纪检委主任述职报告

纪检委主任述职报告（精选6篇）

1.纪检委主任述职报告 篇一

文章标题：电信公司审计纪检监察部主任的述职报告

我现任监察审计部主任，我所分管的主要是工程、财务审计、监察、纪检和服务督察。一年来，我在上级业务部门、分公司领导和全体干部职工的大力支持下，能够自觉坚持以邓小平理论理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大以来的各项路线、方针、政策和分公司各项规章制度。按照中国电信流程重组的标准及要求，在内部审计上，坚持以到位不越位、参与不决策，全面审计、突出重点为方针；以监督评价企业资产安全性和会计信息真实性、审计督促整改有效性和为企业增收节资为重点；以客观公正、严谨细致、廉洁自律、甘于奉献、开拓创新的思路为原则，紧紧围绕企业以经营为中心开展审计，完成××××年工程审计项目的目标要求。在纪检监察上，从今年九月份分公司机构调整分管此项以来，按照中、省、市委关于党风廉政和反腐败斗争的部署和要求，利用一定时间阅读文件、熟悉业务、进入角色，紧紧围绕加快电信发展，坚持认识到位、领导到位、措施到位、力度到位的原则，在第四季度关键时期内，迎接了省、市组织的各项检查考核，使党风廉政建设和反腐败出现了新成效。在服务督察上，在分公司的安排下，为及时妥善解决电信服务热点、难点问题，组织拟写了分公司电信服务质量督察实施办法，并在全区贯彻落实。

一、今年来，我在审计岗位上紧紧围绕经营、建设这个中心，以一个共产党员、优秀干部的标准严格要求自己，认真的抓好审计不放松，不论审计任务多难、任务多重，始终组织带领审计人员，齐心协力，加班加点，保质保量按时完成各项工程审计任务。一是共完成通信线路工程审计项，审计通信线路建设资金万元，审减金额万元，审减率，按年初计划提前完成了通信线路工程审计任务，为分公司节约通信建设资金余万元，为守护好企业资产 fwsir.com作好一名忠诚卫士。二是积极配合省公司对大街电信综合大楼工程审计，审计金额亿元。由于配合到位，组织得力，责任落实，于××××年×月×日前全部完成了电信大楼的工程审计。三是认真审核审计分公司各类经济责任合同份，审核合同资金万元。在经济合同审核中做到仔细审核，严格把关，杜绝一切经济合同不安全因素。四是××××年的各项资金审计、审核只所以完成的较出色，主要是审计部同志的勤奋，齐心协力和各相关部门的密切配合，特别是分公司各位领导的高度重视，严格要求，大力支持和关怀，在各个方面给予了审计极大的方便，在这里我代表监察审计部同志表示崇高敬意和衷心的感谢！

二、为使监察审计质量不断提高完善。按照上市公司的要求，年初，及时组织制订和修改完善了监察审计制度，完善了计划和实施方案；配合工程建设管理部门选择招标技术力量和施工力量强、内部管理比较规范的工队进行施工，以确保工程质量、技术资料的完善；同时建议工程材料管理部门加强了对施工材料环节管理与规范，要求对施工前材料的领发必须按工程设计项目进行，对清退工程余料及拆旧材料，必须出具收据，并按规定做好财务处理，为更好的做好审计把好关。组织撰写了题为《浅谈现代电信企业经济效益审计》一篇，报省公司参评，受到好的评价。

三、在监察审计部各项任务繁重的情况下，于月初，积极认真的接待配合了中国电信集团公司审计组对分公司年至××××年度的财务管理、固定资产、损益及执行国家财经法规等项目的全面审计。在分公司财务部的大力支持配合下，对分公司的财务管理、财务收支的真实性、合法性、效益性和安全性进行了比较准确的评价和监督，为规范上市企业财务起到了一定作用。

四、努力做好纪检监察。今年月份，按要求，纪检监察从党群部接管到监察审计部后，我和同志们一道，利用一切时间认真阅读上级有关纪检监察文件，领会精神，尽快进入角色，投入。在党群部对纪检监察作的较好的基础上，接着于月初，认真按照市纪委、监察局和省公司纪检组要求，在分公司党员干部范围内，开展了为期三个月的严明纪律、狠刹“四股歪风”专项整治活动。首先组织下发了《关于贯彻中国共产党渭南市纪委监察局专项整治活动实施意见的通知》，同时转发了省公司纪检组号文《关于严肃查处党员和领导干部参与赌博的通知》。其次组织分公司本级名副科级以上党员干部参观了市纪委监察局举办的党风廉政建设书画展；三是组织分公司名副科级以上党员管理干部，按照分公司纪委要求，对狠刹“四股歪风”进行了自查自纠，通过抓专项整治活动，强化了党内监督，提高了干部素质。

五、按照集团公司、省公司的要求，积极组织监察审计部有限的人力，按时按要求完成了两项大的经营、管理专项审计调查报告，受到上级业务部门的好评。一是于××××年月份，按照集团公司、省公司《关于开展其他业务收支及小灵通销售业务专

项审计调查》的通知精神，认真组织审计人员学好文件，领会精神，有组织有计划的积极开展专项审计调查。在分公司相关部门的密切配合下，对××××年与××××年度其他业务收支及全区万户小灵通销售收支管理情况进行了调查、对比、分析，特别是对小灵通市场发展潜力、小灵通业务的投资及收支回报时限、小灵通实物管理流程、小灵通市场营销对策及方式等情况进行了综合调查分析、论证，写出了有价值的其他业务收入及小灵通管理销售业务的专项审计调查报告。二是按照集团公司、省公司号文件《关于开展采购集中管理的专项审计调查的通知》精神要求，在市分公司相关部门的配合下，对××××年×月×日至××××年×月×日期间，采购各项业务执行情况进行专题调查。在调查时间紧、调研内容多、技术难度大的情况下，能够精心组织安排，在没有求助外援的条件下，依靠审计部自身能力，加班加点的对采购组织架构及管理制度执行情况、对设备供应商的组织、管理与评价体系建立与执行情况、对开展采购集中管理、提高采购效率的情况、对采购的框架协议执行情况及对采购的意见和建议等都作了详实的分析、论证，按时按要求写出《关于采购集中管理专项审计调查报告》，受到上级业务部门表扬。

六、按照流程重组标准和人力资源的要求，积极参与。亲自组织提抄监察审计部员工绩效考核实施细则及各项业务考核标准的制定，按照监察审计部要求，每月对员工按标准进行认真考核，对相关考核指标按时按要求上报业务部门。为了能使本部门员工站好自己的岗位，胜任本职，在___自己带头学好各项审计、纪检监察条例条令和业务知识的同时，组织本部门员工有侧重点的学习领会。我在实践中深刻认识到，作为监察审计部负责人，自己必须学好党的各项路线、方针、政策和上级业务部门的各项条例条令，才能在中为企业保好驾护好航，才能够忠实于自己的岗位。

七、抓好联系点，促进经营发展。分公司决定白水电信分分公司是我的联系点，由于市场竞争激烈、电信业务发展受阻，白水分公司业务收入增长滞后，我作为一名分公司包点干部，收入上不去，我负有一定责任。在分公司领导的正确领导和决策下，分公司及时在蒲城召开了经营分析会，提出了下半年完成的收入奋斗目标。为了帮助白水分公司完成的收入目标，我及时向分公司主管经营的总经理和财务部、市场拓展部领导及主管经营的干部请教，了解、掌握白水分公司收入发展存在的问题和应采取的有效对策。经过认真思考准备，利用天时间去白水分公司分别找干部、职工了解经营发展情况，查找收入上不去的主要原因；同时，又去冯雷等三个支局（所）现场了解情况，经过几天的上下探讨、现场了解，基本摸清了电信分公司经营发展存在的主要问题和应采取的相应措施，在两位局长的支持下，召开了支局长、班组长以上的干部会议，会上着重对白水经营发展进行了简练分析，提出了白水分公司六个方面有利因素、个方面不利因素和四条具体措施的发言后，大家对我的发言拍手叫好，受到启发鼓舞。白水分公司全体人员积极行动起来，紧紧抓住苹果大县又是苹果大丰收年的好时机；抓住突击小灵通业务发展多户；抓住话吧业务大发展；抓住消灭零次户等措施和手段，使白水分公司业务收入截止月底完成，即万元，增长，同比增长第二名的好成绩。

八、努力做好管控第二党支部。今年十月份，分公司机构调整后，为抓好党务，我被组织指定为管控第二党支部负责人。按照分公司的安排，我愉快的接受了任务，挤出一定时间，摸清党员底子，建立支部登记，及时组织管控第二党支部党员大会的召开，按照党章规定进行了党支部选举，产生由我任支部书记的三名支部委员，并及时建立起党小组，是党的基层组织落到实处。我有年的支书记经验，我一定能够作好党的基层。

