监理平安工地建设方案

监理平安工地建设方案（共7篇）

1.监理平安工地建设方案 篇一

XX高速公路项目土建路基工程

第XX合同段

平工

工总

地 结

安作

2011年

“平安工地”建设活动工作总结

为贯彻落实交通运输部《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》（交质监发[2010]132号）文件精神，我监理部认真按照上级领导的工作部署，以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，通过认真落实安全生产法律法规、技术标准，督促各施工落实安全生产责任，组织开展安全培训教育，狠抓事故隐患的整改，控制施工安全风险等创建“平安工地”活动，推进各施工单位安全管理水平整体提升。现将我监理部开展“平安工地”建设活动半年总结如下：

一、高度重视，成立领导小组加强领导，制定实施方案，确保“平安工地”建设活动取得实效。为落实活动各项工作，我司成立了以总监为组长，副总监为副组长，各专监等参加的活动领导小组，认真组织开展活动。监理部实施重点围绕

1、安全制度建立和安全责任制落实情况；

2、危险性较大工程专项方案审查和执行情况；

3、劳动用工登记和岗前安全培训教育交底情况；

4、隐患排查治理情况；

5、施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况；

6、安全专项费用落实和使用情况等方面制定活动措施创建“平安工地”活动。

二、做好“五个结合”，确保各项工作同步实施，整体推进。把“平安工地”建设活动与实现东南公司提出的质量、安全目标任务结合起来；把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，充分建立健全各项规章制度，切实督促各标段将安全行为纳入制度化、标准化管理轨道； 把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；把“平安工地”建设活动与治安保卫、联警联防工作结合起来，预防和减少施工区域刑事、治安案件、纠纷和治安灾害事故，维护正常的施工秩序、生活秩序；把“平安工地”建设活动与隐患排查治理和日常安全生产工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提高。

1、督促各项目部做好特种设备验收、登记建档工作。我监理部严格贯彻落实《特种设备安全监察条例(国务院令第373号)》要求，督促所管的两个合同段做好特种设备验收、登记建档工作，加强日常管理。监理部对所管的两个合同段进场施工机械设备进行检查，重点检查了起重吊装设备（龙门吊、架桥机、塔吊），检查包括机械设备数量、型号、使用管理制度、单位负责人、安全管理人员、设备管理技术资料（登记、检验、验收、报备、保养）及安全防护装置等内容。并对架桥机下发了安全作业指导书。目前进场特种机械设备均有验收手续，特种设备已全部向泸州市质量技术局特种设备监督检验所申报检验。督促各类特种作业人员必须持证上岗，坚决杜绝违章作业现象。

2、严格执行重大施工方案专家审查制度

监理部按照《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》要求，对在建项目继续执行严格开工安全生产条件审查制度，明确责任人，对不符合开工条件要求的，一律停工整改，直至符合要求后方可继续施工。目前，监理部已批复的安全专项施工方案达35项，针对桩基开挖、爆破作业、高空作业、天然气保护、、临时用电、高边坡防护等。对施工单位上报施工方案进行审批或备案，并在施工现场按审批方案认真监理。对永宁河大桥挂篮施工危险性较大工程施工方案、人行天桥安全专项方案邀请专家进行论证，并严格监督方案施行。

3、及时审签安全生产费用、保障安全施工

监理部按照《关于印发XX高速公路安全生产费用管理办法的通知》要求，监督施工单位安全生产费用的使用和管理，并同 “安全防护标准化”活动相挂钩，保证安全生产费用专款专用。监理部及时督促承包人完成安全生产费用审核确认计量支付工作。对两合同段安全经费进行审核，截止现在，两个合同段已完成安全生产经费计量都接近80%。

4、制定安全制度，签订安全生产责任书，确保责任落实到位

监理部结合泸渝高速的实际情况制定了安全生产监理责任制制度、专项施工方案监理审查制度、安全事故应急救援预案监理审查制度、安全隐患第一时间报告制度等16种安全监理制度；为明确安全生产工作职责，监理部参加业主全线安全会议11次，监理部组织安全会议18次，及时对会议内容进行跟踪落实。总监与全体监理人员签订安全责任书，进一步细化完善安全责任体系，确定管理责任，层层落实安全责任制，将安全责任落实到个人，全面落实安全生产责任制。

5、开展安全生产专项整治和大检查活动，及时整改事故隐患 在开展平安工地建设活动的同时，全面落实“一岗双责”规定和安全生产主体责任，进一步落实安全生产工作职责。今年，监理部继续执行安全生产例会、安全生产巡查制度，研究交通建设领域安全生产工作的新形势、新特点，及时改进监管的机制和方法，采用安全星级管理的系统方法对安全隐患排查等情况进行监控。坚持现场隐患检查为主，安全内业检查为辅的工作原则，继续执行随机抽查、巡查为主的监督形式，加大监督管理，确保施工单位人员到位、制度落实、安全措施到位。至今，对检查出的安全隐患共发出18份《安全监理指令》，5份《安全文明施工整改通知书》，并督促施工单位整改落实，形成整改闭合。对上级部门安全检查进行督促落实，对工地现场发现的安全问题多次口头要求整改，得到有效的落实，消除安全隐患。施工单位都能按要求整改到位，同时还附有现场整改照片记录在案。

6、开展创建“平安工地”的宣传活动，加强宣传教育 针对 “平安工地”创建活动开展工作动态发展的特点，监理部开展了安全生产宣传教育，不断加大安全生产宣传力度。要求施工单位在施工现场悬挂宣传横幅、开辟宣传栏等。现各项目施工现场与地方道路交叉路段，安全标志牌和警示牌设置较为醒目合理，每个作业场所全部挂牌规范化施工，施工现场显著部位都设立了“平安工地”建设活动的横幅及标牌。

三、认清形势落实安全生产工作措施，促进建设活动顺利开展。

下阶段两项目均面临工期紧、任务重的严峻形势。我监理部领导高度关注各项目建设安全的严峻形势和“平安工地”建设活动的重要意义，加强安全工作措施的落实，促进建设活动顺利开展。

1、提高认识，奠定安全生产的思想基础

监督各项目部对所有劳务施工队都进行岗前培训教育和危险源告知，在各分部、分项工程开工前进行了安全技术交底，未经安全生产教育培训考核的人员一律不准上岗作业。通过培训教育，提高现场作业人员安全意识，强化各项目安全生产工作的监督管理。

