hse管理组织机构

hse管理组织机构（8篇）

1.hse管理组织机构 篇一

HSE管理手册 管理职责

5.1 管理承诺

本公司总负责人通过以下的活动对其建立、实施和持续改进管理体系的有效性的承诺提供证据。

a）总负责人应采取培训、讨论，下达文件、会议等各种方式使全体员工都能树立质量意识、环境保护意识、职业健康安全意识，都能认识到满足顾客、相关方和法律法规的要求对本公司的重要性；

b）制定企业的质量、环境、职业健康安全的管理方针。

c）确保根据管理方针制定质量、环境、职业健康安全的管理目标。d）总负责人按计划的时间间隔主持管理评审。

e）总负责人应确保提供本公司管理体系的建立、运作及持续改进必要的资源。

5.2 以顾客及相关方为关注焦点 a)总负责人应确保：充分识别和理解顾客及其他相关方当前和未来的需求和期望，确定与产品有关的要求，并将其转化为本公司可实施的要求，以便达到使顾客满意的目标。

b)总负责人应重视环境保护和污染预防，不断减少向环境排放的污染物和节约能源资源，持续改进公司的环境绩效。

c)总负责人应重视员工的职业健康和安全，不断改善进入工作场所的员工和其他人员的健康安全条件，提高公司的职业健康安全绩效。

5.3管理方针 5.3.1.公司的管理方针应确保：

a.适用于本公司活动，生产或服务的性质，规模。

b.包括对满足顾客和相关方的要求、保障健康安全、持续改进和污染预防的承诺；

c.包括对遵守有关法律、法规和本公司应遵守的其他要求的承诺； d.在公司内得到沟通和理解。形成文件，付诸实施、予以保持并传达到员工，确保各级人员在公司管理方针指引下，结合本部门要求制订目标和措施并认真实施；

e.提供建立和评审管理目标的框架，定期不定期的对管理方针的适宜性和持续适宜性进行评价。

f.可为公众所获取； 5.3.2 管理方针

满足顾客要求 遵守法律法规 预防环境污染 保障健康安全 追求持续改进 管理方针的含义：

满足顾客要求 遵守法律法规：是树立良好企业形象的唯一选择。它不但体现了以顾客为关注焦点的管理原则，也表达了对遵循法律法规及其他要求的承诺；它不仅是对顾客的郑重承诺，也是对社会的庄严宣誓；

预防环境污染 保障健康安全：每年通过管理评审和内审,总结经验,寻找不足,改进管理

水平，污染预防，持续不断的改进环境和职业健康安全绩效 追求持续改进：是高层领导对本公司长远发展的战略决策，是全体员工的行动指针，是持续改进

管理体系的根本体现，也是市场竞争的制胜法宝。通过技术创新和管理创新，不断提升全员的质量意识、环境保护意识和职业健康安全管理意识，实现总体水平在行业中保持领先的目标；

5.4 策划（1）策划的时机

建立和改进管理体系时对管理体系进行策划，总负责人委托管理者代表负责组织实施策划并持续改进工作。

a)管理体系建立时，根据标准结合本公司实际建立一体化管理体系，以满足管理目标和4.1的要求。

b)管理体系改进时，策划改进的实施可以不在体系的所有部门、所有条款中同时进行，但改进时要注意保持管理体系的完整性。

c)对管理体系文件未能覆盖和顾客特殊要求的事项，由生产部编制质量计划，具体按质量计划要求办理。

（2）策划的依据

按“引用标准”中的标准，相关的法律法规、国家标准、行业标准及公司有效的管理制度和管理经验进行策划。

（3）策划的内容

a)管理体系所需组织机构、资源、职责、过程、活动。b)制定、实施、评审、保持管理体系的管理方针、目标。

c)管理体系、管理手册、程序文件、产品实现过程、环境、职业健康安全运行所需的支持性文件。

d)环境因素、危险源辨识、风险评价和风险控制。e)各种因素导致管理体系发生变化时要保持体系的完整。5.4.1环境因素

本公司建立并保持《环境因素识别和评价控制程序》，明确环境因素的识别，评价控制的归口管理部门和职责，确保评价出重要环境因素。

a)环境因素的识别范围必须覆盖公司活动，产品和服务的各个方面，包括相关方活动对环境的影响。

b)识别环境因素应考虑过去、现在、将来三种时态及正常、异常、紧急三种状态；

c)对本公司识别的环境因素进行评价，以使在本公司内部管理工作和经营活动中对环境具有或可能具有重要影响的环境因素得到有效控制；

d)评价环境因素时将考虑环境影响的程度、范围、发生频次、影响程度、控制现状等确认重要环境因素，并由行政部负责向本公司各相关部门传达；

e)f)总负责人负责审批重要环境因素；

重要环境因素作为本公司制定环境目标、指标和管理方案的依据；应制定相应的运行控制程

序，并加以教育培训，以实现对重要环境因素的有效控制。g)当本公司的活动、产品和服务发生较大变化时，或存在已纳入计划的或新的开发、修改的活动、产品和服务时，或适用的法律法规和其他要求更新时，应及时对环境因素进行重新评价，以确定新的重要环境因素。

g)本公司应将环境因素识别、评价和确定重要环境因素方面的信息形成文件并及时更新。h)本公司应确保在建立、实施和保持管理体系时，应对重要环境因素加以考虑。

具体执行《环境因素识别和评价控制程序》。5.4.2对危险源、风险评价和风险控制的策划

建立并保持《危险源识别与风险评价控制程序》对本公司的作业活动、管理活动、工作场所以及生产现场存在的危害进行评价，确定重大危险源，保证重大危险源得到有效控制，保证员工和所有进入现场的外来人员的安全健康。

具体执行《危险源识别与风险评价控制程序》。5.4.3法律、法规和其他要求

建立和保持《法律、法规及其他要求控制程序》用来确定公司的产品，识别好的环境因素和辨识的危险源适用的法律、法规和其他要求；通过各种渠道获得并及时更新；采取措施，将这些信息传达到员工和其他相关方。具体执行《法律、法规及其他要求控制程序》

5.4.4目标（1）质量目标

a)成品的一次性检验合格率大于96%。b)顾客满意率达到95%。c)顾客意见处理率达到100%；（2）环境目标：

a)严格遵守环境法律法规，环境污染事故为零； b)员工环境知识培训率为100％； c)三废全部达标排放； d)固体废弃物处理率100％；（3）职业健康安全目标：

a)严格执行国家职业健康安全法律法规； b)员工职业健康安全知识培训率为100％； c)本公司重大危险源100％得到控制；

d)死亡事故率为零，职业病发病率为零，轻伤率小于1％； 5.4.5管理方案 a)当重要环境因素和重大危险源在一段时间内需要采取专门措施进行控制时要编制目标、指标和管理方案，一般情况下通过程序和作业指导书对重要环境因素予以控制

b)目标、指标和管理方案应定期进行评审。

具体执行《目标、指标及管理方案控制程序》 5.4.6管理体系的策划 a)公司对管理体系进行策划，以满足方针、目标（指标）及管理体系的总要求。

b)c)公司根据产品的特点确定全部过程及其相互关系。

各部门根据本部门的工作流程对其环境因素和危险源进行排查，评价出重要环境因素和重大危险源并应明确应遵守的法律、法规和其他要求，同时对评价出重要环境因素和重大危险源制定目标、指标，并制定管理方案予以实施和检查。

d)对管理体系的变更进行策划和实施时，应保持管理体系的完整性。

5.5职责、权限和沟通 5.5.1职责和权限

总负责人确保本公司内职责和权限得到明确规定和沟通，并开会宣布下发文件。

(1)总负责人职责和权限 a.总负责人对本公司管理体系的建立、实施并持续改进其有效性负全责，并具体对以下事项负责：

b.在整个公司建立满足顾客及其他相关方要求，增进顾客及其他相关方满意和满足法律法规要求的氛围；

c.d.负责制定、批准、发布并组织实施公司管理方针、目标； 负责管理体系的策划，以保证管理方针和目标的实现；并在对体系的变更进行策划和实施时，保持体系的完整性；

e.f.负责公司组织机构的设置和人员、资源的配备；

负责管理体系运行中的重大决策，并确保这些决策及体系的有效性在公司内得到沟通；

g.h.主持管理体系评审，以确保体系持续的适应性、充分性和有效性； 鼓励全体员工积极参与，充分发挥他们的才能，负责对员工的奖惩和激励措施的审批；

i.j.k.任命管理者代表和员工代表，授权其行使职责。主持公司的日常管理工作，审批公司的基本管理制度； 组织实施公司年度投资方案；

(2)管理者代表职责和权限

a 确保按GB/T19001-2008、GB/T24001-2004和GB/T28001-2001标准要求建立、实施和保持质量、环境和职业健康安全管理体系； b 向总负责人报告管理体系的运行情况，以供管理评审和作为管理体系改进的基础；

c 负责所有影响产品要求符合性人员所需能力的确定，并通过适当的培训或其他措施以获得所需的能力。

d 采取措施,确保在公司内提高满足顾客要求、保护环境、职业健康安全和其它相关要求的意识；

e 就公司管理体系中的有关事宜与外部方进行联络； a 负责目标、指标和管理方案的归口管理； f 负责公司内审工作；(3)行政部主任职责与权限：

a.负责收集法律法规和其他相关要求、负责培训的意识和能力的归口管理与控制；

b.配合做好内审和管理评审；

c.配合做好纠正、预防措施、环境因素、危险源的识别与评价、应急准备和响应工作；

d.自觉遵守法律法规，认真贯彻管理方针，制订本部门目标，措施并实施管理；

e.做好由总负责人召集的各类会议的会务工作，负责会议记录，并协助领导落实会议作出的各项决定和信息交流；

f.协助和处理公司日常行政事务及工作，重要来信来访的处理。g.负责文件、记录的控制。

h.负责组织对公司的法律法规和其它要求进行合规性评价。(4)生产部负责人职责与权限： a.负责产品实现的策划过程，生产服务的提供的控制、生产服务的提供过程的确认，产品防护，过程监视测量等归口管理

b.负责产品实现的策划过程，生产服务的提供的控制、生产服务的提供过程的确认，产品防护等归口管理

c.自觉遵守相关法律法规，认真贯彻管理方针，做好本部门环境因素和危险源的识别，制定本部门的目标和措施并管理；

d.管理；

e.f.g.h.做好本部门的文件法律、法规和记录的管理； 配合做好员工培训、信息 / 沟通和数据分析； 配合做好内审和管理评审；

参与质量策划与顾客有关的过程、采购、顾客满意度的控制和产负责产品实现的策划，生产服务的提供控制和信息交流等归口品的防护和交付；

i.j.做好生产组织管理，实现均衡生产；负责基础设施的管理。降低消耗节约资源。

(5)质控部负责人职责与权限： a.负责环境因素和风险的识别与评价，运行控制，应急准备与响应、基础设施、监测装置的控制、监测和测量的归口管理；

b.负责工作环境、标识和可追溯性、顾客满意、产品监测、不合格控制、数据分析和改进等归

口管理； c.d.e.做好本部门的文件 / 法律法规及记录的管理； 配合做好员工培训、信息 / 沟通的控制；

自觉遵守相关法律法规，认真贯彻管理方针制订本部门目标措施并管理；

f.g.对检测结果的准确性负责； 协助总负责人做好管理评审工作。

（6）市场部负责人职责与权限： a.b.c.d.负责顾客财产的归口管理。负责与顾客有关过程的控制；

自觉遵守相关法律法规，认真贯彻管理方针；

负责本部门环境因素和危险源的识别评价和管理、文件控制 / 法律与其它要求控制，记录控制，做好本部门员工培训管理及信息沟通工作；

e.f.配合做好本部门数据分析、改进。配合做好应急的准备、内审和管理评审；

（7）采购部负责人职责与权限： a 负责采购的归口管理。

b 自觉遵守相关法律法规，认真贯彻管理方针；

c 负责本部门环境因素和危险源的识别评价和管理、文件控制 / 法律与其它要求控制，记录控制，做好本部门员工培训管理及信息沟通工作；

d 配合做好本部门数据分析、改进。e 配合做好应急的准备、内审和管理评审；（8）车间主任职责与权限：

a.认真贯彻执行生产计划、合理安排和协调本车间的生产任务、做到均衡生产、文明生产和安全生产；

b.严格按生产作业指导书进行操作，做好生产过程的控制； c.做好生产设备的维护保养，确保设备的正常运行； d.做好生产操作人员能力的培训考核，合格后方可上岗；

f.节能降耗，合理使用资源，保护环境和员工健康，确保生产安全。g.自觉遵守法律法规、认真贯彻管理方针、识别环境因素和危险源。配合做好内审和管评。（9）内审组组长职责和权限 a.具体负责审核组的审核工作； b.负责编制内部审核计划； c.主持首次，末次会议；

