成本加酬金。

通常情况下, 投资规模不大, 工期不长, 图纸设计详细、技术规范明确的工程建设项目, 常采用固定总价法, 它可以减少商业风险, 简化并有效控制工程造价, 施工承包合同采用固定总价的情况, 若对于超出施工合同约定的承包范围而增减的工程量, 能否计算, 必须明确, 有约定的从约定, 无约定的从法定。双方约定的内容并非都有效, 是否有效取决于是否与法律中的强制性规定相抵触, 若有抵触则无效, 若无抵触才有效。

例如:建设工程施工合同约定结算方式是总价合同, 发包人未按合同约定的开工时间开工, 承包人可以顺延工期, 并且可以向发包人提出赔偿损失的要求, 如果实际工期期间内的人工费、材料费和机械台班的价格低于约定工期内的人工费、材料费和机械台班费的价格的情形, 则合同总价不变。如果实际工期期间内的人工费、材料费和机械台班的价格高于约定工期内相应的价格, 则合同最终价应该是合同总价加上材料费、人工费和机械台班增加的费用。另一种是采用固定单价的情况, 固定单价结算方式一般是设计达到一定深度后所采用的结算方式。

例如:在审核的一个案例中, 它采用固定单价合同, 首先约定在本合同的承包范围内的工程量在+10%幅度增减范围内, 单价不变, 若超出此增减幅度范围, 就超出部分不受固定单价的约束而按实结算, 未超出部分按合同条件约定固定单价结算。

2 审查隐蔽验收签证、设计变更及由此发生的费用

2.1 审核隐蔽签证及设计变更就很有必要性。

所有隐蔽工程均需验收, 实行工程监理的项目应经监理工程师确认审核, 审核结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证手续完整性进行审核。建设工程施工承包合同的公平合理是基于签订合同时的承包范围, 设计标准, 施工条件等静态前提条件下的, 合同中规定的双方权利义务也是以此为基础, 由于工程具有不确定性, 周期长等特点, 在履行过程中, 这种静态的前提条件会因为工程发生变化而被打破, 因此, 审核隐蔽签证及设计变更就很有必要性。

2.2 工程变更签证大体分为二类:

一类是签证不仅对于发生的变更事实给以肯定, 而且对于发生变更的费用和延误的工期予以确定, 则按签证约定的工程价款方式进行结算。

另一类是仅对变更的事实予以肯定, 但未对变更的费用和延误的工期予以定量确定的工程签证, 这一点, 在工程案例中, 应注意审查签证的内容、合理性、准确性。

总结了一部分在造价审核中常见的问题, 列举一定代表性的项目。

例如招标文件中规定, 挖土方采用的施工方法和综合外弃土的运距, 有投标人自行考虑, 编制标底人员是按通常的施工方法进行编制, 投标人按他们自己编制的施工组织设计进行放坡挖方及土方外弃。实际施工中, 出现了较大的放坡和抽水台班, 签证人员认可这个事实, 作为造价人员, 应认真学习招标文件的精神, 属于施工合同对施工组织合理的取定研究深度不足的, 属于施工单位的风险范围, 在结算中, 虽然有签证工程量属实, 但也不能计入工程结算价款中。例如非建设单位要赶工期而增加费用, 即便施工单位提出, 也不应该增加造价。

2.3 设计变更会带来工程造价的工期的变化。

为了有效控制造价, 无论任何一方提出工程变更, 均需有工程师确认并签发工程变更指令, 承包方为了适应日益竞争的建设市场, 通常在合同谈判是让步而在工程实施中通过索赔获取补偿, 由于工程变更所引起的工程量的变化、承包方的索赔等, 都有可能使最终投资超出原来的预算投资。

所以, 造价工程师应注意对工程变更价款的处理。施工中承包方不得对原工程设计进行变更, 因乙方擅自变更设计发生的费用和导致甲方的直接损失, 由承包方自行承担, 延误的工期也不予顺延, 承包人在施工提出的合理化建议及对设计图纸的更改, 须经工程师同意, 工程师同意采用承包人合理化建议, 所发生的费用和获得的收益, 发包人承包人按约定分担。

合同中有适用于变更工程的价格, 按合同已有的价格变更合同价款, 合同中只有类似于变更工程的价格, 可以参照类似价格变更合同价款, 合同中没有适用或类似于变更工程的价格, 由承包人提出适当的变更价格, 经工程师确认后执行。

3 核实工程量及严格按规定执行单价

3.1 工程量计算的准确与否直接影响工程直接费及工程总造价的准确性。

因此, 工程量审核时要认真细致, 真实准确, 竣工结算的工程量应依据施工图, 设计变更和现场签证等核实, 并按规定计算规则计算工程量, 作为造价人员应认真熟悉并读懂设计文件的设计图和设计说明, 是正确计算工程量合理确定工程造价的首要前提。

例如:在市政工程不同设计阶段的设计图表中, 实际上已经由设计人员计算出了工程量并用表格的形式在设计文件中给出, 在设计结构图中, 也给出了相应的工程数量, 但需注意的是, 在设计图中给出的工程数量往往不能直接作为造价文件计算工程量, 其原因在于设计人员在工程数量计算中采用的工程量计算规则或计算方法可能会与造价文件要求的工程量计算方法有出入, 且设计图中的单位工程量往往与造价文件中编制要求的单位工程量不一致, 在工程量清单模式下, 设计人员通过图纸来表达设计图纸, 其工程量主要表现为最终结果的预期数量。重点审查工程量计量是否符合国家或有关部门颁布的工程量计算规则的规定;审核工程各项子目工程量的汇总计算是否正确。例如:计算挖沟槽, 基坑土方工程量时, 其放坡系数应按放坡系数表规定计算, 若在实际施工中不放坡或不按规定放坡, 出现塌方等意外情况时, 其损失由施工单位承担。