2、重视现场安全防护力度，务必消除每项隐患。当前最重要的高空作业、特种设备、挂篮安全施工。高空作业、特种设备等要求严格落实安全防护措施，对防护措施落实不到位的工程不允许下道工序施工；对架桥机、龙门吊架梁进行重点监控，仔细排查，从小事细节做起，保障安全作业；对架梁完成后及时做好桥面防护。

3、开展“平安工地”建设活动以来，把安全工作当作是基础环节来抓，基本实现了施工现场安全防护标准化、安全管理程序化、安全教育经常化，各施工单位安全生产责任落实，施工安全风险得到有效控制，安全施工管理水平大为提升。

这一年以来，安全生产工作在建设主管部门的精心指导和东南公司的正确领导下，通过共同努力虽然取得了较好的成绩，两个合同段未发生安全责任事故。但我们清醒地认识到安全生产工作形势不容乐观，安全问题仍然存在。主要表现为现在民工队伍老年化，壮年的民工比以前偏低，特别是一些较小的民工队伍，整体安全保护意识偏低，对安全检查工作认识不到位，对发现的问题也不能自觉及时整改。在 工程建设即将完成的工作中，我们要重点做好以下几方面的工作：

1、进一步落实安全生产责任制。坚持和完善安全生产目标体系、责任体系和监督考核体系，从机制上强化项目部安全生产主体责任，确保安全生产工作任务圆满完成。

2、加大隐患的整治力度。继续做好隐患排查、记录、整改和监控复查工作的规范化、制度化，将事故隐患消除在萌芽状态。

3、继续加大安全宣传教育力度，提高全体人员的安全生产意识，增强安全事故防范的能力。

2.监理平安工地建设方案 篇二

强化制度约束

全洲扬子江深刻意识到, 要实现施工现场标准化管理, 必须强化制度约束。为此, 他们花大气力抓各种规章制度的制定。2010年上半年, 组织骨干力量编制了《全洲扬子江建筑施工现场安全质量标准化达标实施手册》, 于2010年10月开始实施。手册要求, 工程开工前应进行施工现场周边环境安全评估, 建设、监理、施工企业三方必须按要求在施工现场配备安全监管人员, 并确保安全监管人员到位和责任到位。

“建筑安全”、“文明施工”是创建标准化工地的重点, 该公司以此为主线, 积极开展安全生产、文明施工标准化管理, 在建筑工地加强宣传, 建立多媒体监控中心, 与建筑工地实现了网上互联, 提高了安全监管科技含量。同时加强施工现场封闭管理, 设立了电动大门, 使用彩钢板围挡墙代替砖砌围挡墙, 并对围挡墙进行美化和亮化。

为了细化现场文明施工管理工作, 全洲扬子江于2010年2月1日出台了《建筑工程文明施工管理若干规定》。同时, 还有针对性地对深基坑、塔吊、脚手架、围挡墙及临建设施等易发群死群伤的事故隐患源进行重点治理, 并制定了一系列规定。

制定了《深基坑工程管理规定》, 要求施工、监理、建设单位要建立起严格的验收、检查制度;加强对毗临建筑物、结构物和街道、管线、山体等深基坑的检查、检测;深基坑的检查、监测记录, 要作为安全检查的重点内容。

制定了《建筑施工起重机械管理规定》, 强化塔吊等起重建筑机械的管理, 不断完善塔吊的登记、检查和实行起重机械安装拆卸报告制度, 严肃查处无资质拆卸和出卖资质的违法、违规行为等各项管理制度。

制定了《特大建筑质量安全事故应急预案》, 每年组织应急抢险队伍开展实地演练, 提高实战应急抢险能力;安排专人每天收听天气预报, 凡是有大风、降雨的恶劣天气, 立即通过建管信息网发布紧急通知, 并提出具体要求;及时开展汛前检查, 检查现场防汛的人员、物资、措施等准备情况。

“四条渠道”合并用力

实施施工现场标准化管理, 他们坚持以人为本, 时时带着深厚的感情抓管理、保安全, 处处彰显企业对建筑工人的关爱之心, 以此调动员工安全施工的主动性和积极性。

张贴安全警示用语。将精选编制成册的读本, 发放给各施工企业和工人, 并在各建筑工地的办公室、宿舍、食堂以及施工作业区、加工区和安全通道口等处挂置, 形成了浓浓的关心人、尊重人的氛围。

搞好安全施工培训。坚持把安全内容作为职业技能培训和考核鉴定的重要内容, 规定安全培训不少于15课时。投入大量的人力物力, 制作了3000盘《安全就是生命》VCD教育片, 免费发给各施工单位, 要求企业将其作为安全三级教育的重要内容。

举办工地职工夜校。从2000年开始与市安全站、鉴定站等多部门联合在建筑施工现场举办建筑工地职工夜校。迄今为止, 有1000多人次参加了教育培训。

开展安全巡回演讲。每年请省市有关专家, 通过对一个个典型案例的分析, 增强了工人的自我防护意识和防护能力。

“五项举措”增效生力

安全工作具有高度的动态性和不稳定性的特点, 全洲扬子江注重强化全体职工“如履薄冰、战战兢兢、一丝不苟”的高度事业心和“一日不放松、一时不放松、一刻不放松”的高度责任感, 采取五项措施, 通过精细化管理, 确保施工安全管理工作落在实处, 取得实效。

一是加大安全监督检查力度。按照“不漏掉一个环节、不疏忽一个隐患、不轻视一个苗头、不放过一个工地”的“四不”原则, 不断加大和规范检查监管力度。强化责任制, 坚持把对工程安全的监督责任落实到各工地, 落实到每个安全员的身上。同时, 每年都要组织三次以上公司建筑安全生产拉网大检查和两次专项治理检查, 对违法、违纪的责任单位和责任人给予严肃处罚。

二是全面推行安全报告制度。施工企业除实施公司月检、项目部周检、班组日检外, 应按规定会同建设、监理单位根据工程的不同施工阶段对工程的安全生产状况进行综合安全评价, 并将评价结果及时报当地建筑安全监督机构。

三是严格实行告知告诫制度。在进行现场安全条件检查时, 及时向施工、监理单位提出问题。在日常检查中, 发现施工现场存在安全隐患较多, 企业管理措施不落实的, 坚持以书面形式向施工、监理单位下达《工程安全管理报告书》, 并在规定的时间内整改落实。

四是推行黄牌警告制度。始终坚持严管重罚的原则。实行了项目经理计分考核制度和黄牌警告制度, 规定年度内项目经理被扣除相应分数的, 将分别给予通报批评、参加强化培训班、暂停承接工程任务等处罚。对在安全检查中被评定为不合格和存在严重事故隐患的, 一律予以黄牌警告, 黄牌悬挂于施工现场的显要位置, 安全监督机构予以重点监控。