d.负责组织现场审核和内审组工作会议，编制审核报告。（10）内审员职责和权限 a.编制内审检查表；

b.实施各自审核任务，收集客观证据，填写检查表； c.分析、评价观察结果，开具不符合报告；

d.对纠正措施实施情况进行跟踪，验证纠正措施的有效性（11）生产人员职责和权限 a.服从领导调度，认真执行各项规章制度，做好本职工作。

b.熟悉技术标准、依据工艺要求、操作规范和质量标准进行生产。c.质量。

d.e.做到保质、保量生产和安全，文明生产，确保生产正常进行。

做好设备的维护，保养工作，防止设备带病运行，及时反映设按工序作好自检，保证做到不合格品不流入下道工序，保证产品备运行问题。

f.做好文明生产，流转中的产品要堆放整齐，标识清楚，并保持环境卫生。

（12）检验员职责和权限

a.认真执行测量和监控各项规定，发挥“把关、预防、报告”作用，熟悉各种检验工具，并能 正确、合理的使用。

b.熟练掌握检验方法，并按检验规程进行质量的检验和控制；

c.对进货检验、半成品、成品检验要严把质量关，对错检、漏检、误检负责；

d.填写各种检验单，并妥善保管；

e.及时向主管部门反馈质量信息和质量事故。f.坚持原则，实事求是，不卖私情，严格把关，对不合格的产品有权拒绝出公司；

（13）财务部负责人职责与权限 为整个管理体系的实施提供资金保障。（14）职业健康安全员工代表

a 参与职业健康安全方针和目标的制定和评审的协商

b 通过实施危险源辨识，风险评估和风险控制过程和程序而进行风险管理的决策。

c 参与影响工作场所职业安全健康的改变的协商。参与事故和事件调查和现场职业健康安全的检查（15）设计部经理的职责和权限

a 负责组织对新产品的设计开发工作，以及评审、验证、更改、确认等一系列活动的控制。

b 负责新产品的设计开发过程中对重要环境因素和重大危险源的分析和评价

c 配合物资采购、制造、服务等活动，解决技术问题。d 负责工艺纪律管理。e 负责标准化管理。

（16）设计部人员的职责和权限

a 负责按公司的要求按时完成设计开发任务。b 负责编制工艺图纸和效果图。

c 配合物资采购、制造、服务等活动，具体解决实际过程中遇到的技术问题。

d 坚持原则，实事求是，严格把关。5.5.2管理者代表：

总负责人指定本公司一名管理者为管理者代表，不论他在其他方面的职责任何，应赋予他以下的职责和权限：

a.确保按GB/T19001-2008、GB/T24001-2004和GB/T28001-2001标准要求建立、实施和保持质量、环境和职业健康安全管理体系；

b.向总负责人报告管理体系的运行情况，以供管理评审和作为管理体系改进的基础；

c.采取措施,确保在公司内提高满足顾客要求、保护环境、职业健康安全和其它相关要求的意识；

d.e.f.就公司管理体系中的有关事宜与外部方进行联络； 负责目标、指标和管理方案的归口管理； 负责公司内审工作；

5.5.3内部沟通与协商：

建立并保持文件化的程序，总负责人应确保全体员工就管理体系的过程，包括产品要求、目标、指标及管理方案的完成情况，以及实施的有效性进行沟通，达到相互了解、相互协商，实现全员参与的效果，员工应： a.参与公司管理方针和程序的制定和评审。

b.参与工作场所环境及职业健康安全影响因素的评价协商。c.参与质量、环境、职业健康安全管理体系有效性、符合性、持续性改进的协商和沟通。

d.了解公司一体化管理体系的管理者代表和职业健康安全的员工代表及其职责。

具体按照《信息交流控制程序》执行 5.6管理评审 5.6.1总则

公司编制年度管理评审计划，总负责人按计划的时间间隔主持管理评审，以确保管理体系的有效性、适应性和充分性，评审的输入应客观、充分，评审的输出应体现体系改进的

需求和机会，同时应有对管理方针与目标的评审。5.6.2 管理评审输入

管理评审输入应包括与以下方面有关的当前的业绩和改进的机会： a)审核结果，包括第一、二、三方的审核的结果；

b)顾客的反馈，包括满意程度的测量结果及与顾客的交流（包括抱怨）、沟通的结果等；

c)来自外部相关方的信息交流（包括抱怨）。

d)过程的业绩和产品的符合性，包括过程、产品监视和测量的结果等。e)改进、预防和纠正措施的状况，包括对内部审核和日常发现的不符合项采取的纠正和预防措施的实施及其有效性的监控结果； f)以往管理评审跟踪措施的实施及有效性；

g)可能影响管理体系的各种变化，包括客观环境的变化、新技术、工艺、新设备的应用等。

h)管理体系运行状况，包括管理方针、目标的实现程度。i)员工对管理体系改进的建议。j)环境和职业健康安全法律法规的符合性 k)环境和安全绩效的检测结果等 5.6.3 管理评审输出

管理评审的输出应包括以下方面有关的措施：

a）管理体系及其过程的改进，包括对管理方针、目标以及组织结构、过程控制等方面的评价；

b）与顾客要求有关的产品以及相关方要求的改进； c）所需要增加的资源等。

5.6.4行政部根据管理评审输出要求进行总结，编写《管理评审报告》，经管代审核，交总负责人批准后发放到相关部门采取相应的措施，本次管理评审的输出可以作为下次管理评审的输入。

2.hse管理组织机构 篇二

1 炼化企业HSE专职管理人员的HSE培训现状

目前,炼化企业组织对HSE专职管理人员进行了较为全面的HSE培训,包括HSE思想与态度、HSE责任意识、HSE法律法规及相关标准、HSE管理方法和技术、最新HSE要求、HSE管理专业知识、炼化专业知识、事故分析、危害识别方法、清洁生产知识、HSE体系审核知识、现场应急处置等内容,使其达到懂专业、知规定、懂方法、会管理、能负责、能够检查出深层次问题的要求,提高其现场综合监督能力及现场把关能力,努力提升HSE专职管理人员的专业素养。通过一系列高密度、深层次、广泛性的HSE培训,炼化企业夯实了HSE工作基础,增强了基层HSE风险控制水平。

当前,炼化企业尚未制订科学、系统、有效的HSE专职管理人员的HSE培训需求分析与管理方法[2],导致制定出的该层级的HSE培训计划科学性、有效性不强,使得其HSE培训工作受到了阻碍与限制。要持续增强HSE培训的针对性以及有效性,就要准确掌握HSE专职管理人员的HSE培训现状,结合培训目标与该层级特点,科学分析其HSE培训需求,才能制定出符合企业实际,针对性较强的HSE培训计划。

2 HSE培训矩阵的设计

2.1 HSE培训矩阵的优势

作为高效的培训方法之一,培训矩阵具有培训构成要素齐备、关联程度高、对应关系明晰等众多特点,便于决策者总揽全局、综合谋划、统筹部署,是破解炼化企业HSE培训瓶颈,进一步增强培训效果的高效工具[2]。HSE培训矩阵的编制是HSE培训工作的起点,为HSE培训计划的实施提供了科学依据。其编制过程是普查培训对象实际培训需求的过程;其特点是以“干什么学什么,缺什么补什么”为原则,强调培训对象的应知应会;其培训内容紧密围绕企业的方针政策、原则、制度、规范、标准和操作规程,并以此为载体强化培训对象对企业制度、规范、标准和操作规程的认同。

为此,在今后的HSE专职管理人员HSE培训工作中,当务之急就是积极引入HSE培训矩阵理念,并紧密结合实际,逐步探索以HSE培训矩阵为基础的HSE培训模式与培训体系,真正满足HSE专职管理人员的HSE培训需求。

2.2 HSE培训矩阵的要素构成

为确保HSE培训矩阵的实用性和适用性,应切实结合企业的发展战略和实际生产需求来设计HSE培训矩阵。HSE培训矩阵主要由培训内容、培训周期、掌握程度、培训方式、培训时间等因素构成。其中培训内容、培训周期、掌握程度、培训方式共同构成了HSE培训矩阵的4大要素,如图1所示。

(1)培训内容。根据HSE培训需求识别的结果来设置,可概括为HSE意识、HSE知识和HSE技能3大块。包括相应的HSE法律法规、HSE规章制度、HSE程序文件、HSE体系管理要求、HSE专业知识、HSE专业技能等等。所设计的培训内容应能满足培训对象HSE管理和安全操作的知识和技能要求。

(2)培训周期。指对一门课程进行再培训的间隔时间,应根据法律法规的更新、规章制度的改版、程序文件以及管理文件修订等因素的变化来确定培训周期,确保培训对象保持最新的HSE知识和技能。其中,培训周期最长应不超过HSE管理规范的修订周期,一般为3年;对于关键内容或变化较快的培训内容,培训周期为2年;对于需要实际操练的内容,培训周期为1年。

(3)掌握程度。根据培训对象的岗位责任和技能,要求其对不同的HSE知识和技能的学习程度。主要分为学习知晓、独立应用、指导他人3个层次。

(4)培训方式。主要有课堂讲授、课堂讲授+考试、各种HSE会议、部门主管主持的专题研讨会、实际操作以及网络培训等。

(5)培训时间。培训一门课程需要的课时,根据培训内容的难易程度,以及培训对象的岗位特点,结合相关部门、HSE专职管理人员、培训师、培训对象的意见,确定培训时间。其中培训时间的安排应满足培训需求和培训师的讲解要求。

3 炼化企业HSE专职管理人员的HSE培训矩阵的编制

HSE专职管理人员是企业HSE体系建设的重要推动者,是HSE体系平稳运行的坚强保障者,也是企业HSE各项规章制度与管理措施的模范践行者。HSE专职管理人员应熟练掌握HSE管理理念、法律法规、规章制度、HSE程序文件,具备对员工进行HSE培训的能力。此外,HSE专职管理人员的HSE培训要更加注重功能培训,如作业许可、危化品管理、交通、电气、消防、HSE审核等。培训矩阵的设计更应着重于HSE管理知识,如行为安全和工艺安全管理专业知识等。HSE专职管理人员的HSE培训周期应根据培训内容更新频率和实际岗位工作需要来确定。HSE专职管理人员的HSE培训矩阵见表1。

4 炼化企业HSE专职管理人员的HSE培训大纲

为进一步指导HSE培训工作,保障HSE培训效果,明确HSE专职管理人员在HSE培训中的岗位责任,本着简洁、直接和实用的原则,结合炼化企业现有HSE管理制度、标准、程序,对该层级HSE培训矩阵中各项培训内容的培训目的、培训要点进行了细化,编制了HSE专职管理人员的HSE培训大纲。

4.1 HSE方针、原则

目的:掌握HSE方针政策和原则,具备协助直线领导落实HSE方针、原则的能力。

培训要点:(1)HSE方针;(2)HSE原则;(3)HSE理念;(4)HSE方针、原则如何体现在具体的HSE规章制度中;(5)HSE专职管理人员在HSE管理中的作用。

参考文件:企业HSE标准——HSE方针原则、HSE管理手册、HSE专职管理人员职责。

4.2 HSE组织、责任

目的:掌握HSE委员会及分委会的章程,具备推动HSE委员会及直线组织有效运作的能力。

培训要点:(1)HSE委员会及分委会;(2)HSE专职人员职责;(3)直线管理人员的HSE职责;(4)探讨发挥HSE组织作用的途径;(5)案例讨论与分析。

参考文件:企业HSE标准——HSE委员会及分委会管理规定、HSE专职管理人员职责管理规定。

4.3 HSE管理体系

目的:掌握HSE管理体系的基本要素及其运行,具备将HSE体系与日常工作有机结合的指导能力。

培训要点:(1)HSE管理体系发展进程;(2)HSE管理体系与企业管理的有机结合(直线职责);(3)Q/SY 1002.1标准;(4)ISO 14000及OHSA 18000系列简介。

参考文件:Q/SY 1002.1、ISO 14000、OHSA 18000。

4.4 HSE规章和制度

目的:了解HSE规章和制度的构成,具备制度体系框架策划的能力。

培训要点:(1)国外大石油企业HSE规章和制度架构;(2)企业的HSE规章和制度概述;(3)HSE规章制度建设的原则;(4)HSE规范制度编制的要求;(5)案例学习。

