全县治超工作会议讲话

全县治超工作会议讲话（共6篇）

1.全县治超工作会议讲话 篇一

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实“2.24市委交通工作会议”精神，进一步强化各乡镇(街道、场、区)和县直各有关部门责任，动员各级有关部门，各负其责、通力协作、齐抓共管，确保货运车辆超限超载率控制在0.3%以内，为全县经济社会发展创造安全畅通的交通环境。

20xx年经过各乡镇(街道、场、区)、各责任单位的共同努力,我们攻坚克难，顺利通过了考验，站点超限率为0.368%、站点建设高标准完成，赢得了省市两级的好评，治超工作全市综合排名第一，跻身全市先进行列。刚才，柴县长按照省市治超工作会议的要求，结合石门的实际，指出了今年我县治超工作的要点，明确了各乡镇(街道、场、区)、各相关部门的责任，请大家认真贯彻执行，抓好工作落实。下面，我强调三点。

一、进一步提高思想认识，确实增强抓好治超工作的紧迫感和责任感

一要充分认识治超工作的重要意义。治超工作是一项综合性、复杂性、艰巨性、长期性地工作，我们尽管在20xx年全市排名第一,但是在省里排名还是比较靠后的，仍需继续努力。今年省市领导对治超工作的重视程度前所未有。杜家毫省长亲自过问，分管交通和安全生产的两位副省长亲自动员部署;杜家毫省长还多次听取治超工作汇报，作出重要批示，鼓励和支持治超工作。省交通运输厅主要领导多次带队到常德市督促检查，王群书记、周德睿市长会上多次强调治超。省市对治超工作目标定位之高、要求之严前所未有：今年超限运输要得到根本治理，站点超限率为0%，修正后的综合超限率控制在0.3%以下;市、县治超信息平台全面建成，互联互通，并与省治超信息平台联网;重点源头企业100%安装地磅和监控设备;非法超限超载车辆站点查处率达100%;非法改拼装车辆纠正率达100%。现在人民群众对公路安全畅通的要求也越来越高，对公路使用寿命短、路况不好的现象十分反感。因此我们要清醒认识治超的必要性和紧迫性;要树立抓治超就是抓优化经济环境、就是保护公路桥梁、就是造福一方百姓、就是践行“三严三实”。

二要充分认识治超工作存在的不足。从今年年初的情况看，要认识到有八个方面的不足：

(一)对夜间超限超载、避站绕行的管控力度仍然不足;

(二)对渣土车超限超载运输的管理基本失控;

(三)非法改拼装车辆的打击力度不大，有死灰复燃的趋势，特别是农用车加装“厢板”的问题一直悬而未决;

(四)重点涉超源头驻厂监管缺位，安装计重视频监控系统难以实施;

(五)重点项目、重点工程运输车辆的超限运输问题严重;

(六)散装货物用绿色油布覆盖还需持续加力;

(七)农村公路治超出现真空地带、监管缺位;

(八)治超站联合执法人员落实难到位(市里要求固定站点配备4名正式交警、8名协警驻站;现除易家渡站落实到位外，夹山、田家峪站均未达到)。

二、进一步突出重点，确实抓住治超工作的关键环节

一要抓好舆论引导。正确发挥舆论的导向作用，积极争取社会各界关注、理解、支持治超。宣传部门、新闻媒体、相关责任部门要制定了切实可行的宣传方案，争取各级媒体参与、支持、监督治超，宣传治超政策法规、先进治超典型、监督违纪违规行为，通报治超案件查处结果，积极构建强有力的舆论攻势和宣传氛围。

二要抓好源头治理。实践经验表明，加强货运源头监管，可以实现治超工作事半功倍的目的。我们要在这方面多想办法，多下功夫，创新思维，切实加大监管力度，下决心把违法现象堵在源头、治在源头，确保没有一辆非法超限超载车辆驶出源头企业。对重点的涉超源头企业，工信和安监部门等主要责任单位及交通运管部门、相关乡镇政府，要通过驻厂(场)、巡查等方式监管到位。各乡镇政府要切实尽到属地责任，加强所辖地区治超工作的协调和调度，组织相关职能部门开展专项整治行动，对辖区内涉超企业上门做好宣传，并派人进行监管、巡查，确保超限车辆不出厂;做好对辖区内“五场”(碎石场、砂石场、小煤厂、矿场、取土场)的监管。工信、安监部门采取有效措施，进一步加大监管力度，对违反规定、屡次督促不改的涉超源头企业，要建立“黑名单”制度，将为车辆违规装载的涉超源头企业纳入“黑名单”管理，实行限批、限电、限火工产品直至责令其停产整顿。

三要抓好路面管控。路面管控是治超工作的关键节点，也是最后的防线。一是加强治超站点管理。公安、交警、交通、公路等部门要相互配合，保证执法力量，坚持24小时不间断执法，超限检测站要坚持“逢车必检、逢超必卸、逢超必罚”，绝不允许漏检、不检，坚决杜绝以罚代卸违纪违规现象的发生;坚决打击冲关闯关、故意堵塞公路、扰乱检测站点秩序等违法行为。二是加强治超流动稽查。依托固定站点，组建交警、交通、公路、城管等多部门人员参加的联合流动稽查队，不定时、不定点上路稽查，确保稽查不留死角，加大对超限超载车辆避站绕行、短途驳载、冲关闯关等违法行为的打击力度，将查获的超限车辆引导至就近的超限检测站依法进行处理，严禁以罚代卸、收费放行。三是加强区域联动治超。治超办要加强地域相邻县市的沟通联系，可根据路网结构、货物运输目的地不同等特点，互通信息，积极采取区域联动的治理模式，有针对性地组织开展联合行动。四是落实“一车四查”制度。即查超载车司机、查车主单位、查货源单位、查改装单位。治超站点要将相关信息及时抄告至县治超办及相关责任部门，相关责任部门要及时查处，并将处理结果及时反馈至县治超办。

四要抓好科技治超。要充分发挥科技治超的作用，用科技手段推动治超工作。去年，我县建立了县级治超监控平台，把三个固定治超站和中天、中美、利安达矽沙矿计重监控接入，便于县治超办监督管理。今年要加快推进非现场执法系统建设，8月底前必须建成并投入使用。积极探索门禁、IC卡管理系统等源头监管中的作用。

五要抓好工作落实。各乡镇(街道、场、区)、各责任单位要按照治超工作职责分解表落实治超工作，要坚守治超红线意识和治超原则的底线，履职履责要到位，按照省委、省政府和市委、市政府要求，严格做到“六个严禁”，即严禁有一辆超限车辆上路进城;严禁有一辆超标车辆出厂进出施工工地;严禁有一辆加装厢板车辆上路;严禁有一处放松治超标准;严禁有一名执法人员违纪违法;严禁有一人打招呼、说人情，破坏治超环境。

三、加强考核督导，扎实推进我县治超工作再上新台阶

各乡镇(街道、场、区)、各责任单位要结合自身实际，进一步落实主体责任和部门责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要进一步加强治超执法队伍建设，进一步增强治超执法人员的法律意识，提高治超执法队伍的整体素质，为确保各项工作措施落到实处提供有力保障。要加强对人员履职责任落实的考核督导，县优化办、县政府督查室、县治超办要成立督导组，实行不定期明查暗访，对治超工作中重大失职和不作为行为，发现一起、查处一起，发现一个人、处理一个人，绝不心慈手软。对于路面查获的非法超限超载车辆，要进行倒查，不管哪个环节出了问题，都要追究相关人员责任。

我们坚信，在县委、县政府的坚强领导下，通过全县各乡镇(街道、场、区)、各责任单位共同努力，通过我们扎实有效的工作，我县的治超工作一定能实现年初的工作目标，一定能取得新的更大的成绩。

2.全县治超工作会议讲话 篇二

2014年, 在省委、省政府以及各级党委、政府的正确领导和国家档案局的具体指导下, 全省档案系统紧紧围绕全省中心工作, 立足本职、服务大局, 振奋精神、开拓进取, 服务能力有提高、基础建设有进展、管理水平有提升、队伍建设有加强, 取得了明显成绩。我受省委常委、秘书长李海涛同志委托, 代表省委、省政府, 向与会同志, 并通过你们向辛勤工作在全省档案战线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!也对给予档案工作大力支持的有关部门和同志表示深深的谢意!

2015年是全面深化改革的关键之年, 是全面推进依法治国的开局之年, 也是全面完成“十二五”规划的收官之年, 各级档案部门要认清形势、抢抓机遇, 对党忠诚、严守纪律, 依法履职、真抓实干, 推动我省档案事业不断发展。这次会议, 书面传达了全国档案局长馆长会议精神。刚才, 秀娟同志做了一个很好的工作报告。报告全面总结了工作, 充分反映了全省档案工作者所付出的努力和所取得的成绩。报告也就做好2015年全省档案工作进行具体安排, 可以说要求、任务、方法已经明确, 希望大家认真抓好贯彻落实。下面, 根据省委意图和省委领导意见, 谈几点意见:

一、用强烈的服务意识统揽工作、突出重点

习近平同志曾经指出:“档案工作是一项非常重要的工作。因为档案工作是一项基础性工作, 经验得以总结, 规律得以认识, 历史得以延续, 各项事业得以发展, 都离不开档案。在全面建设小康社会进程中, 档案工作显得越来越重要。”对档案工作的重要性, 在座的各位都有充分的认识。档案保存历史、关系现在、影响未来。在我国快速发展的今天, 在我国走向富强的过程中, 档案事业意义重大、档案工作大有可为, 档案部门和从事档案事业的同志们必须明确工作重点, 做好服务社会、服务改革、服务发展的大文章。一要把挖掘抗日战争史料作为重点。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年, 黑龙江的抗日战争开始较早、历史较长, 又是中国乃至世界反法西斯战争中环境最艰苦、斗争最残酷的地区之一。各级档案部门要结合馆藏实际, 深入挖掘史料, 通过新闻发布、专题展览、出版史料、专题纪念等形式, 集中揭露日本侵华罪行, 反击日本右翼势力的倒行逆施, 发挥档案在国家外交斗争中的独特作用。二要把谏言资政助力改革与发展作为首要。要紧紧围绕省委、政府提出的目标任务, 找准档案工作服务大局的结合点和切入点, 把我省经济社会发展的历史记载好、保存好, 及时向党委、政府提供有价值、有针对性的档案信息参考。要围绕农村土地承包经营权确权登记颁证等工作, 做好档案的收集管理, 保证资料齐全完整。要做到改革深化到哪里, 档案工作就服务到哪里, 经济发展到哪个层次, 档案工作就服务到哪个层次。三要把服务民生作为永恒主题。有关部门对民生档案工作要切实重视, 档案部门要从践行党的根本宗旨、维护广大群众合法权益的高度, 切实加强对民生档案工作领导、协调和监督指导, 把事关人民群众现实利益和关系人民群众生产生活的档案纳入民生档案管理范畴。要不断完善民生档案制度体系, 重点加强社会保障、教育医疗、市场监管等与民生密切相关领域的档案工作, 多途径、多形式公开民生档案信息, 加强民生档案窗口服务, 更好地为人民群众服务。