3.平安工地建设工作方案 篇三

平安工地建设工作方案

“平安工地”建设工作方案

为进一步加强项目部平安综治工作，努力推动“平安工地”建设，强化项目部的安全生产和社会治安综合治理工作，完善本标段内部安全防控体系，保证人民生命财产安全，根据《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》有关规定及业主要求，全面实施规范化、标准化的安全生产管理工作，确保S340杨楼孜至阜阳段改建工程安全生产形势稳定。结合我标段安全生产工作实际情况，项目部决定在本合同段开展创建“平安工地”活动，并制定本实施方案。

一、指导思想

按照上级主管部门“平安工地” 建设活动要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，坚持以“向规范管理要安全，向落实执行要成效，向基层建设抓工作，向投入资源要保障”的安全工作指导思想，大力推进行业安全管理标准化，为本合同段工程建设提供安全保障。

二、工作目标

通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建一大批“零伤亡”工程，推进行业安全管理水平整体提升。

三、主要任务

1、加大宣传力度，强化安全意识。在“平安工地”建设中，坚持以“安全发展，预防为主”为主题，加大宣传力度，使“以人为本，安全发展”的思想观念和“安全第一、路桥华祥国际工程有限公司S340改建工程项目部

平安工地建设工作方案

预防为主、综合治理”的方针深入人心。各部门组织开展“安全示范岗”、“安全法律竞赛”、“我为安全献对策”等活动，营造加强安全生产的氛围，加强项目部主要负责人、安全管理人员、作业人员的安全法规、安全常识、安全意识的宣传教育及培训。对各类人员教育面要达到l00％。

2、深化机制建设，推进责任落实。在安全生产责任的落实上，要进一步明确项目经理是安全生产第一责任人的要求。项目部制定安全生产费用提取与使用、危险源监控管理、应急演练等规章制度，细化岗位操作规程，强化施工现场管理，确保安全投入、管理、培训等措施的落实。要建立健全各项安全管理规章制度，狠抓各项安全管理措施和制度的落实，全面实行安全生产责任制，做到纵向到底、横向到边。要严格落实安全生产目标责任考核制度和安全事故责任追究制度，把安全生产列入对各部门考核内容，形成安全生产约束机制。

3、抓好专项整治，注重隐患排除。认真抓好专项安全治理，加大对各类事故隐患的排除力度，着力做好事故防范工作。结合本合同段安全生产检查工作，继续深入开展隐患排查治理工作，做到重大隐患限期整改、专人盯守和登记备案。

4、深入整治本合同段分项工程施工过程中存在的安全事故隐患，实现“两项达标”，做到“四项严禁”，建立“五项制度”，深化项目部安全主体责任落实，建立安全隐患整治长效机制，确保本合同段无公路工程施工安全事故。

四、组织机构

1、组织机构

S340杨楼孜至阜阳段改建工程第三合同段“平安工地”建设活动领导小组(后附组织机构图)，负责和指导“平安工地”建设活动开展。

组 长：邓伟岭 路桥华祥国际工程有限公司S340改建工程项目部

平安工地建设工作方案

副组长：侯正宝 韩全友

组 员：王伟 王晓璞 章彦 程永军 郭加林 严开江 罗长青 任伯群 李志龙 其中韩全友 负责具体活动实施方案的指导与制定，小组成员根据活动开展需要由组长统一安排。

2、小组职责

（1）认真贯彻执行国家有关安全生产和劳动保护的方针、政策、法令以及上级有关规章制度、指示和决议，并组织检查执行情况。

（2）就经理部和工程项目安全生产的重大事项做出决策。

（3）负责制订经理部或工程项目的安全生产规划和各项管理制度，并及时研究和解决实施中出现的困难和问题。

（4）组织对工人进行安全生产教育培训，使工人熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的操作技能，按规定持证上岗。

（5）定期进行全面的安全生产大检查，召开专门会议，分析安全生产形势、制订包括消除重大安全隐患的预防措施。

（6）对施工中的危险源进行分析，负责制定应急预案，并落实实施。（7）协助上级主管部门进行对安全伤亡事故的调查、分析和处理。

（8）对各部门、各施工区违反安全生产法律法规，侵犯工人合法权益的行为及时进行纠正。做好工人的劳动保障工作，不断改善作业环境，对违章指挥强令冒险作业的情况予以制止。

五、保障措施

1、进一步抓好职工的思想教育，提高职工的安全意识，通过职工大会等多种形式对职工队伍和协作队伍加强安全思想教育，对创建活动进行大力的宣传。路桥华祥国际工程有限公司S340改建工程项目部

平安工地建设工作方案

2、进一步抓好施工过程中的交通安全管理工作。对沿线安全标志标牌进行统计调查，对于缺失的及时进行补充。对于施工中的重点路口部位，设立专人值守，进行管理。

3、进一步做好安全经费的使用管理工作，确保安全经费保障，完善安全管理硬件投入，购买了反光地锥、反光背心、劳保服装、各类发光标志标牌等等，确保施工交通安全。

4、强化安全奖惩制度，坚持定期不定期的安全检查，对发现的问题及时处理，进行整改。结合项目部检查评比制度，制定了详细的奖惩措施，并在检查过程中认真执行，奖优惩劣，确保安全措施到位。

5、加强项目部车辆管理，项目部所有施工车辆全部雇用专职司机驾驶，项目部制定制度，并严格要求，从项目经理到施工员，无论是否有驾证一律不准驾驶，确保了项目部自开工以来未发生一起因职工私自开车造成的交通事故。

六、活动安排

根据业主要求，我部“平安工地”建设活动实施分为以下三个阶段：

第一阶段：宣传动员阶段。学习《安徽省公路工程“平安工地”建设标准》，围绕活动总体目标和要求，组织召开“平安工地” 建设活动工作会议，做好思想动员和宣传教育工作，营造浓厚的社会舆论氛围。

第二阶段：安排部署阶段。结合工程项目实际情况和技术特点，紧紧抓住重点，确定工作目标，细化实施方案，制订检查办法，将“平安工地”建设活动要求落实到本施工合同段。根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令）、《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）等法规、规范，重点抓好以下6方面重点工作：

1、安全制度建立和安全责任制落实情况制定安全管理制度，包括各类人员安全生产责任制度（包括项目 经理、副经理、总工、各作业班组长、专职安全员等）、各部门安全生产责任制度（包括技术部、材料部、试验室、施工班组、仓库、劳务队伍等）、安全会 路桥华祥国际工程有限公司S340改建工程项目部