九、我能够按照党的要求，自觉做好廉洁自律。现在，我的岗位就是纪检、监察、审计和服务督察，是党风廉政、监督检查和企业经济费用的监察审计部门，更应自查自律，以身作则，领导和同志们能把这个重担交给我，是对我的信任，我清楚我该如何去。从事审计两年多来，我清醒的认识到，审计是一项原则性、政策性很强的，一定要按照一个合格监察审计人员的思想品行和原则要求自己，做好监察审计。我在中，从未接受被审对象的请吃请喝，从未应被审对象的要求，让利一发钱。我深深认识到，要想做好监察审计和服务督察，必须做到敢于坚持原则，敢于碰硬、客观公正、严谨细致、廉洁自律、甘于奉献、站好自己的岗位，忠于自己的职业，不辜负领导和同志们对我的期望。一年来，在领导和同仁的帮助支持下，经过自己敬业爱岗，勤奋，认真负责，积极努力，圆满地完成了本职的任务。

但也存在需要改进和加强的问题。一是在“管理、效益”及内控制度审计方面的经验不足，有待于按照上级业务部门的部署加大投资力度；二是由于接管纪检监察工和时间较短，业务处理还不够熟练。

尊敬的各位领导和同志们，尽管我在监察审计岗位上做了一定的，取得了较好的成绩，但离领导和同志们的要求还有一定差距，我决心在新的一年里，发扬成绩，纠正错误，勇于创新，再接再厉，更加努力。因为我热爱我们的企业，喜欢我的岗位，我必须为之辛勤劳作，贡献力量。在这里，借此机会，向各位领导和同仁们拜个早年，衷心祝愿大家在新的一年里喜气盈门门庭吉祥！祝愿我们的企业前程似锦锦绣辉煌！

谢谢大家！

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2.纪检委主任述职报告 篇二

的确, 学生报告的是一些微不足道的事情, 四五十个学生, 一天到晚嚷嚷着, 耳朵都听出老茧来, 真是有点烦。作为班主任, 不仅要紧紧围绕学校的工作, 而且还要关注学生的学习和生活, 以及个性行为的发展, 发现不良行为, 就得及时进行教育。就学生打“小报告”来说是一种极为常见的不良行为, 所谓“小报告”就是指某些学生毫无事实根据, 在班主任面前故意说其他学生的坏话。

怎样对待学生的“小报告”, 我觉得这其中大有学问。试想:孩子为什么打报告?分析原因有三:一是心理满足的需要, 有的报告一打, 得到老师表扬和信任, 何乐而不为呢;二是抬高自己, 别人挨了批评, 同学威信下降了, 就等于自己威信高了;三是嫉妒他人, 看别人成绩比自己好, 老师表扬多, 心里不服, 就千方百计揭别人短。老师批评一学生字写得差, 过一会儿, 她马上来报告一个三好学生做作业时讲话。

怎样处理学生的“小报告”呢?办法是“细心引导, 培养能力。”

当班主任老师光有热情还不行, 一天到晚叫这个“不要”这样, 喊那个“不准”那样, 指指点点, 忙忙碌碌, 结果是这头平息那头风波又起, 永远有处理不完的事, 这能不烦吗?我认为班主任要从烦中解脱出来才是上策。而培养学生能力的法宝是引导。一是把问题抛给学生让他想想该怎么办?如张某报告王某扔了一个塑料袋, 我有意地问:“你说该怎么办?”张某思考了一下说:“我把它捡起来扔进垃圾箱。”“你这个办法真不错!”我及时鼓励表扬使张某懂得了该怎么做, 以后再碰到之类的事, 他还会再打“报告”吗?二是把学生平时“报告”的事加以归类, 对有代表性的问题进行讨论。如“面对有人乱扔赃物, 我们怎么办?”答案绝非一个, “视而不见一走了之”、“你丢我就捡”、“叫乱扔的人捡起来”、“我去捡却要批评他”、“报告老师, 让老师批评”, 众多的答案让学生自己辨析, 辨析中提高认识, 认识中选择处理问题的办法, 可想而知, 解决问题的方法绝不是划一的。三是竞选轮流当干部, 一个良好的班集体, 需要有一批能干的管理者、组织者, 而管理者是需要培养费的。我的做法是, 想当干部的都可以报名参选, 以此培养自信心;竞选者要发表演说, 主要说怎样履行职责, 以此培养学生表达能力, 思维能力;竞选者当堂处理问题, 培养学生分析问题, 处理问题能力。如一次竞选中队长, 三个同学的竞选演说不相上下, 实际解决问题能力呢?这时一个同学自以为此事与己无关, 正拿着一辆小汽车玩得起劲, 这时我就对竞选的三人说:“他这种情况如何解决好?”甲毫不犹豫地说:“没收小汽车, 警告他上课不准做小动作。”乙迟疑了一下, 走到他身边说:“你再摸我就告诉老师。”丙胸有成竹地走到他身边, 轻轻地按住他摸车的手小声地说:“上课要遵守纪律。”三个人三种处理方法, 玩者说他最愿意接受丙的做法, 这样既不伤自尊心, 又不影响同学。同学们也纷纷举手赞成丙当中队长。多次这样的活动, 同学们相互之间学到了很多解决问题的方法, 各种能力也在不知不觉中提高。

的确, “小报告”烦, 但班主任有意识地引导, 不但可以于细微之处见精神, 而且使学生在处理平凡的小事中得到锻炼, 能力得以提高。如有一次龚某捡到一块手表, 怎么帮呢?同学们就在班干部组织下进行讨论:有人主张交给老师, 有人提议广播找失主, 有人准备站在那里等失主……同学们一个个都在为找手表主人而动脑子, 众多的方法哪个为妙呢?交给老师, 老师要费时找, 还不如我们自己想办法;广播找失主是个好办法, 但先要找到广播员, 上课时又不能播, 这办法似乎不是最好的;站在那里等好不好呢?一是我们要上课, 没时间等;二是如果失主不来找, 该等多长时间呢?因此这个办法也不可取。议论来议论去, 最后大家一致通过用《失物招领启事》的办法, 全班同学人人写, 谁写的启事简单、明了、清楚, 就把谁的启事贴出去。结果, 启事贴出不到半小时, 物归原主了。

3.2007年纪检委书记述职报告 篇三

2007年，在市纪委和区委的正确领导下，我尽心履行岗位职责，扎实有效开展，较好地完成了各项任务。现将半年多来的情况述职如下：

一、开展及完成情况

（一）明确责任，强化措施，保证党风廉政建设责任制落到实处

坚持以党风廉政建设责任制为主导，实行“逐级负责，上下联动”的机制，把党风廉政建设责任制由区向乡镇（部门）、村（站、所）逐级延伸。一是抓分解，明确责任主体。研究制定并印发了《**区2007年党风廉政建设实施意见》和《**区2007年党风廉政建设和反腐败责任分解意见》，召开了落实党风廉政建设和反腐败分工会议，把责任明确到了各牵头部门和配合部门，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实、事事抓到位的良好局面。二是抓制度，完善监督制约机制。进一步完善了领导干部述廉制度、谈话制度、责任追究制度，强化了党风廉政建设调度、督查和考评制度。同时为推动和规范询问、质询，制定并出台了《**区区委委员、纪委委员开展党内询问和质询办法》。三是抓督查，确保责任落实。采取集中和临时督查相结合的方式加强了对党风廉政建设责任制落实情况的监督。7月中旬，对各乡镇、街道办事处和区直单位落实党风廉政建设责任制情况进行了一次全面督查，针对存在的问题及时提出了整改措施。

（二）强化教育，注重预防，着力构建惩治和预防腐败体系

一是继续完善了“大宣教”格局，将党风廉政宣传教育融入党的宣传教育之中。年初召开了党风廉政宣传教育联席会议，明确了各成员单位的职责，形成了宣教合力。二是围绕“加强作风建设、促进廉洁从政”这一主题，扎实开展了“领导干部讲廉课、评勤廉兼优典型、党政纪条规和作风建设知识测试、警示教育观片、反腐倡廉理论调研”等活动。三是用身边发生的典型案例作教育素材，对今年以来查办的两起典型案件进行了全区通报，在党员干部中引起很大震动，收到较好的教育效果。四是大力开展了廉政文化“进机关、进学校、进社区、进企业、进家庭、进农村”活动，全区各地区、各单位结合实际开展了丰富多彩的廉政文化活动，寓教于乐，营造了浓厚的反腐倡廉氛围。

（三）抓住源头，着力治本，进一步加大源头治腐力度

一是加强了制度建设，进一步完善监督制约机制。以推进行政许可法的落实为重点，深化了行政审批制度改革。进一步完善推进了首问责任制、审批代办制和全程跟踪服务等制度。在出台《**区政府性投资项目监督管理办法》基础上，又研究制定并印发了《关于认真落实有关事宜的通知》，就政府性投资项目、政府采购有关程序、备案制度等进行了具体规范，保证了落到实处。为严格农村集体资金、资产、资源管理，经过调研和征求各方面意见，制定出台了《赤峰市**区农村集体资产管理办法》、《关于农村集体资产处置违规行为责任追究暂行规定》，进一步规范了农村基层组织的财务行为，严肃了财经纪律。牵头制定了《**区领导干部经济责任审计制度》，增加了经济责任审计的范围和频率，促进事后监督向事前、事中监督转变。进一步深化干部人事制度改革，完善干部选拔任用和管理监督机制，对有关单位招录人员进行了全程监督，保证了选拔结果的公正、公平。二是深化了政务、村务公开，推进服务型政府建设。不断健全政务、村务公开制度，完善公开内容、规范公开程序、健全公开载体、建立公开档案，把领导干部行使权利置于群众的监督之下。三是政府采购不断规范。加大了政府采购跟踪检查力度，集中采购率和公开招投标率明显提高，上半年，政府采购金额2314万元，资金节约率达12％。