二、按“三个体系”要求加快建设、夯实基础

各级档案部门要认真对照“三个体系” (即建立覆盖人民群众的档案资源体系、建立方便人民群众的档案利用体系、建立确保档案安全保密的档案安全体系) 建设要求, 结合实际, 制定具体措施, 进一步推进“三个体系”建设。一要严格标准, 在落实馆库建设要求上下功夫。各级党委、政府要按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》要求, 切实履行档案馆库建设主体责任, 把国家综合档案馆建设好。各级档案部门要担负起馆库建设的规范管理和监督检查之责。在建馆库和改扩建馆库, 要按要求配齐档案设施设备。省档案局要联合有关部门, 定期开展专项检查, 确保档案馆库建设达到国家标准要求, 坚决防止挤占、挪用的问题。二要以人为本, 在提高档案利用效率上下功夫。档案工作重在利用。各级档案部门要紧紧把握党和政府需要、社会需求和广大人民群众需要, 不断加大档案整理和开放的力度, 提高档案利用效率。要把数字档案馆 (室) 建设列入信息化建设整体规划, 切实推进存储数字化和利用网络化。要促进档案信息资源共享, 积极搭建信息传输网络和平台, 支持档案馆 (室) 将已公开档案信息上传网络。要依法做好档案利用服务, 改进查阅方式, 简化利用手续, 最大限度地满足利用者需求。要主动开发档案资源, 通过发布网络视频、举办展览、制作电视节目等多种形式, 全方位为社会提供档案信息服务。三要严守底线, 在确保档案安全保密上下功夫。要切实改善档案保管保密条件, 严格执行国家档案库房规范和标准, 提高安全防灾标准, 采用先进技术、设备和材料, 确保档案实体安全。要强化档案信息安全管理, 加强传统载体档案及电子文件、电子档案的保存和利用, 特别是做好档案数字化建设中的安全保密工作。县以上各级档案馆要对同级党政机关、企事业单位、社会组织的重要档案, 实行异地异质备份保管, 确保党和国家重要档案绝对安全。要加强档案安全保密执法检查力度。县级以上档案部门要开展常态化安全保密执法检查, 省、市要组织定期检查, 发现隐患及时督促整改。发生安全事故的, 将依法追究责任。

三、以落实两办《意见》强化领导、建强队伍

中办国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》是当前和今后一个时期档案事业发展的纲领性文件, 各级党委、政府要认真贯彻落实两办《意见》, 抓紧研究制定《实施意见》, 重点做好两项工作。一方面, 体制机制要完善。要不断完善党委和政府领导、档案部门归口负责、各方面共同参与的档案工作体制。各级党委和政府要为本级档案行政管理部门依法履行档案行政执法职能提供条件, 提高执法监督指导能力。各级党委和政府主管领导要真抓真管, 把档案工作和档案事业纳入本地发展规划和工作计划, 纳入责任制考核内容, 定期听取汇报, 及时解决遇到的困难和问题。要不断完善档案事业投入机制, 进一步优化档案事业发展环境。另一方面, 队伍建设要加强。各地区、各部门要把档案干部培训、交流、使用列入干部培养和选拔任用统一规划, 为档案干部学习、交流和使用创造条件。要为档案部门配强领导班子, 关心档案干部成长, 切实帮助他们解决实际问题。接触有毒有害物质的一线档案岗位, 保健经费一定要落实到位。各级档案部门要认真把好队伍“进口”关, 根据档案事业发展需要, 选录爱岗敬业、有业务专长的人员, 不断优化干部队伍结构。进一步加强档案干部培训力度, 创新培训模式, 不断提高全省档案工作者的职业素质和专业水平。

3.全县治超工作会议讲话 篇三

一、坚决提高政治站位，充分认识实现高质量发展的重要意义 近年来，省委、省政府先后部署开展了“双创双服”“三深化三提升”等活动，有力地推动了全省各项事业发展，特别是服务效能得到了极大的提升。今年，省委充分总结两次活动经验，结合全省工作实际，决定组织实施实现高质量发展。我们一定要切实提高政治站位，把扎实实现高质量发展作为增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的具体实践，作为加快建设新时代美丽 XX 的重要举措，全力以赴抓紧抓实抓出成效。

一是提高认识，增强工作落实自觉。要深刻认识到此次实现高质量发展，是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、顺利完成“十三五”规划任务的综合载体，是践行新发展理念、实现高质量发展的有力抓手，是坚持以人民为中心的发展思想、巩固深化主题教育成果的重要举措，更是推进治理体系和治理能力现代化的有效抓手，对于全县抓重点、补短板、强弱项具有重要意义。我们必须把思想统一到省市委的决策部署上，以思想认识的不断深化增强开展此项工作的行动自觉。

二是明确目标，推动工作快速开展。此次实现高质量发展内容涵盖了经济社会发展的方方面面，特别是提出的“三创”和“四建”目标明确、任务清晰，紧密结合了当前的新形势，结合了党的十九届四中全会、中央经济工作会以及省委九届十次全会的各项部署要求，不仅对于激发创新创业活力，提升城乡建设管理水平，营造良好的发展环境、社会环境具有重要的推动作用，也为做好今年经济社会发展工作提供了有力指导。但是，之前各项工作受疫情影响进展较慢，目前全县新冠肺炎疫情基本得到控制，要在继续保持疫情防控安全的基础上，迅速推动各项重点工作全面展开。

三是把握要求，确保取得扎实成效。省市委在此次活动中，明确了坚持党的领导，坚持人民至上、坚持共创共建、坚持实事求是等四项主要原则，必须严格遵守、深化落实。同时，要注重工作结合，将此次活动与县委七届六次全会和全县经济工作会议各项部署结合起来，与扎实做好 20 项民生实事结合起来，与推进大众创业、万众创新结合起来，确保最终的目的能够放在服务民生、服务发展上来。要坚持立足工作实际，强化问题导向、目标导向和结果导向，把每项工作都明确到人，确保各项工作落到实处。

二、切实聚焦工作重点，以实际行动全力推动经济社会高质量发展 之前，我们召开常委会议专题审议通过了《关于实现高质量发展，加快建设新时代美丽 XX 的实施意见》，九个专项推进小组分别制定了各自工作方案，任务已经非常清晰，责任也非常明确，接下来我们各部门要严格按照方案和要求，抓紧抓实，确保活动取得实实在在的成果。

一是聚焦创新创业，激发发展活力。以推进国家可持续发展议程创新示范区建设为抓手，全面提升企业创新、产业创新、区域创新能力。要突出理念创新，围绕智慧建设，加快探索建立与新形势、新任务相适应的思维方式、工作方式、发展方式。要大力推进思想解放、理念转变、思路更新。各级各部门要结合实际，深入思考，超前谋划。要突出科技创新，充分利用北京市以及民建中央帮扶优势资源，大力推进主体创新、平台创新、人才创新、协同创新、业态创新，推动科技型中小企业数量和质量实现“双提升”。要突出政策创新，用足用好国家和省市各项创新政策，争取一批资金政策支持；要结合实际，出台一批政策措施，完善政策体系，进一步强化政策激励，为科技创新提供坚实的政策保障。要突出制度创新，围绕现代产业体系、生态文明、文化建设、社会治理创新等领域，做好建章立制，加快把制度优势转化为治理效能。要强化人才智力支撑，持续加大人才培养力度，继续健全和完善急需人才、紧缺人才和高层次人才的引进机制，做好农民工培训等活动，不断提升创业培训实效。

二是聚焦综合创建，提升城乡面貌。要坚持“三城同创”，补齐问题短板，全力以赴，确保在各项测评中取得良好成绩。要全力争创省级文明城，按照《省级文明城市测评体系》要求，坚持问题导向，以开展集中整治、综合治理为手段，着力解决广大群众反应强烈的基础设施、公共环境、公共秩序等方面存在的突出问题，全力建设文明和谐美丽 XX。要扎实开展国家卫生城市创建，加强爱国卫生工作体系和卫生健康服务体系建设，结合美丽乡村建设和卫生村镇创建活动，以县城卫生环境薄弱环节和农村垃圾污水处理、厕所改造为切入点，深入开展爱国卫生、健康教育、病媒生物防制、传染病防治、环境卫生整治等行动，全面提升城乡卫生水平。要稳步推进森林城市创建，抓好张承坝上地区植树造林等重点工程，高质量完成“国土绿化三年行动”任务，进一步抓好林草地保护利用、天然林禁伐、森林防火、舍饲禁牧等工作，巩固生态建设成果；提升居民生态环保意识，提高生态文明水平。要强力建设城乡融合高质量发展体系，面向北京、服务北京、融入北京；突出城乡统筹，深入实施乡村振兴战略。

三是聚焦主导产业，加快经济发展。要以“1+2+1”特色产业为依托，切实强化发展第一要务意识，准确把握高质量发展根本要求，坚决践行新发展理念，加

快构建具有 XX 特色的现代化经济体系。要始终坚持生态优先，着力践行“绿水青山就是金山银山”理念，认真落实水源涵养功能区建设要求，加快把 XX 的生态优势转化为经济优势和发展优势。要抓好项目建设，逐个项目彻底摸清情况，按照前期、拟开工、续建等三个方面进行分类，进一步细化完善项目盘子，确保将今年的固定资产投资安排到具体项目上，确保项目工作成效。要加大项目包装力度，深入研究中央和省、市相关政策，围绕上级政策资金做好项目包装，紧盯政策资金、加大跑办力度，确保项目推进和政策性资金争取的工作成效。要全力支持民营经济发展壮大，认真落实国家和省、市支持民营经济发展的各项政策措施，完善中小企业发展政策体系，加强重点企业精准帮扶，持续加大“政银企”对接力度，形成全社会支持民营经济发展的生动局面。要不断优化营商环境，提升审批服务效能，确保 95%事项实现网上可办。要持续深化“XX 办事一次成”改革，加大创新力度，不断堵塞漏洞、完善机制。要强化政务服务、监督执法等体制机制建设，坚决纠正和查处贪污贿赂、吃拿卡要、选择执法、任性执法等违法违纪行为，切实为企业发展和项目建设保驾护航。

四是聚焦社会治理，完善体系建设。要突出做好矛盾纠纷排查化解，深入做好新时代人民调解工作，不断畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，提升化解各类矛盾纠纷工作水平。要以领导干部包联为突破口，攻坚化解信访积案，推进信访群众“最多访一次”。要注重完善运用调解、行政裁决、行政复议、诉讼、信访等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，切实维护人民群众合法权益。要不断创新基层社会管理，持续深化基层平安创建工作，建立健全网格化管控机制，加强智慧平安社区建设；大力推进综治中心规范化建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，建立社会心理服务体系和危机干预机制，不断提升基层社会的管理水平。要扎实开展扫黑除恶专项斗争，继续锁定“深挖根治”目标，深入开展线索摸排，加大对涉黑涉恶犯罪的打击力度；同时，县