平安工地建设工作方案

议制度、安全检查整改制度、安全教育培训、施工安全技术交底制度、人员、设备安全管理制度、对分包单位的安全生产管理制度、劳务分包安全生产管理协议书、安全技术措施（方案）审查制度、危险作业审批制度、特种设备管理和验收制度、高空作业管理制度、施工现场安全设施管理制度、特殊季节施工安全管理制度、危险源监控制度、安全事故报告处理制度、危险告知制度、重大危险源管理制度、安全经费使用管理制度等。

2、危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况根据工程实际情况制定操作性强的专项施工方案并经施工单位技术负责人审查，监理工程师应对专项施工方案进行审查，专职安全员按规定进行现场监督检查并留有检查记录，施工单位按批复的专项施工方案组织施工。

3、劳动用工登记和岗前安全培训教育情况建立农民工动态管理台帐，对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训。

4、隐患排查治理情况制定施工安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制定，建立施工安全隐患治理台帐，对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，施工单位及监理单位应对隐患治理情况及时复查。

5、施工场地总体平面图、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况。施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置、施工便桥的安全验算、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等应按有关规定进行。

6、安全费用落实和使用情况，确保安全生产费用的落实并完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全环境的改善和安全施工措施的落实。

第三阶段：总结提高阶段。对“平安工地”建设活动开展情况进行全面细致的分析总结，巩固活动成果，对存在的问题进行认真梳理，提出整改措施进行整改。

七、活动要求 路桥华祥国际工程有限公司S340改建工程项目部

平安工地建设工作方案

1、统一思想，提高认识。充分加强认识安全生产工作、“平安工地”开展建设的重要性和必要性，增强做好安全生产工作的责任感和使命感，切实把安全生产工作摆上重要议事日程。要采取各种形式加强宣传教育，加大对安全生产年活动的宣传力度，形成“以人为本、关注安全”的舆论氛围。

2、加强领导，严密组织。各部门要围绕项目部安全生产工作总目标，结合各自实际，加强对“平安工地”建设的组织领导，认真贯彻执行本实施方案，确保活动方案的落实和各项配套活动的顺利开展。

3、突出重点，注重实效。要始终突出安全生产责任制、安全体系建设和隐患排查三个重点，在强化安全生产责任制上下功夫。通过落实各项安全生产规章制度，建立健全安全生产责任制，排除重大隐患，夯实安全生产基础。

4、边整边改，全面推进。对活动开展情况实行动态管理，遵循“边检查、边整改”的原则，全力排查及消除管理体系、设备管理和人员管理上存在的漏洞，确保“平安工地”建设工作各项措施落到实处、各项目标顺利实现，切实提高安全生产管理水平。

附：（“两项达标”、“四项严禁”、“五项制度”的具体实施内容）

一、“两项达标”

1、施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定。

2、施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关 6 路桥华祥国际工程有限公司S340改建工程项目部

平安工地建设工作方案

规定。

二、“四项严禁”

1、严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地。

2、严禁违规进行挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施。

3、严禁长大隧道无超前预报和监控量测措施施工。

4、严禁违规立体交叉作业。

三、“五项制度”

1、施工现场危险告知制度

按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所应设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和社会车辆。

2、施工安全监理制度

按照《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》和《公路工程施工监理规范》(JT—GGIO一2006)，开展施工安全监理工作，加大现场安全监管力度。监理单位应当按法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，编制安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法，审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，核验施工现场机械设备进场检查验收记录，对危险性较大的工程作业加强巡视检查，督促隐患整改。

3、专项施工方案审查制度。

按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，对下列危险性较大的分部分项工程应 路桥华祥国际工程有限公司S340改建工程项目部

平安工地建设工作方案

当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查签字确认后实施，由专项安全员进行现场监督：

3.1、不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖； 3.2、滑坡和高边坡处理；

3.3、桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程； 3.4、桥梁工程中的大型梁、拱、柱等构件施工等；

3.5、隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等； 3.6、水上工程中打桩船作业、施工船作业； 3.7、爆破工程；

3.8、大临工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除;桥梁的加固与拆除。必要时，施工单位对上述所列工程的专项施工方案，还应当组织专家进行论证、审查。

4、设备进场验收登记制度。

按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，施工单位在工程中使用施工起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。验收合格后80日内，应当向当地交通主管部门登记。

5、安全生产费用保障制度。

按照财政部和国家安全生产监督管理总局联合发布的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》，对2007年新立项的工程的安全生产费用支取、使用情况纳入监理范畴。建设单位在施工招标文件中应当对安全生产保障措施提出明确要求。施工单位在工程投标报价中应当包含安全生产费用，一般不得低于投标价的1%，且不得作为竞争性条件。安全 路桥华祥国际工程有限公司S340改建工程项目部

平安工地建设工作方案

4.3平安工地建设工作方案 篇四

“平安工地”建设

实施方案

江西赣北公路工程有限公司

邯大高速S2合同段项目经理部

二〇一一年七月

目录

一、指导思想和工作目标………………………………………3

二、活动时间和活动范围……………………………………………….3

三、项目部“平安示范工地”创建组织机构………………………….4

四、工作重点……………………………………………………….……4

五、实施步骤………………………………………………….…………

4“平安工地”建设实施方案

按照《河北省公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》精神要求，努力提高本标段项目安全管理水平和应急保障能力，切实抓好“平安工地”建设活动，促进安全生产形势持续稳定，结合本项目部实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标 指导思想：

为进一步加强我标段建设工程安全生产管理，深入推进安全隐患排查治理，落实本标的安全生产主体责任和建管部门的安全监管主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，监控重大危险源，认真解决突出问题，建立重大危险源监控和重大隐患排查机制及分级管理制度，初步构建各级重大危险源、重大隐患管理信息系统，有效防范和遏制安全事故的发生，真正把安全生产法规和各项制度措施落到实处，确保广大参建人员的生命财产安全和社会和谐稳定。工作目标：

通过开展“平安工地”建设活动，切实落实安全生产法律法规、技术标准，全面夯实安全工作基础，落实施工安全生产责任，全面实施安全培训教育，有效督促本合同段各施工队施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，有效控制施工安全风险，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、创建“零伤亡”工程。

