《社区发展论》社区社会工作 00281 自考复习资料

《社区发展论》社区社会工作 00281 自考复习资料（精选4篇）

1.《社区发展论》社区社会工作 00281 自考复习资料 篇一

0281 “社区社会工作”考试题集

一、单项选择题

1．一般认为，在研究社区问题时最旱提出“社区发展”这个概念是（A）

C．精神状态 D．人口素质 27．现代社区最基础的，也是最重要的社会功能是(B)A．人的社会化 B．社区服务C．社会参与

D．社会民主

15．社区类型的划分中，最常见最通用的划分法是(B)A．功能型划分法B．地域型划分法A．F.法林顿B孔德C．斯宾塞D．滕尼斯 2．最初，联合国的社区发展计划侧重点在于(D)

A．发达国家的发达地区B．发达国家的落后地区C．发展中国家的城市 D．发展中国家的农村地区

3．开创社会学及整个社会科学研究社区共同体先河的著作是（C）

A．《社会的共同体的本体论》 B．《论社区的逻辑》C．《共同体与社会》D．《中镇》 4．美国社会学界芝加哥学派运用的主要概念之一是(C)

A社会工作B社会团体C社区 D社会问题

5．在社区研究方法上发展出了人文区位学的是（B）A．托克维尔

B．芝加哥学派 C．威

廉·怀特 D．林德夫妇

6．20世纪20年代开创了定性与定量方法相结合的社区动态研究的成功范例是(D)A．《共同体与社会》B．《街角社会》C．《江村经济》D．《中镇》

7．社区工作正式被认可为社会工作的第三种专业方法是在(B)

A.1862年B.1892年C.1962年 D.1982年 8．1884年在英国建立起第一座社区睦邻中心—汤因比馆的是(B)

A．汤因比B．巴涅特C．怀特D．帕克 9．1884年，英国建立起的第一座社区睦邻中心是(B)A．霍尔中心

B．汤因比馆

C．汉堡中心D．关爱之家 10．美国建立的第一座社区中心是（A）A．霍尔中心

B．汤因比馆

C．亨利街区中心

D．汤姆之家

1.汉语‘社区’一词的译名主要归功于（C）A．吴文藻B吴景超C．费孝通D．林耀华 12．由一定社会交往关系联结起来的人类集体生活的共同体是(A)A．社会群体

B社区C国家 D．城市

13．社区内各个类型的居民人口的数量比例关系属于社区人口子要素的(C)A．人口质量B．人口数量 C．人口结构D．人口密度

14．下面不属于社区文化的是(D)

A．历史传统

B．生活方式

C．文化区分法D．社会变迁区分法

16．注重家庭与邻里关系、注重血缘与宗族关系、排外和保守，这些属于哪种社区的文化特征(A)

A．农村社区B．集镇社区C．城市社区D．乡镇社区

17．人口方面具有数量多、密度大、流动性大的社区是(C)A．农村社区 B．集镇社区

C．城市社区

D．乡镇社区

18．数量最少、结构最简单的社会群体与组织多存在于(A)A．农村社区 B．集镇社区C．城

市

D．乡镇社区

19类型结构复杂、组织功能专业化、组织体制科层化是哪种社区社会组织的特点(C)

A．农村社区B．集镇社区C．城市社区D．乡镇社区

20．不属于“亚社区”基本特征的是(D)A高度单一的行政化 B社区自组织萎缩、发育不良、功能异化 C居民与社区缺乏积极耦合关系 D社区归属感、认同感很高 21“亚社区”形成与运作的历史基础是(A)

A．计划经济体制

B．资本或市场

经济体制C．经济体制改革D．社会主义市场经济体制

22．社区发展的必要条件是(A)

A．社会组织职能的分化B．经济体制改革C．亚社区的终结D．社会主义市场经济的发展

23．社区规划的总纲、社区发展实践的指南是B

A．历史与现状分析 B．发展目标规划 C．基本要素规划

D．支持体系规划

24．社区发展的必要条件是(A)A．社会职能分化B．亚社区的终结C．经济体制改革 D．社会主义市场经

济的发展

25．社会职能分化的核心是(B)A．政企分开 B.政社分开C．政企合一

D．政社合一

26．近年来，我国城市的社区建设与管理中，重视不够的是(D)A．公共设施B．卫生C．绿化D．社区的功能开发

28．对于刑满释放人员实施社区帮教属于社区承载的哪种社会化功能(C)A．早期社会化B．继续社会化

C．再社会化D．后期社会化

29．比较社会发展状况、衡量社会发展水平指的是社会指标的哪种功能(A)A．评价功能 B．监测功能C．预测功能

D．诊断功能 30

专业性的社区服务不包括A．社会工作者助人自主性服务 B．法律工作者提供的维权服务C．医护工作者提供的医疗服务

D．志愿者提供的清扫服务

31．与理论、方针政策和发展目标相比，社会指标最大的特点在于其(A)A具体性B可计量性C综合性 D．关键性 32．社会指标具有的一种特有的“指示器”作用是指它的(B)

A．具体性B．可解释性 C可计量性D．综合性

33．人均收入增长率、教育经费增长率等属于(A)

A．肯定性指标 B．否定性指标C．中性指标 D．主观性指标

34．犯罪率的高低、青少年犯罪等的比例指标属于(B)

A．描述性指标 B．诊断性指标 C．监测性指标D．肯定性指标

35．人们对社会发展水平和社会运行某些领域、方面之利弊得失进行诊断或分析的指标是(B)A．描述性指标 B．评价性指标

C．监测性指标D．肯定性指标

36．下面指标中，不属于社区生态环境指标的是(D)A．人均绿地面积

B．空气质量指数C．垃圾的文明化处理D．物业管理服务的满意度

37．下列属于社区社会服务指标的是(B)A．人均绿化面积

B．每万人拥有的的社区服务专业人员数C．每万人口商业服务网点数 D．防火措施落实率

38．不属于社区社会服务指标的是(C)A．每万人拥有的福利设施床位数

B．每万人拥有的的社区服务专业人员数C．每万人口商业服务网点数D．社区社会服务机构的数量及专业化程度

39．下面属于狭义的社会转型的是(D)A．经济转型B．文化转型

C．科技转型D．社会管理变革 40现代社区管理的三个主体指的是居民自治组织、介入社区事务的专业机构以及 A)A．政府B.个人C.家庭 D．社区居民 41．属于政府“越位”行为的是(D)A．培育社区组织

B．为社区提供政策

指导C．为社区专业性社团提供资助D．直接组织承办社区的文化、慈善活动。42．我国社区社区建设和发展要求政府与的社会的关系模式是(D)

A．大政府、大社会B．大政府、小社会 C．小政府、小社会 D．强政府、大社会 43．主导和推动我国“亚社区”向现代社区过渡和转型的是(C)

