经济发展计划

经济发展计划（精选8篇）

1.经济发展计划 篇一

编者按：县政协着力促进经济发展，从履行职能，着力推进**科学发展；从为民代言，着力反映社情民意；从高举团结民主旗帜，着力建设和谐文明；从加强学习，着力提高履职能力四个方面着手，围绕我县经济建设总目标，以改革创新为手段，加快协各项工作步伐，凝心聚力为我县全面建设小康社会拟定以下工作计划：

20**年我县经济已进入快速增长期，县委八届五次全会确定了以项目建设为突破，保持投资较快增长；以园区发展为抓手，促进工业提质增效；以农民增收为核心，壮大农业特色产业；以红色旅游为引领，促进消费较快增长；以三年大变样为动力，加快**市建设步伐；以改革创新为手段，不断优化发展环境；以保障民生为目的，加快社会事业发展；以增收节支为重点，抓好财税金融工作八个方面的工作任务，这是全县的工作大局，也是我们政协履行职能的重要方向。我们一定要紧跟我县“科学发展、富民强县”和建设**市的总目标，切实把政协各项工作统一到全县中心工作上来，坚定信心，开拓创新，以履行职能的新成果、自身建设的新成效、服务社会的新贡献，为实现县委八届五次全会确定的发展目标做出不懈努力。

20**年，县政协工作的总要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“科学发展、富民强县”和建设**市总目标，发挥优势，突出特色，着力在促进我县经济平稳较快发展上下功夫，在凝心聚力维护社会和谐稳定上下功夫，在创新抓手提高政协工作科学发展水平上下功夫，为我县全面建设小康社会作出新贡献。

一、履行职能，着力推进**科学发展

坚持把促进科学发展作为履行职能的第一要务，不断提高履行职能的成效，着力促进科学发展观在我县的贯彻落实，推进我县经济社会又好又快发展。

认真组织政治协商。制定全年协商计划，完善协商程序，提高协商质量，特别要做好协商成果的转化和落实反馈工作。精心组织各个层面的政治协商活动，完善“全体会议整体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会议对口协商”的协商格局。常委会议将在调研基础上，就“十二五”规划与县政府进行专题协商。主席会议将就“城区‘城中村’改造情况”进行协商议政。各专委会也将有计划地与对口联系部门开展协商活动。新晨范文网

积极推进民主监督。认真探索创新民主监督的形式，进一步完善民主监督机制，切实提高民主监督实效，为促进党政决策的有效落实发挥积极作用，重视和支持委员小组开展监督活动。

深入开展调研视察。选择事关**科学发展的有关课题开展调研、视察，积极为创新发展模式、破解发展难题、提高发展质量建言出力。除常委会的重点调研外，我们将就“节能减排”、“生态文明”开展视察活动；组织教科文卫界委员对“我县义务教育”、“农村医疗卫生”的有关情况进行视察；相关专委会将就“进一步推进城区公交发展”、“我县文化资源开发和利用”等课题组织调研。

二、为民代言，着力反映社情民意

始终坚持履职为民的理念，牢固树立“人民政协为人民”的思想，不断拓展履职为民的内容、方法，为反映和解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题用心、用情、用力。

搭起服务民生的大舞台。组织和引导委员运用提案、调查报告等形式，多建务实之言，多提可用之策，推动有关民生问题的解决。更好地利用提案工作来服务民生，继续公开向社会征集提案线索，坚持采用县政协领导督办重点提案、“三见面”协商办理、跟踪督查和“二次办理”等有效措施，努力提高提案的解决率和落实率，推动更多民生问题的解决。

建立反映民意的信息网。积极做好反映社情和了解民意工作，拓宽信息渠道，整合信息资源，健全信息网络，提高信息质量，为人民立好言、建好言、代好言，使政协成为汇集和反映民生的“通讯站”，成为沟通县委、县政府同人民群众联系的“连心桥”，为党委和政府科学、民主决策提供广泛的信息和智力支持。

落实改善民生的举措。继续组织和引导委员开展科教扶贫、帮困济弱、捐资助学、文化科技卫生“三下乡”等社会公益活动，关注新农村建设，帮助困难群众反映和解决生产生活中的实际问题。

三、高举团结民主旗帜，着力建设和谐文明新**新晨范文网

牢牢把握团结和民主两大主题，多做建言献策、协调关系、汇集力量、化解矛盾的工作，为建设和谐文明新**不懈努力。

多做协商民主、建言献策的工作。充分发挥多党合作制度的政治参与、利益表达、社会整合、民主监督、维护稳定的价值和功能，支持各团体、工商联和无党派人士通过政协这一舞台认真履行职责，努力形成广开言路、广集民智、广谋善举的良好氛围。充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，在全县政协委员中开展“我为生态文明建设献一计”活动。

多做团结联谊、凝聚力量的工作。切实加强与各界人士的团结联谊，为**发展和稳定多作贡献。积极做好非公有制经济人士和民族宗教界人士的团结联合工作，努力把各方面的力量和智慧引导到建设生态文明和全面小康社会上来。

多做协调关系、化解矛盾的工作。充分发挥政协联系广泛、渠道畅通的优势，鼓励和动员广大政协委员加强同本界别群众的联系，围绕群众思想认识上的“困惑点”、矛盾“易发点”，主动协助县委、县政府多做说服教育、理顺情绪的工作，努力把县委的决策、主张转化为县政协履行职能的共识，转化为全体委员及所联系群众的共同意志。

四、加强学习，着力提高履职能力

坚持以政协文化建设为动力，推进学习型政协组织建设，不断完善政协工作机制，扩大政协社会影响，为政协履行职能营造良好的氛围。

进一步推进学习型组织建设。坚持理论联系实际的优良学风，有计划地组织政协学习活动，重点学习中共十七届四中全会、新中国暨人民政协成立**周年有关会议等精神以及政协文化、政协业务等知识，提高委员和政协机关干部履行职责的能力和水平。深入开展学习实践科学发展观活动，结合政协事业发展面临的新形势、新任务和全县发展的新情况，努力探索县政协服务科学发展的新思路。新晨范文网

进一步健全合而成势的工作机制。继续改善和加强政协的组织功能，增强工作的统筹性、协调性、计划性，围绕重点工作任务，串起整体履职工作链，努力形成整体推进的工作机制。加强对委员的服务与管理工作，调动委员履行职责的积极性、主动性和创造性，充分发挥委员的主体作用。继续研究探讨“异地视察”的新做法，组织委员到外地视察、考察。加强与省政协、市政协的工作联动，建立更广阔的工作交流平台。

进一步加强文史工作。进一步重视文史工作，继续积极征集建国后的史料，筹备成立**通讯“**文史”专栏。支持传统文化研究会、**书画院会员开展各种活动。启动《**水利》图册的搜集、整理和编写工作。

2.经济发展计划 篇二

关键词：计划经济,经济计划

1“计划经济”的选择及其积极作用

朱佳木在《关于在国史研究中如何正确评价计划经济的几点思考》[1]一文中认为,苏联和新中国在革命胜利后,面对自身经济落后的局面和帝国主义的军事威胁,都把重工业作为自己优先发展的产业,以期在较短时间内实现国家工业化,为提高人民生活水平、增强国防实力、巩固新生政权奠定物质基础。然而,苏联和新中国,当时缺少的恰恰是资金、物资、技术、人才等发展重工业所必需的资源。面对这种情况,加上帝国主义的经济封锁,如果还是采取革命胜利以前的社会所采取的那种以市场为基础配置资源的办法,要想优先发展重工业、快速工业化是根本做不到的,唯一的办法只能是通过国家的统一计划来配置资源。

“唯一的办法”这几个字令我想起了家乡一条林荫路的扩建。几年前,市里按城建规划要扩建这条路,必须砍掉树木。许多市民表示反对,当时报纸上还发表过几封读者来信。但最后,这些树木还是被砍掉了,一条崭新、宽阔的大道取代了原先的林荫小路,让来往的机动车顺利行驶。可是,行人和骑自行车的人,却失去了林荫的庇护,夏日被灼热的阳光炙烤。今年回家路过此处,看到近年来猛增的车辆,在交通高峰期时又在这里拥堵,我想起了当初一位市民的话:除了砍掉树木,我们难道没有别的更好的办法吗?

当然,历史既然已经发生,我们便无法反问,更无法臆想出另一个结局。

唯一不应否认的是,在计划经济实行的近30年间,中国经济确实经历了前所未有的发展。据经济学家杨帆的研究,1949年中国工农业总产值的比值是1:9,现代工业的比重只占10%,而到1978年,这个比值改变为约5:5。28年间,中国GDP扩大了8倍以上[2]。尽管中国为了这种发展付出了巨大代价,包括“大跃进”和“文化大革命”那样的严重失误,但中国毕竟在一穷二白的基础上,建立起了一个独立完整的工业体系和国民经济体系,并在航天、核能、激光、生物等一系列高科技领域达到或接近了世界领先水平,为中国以后建立和发展市场经济准备了必不可少的物质基础。另外一笔财富可算是人力资源:新中国建立时,80%以上的人口是文盲,全国平均每万人口在校大学生数仅11.7[3],到1978年,全国学龄儿童入学率达95.5%[4],小学教育已基本普及;全国平均每万人口在校大学生数达85.6[5]。虽然在文革时受到大摧残,但这些人毕竟为以后中国的经济转型提供了较雄厚的人力资源基础。

这些事实说明,计划经济作为新中国社会经济发展一个不可逾越的历史阶段,构成了中国后来一系列社会经济变革发展的历史前提。否定或抽掉了这个前提,也就割断了历史,就无法正确解释1978年以后的中国历史发展,甚至新中国存在的历史合理性都会成为问题。

2 所谓的“计划经济”及其带来的灾难

计划经济在新中国初期确曾发挥过积极作用,但是为何后来成为经济发展的阻力和改革的对象?

在回答这个问题前,首先需要澄清三个问题。第一,马恩虽然提出了计划经济的思想,但是,他们都没有使用“计划经济”这个词。在马克思主义经典作家中最早使用“计划经济”一词的是列宁。他在1906年写的《土地问题和争取自由的斗争》一文里首先使用了“计划经济”这个词。他说,“只有建立起大规模的计划经济,一切土地、工厂、工具都转归工人阶级所有,才可能消灭一切剥削。”[6]所以,实行计划经济与其说是为了实践马克思的思想,不如说是为了优先发展重工业、迅速实现工业化而从马克思的思想中寻找理论根据更为切合实际。

第二,虽然中苏旧体制都是在落后的农民国家里发生革命的结果,但此前俄国受工业文明、市民社会的影响毕竟深一些,其体制较多具有工业文明的“科学主义的理性计划”成分。中国则不然,其所建立的更多是带有传统农民战争色彩的、“无计划的命令经济”。中国的“鞍钢宪法”与苏联的“马钢宪法”;中国的党委负责制与苏联的一长制;中国的政工治厂与苏联的专家治厂;中国的群众运动与苏联的科层管理;中国的政治挂帅与苏联的经济核算;中国直到改革前仍只知道“政治经济学”而不知数理经济学,而苏联改革前数理经济学或曰“计划科学”已经是主流;中国的“小而全”、“山头经济”和“三边工程”与苏联的强调优化分工、规模效应、科学布局……都反映了这种农业时代的“命令经济”不同于工业时代的“计划经济”[7]。

第三,从1953年到1980年,中国制定和实施了五个五年计划,但实际上,这五个五年计划中,有四个未经全国人大通过、形成正式版本公布;唯一形成正式版本的第一个五年计划也在制定的过程中不断修改,在实施了两年多以后才形成正式文件颁布。也就是说,相对于苏联曾将计划当作“法律”一般要求严格实施,在计划经济时期,中国的五年计划是计划赶不上变化,受制于政治与意识形态斗争。

将这些问题暂置一边,我们不得不承认,即使是再“科学”的理性计划体制,虽然它可以有效地完成工业化原始积累(非理性的命令经济恐怕连这点也做不到),但迟早也会面临变革。

在这一点上,哈耶克则说得更绝对。他认为“计划”的观念是绝不可能成功的。首先因为,此模式的有效运作隐含了如下两个前提条件:一是“完善信息假定”,即中央计划机关对社会一切经济活动,包括物质资源和人力资源的状况、技术可能性、需求结构等拥有全部信息;二是“单一利益主体假定”,即全社会利益一致化,不存在相互分离的利益主体和不同的价值判断。

不过显而易见,“根本就不存在这种完整的伦理准则……对于人们应该做些什么也根本不存在一致的看法”[8];政府制定这些计划的机构不可能具备如此高的理性能力,以至于能够让这种计划计算得准确无误,并且得到精确的执行。

由于实行的前提都不存在,因此实行产生的后果就自然远离了人们最初的美好愿望。集中计划虽然可以做到运筹学与线性规划下投入产出函数的“最优化”,却无法适应每个人千变万化的消费偏好;虽然可以做到静态的“计划均衡”,在极端的“分配经济”中甚至可以消除市场试错过程中难免的过剩与不足交相波动,但却无法拥有动态均衡的市场竞争所产生的创新激励;虽然在实物指标上它可以很有“效率”地生产出大量的产品,但在以可感知福利为基础的效用增益效率方面却远不如市场经济[9]。

但这些还并非哈耶克所认为的最根本的弊端所在。最根本的是,这种计划体制将最终导致民主与法治的被破坏。“计划导致独裁,因为独裁是强制推行各种理想的最有效工具。而且,集中计划要在很大程度成为可能的话,独裁本身是必不可少的。”[10]个人成为整体机器上的“螺丝钉”,劳动、消费乃至整个生活以至思想,在逻辑上都有被“计划”的趋势。人们逐渐丧失掉自由,走向一条奴役之路,在这一点上“理性计划”就与非理性的胡闹并无本质区别了。

在《国家的视角》一书中,詹姆斯·C·斯科特把哈耶克的这套理论通过人类社会的一个个具体实践而展现出来。他把不顾自然和社会的复杂情状,使用权力强制推行简单化和清晰化的工程项目的做法称为“独裁主义的极端现代主义”。在详细研究了德国森林工程、巴西利亚城市建设和苏联集体农庄等事例以后,斯科特得出了一个振聋发聩的结论:这种清晰化、简单化、标准化的国家巨大工程无一不以失败告终,无一不给自然与社会带来巨大灾难。

3 从“计划经济”到“经济计划”

其实早在1956年,中国引进苏式计划经济刚4年,中国的经济学家顾准便敏感地发现,这个新体制缺乏科学性,阻塞了商品经济血脉[11],是离开价值规律的空东西。并公开撰文指出,“价值规律总制约着经济计划,经济计划要成为一个正确的计划,又非自觉运用价值规律不可。”[12]新中国如要达到经济现代化,必须以市场价格的自由涨落调节生产与流通,实行资源有效配置,与人类公共的价值尺度接轨。

但是,注意,在这里顾准用到的是“经济计划”,而非“计划经济”。我认为在顾准说到“经济计划”一词时,就已经自觉地摒弃了当时普遍认可的社会主义经济与计划经济划等号的这种看法。

说得再明白一点,“经济计划”不同于“计划经济”,这是“目的导向的计划”和“有目的的计划”两种不同情形。前者可以被理解为一个封闭的体系:目的事先被确定并且不再能够被调整,以后所有的行为都围绕着这一计划展开,它忽略了在计划完成的过程中因为人的参与而可能导致的新的条件变化,也忽略了由于不确定性和知识不充分而导致的计划的不完整性,这种计划是哈耶克真正应批判的,也是我们所批判的。而“有目的的计划”可以被理解为一个开放的体系,这种计划承认人的知识的不充分性,也认识到由于不确定的因素和人的参与而可能产生的新的情况,它充分认可人的自由选择的权利,并且容许计划在执行过程中可以根据新的情势的变化而加以调整。这样的经济计划的制定就并不需要像哈耶克所认为的那样计划者一定要全知全能。人的知识是有层次的,我们没有理由相信计划者能够或者已经掌握了全部相关的信息。也就是说,一个国家在制定宏观层面的经济计划时,是不必以掌握全部关涉个人的细节信息为必要条件的。

我们可以构想这样一种图景:先是国家政府机构(如果愿意,可称之为“计划委员会”)在掌握一定量的必要信息的基础上针对某一具体问题列出计划,然后以此计划指导社会行动。而我们生存于其中的社会并非每一个细节都直接与我们有关,且我们感兴趣的有可能只是临时和局部的问题,那么若是有一个健全的通畅的自下而上的反馈机制,在此前提下,某个计划是可以借助这种“反馈”效应构造出一个“计划体系”来的。计划作用的对象,即社会中的成员,他们并不再是单纯的计划中的工具,他们自己也成为了积极行动的个体,会借助整个制度系统去实现自己的目标,然后他们的行动会引起新的环境或情形的变化,计划者就根据新的情势判断最初的问题是否发生变化、是否需要修正原计划,社会中的成员也会根据新的情势对自己的行动做出调整,进而再引起新的变化,进行新的调整,如此循环不已,将整个社会和经济推动起来。最重要的是,这个计划体系不讲求“完全理性”的计划者和行动个人,所有人的行动都是按照据情势进行认识,实践,再认识,再实践这个过程展开的。

其实不管是哈耶克还是斯科特,都是不排斥这种在某种程度上来说带有“顺其自然”的性质的“计划”的。

3.经济发展计划 篇三

关键词：电力经济；计划管理；优点分析；缺点分析

一、电力经济发展中计划管理的优点

（一）让电力企业的发展更有目标。在计划管理体制下，电力企业可以参考往年该地区总用电量，并根据当前经济形势，人口的变化，而且还要考虑到各方面诸多因素，较科学预算出未来一段时间内该地区的用电量。在此基础上，公司要制定相应的计划，并对各部门做出统筹安排。这样的有计划、有目的的运作能充分的发挥各部门的作用，增强公司管理层对整个公司生产经营活动的控制与指导，让每一位员工都各司其职，使企业发展的更高效，提高企业的经济效益，加快企业发展的步伐，推动国家经济的发展。

（二）使资源能够合理配置。计划管理体制无疑能够推动资源的合理配置。企业在决策实施前要制定相应的计划，在研讨制定计划的过程当中，企业能够更加全面的考虑问题，用全面、发展的眼光看待公司的未来的发展。而且在执行计划的过程中，一旦发现存在问题，公司就会及时的调整整个计划，确保整个计划的准确无误，这样的话，能把问题扼杀在摇篮里，避免决策失误造成公司的重大损失，也能减少资源的浪费，为企业的健康发展增加一重保障。另外，在电网投资、资金管理方面，遵循了少數服从多数，专业服从综合的原则，还运用整体的眼光，做好综合平衡优化，充分挖掘公司内部的潜力，努力实现了人、财、资源三方面的合理优化，为企业赢得更多的效益。

（三）形成分层分专业的管理体系。电力企业形成分层分专业的管理体系对于电力的发展十分重要。在计划管理体制下，由于统筹安排，企业发展更有方向，使企业需要的各方面专业性人才增加。这样的话，导致企业内部的分化更加精细，分工更加明确，专业性也越来越强。随着企业的不断发展，企业内部的各部门之间协调越来越好，运转越来越流畅，使企业形成一个强大的整体，使企业具备一定的软实力，增强企业的竞争与生存能力，为企业未来的发展铺平了道路。

（四）更有效地推动企业的发展。在计划管理体制下，电力企业运转更具有灵活性、可行性、综合性等，制定有针对性的计划，并确保计划能够全面深入的落实，这样的管理模式能促使公司整体运作与协调发展，对公司发展起着重大的影响。而且我国电力企业普遍实行计划管理，积累了诸多经验，形成了一套较为完备的管理系统，这对电力企业的管理来说，都是十分重要的优势。

二、电力经济发展中计划管理的缺点

（一）计划管理缺乏导向作用。虽说计划管理给予了企业新的发展目标，但在企业不断发展的过程中，计划管理的制度却优点跟不上时代发展的步伐，例如，综合编制计划能以确保其科学性与合理性、电网的发展与市场的发展脱节等情况的出现，导致我国电力发展速度放缓，严重影响着国家经济的发展与进步。计划管理缺乏导向作用，在企业发展的过程中，并未树立一个良好的榜样，这样也会使一些企业盲目发展、各自发展，缺乏与其他公司甚至是国外的公司进行技术方面与管理方面的经验交流，使我国整个电力行业的发展难以达到日新月异。

（二）计划管理的理念陈旧。计划管理的一些观念比较陈旧。长期起以来的企业发展按照固有的模式运行着，没有管理方面的创新与发展。例如一些企业在计划时，仍存在较分散、多头管理的现象，无法形成统一、全面管理模式，使公司内部一团散沙，无法充分发挥最大的效益，也无法体现规模经营、整体利益的管理理念，是一些计划无法真正落实实施。另外，企业过分重视日常工作和生产而忽视了总体计划，这样造成公司在人力、财力、物力方面的浪费，制约着企业的发展。

（三）管理流程亟待优化。管理的流程亟待有计划，随着社会的不断发展，对企业的要求也越来越高，企业必须形成一套较完备的管理流程才能在市场中掌握更多的必胜砝码，因此管理对于一个企业来说是意义非凡。在计划管理下，电力公司虽然形成了一套管理系统，但在实践的检验下，这套系统仍有许多需要该进的地方，例如，企业各部门之间相对独立的条块式管理模式并未改变，各部门之间缺乏一些联系，做工作时仍然各自为阵，使得计划管理缺乏全局性与系统性，也会导致企业存在许多问题，专向计划与综合计划可能存在一定的差异，综合计划的统筹协调能力并没有充分的发挥出来。

（四）计划管理的制度不够健全。计划管理的制度不够健全。计划管理下，凡事都要进行提前的规划，这样才能让行动更有方向性，也能规避许多问题，使企业运作的更加平稳。但在实际操作中，上述现象往往有些那样理想化，因为在具体世纪中，提前进行工作规划，需要管理人员考虑到生产经营管理各方面的情况，这就需要精通不同方面的人才，不能落下任何一个细节，详细的做出工作计划，这样实行起来显然是件不容易的事。另外，企业在工作职能分配方面也并不明确，一些任务有的好几个部门一起完成，有的甚至没有部门去完成，而且工作流程不顺畅，这样使得公司的工作效率下降，会严重影响计划实施的时间与其完成的质量，给企业带来较大的损失，影响企业的发展。

（五）计划管理在监督方面做的不到位。计划管理在监督方面仍有一些做的不到位的地方。虽然按照计划行事，企业将定好的计划分派给相应的部门，但在监督方面仍会有一些问题值得我们关注，例如，企业在监督管理与控制方面，还存在科研力度不够的现象，技术落后，又何谈监督有力？除此之外，电力企业监督管理人员的素质有待提高，电力的发展对国家有着重要的意义，因此必须做到准确无误，加快发展步伐，而其中重要的就是监督管理人员了，他们为企业发展保驾护航，因此他们的素质必须有所提高，才能让企业发展的更快更好。最后，虽然近年来电力企业的在监督方面做出的女里有目共睹，但是并未形成一套较完整的监督管理系统，监督管理对公司所起的作用仍然很微弱。公司的考核制度存在一些不合理的现象，不没有具体可操组化的品论标准，缺乏激励作用，并不能形成一定的竞争机制。因此，电力的监督管理仍需加强。

三、小结

在第二次工业革命以后，人们就逐渐与电打上交道，从日常照明、做饭，到大型机械的正常运作都离不开电，电力越来越成为现代工业文明的重要标志，也成为国家一个基础性行业。电力的供应必须着眼于为来，注重长远的利益，科学合理的进行规划，这样才能确保我们国家的长治久安。本文对电力经济发展中计划管理的优缺点进行了分析，并得出了以下结论：电力经济发展中计划管理有四点优点，分别是让电力企业发展更有目标；使资源能够合理配置；形成分层分专业的管理体系；更有效地推动企业的发展。电力经济发展中计划管理有五点缺点，分别是计划管理缺乏导向作用；计划管理的理念陈旧；管理流程亟待优化；计划管理的制度不够健全；计划管理在监督方面做的不到位。

（作者单位：中国能源建设集团辽宁电力勘测设计院有限公司）

参考文献：

[1] 杨素萍，赵永亮，付淑洁，周健，曾鸣；《电力市场环境下电力企业经济活动分析及综合计划管理》；《电力技术经济》

[2] 仇伟杰，董双武；《电力消费与其相关因素计量经济分析》；《中北大学学报》（社会科学版），2001，2

4.经济发展工作计划 篇四

二、商会工作：一是积极构建联谊交流平台，推进商会换届选举和注册社团的工作。二是创新工作思路，提升组织活力，组织开展科技、人才、法律服务，为会员企业搭建人才服务平台。加强与区科技创新局联系，多渠道提供科技资源，助推会员企业创新转型;加强与劳动人事部门联系，为企业创新转型提供人才支持;加强与司法部门联系，开展法律服务，使会员企业稳定健康发展。三是强化经贸服务，促进企业融合，增进企业交流合作。依据企业需求，组织商会成员参与培训、外出考察、座谈交流。四是拓展外联渠道，与市、区工商联密切配合，有重点地组织会员企业参与工商联主办的活动。五是鼓励带动会员企业践行社会责任，重视光彩事业活动和支持扶贫工作。

三、企业服务，经济调研：继续做好XX区区级领导挂点联系服务重点企业专项活动，及时了解重点企业动态信息，掌握重点企业信息资源，实现信息共享，共同推进服务重点企业的常态化、长效性。充分利用罗湖口岸独特的地理位置优势，联合人民南做好与企业的无缝对接，聘请高水准专业机构出谋划策，为推进口岸经济及人民南商圈的更新转型而努力。

四、科协科普工作：认真贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，继续按照区科协的部署和要求，结合街道科协工作职责，坚持与时俱进，大力弘扬科学精神，普及科学技术知识，传播科学思想和科学方法，提高居民科学文化素质，并联合社区、学校，广泛开展各类科普宣传活动，以搭建社会化科普服务平台，加强科普资源开发与共享，提升辖区整体科普水平，让科普宣传活动深入社区、深入群众，深入家庭，为构建和谐街道做出贡献。

五、指导帮助集体股份公司经济发展：定期调研，协调解决股份公司遇到的困难和问题。

六、食品、药品安全：按照区食安、药品办的工作部署，协助配合职能部门开展食品安全及药品安全各项整治工作，积极开展食品安全及药品安全宣传工作(新食品安全法的宣传)。

5.秦岗村2012经济发展计划 篇五

为发展我村的经济，进一步提高农民收入和改善广大农民的生产生活水平能，使我村经济在稳定中求发展，在发展中实现社会主义新农村建设之需要；为此经村两委班子成员研究，制定了2012我村的工作计划如下：

一、村两委班子的建设：

1、加强党的执政能力建设。

目标：提高党支部的执政能力建设，以更好的为广大村民服务。措施：村两委班子成员要坚持“树立科学发展观”重要思想为指导，加强班子成员间的交流和互信，努力建设一个好的领导班子体，不断的提高班子成员间的凝聚力和同心力。

时限： 三月前。

责任领导： 杨春河

责 任 人:华献红

2、着力加强党支部班子和党员队伍思想政治理论上的教育。目标：不断提高村两委思想政治理论上的综合素质教育。

措施：建立健全党支部及其各系统组织的政治思想理论教育学习制度，促进班子队伍树立以人为本和科学发展观，转变观念更新作风，讲究工作效率；重视抓好党内民主集中制建设和党内民主生活制度，促进团结，增强绩效保持共产党员先进性，提高班子执政能力。时限：三月底

责任领导：杨春河

责 任 人：华献红华发户

二、经济发展目标计划：

我村位于南坞乡东南部，南邻清流河，地势较洼、土地肥沃，劳动力资源丰富等资源优势，为我村的发展提供了优越的自然条件。为此我村积极探索实践，村经济建设工作围绕着发展潜力，努力寻找和创新新的产业结构，转变经济增长模式，充分运用土地流转政策，不断发展壮大村集体经济。因地制宜，并根据我村特有的资源优势发展适合我村经济发展的生产模式发展和扩大水产养殖规模。

目标：利用村资源优势搞好搞活水产养殖业。

措施：利用村丰富的水草资源优势；大力发展和扩大泥鳅及大闸蟹的养殖规模；村主要干部要切实负起责任，积极为我村的水产养殖提供各方面的保障。

责任领导：和润涛

责 任 人：华献红 华发户 滕东周 高孟才

时限：四月中旬

三、积极做好国家对农村惠农政策的部署，全力做好农村新型合作医疗工作。

目 标：使农村新型合作医疗覆盖所有农户

措 施：村干部要高度紧张起来，挨家挨户宣传动员，力争全体村民参加新型农村合作医疗，并对村民认真负起责任，确保那些因为特殊原因而无法参保的村民，积极参加到新型农村合作医疗中。时限：十一月底

责任领导：杨春河

责 任 人：华发户

四、国家对村中扶持的村室建设和道路整修工作

目标：号召广大村民积极配合村室文化大院和道路整修工作，从而丰富村民的文化生活和出行的便利。

措施：村主要干部积极行动起来，召开广播会以及深入村民家中做宣传动员，全村村民齐心协力，共同努力完成国家对我村的扶持项目。

责任领导：和润涛

责 任 人：华献红 华发户 滕东周 高孟才

时限：二月至六月底

五、做好秸秆禁烧工作

目标：做好“三夏”、“三秋”工作中的秸秆禁烧工作，宣传秸秆还田和综合利用，改善空气质量。

措施：村干部高度重视起来，通过开广播会和张贴宣传标语以及悬挂过街横幅等形式进行广泛的宣传，号召群众进行秸秆还田和综合利用，严禁在田地里焚烧秸秆；同时村干部们配合好乡工作人员，对田间地头进行不间断巡逻，做好我村的秸秆禁烧工作。

责任领导：和润涛 杨春河

责 任 人：华献红 华发户 滕东周 高孟才

时限：六月和十月

六、综治暨平安村建设。

目标 ：加强社会治安综合治理，维护社会稳定。是构建社会主义和谐社会和兴建社会主义新农村建设的需求。

措施：

1、村委班子要切实负起责任，加强领导；

2、要着力构建有效预防和打击犯罪的治安防控体系；

3、成立治安巡防巡逻小组，尤其是对夜间的巡逻，由班子成员任组长带头巡逻。

时限：2012年全年

责任领导：和润涛 杨春河

责 任 人：华献红 滕东周 华发户 高孟才

七、为民办实事项目计划

目标：全心全意为民服务为宗旨。

措施：

1、重视抓好社会民政福利事业工作，落实解决好全村病灾残疾孤寡人员的最低生活保障供给；

2、加强卫生文教事业工作，着力发展巩固农村合作医疗；

3、积极开展服务三农工作：推广科技知识为群众提供信息，高优种子，优质农药产品和治虫害科普知识，农业种植实用技术等加大农业服务，促进村民农业生产增产增值。

时限：长期坚持

责任领导：和润涛

责 任 人：华献红

综上目标计划，我村党支部决心在乡党委政府的领导下，坚技以保持共产党员先进性教育活动长效工作机制为引力点，切实立足村情谋发展，不断加强民主法治建设，民主管理，依法治村，在推进社会

6.经济发展计划 篇六

对不符合产业政策和供地政策、未达到现行《工业项目建设用地控制指标》或相关工程建设项目用地指标要求的项目，不得批准用地；对未按规定履行审批或核准手续的项目，不得供应土地。不得擅自将工业用地转为商业用地，不得以工业项目名义从事房地产开发。进一步提高土地利用效率，防止以项目建设为名囤积土地、圈而不建或圈多建少的现象发生。

工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性投资项目，应依法以招标、拍卖或挂牌出让方式取得土地。土地出让收入纳入地方政府性基金预算管理，不得随意减免。

二、严格实行问责制。各级政府及有关部门要认真履行职责。并加强政策研究、信息共享和工作协调，依法依纪把好土地供应关、环境评价关、财政资金关和项目审批（核准）关。形成合力。依照《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉通知》中办发〔 〕25号）有关要求，对违反国家土地、环保法律法规和信贷政策，工作严重失职或失误，造成重大损失或恶劣影响的行为要进行问责、严肃处置。

三、积极履行政府职责。各级政府要适应社会主义市场经济体制的需要。切实履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。进一步加强和完善对经济运行的监测分析，加快推进法治政府、责任政府、服务政府和效能政府建设。建立经常化、规范化、制度化的调度推进机制，及时协调解决经济运行中遇到突出困难和问题。

全面梳理政府管理事务，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，凡公民、法人或其他组织能够自主决定的市场机制能够有效调节的行业组织或中介机构通过自律能够解决的事项，政府不应通过行政管理方式解决。

四、加强对项目的规范审批和管理。各地、各部门要坚持把抓项目、扩投资摆在经济发展的核心位置。继续深入实施重大项目带动战略，围绕基础设施、高新技术、生态建设、民生工程等重点领域。全力推进项目建设。严格落实项目建设条件，新开工项目必需符合国家产业政策、发展建设规划、土地供应政策和市场准入规范。加强政府投资项目风险管理，严格执行基本建设顺序，落实最低资本金制度，落实项目法人制、招标投标制、合同管理制和工程监理制，加强概算管理，积极推行公益性政府投资项目代建制。

加强项目审批、核准、备案管理，对未取得规划选址、用地预审和环评审批文件的项目，发改、工信等部门不予审批或核准；对于未履行备案手续或者未予备案的项目，城乡规划建设、国土资源、环境维护等部门不予料理相关手续。

五、充分发挥财政资金的示范和引导作用。各地、各部门要依照国家有关规定。调整优化财政支出结构，继续实施积极财政政策。推进公共财政建设，依法依规重点扶持优势战略性新兴产业发展，推进新型城镇化建设，扩大居民消费需求，支持中小企业科技创新，支持节能减排和淘汰落后产能。严格执行预算和财政制度，不得擅自扩大支出范围、提高开支规范。加强政府债务管理，完善债务风险预警分析体系，切实防范债务风险。

建立和完善债务归还机制，维护政府信誉。给予财政贴息、资金补助、政策扶持的必需严格执行专项资金使用有关顺序和规定，并落实责任，加强监督和管理。各级政府不得为企业提供财政借款，除经国务院批准为使用外国政府或国际经济组织贷款进行转贷外，不得违规为企业提供贷款担保。

六、促进融资性担保业务健康发展。进一步落实好对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税、准备金提取和代偿损失税前扣除的政策。切实防范融资性担保风险。严格依照规定的设立条件审批融资性担保机构，支持担保机构做强做大。积极引导融资性担保机构建立风险预警和应急机制。对未经审批擅自开展融资性担保业务的要坚决予以取缔

。加强对融资性担保机构的日常监管，对可能产生的风险实行定期排查和实时监控，对从事违法违规活动的融资性担保机构要依法予以奖励，情节严重的责令其停止相关业务，直至取消其从事融资性担保业务资格。

七、进一步落实有保有控的金融政策。对符合国家和省重点产业调整振兴规划要求、符合市场准入条件、符合银行信贷要求的企业和项目。鼓励银行业金融机构采取多种形式加大信贷支持。严格执行国家规定的贷款规范和贷款条件，金融机构要积极发明条件提供资金供给。对辐射拉动作用强的龙头企业和骨干项目。对于不符合产业政策、市场准入条件、技术规范、资本金缺位、达不到国家环评和排放要求的项目，不得提供授信支持；

对未按规定顺序审批和核准的项目，未批先建、边批边建项目，金融机构不得提供任何形式的信贷支持。加强对地方政府融资平台的监管，建立健全出资责任制，规范操作顺序。对于出资不实以及治理架构、内部控制、风险管理等方面制度不健全的融资平台，要严格限制贷款。依法严厉打击非法集资、非法吸收公众存款、非法证券期货活动等各类金融违法行为，维护金融秩序，确保金融平安稳定。

7.“智慧城市”的战略发展计划 篇七

今日的巴塞罗那正以全新的愿景来面对21世纪——力争成为世界“智慧城市”之典范。我们所理解的“智慧城市”这一新概念, 是指为改善市民的生活质量而服务, 同时确保社会、经济以及城市的可持续发展的城市。“智慧城市”通过使用现代化的信息及通信新技术 (ICT) 来运转, 为城市提供越来越便捷的资源和服务。

巴塞罗那利用这一战略来确保其市民的生活质量, 通过改善各社区的社会生活、全力推动城市可持续发展和绿色经济, 来建设一座自然在城市整体平衡中起重要作用、能源供应自给自足的城市。

这一愿景促成了不同区域的项目, 力图借助整体协作、新技术和创新手段, 通过更高效的管理, 来确保市民更好的生活品质和更快的经济增长。

为实现这些目标, 巴塞罗那市政府设立了一个大型的管理机构——“城市居所”——作为应对城市今后40年转型挑战的得力工具, 同时充分利用“智慧城市”模式带来的机会。就此意义而言, 城市居所将割裂的城市的各种服务和部门整合到同一框架下, 比如:公共空间品质的维护 (环境及城市服务) ;设计和实施有助于城市改善的工程;将新技术用于城市服务及其经济和社会发展 (城市信息研究所) ;改善居住条件 (住宅部门) 。城市的这些服务部门正在一个新的城市框架下积极地共同运作, 极大地促进巴塞罗那立于世界创新城市之列, 并成为增强经济增长的推动力。

巴塞罗那“智慧城市”的战略主要基于推动国际影响力;增进国际协作;发展本地项目三个战略领域。

推动国际影响力主要通过具有国际影响的大型活动来发展, 并与“智慧城市”相关联, 如主办使巴塞罗那获得“世界移动通信之都”称号的世界移动通信大会, 以及全球“智慧城市”方面的重要盛会——智慧城市博览会。