二、活动时间和活动范围 活动时间为2011年7月开始

7月-10月份为活动实施阶段 10月1日-10月20日为验收阶段 10月20日-10月30日为总结阶段 活动范围：本标段

三、项目部“平安示范工地”创建组织机构

成立“平安示范工地”创建活动领导小组，以加强活动组织领导，指导活动顺利开展。领导小组成员如下： 组 长：吴运忠

副组长：李保印杨凤宝吴剑

成 员：李桂森邓义金张舰李欣张冯有耿志军肖新烨

四、工作重点

重点围绕以下6个方面开展。

（1）检查、督促下属施工队安全制度建立和安全责任制度落实情况；（2）编制危险性较大工程的专项方案，上报监理审查，经批准后严格执行；（3）落实对劳动用工登记和岗前安全培训教育工作；

（4）定期组织各施工队对安全隐患进行自查、互查，发现隐患立即进行整改并分析原因总结经验，从根本上解决问题；

（5）施工现场总体布设合理，施工驻地安全设施完备，施工作业安全防护达标；

（6）建立安全生产专项费用台账，对费用落实和使用情况进行跟踪，真正做到专款专用。

五、实施步骤

1、制定方案，宣传活动

各施工队采取出宣传板报、发宣传单等形式，深入细致地做好发动宣传工作，为“平安工地”创建活动的开展打下扎实的基础，争取做到人人都能熟知创建工作的内容和要求，营造良好的创建氛围。

2、完善制度，规范行为

进一步健全安全生产各项管理制度。贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，切实提高制度的执行力，将项目安全行为纳入制度化、标准化管理轨道，规范安全监督，规范从业人员的安全行为。

3、及时总结，制定标准

总结“平安工地”建设经验，并在总结经验的基础上，根据有关法律法规和技术标准，初步制定本项目“平安示范工地”达标标准。

4、达标验收，专项检查

对本标段开展“平安工地”达标验收。验收不合格的，立即整改。

5、总结表彰

5.“平安工地”建设活动实施方案 篇五

一、工作目标

通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实，全面夯实安全生产基础工作，切实加强施工现场安全管理，做到施工现场文明施工、安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，解决安全生产存在的突出问题；落实参建各方安全生产责任,安全培训教育坚持有效，交通运输安全生产发展理念深入人心，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建 “零伤亡”示范性工程，推进安全管理水平整体提升。

二、活动内容

（一）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任

严格按照要求对项目部各室，各施工队有关人员实行责任登记；项目部各室、各施工队应按实际分工明确岗位职责；特种设备必须有关部门进行检疫鉴定；项目部应建立各项安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度、危险源登记及注销制度、安全事故报告制度。

全线建立有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制 度，赋予专职安全员绝对权利、安全生产违规处罚细则、安全生产事故月报制、安全生产经费计量管理办法等。

（二）严格依法执行专项施工方案审查制度

对危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，经项目部技术负责人、监理工程师审查签字确认后实施，由专职安全员进行现场监督。

（三）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度项目部应建立劳务民工动态管理台账，对进场劳务民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；对分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底。特种作业人员必须进行岗前培训，并持证上岗。

（四）加强施工安全隐患排查治理

安全部应制定安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制度，建立施工安全隐患治理台账；对排查出的隐患应明确整改责任人、制度整改措施、确定整改时间，并对隐患治理情况定期进行检查。

（五）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标

施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置、临时用工安全布置、拌合系统和预制场的布置等应按有关规定进行，严格执行“两项达标”（施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外 伤害责任保险等符合有关规定；施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定）、“五项制度”（施工现场危险告知制度：按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路和社会车辆）

施工作业现场必须设立安全警示标志。做好安全防护工作，施工前必须严格落实各方责任，做好超前预报、监控量测等各项工作。

（六）严格执行施工安全专项费用保障制度

根据有关规定，根据南京市路桥工程总公司、监理组及指挥部要求，项目部应绝对确保1.5%以上的安全生产经费，并保证安全生产经理全部做到专款专用。项目部安全生产经费应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。

(七)强化安全生产专项检查

加强安全生产日常检查管理，坚持工地巡视制度，建立科学、规范、严格的安全生产检查制度。

（八）认真组织安全生产应急演练

项目部应根据不同时期的安全生产工作重点、难点和面临的特殊困难、问题，制定好安全生产应急预案，有针对性地组织开展安全生产应急演练。

三、组织领导机构

为切实加强 “平安工地”建设活动的组织领导，项目部成立“平安工地”创建工作领导小组，名单如下：

组

长：金柱培 副组长：姜海波

成员：王

剑、王九章、钱为民、胡

军、叶凌鹏

沙圣才、卢秀梅、杨秋云、张

慧、陶正权、罗世伟、邹贵钰、傅昌成、罗荣华、日常工作由项目部安全科负责。

四、活动时间及范围

活动从2013年1月开始，2014年12月结束。全线所有在建工程均应纳入“平安工地”创建范畴。

五、活动步骤

（一）宣传发动阶段（2013年1-5月）

项目部成立“平安工地”建设活动领导小组及日常办事机构，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。

（二）示范实施阶段（2013年6月至2014年6月）

1、项目部要对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律和法规和安全操作规程贯彻、执行到位。

2、确定一批示范工程和示范施工队。示范工程和示范施工队一般应选择具有一定规模、施工难度和技术风险较高的工程。努力向上级部门推荐若干个示范班组、示范工程和示范工地。

（三）抽查、观摩交流阶段（2014年6月中旬至8月）

项目部领导小组办公室组织项目部专业技术人员进行“平安工地”建设活动示范工程和示范工地的检查验收，并将检查验收的情况汇总。

（四）达标推广阶段（2014年8月至12月）

根据工程建设的实际，结合合省公路系统“平安工地”建设活动实施情况，认真学习全省公路示范工程和示范工地的经验。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识

项目部各部室、各施工队要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的 一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动做为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。

（二）强化措施、积极落实

各施工队要根据各自的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时，要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发展；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。

（三）抓好宣传，营造氛围

项目要采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。

（四）加强考核，确保质量

6.平安工地建设活动实施方案 篇六

建设活动实施方案

根据交通运输部《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》（交质监发〔2010〕132号）和省交通运输厅《转发交通运输部关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》（浙交办[2010]137号）文和湖州市公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案提出的要求，结合长湖申线湖州段航道扩建工程实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本的安全发展理念，结合施工现场日常安全生产管理，落实建设、施工、监理各方安全生产主体责任和安全监管责任，严格贯彻执行安全生产法和规章制度，认真解决突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，确保长湖申线湖州段航道扩建工程平安顺利推进。

二、工作目标

以“平安工地” 建设活动为载体，将安全生产法律法规、技术标准落实到安全生产管理的各个方面，使“两项达标、四项严禁、五项制度”真正落到实处，施工安全风险有效控制，减少事故总量、遏制较大事故、杜绝重特大事故，整体提升项目安全管理水平。