（四）抓住重点，灵活方式，努力在查处大要案上求突破

1、以解决侵害群众切身利益的问题为重点，扎实有效做好信访。一是制定了《有关信访问题解决和落实服务承诺办法》等项制度，明确任务，强化责任，增强了人员的服务意识。二是建立健全了区、乡、村、组四级信访网络，开通了网上举报，进一步拓宽了群众投诉渠道。三是加强对各类问题的排查，注意收集苗头性、倾向性信息，对发现的问题和各类信访件、举报信及时处理，把问题解决在萌芽状态。1-7月份，全区纪检监察系统共受理群众来信来访78件（次），初核14件，转立案12件，有12名党员干部受到党纪处分。通过执纪办案为国家和集体挽回经济损失30多万元。

2、采取得力措施，集中力量查处大要案件。一是明确重点，集中力量查办有影响的大要案。今年上半年，查处了区民政局原副局长高清元违纪案和岗子乡牌鹿沟村干部集体违纪案，并进行了通报，在广大干部中引起较大反响，起到了良好的警示教育作用。二是强化内部管理，形成高效有序的机制。委局每月召开一次案件检查调度会，每季度召开一次全区查办案件分析会，对全区的办案进行研究分析，及时掌握情况，解决查办

案件中的问题。三是进一步加强了对乡镇查办案件的领导。将全区划分为三个责任区，每个责任区确定一名领导和一个查办案件职能室，负责查办案件的指导、协办、督查、督办。通过查办案件发现在管理、体制、制度等方面存在的问题，及时下发监察建议书，提出改进意见，发挥了查处一案，规范一面，教育一片的综合效益。在案件审理中，认真执行审理24字方针，保证了办案质量，半年来，无一例申诉复查案件。

（五）强化监督，规范行为，进一步推动纠风

一是规范中小学办学行为，加强教育收费管理，严查“三乱”现象。联合区教育局印发了《赤峰市**区治理中小学乱收费实施方案的通知》，明确了学校收费的项目、标准及管理办法，通过实行责任制、逐级审核制、一票否决制三项制度，有效遏制了中小学乱收费现象。二是坚决纠正医药购销中的不正之风。严格执行药品集中招标采购，控制医药收费过高，开展了卫生系统商业贿赂专项治理，收到很好效果。三是研究制定并印发了《2007年**区民主评议政风行风实施方案》和《**区民主评议行政执法人员活动方案》，在普遍评议的基础上，创新评议方式，对2个行政执法部门重点评议。截至目前，区纠风办共受理信访举报4件，已全部办结。

（六）强化监察，发挥职能，保证重点工程项目顺利实施

坚持围绕区内重点工程建设项目开展了执法监察。一是对三座店移民公路路面建设、**广场改造工程和三座店水利枢纽工程水情自动测报系统等项目的招投标进行了全程监督，确保了招投标的公开、公平、公正。二是参与了政府土地储备重点项目专项推进。牵头开展了新城区2000亩土地储备项目的踏查、测绘和调查摸底，对涉及到的房屋拆迁等，与财政、审计等部门实行了“联审联签”，切实维护了群众利益。三是对区卫生局卫生院医疗业务用房等政府采购活动进行了监督，进一步规范了政府采购行为，提高了政府采购资金的使用效益。

（七）凝聚班子，强化队伍，为完成使命打下坚实基础。

一是注重班子和谐。把发扬民主作为重要职责和要求，注意调动班子的整体功能和成员个体的积极性，善于听取班子成员的意见和建议，放手支持每个班子成员开展。二是注重队伍和谐。不断强化对纪检监察干部的培养和教育，适时购买一些相关业务、经济、法律方面的书籍供干部学习，积极选派干部参加各类培训班，定期组织纪检监察干部培训，提高了干部的业务素质和水平。三是注重氛围和谐。将营造良好的氛围作为机关建设的重要方面来抓，无论是安排还是日常交流，与同志们都坦诚相见，着力倡导相互尊重、相互理解、相互关爱的氛围，极大地调动了干部的积极性。

除此之外，还积极参与区重点工程项目建设、联系重点企业、包扶设施农业、包扶乡镇村户等，积极为企业出谋划策，为贫困村谋划脱贫致富途径，帮助解决发展中的困难。

二、下步打算

一是继续抓好党风廉政建设责任制落实情况的监督检查和考核，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

二是抓好查办案件。进一步扩大案源，主动出击，挖掘案件线索，在查办大要案上下功夫。

三是抓好民主评议政风行风和经济环境治理。进一步明确纠风牵头部门的责任，采取切实有效措施，坚决纠正损害群众利益的不正之风。对行政执法部门和企业明察暗访，发现问题及时解决和处理。

四是围绕区内重点工程建设项目开展执法监察。继续抓好三座店移民公路建设、赤朝公路建设、木兰街道路建设、政府土地储备重点项目专项推进。对2006年以来国债资金管理使用情况开展专项执法监察。

五是结合全区党建拉练会，召开全区廉政典型现场观摩会。组织全区各乡镇在村务公开、财务公开、制度建设、集体资产处置、化解村级债务等方面做的比较突出的典型村开展学习交流。

三、加强自身建设，不断提高综合素质

一是不断加强学习。把学习做为永恒的主题，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及法律法规和业务知识，不断加强党性修养、提高自己的政策理论和业务水平。

二是注重树立求真务实的作风。安排部署讲实效，检查调度看实效。有部署、有调度，定重点、定责任人、定时限、定要求。

三是严格要求自己，倡正气，禁邪气，时刻做到自重、自省、自警、自励。思想上不断完善，政治上不断求强，业务上不断求精，使自身综合素质不断提高，更好地适应了日益艰巨的任务的需要。

四是以身作则，廉洁自律。恪守“公生明、廉生威”的人生信条，用“四大纪律八项要求”对照自己的言行，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，带头守住“清水衙门”这块阵地。

五是严格遵守区委班子的各项规定，认真执行重大事项报告制度，坦诚接受组织监督。

回顾半年来的，深感在理论学习上还不够深入、系统，对新形势下经济、反腐败的新路子、新方法探索还不够。在今后的中，我将发扬成绩，弥补不足，扎实，积极进取，努力取得更好的实绩。

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案件中的问题。三是进一步加强了对乡镇查办案件的领导。将全区划分为三个责任区，每个责任区确定一名领导和一个查办案件职能室，负责查办案件的指导、协办、督查、督办。通过查办案件发现在管理、体制、制度等方面存在的问题，及时下发监察建议书，提出改进意见，发挥了查处一案，规范一面，教育一片的综合效益。在案件审理中，认真执行审理24字方针，保证了办案质量，半年来，无一例申诉复查案件。

（五）强化监督，规范行为，进一步推动纠风

一是规范中小学办学行为，加强教育收费管理，严查“三乱”现象。联合区教育局印发了《赤峰市**区治理中小学乱收费实施方案的通知》，明确了学校收费的项目、标准及管理办法，通过实行责任制、逐级审核制、一票否决制三项制度，有效遏制了中小学乱收费现象。二是坚决纠正医药购销中的不正之风。严格执行药品集中招标采购，控制医药收费过高，开展了卫生系统商业贿赂专项治理，收到很好效果。三是研究制定并印发了《2007年**区民主评议政风行风实施方案》和《**区民主评议行政执法人员活动方案》，在普遍评议的基础上，创新评议方式，对2个行政执法部门重点评议。截至目前，区纠风办共受理信访举报4件，已全部办结。

（六）强化监察，发挥职能，保证重点工程项目顺利实施

坚持围绕区内重点工程建设项目开展了执法监察。一是对三座店移民公路路面建设、**广场改造工程和三座店水利枢纽工程水情自动测报系统等项目的招投标进行了全程监督，确保了招投标的公开、公平、公正。二是参与了政府土地储备重点项目专项推进。牵头开展了新城区2000亩土地储备项目的踏查、测绘和调查摸底，对涉及到的房屋拆迁等，与财政、审计等部门实行了“联审联签”，切实维护了群众利益。三是对区卫生局卫生院医疗业务用房等政府采购活动进行了监督，进一步规范了政府采购行为，提高了政府采购资金的使用效益。

（七）凝聚班子，强化队伍，为完成使命打下坚实基础。

一是注重班子和谐。把发扬民主作为重要职责和要求，注意调动班子的整体功能和成员个体的积极性，善于听取班子成员的意见和建议，放手支持每个班子成员开展。二是注重队伍和谐。不断强化对纪检监察干部的培养和教育，适时购买一些相关业务、经济、法律方面的书籍供干部学习，积极选派干部参加各类培训班，定期组织纪检监察干部培训，提高了干部的业务素质和水平。三是注重氛围和谐。将营造良好的氛围作为机关建设的重要方面来抓，无论是安排还是日常交流，与同志们都坦诚相见，着力倡导相互尊重、相互理解、相互关爱的氛围，极大地调动了干部的积极性。