纪委监委要深挖彻查“保护伞”“关系网”，彻底铲除黑恶势力滋生蔓延土壤。要突出抓好公共安全工作，县应急管理局要深度聚焦矿山、危险化学品、道路交通、消防安全、森林防火、食品安全等重点行业领域，以及重点人群和人密场所，持续深化安全生产专项整治，在这项工作上决不能有任何的松懈。

三、全面加强党的领导，确保实现高质量发展取得应有成效 实现高质量发展事关发展、事关民生。全县各级各部门要提高重视、迅速行动，严格按照县委的安排部署，实行清单台账管理，全力以赴抓工作的推进落实。

一是强化责任落实。县委成立了我和 XX 同志任双组长的实现高质量发展领导小组，活动办公室设在县委办公室，由 XX、XX、XX 同志具体负责。涉及到的县委常委和副县长要牵头抓好各专项工作。各乡镇、县直各部门“一把手”要对活动负总责，亲自研究解决问题，亲自加强督导检查；要切实发挥好模范带头作用，切实以身作则、以上率下，一级带动一级、一级对一级负责，带动全县干部干事创业，合力开展好此次活动。

二是强化舆论引导。县委宣传部要加大活动宣传报道力度，迅速营造声势、形成氛围。要注重发动群众参与，坚持开门搞活动，广泛征求人民群众和社会各界的意见，让群众真正了解活动、参与活动、监督活动。要认真总结活动中的好经验、好做法，与全面深化改革工作相结合，积极在全县进行推广。同时，也要及时发现、深入挖掘活动中的先进典型，用典型教育人、鼓舞人、带动人，使广大干部群众学有榜样、追有目标、干有方向。

三是强化工作考核。要将实现高质量发展纳入各单位领导班子、领导干部综合考核评价内容，督考办要加大督导考核力度，建立定期督导机制，确保工作推进力度。县委办公室要抓好统筹协调，结合开展“精准落实年”活动，强化工作举

措，提升落实成效。要建立专报机制，对各单位工作开展情况进行梳理，定期向领导小组成员报送，切实形成工作的督导合力。

同志们，实现高质量发展意义重大、责任重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实省市安排部署，不忘初心、牢记使命，统一思想、开拓创新，奋力开创新时代建设美丽 XX 新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标作出应有贡献。

在全县年轻干部成长工程 工作会议上的讲话

同志们：

实施年轻干部成长工程是省委确定的重点工作，是今年全省组织工作的重点任务。前段时间，省市都已分别组织实施了省市两级年轻干部成长工程，县委认真贯彻省、市委的决策部署，召开常委会对我县年轻干部成长工程进行了专题研究，成立了领导机构和工作专班，印发了工作方案，明确了工作职责。今天，召开这个会议，正式启动我县年轻干部成长工程，主要是对我县年轻干部成长工程工作进行一个全面、具体的安排。

下面，我讲几点意见：

一、要充分认识实施年轻干部成长工程的重要意义

年轻干部是发展的希望、事业的未来，培养选拔年轻干部事关领导班子长远建设，事关跨越发展、事关 X 县未来。县委决定分层分类推进年轻干部成长工程，是立足当前、着眼长远作出的一项重大决策。

一是省市委有要求。去年初，省委提出了实施年轻干部成长工程这项基础性、先导性、战略性工程，并在全省范围内组织实施了党政综合类、政法类年轻干部成长工程，今年省委、市委又组织实施党务、宣传文化、农业农村和党外干部四类子工程，今年还将组织几个系统子工程。按照省市委组织部的要求，各县必须结合本地干部队伍和领导班子建设实际，配套实施年轻干部成长工程。这是一项重要的工作任务，也是一项重要的政治任务。

二是现实有需要。近年来，县委非常重视年轻干部的培养选拔，采取竞争性选拔的方式，集中选拔了一大批优秀年轻干部进入各级领导班子，增加了年轻干部队伍存量，有力改善了县乡领导班子结构。但从当前我县年轻干部队伍建设的现状看，仍然存在总量不足、结构不优、分布不均等问题，与经济社会的发展不相适应。不高度重视年轻干部培养选拔，不加大年轻干部的培养选拔力度，我们的干部队伍就会出现严重断层，我们的领导班子就会后继乏人。培养选拔年轻干部刻不容缓，不仅要抓好，还要抓紧。

三 是竞争有压力。经济的竞争归根到底是人才的竞争。

近几年，全国、全省、全市各地争人才、抢人才异常激烈，我市 XX 等地培养选拔年轻干部力度很大，他们通过面向全国公开招聘事业单位工作人员，全省范围内招考高层次人才，储备了一大批优秀年轻干部。我们 X 县在这方面也有一些探索，但还有很多工作要做。日常干部调整中，我们经常感到各部门特别是县直单位普遍缺乏年轻干部，尤其是缺乏懂专业、善业务的年轻干部，人的因素已经成为发展的制约因素。如果再不在人才竞争中加大力度，抢占先机，跨越发展只会是纸上谈兵。

县委从 5 到 10 年的经济社会发展需要和领导班子建设需要的实际出发，作出分层分类推进年轻干部成长工程的重大决策，各乡镇（场）、县直各单位要进一步增强危机感、紧迫感，进一步统一思想，提高认识，以高度的政治责任感和敏锐性，以省、市、县实施年轻干部成长工程为契机，切实加大年轻干部的推荐培养力度，集中几年时间，培养造就一大批优秀年轻干部，为推动我县跨越发展提供人才支持。

二、准确把握年轻干部成长工程任务目标 我县年轻干部成长工程的总体目标是，坚持“三个结合”，即坚持短期与长远相结合、分层与分类相结合、培养和使用相结合，从今年开始，分层分类、重点培养优秀年轻干部 XX 名左右，建立优秀年轻干部培养选拔工作长效机制，努力保持阶梯式培养选拔的良好格局，为各级领导班子源源

不断地输送优秀人才。

一是进一步明确年轻干部成长工程任务目标。这次全县重点实施六大类工程，即党务类、宣传文化类、农业农村类、政法类、党外类、村（社区）两委主职类等 6 项“年轻干部成长工程”子工程，共选拔培养 XX 名。

二是准确把握年轻干部成长工程的阶段程序。整个年轻干部成长工程分为推荐选拔、集中培训、实践锻炼、择优使用、跟踪管理五个阶段。推荐选拔阶段重点是要优选对象，要坚持“民主、公开、竞争、择优”的原则，组织符合条件人员积极报考，实行竞争性选拔，力求好中选优。集中培训阶段县委将突出理想信念教育，坚持理论武装、知识更新、能力拓展相结合，科学设置教学内容，创新培训方式，积极推行案例式、互动式、研讨式、体验式教学方式对通过考试考察确定的人选进行集中培训。实践锻炼阶段将根据领导班子建设需要，按照“重点培养、同样使用”的原则，对参加集中培训的人选，采取选派任职、挂职、交流、轮岗等多种方式进行重点培养和实践历练。择优选用阶段就是坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，看本质、看主流、看发展，把条件成熟的优秀年轻干部及时大胆地放在重要位置上使用，使干部用得其时、用得其位。跟踪管理阶段就是对确定的年轻干部培养对象，坚持严格教育、严格管理，由各级党组织进行长期跟踪、动态管理，形成选、育、管、用环环相

扣的闭合链条，促使他们健康成长。

三是认真做好推荐选拔阶段的各项工作。今天我们召开这个工作会议，安排部署的主要还是年轻干部成长工程的第一个阶段的工作。按照全县年轻干部成长工程的统一部署，推荐报名工作从今天开始正式启动，X 月 X 日结束。X 天时间，比较宽裕，主要目的就是要做好宣传动员等前期准备。各单位要算好时间帐，尽量把工作向前赶。各乡镇（场）、各战线工委、县直各单位要层层召开大会，对年轻干部成长工程进行全面部署和动员，迅速把这次会议精神传达到各级党组织、广大党员干部，宣传到基层、到群众。要认真对照文件规定的资格条件，对本地本单位的年轻干部进行全面摸底，动员符合条件的对象积极报名参加竞争。有符合选拔资格条件人员的单位，要站在培养人才、储备人才的高度提高认识，鼓励和支持本单位年轻干部积极报名参考；符合选拔资格条件的年轻干部，要把参加选拔的过程当着一次提高自我、展示自我的过程，增强竞争意识，主动报名、积极参考。凡符合资格条件的年轻干部，没有特殊原因，都要报考，确保应考尽考。

三、要以高度负责的精神抓好各项工作任务的落实 根据县委常委会研究的意见，我们在印发的工作方案中，已经明确了单位承担的工作任务和责任。这些工作任务，县、乡、村三级，包括干部教育、培养、选拔、任用和管理

各个方面，必须以高度负责的态度、团结协作的精神、扎实高效的作风强力抓、全面抓、抓落实。

一是要加强领导、明确责任。根据工作需要，县委成立了年轻干部成长工程领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。各乡镇（场）党委、各战线工委、县直各单位党组织要积极动员、组织、支持符合条件的人员报名。各单位要指定专人具体负责这项工作，集中精力、全力以赴抓好任务落实。要以县委提出的总体工作方案为基础，按照职责分工和时间节点，列出时间安排表，做到工作环环相扣。一把手要加强宏观指导，经常过问工作进展情况，重点环节要亲自抓在手上，重要问题要及时研究，切实做到人人担责、高度负责、工作有条不紊。

二是要统分结合、密切协作。分层分类推进年轻干部成长工程程序多、要求高、工作量大，必须加强统筹协调、密切配合。在县一级年轻干部成长工程的组织上，坚持“三统三分”的办法组织实施，即：统一组织领导、统一命题考试、统一培训测试，分类推荐报名和资格审查、分类组织考察、分类确定人选名单及培养计划。县委组织部负责统筹安排、综合协调，县纪委监委要派员进行全程监督，县委宣传部和相关单位要加大“年轻干部成长工程”的宣传力度，营造舆论氛围和良好的工作环境，各成员单位要各负其责，建立工作沟通协调机制，定期召开领导小组成员单位碰头会、通气

会，及时沟通情况，研究解决问题，工作情况和信息要及时沟通，工作过程中出现的问题要及时提醒，工作力量要统一调配，形成党委统一领导、组织部门统筹协调、各个相关部门协同推进的工作格局。

三是要严格执行政策、认真履行程序。分层分类推进年轻干部成长工程政策性很强，程序要求十分严格，必须不折不扣地抓好落实。要认真学习政策规定，全面、准确掌握具体的程序步骤、资格条件、基本要求，对工作中可能出现的困难和问题，要提前思考，认真研究解决，牢牢把握工作的主动权。要不折不扣地严格执行政策，一切以政策为依据。要严格工作流程，干部培养选拔，推荐选拔是基础，培训培养是重点，择优使用是关键，每个环节都有很多具体工作，都要按照规定的程序一步一个台阶地抓好，不能出现任何差错。