三、活动内容

（一）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任

各合同段项目部必须建立各项安全管理规章制度及各项操作规程，安全管理制度包括安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案申报审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度和安全事故报告制度。

（二）严格依法执行专项施工方案审查制度

各合同段项目部必须根据工程实际情况制定操作性强的专项施工方案并经本企业技术负责人审查；监理工程师应对专项施工方案进行审查，专职安全员按规定进行现场监督检查并留有检查记录；项目部应按批复的专项施工方案组织施工。

（三）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度 各合同段项目部必须建立农民工动态管理台帐，对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；各分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底。

（四）加强施工安全隐患排查治理

项目部对所属合同段施工安全隐患情况进行定期认真自查和整改。指挥部、监理办制定施工安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制定，建立施工安全隐患治理台帐；对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，指挥部、监理办应对隐患治理情况及时复查。

（五）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标

施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置、施工便桥的安全验算、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等应按有关规定进行；严格执行“四项严禁”规定 ；各类高空作业、跨线桥施工作业区域、水上作业的临边防护、防坠落设施、上下通道、救生消防避雷设施等应按规程和有关规定设置。

（六）严格执行施工安全专项费用保障制度

指挥部根据省交通运输厅《浙江省公路水运建设工程安全生产费用管理暂行规定》（浙交[2009]228号）的要求，确保施工中标价1%以上的安全生产经费并根据实际情况及时、足额支付；监理办应严格对所管辖合同段项目部的安全经费使用情况进行审查；各合同段项目部的安全生产经费应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。

四、组织领导机构

成立长湖申线湖州段航道扩建工程指挥部“平安工地”建设活动领导小组，具体负责和指导长湖申线湖州段航道扩建工程“平安工地”建设活动有力、有序、有效地开展。

组 长：章宇强

副组长：焦学明 徐章生 倪林泉

指挥部工程处、征迁处、财务处、综合处负责人为领导小组成员，领导小组办公室设在工程处。

联系人：郑宏联系电话：2505782。

五、活动时间及范围

根据省交通厅和市交通局的统一安排，长湖申线湖州段航道扩建工程“平安工地”建设活动从2010年开始，2011年结束，为期2年。第一年为活动创建年，第二年为达标示范年。活动由指挥部牵头，以施工合同段为单位开展，监理单位参加。

六、活动要求

（一）指挥部要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。

（二）各合同段项目部要成立以负责人为组长的“平安工地”建设活动领导小组，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。

（三）各合同段项目部要对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。

（四）已被确定创建示范工地的项目部要及时贯彻和落实创建活动的要求、总结经验，于2010年7月底前将示范工地的“平安工地”创建方案和开展情况上报指挥部。

（五）指挥部、各合同段项目部、监理办必须围绕创建目标和措

7.平安工地建设活动实施方案参考 篇七

“平安工地”建设活动自去年6月份启动以来，我市各参建单位以此项活动为载体，不断改进与创新安全生产管理方式，丰富安全生产管理内容，取得了较好的成绩。全市“十二五”交通基础设施建设任务依然十分繁重，安全生产形式异常严峻，根据省交通厅的工作部署，市局决定在全市范围内继续深化交通工程 “平安工地”建设活动，具体实施方案如下：

一、指导思想、基本原则和工作目标

指导思想:坚持以科学发展观为指导，以安全发展为主题，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以落实参建各方责任为重点，以加快转变交通运输发展方式和加快推行现代工程管理为主线，树立“以人为本、本质安全”的理念，加强基层、基础工作，推进“平安工地”建设常态化，规范安全管理和施工作业行为，努力促进全行业安全生产形势的持续稳定，切实维护人民群众生命财产安全，实现交通工程建设安全发展。

基本原则:按照“统一领导、各负其责、监督指导、协调联动”的原则，切实加强“平安工地”建设组织协调;坚持“突出重点，分类实施、典型引路、全面推进”的原则;遵循“标本兼治、重在治本、防治结合、综合治理”的原则，务求“平安工地”建设取得实效，实现安全、质量、效率、效益的统一。

工作目标：以交通工程标准化建设为重点，建立完善的安全生产管理制度体系、监管体系和考核评价体系，全面实施“平安工地”建设考核评价，形成安全生产长效机制，最终实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的总体目标，推进安全生产管理水平整体提升。

二、活动内容

(一)强化安全生产基础工作，切实提高安全保障能力

1.强化安全教育培训。推进实施“一基地、一校、一班”的三级教育模式(即：依托省交通工程安全监督机构、市安监局、市技术监督局建立的安全教育培训基地，重点对公路工程“三类人员”、特种作业人员安全生产实施培训及跟踪再教育工作。市交通工程质量与安全监督处与一级施工企业建立安全教育培训学校，对管辖地区和建设项目安全管理人员进行短期培训。公路重点工程施工单位要在建设项目经理部建立安全培训班，针对特种作业人员、一线工人尤其是农民工进行岗前安全意识、安全知识、安全技能培训教育)，对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训;各分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底，从而提高一线人员的安全防护意识和防范能力，实现人的“本质安全”。

2、完善安全管理制度体系。县区交通主管部门和安全监督机构应结合实际，重点围绕“平安工地”建设制定相应行业监管等方面的制度。建设单位必须在安全生产责任、安全生产资金保障、安全生产条件、应急救援工作等方面建立相应的制度;施工单位必须在安全生产岗位责任、安全技术措施、安全技术交底和危险告知、应急救援工作等方面建立相应的制度。监理单位必须在安全生产岗位责任、专项安全监理细则和安全生产条件审查等方面建立相应的制度。

3、大力推进安全生产标准化建设。按照交通运输部《交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》、省安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的实施意见》、《企业安全生产标准化基本规范》(aq/t9006-)和建设项目标准化相关要求，各部门要制定交通行业施工企业安全生产标准化建设标准和实施办法，编制施工安全生产强制标准，完善建设项目安全生产标准化建设要求，加强对标准化执行情况的检查和评估，推动企业和项目安全生产标准化工作。按照分类推进的要求，建设管理单位和项目法人要制定建设项目安全生产标准化实施方案和具体的建设标准，将安全生产标准化建设纳入招标文件和合同中予以明确，并在项目实施过程严格监督落实。施工企业要严格按照强制性标准和合同约定，建立企业内部安全生产标准化建设专业人才队伍，严格对应标准化建设要求，编制详细的企业和项目安全生产标准化建设实施细则，并认真组织实施。