除此之外，还积极参与区重点工程项目建设、联系重点企业、包扶设施农业、包扶乡镇村户等，积极为企业出谋划策，为贫困村谋划脱贫致富途径，帮助解决发展中的困难。

二、下步打算

一是继续抓好党风廉政建设责任制落实情况的监督检查和考核，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

二是抓好查办案件。进一步扩大案源，主动出击，挖掘案件线索，在查办大要案上下功夫。

三是抓好民主评议政风行风和经济环境治理。进一步明确纠风牵头部门的责任，采取切实有效措施，坚决纠正损害群众利益的不正之风。对行政执法部门和企业明察暗访，发现问题及时解决和处理。

四是围绕区内重点工程建设项目开展执法监察。继续抓好三座店移民公路建设、赤朝公路建设、木兰街道路建设、政府土地储备重点项目专项推进。对2006年以来国债资金管理使用情况开展专项执法监察。

五是结合全区党建拉练会，召开全区廉政典型现场观摩会。组织全区各乡镇在村务公开、财务公开、制度建设、集体资产处置、化解村级债务等方面做的比较突出的典型村开展学习交流。

三、加强自身建设，不断提高综合素质

一是不断加强学习。把学习做为永恒的主题，认真学习邓小

平理论和“三个代表”重要思想，以及法律法规和业务知识，不断加强党性修养、提高自己的政策理论和业务水平。

二是注重树立求真务实的作风。安排部署讲实效，检查调度看实效。有部署、有调度，定重点、定责任人、定时限、定要求。

三是严格要求自己，倡正气，禁邪气，时刻做到自重、自省、自警、自励。思想上不断完善，政治上不断求强，业务上不断求精，使自身综合素质不断提高，更好地适应了日益艰巨的任务的需要。

四是以身作则，廉洁自律。恪守“公生明、廉生威”的人生信条，用“四大纪律八项要求”对照自己的言行，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，带头守住“清水衙门”这块阵地。

五是严格遵守区委班子的各项规定，认真执行重大事项报告制度，坦诚接受组织监督。

回顾半年来的，深感在理论学习上还不够深入、系统，对新形势下经济、反腐败的新路子、新方法探索还不够。在今后的中，我将发扬成绩，弥补不足，扎实，积极进取，努力取得更好的实绩。

4.纪检委主任述职报告 篇四

XXXX乡专职纪检副书记、党建办副主任

本人自2010年1月经乡党委调整工作岗位以来，先后任乡纪检委员、农办干事，现任专职纪检副书记、党建办副主任。主要负责过党建、农业生产、项目申报审批和纪检等工作，在领导和同事们的关心、帮助和支持下，顺利完成了本职工作和乡党委、政府交给的各项任务，现将2010年以来所做的工作和存在的不足总结如下:

一、不断学习

在工作中，本人能够围绕 “学习实践科学发展观”、“作风建设年”等主题活动，认真学习贯彻邓小平理论、三个代表“重要思想”、科学发展观和上级的重要会议精神。积极参加乡党委组织的学习活动。面对新的工作任务，虚心向领导和身边的同事请教，努力在工作中加强业务锻炼。同时，不断增强政治和大局意识，坚定服务于大局、服务于基层、服务于群众的思想信念，使自身的政治意识、大局意识和责任意识不断强化。工作中服从指挥，不断增强执行力，不计较工作量的多少，不计较工作分工，积极协助领导在工作中营造一种团结协作、相互支持、积极向上的工作氛围。

二、务实工作

工作中，本人能够积极主动、扎扎实实地完成领导交办的各项工作任务，主要做了以下几个方面工作：

1、耐心细致，认真做好纪检工作。本人自从事乡纪检委员以来，能够协助乡纪检副书记认真做好各项法律法规和规章制度的学习和宣传工作，积极参与信访接待工作，主动配合乡纪检书记认真做好来信来访和案件调查等工作，并深入细致地做好调查材料的起草工作，几年来，我乡纪检工作多次受到县纪检委的肯定。

2、深入调研，确保各项富民项目得到落实。在负责项目申报的工作中，本人积极做好我乡重点项目的调研、申报工作，认真整理档案资料，协调施工方和村委会相互合作，合理施工，确保了我乡3000余亩膜下滴灌和2000亩高标准农田建设等项目的顺利开展。同时，认真做好各竣工项目质量的监督和审验工作，促进了我乡各类富民工程项目的圆满完成。

3、积极主动，认真做好党建办工作。在党建办工作中，充分发挥主观能动性，协助党建副书记做好日常工作。认真协助领导组织开展 “学习科学发展观”、“作风建设年”主题活动，排出办公室问题和不足，牵头提出了整改措施，使各项制度不断完善健全。在日常工作中，积极带领全乡汉族干部做好我乡的信息上报工作。协助乡领导强化机关支部学习制度，加强党员干部的学习，在大家的共同努力下，我乡

党建工水平作有了稳步提升。

4、学用结合，认真做好农业办工作。在农业办的工作中，本人结合自身农业知识的匮乏的实际，利用业余时间坚持学习，并经常向农业技术人员和老同志请教农业方面的知识，工作能力有了很大提高。本人所负责的六村联系点的红枣、核桃的种植和管护水平也有很大起色。同时，积极做好了农办各类档案、资料的收集整理和各类材料的撰写和上报工作，受到了领导和同事们的好评。

5、扎实肯干，圆满完成了乡党委政府赋予的各项工作任务。在工作中，充分发挥自身特长和能力，只要工作需要就愉快接受工作任务。因本人是复转军人，曾多次接受乡民兵应急分队的训练、巡逻执勤等任务，在执行任务中，严格遵守条令条例，坚决能够做到令行禁止，确保了任务的圆满完成。在业务工作，严格做好我乡各类、各部室材料撰写和指导工作，确保了各类材料撰写上水平。

三、严格自律

在工作和生活中，我始终严格要求自己，时时事事严于律己，以身作则，做好表率，认真学习有关党员干部廉洁自律的要求，严格执行各项规定，保持“常怀律己之心”的思想和状态，做到防微杜渐，警钟长鸣，干净干事。同时也监督和要求同事们严格执行规定，做到干好工作不出事。

四、今后工作思路

本人于2011年3月19日经乡纪委换届，被推选为乡专职纪检副书记，后被乡党委调整至党建办任副主任。新的岗位，新的挑战，在今后的工作中，我将积极协助好乡党政党建办主任和纪检书记做好以下几项工作：

一是增强新形势下基层党建工作的责任感和使命感。以学习领会中共巴楚县委第十一届十七次全委（扩大）会议精神为抓手，深刻认识前基层党建工作面临的新形势，牢牢把握基层党建工作面临的新任务，协助领导加大工作力度，采取有效措施，进一步加强和改进我乡党建工作；二是紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，以改革创新精神协助领导团结同事全面推进基层党的建设，创新思路，围绕中心抓党建；创新机制，激发活力抓党建；创新方法，力求实效抓党建。三是切实加强党员干部作风建设。克服厌倦情绪，继续深化党员干部作风建设。四是确保基层党的各项工作落到实处。协助领导强化工作措施，加强队伍建设，为恰尔巴格乡建设做出新的更大的贡献。五是加大纪检工作的宣传和监督力度。同时，积极做好各类违规违纪案件的调查力度，做到党员干部心中警钟常鸣。

五、不足之处

一是“双语”口语能力还有待于进一步加强。在“双语”学习上还不够努力，学习还不够深入，学以致用的本领还有待加强。

二是工作上探索创新还不够。在所负责的工作上还缺乏进一步创新的意识和举措，争先创优还有待强化。

5.纪检委书记的述职述廉报告 篇五

政治坚定取决于理论的成熟和思想的统一，为树立共产主义理想信念，在思想上政治上无条件与中央保持一致，坚决执行党的方针政策。一年来我注意花大力气努力加大各方面的学习，首先，注重了政治基础理论学习，对邓**理论三个代表重要思想和十六大报告进行了认真阅读领会和思考，并写出了相关的心得体会。牢固树立正确的权力观，在思想上行动上自觉摆正立党为公执政为民的关系，把心思用在工作上，用到身体力行“三个代表”重要思想的行动中去。

其次加强党风廉政建设学习，作为纪检干部只有认真学习并掌握了有关党风廉政建设理论和反腐败的有关规定，才能把反腐败三项工作同反腐工作机制有效的结合起来;才能更好的协助党组搞好对党员干部进行遵纪守法、反腐倡廉 教育;才能做好维护党纪政纪。一年来，本人反复学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党员廉洁从政若干准则》力求准确掌握内容。同时结合学习汪洋湖、吴登云、郭秀明、等人先进事迹。从而进一步坚定了自己的理想信念，增强了做好本职工作的决心和信心。

在业务学习方面坚持学习促工作，与工作拉动学习相结合，平时留心搜集业务资料，带着问题和困惑向书本学习，今年我系统的学习了《行政监察学概论》《纪检监察案件检查简明教程》《纪检监察信访工作简明教程》。在工作中虚心向同志们学习，勤商量多请教，在实践中力求有所思、有所悟、有所为。