四是要严明纪律、加强监督。严明纪律，加强监督，是做好年轻干部培养选拔工作，防止和纠正用人上不正之风的必然要求。实施过程中的各个环节，都要严格执行规定，遵守纪律，确保公平公正。要严明组织纪律，严格按程序办事，坚持一级向一级请示，一级对一级负责。整个工作要在县委的统一领导下坚持县乡联动、上下协调，步调一致，整体推进。接受政策咨询时，要严格按照实施方案、通知等文件的统一口径对外解释答复。遇到特殊情况，要在第一时间内向

4.全县地税工作会议讲话 篇四

2010年我局紧紧围绕组织收入中心，切实抓好征管基础、纳税服务、业务建设等“三个重点”，努力提升依法治税、信息管理、服务创业和队伍建设等“四个水平”，在市局，县委、县政府的正确领导下，在全局干部职工的共同努力下，圆满完成今年的各项工作任务。现将有关情况汇报如下：

一、组织税收收入再创历史新高

2010年，我局共组织地税收入1.7亿元，比上年同期1.16亿元增长0.54亿元，增幅达45.7%。完成市政府计划1.526亿元的111.4%，完成县政府调整计划1.77亿元的96%。累计入库其他收入655万元，其中教育费附加503万元，地方教育费52万元，防洪保安资金41万元，工会经费29万元，价调基金30万元。

二、依法治税工作取得新成效

（一）全面规范税收执法

坚持依法治税，应收尽收，不收过头税，不越权减免缓税。各项行政审批严格按照规定办理，税收业务流程严格遵循规范化管理。完善执法责任制，切实抓好腐败风险查找和风险防控工作，结合各个岗位的工作性质、特点、职责进行自检自查。下大力度加强税收票证管理，及时审核、盘点，杜绝违规现象发生。同时，加强税票与发票的关联稽核和检查，严防利用税票贪污、积压、挪用税款和套取发票谋取私利现象的发生。我局在延续上年依法 治税的良好态势下，通过内部机制和外部监督形成规范税收执法合力，有力的促进了本单位依法治税的水平，确保依法治税落到实处。

（二）大力整顿税收秩序

一是严格按照《XX县地税局2010年税务稽查工作计划》。以房地产、建筑安装、服务娱乐等行业和高收入个人的个人所得税为主的地方税收专项检查为重点，中国税务杂志对我局房地产专项检查以图片新闻的形式进行了报道。二是不断创新稽查方式。加强内部协作和外部联合检查，继续加强与国税、公安等相关部门的沟通联系，形成协作合力，相关联合执法行动在县有线电视中滚动播出，XX市电视台并对我局在十月份开展的稽查行动进行了跟踪报道。进一步整顿了市场秩序，维护了税法尊严。加强信息软件在稽查工作中的应用，进一步提高检查效率。为提高了稽查准确度和打击力度，制订检举税收违法奖励实施办法。全年县稽查局共查补税款363万元，较去年同期增长109.8%。

（三）持续优化税收环境

全面落实省、市局税收宣传工作规划，认真开展第19个全国税收宣传月活动。按照税收宣传“三贴近”原则，整合资源，加大投入，巩固办税服务大厅等宣传阵地，积极开展各具特色的税法宣传活动，大力宣传各项税收政策和地税工作，从而提高纳税人对税法的知晓度和遵从度。

（二）科学化精细化管理取得新成果

1，进一步加强各税种管理

加强对重点税源的监控和管理。建立健全建筑房地产、物流、木竹加工行业一体化管理机制，对重点在建项目等重点税源建立专门的纳税跟踪服务，推行信息化管理，加强巡查巡管。今年以来，40户货运企业累计入库税款7340万元，同比增长3379万元，增长85%。房地产建筑业全年累计入库6476万元，较去年同期增长43%。木竹行业入库税收155.8万元，较去年同期增长43%，单根毛竹提供的地方税收增加0.4元。加强对鹰瑞高速公路工程项目的跟踪管理，累计入库530.7万元。认真做好七个小税种的管理。今年保险公司入库代征车船税40.46万元，比同期增长19.6万元，增幅达93.6%，土地增值税万元，同比增长275万元，增长102%，其他小税种均有不同程度的增长。加强工业园区税收管理。累计完成组织收入337.89万元，比去年同期增长136%。强化汇算清缴管理，规范企业所得税台账管理。全年共汇缴137户企业，累计入库税款106.77万元，其中营业税23.4万元，企业所得税12.78万元，个人所得税8.32万元，其它各税62.77万元。圆满完成2010年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作。累计申报62人，补交税款7.2万元。

2，大力夯实征管基础

一是开展民主评议税负，合理调整税额。根据市局要求，对本个体工商户税负进行全面调整，此次调整涵盖整个管辖区内实行“双定”和核定方式征收税款的个体户。本着“公开、公平、公正”的税收原则出发，认真贯彻《江西省地方税务局民主评税管理办法》及《关于开展个体户税负调整工作的通知》文件精神，结合我县实际，重点对203户娱乐、餐饮、服务业和专卖店进行了调增，累计调整756户个体工商户的税负，每月双定税款为14.46万元，每月调增税款1.23万元，调增率达8.5%。

二是“三个结合”开展税务登记验证工作。根据省、市局要求，县局制定了该项工作的实施方案，在验证工作中坚持“三个结合”。将验证与清理漏征管户相结合。充分利用工商，质监等部门信息，组织专员在今年4月和10月对辖区内的管户情况进行全面清查，摸清税源底数，实现管户到位。在清理工作中，鹤城分局增办税务登记301户，使该局管户数突破千元大关。将验证与户籍信息管理相结合。通过验证对纳税人的户籍基本信息及其土地、房产和车船信息进行全面的更新或补充，为开展信息管税创造条件。将验证与加强建筑业、房地产业税源监管相结合。对信息管理系统中的“两业”项目管理信息与纳税人提供的相关资料进行审核，并进行更新补录，确保信息准确无误。今年来，我局共完成验证450户，漏征清查补办227余户，修改登记信息150余条，确保了纳税人登记基础信息的真实性、准确性和完整性，为从以票控税向数据控税转变奠定了基础。

（三）“六措并举”积极推行信息管税。

一是加强组织领导。县局成立网上申报推广工作领导小组，负责网上申报领导和组织协调工作；二是加强内部协作。征管股 下达推广应用任务，进行“户型”选择，业务指导，信息中心和计财等部门合理分工，密切配合，保障了网上申报快速顺利推广应用；三是措施控制到位。制定了详细的推广措施，积极鼓励各类企业进行网上申报，把重点税源、财务制度比较健全的企业及纳税信誉度好的个体户优先纳入到网上办税系统中。四是加强宣传和培训力度。办税大厅负责发放“网上申报”宣传手册，共组织税收管理员和企业报税人员培训200余人次。五是优化服务水平。成立服务分队，推行“菜单式”上门服务，及时为纳税人答疑解惑。在办税大厅设立网上申报自助区，辅导和方便纳税人网上申报。六是加强核对工作。征管股认真开展税银对账，确保网上申报资金安全。今年以来，32户纳税人成功签订《授权划缴税款协议书》，扣缴金额217.33万元，占入库税款的17.84%，超额完成市局下达的网上申报推广应用任务。

（四）以开展“创业服务年”活动为契机，不断提高地税服务水平

1，扎实开展“创业服务年”活动

根据省、市局文件精神，制定《XX县地税局“创业服务年”活动实施方案》，加强领导，完善组织，明确任务，落实措施，确保整个工作有条不紊地顺利开展。全面落实创业服务税收政策，大力支持全民创业，大力服务改善民生和重点项目建设，真心帮助下岗失业人员再就业，及时完成下岗再就业税收优惠审批工作，认真落实结构性减税政策，支持企业科技创新。

2，加强日常纳税服务建设

牢固树立为纳税人服务的工作理念，大力推行各项服务举措,如：延时服务、预约服务、提醒服务、首问责任制服务、一次性告知服务、“一窗式”服务、同城办税服务、限时办结服务等。并且每一季度对纳税人进行一次纳税服务满意度调查，向纳税人发放纳税服务群众满意度调查表，请纳税人对我们的服务提出改进意见。积极开展纳税服务群众满意度调查，根据回收表格的统计结果，纳税人对仔细地税的服务满意率达到99%以上。同时，在大厅积极开展“优质服务明星”每季一评活动，促进服务水平不断提高。

3，落实减免优惠政策

六月中旬，我县遭遇了特大暴雨灾害，在市局的支持下，我局积极开展灾后重建工作，共减免181户个体工商户地税各税8万余元，21户受灾企业房产税、土地使用税60万元。同时，根据相关优惠政策，今年共减免24户下岗再就业税款20万元，减免52户未达起征点个体户税款17.18万元。这些举措获得了纳税人的高度好评，进一步树立了地税“聚财为国，执法为民”的崇高形象。

（五）加强地税文化建设

1，注重业务能力建设。充分利用市局网上税校这个新平台，通过听专业知识讲座，题库练习提升干部业务水平，同时，采取“走出去，请进来”的方式，积极参加省、市局的各类培训，教 育经费支出同比增长106%。不断完善奖励机制，鼓励全局干部职工多种形式加强学习，提升学历层次，参加注册税务师等经济类“三师”职称（资格）考试。

2，开展丰富多彩的文体活动。发挥工会在思想政治工作上的纽带作用，成立了篮球队、舞蹈队、兵乓球队、羽毛球队、登山队、自行车队等六个文体活动小组，定期开展各种活动，通过寓教于学，寓教于文，寓教于体，寓教于赛。这些活动，一系列的情趣向上的文化活动开展，既丰富了干职工的业余生活，又焕发了系统内干部职工立足本职、爱岗敬业的工作热情，进而增强了全局的凝聚力、战斗力。

3，树立以人为本的管理理念。为进一步优化办公环境，县局投入资金安装空调，解决了干部职工多年来在夏热冬冷的环境下开展工作的难题。本着建设地税和谐大家庭的理念出发，通过为困难职工寻求资金补助、为新进干部解决住房、为干部职工举办生日宴会等一系列实实在在的行动，营造了浓郁的和谐氛围。

4，注重开展科调研论文及宣传报道。全年共征集调研文章16篇，并有多篇发表在县政府及市局刊物上。在县政府组织的廉政征文大赛中获得个人一等奖及先进组织奖双项荣誉。新闻报道工作较往年有一定进步，及时的报道进一步弘扬了XX地税人锐意进取，奋发有为的精神风貌。

5，注重机关效能建设，树立效能型、节约型地税形象。首先是抓好内部管理。积极倡导艰苦奋斗、艰苦创业、勤俭节约的优 良作风，认真执行省市局关于厉行节约，反对铺张浪费，压缩招待费、公车使用费等四项费用的支出。其次是搞好外部的服务。通过简化纳税人的办税程序，提高办事效率，降低纳税成本，全局形成一个文明服务的良好氛围。