4、保障安全生产费用投入。建设单位要在招标文件中，明确项目所需的安全生产费用，将不低于工程投标价的1%作为施工安全专项资金，适当提高桥梁安全费用比例，单列安全生产费用项目清单，且不得作为竞争性报价。在项目实施过程中，要严格按照施工单位上报费用计划和支出细目，监理单位进行计划审批和计量签认，建设单位审核支付的方式进行安全生产费用的审查支付。施工企业必须确保安全措施、劳动保护、宣教培训、安全科技及其他保障安全生产所必需的资金投入，严格执行费用提取和使用规定，对挤占、挪用、冒领和不落实安全生产费用的，建设单位必须暂停安全费用的支付，并对违规支出的费用进行追缴。

(二)建立安全生产防控体系，全面提高预警预控能力

安全生产事故具有突发性、不确定性和反复性等特征，事前预防尤为重要。按照防范措施时效的不同，以风险分析为主要形式，以预防为主要内容，坚持预防与应急相结合，实施预估、预案、预控、预警的“四阶段”工作措施，全面提升安全防控水平。

1、推进施工安全风险评估。建设单位要按照交通运输部《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》要求，按照工程评估范围确定施工风险评估项目，在施工前由施工企业或其委托有资格的评估机构，开展定性或定量的施工安全风险估测，确定风险等级和控制措施。监理单位要审查施工安全风险评估报告并督查施工单位安全风险控制措施的落实;建设单位必须对极高风险的施工作业，组织专家或安全评估机构进行论证或复评估，提出降低风险的措施建议，或及时调整设计、施工方案。各级主管部门要将施工安全风险评估实施情况纳入监督坚持范围，对符合评估范围要求而未开展施工风险评估的项目，有关部门不得办理质量监督、施工许可和总体开工手续。

2、强化施工安全预案措施。施工企业必须根据工程实际、自身特点和风险评估结论，完善施工组织设计和危险性较大工程专项施工方案，制定相应的专项应急预案，对项目施工过程实施预警预控，未制定专项应急预案的施工合同段不得批准开工建设。专业风险等级在三级(高度风险)及以上的施工区段，重大风险源的监控与防治措施、应急预案必须经施工企业技术负责人和项目总监理工程师审批后，由建设单位组织论证或复评估，针对各种安全风险预案，施工单位应重点开展消防、触电、溺水、防台、防汛、高空坠落和坍塌等应急演练，提高风险应对能力。

3、加强施工安全事前预控。施工企业要建立重大风险源的监测及验收、日常巡查、定期报告等工作机制，当专项风险达到极高风险等级时必须提高现场防护标准，落实应急处置措施，采取施工监测手段，全过程进行监控。工程施工前应对施工人员进行安全教育与交底，安全管理人员、特种作业人员必须持证上岗;施工设备器材等应由专人负责定期维护，特种设备、压力容器、大型施工机械和支架等必须经检验合格方可使用。工程项目要成立由建设、施工、监理单位现场主要负责人、安全管理人员、作业人员组成的应急抢险队伍，落实应急物资储备、工程设施抢险和安全保障工作。

4、推广应用“作业单元预警法”。项目建设单位要组织施工企业和监理单位，将工程根据作业内容、作业地点的不同，将管理对象划分为若干小单元，对单元范围内的施工工艺、天气状况等安全隐患源进行排查分析，在作业单元施工现场设立危险告知牌、警示牌、警示旗及警示灯等，发布安全生产预警信息，给作业人员在进入施工区域前提出相应的安全风险超前警示，使施工人员进一步了解和掌握生产操作过程中潜在的危险因素及防范措施，提高自我保护能力。

(三)健全安全生产管理机制，不断提高安全管理能力

引进先进的管理方法，推行“网络法”、“网格法”、“网联法”的“三网”安全管理模式，完善安全生产管理机制，确保安全管理取得实效。

1、建立层级网络管理体系，提高安全管理能力

按照层级管理方式，建立行业监管、项目管理和单位内部管理的三个层次管理网络体系。即以行政主管部门为主的交通主管部门和安全监督机构层级管理体系，以建设单位为核心的项目建设、监理单位和施工单位之间以其法定职责为主要内容的项目层级管理体系，以各参建单位总部与项目派出机构形成的单位内部层级管理体系。交通主管部门和安全监督机构通过对项目、单位两个管理体系的监管，单位对项目管理体系的推动，最终保障项目层级管理体系的正常运行，实行现场安全生产管理目标。

2、推行施工区域“网格管理法”。施工企业要以施工作业人员管理为核心，根据施工场地布局和作业特点，划分红、橙、黄、绿四种不同级别的安全管制区域，对工地人员流动进行正确引导和限制。将可能造成人员死亡或不少于100万元直接经济损失事故区域，划分为红色区域，非特殊施工人员禁止入内;可能造成人员重伤或20-100万元直接经济损失事故的区域，划分为橙色区域，非专业施工人员禁止入内;可能造成人员轻伤或不超过20万元直接经济损失事故的施工区域，划分为黄色区域，非施工人员禁止入内;将办公和生活场所等划分为绿色区域，闲杂人员不得入内。并要在每个区域树立相应的标志牌和隔离带(栅)，对红、橙区域派驻安全管理人员严格看守。

3、完善应急工作网联动机制。县区交通主管部门、建设单位和施工企业要联合各级安全监管、公安、消防和医疗等部门，建立安全应急联动协调机制，成立联合应急救援协作组;联络气象、水利等相关部门，及时提供预测信息，加强紧急自然灾害和安全隐患的预警和救援。发生生产安全事故后，按照属地管理和行业监管的原则，及时组织、协调、落实各参建单位用于应急抢险救援的物资、设备、人员，配合安监、公安、消防、卫生等部门开展生产安全事故现场应急工作。

(四)加大信息技术应用力度，努力提高科技兴安能力

为保证工程建设安全生产，推广应用先进、可靠的安全生产信息技术和管理手段，实现建设工程的安全生产信息化、规范化、动态化管理。

1、建立应急响应监控平台。县区交通主管部门及建设工程应急响应单位要加强安全生产应急信息化建设，建立本地区应急响应监控管理平台，包括应急指挥平台、应急信息管理与辅助决策系统、图像监控和移动指挥系统、应急共享基础数据库、监测预警系统和应急信息交换服务平台，负责指导施工安全生产和应急管理，发布自然灾害或安全事故应急信息，收集处理安全生产事故信息，组织指挥现场应急救援等工作。

2、完善安全监督信息网络系统。县区交通安全监督机构要进一步完善交通建设安全监督信息系统，建立公路工程安全生产基础信息数据库，涵盖组织框架、安全责任人、风险源、隐患排查与治理情况、安全台账等。对存在安全生产违规行为和列入“黑名单”的单位及个人，通过系统平台向社会公布，增加安全监管信息透明度。