参考文件:企业HSE标准——HSE制度管理规定。

4.5 HSE绩效管理

目的:掌握HSE绩效与激励的管理方法,具备协助直线领导实施激励与奖惩的能力。

培训要点:(1)HSE业绩管理;(2)HSE绩效考核的主要指标(过程指标与先行指标);(3)职责分工表;(4)讨论奖惩实践的经验教训;(5)实施奖惩的最佳实践。

参考文件:HSE激励管理规定。

4.6 作业许可

目的:了解作业许可管理的基本要求,掌握作业许可管理方法,具备指导开展作业许可的能力。

培训要点:(1)炼化行业作业风险特点;(2)作业许可的作用;(3)作业许可的流程;(4)案例讨论分析。

参考文件:企业HSE标准——作业许可管理程序,动火作业、高处作业、进入受限空间、临时用电、管线断开、挖掘作业安全管理程序。

4.7 工作安全分析(JSA)

目的:掌握工作安全分析的方法,具备指导有效开展工作安全分析的能力。

培训要点:(1)工艺安全分析定义、优点;(2)什么情况下使用JSA;(3)JSA程序;(4)危害辨识和风险评价;(5)对策措施;(6)JSA文件的管理;(7)总结和反馈;(8)案例学习。

参考文件:企业HSE标准——工作安全分析管理程序。

4.8 上锁、挂签(LTCT)

目的:熟悉上锁挂签的流程,具备指导有效开展上锁、挂签的能力。

培训要点:(1)上锁挂签的目的优点及适用范围;(2)LTCT程序;(3)讨论现行LTCT管理的有效性。

参考文件:企业HSE标准——上锁挂签管理程序。

4.9 工艺安全管理

目的:了解工艺安全管理的基本内容及作用,掌握方法并具备指导开展工艺安全管理的能力。

培训要点:(1)工艺安全管理的重要性及14个要素;(2)工艺技术管理;(3)工艺设备管理;(4)人员管理;(5)重大危险源管理;(6)特种设备安全管理;(7)案例学习。

参考文件:企业HSE标准——变更管理MOC、工艺危害分析PHA、启动前安全检查JSSR、工艺安全信息PSI、质量保证机械完整性QA/MI。

4.1 0 工艺安全信息及危害分析

目的:了解工艺安全信息管理的基本要求,掌握方法并具备指导开展工艺安全分析的能力。

培训要点:(1)工艺安全信息管理的重要性和要求;(2)工艺危害分析;(3)案例学习。

参考文件:企业HSE标准——工艺危害分析PHA、工艺安全信息PSI。

4.1 1 工艺设备质量保证及机械完整性

目的:了解工艺设备质量保证及机械完整性管理的基本要求并具备相应的指导能力。

培训要点:(1)工艺设备的生命周期;(2)工艺设备质量保证;(3)工艺设备机械完整性;(4)案例学习。

参考文件:企业HSE标准——质量保证机械完整性QA/MI。

4.1 2 工艺设备变更管理

目的:了解工艺设备变更管理的要求,具备指导开展工艺设备变更管理的能力。

培训要点:(1)变更的分类;(2)判断变更类别的方法;(3)各类变更的管理要求;(4)事故案例分析。

参考文件:企业HSE标准——MOC。

4.1 3 新、改扩建项目设计阶段HSE管理

目的:了解新、改扩建项目设计阶段HSE管理的要求并具备相应的指导能力。

培训要点:(1)HSE管理要求;(2)识别风险的方法及风险评价;(3)措施的优选顺序;(4)事故案例分析。

参考文件:企业HSE标准——新改扩建项目设计阶段HSE管理规定。

4.1 4“两书一表”及操作规程

目的:熟悉“两书一表”及操作规程的编制要求,具备指导“两书一表”及操作规程编制的能力。

培训要点:(1)“两书一表”及操作规程的目的和作用;(2)“两书一表”及操作规程的原理;(3)案例分析。

参考文件:企业HSE标准——“两书一表”、操作规程管理规定。

4.1 5 行为安全观察与沟通

目的:掌握行为安全观察与沟通的方法与技巧,具备协助领导推动行为安全观察与沟通的能力。

培训要点:(1)行为安全观察与沟通的重要性及步骤;(2)观察、沟通的内容与技巧;(3)不安全行为的反馈与记录;(4)数据统计、分析与总结;(5)行为观察计划、跟踪流程;(6)现场技能实习。

参考文件:企业HSE标准——行为观察与沟通管理程序。

4.16承包商安全管理

目的:了解承包商安全管理流程,具备协助直线领导推动承包商安全管理能力。

培训要点:(1)承包商管理的流程;(2)承包商的培训;(3)承包商的现场管理;(4)承包商的HSE绩效评价;(5)当前承包商管理缺陷与改进机会;(6)承包商管理的最佳实践;(7)案例学习。

参考文件:企业HSE标准——承包商管理规定。

4.17交通安全

目的:了解交通安全管理基本要求。

培训要点:(1)炼化行业交通安全的现状;(2)交通安全管理流程;(3)交通事故的应急;(4)案例学习。

参考文件:企业HSE标准——交通安全管理规定。

4.18消防安全

目的:了解炼化行业消防安全管理的基本要求。

培训要点:(1)炼化行业火灾特点与预防措施;(2)专业消防队的管理;(3)火灾应急机制与程序;(4)事故案例。

参考文件:企业HSE标准-消防安全管理规定。

4.19电气安全

目的:了解炼化行业电气安全管理的基本要求。

培训要点:(1)炼化行业电气安全的特点;(2)静电危害及预防;(3)雷击危害及预防;(4)企业作业现场环境特点及具有的电气危害;(5)常见电气事故分析及预防。

参考文件:企业HSE标准——电气安全管理规定。

4.20应急计划与响应

目的:了解应急系统的基本内容,具备协助健全与完善应急系统的能力。

培训要点:(1)企业的应急系统;(2)应急预案的内容;(3)应急信息报告与程序;(4)应急预案的编制;(5)应急演练的验证和改进;(6)案例学习。

参考文件:企业HSE标准——应急预案与响应管理规定,应急预案等。

4.21事故调查

目的:掌握事故调查流程、方法,具备协助事故调查的能力

培训要点:(1)事故调查的目的、原则、事故分类;(2)事故调查流程;(3)事故调查的方法和工具;(4)事故原因分析;(5)事故调查报告的编制;(6)案例学习。

参考文件:企业HSE标准——事故调查流程。

4.22危化品安全管理

目的:了解常见危化品的性质,掌握危化品安全管理的要求。

培训要点:(1)常见危险化学品性质;(2)危险化学品安全管理;(3)有毒气体泄露的安全保护管理;(4)民用爆炸物品安全管理;(5)H2S的性质及预防。

参考文件:企业HSE标准——危险化学品安全管理规定、有毒气体泄露的安全保护管理规定。

4.23清洁生产

目的:了解清洁生产管理要求,具备指导开展清洁生产的能力。

培训要点:(1)环境危害因素识别与分析;(2)国家清洁生产法规与审计规定;(3)企业清洁生产的现状;(4)国内外清洁生产的先进技术;(5)同行业物耗、能耗数据;(6)清洁生产最佳实践案例分享。

参考文件:企业HSE标准——清洁生产管理规定等。

4.24温室气体控制

目的:了解温室气体排放控制的分解目标及管理要求,熟悉减排的主要措施。

培训要点:(1)国家有关规定;(2)企业温室气体排放的现状;(3)减排新工艺新技术案例分享。

参考文件:企业HSE标准——温室气体管理规定。

4.25环境敏感区保护

目的:了解国家环境敏感区、地下水、野生动物栖息地保护的规定,具备指导开展环境保护的能力。

培训要点:(1)国家环境敏感区等保护的相关规定;(2)环境敏感区施工作业管理;(3)土壤、地下水保护;(4)野生动物栖息地环境保护;(5)最佳实践案例分享。

参考文件:企业HSE标准——环境敏感区施工作业环境管理规定、土壤、地下水保护及环境修复管理规定、野生动物栖息地及动植物群落保护管理规定。

4.26三废排放管理

目的:了解三废排放管理的要求和方法,具备指导开展三废排放管理的能力。

培训要点:(1)废弃物的分类及其特性;(2)国家关于三废处理的法律规定;(3)炼化行业特有的废弃物及管理规范;(4)废弃物处理技术;(5)探讨废物新的利用途径;(6)案例讨论。

参考文件:国家法律规定、固体废弃物排放管理规范、废水排放管理规范、废气排放管理规范。

4.27作业场所常见职业危害管理

目的:了解炼化行业典型健康危害因素,掌握作业场所常见职业危害管理办法。

培训要点:(1)国家有关条款;(2)企业职业健康管理要求;(3)作业场所职业危害与预防措施;(4)职业危害的统计与分析;(5)案例讨论。

参考文件:国家法律规定、企业HSE标准——职业健康管理规定、作业场所职业病危害因素检测规定。

4.28个人防护(PPE)

目的:熟悉现场常用的个人防护装备及正确使用。

培训要点:(1)个人防护类别及功能;(2)头部防护;(3)眼部、面部防护;(4)呼吸防护;(5)听力防护;(6)躯干防护;(7)手、脚部防护;(8)跌落防护;(9)实际操作。

参考文件:企业HSE标准——个人防护、工作服、呼吸系统保护、眼部保护、头部保护管理规定等。

4.29 HSE审核

目的:了解HSE审核流程、掌握审核技巧、具备开展HSE审核的能力。

培训要点:(1)HSE审核的目的、原则;(2)HSE审核的步骤、方法;(3)HSE审核数据的采集与分析;(4)HSE审核技巧;(5)HSE审核报告的编制及信息反馈;(6)HSE审核案例。

参考文件:企业HSE标准——HSE审核管理规定。

4.30 HSE信息系统应用

目的:具备熟练使用HSE信息系统的能力。

培训要点:(1)HSE信息系统的构成;(2)HSE信息系统数据的采集、输入、查询、维护等操作;(3)数据的分析、绘图;(4)HSE信息系统的改进;(5)实例统计分析、判断。

参考文件:HSE信息系统使用手册。

4.31通用安全规则

目的:了解通用安全规则及常识。

培训要点:(1)个人行为;(2)个人安全(个人防护);(3)个人卫生;(4)现场安全;(5)梯子安全;(6)电气安全;(7)交通安全;(8)办公区域安全;(9)事故报告。

参考文件:企业HSE标准-用电安全管理规定,办公区域通用安全规则,应急计划与响应等。

4.32防卫性驾驶

目的:熟悉防卫性驾驶的准则和方法,具备规避交通肇事的基本能力。

培训要点:(1)主要交通事故原因、危险性行为和操作类原因;(2)安全带的使用;(3)酒精对人的影响;(4)安全距离与速度控制;(5)超车、刹车、雨天驾驶、盲点、弯道曲线等常识;(6)车辆维护。

参考文件:外部资料。

4.33紧急救护

目的:掌握心肺复苏及紧急包扎等方法。

培训要点:(1)休克急救的简单原理;(2)心肺复苏的实际操练;(3)止血与骨折紧急处置;(4)包扎的实际操练。

参考文件:外部资料。

5 结束语

针对炼化企业HSE专职管理人员的HSE培训现状,将培训矩阵应用于该层级的HSE培训中,建立了HSE专职管理人员的HSE培训矩阵,完善了其HSE培训大纲。对于炼化企业改进HSE培训质量、补充完善HSE培训管理具有一定的借鉴作用。

参考文献

[1]王秀香,苏国胜,张艳.石化企业HSE教育培训的启示[J].安全、健康和环境,2008,8(1):14-15.