3.2 严格按规定执行单价。

结算单价应按合同约定或招标文件规定的计价定额与计价原则执行, 工程量清单计价包括计算和确定分部分项工程量、措施项目费、其他项目费、规费和税金。

正确合理的套用定额, 要注意以下几点:

要注意工程内容与定额不允许调整时, 必须按定额给定的相应基价进行计算。当工程内容与定额不一致, 但允许换算时, 审核时应该按定额说明的换算方法和范围进行基价换算。如:道路基层混合料配合比与定额不同时材料可以换算, 但人工, 机械消耗量不变。当定额内容有特定的适用条件时, 就要具体分析、具体对待, 避免套较高定额基价的现象。

例如:挑出外墙皮的屋面板, 檐口高度在4.5米以下的应套用平板子目, 就不能套用檐口高度大于4.5米时适用的挑檐子目, 因为二者基价相差两倍多。

如采用新技术、新方法、新工艺等的施工图纸, 在套用基价如遇缺项, 由施工单位会同建设单位根据图纸的要求, 参照国家现行的技术规范、操作规程和质量标准提出工料分析, 制定一次性补充基价, 报市定额站审核, 批准后执行。

4审查措施费

工程量清单计价的基本过程可以描述为, 在统一的工程量计算规则的基础上, 根据施工图纸计算出各个清单项目的工程量, 包括计算和确定分部分项工程费、措施费、其他措施费、规费和税金。

措施费是指为完成工程项目施工、发生于该工程前施工中非工程实体项目的费用, 措施费是工程梁清单计价的重要组成部分, 施工单位在投标时根据投标文件中的施工方案, 确定工程在实施阶段发生的措施项目费。包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工费、二次搬运费、大型机械设备进退场费、钢筋混凝土模板。在一般情况下, 标内部分的措施项目费是不变, 应按照投标书明确的内容执行, 对于标外部分的措施项目费, 审核人员应根据招标文件, 施工合同及实际情况区别对待, 由于施工单位改变施工技术措施, 造成的价格变动, 合同价不做调整, 由于设计变更, 建设单位要求或工程量的增减改变原来施工技术措施, 造成价格变动的, 应扣减相应的原施工技术措施合同后, 按照工程量清单范围外工程项目的综合调整方式进行合同价款调整。

结束语

工程竣工结算是确定工程造价的最终手段, 工程造价人员应本着实事求是、客观公正的原则, 依据结算的相关资料及法律、法规进行结算审核。

摘要：工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程, 经验收质量合格, 并符合合同要求之后, 向发包单位进行的最终工程价款的结算, 工程竣工后结算审查是竣工阶段的一项重要工作。经审查核定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据, 也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。因此, 建设单位、监理单位以及审计部门等都十分关注竣工结算的审核把关, 全面收集结算资料, 审查及核对合同条款;审查隐蔽签证、设计变更及由此发生的费用;核实工程量及严格按规定执行单价;审查措施费。

关键词：结算审核,合同条款,签证,设计,变更

参考文献

[1]尹贻林.工程造价管理相关知识[M].北京:中国计划出版社, 2001.

3.谈建设工程竣工结算审核 篇三

一、工程竣工结算的审核内容

1、 核对合同条款。首先，应该核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核，若发现合同开口或有漏洞，应请建设单位与施工单位认真研究，明确结算要求。

2、检查隐蔽验收记录。所有隐蔽工程均需进行验收，两人以上签证；实行工程监理的项目应经监理工程师签证确认。审核竣工结算时应核对隐蔽工程施工记录和验收签证，要手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。

3、落实设计变更签证。设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证，重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。

4、按图核实工程数量。竣工结算的工程量应依据经审核确认的竣工图、设计变更单和现场有效签证等进行核算，并按国家统一规定的、合同及招投标文件约定的计算规则计算工程量。

5、严格执行合同规定的单价。结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行。特别是按工程量清单报价的固定单价合同的工程结算，审查时要注意在约定的条件及范围内只调量而不调价。

6、注意各项费用计取。建安工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行，先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，再核实特殊费用和计算程序。要注意各项费用的计取基数，如安装工程间接费等是以人工费为基数，这个人工费是定额人工费与人工费调整部分之和。

7、 为防止各种计算误差。工程竣工结算子目多、篇幅大、往往有计算误差应认真核算，防止因计算误差多计或少算。

二、当前竣工结算存在的问题

1、送审资料不完整、不齐全。在审核中经常发现送审资料没有经过监理单位及建设单位确认，有些施工单位只送审工程量增加的资料，而不送审工程量减少的资料。竣工图没有全面体现工程实际情况，直接以施工图代替竣工图，或在施工图上做简单更改，很多变更没有在图上标注等。

2、现场签证出现资料不真实、文字表述不清、准确度不够、甚至盲目签证、事后补签等现象，给结算审核工作带来困难。目前我国，结算审核工作是事后控制工作，平常造价工程师很少到施工现场,当工程竣工结算审核时，工程量的计算依据主要就是竣工图和现场签证，因此，现场签证的真实性是非常重要的。有些施工单位千方百计想尽各种方法在签证上巧立名目,弄虚作假,以少报多，而有些监理人员往往没有认真核实，建设管理人员又经常依赖监理，没有下工地核实；或有些现场签证是完工后再办理，存在时过境迁而无法查实的问题，造成现场签证失真，这一问题在隐蔽工程中表现更为突出。

3、工程计量不按规定。工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制，是结算编制的基础。有些施工单位故意不按计算规则，多计工程量，如建筑工程土方外运按开挖量，不扣除回填土数量；框架间墙体规定按净长线计算，却用中心线长度计算，多算框架柱部分等等。专业交叉部位出现重复计算的现象；对设计变更，应增加项目计算，应减少项目不计。