（六）深入开展各项主题活动 1，深入开展“创先争优”工作

我局通过成立创先争优领导小组，制定活动实施方案，召开动员大会，增强了全局干部职工对该项工作的认识。通过落实读书月活动，努力构建马克思主义学习型基层党组织。积极开展“三包为民”活动，深入高田乡黄坊村，采取抓宣传、帮思想，抓调研、帮路子，抓建设、帮筹资，抓生产、帮技术地方式，真情实意地助力新农村建设。全年共为挂点村落实帮扶资金7万元用于水坝、乡村公路、水毁农田建设。积极开展灾后重建走访、“暖冬送问”、等活动强化基层党组宗旨意识。同时，在今年的特大暴雨灾害当中，XX地税充分展现了“大灾无情、地税有爱”的精神风貌，积极抢救国家和人民财产，开展“税民情”捐赠、灾后街道清扫活动，累计捐款捐物达4万元。

2，深入开展“三个比对”活动

我局积极响应市局号召，认真开展一系列卓有成效的比对活动。为了加强对旅游业的征收管理，我带领鹤城分局赶赴龙虎山旅游景区进行考察学习。为加强物流企业管理，县局分管领导带队到东乡地税局进行比对学习。通过加强和金溪、金巢开发区等 兄弟单位的比对，在打造样本分局、加强廉政文化上取得了宝贵经验。为进一步开拓全局干部职工在新形势下把握税收事业的新脉搏，我局拟定四个调研课题，要求干部职工分批赴外地进行考察学习，共收集学习报告49份，这项活动既开拓了干部职工的视野，同时也为日常工作开展开辟了新思路。一系列比对活动地开展，让我局形成了浓厚的“比、学、赶、超”气氛，为开展中心工作添加了新的活力。

3，集中开展腐败风险防控工作，树立廉洁地税形象

我局形成了主要领导亲自抓，副职结合业务抓，监察室、办公室组织协调，业务部门密切配合的领导体制和工作格局。同时加大从源头上预防和治理腐败工作的力度，开展对税款入库、稽查处罚、调定税工作、经费管理、财产管理、公款招待的监察。完善约束机制，通过税收执法和行政管理各个环节相互制衡，有效地防止了“人情税”、“关系税”、“口袋税”的发生，从而给开展税收工作提供了一个健康的环境。由于在腐败风险防控工作做法富有新意，被县政府指定为示范单位，并受到市政府检查组的高度好评。

四、2011年工作安排

2011年，是“十二五”规划开篇之年，根据省、市局及县委、县政府的具体要求，今年全县地税工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，围绕组织收入为中心，深化“三个比对”（比对落实、比对创新、比对贡献），突出“三项重点”（依法治税、纳 税服务、信息管税），推进“四化建设”（征管标准化、服务优质化、队伍专业化、管理科学化），开拓创新，发展提升，为实现科学发展、进位赶超、绿色崛起作出新的更大贡献。重点抓好以下工作：

（一）坚持依法治税，确保全年收入任务

根据全县经济社会发展预期目标，全县地税收入目标是XX，增长XXX,今年的组织收入工作任务依然艰巨，要进一步坚定信心，增强大局观念，坚持依法治税，圆满完成全年地税收入任务。

一是狠抓地税收入质量。认真落实组织收入原则，加强组织收入的统筹规划，强化税收收入管理，既要防止有税不收、人为压库，又要防止寅吃卯粮、收过头税。要适时开展营业税调库、货运业税收管理等专项检查，严格组织收入工作考核，强化组织收入工作责任。

二是强化风险管理。增强税收执法风险意识，实施务实有效的风险管理，要根据市局安排，在全县地税系统集中开展一次执法风险排查，制定相应的防范措施。健全总体税收分析制度，加强重点税源的监控，定期召开税收计划执行情况分析会议，查找变化原因，制定解决办法，掌握收入预测主动权。

三是规范税收执法。完善税务行政处罚自由裁量权的使用规则和基准制度。进一步精简行政审批项目，下放审批权限，规范和优化审批程序。加大税收执法督查、监察工作力度。深入推行税收执法责任制，严格执法过错责任追究。四是加强税务稽查。稽查局在2011年要继续开展重点行业和重点税源企业的自查和专项检查。加强大、要案查处力度。加大对发票违法犯罪活动的打击力度。进一步完善和规范稽查漠视和分级分类稽查方式。要应用好稽查查账软件，提高稽查信息化水平。

（二）围绕发展提升年，服务经济社会发展大局

认真开展“发展提升年”活动。巩固“机关效能年”、“创业服务年”活动成果，进一步优化政务环境，提升机关效能，确保内设机构评测和发展环境监测取得优异成绩。

全力支持产业结构调整。找准着力点，以支持工业化、城镇化建设、重大项目建设、科技创新“六个一”工程、十大战略性新兴产业、县域经济、国民经济等发展为突破口，落实好各项地方税收优惠政策；加强税收调研，为全面改革资源税提供决策参考，促进全县产业结构转型。

全力服务鄱阳湖生态经济区建设。继续贯彻落实好《支持鄱阳湖生态经济区建设税收优惠政策和服务措施60条》，根据省、市局的安排，结合我县实际，做好环境税试点的各项准备工作。

全力支持保障和改善民生。继续落实好“个体工商户个人所得税盈利点”征收办法和新调整的再就业扶持政策，支持全民创业。加强高收入行业、高收入者个人所得税征管，促进社会公平。全面落实“两房一改”的税收优惠政策，推进全县城镇化建设和新农村建设。

（三）加强税源管理，推进征管工作标准化

加强各税种管理。推广销售不动产业、建筑业管理软件，实现“两业”管理的信息化、规范化。着力规范货物运输业税收征管。推进企业所得税分类管理，重点在深化分行业管理和分规模管理上下功夫。进一步强化企业所得税税基管理，推进企业所得税纳税评估，完善企业所得税汇算清缴。推进个人所得税全员全额管理，继续抓好个人自行纳税申报工作。抓紧耕地占用税、契税划转后的征管工作，实现良好开局。摸清税源，做好外资企业开征城建税、教育费附加工作。做好车船税条例改为车船税法后的有关委托代收代缴工作。继续抓好土地增值税的清算和烟叶税的征管。

加强征管业务建设。认真落实税收管理员制度，进一步加大税收管理员监督管理，加强工作考核，完善奖惩措施。积极探索网络开票，逐步实现从“以票控税”到“信息管税”的转变。按照“简并票种、统一票样、网络开票、建立平台”的思路，积极探索在建筑安装、房地产等行业实行“网络在线开票”，逐步在娱乐、餐饮、住宿等服务行业推行机具开票。

健全征管制度。按照《税务行业标准管理办法（试行）》的要求，创新税收征管流程，制定税收征管工作准则。进一步完善“四位一体”税源管理运行机制，明确各环节的工作内容和部门职责。完善监控考核评价指标体系，建立科学的征管质量考评体系。

实施税源专业化管理。加强分类分级管理，按照纳税人规模 行业，兼顾特定业务，对税源进行科学分类，探索和把握税源管理规律，完善税源专业管理办法。加强纳税评估，优化纳税评估分析指标体系，完善纳税评估模型，提升纳税评估质量。抓好税收征管业务培训，提升广大干部税源专业化管理能力。

（四）坚持需求导向，有效提升纳税服务质量

构建和谐征纳关系。继续开展理念灌输和文化教育活动，加强纳税服务文化的宣传推广，扩大社会影响。开展纳税服务标准化建设，制定纳税服务业务规范。以纳税人正当需求为导向，推动纳税服务机构、职能重组和管理模式转型，努力构建平等、互信、和谐的征纳关系。

加强宣传辅导服务。开展第20个税收宣传月活动，落实好税法宣传“三同步”机制，强化对纳税人面对面税法宣传辅导培训，全面规范税法宣传资料，健全完善纳税咨询管理制度，为纳税人提供多渠道、针对性强的政策咨询和业务辅导。

推进服务平台建设。以开展为办税服务厅减负增效、重点窗口单位办税服务厅专项建设两项工作为重点，科学调整功能配置和网点布局，探索推动办税服务厅的转型。以“高效、准确、文明、规范”为目标，加快推进12366纳税服务热线建设。继续优化网上办税平台，拓展功能项目。

依法保护纳税人权益。探索制定纳税人权益保护工作制度，加大纳税人监督、评议和参与税收工作的力度。完善调查指标体系，定期开展纳税人满意度调查。落实纳税服务投诉管理办法，探索建立纳税信用信息数据库，推进社会信用信息共享，强化纳税信用评定结果应用。探索开展纳税成本测算研究。

（五）注重信息应用，提高信息管税水平

拓展功能应用。全面推广总局个人所得税管理信息系统。进一步加快县局门户网站的建设步伐，不断提高行政办公信息化水平。

强化信息应用。健全征管状况监控分析机制，定期发布征管数据分析通报，建立风险预警和应急反应机制。加强数据审计，提高数据质量，深化数据分析应用，提升信息管税水平。

推进金税三期。按照市局技术标准和规范，配套做好各阶段建设工作，为实现金税三期的平稳衔接做好准备。

（六）完善内部管理，推进行政管理科学化

深化“三个比对”。我们要继续深入开展“三个比对”，坚持理念创新，管理创新，解放思想，突破陈规，在比对中延伸思路、创新举措。

规范管理行为。加强制度建设，认真梳理工作中的薄弱环节，进一步规范工作流程，堵塞管理漏洞，提高管理效能。严格控制会议数量，提高会议效率，降低会议成本。依托信息技术，进一步提高行政管理信息化水平。

加强作风建设。坚持求真务实，深入基层调查研究。重视基层、关心基层，进一步提高服务基层的能力。加强督查督办，提高执行力。厉行节约，加强经费管理，做到车辆运行费、公务接 待费等支出原则上零增长。

建设平安、和谐地税机关。抓好综治维稳工作，严格执行信访条例和有关规定，建立健全信访工作责任制，完善日常台账，争取在2011年平安创建工作中取得好的成绩。

（七）健全激励机制，全面提升干部队伍素质

加强领导班子建设。县局党支部要积极开展创建学习型组织活动，不断提升党组的学习力和创造力。

强化思想政治工作。认真贯彻《关于进一步加强和改进思想政治工作的意见》，切实改进思想政治工作的方式方法，提高思想政治工作的作用和效果。积极开展精神文明创建。隆重开展庆祝中国共产党成立90周年活动。

加强专业化培训。认真贯彻《2010-2020年干部教育培训改革纲要》，继续推动干部培训工作。围绕税收业务建设工作，继续开展干部岗位练兵、业务竞赛活动。加强教育培训资源整合，强化教育培训管理，努力实现教育培训与质量、效益的统一。

推进创先争优活动。大力开展争创“五型机关”、争做“五型干部”和争当“星级党员、星级管理员、星级稽查员”评比活动。认真开展“三入三访促和谐”活动，落实好八项具体工作。

（八）深化廉能管理，加强反腐倡廉建设

落实党风廉政建设责任制，强化党风廉政建设责任制落实情况监督检查和考核。狠抓《廉政准则》的贯彻落实，按照“八个方面、五十二个不准”的要求和规定，认真分析和查找廉洁从税 方面存在的薄弱环节，及时发现问题并予以纠正。推进惩防体系建设，健全财务管理制度，将日常经费支出纳入内部审计重点。