3、强化安全生产技术管理。建立以施工现场控制和远程监控手段相结合的安全控制体系。对存在重大安全隐患风险源的高墩、大跨径及特殊结构的桥梁工程要推行远程监控系统，对施工作业现场进行有效的控制。

(五)加强“平安工地”考核评价，建立安全管理长效机制

建立公路工程安全生产考核评价体系，实施“平安工地”达标评价，推进安全管理“三项达标”，实现安全生产与诚信建设联动，推动安全生产管理上水平，筑牢企业安全生产根基。

1、推进安全管理“三项达标”。施工企业要以作业班组为安全生产工作的重心，以班组和岗位安全生产制度化、标准化、规范化为基点，推进基层班组岗位达标;以保证人的安全为核心，以现场危险施工作业环境的防护措施为重点，推进安全防护达标;以实现安全管理程序、现场安全防护标准、安全培训形式内容、施工风险预警程序、用工登记管理形式的.“五个统一”为主要目标，推进项目安全管理达标。

2、建立安全考核评价体系。按照《XX省公路水运工程“平安工地”达标评价办法》(以下称评价办法)和XX市《安全生产达标考核标准》的要求，建立“施工自检、监理复核、建设验收、政府评价”的考核评价体系。施工企业必须围绕“平安工地”建设达标验收标准要求，每个月进行一次自检、自评、自纠;监理单位要对照标准，对施工自检结果进行现场检查复核，提出复核意见和整改要求;建设单位要积极引导，完善措施，制定详细的“平安工地”建设达标验收标准，采取阶段考核、年度验收的方式，对施工合同段实施达标考核验收;交通主管部门及安全监督机构(市交通局及质安处)将按照评价办法，采取专项检查与综合评价的方式，对建设、施工、监理单位进行考核评价。

3、完善“双联”工作机制。县区交通主管部门要不断完善“施工现场”与“建设市场”联动机制，把“平安工地”建设纳入建设市场信用考核体系，把安全业绩状况和达标情况与市场准入、资质升降、招标投标、奖惩等挂钩，对安全生产不达标的施工企业、项目不达标的建设单位、监理单位，要按照相关规定给予严厉行政处罚;发生严重安全生产事故的，要降低企业信用等级、限制投标，直至清除交通建设市场，并依法追究有关人员的责任;发挥媒体监督、群众监督的作用，依法严肃查处瞒报、谎报事故的违法犯罪行为。

三、活动步骤

XX市继续深化交通工程“平安工地”建设活动分为三个阶段。

第一阶段(动员部署阶段)：8月至12月。制定《XX市继续深化交通工程“平安工地”建设活动方案》，细化工作任务，明确各部门、各单位责任，全面启动继续深化交通工程“平安工地”建设活动;

第二阶段(巩固提高阶段)：2012年1月至12月。普通公路重点工程“平安工地”建设实现全部达标;

第三阶段(全面达标阶段)：1月至12月。全市公路工程“平安工地”建设实现全部达标。

四、组织领导

为确保我市交通工程“平安工地”建设活动顺利开展，现对市局原“平安工地”建设活动组织机构进行调整，调整后的成员如下：

下设两个职能组：

负责交通工程各阶段、环节落实“平安工地”建设活动情况的检查，对交通工程建设领域不落实安全管理制度、管理责任，难以保障施工安全的行为进行处罚。

领导小组下设办公室，办公室设在市交通工程质量与安全监督处。

负责活动的组织、协调与推动以及文字材料起草、编辑、印制与汇总。

五、工作要求

1、加强组织领导。县区交通主管部门要建立以主要领导为组长的“平安工地”推进领导小组，负责各自地区的推进工作，制定实施意见，确立推进工作目标，明确责任单位，全面组织“平安工地”建设推进工作的开展。交通工程质量与安全监督处要按照统一部署，加强推进工作协调联动，完善监督管理手段，加强推进工作监督检查，提高监督管理效果。

2、严格落实建设各方责任。“平安工地”建设推进工作，按照“建设单位主导、施工单位负责、监理单位督促检查”的原则，由建设单位负总责，建设单位要突出发挥牵头抓总作用，发挥其现场管理直接、全面、约束力强的优势，根据各地区、各项目的特点，制定“平安工地”建设分类推进的总体推进实施方案、计划和部署，组织推进工作，将“平安工地”要求写进招标文件、纳入合同管理，建立考核奖惩机制，阶段分析推进工作，进行达标验收，确保上下联动，整体推进。在制度建设、人员配备、经费保障、工期安排、监督检查上狠抓落实。施工单位是“平安工地”建设推进的实施单位，要紧紧围绕“平安工地”建设的内容，编制推进计划，确定实施目标，细化责任主体，明确责任人，加强宣传，全面实施。保证工程所必须的各种资源配置和安全投入，确保安全机构、人员、设备、经费等按法律法规的规定和合同承诺履约到位，全面负起安全生产的主体责任。监理单位要强化监理单位的从属责任，根据建设单位的总体安排和要求，严格开工、验收、安全经费审批等关口，对项目“平安工地”建设进行日常监督管理。

3、监督管理要落实到位。推进“平安工地”建设,要切实加强施工现场的安全监管，把安全监管的重点落实到一线，做到关口前移、重心下移，将安全生产的法律法规、技术标准、安全操作规程全面落实到基层。要大力加强现场督查工作，坚持不走过场、不留死角、不留隐患、不留情面，加大现场检查力度，认真排查治理可能引发事故的安全隐患，努力提高安全生产预控能力。

4、切实加强安全生产和监管能力建设。着力提升安全生产总体保障能力。各部门、各单位要把安全生产纳入本行业、本单位发展的总体布局，抓紧规划建立完善企业安全保障、政府监管和社会监督、安全科技支撑、政策标准、应急救援、宣教培训等“六大体系”，着力提高企业本质安全水平和事故防范、监管执法和群防群治、技术装备安全保障、依法依规安全生产、事故救援和应急处置、从业人员安全知识应知应会和社会公众自救互救等“六个能力”。要针对薄弱环节、加大工作力度，加快安全生产长效机制建设。

推进科技进步，着力提升企业安全生产保障能力。加快淘汰落后技术装备，强力推行新型实用科技产品，促进安全设施装备更新改造，提高机械化、自动化、信息化生产水平。加大企业安全生产标准化建设工作力度，科学规范生产经营全过程，夯实企业安全生产基础，进一步加强安全生产预防管理、监控能力建设。

5、依法加强行政执法