4、结算单价随意高套。不认真执行规定的定额或合同约定的单价，随意高套，造成结算投资虚增。

5、取费不按规定，计算多加少扣。

6、极少数的结算编制人员业务水平不过关，以致计算“失真”。

三、加强建设工程竣工结算审核

加强建设工程结算的审核，注重从下面六个方面入手：

1、建立健全工程结算送审资料的完整性与符合性审查制度。

工程竣工结算审核的主要依据有：招投标文件、中标通知书、工程施工合同及协议；竣工图、招标答疑文件、图纸会审记录； 有效隐蔽工程验收记录、设计变更签证单及现场签证资料； 工程结算书（含工程量计算书、综合价格分析表、材料调价表、钢筋抽筋表、造价汇总表）； 工程竣工驗收合格证明（消防验收合格证明、规划验收合格证明、环境检测验收合格、档案验收合格）、工程付款证明等相关资料。因此在审核时，首先要对这些相关资料进行审查，一一核对，力求资料完整齐全，符合相关规定，特别要注意现场签证手续是否清楚、完整；竣工图绘制是否符合规定要求，是否加盖竣工图章；隐蔽验验收记录是否注明深度、宽度、用料，验收签证手续是否齐全等， 以确保审核工作正常进行。因缺项、漏项等不符合要求的，应及时要求送审单位在规定时间内补齐全部资料后再予审核。一言蔽之，没有完整齐全的资料所进行的审核就会得出不准确的结论，达不到审核所要达到的目的。

2、工程量是审核的关键

竣工结算的工程量计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的，是结算编制的基础。审核工程量是整个结算审核过程中是最繁重、花费时间最长的一个环节，因此，必须在工程量的审核上狠下功夫，才能保证结算的质量。要准确地核实各分部分项的工程量，不仅要看懂图纸还要熟练地掌握全国统一的工程量计算规则，才能保证工程量计算的准确性。施工单位编制的工程结算，往往通过障碍法手段在构造交接部位重复计算，在审核中如不熟悉计算规则，多算冒算的工程量就难以察觉。 总之，对于多报的工程量要扣除，否则就直接损害了业主的利益。同时对于漏报的工程量，在反复核实后，本着实事求是将漏报的工程量增补到结算中去，避免承包商的利益受到损失。

3、结算单价的审核不可忽视

结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行，一般以当地（或行业）当时执行的建安工程预算定额单价，当地（或行业）、建设行政主管部门和工程造价管理部门发布的报告期价格指数及有关规定为准。定额单价没有的项目应按类似定额进行分析换算，或提出人工、机械、材料计价依据，编制补充单价；不得高套、拆算，不得随意毛估或重复计算。

4、工程费用的审核坚持合情合理

工程费用，由于计算方法不同于工程量和定额单价的套用，故在审核中要根据费用的发生具体对待。工程费用大体有四类：一是施工中发生的费用；二是政策性规定的费用；三是市场波动产生的材料价差费用；四是实行激励机制产生的费用。无论是哪一类，都要以合同、协议为依据，实事求是，避免差错。

5、工程结算审核人员能力和素质至关重要

工程结算审核是集技术、经济于一体的业务工作，它要求审核人员既有良好的职业道德修养，又具有较高的专业技术技能，懂得相应的经济法律、法规、政策，采用适当的方法，能抓住关健点，把握重要环节。在专业技能方面，能熟悉变更单价的基本定价方法，准确确定变更类别；熟悉施工合同，招投标文件；了解材料市场价格；正确套用本地定额等。建设单位领导还要高度重视，舍得人力物力的投入，给工程决算审核工作提供良好条件。而在实际工作中，一些单位工作人员不熟悉竣工图纸、变更图纸及招投标文件，不了解现场施工工艺、实际工料投入，不经常深入工地，缺乏经验，纸上谈兵，往往被施工单位牵着鼻子走，从而导致变更不合理、材料价格审定偏高、预算审核不严等情况发生，因此从事工程决算审核人员要加强学习，提高道德水准和业务能力。

6、运用计算机进行快捷准确的辅助审核，提高审核效率和质量

工程量及其单价是影响工程价格的两因素，工程量的准确与否决定了造价的准确与否。同一个项目，工程量应该是常量，但是常出现同一个工程经不同的人计算工程量，结果也不一样，这就是计算上产生了误差，采用计算机辅助审核就避免了这类问题。

此外，利用计算机网络有助于及时了解相关政策、标准规范、价格信息、新建材品种及价格，提高审核效率和质量。

四、结束语

4.工程竣工结算审核书 篇四

一、影响竣工结算审计的主要因素

1.对工程量预算的准确度

在装饰工程中，工作周期大约在几个月到几年不等，由于市场价格参差不齐，很容易在做预算的时候出现问题。如果在对工程量进行预算的过程中不够准确，存在着误差，就很容易导致工程概预算不准确，使竣工结算存在错误。有的施工方案没有明确对材料使用的型号、材质进行标注，就会使竣工结算审核存在着较大的难度，无法确切掌握材料的价格，使竣工结算无法体现装饰工程的实际造价。

2.设计变更

在施工中，设计变不仅是常常发生的事情，也是影响工程结算的关键问题；不仅影响到整个装饰工程的造价，也影响着甲方和乙方的权利和义务。有的业主在施工开展之前没有对设计图纸进行详细审核，在施工开始之后常常要求变更一些部位的设计方案或者材料、质量等，使装饰工程的造价管理变得复杂，增加了竣工结算的难度，甚至会给业主带来不必要的经济损失。

3.工作人员专业素质参差不齐

有一小部分的造价管理人员专业素质不过硬，业务水平不高，在进行竣工结算审核过程中，常常出现计算失误的现象，或者无法详细辨认工程量，存在着错算、重复算等问题，导致计算结果失真，给装饰工程成本控制带来极大的威胁。