3.hse管理组织机构 篇三

【关键词】风险管理；采油；HSE管理

绪论

采油工程的任务是通过一系列可作用于油藏的工程技术措施，使油、气畅流入井，井高效率地将其举升到地面进行分离和计量；其目标是经济有效地提高油井和原油采收率。采油工程的特点是：在整个开采过程中遇到的问题多、难度大、涉及面广；综合性强和针对性强；各项工程技术措施间的相对独立性强。我国当前和未来都将面对低渗、稠油等难开发油藏及特高含水期油藏，以及海上和沙漠油田的一系列开采问题。随着油田开采难度的增大，技术要求越来越高，同时面临的安全形势也是比较严峻。

由于采油工艺和采油场所的特殊性，在采油作业的不同阶段和不同的环节中，均存在对人员身心健康、人员与设施安全和生态环境等不同程度和不同形式的影响和危害，即存在不同程度、形式各异的风险。因此，识别采油作业中潜在的HSE风险与危害的影响因素，是有效控制和削减采油过程中给健康、安全与环境带来的危害与影响的重要环节。作为基层安全管理人员，必须要认真识别好采油作业中存在的风险，认真做好提示，制订好削减措施和防范措施，确保现场施工作业安全顺利进行。因此，全面识别现场作业中潜在风险与危害的影响因素，是有效控制和削减作业过程中健康、安全与环境危害因素的重要环节和前提条件，是实现安全管理标准化、减少隐患和事故、保护员工生命健康和国家财产安全的首要基础工作【1】。

1. 风险管理的特点及意义

风险管理的目标是尽可能地消除或减少风险带来的健康、安全与环境损害。风险管理在石油行业的作用及意义重大，它贯彻了国家可持续发展的战略要求，促进石油工业的发展，为保护人类生存和发展做出贡献；减少各种事故的发生，降低采油作业的HSE风险；减少作业成本，节约能源和资源；提高行业的健康、安全与环境的风险管理水平。

2. 采油作业的风险管理

2.1 采油作业风险分析概述

所谓采油作业风险分析，是指组织有关专业人员，依据现有的专业经验、评价标准和准则，识别采油作业活动中的危害、影响和隐患，并对它们进行科学的评价分析，确定最大危害程度和可能影响的最大范围，以便采取有效或适当的控制措施，把风险降低到最低或控制在可以承受的程度的过程。采油风险分析一般可分为以下4个步骤：

--危害识别：什么情况下会出现问题？问题是怎样出现的？

--危害评价：问题会多么严重？可能会怎么样？程度如何？

--危害控制：有没有更好的办法解决？如何防止危害的发生或事故的重复发生？

--恢复：怎样限制事故后果的发生？发生事故后怎样恢复？

风险分析应是一个不间断、持续改进的过程，应首先着眼于防范。采油队有多个工种，而且相对变换频繁，在做这项工作的过程中更应充分体现“以人为本、线性管理、风险控制、持续发展”的原则，使全体员工都能积极参与到HSE风险分析活动中来，积极参加岗位风险分析及隐患评估活动，采取防范或控制措施，将各类事故隐患消灭在萌芽状态。

2.2采油作业HSE风险分析要求和过程

在采油作业前，采油队应对装置设备的固有危害性、作业场所的危害因素、工艺操作过程的危险性、主要生产环节和直接作业的危险性进行分析，提出并组织实施针对性的预防控制措施。将有利于防范和削减采油作业中的各种风险。要真正发挥HSE管理的优势，首先要加强培训，使员工能够理解、掌握HSE的有关知识和风险分析方法，并对HSE风险分析有一个积极的态度，树立起科学的HSE管理理念。要特别注重对风险分析专业人员、直接作业环节负责人和项目负责人的风险意识培训，把HSE培训作为推行HSE管理体系的“第一道工序”，并首先从最高管理层开始，逐层进行。其次要因人制宜，采取多种形式，提供适宜的场所，要把HSE培训工作当成一项长期的、经常性的活动，可以集中培训、课堂教学、现场观摩等多种方法和途径。第三要重视师资的培养与配备，结合企业的特点，选用合适的、具有针对性的教学材料。最后还要对培训工作进行效果评估，以确保其有效性。

2.3 采油作业风险分析的内容

2.3.1 采油风险因素的识别方法。

根据采油作业的地区环境调查结果和采油活动中易发生事故环节以及日常管理经验，从人的行为、物的状态、环境因素等方面进行分析，对采油作业的全过程进行风险因素识别。可采用危害程度分级挂图、环境监测等定性和定量方法进行风险识别。采油作业的风险识别通常可采用关联图分析法，它是通过一种假设方法用图表示危害如何产生及如何导致一系列后果的危险分析法。将顶级事件指不希望发生的事故用圆圈表示，并置于关联图中心。在进行了隐患识别后，我们看到这些事件因素在顶级事件的各种途径中，是预防顶级事件发生的制约因素，但由于失效而引起顶级事件的发生，所以应将这些原因分析出来，并采取相应的措施限制和预防顶级事件的发生屏障设置。

2.3.2 危害因素识别的内容。

危害因素应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面和正常、异常、紧急三个状态。危害因素的类别：根据GB/T13816-92《生产过程危险和有害因素与代码》，分为物理的、化学的、生物的、心理、生理的、行为的、其他危害。

（1）物理危害因素

设备设施缺陷、电危害、电磁辐射、噪音、振动、标志缺陷、机械、明火、高低温物质、粉尘等；

（2）化学危害因素

易燃易爆性物质、自燃物质、有毒物质、腐蚀物质等。进入人体的方式：吞咽（口）、皮肤吸入、呼吸吸入。

（3）生物性危害因素：细菌、病毒；传染病媒介物、致害动物、致害植物。

（4）心理、生理性危害因素：负荷超限、健康状态异常、从事禁忌作业、心理异常、辨识功能障碍行为性危害因素：指挥错误、操作失误、监护失误、其他错误。

（5）其他：如环境危害因素：释放、溢出、污染环境的产品、土壤、地下水、总体的废物。

2.4 改善风险分析机制，提高风险分析效果

在采油作业HSE风险分析过程中，我们应始终坚持以人为本的思想，充分发挥人的因素，挖掘人的潜力。可以用严格适用的制度、标准来约束员工的行为，用有效的激励制度激发员工识别岗位风险的积极性，通过奖惩措施等手段鼓励员工积极参与，并严格执行风险削减措施。各岗位员工只要明确自己的职责，掌握专业技能，掌握风险分析知识，积极参与风险分析，就能减少和杜绝事故危害，减少财产损失，保护生态环境和身心健康。只有识别出与采油作业活动有关的危害、影响和隐患，并对它们进行科学的评价分析，才有可能制定出相应的风险削减和控制措施，从而更好地推行HSE管理体系。风险分析工作做得越全面，采取的预防措施越具体，对重大危害的控制越准确，HSE管理体系实施的效果就越好。

3 .HSE监管人员具备的素质

3.1 监管人员必须有认真严肃的态度，要有强烈的责任感和使命感

做任何事情，我们都必须要认真对待，对于HSE监督工作尤其如此。作为安全管理人员，我们每天面对的烦琐事情特别多，比如说做巡回检查、开HSE会议，下整改通知书、纠正违规现象等。我们是现场安全生产的第一道防线，如果安全管理人员没有责任心，没有认真负责的态度，是做不好安全工作的。

3.2 加强自身素质的提高，认真学习业务知识

作为一名基层监管人员，我们自身的素质是一定要过硬，只有我们自己懂得了标准，懂得了安全工作的基本要领，才能做好监管工作。基层员工知识技能参差不齐，这对于HSE管理工作是一个难题。但是，不能因为难管理我们就退缩，我们必须要迎难而上。

3.3 监管人员要不断与时俱进，要学习和采纳国际新的管理理念和好的管理方法，在日常监督管理中要运用科学合理的工作方法。吸收和借鉴好的管理方法和经验，壮大我们自己的综合实力。例如，在采油作业现场，我们采用JSA、PTW、STOP card 等先进的安全管理工具，可有效的提升现场安全管理水平。

4 .结束语

总而言之，在采油作业过程中，只要加强风险管理，认真识别作业风险，制定控制和削减措施，执行落实好安全作业程序，就能把安全工作做好。作为基层的HSE监督员，既要有认真严肃的工作态度，还要有科学合理的工作方法，既要努力做好风险识别，又要制订好削减措施和防范措施，这样就一定能把企业的HSE监督工作做好。

参考文献：

4.HSE管理方案 篇四

为了有效推动施工的安全、环境与健康管理工作，使施工中的安全、环境与健康管理体系符合中国石化工集团公司的管理要求，在工程施工中，按照Q／SHS0001．1—2001《中国石油化工集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系》、Q／SHS0001．5—2001《施工企业安全、环境与健康(HSE)管理规范》的原则与要求，以及“河间至石家庄原油管道工程.河间站仪表自控安装”的施工方案与相关规范要求，现编写本HSE作业指导书。

一、施工项目部概况

(一)施工概况：

工程名称：仪征输油站储油罐建设工程配套仪表、自控工程 工程地点：仪征输油站

建设单位：仪征输油站储油罐工程建设项目部 设计单位：华东管道设计研究院

仪征新建储油罐区内仪表、控制柜、工业电视监控及周界防范系统等设备安装接线；电缆桥架安装、电视、电话及网络系统电缆光缆敷设；阴极、阳极电缆的施工安装；柔性阳极和参比电极安装；仪征输油站原15万方储油罐阴保站的迁移。(二)项目部人员状况

仪表安装工程施工人员配置计划：

项目经理 1人；现场负责人 1人；技术负责人 1人；安全检查员 1人； 质量检查员 1人；财务人员 1人；材料员 1人；电工 1人； 仪表安装人员8 人、仪表调试人员 2 人。(三)HSE管理状况

施工项目部已建立了健全的安全管理体系，各项安全制度齐备，主要实施岗位安全承诺制。施工人员都参加过相关的安全施工培训以及HSE培训和考核。项目部配备了施工所需的安全设施和消防器材，并有专人看管。项目部在环境保护、员工自我保健与救护的知识和操作技能方面也进行了培训，各种应急预案也定期进行演练。

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二、施工环境状况

(一)地理环境与自然环境

仪征行政隶属江苏省扬州市，位于江苏省中西部119°02„-119°22„,北纬32°14„-32°36„之间,地处长江三角洲的顶端，是宁、镇、扬“银三角”地区的几何中心，西接南京，东连扬州，南濒长江，与镇江隔江相望，北部与安徽省天长市接壤。长江岸线27公里，直顺稳定、深泓临岸是理想的建港岸线，长江、运河两条大动脉以及贯穿市区北部的宁通高速公路,组成了四通八达的水陆交通网，并随着镇扬大桥和宁启铁路的兴建，仪征与上海、南京、扬州、镇江、连云港等大中城市的距离近在咫尺之间具有独特的地理优势，是江苏省五大重点经济发展带之一。

(二)社会环境

1、项目投资及管理单位的名称：仪征输油站储油罐工程建设项目部

2、现场监理单位：新乡方圆建设监理有限公司

3、内部HSE管理部门的名称：中石化管道储运公司徐州管道技术作业分公司

4、地址：江苏徐州市翟山新村7号路，负责人：卢良，联系电话： 0516-83452038

三、领导承诺、方针目标和责任

(一)领导承诺

——遵守国家和当地政府有关安全、环境与健康的法律法规；

——为保证HSE管理体系的顺利实施，提供必要的人力、物力和财力资源： ——搞好职工的HSE教育培训，提高职工的HSE意识和技术素质； ——定期开展风险评价，搞好隐患治理和风险控制。(二)方针目标

1、HSE管理方针：

——安全第一，预防为主；全员动手，综合治理； ——改善环境，保护健康；科学管理，持续发展。

2、HSE管理目标：

通过HSE管理体系的有效实施，杜绝任何特大、重大、一般事故，努力实现无轻微人身伤害事故，保护职工健康、保护环境指标合格，并不断追求HSE体系持续改进，创公司安全生产先进单位。

3、责任

(1)、正职领导。正职领导是HSE管理工作的第一责任人，负如下领导责任：

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★ 组织实施安全、环境与健康一体化管理，提高作业的HSE管理水平；

★ 通过自身岗位的HSE表率树立正确的行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为； ★ 组织制订本单位的HSE职责和HSE业绩管理考核细则，并定期组织检查考核； ★ 通过各种形式，搞好职工的HSE教育，提高职工的HSE意识和专业技能； ★ 定期组织HSE检查，积极消除事故隐患。(2)、安全工程师负如下领导责任：

★ 实施安全、环境与健康一体化管理，提高作业的HSE管理水平；

★ 通过自身岗位的HSE表率，树立正确的行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为； ★ 制订HSE职责和HSE业绩管理考核细则，并定期检查考核；

★ 通过各种形式，搞好职工的HSE教育，提高职工的HSE意识和专业技能； ★ 定期进行HSE检查，积极消除事故隐患。

四、组织机构、职责资源及文件管理

(一)组织机构

组长：卢良 副组长：陈海彬 成员：彭承、王文珍、曹艳(二)职责

★ 见公司HSE 文件中各岗位职责表。(三)资源

1、人力资源

★ 关键施工设备配备安全工程师，工地设立专职安全员。

2、培训

★ 开工前，对所有员工进行岗位培训，并取得相应的合格证书；特种作业人员应持相应有效证件。★ 培训内容包括：安全知识，医疗保健与急救，环保知识，岗位技能，求生和营救，工作标准与技术操作规程，应急预案演练等。