二、廉政方面

作为纪检干部，自己必须率先廉洁自律，自觉抵制腐

朽思想的侵蚀。我在各项工作和交往中始终注意不多吃多占不以权谋私，从各方面严格要求自己，按规定约束别人的，首先约束自己，自觉遵守各项规章制度，不搞特殊化。

三、团结方面

我始终自觉地维护，领导班子的团结统一和集体形象，真诚待人，团结协作，注意维护大局，服从党政领导指挥，认真执行党组的决定，自觉维护党政主要领导的威性，公开场合尤其如此。其次尊重党组其他成员，工作中注意分清职责掌握分寸，不属于自己工作范围的事决不干预，属于自己职责范围的事也决不推卸，处处以诚相待，友好合作，做到“只补台不拆台，背后决不做小动作，并随时将自己的工作情况向其他领导通气。由此，畅通了感情，维护了班子团结。在同其他干部的合作中，重视尊重别人，摆正心态，力戒指手划脚，遇事不张狂，不搞自由主义，能与群众打成一片，及时了解群众的意见和要求，多办实事。无论在工作或生活中，没说过不利于民族团结的话，没做过不利于民族团结的事，尊重民族习惯，同各民族同志和睦相处。

四、工作情况

工作中我积极做好党组及党政领导交办的其他工作。努力做到不辜负领导信任，不愧对同志给予的支持尊重。工作中我严格要求自己，积极主动地研究探索纪检工作新老问题，自觉维护党的路线方针，法律法规的贯彻执行保证政府法令的实施和政令畅通，抓好案件查处，纠风专项治理工作，一年来主要做了以下几个方面的工作。

1、协助书记做好党风廉政建设工作。年初制订了全**系统党风廉政建设责任书，并督促同全州***行政部门与****层层签订了责任状。安排布置了今年***系统党风廉政建设教育月活动。总支换届以后，按照党要管党的原则，和党建目标管理，加强了对党员教育管理监督，使组织生活正常化。

2、协助局长做好纠正部门和行业不正之风工作，我年初根据*纪委要求制定了《**系统纠风工作责任制》和《***系统2005年纠风工作实施意见》并同各县市**行政部门签订责任书，确定分解各项治理责任，使纠风工作有计划、有措施、有落实、形成党政齐抓共管，相互负责的好局面。

3、及时受理群众来信来访，全力以赴做好稳定工作，由于个别基层单位工作不扎实，执行政策不到位，落实法规随意性大，合意的就执行，不合意就敷衍塞责，工作方法简单，处置不当，致使群众上访举报，来访人中有的通情达理，有得言词激烈情绪激动，有得不随其所愿就胡搅蛮缠动辄以上告相威协，每遇这种情况特别是来人来电，我总是耐心热情多做解释落实工作，只要合理就一定予以解决。

5、对***局各科室组织的各级各类考试充分行使监督权。作为纪检干部主要的工作方法是监督检查惩处，通过监督检查来维护党纪政纪，通过查处来保护教育党员干部。

6、按照有关规定财务规定要求对机关内部事务进行管理监督。今年本人认真履行了对各科室落实财务规定，收支两条线，收款及时入帐的监督职责。

7、在做好自己所主管的工作以处还做了以下工作，在主要领导少、业务繁忙时，受托参加***的各种会议并及时把上级会议精神带回传达安排，落实布署贯彻执行。并完成其它一些临时交办的工作。

五、存在的问题

1、学习自觉性不够，缺乏紧迫感和刻苦精神，理论水平提升慢。

2、开拓精神不强，具体表现在：自己分管的工作考虑较多，从全局考虑问题显得非常被动，有些工作做了但上下协调不到位，抓落实不够。

6.纪检委主任述职报告 篇六

各位代表、同志们:

现在, 我代表中华全国手工业合作总社第六届理事会, 向大会报告本届理事会过去六年的工作, 对今后的工作提出建议, 请各位代表审议, 请各位监事提出意见。

一、过去六年工作回顾

中华全国手工业合作总社第六次代表大会以来的六年, 是我国发展进程中极不平凡的六年, 是城镇集体经济改革发展取得重大进展的六年。面对国内外复杂形势和一系列重大风险挑战, 总社和各级联社高举中国特色社会主义伟大旗帜, 深入贯彻落实科学发展观, 坚持改革创新, 奋力拼搏, 全面完成了“十一五”的各项任务, 城镇集体经济改革发展呈现新的局面。

——集体经济整体实力明显增强。各地联社和企业努力克服多种自然灾害的严重影响, 积极应对国际金融危机严重冲击, 保持了经济持续稳定发展。2008年经济普查统计, 全国共有集体企业26万户, 总资产9万亿元, 从业人员1188万, 工业总产值1.4万亿元。2010年规模以上城镇集体企业资产总额、完成工业总产值和实现利润分别比2005年增长16.2%、42.9%和48.6%。集体经济结构调整取得明显成效, 传统产业和劳动密集型产业保持持续稳定发展态势, 技术资金密集型产业和新兴产业呈现出良好发展势头, 整体发展水平迈上新台阶。

——集体企业改革取得重大进展。集体企业产权制度改革取得积极成效, 东部地区集体企业改制面达到90%, 中部地区达到80%, 西部地区达到60%。一批集团公司成为全国同行业排头兵;一批新的合作制中小企业展现生机;一批困难企业通过改制, 走出困境重新发展。集体企业资产结构单一的状况明显改变, 企业集体资本、职工资本以及社会个人资本、法人资本相互融合, 全国集体资本总量的42.97%融入到各类所有制企业中, 股份合作制、公司制和其他混合所有制等多种新型集体经济组织得到较快发展。

——集体企业民生问题得到有效改善。在岗职工收入年均增长15%。职工培训工作进一步加强, 职工素质不断提高。改制企业职工按政策得到安置, 困难职工帮扶和救助工作有序进行。困难企业退休职工社会养老、医疗保险等遗留问题逐步得到解决。

——联社的功能进一步创新和拓展。联社自身建设取得积极成果, 服务职能进一步拓展, 联合、合作的职能不断创新, 资产运营、经营管理取得新的成效, 涌现出一批开拓创新、有为有位的先进联社。在新一轮机构改革中, 联社机构保持了基本稳定, 服务性和经济性功能作用得到进一步发挥。

六年来, 我们主要做了以下工作:

(一) 及时反映情况, 积极争取政策支持

随着我国经济体制改革不断深化和社会主义市场经济的发展, 集体企业遇到诸多新情况、新问题, 总社和各级联社加强调查研究, 积极争取政策支持, 努力营造有利于集体经济发展的宏观环境。

面对国际金融危机严重冲击, 我们及时反映集体企业遇到的困难, 支持企业积极应对金融危机。国际金融危机给我国集体经济造成严重冲击, 总社及时向国务院领导和有关部门反映情况, 提出关于提高出口退税率、扩大内需、“家电下乡”、“以旧换新”、促进集体企业和中小企业改革发展等政策建议, 得到了国务院领导的高度重视。国务院颁布了《轻工业调整和振兴规划》等一系列应对国际金融危机的政策措施。2009年上半年, 总社就促进中小企业发展问题, 积极提出具体意见, 被国家有关部门采纳。《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》对中小企业融资、财税扶持、技术进步和结构调整等提出意见。

面对城镇集体产权法规缺失问题, 我们多次提出建议, 积极推进立法进程。2005年, 全国人大向社会征求物权法草案意见, 总社抓住机遇, 组织各级联社积极参与提出意见。总社与中国工业合作经济学会联名向全国人大法律委员会提出建议, 上海、北京、天津、吉林、山西、河南、武汉等多个省市联社向当地人大和有关部门提出明确城镇集体所有权归属和保护问题。总社领导在全国人大、政协的相关会议上, 积极提出修改意见, 并组织有关人员与全国人大有关部门座谈, 对物权法草案中的城镇集体所有权归属及保护的有关规定, 提出具体建议。2007年3月, 十届全国人大五次会议通过了《物权法》, 明确了城镇集体动产、不动产的产权归属及其保护问题, 为集体资产的监督管理提供了有力的法律支持。

面对集体资产运作中遇到的突出问题, 我们上报了专项请示和建议, 引起国务院领导高度重视。针对集体资产出资人不能依法确认、集体资产监管部门缺失、集体资产运作难以开展等影响集体经济改革发展的突出问题, 我们于2010年5月向国务院负责同志报送了专项请示, 得到国务院领导和有关部门的高度重视。财政部在征求7个部委意见的基础上, 向国务院报送了专项报告, 提出了明确集体资产监管部门、修改集体所有制企业条例等建议。有关部门正在研究落实之中。

面对集体企业改革发展中的实际问题, 我们组织各地联社加强与地方政府沟通协调, 得到有效支持。各地联社主动向地方政府反映情况汇报工作、提出建议, 积极争取当地政府的支持。山东省政府先后出台了《山东省二轻集体资产产权转让收入管理暂行规定》、《山东省二轻集体企业、单位清产核资产权界定暂行规定》等文件。广东省联社提出关于在“十二五”期间全面推进集体企业改革的意见, 得到省政府的重视, 省政府授权联社负责直属企业集体资产的运作。武汉市联社向市政府提交了《关于进一步推进联社所属集体工业企业改革与发展的意见》, 经市政府常务会议讨论通过, 并以市政府办公厅文件转发。