二、装饰工程成本控制和竣工结算审核的有效措施

1.详细勘察施工现场并计算工程量

前期准备阶段对于装饰工程成本控制有着重要的基础作用，因此，在施工之前，应对施工地点进行详细勘察，考察该地区的温度湿度、业主需求等信息，并对当地的人才市场和建筑装饰材料市场进行考核。在报价前，应充分对施工图纸进行审查，详细列出图纸中的所有项目，将图纸中的工程量进行重新计算，并与清单相对比，如果在施工中可能会产生较大变更，就可以采取不平衡报价法进行报价，在保持总体水平不变的情况下获取更大的利润。

2.对施工图纸进行会审，明确成本控制目标

施工方案的科学性和合理性，直接影响着装饰工程经济效益的达成。因此，在施工设计方案完成之后，施工单位要与业主共同对施工设计图纸进行会审，将设计方案进行确定，防止出现设计变更。造价管理人员应对装饰工程中每个阶段的成本消耗情况了然于心，以便采取相应的手段来对施工成本进行控制。

3.加强对施工进度的管理

施工进度与施工成本有着直接的联系，施工时间越长，就会消耗更多的.人力、物力、材料，使整体造价提升。因此，在装饰工程施工过程中，应注重对施工进度的控制，对施工中所有要素进行统筹管理，防止施工中出现耽误施工进度的现象。同时，应合理安排施工中人员、材料和设备进进入施工现场，根据施工需求制定月度、周度进度计划，并将材料、设备、人员进场情况进行安排。施工中，要严格按照施工总体进度计划来进行施工，一旦出现施工延误的现象，要及时进行原因分析，并且探索有效的解决措施，防止施工进度延误造成的施工成本提升。

4.加强竣工结算管理

竣工结算编制过程中要特别注意由于政策变化引起的费用调整，投标时按常规计算，结算时需如实调整的费用、设计变更、签证、监理指令等导致增加的费用。要严格核对工程量，避免发生漏项或少报、错报现象。同时，装饰工程完工后，应组织有关人员及时清理现场的剩余材料和机械，支付应付的费用，以防止装饰工程竣工后，继续发生包括管理费在内的各种费用。

三、结语

装饰工程满足了城市化进行的需求，为人们提供了温馨、健康、舒适的居住和工作环境，对于经济发展有着重要意义。同时，装饰工程中的成本控制和竣工结算审核也受到人们的广泛关注，希望能够有效降低工程造价，在较低的经济花费下营造更好的装饰效果。因此，应对当前影响竣工结算审核的因素进行分析，探索成本控制的科学方法，促进我国装饰工程造价管理水平的提升。

参考文献：

[1]金婷,张驰.浅谈工程竣工结算审核与造价控制[J].建筑经济,(6):42-44.

5.竣工结算的审核报告参考 篇五

初步审核报告

苏州伟普塑料有限公司：

我司接受贵公司委托,负责苏州伟普塑料有限公司新建工地工程的结算审核工作。现审核完毕，报告如下：

一、工程概况

本工程合同价款为22,800,000元,建筑面积22493.55平方米。

建设单位是苏州伟普塑料有限公司，设计单位是江苏省纺织工业设计研究院有限公司，施工单位是苏州金吴建设工程有限公司，该项目已竣工。

现施工单位编报的竣工结算金额合计人民币33,263,062.75元，其中土建工程30,387,520.93元，安装工程2,875,541.82元。

二、审核依据

1、《苏州伟普塑料有限公司新建工地工程施工合同》《驳岸新增合同》

2、业主提供的竣工图纸（建筑结构：1#-5#楼2010.12版，配电房、门卫、泵房2010.12版；安装：1#-5#楼、门卫、泵房2010.10版，配电房2010.11版）

3、《江苏省建筑与装饰工程计价表》（二〇〇三）、《江苏省安装工程计价表》（二〇〇三）

4、《工期全国统一建筑安装工程工期定额》（建标[2000]38号）

5、标准、规范及有关精神文件

6、施工期内《苏州工程造价信息》

7、工程签证单、变更单、建设单位通知单

8、图纸会审纪要、工程备忘录等其他有关工程造价调整的有效证明文件

三、审核情况

我们根据以上审核依据对施工单位编制的工程项目竣工结算书中有关 1

工程量的计算、工程类别及规费费率的计取等进行了详细的审核，并在贵公司等有关人员的大力配合下，对工程现场进行了勘察，并实地丈量。

经初步审核，本工程造价为人民币23,882,485.87元，比原结算价33,263,062.75 元核减了人民币9,380,576.88元，核减率为28.20%；

其中土建工程造价为人民币21,961,008.16,比原结算价30,387,520.93元核减了人民币8,426,512.77元，核减率为27.73%；

安装工程造价为人民币1,921,477.71,比原结算价2,875,541.82元核减了人民币954,064.11元，核减率为33.18%；

四、审核主要差异 经审核，主要差异如下： 土建工程：

1、钢筋工程：经详细审核，施工单位送审钢筋总量约为807.403t，审核钢筋量为710.18t，核减约97.223t，核减造价约48万元；

2、混凝土工程：经详细审核，施工单位送审混凝土总量为6278.45m3，审核混凝土为5337.15m3，核减约941.3m3，核减造价约40万元；

3、材料价格：经详细测算材料价格权重，材料价格多计，核减费用 580万元；

4、安全文明考评费和奖励费无资料，不予计入，核减约 45万元。安装工程

1、五、关于人材机价格要素的说明 1、1-4#厂房，办公楼材料价格按照施工期内各月的政府指导价格算数平均计算；

2、人工费按一类工56元/工日；二类工53元/工日；三类工50元/工日；

3、配电房、门卫、泵房、驳岸价格，按2011年9份价格计取；

4、工程类别按三类工程计取。 型钢用于钢结构，按5200元/t计入；  围墙塑钢栏杆，按80元/m2计入；

六、需说明的几个问题（争议）1、1#车间其他项目中涉及到材料检测费这与措施费中的材料与设备检验试验费有矛盾，故不计入。（初审暂按结算协议执行）

2、签证中涉及新建临时道路的费用与措施费中的临时设施费有矛盾，故不予计取。（初审暂按结算协议执行）

3、驳岸工程图纸不全，无法正确核对工程量。（初审暂按结算协议执行）

4、签证中涉及围墙做法，无图纸说明，无法正确核对工程量。（初审暂按结算协议执行）

5、钢板止水带，后浇带两侧（阀板）：2007.3.16日，人防地下室结构专业部分图纸会商第八款，“底板设置后浇带（沉降、温度、膨胀带），为保证防水效果，施工缝位于膨胀带处设置止水钢板”，歧义部分：a是否只有膨胀带处有止水钢板？b止水钢板是两侧布置还是一侧布置。设计造价部分处设置施工缝，是否仅有膨胀带有止水钢板？目前初审中，按膨胀带双侧设置计入，该项涉及造价约25.6万元；

6、地下室50~100厚细石砼找平层的模板量，我部认不需要，施工方说实际是支模的。约600M2，涉及造价2万元；

7、不同材质墙体钢丝网片实际采用300宽玻纤网（监理核查记录，施工方称监理单方面的，他们并未认可），影响造价约5万元；

8、JM-3的价格增加费用，须提供砼配合比报告。目前施工方按A区价格计入，我部按常规砼标号配合比，按市场价测算后C40 8%,约相差17.2元/M3,涉及造价60万（施工方坚持按A区签价计算）;

9、砼墙体基层界面剂未刷（监理核查记录），7元界面剂钱不予结算，约40万元；（施工方认为是监理单方意见不予认可）

10、桩芯掏土，施工方按A区批价每根60元计入，但B区未见签证，请业主明示该项是否发生、如发生单价如何确定，初审中暗赞每根54元计；

11、二八灰土签价中，外购土20元/m3，应是到到工地价，施工方认为仅是土价，应重新套用装车及运输的费用，约涉及造价20

万，初审中土方运输暂未计入；

12、零星项目中，幕墙外露梁刷涂料，无审批单价，施工方按地下室防霉涂料计算，我部按内墙涂料套取，相差约8元左右，涉及造价4万元；施工方坚持实际单价和防霉涂料一样；

13、防霉涂料08年8月的监理审查记录，涂料仅刷一遍，根据单价批复组成，第二遍涂料价格为7.2*0.3*（1+0.055+0.025）*1.0521*22/29=1.86元，涉及造价约20万；

14、内墙粉刷界面表中无界面剂，施工单位要按常规来计取，本次初审暂不计入，影响造价7.5万元；

15、外墙防水找平层，无依据，施工单位坚持做了底层找平层，本次初审暂未计入，涉及造价2.5万元；

16、夹层风道墙体，图示100厚，施工单位坚持现场是200厚，且为做完耐磨层后砌。该部分耐磨层暂不计入，约140m2.影响造价约1万元；

17、关于地下室顶棚涂料，定额计算规则第一条规定“

一、天棚、墙、柱、梁面的喷（刷）涂料和抹灰面乳胶漆，工程量按实喷（刷）面积计算，但不扣除0.3以内的孔洞面积。”；第三款“

2、砼板底、预制砼构件仅油漆、涂料、刷浆工程量按下列方法计算套抹灰面定额相应项目。其中有梁板按长*宽*1.3。经测算两者相差约15%。涉及造价约150万；

18、零星项目中，关于费用的报告中34万，仅有业主公章及项目章，无责任人签发，请业主确认，该笔费用是否进入结算，本初审暂未计入；

19、经业主确认，基坑排水台班是基坑支护护单位施工，常州信息网常工价（2008）5号文解释，采用施工降水费用后，不得计取基坑排水费用，施工方坚持基坑排水应按定额计算，该项涉及造价约79万；本次初审中暂未计入；

20、地下室满堂脚手架：计价表“规定天棚抹灰高度超过3.60m，按室内净面积计算满堂脚手架，不扣除柱、垛、附墙烟囱所占面积”，-1层共享空间，实际并未抹灰，且涂料批价中已含3元的脚手架费用，该项费用涉及13万元，施工方坚持按定额规定计取满堂脚手架费用，初审中该项暂未计入；

21、地下室外墙水泥砂浆保护层的脚手架费用，应按装饰脚手架计取，施工方坚持实际按双排架搭设，涉及造价约5万元；

22、关于大型机械进退场费，施工电梯及塔吊的台数，施工方坚持施工方案，但经业主了解情况后，按实际设置数量计入，涉及造价约25万；

23、关于垂直运输费中塔吊及施工电梯基础的数量按实际数量（业主确认）计算，施工坚持按施工方案计算，相差约15万元；

24、垂直运输费中关于工期的计算，我部按单位工程结构工期进行计算，施工方坚持按项目工期计算，致使相差约300万元；

25、结算协议中关于建筑管理费的约定按0.3%计取，但根据文件规定该项费用自2005年以来以不计取，施工方坚持应按约定予以结算，影响造价约90万；

25、暂未考虑水电费扣除及甲供材事项；经业主朱莉确认不涉及已扣减

26、早强剂、抗冻剂：前者是否包含在赶工措施费中，后者因定额取费中含有冬雨季施工增加费;

27、施工中关于塑料垫块的约定，该项涉及造价约45*6=270万元；

28、关于内街做法，根据09年1月13日设计变更通知单（复印件），业主称还有其他单子，须业主明确找平层和保护层是否计入了防水合同中，待提供原件后计入，涉及造价约30万；

29、关于内街地沟相关工程，施工方暂无业主签认的竣工图纸，只有内部管理的交接单，该项涉及造价3万元；

30、脚手架中高压线防护须提供依据，涉及造价2.6万元；

六、重要提示

根据我司对本工程相关资料的详细阅读，以下事项提示业主审阅： 脚手架的与装饰中的脚手架有重复计算的成分。请业主明示扣除的权重。附件:

1、常州莱蒙都会B区地下工程结算书

2、常州莱蒙都会B区地上工程结算书

3、前期现场签证一览表

4、零星项目一览表

苏州广联工程咨询服务有限公司

6.工程竣工结算审核书 篇六

众所周知竣工结算是一件很琐碎，很麻烦，但同时技术含量很高的一项工作，这里的“技术含量“体现在什么地方呢？

一、结算依据--技术性文件

在工程结束后，要进行竣工结算，首先合同内不必说，总价承包，该多少就多少。然后，工程之外的委托、工程量签证、工程联系单、设备缺陷处理方案等等就是结算的重要依据，所以一定要妥善保存这些技术性文件。以免结算时产生不必要的纠纷。

技术性文件的注意事项：

四川创信工程造价咨询|工程造价咨询|工程竣工结算|结算工作要点总结！

1、在施工过程中发生的现场签证或者设计变更，应该及时的办理签证或者变更单，否则在竣工后再补办的难度很大。

2、这些文字性的技术性资料如何写，写些什么内容？拿工程量签证来说，如果只是叙述干了什么工作，是不行的。工程量签证，必须体现到具体的量上，用数字说话，一些关键性的参数一定要写清楚。设计变更就不多说了，一般设计院出的文件都是比较规范的，但是也要注意关键性的参数一定要清楚。

3、对于一些甲供材，我们都是按照图纸向甲方领料，而在实际施工中，常出现实际材料需要量大于图纸设计量，对于总包合同，增量在一定幅度内是不调整合同价的。所以，我们往往会忽略及时向甲方要签证，一般甲方为了限制施工单位浪费材料，合同规定有限额领料条款，超过限额是要抵扣施工单位工程款的。在结算时，往往会产生纠纷，所以，施工过程中一旦有超图纸量领料的，一定要向甲方和设计单位要文字性的认可证明。

4、在很多工程中，除了正式工程之外，还有许多合同之外的零星委托工程。在这些甲方签字的工程量签证单中，有很多涉及材料的单子，没有明确材料的供应方，结果工程结束后结算时，审计要求明确所有材料的提供方，这时再找甲方签字……再难也得硬着头皮向前冲了。

5、“提前工期，抢抓进度”一味的追求工程进度貌似已经成了很多工程的共性，施工高峰期，从项目经理到技术员，都红了眼，谁阻挡进度，就拿谁开刀，常挂在嘴边的一句话：“缺什么？买去！”买去就买去，但同时也别忘了各种签证，省的到时候一到甲方要钱就低声下气的。

二、作业人员的技战术水平

钱是算出来的，一个经验丰富的造价员与一个菜鸟做出来的结算肯定是大有差别的，包括在结算对量过程中，如果让一个菜鸟去负责算量和对量工作。那你肯定血本无归了，所以在结算时，配备经验丰富的造价员是非常有必要的。

一个好的造价员不但要有过硬的软件操作水平，同时还应对相关的法律文件、国家标准及地方规范能正确的理解和应用。尽量做到该拿的一分也不要少。

三、过硬的沟通处事能力

7.建筑工程竣工结算的审核 篇七

工程竣工结算审核是竣工结算阶段的一项主要工作,经审查核定的工程竣结算是核定建设工程造价的依据。工程结算审核是为了确定工程合理造价,为建设单位和施工单位双方进行结算提供一个合理依据。工程竣工结算审核质量的高低直接关系到施工单位和建设单位的经济利益,这就对工程竣工结算审查提出了较高的要求。

1 工程竣工结算审核的方法

1.1 全面审核法

这是一种比较传统的审核方法,适合投资较少的中小项目。这种方法的优点是全面、细致,经审计的工程造价差错比较少、质量比较高,但工作量较大,对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱甚至信誉度较低的单位比较适用。

1.2 分组计算审核法

这种方法就是把结算中有一定联系的项目划分为一组,利用同组中的一个数据审计同组中其他几个分项工程量准确程度的一种方法。这种方法比全面审核法的速度要快,但其精确性要差。

1.3 重点抽查审查法

此种方法是抓住工程结算中的重点进行审查的方法。选择工程量较大、单价较高和工程结构复杂的分部分项程,如一般土建工程中的基础、墙、柱、门窗幕墙、钢筋混凝土梁板等;补充单位估价子目,计取的各项费用及其计算基数和标准。其优点是重点突出,审计时间短,效果显著。这种审查方法要求审计人员有丰富的实践经验。

1.4 对比审计法

对比审计法是指用已经审计的同类工程造价同拟审的类似工程进行对比审计的方法。

1.5 筛选法

筛选法是统筹法的一种,也是一种对比方法。通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值,归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表。需要注意的是,这种方法的前提条件是各分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个面积上的数值变化不大,即单方基本值表有其适用的建筑标准,当所审查的结算的建筑标淮与“基本值”所适用的标准不同,就要对其进行调整。

2 工程竣工结算审计应注意的环节

2.1 审查施工合同中关于竣工结算的条款

在施工合同合法、真实、有效的前提下,首先核查结算的条款,只有按合同要求完成全部工程并且验收质量达到合同要求时,才能进行竣工结算。其次,依据合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、优惠条款及材料价差调整方法等进行初审,对有可能引起争议的问题,请建设单位和施工单位进行协商,以确定标准和方法。此外,还应注意对补充条款的理解和审核

2.2 准确审查工程量

工程造价是由工程数量的计算、工程计价、各项费用的计取、材料价格等诸多因素确定的,其中工程量的计算是影响工程造价的最直接因素之一。竣工结算的工程量是依据竣工图、设计变更通知单和现场签证进行审查。在此过程中,要审查各种依据的真实性和有效性。工程量的审查是最复杂的过程,对有条件的工程最好到现场进行勘查,以避免签证有多报、虚报和设计变更通知单没有实行的可能。

2.3 认真核实单价

(1)对直接套用定额单价的审核——首先要注意项目名称和内容与设计图纸标准是否一致,如构件名称、断面形式、强度等级(混凝土标号、水泥砂浆比例)等,避免“高套”。其次工程项目是否重复套用,如块料面层下的找平层;预制构件的铁件;与给排水工程容易重复的部分。

(2)对换算的定额单价的审核——要注意换算的消耗量,还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的高低。

(3)对补充定额的审核——主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理,一些主材价格有签证的,严格按签证执行

(4)工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单的价格调整。

2.4 审查隐蔽工程验收记录

按现行施工管理制度,所有隐蔽工程均需由监理单位、设十单位和建设单位有关人员到现场验收签证确认。审核竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收记录签证验明真实性和有效性后,工程量和竣工图一致,方可列入结算。有疑问的隐蔽工程应该采取剥离、开挖、钻探等方式抽样校记录的真实性。

2.5 审查材料价差

在审查材料价差时,一般主要审查价格。首先在确定材料采购价格时要分清是“甲供材料”还是施工单位提供的材料,对于“甲供材料”是否要列入竣工结算中也要明确。审核时要求出示建设单位和监理对主要建筑材料规格、质量与价格的签证。设计图纸对一些装饰材料只指定规格与品种,而不能指定生产厂家,就是同一种合格或优良产品,不同的厂家和型号,价格差异也比较大。特别是一些高级装饰材料,进货前必须征得建设单位同意,其价格必须要建设单位签证或者提供价格销售表及进货发票以备查。对于工期较长或主要材料价格涨跌幅度较大的工程,必须分期分批要求建设单位对主要建材进行价格签证。

2.6 审核施工机械费用

有些机械在施工中没有使用,或者使用的是小机械,但在结算造价中却计算大型机械费用,改变机械型号,比如施工电梯用的是100M以内,却套用130M的定额;潜水泵使用直径Φ50的,却变成是直径Φ100的等等。

2.7 注意各项费用的计取

建筑安装工程的取费标准应按合同要求其项目建设期间与计价定额配套使用的建筑安装工程费用定额及有关规定执行。先审核各项费率、价格指数或换算指数是否正确,价差调整计算是否符合要求,再核实特殊费用和计算程序。要注意各项费用的计取基数,如装饰工程间接费是以人工费为基数,这个人工费是定额人工费与人工费调整部分之和。

结语

8.工程竣工结算审核书 篇八

关键词：建设工程项目；竣工结算；审核要点；探讨

建设工程项目竣工结算审核是合理确定工程造价的有效措施和必要程序，是竣工结算阶段的一项重要技术经济工作。经审核的竣工结算不仅是核定工程造价的依据，也是工程项目验收后核定新增固定资产价值的依据，因些做好建设工程项目竣工结算审核具有重大意义。本文就建设工程项目竣工结算审核要点进行了探论，以期为类似的竣工结算审核提供参考。

一、结算资料的认真审查

在建设工程项目结算审核中，结算资料的审查是结算审核的基础工作。结算资料的准确和完整与否直接影响到审核工作的进度与质量，因此在进行结算资料的接收时，要认真仔细地审查，确保结算资料的准确与完整。

1.列明清单，提前通知

为了避免建设工程项目竣工结算送审时资料不全，列出竣工结算审核需要提交的资料清单，在接收结算资料前通知送审单位按照所列清单提交资料。

2.认真核对，签章齐全

接收结算资料时，要认真地进行核对，送审资料所有需要签字、盖章的地方均应齐全，不得开天窗。

3.全面审查，签证完整

对结算资料要全面认真地进行审查，提交的资料均应符合审核要求；所有签证单均应附有计算书、施工图片或影像资料、设计变更单或建设单位通知书、工程联系函等资料，确保每一份签证单完整无误。

4、签订送审承诺书

接受结算资料时，要求承、发包双方分别签订送审承诺书，保证结算资料真实、完整，结算资料一经送审，无特殊情况，不得提交补充资料。

二、工程量的审核

准确的工程量是建设工程项目竣工结算计价取费的基础，是合理确定竣工结算价款的有力保障。在进行建设工程项目竣工结算审核时，主要审核工程量是否存在下列问题：

1.签证工程量多算

在平时的竣工结算审核中，签证工程量多算最为常见，在隐蔽工程中尤其突出。因此在进行建设工程项目竣工结算审核时，一定要本着高度负责的态度，认真对照图纸、签证资料，仔细核对计算书，进行现场查勘实地测量，必要时借助科学技术手段进行检测，大胆怀疑、小心求证。

某中学运动场400米跑道重建工程，竣工结算时签证增加跑道软基处理换填碎石60cm共2352m3，签证单所附的照片反映不出换填碎石的厚度，通过查询原学校建设时的地质勘察报告并结合同类项目类似情况质疑换填厚度，经请示领导同意后，请检测公司在发包方、承包方、审核方三方共同见证下进行钻孔取样，检验后，检测公司出具的检测报告显示碎石厚度为25-30cm。参考检测报告，换填碎石厚度按27.5cm考虑，扣减换填碎石工程量1274m3。

2、簽证工程量重算

签证工程量重算往往存在于多个承包单位共同完成的工程，因而在进行建设工程项目竣工结算审核时，一定要收集齐资料，全面了解工程实际情况，明确各承包单位的施工范围和施工责任，认真看图，仔细核对，避免工程量重算。

某镇消防大楼工程进行竣工结算时，建筑安装工程承包方合同清单报价表包括了低压配电柜，而高压配电承包方又对低压配电柜进行了签证增加。经核实低压配电柜属于建筑安装工程承包方的施工范围，而实际是由高压配电承包方进行施工安装。经协商，由建筑安装工程承包方支付该部分工程款给高压配电承包方。该低压配电柜签证属于重算，取消不计。

3、用消耗量或定额量代替清单工程量进行签证

在建设工程项目竣工结算实际审核中，用消耗量或定额量代替清单工程量进行签证时有发生，常见于土石方开挖、埋地电缆敷设等增加工程签证。在审核过程中，要求审核人员熟练掌握工程量计算规则和计价规范，发现问题及时解决。

某市政道路工程进行1500米D800雨水管土方开挖后，因避让高压管线安装位置平移8m，从人行道下移至车行道下，增加土方工程量签证12600 m3，该管沟开挖下底面宽1.6m，平均深度2.8m，放坡系数为0.5，实际增加土方签证工程量按基础垫层底面积S=1500m（长）*1.0m（垫层宽）乘挖土深度2.8m计算应为4200m3，核减土方工程量8400 m3，属于典型的以定额量代替清单工程量。

4、减少工程未做签证

在施工过程中，部分工程因故全部或部分取消，没有进行施工，但结算资料中往往未做相应的减少工程签证，企图蒙混过关。在进行项目竣工结算审核现场查勘时，审核人员要拿施工图、竣工图与现场实际仔细对比，认真核实是否按图施工、竣工图与施工现场是否相符，发现存在施工工程量减少或未进行施工的情况，应对减少工程量予以扣减。

某电子厂建设工程厂房A办公区域地面原设计为现浇水磨石地面，竣工结算时现场查勘发现实际地面为抛光砖，向使用单位了解得知厂房A办公区域是由使用单位自行出费装修的，而结算资料未做相应减少工程签证，经核算应扣减现浇水磨石地面面积3144m2、天棚灰面油漆面积5902 m2、墙面灰面油漆面积1633m2。

5、工程量清单出现缺项漏项少量

实际竣工结算审核碰到工程量清单出现缺项漏项少量的情况，均执行施工合同专用条款的相关约定。一般为合同包干不作调整、按实结算、超出限额部分进行调整三种情况。

三、结算价款的审核

建设工程项目竣工结算价款由各单位工程结算含税造价汇总得出，各单位工程结算含税造价主要包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。完成这五项费用的审核，从而可确定建设工程项目竣工结算价款。

1、分部分项工程费的审核

分部分项工程费由各清单项综合合价汇总而来，清单项综合合价=工程量×综合单价。由于工程量的审核在前文已叙述，只需审核确定各清单项综合单价即可。而各清单项目综合单价主要参照以下三点确定：

（1）、合同中已有适用的综合单价，按合同已有的综合单价确定。

（2）、合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定。

（3）、合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。通常是按省、市相关行业主管部门颁布的工程造价计价规定以及投标当月或施工期间（按合同相关约定选择）的人工、材料价格计算预算价，按中标下浮率下浮后确定综合单价。

2、措施项目费的审核

竣工结算时措施项目费的计算主要取决于合同相关条款的约定，通常有以下三种情况：

（1）、不作调整。若合同中约定：措施项目费（含临时设施费、赶工措施费、工程保修费等）为合同价包干项目，在整个合同期内数量、价格、费用均不作调整，则结算时措施项目费不作调整。

（2）、按系数计算的不作调整、按定额规定计算的进行调整并按措施费计利率确定。若合同中约定：措施项目费凡按省和市的有关计价规定按系数计算的措施项目，在整个合同期内均不作调整；按定额子目据实计算的措施项目，在项目实施过程中有发生变化的，可按实进行调整并结合投标报价中措施费的让利率进行，则结算时按系数计算的不作调整、按定额规定计算的可结合措施费计利率确定。

（3）、按措施项目费计算规定相应调整。若施工合同中约定：措施项目费在项目实施过程中发生变化的，可按实进行调整，则不论按系数计算、还是按定额规定计算的均可调整。

3、其他项目费和规费的审核

其他项目费和规费在竣工结算中的审核主要有以下两种情况：

（1）、若合同条款中约定：其他项目费和规费为合同价包干项目，在整个合同期内数量、价格、费用均不作调整，则结算时其他项目费和规费均不得调整。

（2）、若合同条款未做上述约定，结算时增减工程按相关规定的费率进行计取其他项目费和规费。

4、稅金的审核

进行建设工程项目竣工结算审核时，合同对税金有约定的按约定执行，没有约定的按当前计价文件规定的税金税率进行计算。

四、严重不平衡报价的认定与处理

在实际竣工结算审核过程中，经常碰到变更增减工程对应的工程项目存在严重不平衡报价，为了避免承包方在投标报价时利用严重不平衡报价进行“冒算”，应在施工合同专用条款或补充条款中约定：严重不平衡报价项目结算时变更增减工程应按调整后的单价执行。对施工合同对严重不平衡报价有相关约定的必须进行严重不平衡报价的认定和调整。

1、严重不平衡报价的认定

若承包人的工程量清单项目投标报价（A）比公布的经审核的招标控制价相应清单项目的综合单价（B）超出-C1%（- C1%=-10%-中标下浮率×90%）或+C2%（+C2%=10%），即AB×（1+10%）均视为属于严重不平衡报价。

2、严重不平衡报价的具体调整方法

对存在严重不平衡报价的项目，竣工结算时变更增减工程单价作应如下处理：

（1）、对于工程量变更减少的项目，若A>B×（1+10%）的，单价按投标报价A计算；若A

（2）、对于工程量变更增加的项目，若A>B×（1+C2%）的，单价按B×（1+ C2%）进行调整计算；若A

五、结语

综上所述，建设工程项目竣工结算审核除了要做好结算资料的计真审查、工程量的

审核、结算价款的审核和严重不平衡报价的认定和处理外，还需要审核人员具备高度责任的工作态度、专业的理论技术水平、熟练的业务操作技能、丰富的相关工作经验并严格恪守职业道德，这样才能保证建设工程项目竣工结算审核的质量。

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