3、物力资源

★ 施工人员的劳动保护用品，消防器材，现场常备与急救药品、用具，固定电话。作业队按照Q／SHS0001．5—2001《施工企业安全、环境与健康(HSE)管理规范》要求，确定作业队控制的管理文件和技术资料，制订文件管理制度、保密制度，保存现行有效版本。

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五、风险评估和隐患冶理

(一)风险评价

主要评价施工中进行的有较大危及人员、设备的施工项目、发生方式、危害结果及预防措施，施工中使用的有损害人员健康的化学药品名称、性质、危害方式、伤害结果及预防措施，施工中排放的废弃物名称、化学性能、状态、污染对象、程度、持续时间。

该项工程施工中，采用“工作危害分析法(JobHazardAnalysis)”进行评价。评价步骤为：某项施工可能的危害或损失一严重性一发生的可能性一评价风险一对危害的控制方法一剩余危险一制成表格。(二)隐患治理

本工程项目部应在施工前和施工过程中，组织开展定期HSE检查，对查出的问题和隐患进行及时整改。在隐患整改过程中，应落实整改负责人、防范措施、完成时间和验收方式。本工程项目部无法整改的隐患，应及时向上级主管部门汇报，并记录予以保存。

六、供应商管理

(一)供应商管理

★ 本工程项目部制定供应商送料接卸管理制度，指定专人负责车辆、人员和接卸过程的安全监护工作；

★ 供应商现场技术服务遵守施工项目部的安全管理规定，本单位技术负责人和供应商技术服务人员的HSE职责和权限在购货合同中明确；

★ 遵守设备、仪器和材料的入库、使用和管理制度，以确保其使用安全；

★ 供应商所供原料、材料及设备和仪器在使用过程中进行质量跟踪，并随时反馈到公司的HSE管理部门及其他相关部门。

七、该项工程施工作业HSE管理内容

(一)仪表安装施工作业HSE管理准备内容

1、施工现场应按施工组织设计、施工技术方案、施工平面布置图的规定，进行施工现场平面布置，并满足以下内容要求：

★ 施工作业现场道路通畅，满足施工作业需要； ★ 施工机械设备合理布置；

★ 物资、器材应分区分类堆放保管，并按规定实施标识管理。

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2、参加施工作业人员，应经HSE管理基本知识培训合格；要求持证上岗作业的人员，应经相应培训合格并取得相应资格后持证上岗。

3、施工作业前，项目部HSE监督员应负责对参加施工作业人员进行施工作业HSE管理交底。

4、每天施工作业前，施工班组必须进行班前HSE管理讲话并做好记录。(二)施工作业HSE管理内容

1、装卸、安装施工作业

★ 物资运输时，应选择合适的车型进行拉运，防止运输时出现超长、超宽、超重； ★ 运输的物资应捆扎好，防止中途脱落、滚动或碰撞；

★ 物资进入作业带时，应考虑作业带的承载能力及上方有无阻碍吊车卸管作业的障碍； ★ 吊装用的钢丝绳、吊钩以及牵引绳应牢固；

★ 卸货人员必须正确穿戴劳保用品；经检查无危险后方可使用； ★ 物资堆放应有防滚措施，堆放层数一般不应超过两层；

★ 布好的料规格、材质、防腐等级及级配应符合图纸及设计规范要求； ★ 作业区周围30米以内严禁明火；

★ 在施工时间，为确保施工人员人身安全，合理安排饮食，确保施工人员工作、生活、休息环境；同时每天随时查看每个施工人员的身体状况，合理科学的安排施工作息时间，保证施工的安全、质量、工期；

★ 对施工现场的地面上及地面下存在危险的区域或重要设施的地点应设置警告标志牌； ★ 拆除应采用人工切割，按规范穿戴劳保防护用品；

★ 拆除物应尽量及时清理外运，并且摆放整齐、牢固，并设置隔离措施避免闲杂人等

进入；

★ 登高作业人员要做登高体能检查。登高作业要佩带安全带，穿防滑鞋，安全带要系

于牢固地方。

2、仪表作业

★ 施工人员必须持证上岗，正确穿戴劳保用品，现场施工机具布置合理； ★ 安装前认真查看设备说明书；

★ 临时使用的电源应有漏电保护装置，在潮湿或有水处施工时，应有保护措施以防止磨光机及电源线盘、焊把钳掉入水中，使用的电源线、焊把线应确保无破损漏电处；

★ 使用完的砂轮片、焊条头、钢材、电缆头分类放置，统一回收，由项目部按环保要

求统一处理；

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★ 制定动火施工程序和保障措施，严格控制用火范围和火种。

3、电缆沟开挖和接地网制作作业

★ 开挖前，应对站内电缆沟、给排水管道、输油管道等地下障碍物应进行探查，确定

其具体位置，并与站内相关人员取得联系，认可后，方可施工； ★ 采用人工开挖时，沟上应设专人监护，防止电缆沟塌方伤人； ★ 罐区地坪开挖电缆沟应保护罐区内的设施。

八、运行和维修

(一)项目部要配合厂有关部门对所有购置和改造的施工设备和大型机具进行搬运，要进行开车前的检查，检查情况要记录存档。

(二)项目部要遵守和执行公司制定的以下规定和制度：

1、设备拆迁及安装安全规定；

2、现场消防器材的配备及防火安全规定；

3、工业动火管理制度；

4、隐患报告制度；

5、营地HSE管理制度；

6、会议制度；

7、健康管理制度；

8、危险物品管理制度；

9、装置、设施的管理制度；

10、作业许可证制度；

11、用电管理制度；

12、环境保护管理制度；

13、采购管理制度；

14、HSE检查制度；

15、事故管理制度；

16、HSE检查考核制度；

17、HSE实施程序内部审核和管理评审制度。

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九、变更管理和应急管理

(一)变更管理

1、施工内容的变更执行2002年3月25日中国石化集团管道储运公司计划处签发的 《关于严肃建设项目投资计划实施中工程变更规定的通知》。

2、作业过程变更管理的范围：

(1)人员的变更。主要来自施工项目部组织机构的变更、施工监督和操作人员的变更。(2)与施工有关的法律、法规及技术标准的变更。(3)技术的变更：

★ 新施工设施项目，其中有现有装置的连接和设备的改进； ★ 提高施工设施的施工能力或适应不同的施工项目；

★ 操作条件的重大变更，包括与原操作规范和机械设计不同的工艺参数或工艺条件；

★ 设备的变更，包括增加新设备及现有的改造，如报警、控制保护系统的变更，包括开工、正常停工以及紧急停工步骤的变更，因风险评价而引起的工艺、设计或操作步骤的变更。(4)设施的变更

★ 更换与原设备不同的设备或机器； ★ 临时的电气设备或接头。(5)施工工作程序的变更

(6)安全、环境与健康管理体系的变更(7)其它变更

3、变更的申请：按项目部内部规定的统一专人进行管理的要求填写《设计变更联络单》，并由专人管理。

4、变更的审批：任何变更都要按管理权限报主管领导进行审批；无论变更申请是否批 准，都应将结果反馈给变更申请人，经批准的变更应发至所有的相关单位；符合下列情 况的变更，应成立评价小组进行工艺危险性分析：

★ 在操作方法、设计或配置硬件和软件、控制回路、报警关断和联锁等方面的变更； ★ 针对供电的电路或电源的操作方法、设计、配置方面的变更； ★ 对原操作标准之外的操作方法及工艺参数的变更； ★ 变更范围较大的变更；

★ 潜在后果不明或危险程度较高的变更； ★ 安全、环境与健康管理体系的重大变更；

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★ 其它需要专门评价的变更。

5、变更的实施：变更批准后，由主管部门负责实施并形成文件和批准，任何临时性的 变更都不得超过原批准范围和期限。不经过审查

6、变更验收：变更实施结束后，应由主管部门对变更的实施情况进行验收，形成文件，及时将变更结果通知相关部门和有关人员。(二)应急管理

在施工作业前，针对有可能发生的突发事件：着火、触电、机械伤害、高处坠落，制定应急预案，准备应急物资；培训员工并进行应急演习，保证每个员工都熟悉应急程序。

1、现场建立应急救援小组

组 长：彭承

成 员：安全员、其他施工人员（根据工程项目的具体情况配备）

2、现场应急救援小组的职责

（1）承担或协助抢险救灾工作，负责人员疏散及物资抢救；负责或协助受伤人员的救护工作。

（2）负责灾前、灾后的上报工作；负责人员受伤的上报工作。

（3）根据灾情、火灾程度或人员受伤程度进行自救或报请上级应急中心救援。

（4）未在岗的指挥人员，由小组成员按职务高低递补。

3、应急准备

针对本工程有可能发生的着火、触电、机械伤害等突发事件，需储备的应急物资主要包括：干粉灭火器、烧伤药膏一瓶、云南白药两瓶、药用酒精两瓶、创可贴一盒、药用棉纱两卷、胶布两卷。施工现场必须配备有线或无线通信联络工具，能够保证紧急状态下与现场应急指挥小组、公司安全部门、建设单位、消防部门及就近医院之间应急信息的及时传递。

施工现场应制定应急物资、设备台帐。应急设备应定期进行维护和保养，要有维护保养记录，保持完好状态。药品要符合要求，按时更换。

4、应急救援原则

首先是救死扶伤，以抢救生命为第一位，其次应尽可能减少环境污染和财产损失，按有利于恢复施工的原则组织应急行动。做到先抢救人员、保护环境，后抢救生产设施。

5、应急反应和行动

（1）发生人员受伤时，应进行以下应急行动：

·最早发现伤情的人员应迅速通知应急救援小组，同时在可能的情况下开展救护工作。·应急救援小组成员迅速赶扑现场，由组长组织力量全力抢救，必要时拨打120急救电话，立

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即报告上级安全主管部门（上级安全主管部门电话0516-3452551）。

·必要时应急救援小组组长应安排人员到主要岔口引导救护车辆的行车路线。（2）发生火灾时，应进行以下应急行动：

·最早发现火情的人员应高声呼救，并迅速通知周边的人及应急救援小组，同时切断着火电源，在保证自身安全的情况下，立即用现场的灭火器材进行扑救抢险。

·应急救援小组成员迅速赶赴现场，由组长对火情进行判断，必要时拨打119火警，应立即报告上级应急指挥中心。（上级应急指挥中心电话：0516-3452528）

·应采取控制和隔离的方法，在保证人身安全的前提下，尽力减少损失，抢救重要性物资、材料。·火灾发生时，现场所有人员立即停止一切作业，随时听从现场指挥命令，做好扑救抢险的准备，若火势较大或是易燃易爆物品着火时应保证人员安全、随时撤离。·如有受伤严重的人员，必要时拨打医疗急救电话120。（3）发生触电事故时，应进行以下应急行动：

·发现有关人员触电时，首先应尽快切断电源，使触电者脱离电源，来不及切断电源时可用绝缘物挑开电源；同时应根据具体情况迅速对症救治，并向医务部门呼救或报120急救中心。·如触电者的伤害情况严重，应进行现场抢救，采用口对口人工呼吸。如有呼吸，但心脏停止跳动，则应采用人工胸外挤压法抢救。

·触电急救应尽可能就地进行，只有在条件不允许时，才可把触电者抬到可靠的地方进行救治。在送往医院途中，仍应进行抢救工作，在此过程中，不要轻易打强心针。

6、事故后的调查处理

（1）积极配合有关部门的事故调查工作，开展事故调查处理和善后工作。

（2）成立事故调查组，查清事故原因，按“四不放过”原则及有关处理规定，对事故有关人员进行必要的处理。

（3）应急行动结束后，项目部应当组织力量进行抢修，及早恢复施工，减少损失。应急指挥小组要整理应急记录，写出应急情况报告。

十、检查和监督

(一)施工工地建立检查台帐

每月组织一次全面的HSE检查。(二)日常检查

工程施工应严格履行交接班检查和班中巡回检查，并对安全监控危险点进行重点监控；生产区

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施工，每天上班前、下班后进行安全检查、消除安全隐患，施工中专职HSE管理员进行巡回检查，休息期间工地留人看守。(三)定期检查