(二) 推进企业改革, 创新发展模式

推进产权制度改革, 发展新型集体经济组织。以产权制度为核心的改革, 促进了企业资产结构的深刻变化, 企业组织形式不断创新, 有1224.27亿元集体资本融入到其他各类企业之中, 占全国集体资本总量的42.97%, 集体资本、经营人才进入市场各领域, 新型集体经济组织不断发展。有“两个联合”为主要特征的股份合作制企业, 有各类集体联营企业, 有集体资本与其它社会资本相互融合的混合所有制企业, 有按《公司法》设立的多元产权主体的有限责任公司、股份有限公司。上海新工联 (集团) 有限公司坚持深化改革, 产权结构、产业结构不断优化, 经济效益和员工工资性收入、财产性收入不断提高, 实现利润超过亿元, 10年间翻了两番。北京市联社组建“资产管理协会”, 将联社资产和企业资产优化组合, 2010年净资产达到3.46亿元, 主营业务收入1.7亿元, 利润总额达到1127万元。

推进结构调整, 深化企业改革。天津市二轻联社坚持抓好联社企业结构调整, 近年来一百多户困难集体企业有序退出市场。联社加大对优势企业的投入, 发展新项目、新产品, 2010年工业增加值增长12%, 利润增长6倍。青岛市二轻联社以企业债务重组为突破口, 全面推进企业改制, 为企业化解债务5.17亿元, 核销不良资产3.47亿元, 利用土地出让政策获得3.1亿元改制成本资金, 妥善安置职工1.2万人, 创办了多个工业园区, 资产总值增长58%, 使一批企业重获生机。

推进企业自主创新, 增强自主发展能力。企业在深化改革中, 自主创新能力和适应市场的竞争能力明显提高。浙江省联社增强市场意识, 组织开展“创新强企”活动, 斥资180万元设立创新奖励基金, 近年获得专利20项, 创建省级高新技术研发中心, 新产品年增加值达到1.6亿元, 联社实现利润突破4亿元。山东省联社积极组织企业开展争创名优产品活动, 一批国家级实验室、技术中心相继建成, 2009年以来新创省名牌45个, 省著名商标17个, 优质产品生产基地4个, 龙头企业8个, 获得省级质量奖企业1个。

(三) 发挥自身优势, 发展特色经济

集体企业主动适应市场, 在发挥自身优势、发展特色经济等方面, 创造了成功的做法和有益的经验。

在市场竞争中做强做优。著名的海尔集团, 前身是一个20世纪50年代组织起来的手工业生产合作社, 现已发展成为全球营业额超过1000亿元的跨国集团公司。成都彩虹集团的前身是创立于上世纪50年代合作化中的集体企业, 通过深化改革, 改制为员工持股的股份有限公司, 按照市场需求调整产品结构, 市场占有率逐年提高, 成为全国同行业优势企业。

在发展特色经济中形成区域支柱产业。山东省联社培育创建了50个特色产业集群和基地, 带动了区域经济发展。福建漳州联社与轻工行业协会联动, 积极组织集体企业与外商合资合作, 成为世界著名品牌鞋的生产基地。广西联社开展民族工业园区建设, 引导众多的中小集体企业探索“专、特、新、精”的路子, 形成了博白县编织工艺品、陆川县铁锅、荔浦县衣架、宾阳县小五金等四个特色地区经济, 从业人员25.52万人, 实现销售额34.33亿元, 成为当地经济的重要支柱。

在传承和创新手工艺产业中发展壮大。各地联社和集体企业将传统手工艺与现代创意产业结合起来, 适应新形势下人们物质文化需求。北京工美集团完成多项国家级工艺品的设计生产任务, 2008年成功制作了北京奥运徽宝中国印, 参与了北京奥运会金镶玉奖牌的方案设计、试制工作;2010年, 成为上海世博会特许商品经营商、特许零售商。上海民族乐器一厂挖掘民乐宝库, 开发时尚产品, 成为国内最大的民族乐器生产基地, 参加了2008北京奥运会的展示。扬州工艺美术集团2008年建成扬州玉石料市场, 启动工艺美术创意产业园 (工艺坊) 等项目, 推进工艺美术一条街建设, 引进整合近三百家企业和商户入驻, 成为建设扬州旅游名城的一个亮点。

在延伸服务“三农”产业链中拓展空间。联社和集体企业不断开辟为“三农”服务的新领域, 山西壶关县联社结合本地“三农”发展需要, 延伸乳制品产业链, 组建了九牛寨乳品公司, 引进世界先进设备, 带动奶牛养殖户二千余户增收致富。

(四) 深入开展调研, 促进改善民生

深入开展调研。2007年, 总社与全国总工会联合组织专题调研, 形成《城镇集体经济及职工经济权益状况、问题与建议》的调查报告, 报送中央办公厅和国务院办公厅, 引起了中央领导的重视。2010年, 总社与全国总工会再次组成联合调查组, 对19个省市的集体企业职工养老、医疗保险状况进行调查, 形成了《关于城镇集体企业职工养老、医疗保险状况的调研报告》, 对集体企业职工社会保障问题进行分析, 提出对策和建议, 国务院负责同志作了重要批示。2008年, 总社领导带队到8个省级联社及其下属的16个市县联社及所属企业进行调研, 深入了解改制中集体企业与国有企业的政策差异和职工社会保障不落实等实际问题, 专题向国务院负责同志及有关部门汇报, 得到国务院领导和有关部门的高度重视。

推动政策落实。国家人力资源和社会保障部、财政部、国资委、监察部四部委于2009年5月下发的《关于妥善解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保险有关问题的通知》中明确要求“统筹解决包括关闭破产集体企业退休人员和困难企业职工等在内的其他各类城镇人员医疗保障问题, 切实保障他们的基本医疗需求”。总社和各级联社迅速做出工作部署, 主动与有关部门沟通, 城镇困难集体企业职工的医保问题开始得以解决。2010年12月, 国务院常务会议决定将未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险, 要求在2011年底前完成。为使这项工作落到实处, 总社邀请国家人力资源社会保障部和全国总工会召开专题调研座谈会, 山东、山西、辽宁、吉林、福建、河南等省市联社和有关企业领导到会汇报, 就集体企业落实养老、医疗保险制度和解决未参保退休人员的实际问题, 进一步反映情况, 提出建议, 促进相关政策落实到位。

(五) 稳定联社机构, 推进职能创新

加强联社组织建设。在新一轮机构改革中, 我们及时向国务院有关部门反映情况, 多次与有关部门沟通, 增进他们对总社、联社的了解和支持。总社向各地下发了《关于确保联社机构稳定、防止联社资产流失、发挥联社作用的通知》。总社和各地联社积极向当地政府反映情况, 争取支持。目前, 尽管地方联社机构还存在一些困难和问题, 但总体看, 在各级政府关心支持和大家共同努力下, 全国省级联社基本健全, 市级联社基本保持稳定。吉林省联社在保持机构稳定的同时, 吸收65户企业加入联社队伍。广西联社和80%的市、县联社获准参照公务员管理。山西省联社被确定为全省城镇集体经济的牵头责任部门。全省109个市县中, 107个设立了联社。省政府将集体经济纳入全省经济社会发展规划, 出台了扶持集体经济发展和改革的相关政策。

加强联社职能建设。总社多次召开专题座谈会, 就联社职能创新问题进行座谈交流。2010年8月, 在青岛召开部分省市联社主任座谈会, 就加强联社职能建设, 强化服务性和经济性功能等问题进行研讨、座谈。这些活动, 进一步完善“发挥自身优势、整合各种资源、增强经济实力、拓展服务功能”的思路, 加强了总社与地方联社之间的互动, 促进了相互之间的交流与合作。

加强集体资产监督管理。为了防止联社集体资产流失, 总社在深入调查研究、广泛听取意见的基础上, 于2006年制定了《联社集体资产监督管理暂行办法》, 对联社集体资产的占有、使用、收益和处分等问题, 做出具体规定。随后, 各地联社结合实际, 相继制定了联社集体资产管理办法或细则, 在实施中收到一定实效。

加强联社统计和人才培训工作。2009年总社建立了全国联社和集体企业统计报表制度, 总社网站正式建立, 为总社和各级联社及时交流情况、提高服务能力创造了平台。举办了总会计师职业资质水平测试培训、轻工中小企业应对金融危机专业知识培训班。2010年, 与中央党校联合举办了两期总社系统领导干部理论学习班, 在中央党校先后对山西省41名各级联社主任和全国各地的30名联社及企业领导进行了短期培训。

(六) 加强宣传交流, 营造发展环境

积极开展宣传表彰活动。举办庆祝改革开放30周年、新中国成立60周年、总社成立50周年、回眸“十一五”展望“十二五”等系列活动, 大力宣传我国城镇集体经济取得的成就, 宣传研讨集体经济改革发展的理论和实践。与中央党史研究室合作, 组织编辑出版了《中国手工业合作化和城镇集体工业的发展》丛书 (第四卷) , 汇集了1996年至2006年11年间有关城镇集体经济发展的重点史料。与国家人事部联合表彰了全国轻工行业先进集体、劳动模范和先进工作者, 联社系统共有28个单位116名个人受到表彰。