5.全县政法工作会议讲话 篇五

2.全县政法工作会议讲话材料

3.县委政法工作会议讲话

4.全县政法工作会议讲话稿

5.县政法工作会议讲话材料

这次政法工作会议是继“两会”之后，我县召开的一次重要会议，也是贯彻县委全会精神和县“两会”精神的一次重要会议。刚才，正林同志对去年的政法工作进行了总结，对今年的政法工作作了认真的部署，我表示赞同，希望大家结合实际，抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、认真贯彻落实胡锦涛对今后一个时期政法工作的五点总要求，切实增强维护社会稳定的责任感和使命感

针对我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和国际国内多种因素的影响，在年前召开的全国政法工作会议上，胡锦涛在与会议代表和全国大法官、大检察官座谈时发表了重要讲话，对今后一个时期的政法工作提出了五点要求，即：一是要坚持正确方向;二是要保障国家安全;三是要维护人民权益;四是要深化体制改革;五是要推进队伍建设。这五点要求，进一步阐明了政法工作与党和国家的关系，进一步阐明了政法工作的任务和目标，也阐明了政法工作的动力源泉。希望各级各部门要认真学习习总书记的讲话精神，在中国共产党的领导下，围绕经济发展、社会和平稳定、人民安居乐业的大局，各自履行好自己的职责，进一步增加做好政法工作的责任感和使命感，切实把今年各项工作做好，以此来回报党和人民对政法系统全体干部的信任。

过去的一年，全县政法工作在县委的领导下，紧紧围绕建设富裕文明生态和谐_这一中心目标，以化解社会矛盾为主线，以巩固和深化“平安_”建设为载体，充分发挥了职能作用，着力为发展创造和谐稳定的社会环境，各项工作都取得了很好的成绩，为_经济社会又好又快发展提供了有力的政法保障。在此，我代表县委向在政法战线工作的全体同志们表示衷心的感谢!向在“平安_”创建中、在三年禁毒缉毒工作中做出成绩的各位同志，特别是对受到表彰奖励的同志和见义勇为的英雄们表示衷心的感谢和热烈的祝贺!

二、社会并不太平，敌对势力、犯罪分子和坏人并没有睡觉，他们还在破坏我们的和平和安宁，还在扰乱我们的秩序和危及人民生命财产的安全，同志们还要更加警惕，更加卓有成效的工作，为社会创造一个稳定的环境，一个安全的家庭，切实保护好每一个有效的生命

敌对势力妄图颠覆国家，分裂国家，制造民族分裂活动并没有停止，东突、_势力，也在不停地制造事端，破坏国家的经济建设，危及国家的安全和统一。我县从1—3月份的刑事和治安案件来看，刑事案件平均每天发生1.4件，治安案件平均每天发生4.8起。证明犯罪分子和坏人也没有睡觉，社会不够安全和稳定，社会并不太平。因此，政法系统的同志需要倍加警惕，更需要卓有成效的工作，保障国家和社会的稳定，维护人民群众的生命和财产安全。正像人们常说，好人喜欢光明，坏人希望黑暗。政法系统的同志是带着光明与黑暗中的坏人作斗争的人，需要高度警惕，不能因社会治安在一定程度上的好转而放松警惕。政法代表光明，光明一定会照亮黑暗。敌人、犯罪分子、坏人一定不是对手，我们一定要充满胜利的信心。光明政法的身后，无数人民群众更需要光明。只有光明，才能够安居乐业;只有光明，生命财产才有安全;只有光明，人民群众才会有明媚的笑脸和甜脆的歌声。政法部门责任重大，使命神圣。我坚信，政法系统的全体同志不会辜负县委和全县人民的信任。

三、对今年政法工作的几点建议

(一)高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定地保护改革开放的成果。中国特色社会主义伟大旗帜，是中国当代马克思主义，是执政的中国共产党的指导思想，是统一全国人民思想意志的理论缩写。我们一定要在工作中，要高高举起这面旗帜。作为政法系统的全体同志们，不仅要高举旗帜，还要捍卫旗帜。因为这面旗帜是当代中国的象征，捍卫了这面旗帜，就是捍卫了中国，也捍卫了中国共产党的领导。所谓牢牢把握正确的政治方向，就是要高举和捍卫这面旗帜，这是中国共产党三十年改革开放的宝贵财富，是全国人民三十年心血的凝结，也是未来中国富裕强盛的光明指引。这面旗帜，是中国人民根本利益的体现，保护人民的根本利益，就要捍卫这面旗帜。这面旗帜，神圣而不允许侵犯。

(二)把维护国家安全与社会稳定作为首要责任，切实增强群众的安全感。要从不同的事例和案件中，研究不同时期国家安全和社会稳定工作中遇到的问题，有针对性地在疏导、化解、打击等环节上下功夫。最大限度的疏导和化解，是我们首选的工作方式，强硬而不手软的打击和惩处是我们力量的显示。疏导和化解、打击和惩处两者都不能手软，只打击惩处而不疏导化解不行，光疏导而不打击惩办也不行，如何做到疏导和化解、打击和惩处两者相得益彰，体现的是政法工作的水平，也是执政水平的表现。只有做到两者有机统一，才能创造良好的发展环境，给人民予安全和和谐。

(三)关注民生、关注弱势。民生是和谐社会的根本，民生不好，社会不会和谐。政法如何关注民生，就是要结合各自的工作职责，认真办理好涉及人民群众切身利益的每起案件。我经常看政法部门报来的工作简报，但我发现，近年来对案件办理中的一些趋向性分析研究不多甚至没有。我建议政法委、公、检、法、司等部门，能否定期作一些分析，包括不稳定因素分析，通过认真分析，提出一些建议或提示性的意见，搞成机密件，专门传递给县委政府和人大政法等领导，帮助县委政府检讨工作中的问题，修正工作部署或关注民生中的某些缺陷，从政策的层面上，解决关注民生的问题;从政策的层面上，最大地疏导和化解矛盾。

(四)坚持公平和正义。公平正义是政法工作的灵魂。人民群众最需要的人权平等就是公平正义，没有公平正义，人民群众就失去了对政法的信任，也失去了政法的权威。政法工作人员头上的国徽，代表了国家的权利，也代表国家法制公平正义的准则。公正正义是法律的核心，不能因人而异。政法工作不能依强凌弱，也不能惧强示软。这就需要每个政法干部，特别是司法干部，首先必须懂得法律，准确地运用法律，准确地全面地运用证据。搞司法工作，仅有良好的良心和责任心是不够的，必须要有牢固的法律理论知识和丰富的办案经验。独立司法，是党和人民对政法的最大信任，但决不能因为我们知识不够、责任不到位等问题造成独立枉法。所以，学习好法律、运用好法律至关重要。这次市“人代会”法院工作报告中有一组数据我感到很吃惊，也提出了意见。五年来，全市县法院的一审判决在市二审中改判了744件，占整个二审案件的21%。这意味着1/5的一审判件是有问题。这可不是小事，反映了一审判决的水平和基层审判的权威，这关系到744个以上的家庭乃至更多的人。所以，要认真总结办案中的经验和不足，在总结中提高办案水平，发挥好“天平”的作用。

(五)坚持解放思想，创新工作机制和体制。政法工作也要解放思想。政法工作要在忠于法律的前提下，对新时期的工作方法、工作模式，包括组织建制等方面，从有利于促进发展，有利于推进改革，有利于提高效益，有利于方便当事人，有利于人民群众的诉求表达等方面解放思想，拓宽视野，缩短同人民群众的距离，才能使政法工作卓有成效。

(六)关注队伍建设。队伍是搞好政法工作的基础。在此我想强调的是队伍的思想建设、政治建设和纪律建设。政法部门和乡镇的领导，一定要高度重视政法队伍的这三项建设，思想不稳定，工作肯定搞不好;政治不稳定，肯定找不着正确的方向，工作发展更无法谈起;纪律不严明，再有水平也没有战斗力。因此，一定要做到守好门，管好人，塑造好形象，为政法工作进一步发展添砖加瓦，通过卓有成效的努力，赢得全县人民更大的拥戴和信任。

6.在全国美术工作会议上的总结讲话 篇六

今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,文化部首次组织召开全国美术工作会议,意义重大而深远。昨天上午蔡武部长围绕贯彻落实党的十八大精神,为实现中华民族伟大复兴的中国梦,开创中国美术事业新局面这个主题发表了重要讲话,在回顾和总结近年来我国美术发展所取得的巨大成就、认真分析目前我国美术发展所面临的形势及存在问题的基础上,对当前和今后一个时期的美术工作做出了部署,提出了要求。昨天下午大家围绕蔡部长的讲话,结合本地区、本单位美术工作的实际,开展了热烈的讨论和交流。刚才,5位召集人交流了各小组的讨论情况,讲得很好,既有宏观思考,又有具体建议,也有经验介绍,听后很受启发。昨天下午,我也到各个组听取了部分代表的发言。通过讨论大家一致认为,这次全国美术工作会议是在贯彻落实党的十八大精神,推进社会主义文化强国建设的新形势下召开的一次非常重要的会议,充分体现了文化部党组对美术工作的高度重视。会议团结和凝聚了美术工作各方面的力量,是总结过去、面向未来、推动发展的一次盛会。大家一致认为蔡部长的讲话理论联系实际,总揽美术事业发展的全局,立意高远,内容丰富,文风朴实,具有较强的前瞻性和针对性,对于推动全国美术事业的繁荣发展具有重要的指导意义。大家一致认为,当前我国美术发展正处于历史上最好的时期,我们应该珍惜机遇,奋发有为,努力开创美术事业发展的新局面。在充分肯定成绩,总结经验的同时,大家还认真分析问题,并结合工作实际提出了重要的意见和建议。刚才五位召集人已经汇总了大家的意见和建议,概括起来讲,这些主要的意见是:一是要始终坚持正确的文艺方向,大力弘扬社会主义核心价值观,促进我国美术事业的全面繁荣和科学发展。二是要团结和凝聚各方力量,充分调动全国美术工作者的积极性,整合资源,团结协作,形成合力,推动美术事业的全面发展。三是美术建设和管理一定要从实际出发,因地制宜,合理规划,走科学发展之路。四是既要加强美术发展的战略研究和顶层设计,又要以务实的精神制定具体的措施,要找到工作的抓手,推动出人才、出精品,把美术工作落到实处。五是要提高中国美术走出去的水平和质量,把真正优秀的艺术家和优秀的艺术作品推向世界,切实提升中国艺术的国际影响力。此外,大家在人才培养、制度建设、荣典制度、市场监管以及蔡部长讲话的文字修改等方面也提出了很多很好的意见和建议。我们会后将认真研究,积极采纳并努力落实。

大家一致认为,这次全国美术工作会议主题鲜明,求真务实,团结鼓劲,进一步明确了方向,振奋了精神,增强了信心,凝聚了力量。大家一致表示,要认真贯彻落实这次会议精神,动员和组织全国的美术家和美术工作者肩负神圣历史使命,描绘时代壮美画卷,塑造国家艺术形象,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

在大家的共同努力下,会议开得很成功,达到了预期目的,希望会后各地要认真传达学习蔡部长的讲话精神,并结合实际抓好贯彻落实。下面我就贯彻落实蔡武部长的讲话精神,结合文化部实施的国家美术发展工程和文化部近期将要开展的美术工作谈几点意见,供大家参考。

一、坚持以人民为中心的创作导向,引导扶持现实题材美术创作

正确的创作方向是文化创作生产的根本问题。文化部一直坚持贯彻以人民为中心的创作导向,加强对美术创作的引导和扶持。此前,由文化部、财政部联合实施的“国家重大历史题材美术创作工程”,取得了丰硕成果,社会效益显著。正是有了国家重大历史题材美术创作工程的成功经验,在社会各界和美术家们的大力支持和建议之下,经中央领导批准,文化部与财政部将在今后几年内继续实施“国家重大现实题材美术创作工程”。“现实题材美术创作工程”,鼓励和倡导美术家坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,引导美术创作关注现实、关注社会、关注民生,热情讴歌改革开放和社会主义现代化建设伟大实践,生动展示我国人民奋发有为的精神风貌和创造历史的辉煌业绩。“现实题材美术创作工程”可称之为“国家重大历史题材美术创作工程”的姊妹篇,它的组织实施对于坚持正确的创作方向、引导当代美术的健康发展、增加国家文化积累具有重要的现实意义。

文化部将在总结国家重大历史题材美术创作工程实施经验的基础上,进一步完善和改进工作机制,有效协调并整合各方面的资源,为美术家的创作提供更充分的服务和保障,努力实现引导当代美术创作研究方向、造就优秀青年美术人才、推出优秀现实题材美术作品的综合效益。我们将在以下几个方面采取具体措施:一是有计划地组织美术家开展深入基层的创作采风以及创作观摩和辅导;二是重点加强对于优秀中青年美术家的扶持和培养,将委托专业机构举办主题性美术创作培训班,集中辅导年轻的创作力量;三是加强对主题性美术创作相关的基础理论问题的系统研究,艺术司与中央美术学院共同成立了“国家主题性美术创作研究中心”,并已经着手开始相关的基础理论研究。

目前,现实题材美术创作工程的前期筹备工作已经基本就绪,将于近期正式发布实施方案并启动创作申报工作。希望各地文化主管部门认真组织、主动配合并积极发动本地区优秀美术家参与到现实题材美术创作工程中来,也希望全国的专业美术机构和广大美术家对该工程予以关注和支持,积极参与相关的创作和研究工作。

二、打造国家级展览平台,完善国家美术展览体系

对于美术创作和美术事业的发展而言,具有权威性的国家级展览平台,对于促进当代中国艺术创作的繁荣和健康发展具有重要的导向和示范作用。目前,除文化部参与主办的每五年一届的全国美展之外,我们在近几年着力推进和打造了几项重要的国家级展览项目:

一是中国艺术节,全国优秀美术作品展览。中国艺术节是由国务院批准设立的、由文化部主办的国家级艺术盛会。全国优秀美术作品展览在“九艺节”期间首次举办,并确立为中国艺术节的固定项目,每三年一届。2010年“九艺节”期间举办的全国优秀美术作品展览,汇集名家名作,盛况空前,在16天的展期中,共接待全国各地的观众10.6万人次。展览获得美术界内的一致好评和广大观众的普遍赞誉。

在今年十月将在山东举办的第十届中国艺术节期间,该展览将延续“中国风格·时代丹青”的主题,汇聚近三年来我国美术创作的精品力作,让人民群众分享当代中国美术创作的优秀成果。展览将进一步扩大规模和种类,预计展出包括中国画、油画、版画、雕塑和水彩(粉)画在内的作品约500件。此前,关于展览工作的通知已经发至各地文化厅(局),希望各级文化主管部门能够积极组织和发动本地区的美术家参与申报;希望各大美术院校、各专业组织对展览工作予以支持和协助,积极动员,发动更多的优秀艺术家拿出作品参与展览。

二是每三年一届的中国设计大展。首届中国设计大展由文化部与深圳市人民政府共同主办,2012年12月在深圳开幕。展览以“时代·创造”为主题,凸显了当代中国设计与社会改革发展的紧密联系。作为国家级、综合性的设计类展览和研究平台,中国设计大展首次成功整合了包括平面设计、产品设计、空间设计以及跨界综合设计在内的众多设计门类,汇集了近几年来我国设计取得的丰硕成果,展示了中国设计的整体形象。联合国教科文组织副总干事出席了展览开幕式,并对展览给予高度评价。中国设计大展不仅关注设计在关系国计民生、社会发展的重大事件中的积极作用和在改善人民生活质量方面的重要价值,而且关注设计的人文关怀和文化内涵,注重发挥设计对于社会审美风尚的引领作用。在80天的展期内,观众达30多万人次,在业内获得一致好评,并形成广泛的社会影响。

此外,为了适应社会发展和美术发展的新形势,促进美术与社会生活的结合,拓展美术发展空间,特别是进一步发挥美术在城市化建设过程中的积极作用,文化部正在就举办首届“全国公共艺术大展”进行研究和论证。公共艺术大展将与前两项展览共同构成政府主办的国家级美术展览的新体系。同时,文化部也在认真研究完善政府美术奖项,并探索建立荣典制度,以进一步加强对于有突出贡献的杰出美术人才的表彰和奖励。希望通过这些国家级的权威的综合性展览平台和荣典制度的建立,更好地凝聚美术人才,展示最新创作成果,并树立明确的艺术创作的导向,这对于促进当代中国艺术创作的繁荣和健康发展具有重要现实意义。

三、全面实施美术馆免费开放,大力推动美术文化惠民

2011年3月文化部、财政部印发《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆站免费开放工作的意见》,美术馆免费开放工作全面推进。美术馆的免费开放,充分体现了党中央、国务院对文化民生的高度重视,是一项顺应民心、合乎民意的文化惠民工程,应该说以国家财政支持来推动实现博物馆、美术馆的免费开放,这是即使在发达国家也未能完全实现的一项文化惠民的重大举措。

免费开放使美术馆的观众流量大幅上升,受众层次日益丰富,在给美术馆的发展带来新的发展机遇的同时,也对美术馆的业务建设和公共文化服务水平提出更高的要求。希望各有关美术馆要继续推进和完善免费开放相关工作,认真研究、准确把握免费开放后观众及其精神文化需求所具有的多层次、多方面、多样性的特点,不断提高公共文化服务效能。目前,美术馆正逐渐发展成为城市文化的中心。美术馆不仅要根据实际情况,利用自己的文化资源优势,突出自身特色,充分发挥美术馆在地域文化发展和传承方面的重要作用;同时也要不断提高展览水平、收藏质量和学术能力,实现对公众审美趣味的积极引导,充分发挥美术馆的社会教育和审美教育功能。

四、实施美术馆发展扶持计划,全面加强美术馆专业建设

近些年来,我国美术馆无论是硬件建设还是事业发展都展现出令人欣喜的蓬勃态势。为了使美术馆事业科学发展,文化部着重加强对美术馆的标准化和规范化建设的管理和指导。2008年文化部公布了《全国重点美术馆评估办法》及相关标准和评分细则。2011年中国美术馆等9家美术馆被评为首批国家重点美术馆。全国重点美术馆评估有效推动了美术馆的规范化、专业化、标准化建设。今年年底,我们将启动第二次全国重点美术馆评估工作,相关的评估办法、评估标准也将根据近年来美术馆发展的现状和趋势做出相应的调整和改进。美术馆的建设和发展一定要遵循科学有序的原则。美术馆的大量建设是美术馆事业繁荣发展的一个标志,但是大发展、大繁荣绝对不是一哄而上、搞大跃进,中国地域辽阔,区域间差异很大,做任何事情都要从实际出发。美术馆的建设不能以大为标准,而是要综合考虑地域经济、社会、文化的实际情况。美术馆建设一方面要积极发展,另一方面要防止把握不准造成新一轮的浪费。同时,美术馆建设要注重功能,不能重硬件、轻软件,只看重规模而忽视功能,这些都要引起注意。所以文化部重视美术馆的评估和标准的制定,就是要促进美术馆有序发展,科学发展。

此外,为了引导美术馆寻求合理的定位,加强自身的专业化建设,提高履行职能的能力,自2010年开始,文化部启动实施了“全国美术馆发展扶持计划”项目评审工作,重点对美术馆优秀展览、学术研究成果和公共教育推广项目给予奖励性扶持。美术馆发展扶持计划面向国有美术馆和具有非企业法人资质的民营美术馆,3年以来,已经扶持优秀展览项目57个,优秀公共教育和推广项目49个,优秀学术研究成果6个,累计投入资金1650万元,惠及全国18个省区53家美术馆,其中民营美术馆入选项目约占入选项目总数的15%。应该说,通过年度项目的评审工作,我们欣喜地看到美术馆在业务建设方面整体水平的进步和提升。但同时,我们也要对美术馆在业务建设方面的差距和不足保持清醒的头脑和认识。

在这里,我们对美术馆工作提出两点具体要求:一是要继续加强美术馆硬件建设和科学管理,完善美术馆总体格局。虽然近年来我国美术馆建设速度很快,但无论是在总量还是人均数量上,与其他公共文化设施的建设相比,美术馆建设还相对落后,区域分布严重不平衡。各级地方政府和文化主管部门要持续加强对美术馆的建设投入和科学管理。在硬件建设方面,不要盲目攀比,要合理规划、准确定位,认真研究、充分考虑美术馆的功能要求,多听取专家的意见和建议,以免造低水平重复建设和资源浪费。同时,要不断加大对现有美术馆的科学管理和事业投入,积极引导社会力量参与到美术馆建设中来,为美术馆的事业发展提供充分的保障。

二是要加强美术馆专业化建设,全面提升美术馆履行专业职能的能力。第一,强化美术馆的收藏职能,提高收藏质量,逐步实现美术馆藏品的长期固定陈列,使美术馆真正成为汇集、展示优秀美术成果,积累文化财富的艺术宝库。第二,强化美术馆的学术研究职能,立足藏品、发掘地域文化资源,以研究带动收藏、提升展览质量。第三,强化美术馆策展和办展的自觉性、主动性。坚持展览、收藏、研究的学术标准和要求,通过高质量的展览内容,实现对美术创作和大众审美的积极引导。第四,强化美术馆的公共文化服务功能,善于运用新媒介传播手段,创新和拓展公共教育的方式和渠道,加大美术文化的传播与普及力度。

五、实施画院发展扶持计划,切实提升画院创作研究能力

画院是我国重要的专业美术创作研究机构。为进一步加强对国有画院创作和研究工作的引导、扶持,鼓励和支持画院积极开展形式多样、内容丰富的美术创作研究活动,促进画院推出更好、更多的优秀美术作品和研究成果,文化部自2010年开始启动了全国画院创作研究扶持计划的项目评审工作。该扶持计划目前面向各级各类国有的专业画院展开,着重对于深入基层的优秀创作项目和基于本地美术资源进行的研究项目予以扶持。3年来,已经陆续扶持画院优秀创作类项目52个,优秀研究类项目21个,累计投入资金1250万元,惠及全国25个省区和中直单位的41家国有画院,有力地促进了画院自身的业务建设,取得良好的社会反响。

随着时代发展,画院的职能也在不断扩展,但创作研究始终是画院业务工作的核心。面对新形势、新要求,画院要适应时代的变革和人民群众的需求,一方面要不断深化内部机制改革,激发创作研究活力,加强自身的规范化建设;另一方面要坚持以创作研究为中心,充分发挥自身优势,力争多出精品、多出人才,真正发挥画院在美术创作、研究方面的示范作用。各地文化主管部门要继续加强对画院的管理,结合各地的实际情况,探索设立画院考核标准,完善考核机制,促进画院的健康发展。

六、实施美术人才培养与扶持计划,造就高水平的美术人才队伍

对于美术人才的扶持是国家美术发展工程的重要内容。目前,文化部开展的美术人才扶持项目主要分为两大类:一是美术馆专业人员培训。2012年文化部首次开展了美术馆馆长、典藏工作人员和策展人的培训工作,共有来自全国美术馆的专业人员以及部分文化厅(局)相关业务负责人150余人次接受培训,覆盖全国23个省、市、自治区所属的64家各级各类美术馆。

二是专业创作人才的培养。2012年文化部首次举办画院专业人员研修班,分为山水画、人物画、油画3个不同门类,对来自全国22个地区的51家画院的73位专业画家进行了培训。研修班聘请中国国家画院、中国艺术研究院中国油画院的著名艺术家担任导师,根据学员的具体情况安排教学计划,使学员的专业水平获得了提升,取得良好的效果。

以上两项培训工作,将作为文化部美术类人才培养的常设项目,持续开展下去。今后,美术人才培训和扶持计划将逐步探索打破体制身份的限制,面向全社会美术人才,特别是加强对青年艺术家的资助和扶持。希望各级文化行政主管部门、各相关美术单位能够充分重视、组织推荐优秀人才参加到培训工作中来,利用好这难得的机会,切实提高美术专业人员队伍整体水平。各级文化行政主管部门要为优秀美术人才提供“用武之地”,解决后顾之忧:总之,要充分调动和保护好广大美术家的积极性和创造性,努力造就一支结构合理、专业健全的高素质的美术人才队伍。

七、加强理论建设和艺术批评,努力构建中国特色社会主义美术理论体系

美术研究和理论建设,以及文艺批评,在引导美术创作健康发展、提高人们艺术鉴赏水平等方面具有重要作用。文化部历来重视艺术理论与学术建设,大力倡导开展积极、健康的文艺评论,从目前国内美术理论研究的实际出发,在国家美术发展工程的总体框架下,设立了“国家近现代美术研究中心”和“国家当代艺术研究中心”以推动我国美术理论研究的健康发展。通过这两个面向全国的开放性的学术研究平台,一方面规划设立国家级美术研究的中长期课题,通过课题招标、申报、评审、验收及成果推广,推动当代中国美术理论研究的健康发展;另一方面,逐步推动建立国家美术档案、文献资源数据中心,设立国家美术资源共享平台。

各地文化主管部门要认真落实蔡部长报告的精神,高度重视美术理论研究和文艺批评工作,采取切实可行的措施,有效协调各方力量,扶持重点报刊、媒体,形成舆论导向,营造美术研究和理论建设的健康环境,并积极利用现代传播手段,不断扩大优秀研究成果的推广和普及力度,增强文艺评论的权威性和实效性,大力推动中国特色社会主义美术理论体系建设。

八、加强对西部和少数民族地区美术发展扶持力度,促进美术事业均衡发展

地方美术事业发展特别是西部和少数民族地区美术发展一直是文化部着力扶持的重点。除了在全国性的扶持项目中,向西部和少数民族地区倾斜外,也在积极寻求与地方合作,有计划地扶持地方优秀美术创作晋京展出,通过这种方式促进地方美术创作,促进西部和少数民族地区与内地的交流。2012年文化部与新疆维吾尔自治区人民政府在北京成功举办了《新疆好·新疆美术作品展》,集中展示了近年来新疆美术家的创作成果,展览在新疆广大艺术家中产生了很大的影响,也得到了社会各界的广泛关注,扩大了新疆美术的影响力。

在这里,我也希望,一方面西部和少数民族地区的同志们要对本地区美术发展的环境和状况有清晰的认识和评估,在工作中充分利用好丰富、独特的美术资源;另一方面,一些在人才、藏品等方面资源相对丰沛的地区,也要采取切实可行的措施,加强与西部及少数民族地区的交流与合作,促进双方的互利共赢,优势互补,共同推动地方美术事业的健康、均衡发展。

九、实施国际美术交流促进计划,提升中国美术的国际影响力

艺术和文化是展示国家形象和民族精神的最直接的方式。国家美术发展工程着力推动和促进中外美术在高端平台平等的交流与合作,强调文化自信,注重从战略高度研究和制定相关规划,并积极够调动各方面的优势,形成合力,以推动建立国际高端美术交流品牌,促进中外高端艺术对话,推广、传扬体现中国文化精神和时代风貌的优秀美术家和优秀美术作品,提升中国艺术家和中国艺术的国际影响力。各美术馆及其他专业美术机构也应该有意识地承担起弘扬民族文化、传播优秀中华文化、塑造国家文化形象的任务,积极开展与世界各国的美术馆和艺术机构的联系和合作,在主流的美术交流平台上,积极展现能够真实反映当代中国发展变革、人民生活、社会风貌的优秀的当代艺术作品,主动向世界展示文明、多元的当代中国文化形象。

此外,国家美术发展工程还包括有民族传统艺术振兴计划、美术相关政策法规的制定与完善等子项目,并将随着国家美术发展的进程和条件的完善而得到进一步丰富和完善。目前,国家艺术基金正在紧张筹建,相信随着国家艺术基金的设立和走上正轨,国家美术发展工程将能够更广泛地惠及到美术工作的各个层面,逐步将工艺美术、民间美术等纳入基金扶持范围,促进美术事业的全面繁荣发展。

十、实施国家美术收藏工程,全面提高国有美术收藏的整体效益

在全面推进国家美术发展工程各项工作的同时,文化部申请设立财政专项资金设立了国家美术收藏工程,以进一步加强国家美术收藏力度,全面提高美术收藏整体效益。

早在2004年,文化部、财政部就共同设立了“国家美术作品收藏和捐赠奖励专项资金”,专门用于对国家美术作品的收藏和捐赠奖励,目前该专项资金为每年2000万元。该项目实施10年来成效显著,褒扬奖励了一大批德艺双馨的艺术家,也为国家积累了丰富的文化财富。在此基础上,针对当前我国美术收藏的现状和问题,经过充分的酝酿和研究,文化部提出了国家美术收藏工程的系统方案,希望将目前国内美术馆等公益性收藏单位分散的收藏行为上升为国家战略进行统筹和加强,使国家美术收藏体系更加完备,更加系统化、科学化、规范化,同时加大对于国家美术收藏的研究、展示、宣传和推广力度。这不仅有利于鼓励艺术家、收藏家和社会各界人士向国家捐赠,保证国家美术收藏,保护和发展民族文化,使美术发展的成果惠及百姓,充分发挥社会效益;也有利于倡导当代主流的美术价值标准,对艺术市场形成有力的引导,推动当代美术创作的健康发展。国家美术收藏工程目前几项主要工作包括:

(一)全国美术馆馆藏精品展出季活动。

该活动是从美术馆的藏品研究展示、宣传推广工作入手,希望通过项目扶持的方式,引导美术馆加强对藏品的研究利用,并逐步实现美术馆藏品的长期陈列。2012年文化部首次组织了“全国美术馆馆藏精品展出季活动”,全国28个国有美术馆的藏品展览8月至1 1月期间陆续举办,共展示馆藏精品超过3900件,观众总量超过170万人次。今年,全国美术馆馆藏精品展出季活动也接到了各地美术馆的踊跃申报,经过专家评审已经确定30个展览项目纳入文化部2013年全国美术馆馆藏精品展出季活动目录,我们将协调各方面资源加大对于展出季活动宣传推广力度。希望各级文化主管部门和相关美术馆,能够按照既定的方案,认真做好展览实施、公共教育以及宣传推广工作,让更多优秀美术作品能够惠及群众,使其社会效益得到更加充分的发挥。

(二)全国美术馆藏品普查工作。

制定科学有效的国家美术收藏规划,首先要摸清家底,对已有的国家美术藏品资源有清晰的了解和科学的分析。国家美术藏品资源的普查工作首先将从国有美术馆藏品普查入手,并逐步扩展到其他类型的美术收藏单位。该项工作由中国美术馆和全国美术馆专业委员会具体承办,经过前期的调研和论证,已经形成了具体的普查工作实施方案,并将在今年上年年全面启动。希望各地文化行政主管部门和各级国有美术馆深刻认识藏品普查工作对我国美术馆建设和美术事业发展的重要意义,对于藏品普查工作的实施予以积极的支持配合。

(三)建立国家美术藏品保护与修复示范中心。

国家美术藏品保护与修复示范中心将在目前国内具有较为成熟的藏品保护与修复技术和硬件条件的美术馆中培育建立。通过在全国范围内扶持2-3个设备先进、技术完备,同时具有高水平专业修复人员队伍的国家美术藏品保护与修复示范中心,加强国家美术藏品的保护、修复,开展美术藏品保护与修复专业人员培训工作、美术藏品保护与修复技术研发与标准制定工作等。目前,艺术司已经委托中国美术馆研究制定相关业务和技术标准,本年内将启动示范中心的申报、考察工作。

最后,我还要特别强调的是,从全国范围来看,近年来美术事业呈现出蓬勃的发展态势,也取得了可喜的成绩,但是在实际工作中,各级文化行政主管部门还需要进一步增强对于美术工作的重视程度和管理力度。目前,正是我国文化发展的重要机遇期,希望各地文化主管部门一定要尽快适应新形势、新要求,一方面切实提升自身在美术管理工作方面的业务能力和专业水平,积极为美术事业的发展营造良好的政策环境和保障机制,另一方面要立足当下、着眼长远,坚持科学发展的理念,肩负起美术行业管理的职责,统筹协调各方面的资源,共同推进美术事业的繁荣发展。

同志们,全国美术工作会议即将圆满结束,此次会议,回顾历史、总结成就、分析问题、探讨发展,无疑将对全国美术事业的发展产生积极而深远的影响。希望广大美术工作者、美术机构以及各级文化主管部门抓住历史机遇,振奋精神,共同努力,全面开创我国美术事业的新局面,为建设社会主义文化强国、为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”做出更大贡献。文化部有关司局也将继续转变工作作风,为推动各地美术事业的繁荣发展做好服务工作。

谢谢大家!口