1、季节性检查：春季以防雷、防静电、防解冻跑漏为主，夏季以防暑降温、防

大风、防汛为重点，秋季以放火、防冬保温为主，冬季以放火、防爆、防中毒、防冻防凝、防滑为重点。

2、节日检查：节前对安全、卫生、消防、生产设备、备用设备等进行检查。(四)记录与监督

对查出的问题和隐患进行分类整理和登记，下达整改通知单，负责人接收和整改后均要签字；对检查中发现的违规违纪人员进行必要的处罚，对避免重大事故的有关人员进行奖励。

十一、事故处理和预防

(一)事故处理

1、事故分类，按照施工中事故发生的性质划分为：火灾事故、爆炸事故备事故、生产事故、交通事故、人身事故、环境污染事故、职业中毒事故。

2、事故现场处置

★ 发生事故后，应抢救伤员，同时采取防止蔓延和扩大的措施；险情严重时，应立即报告公司主管部门、建设单位和监理代表

★ 防止第二次灾害事故发生，采取措施，防止残留危险品的燃烧和爆炸，以及 可燃气体、液体的继续泄露，悬吊物坠落和垮塌

★ 建立警戒线；警戒区撤离无关人员，禁止非抢救人员入内；对有毒物品和可 燃气体、液体残留的场所，采取防毒措施，切断电源、火种和断绝交通

3、积极配合上级部门进行事故调查，按“四不放过”的原则进行处理，即事故

原因没有查清不放过、事故责任者没有严肃处理不放过、员工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过。(二)事故防范

事故调查组根据事故分析的结论，提出相应的工程技术措施、教育培训措施、管理措施。

1、工程技术措施：从设备、设施、施工工艺方面予以改进，减少和消除不安全状态；

2、教育培训措施：根据HSE管理工作的需求，开展针对性的HSE教育，职工掌 握防止事故的知识和操作方法，消除或减少人的不安全行为；

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3、管理措施：贯彻实施有关法律法规、标准规范，制定和完善操作规程，组织 HSE检查和考核。

十二、审核、评审和持续改进

(一)HSE实施程序的审核

1、本HSE实施程序需经过管道储运公司徐州管道技术作业分公司HSE主管部门和领导、建设单位工程施工主管领导审查后方可实施；

2、项目部定期开展内部审核活动，并积极配合公司对其进行的HSE管理体系内部

审核，不断提高HSE管理水平。

(二)评审和持续改进

1、定期为建设单位提交HSE表现报告，监督和检查；自觉接收建设单位HSE管 理人员的监督和检查；

2、施工过程中，积极服从建设单位HSE管理部门、监理单位代表提出的安全、环境与健康管理要求，不断改进和完善本HSE实施程序；

3、项目部领导小组定期组织开展HSE管理体系评审，根据评审结果不断修订、完善本HSE实施程序。

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附录一

施工劳动保护

施工作业属于危险类作业，劳保用品是用于人体外层的最佳保护。据IDAC统计，由于穿戴劳保用品，消除的人体伤害率达89．7％。施工人员要正确理解劳保用品的作用，了解劳保用品的标准，正确使用和维护。

一、基本要求

1、在工作区的每个人员都应穿工作服、戴工作帽、穿工作鞋。从事对眼睛有伤害隐患(由于有飞来物、化学剂、有害光线、热射线等)的工作人员应当戴上适合于该项工作的护目镜、面罩或其它防护用品，以防止事故的发生。

2、在接触含刺激或损害皮肤的化学剂时，工作人员应带上橡皮手套、防护围裙或其它防护用具。不应穿着宽松或不合身的衣服。

3、工作人员进入工作区后，不能佩带会被钩竹、挂住的珠宝首饰或其它装饰品。

4、工作人员不应穿着饱含易燃、有害或刺激性物质的衣服进行工作。

5、工作人员的头发如果长到会引起工伤的程度，则从事其工作时理成合适的发型。头发及胡须不得妨碍头部、面部或呼吸的有效功能。

6、根据安全生产和防止职业性危害的需要，按照不同工种、不同劳动环境和条件，发给职工具有不同防护功能的防护晶。

7、为员工配发的防护服款式，应当以符合安全要求为主，区别不同企业和工种、穿戴方便、合体美观、色泽明显，不影响员工上岗操作。

8、带电场所施工要穿绝缘鞋。

二、劳动防护品的采购和检验

1、员工个人劳动防护用品，由企业按批准计划统一订购，分级发放。

2、采购的特种劳动防护用品，必须具有国家及省部级颁发的“产品安全鉴定证”和“产品检验合格证”。

三、劳动防护晶的发放要求

1、发放劳动防护品要建立发放记录，由作业队材料员保管。

2、新职工应经HSE教育后方可发放劳动防护晶。

3、长期休息、休假(6个月以上)的员工，相应延长换发劳动防护品的时间。

4、对安全性能要求高、正常工作时一般不容易损害的劳动防护品，如安全帽、护目镜、面罩、呼吸器、绝缘鞋、绝缘手套等，按有效防护功能最低指标和有效使用期的要求强制定检或报废。

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四、防护用品的具体要求

1、安全带

(1)在距地面或安全工作平台3．3m或3．3m以上高度作业的人员，都必须系上安全带。(2)所使用的安全带必须完好并适合于该项工作。

(3)安全带一根短绳必须连接到至少能承受2450Kg静载荷或2700 Kg动负荷的构件上。(4)每次使用之前都必须检查安全带和短绳。

2、眼睛保护

(1)防护眼镜为防破碎、无棱角、无色的安全眼镜。

(2)戴近视眼镜人员进入有损眼睛的作业区，要再戴一副护目镜；接触喷雾、灰尘或化学药品时，不宜戴隐形眼镜；戴呼吸器时，禁止戴隐形眼镜。

(3)进行砂轮打磨、喷砂、电焊、气焊等作业时，必须配戴相应的护目镜或面罩。

3、脚保护

作业时穿高筒硬头皮靴，皮靴头能经受9Kg重的榔头自1m高处自由落下冲击而不发生变形，鞋底应有防滑纹、不透水、脚心处有钢板。严禁穿布鞋、棉鞋或拖鞋。

4、手保护

(1)进行钢丝绳作业时戴皮手套。(2)进行管子作业时戴布手套。

(3)带电作业时戴绝缘橡胶手套，作业前应检查手套。(4)在对高温物体作业时，应戴防烧灼的绝热手套。(5)低温作业时戴相应的保暖手套。

5、头保护

(1)进入施工作业区应戴硬壳塑料安全帽，不允许戴金属安全帽。(2)外壳损坏的安全帽，不能维修，只能更换。(3)安全帽的系带装置、外壳不得有短裂或脱落。

6、听力保护

(1)连续性噪音在85dB以上时应放上标志牌。(2)在噪音环境下工作，使用隔声棉、耳罩、耳塞。

7、呼吸保护

(1)采取有效措施防止吸入灰尘、烟雾及有毒气体。

(2)预防CO、H2S、液化气等气体中毒，会进行气体中毒抢险和抢救。

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附录二

营地管理

一、营地纪律：全体人员严格遵守国家和当地政府的法律和法规，并禁止：

1、赌博活动。

2、播放、收看淫秽制品。

3、匿藏、使用枪支弹药和管制刀具

4、打架斗殴，酗酒闹事。

5、在吸烟室以外的场所吸烟。

6、未经允许的外来人员进入营地。

7、不按规定时间作息。

二、营地卫生要求及管理

1、卫生要求

——安置营地应选择高处、向阳、干燥的地方，保证有充足的阳光。——注意开窗通风换气，保持室内空气清新。——尽量不公用洗漱用具和盆浴。预防性病。——防蚊灭蝇，讲究卫生。

——夏天要挂窗帘防晒，降低室温以防中暑；冬天取暖要定时开窗，通风换气。——公用餐具一定要消毒，防止疾病传染，最好采用分餐制或自备餐具。

2、营地卫生管理

(1)作业队成立卫生检查小组，小组成员由项目经理、安全员、卫生员、营房管理员、炊事班长组成，至少每周对营地卫生检查一次。检查完毕，卫生检查小组要召开营地全体人员参加的大会，通报检查结果，明确整改内容和责任，并限期完成整改内容。(2)营区周围

——营区的环境卫生每天至少打扫一次，并按规定放置带盖大垃圾箱(桶)，以防蚊、蝇、鼠害。(3)医务室

——医务室内应保持清洁、温度适中，(4)卫生间和浴室

有通风设施，有自来水及盥洗盆等。一卫生间应为水冲式，配有肥皂和盥洗盆。一卫生间和浴室应安装换气扇，冬季应有取暖装置。

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一必须每天清洗和消毒。(5)餐厅卫生

——安装换气扇和空调，门窗纱门和纱窗。一就餐后必须打扫干净，餐桌应用清洗剂清洗。(6)宿舍卫生

——实行标准化管理，房内有管理制度、逃生路线图。

——电路防爆、接地良好，配有灭火器、烟雾报警器、带盖垃圾箱等。——每天打扫一次卫生，每十五天换洗一次床上用品；经常保持室内通风良好。——蚊虫教多的地方，每天还应喷洒防蚊虫的药物。(7)吸烟室

——指定的吸烟室应配有换气扇、空气清新剂、灭火器、烟灰缸，每天至少打扫 一次卫生。(8)厨房卫生

——炊事人员上岗前都必须进行严格的体检，体检合格才能上岗；定期进行复检。——炊事人员工作前必须将手洗干净。

——炊事人员在工作期间应穿戴整洁的工作服和工作帽套。——炊具和饮食用具应清洗干净，并进行消毒处理。——所有准备好的食物必须加盖保存。——安装足够的换气扇，以保证通风良好。

——厨房内不准堆放杂物，不准存放腐烂变质的食品。

——切菜板、肉板用后必须清洗干净，保持良好卫生。必要时戴上一次性手 ——采购的米面、蔬菜、肉食应当新鲜、卫生，肉类应为检疫合格品。

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附录三

电气焊安全知识

一、安全生产“十不焊”

1、焊工没有操作证又没有正式焊工在场进行技术指导时，不能进行焊割作业。

2、凡属一、二、三级动火范围的焊割，未办理动火审批手续，不得擅自进行焊害业。

3、焊工不了解焊割现场周围情况，不能盲目焊割。

4、焊工不了解焊割件内部是否安全时，不能焊割。

5、盛装过可燃气体、有毒物质的各种容器，未经彻底清洗，不得焊割。

6、用可燃材料作保温、冷却、隔音、隔热的部位，及火星能飞溅到的地方，未采取切实可靠的安全措施之前，不能焊割。

7、有电流、压力的导管、设备、器具等在未短电、泄压前，不能焊割。

8、焊接部位附近堆有易燃易爆物品，在未彻底清理或未采取有效措施之前，能焊割。

9、与外单位相接触的部位，在没有弄清外单位有否影响；未采取切实有效的安全措施之前，不能焊割。

10、焊割场所与附近其它工种互有抵触时，不能焊割。二、一般安全防护知识

1、在容器内、高处、坑道等危险场所和恶劣环境作业时，施，并设专人监护。

2、气焊气割时注意回火燃烧和爆炸事故。或明知存在危险性又应采取有效的安全措施

3、氧气瓶与乙炔瓶使用过程中应保持大于5米的安全距离。

4、乙炔瓶不得卧放使用；氧气瓶、乙炔瓶在使用和运输过程中不得沾染油污。

5、氧气乙炔带使用时不能与焊接电缆线交叉、绞缠。

6、禁止利用正在使用的金属轨道、管道、暖气设施或其它金属物体用来作为焊接回路。

7、焊接电缆外皮必须完整、绝缘良好，电缆较柔软，绝缘电阻不得小于1MQ。

8、焊机使用时必须接地良好。

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附录四

安全用电知识

1、操作人员（电工）必须经过有关部门的培训，考试合格取得操作证书后方可持证上岗。

2、电工必须严格按照电工安全技术操作规程进行操作，在作业过程中应集中思想，不能麻痹大意，防止操作时失误而引起事故。

3、电工在作业过程中，线路上必需断电，禁止带电操作。

4、使用的电气设备，其金属外壳应按安全规程进行保护性接地或保护接零。对保护接地或保护接零的设施要经常检查，保证连接牢固，线路正常。在保护接地或保护接零的导线上不得有任何断开的地方，潮湿环境必须装设漏电保护装置。