积极开展课题研究。受国家工业和信息化部委托, 组织进行集体经济发展和改革课题研究, 课题报告系统阐述了改革开放以来集体经济新变化, 客观论证了集体经济的重要作用, 分析了集体经济改革发展面临的问题和原因, 探讨集体经济发展方向与路径, 提出促进集体经济改革发展的建议。这对于国家制定相关政策、完善法规, 促进城镇集体经济改革发展, 将起到积极作用。

积极开展对外交流。六年来, 总社组织地方联社和企业领导近一百人, 分别到美国、德国、西班牙、印度、越南等多个国家及国际组织进行考察交流。接待国际合作组织及越南、蒙古等国家合作社组织来访近二十人次。2006年5月, 总社正式恢复了国际合作社联盟“国际工业、手工业及生产服务组织”成员地位, 2009年, 总社成为“国际合作社联盟”正式成员。这些活动, 扩大了国际影响, 加强了国际交流与合作。

六年来取得的成绩来之不易, 这是城镇集体经济战线认真贯彻中央正确决策的结果, 是中央有关部门、地方各级政府加强领导和大力支持的结果, 是各级联社和集体企业职工拼搏进取的结果。在此, 我代表中华全国手工业合作总社, 向奋战在集体战线的全体职工表示崇高的敬意!向一直关心、支持集体经济改革发展的各级领导、各有关部门、社会各界表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时, 我们清醒地认识到, 城镇集体经济还面临许多困难和问题。一些企业产权不清, 机制不活, 历史包袱重, 市场竞争力弱等问题还比较突出, 有的仍处困境。民生改善的任务十分艰巨。集体经济与国有经济和非公有制经济相比, 存在法规、政策滞后和不完善的问题。出资人不能依法确认、集体资产监管部门缺失等制约集体经济改革发展的体制、机制性问题尚未根本解决。

回顾理事会六年来的工作, 我们深切体会到:

必须坚持发展多种形式的集体经济、合作经济, 充分发挥集体经济巩固公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度, 促进我国经济社会全面发展不可替代的作用;必须坚持党和政府对集体经济的坚强领导, 积极争取政策支持, 为集体经济改革发展创造良好的发展环境;必须坚持把深化改革开放作为集体经济发展的根本出路和强大动力, 用改革发展的思想解决集体经济存在的问题;必须坚持创新工作思路, 勇于实践, 不断增强总社和各级联社服务功能和研究解决集体经济改革发展实际问题的能力。

二、“十二五”时期主要任务

“十二五”是全面建设小康社会的关键时期, 是集体经济深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

从面临的发展机遇看, 世界经济全球化深入发展的背景下, 集体经济在国际市场中, 具有中、低端产品的比较优势和高端产品的拓展潜能, 存在广阔的发展空间。我国经济发展开始进入工业化中期, 城市化进程加快, 内需拉动作用增强, 居民消费结构迅速升级, 有利于集体经济的加快发展。随着经济社会发展和人民生活水平提高, 手工业产品, 特别是工艺美术产品的需求大幅增长, 集体经济的特色优势具备进一步发挥的条件。经过多年改革开放, 集体企业创新发展的动力与活力明显增强。新形势下农村合作经济较快发展的实践, 为城镇集体经济发展提供了可借鉴的经验。

从面临挑战看, 国际金融危机影响仍在持续, 国际贸易保护主义抬头, 贸易摩擦明显增加, 我国发展的外部环境更趋复杂, 集体经济面临的国际市场环境竞争更加激烈。国内经济增速将有所降低, 结构性矛盾突出, 资源环境约束强化, 生产要素成本呈逐渐上升趋势, 集体经济转型升级的压力加大。集体企业自主创新能力和核心竞争力不强、品牌影响力较弱。集体企业历史包袱依然沉重, 体制性障碍未得到根本解决, 改革和发展的攻坚任务十分艰巨。

总的看, “十二五”时期集体经济改革发展, 机遇大于挑战, 仍然处在可以大有作为的重要发展机遇期。我们必须抓住和用好发展机遇期, 推进集体经济又好又快发展, 推进总社、联社工作迈上新台阶。

我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 以科学发展为主题, 以加快转变经济发展方式为主线, 加快集体企业改革攻坚步伐, 大力发展多种形式的集体经济、合作经济、手工业经济, 完善和发展新型集体经济组织, 推动以资产为纽带的联合和合作, 增强总社和各级联社服务功能和能力, 促进集体经济发展壮大, 切实保障和改善民生, 为全面建设小康社会做出新贡献。

——发挥优势和特色, 发展多种形式的集体经济、合作经济。进一步发挥集体经济自筹资金、自主经营、自负盈亏、民主管理的制度优势, 进一步发挥劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合、劳动和资本利益共享等特点, 大力发展多种形式的集体经济、合作经济, 维护企业对自有资产的占用、使用、收益和处分的权利, 充分调动职工群众的积极性和创造性, 积极推进集体经济发展的多种形式和途径。

发挥集体经济同日用消费品关系密切的特点, 以轻工业消费品生产支撑发展;发挥集体经济中小企业多、劳动密集的特点, 发展区域特色经济, 以特色区域、产业集群促进发展;发挥集体经济机制灵活、适应性强的特点, 适应不同层次的消费需求, 不断开发新的需求, 以市场需求拉动发展;发挥集体经济专业化协作的优势, 瞄准国家和地方发展规划, 节能环保、循环经济等新兴产业、支柱产业、重点工程、重点项目, 积极参与协作配合, 以产业配套带动发展。

——深化企业改革, 增强集体经济生机活力和竞争力。把进一步深化集体企业改革作为推动集体经济发展和解决突出问题的根本出路和紧迫任务, 巩固发展集体企业以产权制度改革和结构调整为主要内容的改革发展成果。制定实施全面推进城镇集体企业改革的意见, 进一步摸清底数, 提出切实解决影响集体企业改革突出问题的政策建议, 积极争取政府支持, 加快全面推进集体企业改革进程。着力推进体制机制的转变, 建立适应社会主义市场经济体制要求的现代企业制度和法人治理结构。着力推动资源整合、资产组合、资本融合, 整合优势企业, 发展新型集体企业, 促进产业升级和劳动力转移。

认真贯彻《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》, 按照《指导意见》精神推进其他集体企业的改革。

妥善化解历史债务, 采取多种形式搞好债务重组, 多渠道筹集改制成本。进一步引导企业利用市场机制实现投资主体多元化, 倡导劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合以及生产要素的联合, 积极探索集体资本控股、参股公司及混合所有制等集体经济的新的实现形式。加快不具备重组改制条件或亏损严重、资不抵债企业退出市场, 做好职工就业安置工作, 确保社会和谐稳定。

——加大结构调整力度, 加快发展方式转变。紧紧围绕市场需求, 调整产品结构, 加大新产品开发力度, 适应多层次消费需求和产品更新换代的需要。推进企业组织结构调整, 大力支持优势企业和成长型企业做大做强, 实施专、特、新、精发展战略, 发展一批专业化、特色化经营企业和“小巨人”企业。优化产业布局, 完善上下游企业协作配套的产业组织体系, 培育发展特色区域和产业集群, 实现中小企业集群发展。大力发展生产性、生活性服务业, 推动服务产品和服务模式创新。

创新驱动, 引导和支持企业建立和完善科技创新体系, 加大技术创新投入, 用先进实用技术改造提升传统产业, 推进工业化与信息化深度融合。加强企业同高等院校、科研机构合作, 促进产学研结合。加强科技研发、检测、人才培训等公共服务平台建设。大力推进节能减排, 发展低碳产业、环保产业和循环经济, 推动资源再生产业发展和废旧产品、工业废物回收综合利用。大力实施质量和品牌振兴战略, 提升企业创新能力和核心竞争力。

——大力发展手工业经济, 繁荣工艺美术产业。抓住手工业经济对于我国经济社会发展、文化产业发展和精神文明建设影响越来越大的难得历史机遇, 充分挖掘和发展手工业产品特别是工艺美术产品的使用价值、艺术价值、观赏价值、收藏价值, 坚持开发与传承、保护并重, 传统技艺与现代科技结合, 推动完善手工业产品特别是工艺美术产品发展的政策法规。加大对手工业、工艺美术企业作坊、工作室、工艺品市场提供多方面指导、协调、服务的力度, 培育发展技艺精湛、具有鲜明民族风格和时代精神的艺术精品。

协助解决手工业发展和工艺美术行业发展中的实际问题, 规范和发展产业集群、研发设计创意基地, 加大职业培训和继续教育力度, 为多出精品、多出人才创造平台和条件。

——推进解决历史遗留问题, 落实和完善职工社会保障。认真做好企业改制中的职工安置工作, 摸清债务、资产、人员底数, 研究化债减负、盘活资产、安置职工的措施并提出相关政策建议。统筹解决拖欠职工工资等问题。依照国家法律和有关政策妥善处置破产企业集体资产和联社资产, 积极争取政府扶持, 多方筹集安置职工的资金, 千方百计解决职工就业问题。