A.小政府B．大政府C．强政府D．弱政府 44．上海以立法的形式确立的第三级管理是(C)A．市级政府管理

B．区级政府管理

C．街道社区管理D．居民小区管理 45．我国城市社区建设的主旋律是(C)A．社区民主B．人的社会化

C．社区服务D．社会参与

46．社区服务项目的基本框架不包括(D)A．社会福利服务B．便民利民服务 C．社企相互服务D．商业盈利服务 47．社区为残疾人提供的服务站和康复中心属于(A)A．社会福利服务

B．便民利民服务

C．社企相互服务D．商业盈利服务 48．为青少年提供校外教育属于(B)A．社会福利服务B．便民利民服务 C．社企相互服务

D．社校相互服务

49．社区居民平等地享受社区卫生保健、环境保洁、文化体育等公共服务的机会与权利，这指的是社区服务的什么特征(B)A．福利性.B公益性 C.互助性D．地缘性 50．为维护居民的基本生活权利，社区组织对弱势群体提供的生活供养、社区照顾等体现了社区服务的(A)A．社会保障功能 B．社会整合功能 C．价值实现功能

D．精神文明功能

51．1992年，我国首次提出“社区服务业”这一概念的文件是(B)

A．《关于加快发展第三产业的决定》 B．《关于加快发展社区服务业的意见》 C．《关于进一步开展社区服务志愿者活动的通知》

D．《全国社区服务示范城区标准》

52．标志着传统民政服务开始向社区服务拓展.社区服务进入迅猛发展时期的是(B)A．1992年《关于加快发展第三产业的决定》B．1993年《关于加快发展社区服务业的意见》C．1994年《关于进一步开展社区服务志愿者活动的通知》D．1995年《全国社区服务示范城区标准》 53．下列不属于社区外筹资金的是(D)A．政府资金投入 B．社会捐助投入

C．有奖募捐基金投入

D．社区服务自

身产出的再投入

54．属于社区内筹资金的是(D)A.政府资金投入B.社会捐助投入C.有奖募捐基金投入D.社区服务自身产出的再投入 不属于志愿者及志愿活动基本特征的是DA公益性B．自愿性C．经常性D．营利性 56．社会保障安全网的网底，社会稳定的最后一道防线是(B)

A．社会帮助B．社会救助 C．社会保险D．社会优抚

57．“社会保障”（social security）一词最早运用于哪个国家的《社会保障法》(A)

A．美国B．英国C．德国 D．法国 58．社会保障的核心是(D)A．社会福利

B．社会保险

C．社会优

抚D．社会救助

59．我国社会保障制度的基本落脚点是(C)A．个人B．家庭

C．社区D．单位

60．通过社区内具体的保障工作增强保障对象或社区居民的生活保障感、心理平衡感、社会公平感、人际亲密感和政治向心力，这属于社区保障的(C)

A．补偿功能

B．调节功能

C．稳定功

能D．福利功能

61．社区参与最重要的主体是(A)A．社区居民B．社区内政府C．社区内单位D．社区内社会团体

62．定期举行的居民代表会议属于什么类型的社区参与(A)

A组织参与B文化参与 C自主参与D社会参与

63．根据参与主体意愿的强烈程度，社区参与可分为(B)

A．制度化参与和非制度化参与B．吸纳型参与和自主型参与C．组织参与和非组织参与D．经济参与和社会参与

64．居民之间自发地相互帮忙，这属于什么类型的社区参与(D)A．组织参与

B．吸纳型参与

C．制度化参与D．非组织参与

65．社区发展的内在动力源泉是(B)A．政府的推动B．居民的社区参与 C．居委会的管理D．社会团体的介入 66下列不属于城乡社区自治组织的有(C)A．居（村）民委员会B．业主委员会C．街道办事处D．志愿者协会

二、多项选择题

1．在我国最早倡导中国本土化社区研究的有(AB)

A．吴文藻B．吴景超 C．费孝通

D．林耀华E．谷苞

2．社区构成的基本要素有(ABCD)A．地域B．人口C．组织结构D．文化E．经济

3．我们积极构造的具有中国特色的社区应该呈现为

A．生活共同体 B．社会共同体C．道德共同体D．经济共同体 E．信念共同体 4．根据地域条件和特征，我们可以将社区划分为(BCD)

A．农业社区B．农村社区 C．工业社区D．集镇社区E．城市社区

5．我国街道社区的特色主要有（ABCDE）A．其管理工作具有较强的综合性、复杂性B．是我国基层社会的重要载体之一C．通过居委会来加强和完善社区居民的自治体制D．提倡辖区内各类企业，事业法人单位参与社区建设E．坚持中国共产党在社区建设与管理中的领导地位 6．社区的主要社会功能有(ABCDE)A．社会服务

B．人的社会化C．社会参

与和社会民主D．社会控制E．社会稳定 7．与城市规划相比较，社区规划的不同特征有(ACD)

A．规划的主体是政府B．规划的主体是居委会C．评价标准不仅是硬件建设，还包括软件建设方面的成果D．本质属性在于其第三部门特征E．规划的主体中包括政府、社区组织、社区居民

8．社区规划在哪些方面与城市规划不同(ABC)

A．概念B．评价尺度 C．制定主体D．规划时间 E．指导思想 9．社区规划的基本原则有（ABDE）

A．前瞻性 B．协调性 C．平衡性D．可操作性

E．第三域

10．社区管理对象包括(ABCDE)

A．家庭 B．社群组织C．宗教社团D．社会服务机构 E.介入社区事务的政党

11．社区管理的主体包括(ADE)

A．国家B．驻社区内的单位C．一般居民D．社区自治组织 服务与社会工作机构

E．专业性社区

组织结构和文化。

8．城市社区人口以机械增多为主，农村社区人口的增长以（自然增长）为主。9．社会职能分化的核心是（政社分开）。区生活质量的过程，是塑造居民社区归属感社区认同感和共同体意识、加强社区参与、培育互助与自治精神的过程，是增强社区成员凝聚力、确立新型和谐人际关系的过程，也是推动社会全面进步的过程。12．衡量社区之“大社会”是否形成，标志性的尺度归纳为(ABCDE)

A．人们在社区中有无自己的物质利益存在 B．有无多样化的、以维护居民权益和权属为己任的社区自治组织存在C．有无专业化的的社会服务组织和社会工作机构存在D．有无帮助弱势群体的志愿者团体存在E．居民参与社区各项活动和管理的主动性与能动性实现的状况

13．社区服务的对象目前大体上分为(ABCDE)A．弱势人群B.优抚对象C．一般居民 D．社区内有关机构E．社区内有关组织 14．志愿者组织的特征包括ABE A．无偿性B．偶然性C．定期性D．营利性 E．自治性

15．社区保障在实践中主要有哪些功能

(ACD)

A．补偿功能B．整合功能 C．调节功能D．稳定功能

E．保护功能

16．直选产生的、非职业化的居民委员会有哪些制度特征(CDE)