5、使用电气设备和各种电动工具，当人离开工作现场或暂停用时，必须先拔出插头，关闭电源。

6、需要临时用电装置，必须办理临时用电申请手续，经同意后方可装设，不能私自接装。

7、临时线路装置使用完毕后，要指定电工装、拆、检查和管理。

8、严禁在带电导线、带电设备附近使用火炉或喷灯。

9、施工用电与生活用电线路必须分开架设，动力与照明的保安器必须分开。

10、变电配电室内严禁吸烟，不准堆放杂物，保持室外内通道和室外道路的畅通。

11、施工人员用电要遵守以下规定：（1）不准任何人玩弄电器设备和开关；（2）不准非电工拆装、修理电器设备和用具；（3）不准私接乱接电器设备；（4）不准使用绝缘损坏的电器设备；（5）不准私用电热设备和灯泡取暖；

（6）不准擅自移动电器安全标志、围栏等安全设施；（7）不准使用检修中机电设备；

（8）不准不办手续而进行施工任务，以防损坏地下电缆。

5.HSE管理内容 篇五

1．2．

3． 确定HSE管理方针、管理目标 落实HSE体系结构 落实HSE责任制/责任人（人员健康、安全施工、环境卫生、物质堆放、门卫/保卫、临时设施、污水排放控制、废物处置等）4．

5．6．

7．8． 编制HSE实施计划 明确HSE检查制度、会议制度、奖惩制度 编制HSE教育培训讲义、试卷 落实人员的劳防用品（工作服、安全帽、工作鞋等）落实施工现场统一标志（人员胸卡、七牌二图、标语牌、宣传牌、彩旗等）

9． 根据人员名单审查个人资质证书、健康体检证明、上岗证、操作证等

10． 审查各施工单位资质证书

11． 根据施工机具清单审查合格证、有效期、使用证等证明

12． 根据检测设备清单审查合格证、有效期、使用证等证明

13． 编制施工现场应急预案

14． 审批施工组织设计中的安全技术方案

15． 审批单项施工方案中的安全技术措施

6.HSE管理办法 篇六

*****股份有限公司 HSE管理办法 目的 1 明确生产运营过程以及项目建设中的HSE管理要求，规范安全事故、HSE、月报报告等管理事项。适用范围 2 适用于*****股份有限公司（以下简称“化学公司”或“公司”）总部机关、下属各全资或控股子公司，托管公司可参照执行。编制依据《中国海洋石油总公司生产经营型投资活动健康安全环保管理规定》 3.1（2004），中国海洋石油总公司 《关于加强总公司HSE月报管理的通知》（2005），中国海洋石油总公司 3.2 机构及职责 4 安全环保部 4.1 是化学公司健康安全环保（以下称HSE）工作的综合管理部门。（需再细化）相关职能部门

4.2 协助安全环保部完成公司HSE管理的相关工作。所属各单位

4.3 应遵循本办法的要求对本单位的HSE工作进行规划和管理，对本单位的HSE管理结果负责。（需再细化）管理原则凡由化学公司及其所属各单位负责日常生产经营管理的单位，其HSE工作 5.1 必须满足本办法的要求。化学公司及其所属单位不负责日常生产经营活动的单位，其HSE管理工作 5.2 应根据实际情况，参考本办法的要求，与负责生产经营管理的责任方明确管理形式和要求。

*****股份有限公司 第 1页，共 8页

HSE管理体系—HSE-01-01 HSE管理办法 所属各单位应通过合同文本、公司章程、补充协议或其他形式的法律文件 5.3 明确HSE管理的形式和要求。基本要求法规要求

6.1 一切生产经营活动应遵守国家和地方的法律、法规及部门规章，执行行业规范、标准，在满足法律法规要求的基础上，不断提高行业标准。具体要求如下： a)应遵守所在国和当地政府部门法律法规； b)积极采用OGP等国际组织的指南及实践做法； c)积极采用国内、外成熟、先进的相关行业技术标准和规范。人员要求

6.2 a)各单位应根据装置设计、建造和生产不同阶段和生产规模明确分管HSE工作的负责人、HSE管理部门或专/兼职HSE管理人员； b)所属各单位应有一名副总经理分管HSE工作；投资在两亿元人民币以上的项目应设HSE管理部门，低于两亿元人民币的项目应设专职HSE管理人员。生产运营过程中的管理要求目标管理 7.1 HSE活动实行目标管理。化学公司每年1月底公布化学公司HSE目标，当年不公布新目标时，认定与上一年相同；所属各单位的HSE目标不得低于化学公司HSE目标,并在当年2月底之前报化学公司健康安全环保部审查公布。目标应包括以下指标： a)不发生人员死亡事故； b)职业伤害及职业病的控制指标（OHSA统计）； c)环境污染控制指标； d)单次事故直接经济损失控制指标； e)交通安全指标 f)HSE管理工作的其他绩效衡量指标。HSE管理体系及上级审核

7.2 第 2页，共 8页

HSE管理体系—HSE-01-01 HSE管理办法

*****股份有限公司

HSE管理体系是HSE管理的主要手段，所属各单位应实行HSE体系化管理和“持续改进计划”；化学公司实行体系文件备案及上级审核制度，审核时间间隔不超过一年； 所属各单位根据需要自行安排第三方认证。作业程序和工作指导书

7.3 在生产作业过程中，应通过组织员工或聘请专业人员实施HSE专项评价，对已识别的重大危险源要通过制订作业程序、工作指导书来明确控制和防止事故发生的措施。作业过程中应一丝不苟地贯彻执行防范措施。对下述内容应编制作业程序及工作指导书，危险系数高或属于特殊作业应实行工作许可制度，包括： a)个人防护设施（PPE）； b)挂牌或上锁（TAG OUT/LOCK OUT）； c)进入受限制空间； d)与压力容器、管线、气瓶相关的作业； e)起重作业及电缆/卷扬机吊索安全； f)登乘交通工具安全，货物运输作业； g)电气作业； h)有毒有害物品作业； i)多工种联合作业及维修作业； j)人员、设备、工艺变更； k)动火、登高作业； l)安全检查； m)厂内挖掘作业； n)煤矿、非煤矿山的相关特殊作业。应急响应（预案）与应急管理

7.4 针对人员伤亡、火灾爆炸、有毒有害物质泄漏、环境污染、公共卫生、恐怖事件等可能产生的重大事件的“重大”危险源，化学公司与所属各单位都应建立应急组织机构，制订应急预案，应急预案应经过专家评审，满足相关政府部门的要求，并且报送相关政府部门和总公司备案； *****股份有限公司 第 3页，共

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HSE管理体系—HSE-01-01 HSE管理办法 应急预案应明确的内容包括:组织机构；职责划分；应急作业程序；通讯联络；应急资源；撤离程序；重要资源的保护及备份安排；训练和演习； 在对应急事件做出积极响应的基础上，还应对事件引起的商务、法律、公共及保险、恢复事宜做好应急处理准备。人员培训和持证 7.5 所属各单位应结合实际情况组织“培训需求分析”，并根据分析结果制订HSE培训计划。培训涉及的内容包括：公司的理念政策，遵循的法规标准，岗位职责，作业程序和工作指导书，HSE基础知识和应急程序如：急救、防火、应急设备操作、应急逃生、材料安全数据单与化学危险品处理、工作前的安全分析等内容； 特种作业人员和专职安全人员和作业单位主要责任人应按国家规定取得资格证书； 组织实施海油总公司对专职安全监督实施资质认可。承包商管理 7.6 对承包商管理实行资格认可、合同中HSE责任条款审查，现场作业监督及项目完工评价制度。不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备相应资质或条件的单位或个人。健康管理

7.7 上岗前、在岗期间、离岗时组织员工体检，并为员工建立健康档案，并将结果如实告知员工； 定期对工作场所的职业病危害因素检测、评估；设立职业病危害因素警告标识，建立检测评估档案，并向员工公布； 向现场提供化学危险品等材料中文说明书（MSDS）。作业前对作业场所职业危害进行识别，并采取防范措施。沟通和信息共享 7.8 应建立广泛的HSE沟通渠道，以便员工、承包商、公众等各相关方了解公司HSE理念和管理现状；推荐采取的沟通方式：“安全月”、“环境日”等重要的HSE主题活动的宣传，HSE经验交流会、事故案例分析会，图片摄影展，专题印刷刊物，以及日常的宣传板报、橱窗电子邮件散发等； *****股份有限公司 第 4页，共 8页

HSE管理体系—HSE-01-01 HSE管理办法 广泛的收集、参与和获取国内外成熟的HSE管理经验、科技成果、良好实践以及相关知识，建立公司内部的信息平台，共享HSE信息； 鼓励员工参与HSE活动，建立HSE绩效激励机制，开展HSE合理化建议及未遂事件、不安全行为的报告分析活动； 项目管理要求 8 新建、改建、扩建项目从可研阶段到项目投产验收应开展HSE“三同时”工作，通过系统的危险源识别，风险等级确定，对项目的风险加以管理及控制。具体要求如下： 可行性论证阶段应进行安全条件论证，项目负责单位编制安全预评价报a)告、职业病危害预评价报告及环境影响报告书，并根据审批权限分别报总公司或化学公司HSE主管部门审批或备案；各类项目均应满足国家或地方法规的申报、审查、批准、备案要求； 在项目设计阶段应编制HSE评价专篇，并根据项目可行性论证阶段确定b)的方案组织审查；各类项目都应满足国家环保、安全及职业卫生管理部门的审查要求，并满足地方消防管理部门的评审、审查要求； 施工过程应满足项目运行的HSE管理要求；在项目竣工试生产前阶段，c)总公司投资决策委员会审查批准的建设项目由海油总公司HSE部门负责按照《中国海洋石油总公司中下游建设项目试生产安全检查管理办法》组织试生产前检查，其他项目由化学公司HSE部门组织检查，报海油总公司HSE部门备案；消防设施必须经公安消防部门进行消防验收批准；环保设备投产前经过政府主管部门投产检查，建设单位应当在建设项目试生产（使用）前，将建设项目试生产（使用）方案，分别报送与国家安全生产监督管理总局颁布的《危险化学品建设项目安全许可实施办法 》第四条规定相应的建设项目安全许可实施部门和有关危险化学品其他安全生产许可的实施部门备案； 项目试生产验收阶段，应对建设项目进行安全验收评价和职业病危害控d)制效果评价；所有项目均应按满足有管辖权的政府部门的“三同时”验收要求，正式投产后应进行环保竣工验收，办理排污许可证；总公司投资决策委员会审查批准的建设项目由总公司HSE部门负责组织安全环保“三同时”检查验收，其他 *****股份有限公司 第 5页，共 8页

HSE管理体系—HSE-01-01 HSE管理办法 项目由主管公司、单位或部门组织检查验收后报海油总公司和化学公司HSE部门备案；化学公司HSE部门应监督检查跟踪项目HSE“三同时”验收工作。项目收购或并购的要求 9 决策项目收购或并购行为前，主管公司、单位应明确由此引发的HSE责任。9.1在上述责任不明确时应进行“HSE尽职调查”。调查内容如下： a)是否为国家明令禁止的项目； b)是否采用先进生产工艺，适用标准是否已更新； c)相关的HSE文件是否齐全，包括：环评报告书及批文、基本设计环保篇、竣工验收文件、排污许可证等； d)进行现场监测或从有关部门得到该企业的排放数据，判断是否达标排放，如不能达标排放，评估改造的技术和所需资金； e)是否有未解决完毕的HSE赔偿事件和纠纷； f)该企业的HSE管理机构及人员是否齐备和有效； g)该企业以前是否出现过污染等HSE相关事故； h)企业周边的土壤、地下水是否受到污染； i)周边地区的环境敏感程度； j)是否有完善的应急预案及应急队伍； k)是否有清洁生产验收或通过ISO14000认证； l)潜在的环境及社会风险，包括：国家、地方政策的变化、地方规划的变化和当地居民的关系等。项目关闭停产或转让的要求 9.2项目关闭停产或进行转让等活动时，根据需要聘请第三方进行HSE尽职评估，并应确保终止相关的HSE法律责任。安全事故、事件管理 10 实行系统化管理方式防止和消除重大事故隐患；对事故、事件的管理实行10.11小时初步报告制度，事故分级调查制度，根本原因分析制度，最终结论及处理结果报告制度。