切实落实集体企业职工社会养老保险和医疗保险的相关政策。积极主动做好跟踪协调工作, 落实国家已经出台的解决困难集体企业职工养老保险、医疗保险等方面的政策。进一步调查集体企业欠缴职工社保费情况, 积极寻求解决历史欠费的办法。鼓励经营好的集体企业在集体资产中划出部分资金建立企业退休职工补充养老保险。

——健全完善政策法规, 优化集体经济发展环境。认真贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》及有关政策措施, 积极争取在项目开发、技术创新、资金融通等方面促进中小企业发展的政策惠及到集体企业。继续推进《关于促进城镇集体企业改革发展的若干意见》早日出台。加强与有关部门沟通, 促使尽快解决集体资产出资人不能依法确定、集体资产监管缺位等突出问题。继续向国家有关部门提出建议, 尽快制定有关促进股份合作制企业改革发展、加强职工持股管理等规章, 规范国有、集体、个人各类资本的流动和重组, 推动混合所有制经济发展。继续争取尽快将修改完善《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》列入国家立法规划。借鉴《农民专业合作社法》的立法经验, 组织城镇合作经济的联合专题调研, 推进集体经济法规建设的进程。创新工作思路, 提高总社和联社的服务能力。不断提高新形势下对集体经济、合作经济的认识, 履行“指导、维护、监督、协调、服务”的基本职能, 以增强经济性和服务性为主要内容, 不断增强服务能力和经济实力。进一步创新工作思路, 拓展服务范围, 增强服务功能, 壮大联社队伍, 拓宽联合范围, 推动集体经济新的实现渠道和形式, 探索联社新的成员构成模式。按照合作共赢、优势互补的原则, 以资产为纽带, 以优势项目为抓手, 加强总社与联社、联社与联社、联社与企业之间经济合作, 为相互合作创造条件, 提供平台和协调服务。

夯实基础工作, 及时了解实际情况, 反映企业需求, 协调解决企业改革发展的共性和突出问题、职工群众反映集中的实际问题。

探索有效工作方式和工作抓手, 发挥行业协会熟悉企业、了解行业, 同政府联系密切的优势, 密切同各行业协会的配合, 相互支持, 紧密合作。加强对联社管理的各行业协会的指导、协调, 支持协会开展活动, 形成促进集体经济、合作经济、手工业经济发展和联社工作的合力。开展科技、经济信息交流, 进行经济运行分析和重要信息发布, 积极组织开展实用有效的各类培训, 加强对专业技能人才的培养、职称评定、技能人才鉴定等工作, 举行名优品牌、优秀企业的宣传表彰, 举办展会, 推介合作项目等, 提高社务活动的针对性和有效性。

不断加强自身建设, 依靠提高人员素质特别是建设高素质领导班子来提升工作水平, 增强公信力和凝聚力。

三、今年主要工作

今年是“十二五”开局之年, 做好今年的工作对于完成“十二五”各项目标任务至关重要。今年上半年, 我国经济保持平稳运行, 朝着宏观调控预期方向发展, 但国内外环境仍然极为复杂, 不稳定、不确定因素较多, 经济运行中突出矛盾没有明显缓解, 物价上涨较快, 通胀预期增强, 集体经济发展面临较大的压力。

我们要认真贯彻中央关于做好今年经济工作的各项部署决策, 把集体经济的改革发展放到大局中去思考和谋划, 围绕“十二五”规划确定的任务, 采取切实可行的有力措施, 做好各项工作。

(一) 协调解决经济运行中的实际问题

密切关注经济运行情况, 针对原材料价格上涨, 劳动力成本上升, 电力紧张, 金融服务、扶持政策不到位以及企业改革中的实际问题, 深入调查研究, 及时掌握情况, 加强经济运行分析, 向政府有关部门反映企业需求和困难, 提出针对性、操作性强的政策措施的建议, 协调解决经济运行中的实际问题, 促进集体经济平稳较快增长。

今年是实施《轻工业调整和振兴规划》的最后一年, 集体经济与轻工业关系密切, 我们要全面落实《轻工业调整和振兴规划》等应对国际金融危机的一系列政策措施, 认真做好政策措施的评估和总结工作, 巩固发展应对国际金融危机的成果, 搞好与“十二五”规划的衔接。

(二) 着力抓好结构调整的重点工作

坚持把经济结构调整作为转变发展方式的主攻方向, 推进产业升级和技术进步。一是着力开发新产品。积极开发科技含量高、附加值高、有市场前景的产品, 满足市场需求。二是着力推进产业集群、特色区域建设。围绕关联性大、带动性强的龙头企业, 围绕特色产业, 发挥产业集群集聚优势, 促进中小集体企业向优势产业、优势企业靠拢, 形成上下游产业链协作配套的集群竞争优势。三是着力推进技术创新体系建设, 增强自主创新的能力。围绕品种、质量、效益以及装备水平、安全生产, 加大技改投入, 实施重点技改项目, 提升企业核心竞争能力。四是着力推进节能减排和发展循环经济。推广先进适用技术, 淘汰落后产能, 确保节能减排目标的实现。五是加强质量管理。严格执行质量标准, 建立产品质量安全保障机制和企业自律诚信体系, 确保产品安全特别是食品安全。

(三) 加大推进集体企业深化改革的力度

法规政策滞后已成为影响集体企业改革发展的瓶颈, 我们要在总结各地改革的成功做法和有益经验的基础上, 积极争取和落实企业改革的各项政策。协调解决企业在化解历史债务、资产处置、改制成本等关键环节的突出问题, 继续推进解决集体资产出资人确认和监管机制问题。按照国务院领导的批示精神, 继续抓紧与有关部门沟通、协调, 尽快出台明确的意见。抓紧做好协调工作, 尽快促成有关部门达成共识, 推动《关于促进城镇集体企业改革发展的若干意见》尽早出台。贯彻实施《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》。已改制企业要进一步巩固和扩大改革成效, 创新驱动, 增强企业自主创新能力, 依靠科技进步、管理创新和劳动者素质提高, 提升企业竞争力, 不断研究改革发展中的新情况, 解决新的实际问题。对具备改制条件的企业, 加强政策指导, 鼓励企业积极筹集改制成本, 积极推进改革, 建立新的企业机制, 妥善解决职工就业和分流安置问题。对暂不具备改制条件的企业, 加强协调服务, 帮助解决实际困难, 维护企业稳定, 同时要积极争取政策, 创造条件, 加快改制改革进程。

(四) 切实抓好职工社会保障政策的落实

认真落实国家已经出台的关于解决集体企业职工养老保险、医疗保险等方面的政策。各级联社要主动配合有关部门, 认真贯彻落实国务院常务会议关于《加快解决未参保集体企业退休人员养老保障等遗留问题》文件精神, 在2011年底前解决未参保集体企业退休人员养老保险等遗留问题, 积极争取地方领导和有关部门支持, 解决历史欠费和保险费用缺口问题, 使集体企业职工真正实现“老有所养、病有所医”。

(五) 进一步提高联社服务能力

加大调查研究工作力度。各级联社要深入企业, 深入实际, 摸清底数, 及时掌握情况, 分析研究, 总结推广改革发展成效明显的先进典型, 发现、解决改革发展中的突出问题, 发挥好桥梁纽带作用, 及时反映企业需求, 争取政策支持, 提供有效服务, 成为政府领导集体企业的有力帮手。

抓住企业改革、经济转型、职工社会保障等方面的重点工作, 加强分类指导, 从各地实际出发, 推进优势企业增强持续发展的能力, 帮助困难企业通过深化改革、政府扶持, 走出困境, 重获生机, 切实关心和帮助解决困难职工实际问题。

进一步提高服务能力, 把增强自身实力作为增强服务功能的基础, 在推动联合、合作上下功夫, 见效果。依靠成员单位和广大职工, 依靠有关行业协会, 大胆实践, 勇于探索, 在研究新情况、解决新问题上下功夫, 创造新鲜经验, 实现有为有位。加强信息服务、人才培训、资源整合、社务工作等平台建设, 进一步做好信息统计、标准等基础工作, 继续组织实用、有效的各类培训, 在中央党校举办第三期全国联社系统干部理论培训班, 加强总社和联社的自身建设, 依靠提高自身素质, 提升服务能力。

(六) 加强集体经济的宣传和理论研究工作

积极开展庆祝建党九十周年活动。按照中央的部署和要求, 深入学习党史和党建理论, 联系集体经济实际, 组织开展多种形式学习教育活动和庆祝活动。大力宣传集体经济在党领导下创业发展的辉煌成就, 大力宣传集体经济在实现共同富裕、促进经济社会全面发展的重要贡献, 大力宣传集体经济理论和实践在建设中国特色社会主义中的重要作用。宣传学习集体经济战线先进党组织、优秀共产党员的先进事迹, 以实际行动迎接中国共产党成立九十周年。

坚持做好集体经济的理论研讨, 进一步加强对集体经济改革发展的宣传。继续办好《中国集体经济》杂志、“中华全国手工业合作总社”和“中国合作经济”网站及各地有关集体经济和联社工作的刊物, 通过多种媒体, 大力宣传集体经济的改革发展新的实践成就和理论观点, 认真做好2012年联合国国际合作社年的各项准备工作, 为集体企业改革发展营造良好的环境。

各位代表、同志们: