税务部门规章

税务部门规章（精选8篇）

1.税务部门规章 篇一

税务部门培训策划书

一、培训目的1、培训的总体目标是经过不同形式的培训使人力资源发展与组织部门整体发展战略和发展目标相适应提高部门工作效率。

2、深化组织文化增强职工的团队合作精神与奉献精神。

3、提高职工解决实际工作中所遇到问题的能力，增强职工工作的积极性，激发职工的创新思想，提高职工业务处理能力。

二、培训范围

本部门全体职工、新进职工（部门录用尚未正式上岗的职工）、计划性人才（储备干部、提升干部）

三、培训方式

1、新进职工培训

新职工培训由人力资源部门负责，并有部门职能部门主管和部门高层参加。培训目的是使新进职工了解本部门的组织文化、组织结构、岗位职能、薪酬体系、发展空间、入职规范等。

第一、部门组织文化、价值观的介绍。由部门领导主讲。

第二、分部门主管、相关副职介绍本部门工作职责、工作目的、工作要求。第三、由人力资源部门讲解介绍部门组织架构，绩效考核标准，薪酬设计标准，职工发展方向及空间。

第四、专业技术部门如实验室、技术人员由本部门主管、业务骨干 等做专业的介绍。

2、全体职工培训

部门全体职工培训目的是了解部门目前发展状况、未来发展目标及发展战略、基础的业务技能、行政管理等。

第一、全体职工培训由部门高层、部门主管等就部门发展目标、战略、部门发展方向等作总体的介绍。

第二、普及性理论的培训。结合本部门的经营特点在国家政策方针、公共部门管理理论、组织行为学理论等作行政管理理论上的讲授。

第三、通过拓展训练、情景训练、案例分析等培训方式，提高全体职工的团结协作精神，掌握基本的业务技能。

3、计划性人才培训

计划性人才培训针对目标为储备干部、提升干部。既包括新进部门的储备人才，也包括现职职工。主要由部门高层、人力资源部门和相关部门领导完成。第一、储备干部的发展方向是为部门的未来发展作相关的管理、技术人才储备，其着眼点为部门长远发展计划。其培训方式由理论教学和实践操作相结合，通过培训评估和实践操作评定确定职工的未来发展方向和岗位设置。

第二、提升干部培训的方向是在短期内成为部门的中层管理人员，尽快融入部门的管理决策过程。其培训目标指向为部门管理人员，侧重对该类人员的管理观念、创新意识、组织协调能力的训练。注重该类人员的整体观念和协调协作能力的提高。

四、培训的操作

1、培训计划的制定

第一、培训计划的制定由部门管理者制定总体培训要求，各职能部门针对本

部门制定总体培训计划并报部门领导审批。培训计划的制定应为一年一次。第二、培训计划的修订，如培训课程、时间的变更，应在培训计划表上备注说明。

2、培训时间

根据部门培训的要求和部门实际，部门全体职工每月进行1-2次培训，总学时数不少于4小时，三个月为一个培训周期。一年人均培训时数最少为12小时。新进职工在入职前集中培训2周，其中理论与实践培训各占50%。理论培训时间不少于30小时。

计划性人才培训时间暂定为每月一次，每次不少于6小时，两个月为一个周期，进行考核并进行培训评估分析。计划性人才总体培训时间暂定为3个周期。

3、培训地点

常规培训一般情况下在本部门进行。特殊性培训如拓展训练，在部门评估决定后，可以具体安排在素拓基地进行。

4、培训的考核和评估

培训考核从两个层面上同步进行：一是职工精神状态、协作精神等。二是具体解决问题和实践操作能力，以绩效考核为标准。

职工的受训情况和考核记录记于职工培训表，详细记录职工所参加的培训课程、培训时间、培训内容等，作为未来人事调动、晋升的参考依据。职工填写培训效果评估表，作为继续培训的参考依据

5、后勤工作：

2.税务部门规章 篇二

关键词：税务,党风教育,廉政建设

一、税务部门党风廉政建设的现状

党的十八大召开以来, 党风廉政教育在广大机关事业单位普及开来, 虽然各基层税务部门也都进行了相关的教育, 但是相当多数的税务人员对党风廉政的思想认识不足。单位领导对于预防腐败的意识不强, 不注重平时的预防和教育, 往往都是出了问题造成了一定后果才去解决, 且有个别单位的领导惧怕监督, 对本单位存在的廉政问题不查处不上报, 出了问题能捂就捂, 怕影响自己的“政绩”。

1. 制度落实不到位

第一, 领导思想认识不够, 不愿承担责任。有一部分基层的税务领导, 对于党风廉政建设的认识不够, 觉得有些违反廉政纪律的行为可以大事化小、小事化了, 没有及时的给予警戒和惩处, 而且不愿意承担相应的责任。更为严重的是有些基层税务领导忽视党风廉政的建设。第二, 制度的落实不能长期坚持。良好的制度需要强有力的执行力才能保证其作用的发挥, 而且这种贯彻落实更是需要长期的坚持下去。有时, 因为一些主客观原因, 各地方税务机关也结合自身实际制定了一些关于党风廉政的条例规定, 但是在制度规定落实的问题上却缺乏一定的保障。好的制度不能够长期有效的去实行, 并没有真正的发挥制度的作用。

2. 教育形式单调, 长效机制不完善

对于党风廉政的宣传和教育, 形式相对的单一无趣。很多时候都是组织全体会议, 由领导照本宣科地宣读各种会议文件, 或者组织一个并不严肃的考试, 考试的内容基本上靠互相抄袭。有时候安排同志们写一写学习的心得和体会, 但也都是摘抄网上或者报纸上的内容敷衍了事, 并没有真正的去关心广大税务人员是否领会了党风廉政建设的精神。党的十六大召开以来, 党和国家有关廉政的法律制度建设的步伐明显加快, 一系列法律和制度相继出台, 为加强廉政建设打下了坚实的基础。但是长效机制却做得不是十分到位, 在制度出台之后, 没有一个相应的机制去保证制度有效的贯彻落实下去, 不能够与时俱进。

3. 监督不到位

对于税务部门来说, 廉政监督的内容可以说是方方面面, 比如人、财、物等税收行政管理部分, 比如税风税纪的执行及行风建设等内容, 比如核定税额管理、发票管理、减免税登记管理、税务处罚等重要环节。但是由于税务部门工作性质的特殊性, 监督主体通常是税务部门内部的监察部门, 而外部的监督主体通常对于税务具体工作并不十分了解所以无法很好地实行有效的监督监察。税务部门内部的监察部门都是税务部门的内部人员, 有些时候对于一些违反廉政建设的行为采取视而不见的态度, 并不能有效地实行监督, 这也就给腐败的滋生提供了条件。

4. 监督机制不完善

税务部门是一个很特殊的部门, 管理形式上属于垂直管理, 监督主体一般都是税务部门内设的监察机构来负责税务人员的税收执法情况以及党风廉政建设的监督, 监察机构的机构设置、人员情况都由同级税务机关掌握, 缺乏应有的独立性和权威性, 容易带来“自己人监督自己人”的“假监督”问题, 不能够有效地实行对税务人员廉政建设的监督与制约。

外部的监督机构虽然很多, 比如纪检委、检察院、行风办公室等, 但是由于他们对于税务部门的工作不了解, 尤其是涉及到具体的税务工作如税额核定、税务行政处罚、发票管理等专业性的工作时, 外部的监督机构几乎派不上用场, 更谈不上对于税务人员廉政建设的监督与制约。而群众对于税务部门的廉政建设的监督更是没有一个完善的制度, 税务部门的党风廉政建设不能做到公开、透明、阳光。

二、加强税务部门党风廉政建设的相关策略

1. 强化教育是前提

丰富党风廉政的教育形式。以往的廉政教育形式都十分单调, 多数都是开会学习会议精神, 或者发放一些课本读物然后让税务干部撰写心得上交。这些都只是流于形式的方法, 对于税务干部党风廉政思想的教育根本起不到很大的作用。税务部门的领导除了要向广大税务干部传达最新的会议和文件精神, 还要关心税务干部的个人生活和情感, 开展丰富的廉政教育文化活动, 可以组织相关的演讲、朗诵或者歌唱比赛, 树立身边先进的廉政典型, 观看有关廉政建设的纪录片, 这些都能够提高税务干部了解和学习廉政建设的兴趣, 将党风廉政建设深深植根于日常的生活和工作中, 从根本上提高税务干部的廉政意识。

组织全体税务干部学习业务知识, 增强遵纪守法意识。要想使广大税务干部遵纪守法做到廉洁自律, 必须让他们明白什么可以做、什么做了是违法违规的, 这就需要及时地向税务干部传达最新的法律法规和业务知识, 做到税收执法时有法可依、有法必依。可以定期的开展业务知识竞赛, 促进税务干部学习业务知识的热情。

2. 作风建设是保证

大力加强税务系统的行业作风建设, 基层税务部门可以设立局长信箱, 欢迎和鼓励纳税人将自己的意见和建议向基层税务部门的领导反映。还可以通过定期走访纳税人、发放调查问卷等方式, 了解纳税人对于税务部门行业作风的评价, 树立良好的税务形象。切实有效地发挥纳税服务热线12366 的作用, 通过电视、报纸、网络等平台的宣传, 让广大纳税人了解热线电话的拨打办法, 并且对于通过热线电话举报的案件一定要给拨打电话的纳税人以反馈。要实行责任追究办法, 发生问题要追究到个人和所属单位, 其单位的领导也要负起相应的责任, 并与评先评优相结合, 切实打造税务系统行风建设的新平台。

3. 落到实处是目的

加强党风廉政建设要与优质服务相结合。税务干部要热情主动的为纳税人服务, 而不是坐在单位等待纳税人上门。税源管理员要定期到所管区域走访, 了解纳税人的需求, 并为之提供咨询服务。办税服务厅要尽量简化办事流程, 为来咨询和办理业务的纳税人提供微笑服务, 并在服务结束后提醒纳税人对其进行评价。税务部门也要定期检查税务干部的服务态度, 对表现优秀的税务干部要及时表扬, 对服务态度蛮横、推诿扯皮的税务干部要严肃处理并公开处理结果。

加强党风廉政建设要坚持与职业素养相结合。鼓励和提倡税务干部学习专业知识, 可以对考取“三师”的税务干部进行适当的奖励, 以激发广大税务人员的学习热情和积极性。注重更新税务干部的业务知识储备, 定期地对税务干部进行业务培训, 也可以邀请专家学者给税务干部授课。

要加强制度执行的约束力, 采取签订 《党风廉政建设责任书》《廉洁从业承诺书》 等方式, 将反腐倡廉责任细化分解, 落实到人, 形成一级抓一级, 层层抓落实的工作格局, 使每一位领导干部、每一位监管人员紧绷反腐倡廉这根弦, 时时处处都自重、自省、自警、自励。

4. 监督检查是手段

要充分利用税务部门内部监察制度。税务系统内设监察机构, 由专门的监察人员组成。税务系统一定要发挥好内部监察部门的作用, 要定期对监察人员进行培训, 并对监察人员进行廉政教育, 有专门的领导负责监察部门的日常工作。发现系统内出现违反廉政建设的税务干部, 不能“讲人情”碍于情面不予处理, 真正发挥监督监察的作用。

要充分发挥外部监督部门的作用。外部监督部门包括纪检委、检察院、行风办公室、审计部门等, 还有新闻媒体、纳税人也都是外部监督的主体。纪检委等监督部门可以对专人进行基本的税务知识培训, 以便其了解日常基础的税务工作流程, 能够更好地对税务系统进行监督。对于新闻媒体和纳税人, 税务部门不应惧怕, 要敞开大门欢迎他们的监督。尤其是纳税人的监督是最能针对税务干部日常工作的, 更应利用好这个监督手段。

3.税务部门绩效考核观 篇三

绩效考核五模式

绩效考核常用模式与方法有五类：关键绩效指标考核（Key Performance Indicator，KPI ），这种模式的核心在于提出了组织绩效指标的设置必须与组织的战略一致，紧密围绕关键职责进行考核，目的是建立一种机制将组织战略转化为组织的内部管理过程和活动，以赢得和保持组织的核心竞争力。

目标管理法（Management By Objective，MBO ），是根据组织使命确定一定时期内组织的总目标，并自上而下逐级分解，把总目标转变成各个部门及个人的分目标，根据分目标的完成情况对下级进行考核。目标管理是使个人在完成目标和自我实现的同时，实现组织的总目标。

平衡记分卡（The Balance Score-Card，BSC ），从财务、顾客、内部业务过程、学习与成长等四个互为关联维度来平衡定位和考核组织各个层次的绩效水平。它一方面考核组织的产出，另一方面考核组织未来成长的潜力，再从顾客角度和从内部业务角度两方面考核组织的运营状况参数，充分把组织的长期战略与组织的短期行动联系起来把远景目标转化为一套系统的绩效考核指标。

工作目标设定法（Goal Setting，GS），通过工作目标设定对工作过程中不易量化、长期性的、辅助性或支持性工作进行定性评价。工作目标设定能弥补完全量化的关键绩效指标所不能反映的方面，更加全面反映工作完成情况。

360度反馈（360 Feedback ）也称全视角反馈，通过被考核人的上级、同级、下级和服务的客户等方面获得工作评价和意见，了解组织的工作效果和业绩，把握相关利益各方对组织的期望，达到进一步明确目标和提高组织效能的目的。

经过对多省市税务部门绩效考核实践的调研，目前，各级税务部门在实施绩效考核时，通常对各种绩效考核模式进行搭配使用，并结合上级单位要求和实际工作需要，形成了不同的考核模式。比较典型的模式有以下三类：

模式一：目标管理+关键绩效指标

目前，部分省市税务部门实施的全面绩效考核模式即采取了该种搭配方式。主要做法是：聘请专业机构研发绩效管理应用系统，引入ISO标准化管理，对工作制度、岗责、流程进行梳理，实施业务重组和流程再造，重构机构设置和岗位配置，并以此为基础自上而下设计包含各层级单位及人员的考核指标体系，在信息化技术支撑下实施量化考评。该模式强调精细化过程管理，通过顶层设计，按照绩效计划、绩效监控、绩效考评、绩效改进的管理流程，全面承接组织的战略目标和工作任务，并把任务逐级分解到各级税务部门和岗位，实现覆盖全员的逐级考核和全过程管理。

模式二：平衡计分卡+关键绩效指标

该类模式从平衡计分卡的四个维度出发，或参考平衡计分卡关于维度平衡的管理理念，从税务部门职能特点出发选取关键绩效指标，进行有选择、有重点的考核。由于税务部门普遍把“收好税、带好队、执好法、服好务”作为工作总体目标，而这一目标已基本包含平衡计分卡关于财务、顾客、内控和管理、学习与成长的四个方面。因此，税务部门在实践中主要围绕这四个方面确定考核维度，包括组织收入质量、领导班子建设和干部队伍建设、税收业务管理、依法治税、纳税服务、税收保障、廉政建设、纳税人满意度、干部满意度、上级满意度、工作创新、荣誉表彰、重大责任事故与工作失误等。

模式三：工作目标设定+360度反馈

该类模式在应用上主要体现为一种考核方法，一般用以辅助和配合量化指标考核。但实践中，一些税务部门舍弃量化打分的方法，选择定性评价方法进行考核评定，在分解工作任务和设定工作目标的基础上，通过评定等级、评议、投票、排名等方式对工作程序、工作规范和工作任务的完成情况进行定性评价。该类模式注重全方位的反馈，在评议的过程中引入多个利益相关方参与评价，包括对纳税人满意度进行调查、征求上级主管部门评价、征求同级政府部门意见、组织干部进行满意度测评、领导干部述职等。

从实践看，三种模式在管理深度、推行难度、管理成本和考核结果上均存在差异：

从管理深度看，模式一管理精细化程度最高，模式二次之，模式三偏于粗放式管理。模式一基本实现了对组织和个人的全方位管理，但重点不突出；模式二主要针对重点工作进行考核，精细化管理的范围较模式一更小，但能针对关键职责进行重点控制和管理，发挥以点带面作用；模式三采取定性评价方式，难以对工作的质量实施精细管理。

从推行难度看，模式一难度最大，模式二次之，模式三最易推行。模式一建立在高度标准化和信息化管理基础上，需要专业机构研发管理系统，资金投入较大，操作比较复杂，因此不容易得到管理层的支持。同时由于考核精细、管理严格，税务干部承受的工作压力更大，容易引发税务干部的反对，降低执行的配合度，增加推行难度。模式二不改变现有管理模式和流程，考核重点突出、导向明确、简便高效，易于税收中心工作的推行，且管理成本较低，比较容易得到管理机关和干部的认可。模式三考核方式比较传统，管理过程简单，能比较轻松地推行。

从考核结果看，模式一和模式二均采取量化考核方式，一定程度上排除了人为因素，因此考核结果较为客观，有利于绩效改进。其中，模式一由于具有较好的信息系统支持，数据来源更为可靠，评分过程更为透明，因此考核结果更倾向客观，绩效改进更为具体。同时，由于实行全员、全过程管理，考核结果直接体现组织和个人的工作质量和效率，使得考核结果能够运用于干部考核、晋升、选拔等，更有效地发挥考核激励作用。模式二没有绩效系统的支持，数据来源的可靠性和可核实性较模式一低，考核过程易受到主观因素干扰，存在“打平均分”等软约束现象，影响考核结果的客观性。另一方面，由于考核指标围绕关键职责和环节设计，考核结果具有较强的针对性，因而有利于进行针对性改进。模式三的考评方式以主观评价为主，受人为因素影响较大，难以保证考核的公平、公正，不利于发现问题和改进工作。

模式的选择

绩效考核模式是管理思想的具体体现，受外部环境、组织特点、行业特征、文化氛围、管理者素质和主观意愿等多种因素影响。

从外部环境看。我国政府部门绩效考核整体起步较晚，发展较为滞后。但近年来，随着社会经济发展，公众对于推进行政体制改革和转变政府职能的呼声越来越高，税务部门是政府机关的窗口单位，与纳税人接触密切，被监督和被期望的程度更高，相应对建设高效、规范的服务型税务机关的要求也更加迫切。因此，提高税收管理水平，加强绩效考核的精细化是大势所趋。

从组织特点看。税务部门采用的是系统垂直管理，其中，国税部门由国家税务总局实行垂直管理，地税部门由地方政府和国家税务总局实行双重管理。整体看，税务部门内部管理层级多，除国家税务总局外，还包括省局、市局、县区局、分局（税务所）等四个层级，税务干部队伍庞大，管理难度较高。因此，从激活组织活力、节约管理成本角度，税务部门应采取量化为主的考核模式。

从制度基础看。税务部门由于具有组织收入、税源监控等业务特点，开发了相应的税收管理信息系统，具有一定的内部管理和信息化基础。但从现实情况看，各地区税务部门管理基础和信息化程度参差不齐，因此，对于精细化考核的承受能力也不尽相同。

从人文背景看。目前，税务部门人员的知识结构逐步趋于合理，业务水平逐步提高，但各地区之间还存在差异。一般看，经济发达地区税务人员的综合素质较高，相应的对自我能力的认知和自我发展的需求更高，更倾向于通过先进的考核方式实现自我提高和体现自我价值。

4.县税务部门工作报告 篇四

一、以政治业务学习为保障，全面提高税干整体素质

一年来，一分局全体税干紧紧围绕上级安排，以建设“学习型机关”为目标，抓学习，促提高，取得了政治素质和业务素质建设双丰收。

（一）深入学习政治理论，提高干部政治素养

年一分局重点抓好四项政治学习：

1、xx大报告全文、新党章及人民日报社论《在中国特色社会主义伟大旗帜下奋勇前进》；

2、市局郭局长在市局中心组学习扩大会议上的讲话和对机关人员自身建设提出的五点要求；

3、县委刘书记和胡县长在全县干部大会上的讲话；

4、县局邀请临猗县人民检察院进行的预防职务犯罪讲座。通过四项学习，广大干部明确了方向，端正了理想信念，分局干部每人政治笔记都超过了5万字，心得体会达到了8篇。

（二）认真钻研业务知识，增强自身业务素质

在业务教育方面，分局年主要抓了以下三项工作：

1、注重业务知识更新培训，系统学习了新颁布的车船税、土地使用税、企业所得税法；

2、积极组织干部参加业务能手竞赛，在征收任务十分紧张的情况下，抽调5名年轻税干参加业务能手集训；

3、强化干部税收征管系统操作培训，重点学习《山西省综合征管软件应用查询操作实例》、公文处理系统的使用等，提高了新征管软件综合应用水平。

为确保学习效果，分局严格执行年初制定的全年学习计划，并实行考试成绩与“奖金、评模”相挂钩的办法，激励税干的学习热情。局长主讲政治课和税收实体法，另外两名省级业务能手、辅导税收程序法。并按季组织考试。通过考试，税干学习积极性得到提高，使“要我学”向“我要学”转变，综合素质全面提高，增强了服务纳税人的本领。

付出总有回报，坚持不懈的学习使分局全体税干综合素质得到了提高，成为全局屈指可数的能征善战的硬队伍。分局现有三位省级业务能手，有被县委授予“学雷锋标兵”的同志，有被县老龄委授予“十佳好媳妇”的同志，税干被市局授予业务能手称号，在税收管理员统考中，分局、、三名同志进入全市前十名，代表县局参加了市局组织的综合征管软件应用技能大比武，税干、正式成为中共党员，、、三人被县局党总支确定为重点培养对象。

二、以落实两制为突破口，扎实搞好各项税收工作

直属一分局负责县城范围内4700户纳税人的服务工作，担负着临猗县地税局形象展示重任。一年来，一分局坚持以落实省局首办负责制和限时办结制为核心，积极实施责任追究制，优化办税流程、简化办税程序、引深服务内涵，在确保服务质量的前提下，主要做了以下四个方面的工作：

（一）税费征收工作运行良好

一年来，直属一分局严格按照两制要求，认真审核纳税人提交的申报资料，严格按照规定征收，对于不符合规定的申报资料，能当场补正的，辅导纳税人当场补正，不能当场补正的，提醒纳税人在规定期限前补报或重报。为确保征收数据录入的准确性，大厅结合税收征管系统特点设计了《税收征收员工作日志》，日志推行后，申报录入差错率明显下降，征收员自我纠错能力得到了提高，我们时刻牢记自己的职责，扎实搞好各项工商税收和规费的征收工作。年征收人员累计开具完税证54515余份，缴款书3756余份，征收税款68153020.1元。完成各项规费征收任务5290855.08元，其中：工会经费1852895.28元，残疾人保障金1672354.7元，河道工程维护管理费993626.52元，民兵训练费751978.58元，林业建设基金XX0元，圆满完成了县局交给的各项征收任务。

（二）发票管理工作日趋规范

发票发售、缴销管理是直属一分局的一项重要职责，为方便纳税人领购发票和有利税务部门监管，今年以来，一分局紧紧围绕两制，积极与县局配合，对原有发票供售办法进行了改变，优化了供票流程，完善发票审批和发票发售的衔接，强化了发票监管。在发票发售环节，定额发票坚持“先完税后领票”原则，手写版发票坚持先缴销后领票原则。本，一分局在圆满完成发票换版的情况下，累计发放各类发票1011214份。

在发票方面，针对临猗县自开票纳税人较少，票纳税人数量较多的实际情况，将货物运输业发票和统一发票的分岗设置，有效的解决了货物运输业发票时间长，纳税人不满意现象较多的问题，本年共计货物运输业发票3206份，征收税款1705519.59元，同时在货物运输业发票环节加强煤炭可持续发展基金管理，共计为纳税人换票71408.88吨，征收基金8.008万元。在统一发票方面，在确保营业税税率适用正确的前提下统一了所得税附征率，全年为纳税人发票962份，征收税款575466.26万元。

（三）税收会统工作再上新台阶

为确保税收征收数据核算准确、会统报表报送及时，年一分局在计会工作方面重点抓了以下工作：

1、做好税收票证管理工作。建立健全票证管理的帐、表、凭证，严格把好税票的领发、填用、缴销、审核、保管四关，做到领发有据，填用有查，缴销有帐，保管有库，年共审核票证58271份，对差错票证进行责任追究438元。

2、加强税款结报及上解工作。坚持征收人员按日票款结报制度，每天入库由计会股长和票管员两人专车押送，保证国家税款及时足额安全入库。

3、做好会统核算和报表报送工作。按照会计核算规定及时制作会计凭证，登记会计账簿，准确核算欠税，按时向县局上报会计和统计报表。

（四）税务登记工作运行有条不紊

一分局承担着全县12个局所(股)的办证任务，为了切实把好税务登记管理关口，分局结合两制要求，摸索出了采取“两条腿”走路的方法：一是纳税人到大厅税务登记岗申请，经审核资料齐全的，当场制作《涉税事项受理回执单》交付纳税人手中，然后转管理单位实地核实，最迟三个工作日内出证并交付纳税人手中；二是纳税人向管理单位申请办证，管理单位实地核实无误后加盖管理员和单位印章，转大厅税务登记岗，对符合条件的，我们保证在5分钟内现场出证。无论采用哪种方式，我们都严格按照“内转外不转”规定办理，并将税务登记的时限由两制规定的十天缩短为三天，最大限度的节省了纳税人的时间，坚决不让纳税人跑冤枉路。

一年来，我们累计办理税务登记1016户，其中：国有企业1户，有限责任公司53户，独资企业6户，私营合伙企业5户，社会团体4户，个体户947户，为各税源管理单位搞好税收管理、提高税收基数奠定了坚实的基础。

三、以文明创建为平台，切实提高服务质量

分局以“一切方便纳税人”为原则，从七个方面着手，以文明创建为平台，带动人员素质，提高服务质量。

一是服务环境人性化。分局以人为本，开拓创新，着力为纳税人提供人性化服务。考虑到办税大厅为县城地税系统唯一的纳税窗口，纳税户数较多，纳税人排队等候不便的实际情况，我们在大厅设置了办税引导台，由大厅正、副主任轮流值班，疏通人流，维持大厅正常的工作秩序，为纳税人提供最贴心周到的服务。

二是服务行为规范化。一是树立“窗口”意识，做到“四个统一”：统一思想，牢固树立“窗口”意识；统一语言，严格使用文明用语；统一着装，上班时间一律标准着装；统一态度，提前10分钟做好一切上班准备，笑脸迎接纳税人。二是健全服务制度，规范服务行为。在办税服务厅建立健全和严格落实首办负责制、限时办结制、110服务制等服务制度。三是规范管理措施，提高服务质效。分局坚持股所副职以上的干部办税服务厅轮流值班制度，为纳税人指导办税，现场释疑解惑，对一时难以解决的问题认真做好值班记录，然后定期召开专题会议研究，使纳税人反映的问题得到及时的反馈和解决。四是加强考核监督，激发服务动力。通过采取“内外监督相结合”的办法，建立健全了岗位责任制，细化了各项工作指标，按月考核，并把考核评价与创先争优结合起来，每个月都开展有纳税人与全局干部参与的评选“星级税干”活动。

三是服务流程科学化。根据办税大厅工作人员的性别、年龄、知识结构、工作能力、性格爱好等情况，结合省局“ab角零缺位制”要求，进行了重新分工组合和分类管理，设立了前台和后台，明确划分了岗位职责，构造了前后台相互支持、相互制约、相互促进、各办税窗口与股所之间协调配合的良好机制，让优化服务经办税服务厅或办税窗口这一“中枢”渗透到税收管理的每一个环节、每一项工作、每一个岗位，确保了服务流程科学化。

四是服务形式多元化。在“一窗式”、“一站式”服务的基础上，大厅针对不同的纳税群体，提供延时服务、预约服务、上门服务、人性化服务等个性化服务方式，极大地方便了纳税人,提高服务质效，实现征纳双方良性互动。

五是依法治税平等化。分局一方面加强地纳税人合法权益的保护，建立并认真推行《纳税告知制度》，提高执法透明度。另一方面，认真落实《税收征管法》、《行政许可法》等有关税收法规和规范性文件，依法对发票违章、延期申报等行为进行行政处罚，对欠税单位在办税服务厅进行公示，加强对劳务发票和交通公路运输等发票的监管。努力做到在执法中服务，在服务中执法，让优化服务体现在依法治税之中。

六是税收管理信息化。为了保证大厅工作高质量高效率的正常运转，分局特别重视税收征管信息化建设，充分利用现有资源，为每一位一线税干都配备了电脑和打印机，并经常开展相关技能的电脑操作培训，充分发挥电脑在税收征管中的作用。

七是学习制度培训化。一是注重思想教育。牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，让全体工作人员立足本职，爱岗敬业，清正廉洁，秉公执法。二是经常性学习。重点放在使用文明用语、计算机操作、规范服务等方面，使大厅工作人员的服务行为不断规范，服务水平不断提高。三是丰富学习形式。采取以老带新，岗位练兵，以考促学等多种形式，使大家在干中学、学中干，取得了良好的学习效果。四是开展各种活动。组织党员干部到张小民的故乡参观学习，观看《张思德》、《牛玉儒》等优秀影片，听取预防职务犯罪专题讲座等等，使大家坚定为纳税人提供优质服务的决心和信心。

现在，我们已初步实现了“税收超市”的构想，纳税人进入大厅，从办理税务登记到申报纳税、或领购发票等涉税事宜皆可完成。只要纳税人手续齐全、办理税务登记从录入到办证5分钟内完成；领购发票、企业正常申报录入在3分钟内完成；开具税收票证在1分钟内完成。通过我们的不懈努力，使得办税服务厅形象更加完善，受到了纳税人的普遍好评。

5.税务稽查部门个人述职报告 篇五

稽查局是县地方税务局直属的一个基层单位。专司打击偷税、抗税、骗税。是一个税收保障和监督机构，副科级设置，省标准化分局一级单位，省档案化管理二级单位。在业务上受县地税局和市地税稽查局双重领导，以县地税局为主。现有干部职工11名，其中党员9名。平均年龄40岁，文化程度大专以上。

我们在市、县主管部门和地方党委、政府的正确领导下，在相关部门的大力支持和配合下，以三个代表重要思想为政治指南，统领各项工作。全局上下，齐心协力，团结奋进，负重拼博，无私奉献，开拓创新，各项工作稳步推进，协调发展。在过去良好的基础上又取得了新的成绩，迈上了新的台阶，实现了新的突破。今年是稽查局组建以来工作质量最好，处罚力度最大，获得荣誉最多，荣誉档次最高的一年。先后获得了县局业务知识竞赛个人笔试第一名，团体总分第一名的好成绩；在去年四月份政风建设百日活动中被评为规范执法先进单位；今年9月被县委授予2005-2006县级文明单位；11月份又通过了省、市局一级标准化分局达标验收；在刘羊杯中青年门球赛中取得了第四名的好成绩，同时获得了体育道德风尚奖；12月份又通过了省二级档案管理达标验收。

在创建人民满意的基层站所活动中，我们把着力点放在使广大人民满意方面，分别从队伍建设、规范执法、内务管理和基础建设等几个方面，采取一系列措施，力求成为执法规范、业务过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的基层单位。要求稽查人员秉公执法，忠于职守，清正廉洁，礼貌待人，文明服务，尊重和保护纳税人的权利，严格按照法定权限和程序本资料权属,严禁复制剽窃执法，增强执法刚性，在两权监督上狠下功夫。真正做到了权为民所用，利为民所谋，情为民所系，力争把稽查局建设成为人民满意，领导放心，社会称赞的满意站所，放心站所。在创建人民满意的基层站所活动中我们主要从以下几个方面入手，将这项工作落到实处。

一、拓宽渠道、强化监督

为最大程度上杜绝人情税、关系税以及吃、拿、卡、要、报等不廉洁行为，我局建立了多层次监督网络。内部以两权监督为主，侧重监督税收执法监督制约，建立责任追究制。外部不断拓宽监督渠道，设立廉政建设举报箱、举报电话，主动接受群众监督；接受纳税人和政府监督；我们通过向被查对象和纳税人发送政风建设反馈意见表等方法，主动接受社会各界和纳税人的监督。这些措施有力地促进了地税队伍的政风建设，净化了地税队伍，改善了征纳关系。

在政风建设活动期间，我们严格按照上级的要求，认真开展学习，全面贯彻落实。成立了政风建设领导小组，并制订了政风建设工作计划。开展以比学习、比作风、比执法、比服务为主题的政风建设百日竞赛活动，主动寻找不足，有针对性地落实整改。做到了有计划、有内容、有效果。在县局组织的检查验收中，我们稽查局被评为政风建设活动规范执法先进单位受到县局表彰。

二、改变作风，情系于民

在创人民满意的基层站所活动中，我们改变过去简单、生硬的工作作风和方法，将三个代表的重要思想贯穿于稽查工作之中，在实施稽查中，我们除了向被查单位送达查前告知书之外，还附上意见反馈表，接受监督。并尽量做到寓法于情，寓法于理，对一些单位采取预约谈话制，沟通思想，交换意见。使被查单位对我们的处理结果心服口服。

群众利益无小事，对纳税单位和个人在税收中需要解决问题和困难，我们总是尽力为他们排忧解难。个人所得税的手工计算十分复杂，一些单位经常出错，我们就利用现有的技术装备，免费为他们安装代扣个人所得税的征管软件。既提高了准确率，又减轻了劳动力，深受欢迎。

此外，我们多次对生活困难的群众进行访贫问苦，先后向岔路等地的帮扶对象送去物品与现金400多元。动员职工向下岗职工捐款500多元。

三、扩大创建，再上台阶

创建工作是促进内部管理，提高工作质量，提升单位形象的一种有效手段。形成了领导重视创建，专班落实创建，全员本资料权属,严禁复制剽窃参与创建的创建新局面。将标准化分局创建、文明单位创建和档案管理达标创建三个创建工作溶为一体，齐头并进。经过一年来的共同努力，三项创建工作全部取得了成功，达到了预期效果。

标准化分局创建工作在已创三级的基础上，顺利通过省市领导检查验收，达到了一级标准。成为我县地税系统第一个标准化分局一级达标单位。在创建工作中迈出了可喜的一步。

文明单位的创建工作也圆满成功。经过县文指委检查、考核和验收，于九月份正式授牌为县级文明单位。

档案管理达标创建工作，在档案局的指导和帮助下，已经完成了申报、评审、验收等程序，经过县档案局和县局的联合验收，达到了安徽省档案管理二级标准。

四、求真务实，规范稽查

在稽查工作中坚持合理选案，重点稽查，定制审理，严格执行的工作原则，全年共实施稽查130户，无一户有政策性差错。在县局组织的征管质量考核评比中，是全县最好的单位之一。在处罚力度方面，全年共对56户税收违法违规的单位和个人依法进行了处罚，共入库罚款36多万元,处罚率达32,是稽查局成立以来最高的记录,也是全市稽查系统处罚力度最好的单位之一。

五、苦练内功，提高素质

在内部管理上，我们一抓廉政建设，要求每一个职工都要做到请客不到，送礼不要。秉公执法，为税清廉。二抓工作纪律，实行上班签到，指定专人负责，严格出勤管理。三抓形象树立，在工作场合着装整齐，挂牌服务。四抓落实兑现，将这些制度与规定，严格落实在行动上，从领导做起，从我做起，相互监督，严格兑现。抓技能培训，兴学习，强素质学习是提高技能，增强素质的唯一途径。大兴学习之风，打造学习型队伍，是提高我们综合素质，推动税收事业发展的力量之源。长期以来，我们坚持周五学习制度，既抓政治学习，又抓业务学习。

6.县税务部门年度工作报告 篇六

一、以政治业务学习为保障，全面提高税干整体素质

一年来，一分局全体税干紧紧围绕上级安排，以建设“学习型机关”为目标，抓学习，促提高，取得了政治素质和业务素质建设双丰收。

（一）深入学习政治理论，提高干部政治素养

年一分局重点抓好四项政治学习：

1、xx大报告全文、新党章及人民日报社论《在中国特色社会主义伟大旗帜下奋勇前进》；

2、市局郭局长在市局中心组学习扩大会议上的讲话和对机关人员自身建设提出的五点要求；

3、县委刘书记和胡县长在全县干部大会上的讲话；

4、县局邀请临猗县人民检察院进行的预防职务犯罪讲座。通过四项学习，广大干部明确了方向，端正了理想信念，分局干部每人政治笔记都超过了5万字，心得体会达到了8篇。

（二）认真钻研业务知识，增强自身业务素质

在业务教育方面，分局年主要抓了以下三项工作：

1、注重业务知识更新培训，系统学习了新颁布的车船税、土地使用税、企业所得税法；

2、积极组织干部参加业务能手竞赛，在征收任务十分紧张的情况下，抽调5名年轻税干参加业务能手集训；

3、强化干部税收征管系统操作培训，重点学习《山西省综合征管软件应用查询操作实例》、公文处理系统的使用等，提高了新征管软件综合应用水平。

为确保学习效果，分局严格执行年初制定的全年学习计划，并实行考试成绩与“奖金、评模”相挂钩的办法，激励税干的学习热情。局长主讲政治课和税收实体法，另外两名省级业务能手、辅导税收程序法。并按季组织考试。通过考试，税干学习积极性得到提高，使“要我学”向“我要学”转变，综合素质全面提高，增强了服务纳税人的本领。

付出总有回报，坚持不懈的学习使分局全体税干综合素质得到了提高，成为全局屈指可数的能征善战的硬队伍。分局现有三位省级业务能手，有被县委授予“学雷锋标兵”的同志，有被县老龄委授予“十佳好媳妇”的同志，税干被市局授予业务能手称号，在税收管理员统考中，分局、、三名同志进入全市前十名，代表县局参加了市局组织的综合征管软件应用技能大比武，税干、正式成为中共党员，、、三人被县局党总支确定为重点培养对象。

二、以落实两制为突破口，扎实搞好各项税收工作

直属一分局负责县城范围内4700户纳税人的服务工作，担负着临猗县地税局形象展示重任。一年来，一分局坚持以落实省局首办负责制和限时办结制为核心，积极实施责任追究制，优化办税流程、简化办税程序、引深服务内涵，在确保服务质量的前提下，主要做了以下四个方面的工作：

（一）税费征收工作运行良好

一年来，直属一分局严格按照两制要求，认真审核纳税人提交的申报资料，严格按照规定征收，对于不符合规定的申报资料，能当场补正的，辅导纳税人当场补正，不能当场补正的，提醒纳税人在规定期限前补报或重报。为确保征收数据录入的准确性，大厅结合税收征管系统特点设计了《税收征收员工作日志》，日志推行后，申报录入差错率明显下降，征收员自我纠错能力得到了提高，我们时刻牢记自己的职责，扎实搞好各项工商税收和规费的征收工作。年征收人员累计开具完税证54515余份，缴款书3756余份，征收税款68153020.1元。完成各项规费征收任务5290855.08元，其中：工会经费1852895.28元，残疾人保障金1672354.7元，河道工程维护管理费993626.52元，民兵训练费751978.58元，林业建设基金XX0元，圆满完成了县局交给的各项征收任务。

（二）发票管理工作日趋规范

发票发售、缴销管理是直属一分局的一项重要职责，为方便纳税人领购发票和有利税务部门监管，今年以来，一分局紧紧围绕两制，积极与县局配合，对原有发票供售办法进行了改变，优化了供票流程，完善发票审批和发票发售的衔接，强化了发票监管。在发票发售环节，定额发票坚持“先完税后领票”原则，手写版发票坚持先缴销后领票原则。本年度，一分局在圆满完成发票换版的情况下，累计发放各类发票1011214份。

在发票方面，针对临猗县自开票纳税人较少，票纳税人数量较多的实际情况，将货物运输业发票和统一发票的分岗设置，有效的解决了货物运输业发票时间长，纳税人不满意现象较多的问题，本年共计货物运输业发票3206份，征收税款1705519.59元，同时在货物运输业发票环节加强煤炭可持续发展基金管理，共计为纳税人换票71408.88吨，征收基金8.008万元。在统一发票方面，在确保营业税税率适用正确的前提下统一了所得税附征率，全年为纳税人发票962份，征收税款575466.26万元。