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HSE管理体系—HSE-01-01 HSE管理办法

应依据国家事故统计报告的属地原则以及OSHA统计方式进行事故统10.2计分析。所属各单位应立即报告所有事故，无论事故多么轻微。10.3HSE行政处罚案件、重大HSE民事赔偿案件应在24小时内向化学公司健康10.4安全环保部、法律管理部门报告。HSE、月报报告 11 HSE报告 11.1每年7月5日和1月5日前，所属各单位向化学公司安全环保部提交年中和上HSE总结报告。总结报告主要内容应包括： a)国家法律法规及标准的落实，海油总公司、化学公司HSE理念执行情况； b)目标的完成的具体指标说明（包括环保指标完成情况）； c)主要HSE任务完成情况； d)本发生的事故分析和体系审核重大不符合项整改说明； e)项目建设、收购、并购等过程HSE管理情况； f)应急预案的改进及演习情况； g)HSE人员机构完善及人员培训情况； h)其他HSE绩效指标完成情况和持续改进的成果。i)HSE管理体系持续改进情况 ； 实行HSE月报制度 11.2每月3日前所属各单位向化学公司安全环保部提交HSE月度报告。月报内容包括： a)简述本月HSE动态和主要工作完成情况。包括重要的HSE活动（主要包括：安全生产月、特种设备检验、第三方年检、标准化达标、雨季的防雷、防汛工作、冬季防冻保温工作、储罐安全信息、腐蚀检测）；公司高级管理层主持、参与的会议中关于HSE的主要内容；项目“三同时”的审查、申报、批复情况；正在进行的生产经营型投资活动中HSE管理情况；公司在履行社会责任方面作的主要工作；为防止重大安全、环境污染事故的发生而进行的控制工作；以及HSE

审核、HSE工作检查和演习等活动；

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7.hse管理组织机构 篇七

关键词：三维一体化,文化资源,引领,本质安全

0 引言

欢喜岭采油厂通过安全视觉文化、亲情文化和行为文化等形式多样的工作载体, 不断赋予了“三维一体化”安全文化新的内涵, 将“安全就是我们的生命”核心理念根植于员工心中、付诸于实际行动, 并坚持用理念去引领员工思想, 用理念来规范员工行为, 用文化引领体系推进工作, 使安全理念从无形到有形, 再到完美执行。

1 “三维一体”安全文化建设思路

(1) 用哲理简单的寓意故事和安全工作有机结合起来。如 :把短板效应和员工教育培训进行融合, 大力渲染学好岗位技能在安全工作中的重要性, 警示员工要加强学习, 不要做安全管理工作的那块短板 ;把鲶鱼效应和有感领导、直线责任进行融合, 要求各级干部发扬鲶鱼精神, 在工作中以身作则、率先垂范开展好安全工作 ;把羊群效应和工作禁令和制度落实进行融合, 杜绝违章行为, 确保各项制度和禁令的有效落实 ;把蝴蝶效应和隐患治理工作进行融合, 警示员工做安全工作要从细微之处入手, 用放大镜来看待安全问题, 形成治理隐患齐抓共管的新局面 ;把铁钉效应和安全管理工作结合起来, 教育员工安全工作不能忽视每一个环节, 每一个环节的细微变化都能够影响安全生产 ;突出亲情效应, 用水知道答案的故事告诉我们, 安全工作的重要性和做好安全工作的深刻意义, 制度是手段, 但是更需要的是以人为本抓安全。通过寓意来诠释理念, 用理念去引领员工思想, 用理念来规范员工行为, 形成互动完善安全长效机制, 营造HSE文化氛围。

(2) 为发挥“有感领导、直线责任和属地管理”每个机体的作用, 该厂创新推行了“三维一体化”安全文化建设体系。“三维”即 :全方位的有感领导、全过程的直线责任和全员性的属地管理, 三个维度构成安全管理的空间。“一体化”指的是HSE体系推进。也就是说, 只有将有感领导、直线责任和属地管理真正与体系推进工作紧密融合起来, 才能保障安全文化建设能够“横向到边”、“纵向到底”、“由表及里”、“由内到外”, 真正融入每个人的心中, 欢喜岭采油厂厂的安全发展空间才能得到不断延伸。

2 通过形式多样的安全文化工作载体, 不断赋予“三维一体化”安全文化新的内涵

(1) 培育安全视觉文化。通过创办安全文化网站、编制安全文化手册、建立安全标准化和安全目视化管理试点等活动载体, 充分利用形象直观、色彩适宜的视觉信息, 将安全文化理念融入到班站管理中, 提醒岗位员工提高安全认识, 加强安全管理。即 :创建安全文化网站, 通过“安全小故事、三违现象大家谈、安全管理经验、安全漫画、安全金点子、安全标语口号”等征集活动来构建岗位员工的安全屏障 ;编制安全文化手册, 通过图文并茂的释义将哲理故事和安全工作进行有机融合, 让岗位员工了解安全管理的实质和内涵, 加深全员对安全工作的理解, 来激发干部员工参与安全管理的热情 ;建立“安全标准化示范区域”, 进一步丰富“属地管理”内涵, 明确“属地”管理标准, 上至设备维修保养, 下至电源开关等都有明确的管理要求, 切实做到直线有责任, “属地”有专人。

(2) 培育安全亲情文化, 将安全文化建设的理念和思路不断拓展和延伸, 走出岗位, 走进家庭, 走入人心。“8小时以外安全与8小时以内安全同等重要”作为家庭安全理念, 比如在生产岗位粘贴温馨的提示语、开展“致家庭一封安全信”、“家庭安全告知书”、“家庭安全知识竞赛”“印发亲情提示卡”、充分利用班组暖人至心的安全“亲情板”开展安全教育, 员工每天上岗前对照亲情板的全家福照片和亲人嘱托, 进行一分钟的自我安全提示, 让员工时刻牢记为了自己和家人的幸福, 自觉执行岗位规定动作, 拒绝违章操作; 组织开展“亲情助安”活动, 邀请职工家属观摩现场作业、井控演练和消防演练等, 让她们熟悉了解一线职工的工作性质、作业特点, 也深刻理解到安全对于岗位员工的重要性, 使“前方监督, 后方叮咛”更见成效。这些良好的安全文化氛围都是打造链接情感的纽带。

(3) 培育安全行为文化促进习惯养成。通过开展“工作前安全分析”、“未遂事故案例大家谈”、“安全经验分享”等活动, 教育员工熟知、熟记养成操作前危害识别、操作后不留隐患的行为习惯, 养成敢于拒绝违章、只做规定动作的行为习惯, 养成严细认真、实事求是的行为习惯, 养成勤于观察、乐于沟通的行为习惯, 养成安全互保、经验互享的行为习惯, 养成主动学习、主动监督的行为习惯, 养成清洁卫生、节能环保的行为习惯, 养成百分百努力、百分百执行的八个良好行为习惯, 规范岗位操作, 促进行为养成 ;开展“HSE问题大家问”栏目, 对广大干部员工不明白的、关心的各种问题进行解疑释惑 ;开展“安全找茬”、“安全趣味活动”这些喜闻乐见的安全教育形式, 寓教于乐, 来增强员工“反三违”的自觉性, 把安全文化的根深深地扎在了员工的心里。通过经常性的开展访谈和赏识性活动, 广泛征求和采纳岗位员工的意见和建议, 极大的调动岗位员工参与安全管理的热情。

3 结语

8.机电工程项目HSE管理体系探究 篇八

关键词：HSE管理体系 问题 对策

0 引言

健康、安全与环境管理体系简称为HSE。HSE管理体系必须进一步采取有效措施，對安全、健康、环境的管理机制进行深入探究，以消除不安定因素，降低重大事故或重大环境污染事件发生的概率。在工业发展初期，由于生产技术和人类思想观念相对落后，人们大都以牺牲自然资源为代价来从事工业生产。这种粗放型生产方式必然会对生态环境造成严重的伤害。HSE管理体系所秉承的先进的管理理念，使其能够长久地应用在组织管理中。

1 概述

随着工业生产的发展，一个集健康、安全和环境管理机制于一体的HSE管理体系应运而生，它的形成与发展昭示着传统工业向现代工业的完美过渡。从整体来看，该体系所包含的安全、环境与健康三种管理机制的工作原则和最终成果具有一定的相通性，因而在实际管理工作中应该将这三要素统筹于一个综合的管理体系中。HSE管理体系集各国同行管理经验之大成，体现现代企业在大城市环境下的规范运作，强调以人为本、领导承诺、全员参与、预防为主、持续改进的管理思想，是企业推行现代管理，迈向国际大市场的通行证。

1.1 体现“以人为本”的理念。“人”是工业生产的直接参与者和产品价值的创造者。“以人为本”就是重视人的生命和健康，无论在任何时候、任何发展阶段，都不能以人的生命和健康来换取产品或利益。企业在开展各项工作和管理工作时，首先要树立“以人为本”的人本管理思想，在确保人的生命安全和身体健康的前提下，通过技术创新等其他有效途径来从事生产活动。

1.2 注重领导承诺的理念。领导承诺，将以往的被动反应转变为主动关注生产，管理思想发生了质的转变。企业领导或决策层对社会和全体员工的承诺，以及对资源保证和法律责任的承诺，是确保HSE管理体系顺利实施的前提。

1.3 贯穿持续改进可持续发展的理念。HSE管理体系在具体实施过程中，建立了配套的考核和评审机制，根据评审结果敦促相关部门就某些不达标的部分进行整改，使整个管理体系持续改进，不断摒弃“糟粕”、不断完善，从而使整个组织可持续发展。

1.4 体现预防为主、事故是可以预防的理念。安全事故多半是由设备故障、人为误操作、管理的缺失和环境不安定所致。HSE管理体系系统地建立起了预防的机制。我国安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。在实际生产过程中，有的企业安全防范意识薄弱，并未真正贯彻落实安全管理的方针或政策。HSE管理体系涵盖了预防为主的管理理念，因此企业必须高度重视事前预防工作。

1.5 体现全员参与的理念。全员参与是HSE管理体系集的另一个特点。仅针对单个部门或个人开展安全管理工作，不会取得十分显著的成效。安全管理需要全员、全社会的参与和支持。HSE管理体系恰恰也涵盖了这一重要理念。比如岗位的职责的划分、对危险因素的辨识、员工培训、业绩审核等等诸多方面都需要全员共同商榷。全员参与管理活动有助于形成企业独特的HSE文化，随着时间的推移，会逐渐转化成员工的日常行为准则。

2 HSE管理体系的构建

2.1 HSE管理体系建立的准备。在前期准备阶段，应该提前做好三方面的工作：①领导决策；②成立体系建立组织机构；③宣传、培训。

2.2 初始风险评价。HSE管理体系是基于初始风险评价体系建立起来的。初始风险评价的目的是掌握现阶段企业的HSE管理现状，搜集并整合各方面的信息资料，为HSE管理体系的构建提供参考依据。

2.3 HSE管理体系的策划与设计。HSE管理体系的策划与设计涵盖了前期策划和设计准备、中期设计以及后期的设计评审三个环节。HSE管理体系的初步设计方案完成后，应由权威评审小组就设计方案的优缺点进行综合评审，然后设计部门参照评审结果修正和完善设计方案，最终给出一套具体的设计方案。

3 HSE管理体系的实施

3.1 施工准备阶段：HSE管理人员要审查施工分包、专业分包和劳务分包单位资质，审查专业管理人员、爆破工等特种人员资格。检查进场设备机具，督促建立、健全施工现场安全生产保障体系，并指派专人全程监督检查各分包企业的安全生产情况，辅以科学的管理，确保各项安全法律法规得以贯彻执行，同时制定施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险预案，做好事前预防、事中控制和事后分析总结工作，严防重大HSE事故发生。

3.2 施工阶段：参照行业规范和专项安全施工组织设计合理安排工程建设，加强过程巡检，及时排查工程建设中存在的安全隐患，严禁违规操作；针对机电工程建设中易出现的职业病或职业性中毒问题加强安全防范措施的研究，不断提升管道作业的安全系数。在安全管理中，重点加强人员和机械设备的监督检查力度，严防人为误操作或机械设备故障引发的HSE事故，确保安全作业。

4 结语

机电工程管理要求项目部HSE管理人员首先要运用风险分析法全面分析、查找机电工程建设中的安全隐患，确定其中危害作用最大的安全隐患，通过各种渠道搜集有关安全隐患的资料和信息，结合现场调研以及资料文件的审阅情况进一步确定可能存在安全隐患的环节，编制安全隐患应急预案，尽量将HSE隐患控制在可控范围之内，避免发生HSE事故，为机电工程建设保驾护航。

参考文献：

[1]徐德蜀.健康、安全、环境管理体系[M].化学工业出版社，2006（1）.

[2]姜海湖，马新来.改进HSE培训方式全面服务企业安全生产[J].石油教育，2009（01）.