A．居委会管理的现实性B．居民的广泛参与性

C．居委会工作的合法性D．民

选的直接性E．居委会成员的非职业性 17．根据社区参与客体的内容不同，可以分为(ABCD)

A．社区社会参与B．社区政治参与C．社区文化参与D．社区经济参与 E．社区自主参与

三、填空题

1．一般认为，（F.法林顿）在研究社区问题时最旱提出“社区发展”这个概念。2．德国著名社会学家（F.滕尼斯）开创了社区研究的先河。

3．滕尼斯认为农村社区是人们生活的共同体，共同体又可分为血缘共同体，（地缘共同体）和精神共同体等三种类型或层次。4．在社区研究方法上，芝加哥学派发展出了（人文区位学，提出了同心圆理论、扇形理论、多核心理论等理论模式）。5．1884年在英国建立的第一座社区睦邻中心是(汤因比馆)

6．美国建立的第一座社区中心是(芝加哥霍尔中心)。

7．社区的构成要素包括地域、（人口）、10．现代社区的主要社会功能包括（社会服务）、人的社会化、社会参与和社会民主以及社会控制与社会稳定等。

11．人的社会化大致区分为早期社会化和（继续社会化）

12．（社区）是人们认识社会，参加社会生活的第一场所。

13．社区规划的基本原则是前瞻性、协调性、可操作性以及（第三域）原则。14．社会指标的功能主要体现在评价功能、监测功能和（预测功能）。15．比较社会发展状况、衡量社会发展水

平指的是社会指标的（评价）功能。16．社会指标的功能主要体现在评价功能、监测功能和（预测功能）。

17．社区管理的主体包括国家、（社区居民自治组织）以及专业性社区服务与社会工作机构。

18．政府在社区管理中存在许多不容忽视的现象或问题，大体可归纳为角色与职能的越位和（角色与职能的缺位两种类型）19．我国社区社区建设和发展要求政府与的社会的关系模式是（强政府）与大社会。20．社区服务基本特征包括福利性、公益性、（群众性）、互助性和地缘性的特征。21我国逐步构建了“政府领导、民政主管、社会参与”的社区服务管理体制与机制。22．社会保障的核心是（社会救助）。23．（社会救助或社会救济）是社会保障安全网的网底，社会稳定的最后一道防线。24．社区保障在实践中的主要功能有（补偿功能）、调节功能与稳定功能。25．根据参与主体的组织形式，社区参与可分为组织参与和（非组织参与）26．根据参与主体的组织形式，社区参与可分为组织参与和（非组织参与）。27．根据参与主体意愿的强烈程度，社区参与可分为吸纳型参与和（自主型参与）。28．社区发展的内在动力源泉是（居民的社区参与）。

29居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织指的（居民委员会）。

四、名词解释

1社区发展：所谓社区发展，概指居民、政

府和有关的社会组织整合社区资源、发现和解决社区问题、改善社区环境、提高社

2．社会工作――社区工作是指职业社会工作者及社会工作管理者以整个社区中的居民为服务对象所提供的专业化社会服务以及相关的管理活动。

3．社区――所谓社区是指一定数量居民组成的，具有内在互动关系与文化维系力的地域性的生活共同体；地域、人口、组织结构和文化界社区构成的基本要素。

4．社区文化---社区文化是不同社区的地理环境、人口状况以及居民共同生活之历史与现实的反映。包括历史传统、风俗习惯、村规公约、生活方式、交际语言、精神状态、社区归属与社区认同感。

5集镇社区：集镇社区－－指兼具农村社区和城市社区某些成分与特征的社区类型，是农村和城市互相影响的一个中介。包括建制性和非建制性两种类型。

亚社区：指中国及其他一些社会主义国家在计划经济年代国家管理地区社会的一种模式，是指内在价值被严重低估.社会角色不清、社会功能萎缩.社会机制发育不良、居民参与度较低、单一行政化了的社区。7．社会控制――指社区在维护社会秩序解决社会问题、化解社会矛盾与社会冲突、控制各种非稳定因素等方面，具有自身特色的结构、地位和作用。

8．人的社会化――意指作为生物体的自然人逐步成长为社会人的过程。通过这个过程，个人不断地学习和掌握社会生活的经验、技能和社会规范，扮演与自己成长阶段相适应的社会角色，而社会文化也得以承上启下、延续发展。

9社区规划---是关于一定时期内社区发展的目标、框架、主要项目等的总体性计划

及其决策过程。10社会指标――是评价与监测社会发展现况、预测未来社会发展及其后果、具有科学量化功能的标准化数据体系，是政府和有关社会组织制定或选择社会政策的重要依据，也是人民大众了解和认识社会现状及其变迁的重要尺度。

11行政全能主义――实际上是一种崇拜国家行政权力体系的极端性社会思潮、管理行为和管理模式。

12社区服务――是指在政府的资助和扶持下，根据居民的不同需求，由政府、社区的各种法人社团、机构、志愿者所提供的具有社会福利性和公益性的社会服务以及

居民之间的互助性服务。13．社区保障――是指社区承担或实施的社会保障工作，是我国社会保障体系的重要组成部分。

14.社会救助―指国家和社会对无劳动能力和生活来源的人以及因自然灾害或其他经济社会等原因导致的生活困难者，给予临时或长期物质帮助的一种社会保障制度。15再就业工程――是我国为解决下岗职工

和失业人员重新就业、具有社会保障性质的政策和实践。

16.社区参与―是指社区居民参加社区发展计划、项目等各类公共事务与公益活动的行为及其过程体现了居民对社区发展之责任的分担和对社区发展之成果的分享。17．社区自治―是社区居民通过一定的组织形式依法享有的自主管理社区事务的权利及其实践过程，是居民社区参与的高级形态，是民主精神在城乡基层社会的必然用。第三，社区规划对于社区结构及功能的优化、社区内外关系的协调和资源的整合等，具有重要的推动作用。第四，社区规划有助于增强居民的社区归属感和认同感，有助于调动和发挥居民社区参与的积极性和能动性。

8．简述社区规划的基本原则。

答：前瞻性原则；协调性原则；可操作性原则；第三域性原则。

9．简述构建社会发展指标应遵循的原则。工作专业技术职务的岗位设置，而专业人才的培养、供给也相对不足。对策：一是要用改革的精神着力解决一些政府部门沿袭下来的以政代社、政社不分而包办社区社会工作事务的旧弊端，从制度上明确政府、社会服务机构、社会自治组织各自在社区工作事务方面的职能与权限；二是要积极引导与鼓励工会、妇联、共青团等半要求和体现。

五、简答题

1．简述社区睦邻中心开展的活动的特点。要点：（1）中心均设在贫民区；（2）根据居民的实际需要和问题制定工作计划；（3）动员和利用社区内的各种人力与组织资源，培养居民的自助与互助精神；（4）邀请国内外的文化界、教育界人士，定期开展志愿活动。

2.简述当前我国社区社会工作面临的挑战。要点：（1）政府部门对某些社区社会工作事务的包办代替；（2）某些准政府的群众性政治团体以非社工的手段涉足社会工作事务；（3）绝大多数社会服务机构或中介组织在职业化和专业化方面还存在着较大的差距；（4）政府领导层及社会各界对包括社区工作在内的社会工作职业的认识不尽一致，科学合理的评价体系尚未建立起来，高素质的人才从事职业化社区社会工作的积极性较低；（5）我国人事制度缺乏社会工作专业技术职务的岗位设置，而专业人才的培养、供给也相对不足和滞后。3．简述城市社区人口的普遍性特征。

――要点：一是人口的数量多而且密度大；

二是人口的质量普遍高于农村和集镇的人口；三是人口的流动性极大；四是人口增

长以机械增多为主；五是人口的异质性强

且差别性大。4．简述城市社区文化的基本特征。答：第一、具有城市文化的一般特质；第二，具有城市文化自身的特征；第三，城市社区居民从“住所认同”到“社区认同”，前提条件是社区环境与质量的状况。5．简述“亚社区”的基本特征。

――要点：第一，高度单一的行政化特征。第二，社区自治组织严重萎缩、发育不良、功能异化。第三，居民与社区之间缺乏积

极的互助和耦合关系，居民的社区归属感、认同感较低。6．简述社区规划的主要内容。答：包括社区服务、社区保障、社区文化、社区卫生、社区环境、社区教育、社区乔治、社区体育、社区安全、社区组织、社区社会工作、社区自治和社区参与、社区管理等方面的要素。

7．简述社区规划的功能和意义。要点：第一，是提高社区发展自觉性与能动性的前提条件。第二，对于社区建设实践和社区的工作实践，具有重要的指导作

要点：第一，坚持中国特色、本地特色和社区发展一般规律有机结合的原则。第二，坚持社区发展的社会属性。第三，积极推动和促进社区社会发育与发展的原则。第四，社区发展指标的可比性原则。第五，指标的数量化和计量化原则。此外，社区发展和建设的整体性与专门性、社区的功能开发与完善、以人为本的社区价值观等原则。10．怎样理解“强政府”对我国现代化建设具有的重要意义？

答：第一，我国的现代化是一个超常规的发展进程，“强政府”是维持超常规发展秩序的必要条件。第二，“强政府”是我国现阶段“大社会”得以构造的重要的主导者和推动者。第三，“强政府”是我国“亚社区”向现代社区过渡和转型的重要的主导者和推动者。

11．简述社区服务的基本特征。

答：社区服务的基本特征有福利性、公益性、群众性、互助性和地缘性“五性特征”。

12．简述社区社会救助中存在的主要问题.答：第一、难以清楚地界定保障对象；第二，社区社会救助的规模无限制地扩张；

第三，现行社会救助管理体制不健全 简述我国城乡社区自治组织的主要形式。

答：我国城乡社区自治组织的主要有五种形式：城市居民委员会，业主委员会，志愿者协会（组织），文化体育类社团；村民委员会。

六、论述题

1．试述当前我国社区社会工作面临的挑战及对策。主要问题-：第一、政府部门对某

些社会社会工作事务的包办代替；第二，某些准政府的群众性政治团体以非社工的手段涉足社会工作事务；第三，绝大多数社会服务机构或中介组织虽已初步具备了社会工作机构的雏形，但在职业化和专业化方面还存在着较大的差距；第四，政府领导层及社会各界对社会工作的认识不尽一致，科学合理的评价体系尚未建立，高素质人才的从事职业化社区社会工作的积极性较低；第五，我国人事制度缺乏社会

官方的群众政治团体，掌握并运用专业化的社会工作知识和方法介入社区社会工作事务；三是要在政府指导下，依靠社会工作教育机构，有计划、有步骤地对在岗的各级社区社工人员及管理者进行系统的培训，努力提高他们的专业能力和专业水平；四是应大力发展社会工作教育事业，解决社会工作专业人才稀缺的问题，培养一支富有社会工作价值观的、掌握现代社会工作理论、知识、方法和技巧的专业社区工作者队伍。

2．试述中国特色街道社区的主要特色。答：“街道社区”是中国特色的城市社区，特色主要体现在五个方面：第一，就行政职能的角度来说，街道办事处的管理工作具有较强的综合性和复杂性。第二，就社会职能的角度而言，街道社区是我国基层社会的重要载体之一。第三，就社区自治来说，通过居民委员会来加强和完善社区居民的自治体制。第四，就社区建设来说，提倡辖区内各类企业、事业法人单位参与社区共建。第五，就政治核心的角度来说，坚持中国共产党在社区建设与管理中的领导地位，加强社区的精神文明建设，是我国街社区在政治上的一大特色。

3．试述当前社区建设与发展中政府角色的越位与缺位现象及原因。答：当前社区建设与发展中政府角色的越位最突出的现象有：一是“以政代社”；二是习惯于计划经济时代的传统做法，将非政府的社会组织作为依附于政府身上的附属；三是，在财政安排上的某些“过度投入”。缺位现象主要有：一是对非政府的社会中介服务机构、专业化的社会工作机构等第三部门社会组织的培育不到位；二是大多数基层政府及其官员尚不懂得或者不习惯或不善于对诸如居民委员会、志愿者协会和业主管理委员会的社区居民的自治性组织进行政策上的指导；三是政府对介入社区发展的专业性社会团体和社会工作机构的“资助性投入”不到位。当前社区建设与发展中政府角色的越位与缺位的原因：1）根本原因还

是体制性的，即传统的“政社不分”、“政社混同”的旧体制在现阶段的滞后性作用；2）是认识上或观念上的原因，即在社会转型与现代社区的建设进程中，对政府的角色定位之认识还有相当的差距。

4．试述社区服务的特征和功能。答：社区服务的基本特征有福利性、公益性、群众性、互助性和地缘性“五性特征”。功能有社会保障功能、社会整合功能、价值实现功能和精神文明功能。

5．试述我国城市社区实施再就业工程过程的现状及遇到的障碍。要点：一劳动力需求不足或工作岗位的短缺制约了社区再就业工程的实施；二是各社区户籍制度就业的限制和地方政府对当地城镇劳动力就业权力的保护造成了再就业工程效益的“漏出”；三是失业、下岗人员素质的低下、观念的陈旧阻碍了再就业工程的推进。6．试述村民委员会建设存在的主要问题及对策。成就：一是村委会直接选举制度正在逐步发展和完善；二是重视村民会议和村民代表会议这些经常性民主形式作用的发挥；三是村务公开更加注重实效；四是直选的村委会干部素质较高；五是巩固了原来好的村委会班子，加强了原来工作状况一般的班子，调整了原来软弱涣散的班子；六是逐步实现了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的机制。问题：一是一些县乡干部存在明显的认识误区；二是县乡干部干涉村民自治的违法现象时有发生；三是党政不分、以党代政现象仍然比较突出，四是村民对县乡干部干涩村民自治现象的集体上访呈现大幅度增长态势；五是农村家庭势力和具黑社会性质的非法社团插手村委会选举。

2.《社区发展论》社区社会工作 00281 自考复习资料 篇二

一、社会组织参与基层社会治理的方法和路径

上海市委“创新社会治理加强基层建设1+6文件”明确，要重点扶持发展社区生活服务类、社区公益慈善类、社区文体活动类和社区专业调处类社会组织。日前，市社会工作党委与市民政局（市社团局）、市财政局等多部门联合发文，助力推动社区社会组织建设、参与基层社会治理。目前，市级层面有18家社区社会组织，这些组织如自强社会服务总社、新航社区服务总站、阳光社区青少年事务中心等，通过区县工作站、街镇社工点（自强147个、新航152个、阳光148个）在社区开展服务；区县层面登记管理的四类社区社会组织有3051家，占28.35%，其中，生活服务类20.85%、公益慈善类57.33%、文体活动类13.20%、专业调处类8.62%。此外，还有备案管理的群众团队约2.3万家。社区社会组织已成为本市创新社会治理、加强基层建设的重要主体之一。

1.探索以需求为导向的政府购买服务，拓展服务领域。一是建立购买服务体系。部分街镇成立了购买社会组织服务的领导小组，由主要领导担任组长，把具体工作职能设置在社区自治办公室，公布购买社会组织服务的项目清单、设立专项资金，采用公开招投标、单一来源或竞争性谈判、社区培育等形式购买服务。二是建立统一规范机制。制定购买社会组织服务办法、招投标工作流程等一套科学透明的管理制度，规范购买服务流程，强化绩效评价，做到统一申报、统一管理、统一评估、统一拨付。三是拓展购买服务的领域。通过购买社会组织服务，开展老年人综合服务、残障人群服务、青少年教育、就业援助、社会救助、文体活动等社区服务；通过引进社会组织，在家庭危机干预、社区公共事务协商、拆迁安置、业委会建设等专业调处领域，发挥相关社会组织的专业优势；通过将社区文化服务中心、生活服务中心、睦邻中心等公共设施委托社会组织运作，提供一站式、多样化、个性化的社区服务。

2.探索多元主体参与为导向的共治自治，拓宽参与渠道。一是搭建社区共治平台。打造社区共治平台，吸纳社会组织及其负责人进入社区委员会、区域化党建联席会、社区代表大会等社区共治平台，参与社区公共事务协商与多元利益表达，开展协商互动。二是承担社区共治责任。社会组织积极参与区域志愿服务和公益活动，与其他驻区单位进行合作，为社区提供各类志愿服务、社区宣传和社会责任服务等，不断拓宽各类群体参与治理的途径。三是培育社区自治。培育发展社区社会组织，涌现出一批社区骨干，使众多的社区积极分子和群众团队，促进了社区自治的参与广泛性和互动性，增强了居民对社区的归属感、认同感和参与度。

3.探索以服务功能建设为导向的区域化党建，引领社区发展。一是参与区域化党建。基层通过创新组织覆盖和工作覆盖，加强对社会组织的政治引领。有3名及以上正式党员的社会组织，建立独立党支部；党员人数不足3名的，按地域相邻、行业相近、便于活动的原则，建立联合党支部；对部分协会和群众活动团队，建立活动党支部，实行“党员一方隶属、双向管理、双边活动”；对目前没有党员的社会组织，选派党建联络员，并建立健全工青妇组织，通过党建引领和党群、党社互动，引导社会组织参与治理。二是开展互动融合。发挥党组织的政治核心优势，整合社区各类资源，使驻区单位、社会组织及党员群众成为基层社会治理的参与者。三是联系凝聚服务。社区社会组织通过开展公益项目“双向认领”活动，向社区单位、居民征集需求菜单，由社会组织承接开展公益服务。

4.探索以促进政社合作为导向的枢纽式服务管理，加强政社沟通。一是由政府扶持运作。枢纽型社会组织作为政社沟通合作的桥梁和平台，在参与治理中实现“三个对接”：需求对接、项目对接、资源对接，即通过社区代表会议、社会组织联络员、居委会和居民意见等多种渠道发现社区需求；根据需求设计购买服务项目，筛选和引入优秀的社会组织来承接；建立政社沟通和互动机制，为社会组织链接各类社区资源。二是独立运作或委托专业机构运营。鼓励支持社区枢纽型社会组织独立运作，或委托专业机构托管，健全社会组织的联系服务机制；协助基层政府完善购买服务管理，提出扶持社会组织发展和购买服务的政策建议；指导帮助其他社会组织完善内部治理结构，开展社会组织从业人员培训，提供第三方评估和督导。

5.探索以社区营造为导向的社会组织孵化，激发基层活力。一是建立社区治理参与机制。社会组织协助社区建立健全楼组自治规范、居民区治理架构、居民议事平台、多元主体共治机制等，设计相关活动，推动各类群体、各方力量参与社区治理。二是培育社区社会组织。积极引导自发组建社会组织和群众团队，为初创期的社区社会组织提供运营管理指导和培训，建立相适应的孵化过程和愿景设计。三是提升社区社会资本。社会组织从直接承接政府的服务性工作，转向以社会化方式提供专业性辅助工作，提升了社区的社会资本。同时，也积极挖掘社区资源，促进社区公益基金的建立，使驻区单位、社区居民参与社区公益慈善。

在基层社会治理中，社区社会组织主要通过以需求为导向的政府购买服务、以多元主体参与为导向的共治自治、以服务功能建设为导向的区域化党建、以促进政社合作为导向的枢纽管理模式、以社区营造为导向的社会组织孵化等路径，在民生服务、公益慈善、文体活动、扶贫救助、化解矛盾、共治自治、表达民意、反映诉求等方面发挥了重要的主体作用。

二、几点启示

上海市社会工作党委坚持“一手抓思考，一手抓实践”，聚焦抓典型、抓人才、抓枢纽、抓公开、抓党建，注重发挥社会组织在参与治理中的作用，将社会组织参与拓展到基层社会治理的多个领域。

1.抓典型，探索社会组织参与基层社会治理的方法路径。一是开展试点提炼经验。注重发挥典型引路和示范效应，选取一些基础较好、实践较多的基层街镇开展社会组织参与基层社会治理工作的试点，提炼积累经验，为全市社会组织参与社会治理提供参考和借鉴。二是探索枢纽式服务管理。以区级社会组织服务中心、联合会或社会组织孵化园等为载体，赋予其指导、动员社会组织参与基层社会治理的平台功能。结合本市群团工作新举措，发挥工青妇等人民团体的枢纽功能，团结凝聚本领域社会组织参与基层社会治理。三是加强重点扶持。建立健全社会力量参与化解信访、动拆迁等社会突出矛盾的工作机制，加强这方面社会组织的培育扶持，拓展社会组织参与社区事务的途径。

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2.抓人才，营造社会组织健康有序发展的良好环境。一是加大政策定向扶持力度。研究制定扶持培育参与基层社会治理领域社会组织的指导性政策，通过开办扶持、场地支持、税收优惠、人才激励等方式，大力培育并重点扶持社区生活服务类、公益慈善类、文体活动类和专业调处类等社会组织。二是完善政府购买服务。探索政府购买服务的统一平台，推动政府职能部门购买服务项目、符合政府转移职能承接资质的社会组织等目录的出台，推动购买服务的规范化、常态化、制度化。三是培养社会组织人才队伍。开展对社会组织领域人才队伍的宏观规划和政策研究，加强对社会组织从业人员的培养扶持和激励，建立完善的社会组织从业者职业薪酬体系和指导标准。

3.抓枢纽，建立社会组织枢纽式服务管理工作体系。一是完善枢纽式服务管理。加强政策支持保障，推动政府购买服务等方式，强化枢纽型社会组织功能，为枢纽型社会组织开展服务推介、信息发布、政策咨询、培训交流提供支持。二是探索建立枢纽型社会组织。采取主动培育和社会化自主形成相结合的方式，把社区党委发展成为基层社会治理的党建枢纽，把区域社会组织联合会、社会组织服务中心、社会组织孵化园等发展成为枢纽。三是加强社会组织党建。明确枢纽型社会组织党组织负责本领域、本区域社会组织党建工作的规划协调和指导联系，实现社会组织党建工作的全覆盖。

4.抓公开，探索社会组织规范化和信息化公开机制。一是加强社会组织规范化建设。完善现代社会组织法人治理结构，持续推进社会组织规范化建设和评估工作，以健全组织结构为重点，以完善规章制度为手段，以增强服务功能为目标，促进社会组织提升服务能力和参与基层社会治理能力。二是探索社会组织信息公开。充分利用信息化技术，探索建立社会组织信息公开的统一平台，健全信息发布机制，推动社会组织“章程公开、事务公开、财务公开、资金筹集渠道公开和人员薪酬公开”。三是推动社会组织协商协同。充分发挥社会组织具有的行业、专业、职业、第三方、扎根基层等獨特优势，围绕所代表的行业和群体利益，逐步探索社会组织参与协商的渠道和机制。

5.抓党建，服务凝聚社会组织融入区域化党建格局。一是以党建引领区域化治理。发挥党组织的政治引领、指导协调和资源整合的作用，以社区党委为平台，推动社会组织、驻区单位和社区党员参与社区共治。二是完善社会组织党建覆盖。采用“独立党组织、联合党组织、活动型党组织、党的工作小组”等方式，对具备建立党组织条件的社会组织，全部建立党的组织；对暂不具备建立党组织条件的社会组织，由街镇社区党委，派遣党建指导员或明确党建联络员。三是制定社会组织党建工作文件。起草出台加强和改进社会组织党建工作的文件，明确要从健全党建工作管理体制，落实党建工作责任主体，健全党建工作协调机制等方面，推进社会组织党建工作。要发挥党组织政治引领、业务指导、资源对接、凝聚人才等功能，按照“行业归口、分级管理、区域托底、规范有序”的要求，加强对社会组织的联系、服务和管理。

3.郑州市社区社会组织的培育和发展 篇三

一、社区社会组织的概念

社区社会组织是指由社区组织或居民为滿足自身物质和精神文化需求，以本社区成员为主体、本社区区域为主要场所，遵守国家法律法规，尊重社会公德，以自我管理、自我教育、自我服务、自我娱乐为主要活动目的而自发形成的非营利性、公益性或互益性的群众团体或组织。

我国社区社会组织介于社区主体组织（社区党组织和社区居民委员会）和居民个体之间。包括五方面内涵：第一，组织成员应是本社区的居民；第二，除社区间交流、比赛等活动外，正常活动范围通常只限于本社区；第三，根据居民的需要而成立，以服务社区居民，促进社区发展为宗旨；第四，由社区居民依法自愿参与组织并可以根据自己的意愿作选择；第五，非营利性的组织。

二、郑州市社区社会组织发展的情况

近年来，郑州市积极探索社区社会组织参与社区管理、提供社区服务的新模式和新途径，一大批自发的或政府有关部门倡导的社区社会组织得到了迅速的发展，丰富了社区服务的组织网络体系，充实了社区服务内容。

郑州市社区社会组织目前涉及社区福利、社区救助、社区教育等多个领域。按照其活动功能大致可以分为四类。一是活动类，其特点是以休闲或文化娱乐为主；二是服务类，主要开展面向社区老年人、儿童、残疾人、社会困难户、优抚对象的社会福利服务，面向社区失业人员的再就业服务，面向社区居民的便民利民服务及环保、治安等公益性服务；三是维权类，其特点是以居民合法权益的表达和维护为主 ；四是慈善类，主要开展慈善捐

助、送温暖活动。

三、社区社会组织发展过程中存在的问题

郑州市的社区社会组织发展过程中还存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：

（一）社区民间组数量少，社区服务项目产出不足

郑州市社区社会组织数量少，社区服务覆盖的各类人群和服务项目也较少，难以满足广大居民的社区服务需求，社区社会组织在社区层面的主导作用受到制约。

（二）社区社会组织专业化程度低，服务质量不高

一是工作人员的专业化程度不高。二是社区服务项目的专业化程度不高。

（三）社区社会组织发展不平衡，服务覆盖面小

1．区域间的发展不平衡。不同城区、社区之间存在着基础设施、经济条件、居民素质等差距，导致社区社会组织存在着地区间的不平衡。

2．分布领域失衡。从社区民间分布领域上看，存在某些类型数量相对不足和某一类型数量相对过盛并存的现象，与社区居民需要不相适应。社区社会组织在救难、解困、发展的多个功能层次没有实现合理布局。

（四）社区社会组织认知度低，服务获取难

政府部门和普通居民，对社区社会组织的内涵性质、业务范围和宗旨，社区社会组织与社区建设的关系以及社区社会组织在构建和谐社会中的作用认识不足，缺乏对社区社会组织的宣传。同时，社区社会组织没有形成与政府组织之间稳定的沟通机制，与其他社会团体间的联动协作平台与环境，以及与居民间的信任等各方面良好的工作局面，社会对社区社会组织的信任程度不高。

（五）社区社会组织资源动员能力弱，服务供给临时化、短期化

1．从社区志愿者资源的开发和管理上看，虽然目前郑州市的社区志愿者服务发展蓬勃，部分志愿者工作的热情很高，但由于社区社会组织在对社区志愿者的凝聚、维系和管理上，缺乏有效的评价、激励、培训和服务保障机制，导致社区志愿者流失率高，表现乏力，难以维持常规、持续性的社区服务。

2．从资金筹措方面看，社区社会组织资源动员上明显能力不足。相当一部分社区社会组织没有专门的经费来源，仅靠自筹资金很难自给自足。而政府对于社区社会组织所提供的财力支持非常有限。郑州市得到政府资金支持的社区社会组织仅占总数的8.9%。政府对于社区社会组织发展的扶持优惠政策仍处于缺失状态，也没有专门针对社区社会组织的资金补助项目。对于主要通过会费、募捐、企业赞助的方式自筹经费的社区社会组织来说，往往难以维持其工作的正常开展，有时只能提供短期的，甚至只能是一次性、临时性的服务。而现实生活中，社区居民对于部分社区社会组织的服务需求具有日常性，尤其是一些公益性、互助性的服务或便民、利民的社区服务。社区社会组织提供的短期化和临时化的服务很难满足社区居民对服务常态化、持续性的要求。

四、对培育发展社区社会组织的思考和建议

培育和扶持社区社会组织关系到社区居民切身利益和构建和谐社区，有助于满足社区居民需求，提高社区居民生活质量，实现基层社区和整个社会的和谐与稳定。因此，正视并有效解决当前社区社会组织发展中存在的难以有效满足社区居民需求的现实问题，是新形势下培育和发展社区社会组织的关键。

（一）坚持以满足社区居民需求为社区社会组织的发展方向

要坚持以满足社区居民需求为发展方向。首先，针对社区居民进行需求调查，做到服务项目开发和规划制定有据可依。其次，保持对社区居民需求变化的敏感，积极开拓新的社区服务项目，丰富社区服务内容，以个性化、细致的社区服务满足社区居民多样化、个性化的社区服务需求。再次，要不断改进服务水平，提升居民的社区服务满意度。

（二）积极培育和发展多元的社区社会组织

1．抓好备案登记，为社区社会组织发展创造宽松环境。坚持培育与监督管理并举的方针，加快社区社会组织的培育和发展。对那些达不到注册登记条件，但能够提供社区公共服务，群众生活又确实需要，并在社区服务和建设中发挥着积极作用的社区社会组织，在条件具备的情况下，适当降低门槛，进行备案登记管理，在注册资金和政策上开辟绿色通道，简化登记程序，提供优先服务。

2．扩大规模与调整结构并行。在培育发展社区社会组织的同时，注重调整社区社会组织结构，根据社区社会组织的性质，结合实际，重点发展社区居民有着广泛需求和迫切需求的四类社区社会组织：一是社区群众参与面广、具有群众基础的群体文化体育活动方面的社区社会组织；二是与社区居民生活密切相关的公益性、互助性社区服务类社区社会组织，并努力做到与志愿者队伍和社工队伍建设相结合；三是有关社区居民权益维护的社区社会组织；四是与社区居民生活密切相关的、服务于社区的社会事务类社区社会组织， 最终形成发展有序、广泛覆盖、布局合理、结构优化的社区社会组织框架体系。

3．提供社区社会组织活动的资源和空间。首先，建立政府社区社会组织扶持专项资金，分类指导解决社区社会组织发展的经费问题。其次，通过政府购买服务等方式支持社区社会组织的发展。

（三）规范和健全社区社会组织的管理和监督

要注重社区社会组织与政府、社会的关系，建立和完善社区社会组织的自律诚信机制和对社区社会组织的社会监督评估机制，形成较为完善的政府管理、社会监督和社区社会组织自律相结合的多元调控格局。

1．建立科学的行政监督体系。政府应在充分调研的基础上，建立公开公平公正的社区社会组织评估机制和与之匹配的信息披露制度、失信惩罚制度、重大活动报告制度、财务会计制度等一系列制度。

2．建立完善的社会监督体系。首先，建立组织内部评估与第三方评估相结合的评估机制；其次，要构建社区社会组织的网络化信息管理系统。

3．健全组织自律和行业自律机制 。组织自律主要表现在三个方面，一是完善的组织内部治理结构，对董事、执行人员的行为进行监督；二是完备的各种规章制度等预防违规行为；三是坚定、崇高的组织信念，发挥组织成员的高尚人格实现自律。

（四）加强从业人员队伍素质建设

1．引进社会工作管理人才，推进社区社会组织从业人员的职业化和专业化，逐步推行社区社会组织人员持证上岗制度。

2．保障社区社会组织从业人员的应有待遇。可以参照事业单位给予相应的工资福利待遇，对社区社会组织中的专业技术人员，可由人事部门分配一定名额，按规定程序办理职称晋升。

3．加快建立健全志愿服务制度，发挥志愿组织和人员的作用，规范志愿服务行为。应建立健全社区志愿者的登记注册制度，培训制度和激励制度，以充分发挥志愿组织和人员的作用，规范志愿服务行为。

（五）加强宣传，营造良好的社会氛围

社区社会组织发展的良好氛围需要政府、媒体、学界和社区社会组织的共同参与。对政府而言，要注重社会公益文化建设和社区社会组织的宣传工作；对于媒体而言，加大对公益理念和公益行为的宣传，积极报道社区社会组织的积极作用；学界则要搞好中西方传统文化中公益精神研究、社区社会组织的理论和实践研究，努力为社区社会组织的发展提供理论基础和政策建议；社区社会组织自身也要注重品牌意识，提升社会公信力。

综上所述，培育和发展社区社会组织是关系到社区居民切身利益和构建和谐社区的大事，关键要重视社区居民的服务需求，规范和健全社区社会组织的监督和管理机制、注重从业人员队伍的素质培养，营造良好的社会氛围，培育和发展多元化、功能完善的社区社会组织，力争初步形成发展有序、覆盖广泛、布局合理的社区社会组织服务体系，不断满足广大人民群众参与社区活动、享受生活的现实需求。

4.《社区发展论》社区社会工作 00281 自考复习资料 篇四

关键词：工会组织；工会作用；创新活动

近年来，沙河口区社区卫生服务管理中心坚持以“病人为中心构建和谐社区”为目标，充分发挥工会组织独立自主开展工作的积极性，把精神文明创建工作纳入党政共性目标统一部署、统一检查、统一考核、统一落实，取得显著成效。特别是在构建和谐的发展环境方面，工会不断创新工作思路，坚持以人为本，以创建促发展，以发展带创建。

一、发挥工会组织作用，不断提高职工队伍的整体素质

随着医疗改革的不断深入，对职工的思想道德、医疗技术和各种能力的素质的要求越来越高。工会结合各社区卫生服务中心的实际工作，积极发挥职工的创造性，让每一名职工充分认识自己的职责所在，发挥白求恩的精神，以主人翁精神参与到社区卫生工作的建设和发展中去。

中心工会开展了创建“学习型”组织活动。为加强队伍力量，提高服务质量，中心十分重视一线年轻骨干力量的培养，采取各种方式，提高实践技术水平，一是：组织和参加各种业务学习班，二是送上级医院进修学习，使每个人拓宽了思路，开阔了视野，提高了综合实践知识和能力。三是中心业务科经常对新上岗医生及业务骨干进行了业务知识应知应会培训和考试，采取互问互答的形式，提高大家的学习兴趣，从而达到了预期的效果。

二、以人为本，切实维护职工的合法权益，做好工会的组织建设和制度建设

中心工会在建家活动中，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循《工会法》和《工会章程》，维护职工合法权益是《工会法》赋予工会的权益和基本职责。

（1）坚持对家庭困难和生老病死职工及离休老干部进行慰问，建立了工会会员和生活困难职工档案，主动为困难职工送温暖，坚持做到三必访：有天灾人祸必访、职工生病住院必访、职工家庭纠纷必访。

（2）工会开展为职工送健康活动，开办妇女知识健康知识讲座，办理女工健康保险，每年为女职工花费3万余元进行妇女病检查，每年组织职工踏青、徒步、看电影等活动，增强了职工的体质，创造了和谐健康的工作氛围。

（3）健全制约机制，为解决医疗服务中“开单提成、吃回扣、收红包、乱收费”等问题，中心工会公示了举报电话，制定了相关的制度，与医护人员签订了廉洁承诺保证书，增强了医护人员的自我约束意识，维护了医学圣洁的主旋律。医务人员拒收红包和礼品的好现象不断涌现，各敏感岗位的职工均严格要求自己，受到了病人的好评，社会满意率逐年增加。

三、认真规划，强力保障

（1）领导重视。中心党总支始终把工会工作作为社区中心建设与发展的重要内容，纳入总体规划和年度工作计划。

（2）重视组织建设。多年来坚持了党总支主管、行政支持、分管书记负责、工会组织实施的体制；重视工会专兼职干部的配备和培养；工会主席作为中心领导班子成员，讨论决策中心重要工作。

（3）全力支持工会按章程开展各项工作。凡是工会组织开展各项活动所需硬件和政策，党政都大力支持，决不含糊；工会开展活动凡需领导参与的，党政班子都积极参加（含文体活动）。

（4）党总支加强对工会工作的指导和统筹协调，为各项工作创造良好的氛围。有力的推动了社区中心的民主管理、民主决策。

四、加强社区中心文化建设，为职工营造一个和谐的氛围和良好的工作环境

工会在文化建设中发挥自身优势，开展各种积极向上、健康活泼的文化活动，帮助医护人员树立正确的世界观、人生观和价值观，无论是对促进社区中心文化的塑造，还是对医护人员个人的全面发展都具有重要的意义。根据职工的不同年龄、不同层次、不同爱好，成立不同类型的文体活动团体，丰富职工的业余文化生活。

（1）工会将社区中心医疗业务工作与职工素质教育相结合，始终围绕社区中心工作，抓行风建设，倡导优质服务，突出的特点是“五心承诺”，即解释耐心、接待热心、护理精心、病人安心、家属放心。工会还积极组织医护人员参加爱岗敬业演讲比赛和业务技能比赛，取得了较好成绩。评选“优质服务明星”，提倡广大医务工作者以身作则、责任心强、工作踏实、吃苦耐劳、脏活累活抢着干，尽量满足病人的要求，争造和谐融洽的医患关系和服务氛围。

（2）创新工作思路，以人为本，始终坚持一切以病人为中心积极开展创建“文明示范岗”活动。通过创建活动，先进模范人物不断涌现， 2012年大连市“百姓最喜爱的青年护士”刘亚君，是沙河口区华北路社区卫生服务站的一名普通护士，却于平凡之中铸就非凡，她用一流的服务，执著的追求，无私的奉献诠释着新时代的护士风采。中心组织全体职工开展了“向刘亚君同志学习”的活动，向身边人学习，发挥榜样的力量，大力弘扬刘亚君这种爱岗敬业、无私奉献的精神。榜样的力量是无穷的，职工的精神面貌焕然一新，积极向上。

（3）工会组织职工积极开展小型多样、职工喜闻乐见的文体活动，每年举办迎春联欢会、一年一度的春节联欢会被大家誉为“我们的春晚”，各部门踊跃参加，展现了年轻医护人员的风采。卡拉OK比赛、打滚子比赛、象棋、摄影、书画比赛等等，不仅极大地活跃了职工的业余生活，增强了职工的团队精神，也增进了医护人员之间的团结，培养了集体荣誉感，为社区中心的发展和构建和谐的工作环境注入了强大的精神动力。

（4）工会真心实意地为职工排忧解难。在改革不断深入、利益分配格局不断调整的情况下，工会组织关心职工中的弱势群体，多做一些化解矛盾的工作，对他们给予理解和体谅，尽力帮助解决实际困难，让他们真正感受到工会组织的温暖、党政领导的关怀，从而避免矛盾激化，维护社区中心的稳定。

（5）随着职工受教育程度的不断提高，他们自我实现的欲望越来越强。工会组织为基层职工提供了多途径、多方式、多层次的教育活动，还开展适宜职工、具有丰富内涵、体现文化功底和水平的活动，给职工提供一个充分展现自我才华的舞台。

五、加强工会自身建设，努力塑造良好的工会形象

工会工作是一项全方位，任务繁杂，而职工对工会工作要求和期望值高的工作。要求工会干部必须加强学习和提高，以高素质干部队伍去完成工会的各项工作。

（1）中心工会全体人员各司其职、各尽其责，努力工作，履行好工会各项职能。中心工会坚持每年组织职工专、兼职干部集中学习培训。培训内容包括《劳动法》、《公司法》、《工会法》、《职业医师法》、《医疗事故处理条例》（下转第241页）

（上接第239页）及医疗卫生体制改革，人事制度改革等方针政策。每次培训做到学习材料落实，主讲任务落实，座談讨论落实，注重学习培训的实效。

（2）工会干部应具备良好的服务理念和公仆意识。为此，中心工会干部除完成自己职责范围内的工作外，实行片区联系制度，要求各专职干部，配合中心各项工作，作好动员、调研、情况反馈、主动为工会小组长排忧解难，为广大职工服好务和起到工会的桥梁与纽带作用。

（3）注重工会干部的廉洁自律。中心工会组织的各项活动，无论是购买纪念品还是发放实物，均由两位以上工会专职干部同工会一起购买、签字，工会专职干部不在其中获得任何好处。在对外交往中，拒收商家任何钱物，定期公布工会的财经情况。

（4）改进工作方法，做好职工疏导沟通工作。耐心倾听并以同志式的真挚感情去启发、教育和引导职工，了解他们的思想，知晓职工要求，保护职工合法权益，力求想职工之所想，急职工所急，主动为他们排忧解难，做他们的知心人。

（5）努力学习工会工作的方针、政策和理论，不断探索工会工作的新思想、新方法，积极撰写工会工作理论文章。