（三）税收会统工作再上新台阶

为确保税收征收数据核算准确、会统报表报送及时，年一分局在计会工作方面重点抓了以下工作：

1、做好税收票证管理工作。建立健全票证管理的帐、表、凭证，严格把好税票的领发、填用、缴销、审核、保管四关，做到领发有据，填用有查，缴销有帐，保管有库，年共审核票证58271份，对差错票证进行责任追究438元。

2、加强税款结报及上解工作。坚持征收人员按日票款结报制度，每天入库由计会股长和票管员两人专车押送，保证国家税款及时足额安全入库。

3、做好会统核算和报表报送工作。按照会计核算规定及时制作会计凭证，登记会计账簿，准确核算欠税，按时向县局上报会计和统计报表。

（四）税务登记工作运行有条不紊

一分局承担着全县12个局所(股)的办证任务，为了切实把好税务登记管理关口，分局结合两制要求，摸索出了采取“两条腿”走路的方法：一是纳税人到大厅税务登记岗申请，经审核资料齐全的，当场制作《涉税事项受理回执单》交付纳税人手中，然后转管理单位实地核实，最迟三个工作日内出证并交付纳税人手中；二是纳税人向管理单位申请办证，管理单位实地核实无误后加盖管理员和单位印章，转大厅税务登记岗，对符合条件的，我们保证在5分钟内现场出证。无论采用哪种方式，我们都严格按照“内转外不转”规定办理，并将税务登记的时限由两制规定的十天缩短为三天，最大限度的节省了纳税人的时间，坚决不让纳税人跑冤枉路。

一年来，我们累计办理税务登记1016户，其中：国有企业1户，有限责任公司53户，独资企业6户，私营合伙企业5户，社会团体4户，个体户947户，为各税源管理单位搞好税收管理、提高税收基数奠定了坚实的基础。

三、以文明创建为平台，切实提高服务质量

分局以“一切方便纳税人”为原则，从七个方面着手，以文明创建为平台，带动人员素质，提高服务质量。

一是服务环境人性化。分局以人为本，开拓创新，着力为纳税人提供人性化服务。考虑到办税大厅为县城地税系统唯一的纳税窗口，纳税户数较多，纳税人排队等候不便的实际情况，我们在大厅设置了办税引导台，由大厅正、副主任轮流值班，疏通人流，维持大厅正常的工作秩序，为纳税人提供最贴心周到的服务。

二是服务行为规范化。一是树立“窗口”意识，做到“四个统一”：统一思想，牢固树立“窗口”意识；统一语言，严格使用文明用语；统一着装，上班时间一律标准着装；统一态度，提前10分钟做好一切上班准备，笑脸迎接纳税人。二是健全服务制度，规范服务行为。在办税服务厅建立健全和严格落实首办负责制、限时办结制、110服务制等服务制度。三是规范管理措施，提高服务质效。分局坚持股所副职以上的干部办税服务厅轮流值班制度，为纳税人指导办税，现场释疑解惑，对一时难以解决的问题认真做好值班记录，然后定期召开专题会议研究，使纳税人反映的问题得到及时的反馈和解决。四是加强考核监督，激发服务动力。通过采取“内外监督相结合”的办法，建立健全了岗位责任制，细化了各项工作指标，按月考核，并把考核评价与创先争优结合起来，每个月都开展有纳税人与全局干部参与的评选“星级税干”活动。

三是服务流程科学化。根据办税大厅工作人员的性别、年龄、知识结构、工作能力、性格爱好等情况，结合省局“ab角零缺位制”要求，进行了重新分工组合和分类管理，设立了前台和后台，明确划分了岗位职责，构造了前后台相互支持、相互制约、相互促进、各办税窗口与股所之间协调配合的良好机制，让优化服务经办税服务厅或办税窗口这一“中枢”渗透到税收管理的每一个环节、每一项工作、每一个岗位，确保了服务流程科学化。

四是服务形式多元化。在“一窗式”、“一站式”服务的基础上，大厅针对不同的纳税群体，提供延时服务、预约服务、上门服务、人性化服务等个性化服务方式，极大地方便了纳税人,提高服务质效，实现征纳双方良性互动。

五是依法治税平等化。分局一方面加强地纳税人合法权益的保护，建立并认真推行《纳税告知制度》，提高执法透明度。另一方面，认真落实《税收征管法》、《行政许可法》等有关税收法规和规范性文件，依法对发票违章、延期申报等行为进行行政处罚，对欠税单位在办税服务厅进行公示，加强对劳务发票和交通公路运输等发票的监管。努力做到在执法中服务，在服务中执法，让优化服务体现在依法治税之中。

六是税收管理信息化。为了保证大厅工作高质量高效率的正常运转，分局特别重视税收征管信息化建设，充分利用现有资源，为每一位一线税干都配备了电脑和打印机，并经常开展相关技能的电脑操作培训，充分发挥电脑在税收征管中的作用。

七是学习制度培训化。一是注重思想教育。牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，让全体工作人员立足本职，爱岗敬业，清正廉洁，秉公执法。二是经常性学习。重点放在使用文明用语、计算机操作、规范服务等方面，使大厅工作人员的服务行为不断规范，服务水平不断提高。三是丰富学习形式。采取以老带新，岗位练兵，以考促学等多种形式，使大家在干中学、学中干，取得了良好的学习效果。四是开展各种活动。组织党员干部到张小民的故乡参观学习，观看《张思德》、《牛玉儒》等优秀影片，听取预防职务犯罪专题讲座等等，使大家坚定为纳税人提供优质服务的决心和信心。

现在，我们已初步实现了“税收超市”的构想，纳税人进入大厅，从办理税务登记到申报纳税、或领购发票等涉税事宜皆可完成。只要纳税人手续齐全、办理税务登记从录入到办证5分钟内完成；领购发票、企业正常申报录入在3分钟内完成；开具税收票证在1分钟内完成。通过我们的不懈努力，使得办税服务厅形象更加完善，受到了纳税人的普遍好评。

7.税务部门规章 篇七

关键词：税务系统计财部门,绩效评价,BSC,EVA,KPI

一、导言

某地方税务局总人数两万余人, 其中离退休人员两千余人, 计财部门工作人员一千余人。在调研中笔者感到, 按照《某省地方税务局计财工作达标管理试行办法》的要求, 经过近十年的目标管理, 某省地税系统的税收会计核算工作正在逐步走向规范化, 绩效评价工作从单行办法到较完整的体系、从评价的形式到评价的实质逐步成熟, 形成了自己的特色, 取得了一定的成效。但也存在一些问题。

二、某地方税务局计财部门绩效评价现状分析

(一) 某地方税务局计财部门绩效评价工作的优点

1、评价的方式是上级计财部门评价下级计财部门。一方面促使上级部门加强自身能力建设并充分了解下级计财部门, 另一方面促使下级计财部门的绩效不断提高, 有利于全省税务财务工作目标的实现。

2、评价的方法是实地考核。有利于上下级计财部门的相互学习, 提高上级部门的指导水平和下级部门的效能。

3、评价内容重点突出, 仅仅围绕税务计财工作目标。无论是维度的划分或是指标的设置等都体现了这一点。

税务计财部门绩效评价的重要性越来越受到重视, 评价程序更加严密, 评价方法更加科学、公平、公正, 评价工作的透明度大大增加, 绩效评价越来越规范、科学、公平。基本实现由人管人走向以制度管人, 由人管事走向以考核管事。应该说, 目前税务计财部门的绩效评价方法与以前领导一人说了算的做法相比较, 从凭领导的感觉和印象到依靠一套相对固定的程序和方法, 体现出很大的进步。

(二) 某地方税务局计财部门绩效评价工作的局限性

在调研过程中, 我们下发了调查问卷100份, 收回有效问卷100份, 我们在调查问卷中关于“税务系统计财部门绩效评价”方面设计了若干问题, 现根据问卷结果做以下分析:

1、从评价的主体看, 某省地方税务局计财部门绩效评价的角度单一。在“您所在单位计财部门工作质量的考核部门是哪里?”的问题回答中, 88%的人回答的是“由上级组成的考核小组”, 12%的人回答的是“由上级组成的考核小组和同事投票”, 没有人选择“下级部门”。单纯由上级组成的考核小组对基层计财部门的考核可能会产生滥用权利, 易出现晕轮效应等弊端。

2、从评价的目标看, 某省地方税务局计财部门绩效评价的主题偏重于评价, 而忽视发展。在回答“您认为目前省内的计财部门绩效评价工作指标设计是否重视发展指标?”的问题时, 76%的人回答“不重视”, 10%的人回答“重视”, 14%的人回答“一般”。当评价过于重视对结果的获取时, 评价的另一主题——发展就会被忽视。

3、从整体上看, 目前某省地方税务局计财部门绩效评价模式是, 结果/产出模式, 存在着局限性。在“您认为您所在单位的税收征管绩效评价结果的可靠性如何”的问题回答中, 只有3%的人认为“非常可靠”, 37%的人认为“比较可靠”, 45%的人认为“基本可靠”, 1%的人认为“很不可靠”, 14%的人回答“不知道”。对结果的过度偏重, 便会忽视取得绩效的方式方法, 评价对象可能为达到目标而不择手段, 造成一些与结果、绩效有关却不能通过评价系统有效调控和衡量的不当行为。

4、从评价的具体内容上看, 绩效评价的范围有限, 没有涵盖某省地方税务局计财部门的工作面。在“您认为您所在单位的计财部门绩效评价办法是否形成了基于单位整体发展战略之下的完整体系”的问题回答中, 19%的人回答“完全是”, 24%的人回答“基本上是”, 11%的人回答“一定程度上是”45%的人回答“不是”, 1%的人回答“不知道”。评价内容及细目侧重于业务, 是造成评价范围有限的原因。

5、从某省地方税务局绩效评价的周期看, 不尽合理。在“您所在单位计财部门绩效评价多长时间评价一次”的问题回答中, 100%人员的回答是“一年”。不同的绩效评价指标应有不同的评价周期, 否则绩效评价成了年终的一份总结, 没有纳入日常工作日程。

6、从某省地方税务局绩效评价的分类上看, 大多是定性评价, 少有定量评价。这一点由《某省地方税务局计财工作达标管理试行办法》 (地税发[1997]191号) 所反映的评价指标种类可以看出。

7、从某省地方税务局绩效评价结果的使用上看, 存在着局限性。在“您所在单位计财部门绩效评价结果的用途是什么”的问题回答中, 近95%的人选择了“下拨奖金和考核负责人业绩”。对绩效评价的结果使用不够, 没有共同制定改进方案等。税务系统计财部门绩效评价首先是为了绩效的提升, 绩效评价应围绕其来定位。

某省地方税务局在总结以往目标管理经验的基础上, 坚持继承与创新, 理论与实践相结合的原则, 不断改进和完善目标管理评价机制, 借鉴绩效评价前沿理论, 强调关注结果的过程管理的重要性, 由“对绩效结果的评价”这一事后管理模式转向“为达成绩效目标而进行全程管理”的模式, 实现从目标责任制向绩效责任制的过渡, 最终变目标责任制为绩效责任制。前已述及, 税务系统计财部门绩效评价体系的构建, 采用EVA、BSC、KPI相结合的绩效评价方法。

(三) 某省地方税务局计财部门绩效评价

以下以某省地税局下属的某地方税务局数据为例进行计财部门绩效评价。

1、某地方税务局计财部门2006年相关财务资料

2、财务维度主控下KPI评价

(1) 某地方税务局计财部门指标计算结果:

①预算执行控制分析

(注:2006年预算收入计划数为650万元, 预算支出计划数为600万元)

②经费支出控制分析

③财务能力控制分析

④资产管理控制分析

(2) 某地方税务局计财部门绩效分析:

(3) 某地方税务局计财部门绩效评价说明:

①关于参考指标的说明

该参考指标是参照某省地税局系统各下属机关相关指标, 经过适当修正得出, 由于受资料所限, 其仅具有相对代表性。

②关于对比度的说明

表中对比度计算方法为实际指标/参考指标, 但由于“预算支出完成率”和“资产负债率”指标的特殊性 (该2个指标的变化趋势与其他指标相反) , 其对比度的计算方法正好与其他指标对比度计算方法相反, 为参考指标/实际指标。

③关于权数的说明

表中指标权数的确定, 是根据各项指标在评价过程中的重要程度决定的, 基本原则为:预算执行控制指标占总权数的50%;经费支出控制指标占总权数的30%;资产管理控制指标占总权数的10%;财务能力控制指标占总权数的10%。

④关于得分的说明

为避免由于某个单项指标异常给评价结果造成重大影响, 一方面通过权数设计, 分散其影响, 另一方面通过设定一定的分值范围, 来解决这个问题。本文采用的分值范围, 以100分为基础, 上下浮动30%, 即得分上限为130分, 下限为70分。在70-130分之间设5个等级, 70-82分为“不良”;82-93为“需改进”;94-105为“可接受”;106-117为“优良”, 118-130为“出色”。

(4) 某地方税务局计财部门绩效评价结果:

通过上述方法的评价, 某地方税务局计财部门得分为118.31分, 达到“出色”标准。

3、客户维度主控下KPI评价

(1) 某地方税务局计财部门绩效分析:

(2) 某地方税务局计财部门绩效评价说明:

①关于赋值的说明

对于满意度的赋值, 采用5个等级, 分别为2—10分。10分表示“很认可”, 8分表示“认可”, 6分为“较认可”, 4分为“一般”, 2分为“很一般”。

②关于权数的说明

权数设计分两个层次:第一个层次按项目设置, 根据计财工作内容的若干方面分配;第二层次按具体指标在评价中的重要性分配权数。

③关于得分的说明

最终得分根据每一大项得分加总得出;而每大项得分是根据本项目下具体指标得分加权求出;具体指标得分按照单项满意度人数乘以该满意度分值, 再乘以单项指标权数得出。最终得分划分为五档:20分以下为“不良”;20-39分为“需改进”;40-59分为“可接受”;60-79分为“优良”;80-100分为“出色”。

(3) 某地方税务局计财部门绩效评价结果:

被调查者如表所示, 通过10份问卷测评, 本项目财务信息相关者最终的满意度得分为95.06分, 达到了“出色”标准。

4、内部管理流程维度主控下KPI评价

(1) 某地方税务局计财部门绩效分析:

(2) 某地方税务局计财部门绩效评价说明:

关于赋值、权数和得分的说明同上。

(3) 某地方税务局计财部门绩效评价结果:

被调查者如表所示, 通过10位来自各部门的专家测评打分, 内部管理流程维度绩效评价最终的评价结果得分为94.16分, 达到了“出色”标准。

5、学习与成长维度主控下KPI评价

(1) 某地方税务局计财部门绩效分析:

(2) 某地方税务局计财部门绩效评价说明:

关于赋值、权数和得分的说明同上。

(3) 某地方税务局计财部门绩效评价结果:

被调查者如表所示, 通过10位来自各部门专家测评打分, 学习与成长维度下绩效评价最终的评价结果得分为93.4分, 达到了“出色”标准。

6、某地方税务局计财部门绩效综合评价

结合以上四个维度下对某地方税务局计财部门的绩效评价, 我们可以看出, 某地方税务局计财部门在财务维度下的绩效评价得分为118.31分, 达到”出色”标准;在客户维度下的绩效评价得分为95.06分, 达到”出色”标准;在内部管理流程维度下的绩效评价得分为94.16分, 达到”出色”标准;在学习与成长维度下的绩效评价得分为93.4分, 达到”出色”标准。因此可以得出结论:某地方税务局计财部门绩效评价综合结果为”出色”。

三、研究结论与局限性

(一) 研究结论

最终本文的研究表明:将B S C、EVA、KPI的整合的绩效评价体系应用于税务系统计财部门的绩效评价中, 是可行的, 将这一评价体系用于税务部门计财工作的实践中去, 具有相当大的优越性, 不仅能通过完整的指标体系对计财工作进行全面评价, 又不至于使评价工作太繁琐而缺乏操作性, 将定性的指标进行定量研究, 减少了职能部门在评价打分过程中过多的主观性, 进而能对被评价者做出一个公正、科学的评价, 从而避免了由于感觉评价带来的首应效应、近因效应和晕轮效应。各个局的计财部门可以针对自己的实际情况, 对因素集和权重集进行修改, 使评价结果能更好地反映税务系统计财部门的评价目标。

(二) 研究局限性

由于搜集、掌握的资料有限, 实地调研的税务系统计财部门也难以代表税务系统绩效评价的全貌。因此本文还有很多问题没有涉猎, 如与新的评价体系相适应的激励和约束机制的设计应用等, 此外指标的设计也可能不全面等, 这些问题将留待以后继续研究。

参考文献

[1]、Organization for Economic Co-operation and Development (OECD) , Performance Man-agement in Government:Performance Mea-surement and Results Oriented Management[R];

[2]、徐伟、张建国:《绩效体系设计—战略导向设计方法》, 北京工业出版社, 2003;

[3]、付亚和、许玉林:《绩效管理》, 复旦大学出版社, 2003;

8.税务部门绩效管理信息化研究 篇八

【关键词】绩效管理；税务部门；信息化；税收管理

绩效，从管理学的角度看，是企业组织期望的结果，是员工成绩与成效的总和，是一定时期内企业员工的工作行为、方式、结果及其产生的客观影响。而所谓的绩效管理是指通过激发所有员工的工作热情来提高员工的能力和素质，以达到改善企业绩效的效果。从而实现企业组织目标的管理方法。所以绩效管理现在常常作为人力资源管理的重要内容之一。税务部门作为国家重要的行政机关，并不是单纯的企业，在信息化下进行绩效管理，具有很重大的意义。

1.税务部门信息化下进行绩效管理的意义

1.1将考核置于阳光下，严禁暗箱操作

充分的坚持“公平、公开、公正”原则，最大限度地尊重和维护基层单位的意见与权利，鼓励基层单位自觉投身绩效管理的积极性与主动性。实行绩效管理，使绩效考核工作从目标制定、过程实施、考核结果反馈、以及考核结果公布等都直观地反映到每位干部面前，充分解决和避免以往考核工作中存在的考核部门与被考核单位之间存在的“暗箱操作”、“私下沟通”、“相互扯皮”、“协调涂改”现象，不仅将考核结果置于阳光下，各级领导也要随时对干部工作中存在的问题及过失进行提醒和改进。

1.2税务部门实施绩效管理具有技术手段信息化的优势

税务部门实施绩效管理是一项重大任务和系统工程，没有科学技术的支撑是行不通的。21世纪科学技术不断在发展的同时税务总局也开发了绩效管理信息系统并进入到运行阶段。通过信息技术手段的支持，不仅大大增强了税务部门绩效管理信息化程度，还充分发挥信息保障、技术支撑、业务引领的作用，不断提高了绩效管理工作质量和效率。

1.3绩效管理可大大帮助员工提升自己的能力

根据员工基本的需求满足规律，员工希望通过自己的绩效水平来满足自己尊重和自我实现的需求，以便为了今后的发展而明确自己需要努力的方向。如果没有考核或考核不准确不真实，员工就会消极的处于盲目状态，失去努力工作的目标和方向。绩效管理信息化的一个重要意义就是帮助员工提升能力、改善业绩、实现自己的价值。

2.在信息化下税务部门进行绩效管理出现的问题

2.1将绩效管理简单的理解为考核奖惩

特别是在基层的地方税务部门会把绩效考核管理理解为例行公事，每每接到上级通知后，填表上报、考核打分、人员排序、划分等级等，员工不是对此重视，反而是敷衍应对。最后导致制定考核办法的部门往往花费大量的时间和精力关注考评细节却成了无用功。纠其原因是当税务工作人员面对几十条甚至上百条的考核指标已經产生反感与抵触情绪，把填表视为游戏，草草应付。再加上考核的结果也没有同薪酬、奖金挂钩，所以大家更加没有重视的意识！

2.2日常的监督和反馈不足

在信息化的条件下，作为一个良好的绩效管理系统必须将反馈将评估结果向员工仔细说明，把打分的结果、依据和相关的数据资料都要向员工一一列出，特别是一些地税局，作为地税系统的管理核心，他们往往不会思考考核结果所暗含的员工绩效问题，也不会及时的及给出正面回应，看不到员工绩效不佳的方面，更不主要积极地找出这种绩效不佳的原因，完全没有发挥到绩效管理考核的积极作用。

2.3绩效管理的指标不合理，激励制度不完善

国家税务局系统的机构设置为四级，即：国家税务总局，省（自治区、直辖市）国家税务局，地（市、州、盟） 国家税务局，县（市、旗） 国家税务局。不同的税务部门工作内容不一样，考核指标当然就不一样，绩效管理的考核指标的设计本要根据定量分析和定性分析。而一些税务部门却常常采用“一锅煮”办法，完全忽视个别优秀税务人员的工作业绩，严重影响到其他税务工作者的工作积极性，每天无激情的应对各种例行公事，大大降低了税务工作人员的工作效率和工作质量水平。

3.在信息化下税务部门如何有效的进行绩效管理的措施

3.1完善税务部门岗位责任制

首先，我们应该向税务工作人员大力宣传税务部门绩效管理的重要意义，使各级税务领导和税务人员对绩效管理在思想上有一个正确的认识。其次是正确树立绩效管理的考核目标和计划，建立健全税务部门岗位责任制。特别税务部门的一把手，要加强对自己的约束管理，各级各部门主要领导也将制度落实到行动，分管部门领导要具体抓，一级抓一级，一级带一级，抓重点，抓关键，责任到岗到人。对开展工作不力的部门要按规定实行问责，促进税务工作有效开展。

3.2建立健全激励机制

人力资源管理作为绩效管理的部分之一，要将人力资源得到最优化的配置，这是重中之重的工作。不仅要进一步完善人员选拔考核制度，还要对一些优秀的税务人员进行不吝啬的表彰奖励活动，探索建立“能者上、平者让、庸者下”的干部人事管理制度，把有能力的人放到合适的位置上，为有为者提供制度上的保证，严厉淘汰那些守着死工资吃大锅饭滥竽充数的员工。税务部门领导应该适当下放权力，让下级特别是基层税务部门在绩效考核过和结果运用中有更大的操作空间，以进一步增强绩效考核的激励作用。不仅可以在“人、财、物”的管理权上进行下方权力，还可以对干部子女、家属的关心和管理。

3.3各部门密切配合，通力协作

很多人认为绩效管理的事只是人力资源管理部门的工作，而并非其他工作部门人员的事。事实上，在税务部门实行绩效管理是一个特别庞大的系统工程，它需要税务局下的办公室、政策法规处、人事教育处、信息技术处、综合规划处、财务监督处、预算处、国库处、政府采购管理处、教科文处、经济建设处、农业处、社会保障处、企业处、会计处、涉外经济处、税政处等整个部门人员的通力协作。税务工作者积极参与、配合和支持的程度才是绩效管理工作成败的重中之重，所以一个制度从制定到落实必须切实可行，从单位到个人要密切配合，通力协作，才能发挥正面最大作用和效果。

3.4注重结果反馈，发挥考评导向作用。

首先，我们要将税务工作人员与税务部门职位的提拔任用直接联系在一起。税务部门领导根据考核结果，及时对税务部门工作人员的工作效率和服务质量进行反馈，把优秀的员工安排在有利于发挥其优势的最适合的岗位上。其次将考核结果与税务人员的奖惩直接联系在一起。对成绩突出、排名靠前的税务工作者进行通报表扬、予以精神或物质奖励；对考核不称职的予以通报批评、予以物质上的惩罚，较好地调动了税务工作人员的积极性、主动性和创造性，激发了税务工作者的工作热情。

4.小结

21世纪是知识经济蓬勃发展的新时代，人力资源管理越来越成为不可替代的部分。在信息化下，通过绩效管理能使税务部门工作人员得到不断成长，提高税务工作人员的工作效率和工作质量已迫在眉睫。 [科]

【参考文献】

[1]陈浩，李咏娟，陈禹.中国企业人力资源管理信息化实施绩效的影响因素实证研究[J].软科学，2009，1（第23卷）（1）.

[2]严学军.地税部门实施绩效管理中存在的问题及对策[J].淮海工学院学报[J].2011，12（第9卷）（24）.