增进国际协作主要在于和世界其他城市展开合作, 既可通过参与Metropolis、United Cities、Local Goverments等全球性城市网络, 也可通过参与欧洲计划 (European Projects) 的开发来进行。在这个意义上, 巴塞罗那市一直是城市协议协会 (City Protocol Society) 的推动者。该协会由城市、企业、学术机构及其他组织组成, 其目标是通力合作以帮助各城市共同面对挑战, 推动城市落实可持续、高效、创新的发展方针。

开展本地项目旨在加强建设一个健康的城市模式, 将环境、城市规划以及城市的信息及通信技术设施全面结合在一起。为此, “智慧城市”战略立足于建设“一个各区域既有产出又以人为本、超级互联且零排放的大都市”。

巴塞罗那城市发展局在“智慧城市”战略的发展中起着举足轻重的作用。城市发展局强调城市创新, 与世界一流的机构——如麻省理工 (MIT) 的可感知城市实验室——合作, 不断研究智能方案并将其实施于城市改造项目中。

处于开发阶段的摩洛特海岸项目清晰地体现了这一战略。该项目将一条已有的高速公路改造为一条街道, 力求成为城市设计的最佳实践。其策略包括使用新通信技术、实验性材料、先进的设计技术。项目探索了一种动态的道路模式:灯光、数字指示以及路面配置等不同参数, 都可随实时输入的数据而变化。同时, 该项目还旨在恢复周边环境的活力, 通过对基地的地质条件、植被和动物群进行深入了解和研究评估, 使该区域对市民和游客来说更可达、更具吸引力。

“智慧城市”之自由港区大道项目的目标则在于改善城市公共空间的质量, 以适应21世纪社会的需求。其策略包括增强该区域的活力、激活公共空间, 并通过改善植被、空气质量、降低噪声、增加户外空间利用等方式提升城市空间品质。通过实现弹性的公共空间 (具备自身转化能力以满足随时刻、日期、星期或季节变化的要求) , 项目生成了一个收集实时数据, 并将其提供给城市及市民的智能空间。

最后, 自给自足的街区项目的规划过程与一般的城市规划项目相反。它首先是寻求一个最佳能源方案, 然后再根据其他的功能、社会及环境标准调整结果。

如今的巴塞罗那志在建设成为一个以人为本的城市, 将科技作为提高生活质量和舒适度以及发展城市经济的关键因素。由于立足于长期的、一以贯之的城市转型战略, 巴塞罗那已成为位列西班牙第一、欧洲第四的“智慧城市”。

The city of Barcelona has a lways been acknowledged for its innovative character throughout history.Recently, the European Union recognized this spirit with the first European Capita l of Innovation"i Capital"award, emphasizing its ability to improve its management, through technologies designed for people.

Today, the city of Barcelona faces the beginning of the century with a new vision:to become a world leader in Smart Cities.We understand Smart City as a new concept of city, that works to improve the quality of life of its citizens, ensuring sustainable social, economic, and urban development.A smart city is held in the use and modernization of the new technologies of information, and communication technologies (ICT) , which results in more efficient management of city services and resources.

Barcelona adjust this strategy to ensure quality of life for its citizens, by improving the social quality of its neighborhoods, by encouraging their full potential in urban sustainable development and green economy, in favor of an energy self-sufficient city, where nature has a prominent role for the city balance.

This vision encompasses projects in diverse areas, where by working together, technology and innovation seek to ensure citizens a better quality of life and economic growth, through more efficient management.

To meet these objectives, the Barcelona City Council has created"Urban Habitat", a large management organization, as the main instrument to meet the challenges of the city transformation over the next40 years, and at the same time, to take advantage of opportunities generated by sm art cit y mode ls.In this sense, “Urban Habitat”integrates in its structure and municipal services, areas so far apart such as:maintenance of the quality of public space (Environment and Urban Services) , design and execution of civil works for the improvement of the city (General) , new technologies in the service of the city and its economic and social growth (Municipal Institute of Informatics) , and housing improvement (Housing Department) .These municipal services are actively working together on a new city paradigm, greatly helping to position Barcelona on the map of innovative cities globally, and with an added ability to boost its economy.

The Smart City Barcelona strategy is based on three strategic areas:international promotion, international collaboration, and local projects.

Internationa l promotion is developed by major events of international impact, and related to Smart Cities, such as the hosting of the Mobile World Congress, which has enabled it to become the Mobile World Capital, and holding the Smart City Expo, the world reference Congress for Smart Cities.

The International collaboration consist in the willingness to work with other world cities, either through participation in city networks globally as Metropolis, and United Cities, and Local Goverments, among others, or in the development of European Projects.In this sense the city of Barcelona has been the driving of the City Protocol Society, an organization of cities, companies, academic institutions, and other organizations that aims at taking collaborative actions to help cities face their challenges together, and enable the development of more sustainable, ef f icient and Innovative Solutions for city Initiatives.

Finally, the third axis of the Smart City Strategy is about local projects, aiming to consolidate a healthy city model that fully integrates environmental, planning and ICT infrastructure of the city.For this, the Barcelona Smart strategy is based on achieving“A self-sufficient city, of productive neighborhoods at human speed, inside an hyper connected metropolis, of high speed and zero emissions”.

Barcelona Regional has a key role in the development of the Smart City Strategy.Committed to urban innovation, Barcelona Regional is researching and applying smart solutions for urban transformation projects, in close collaboration with world leaders, such as the SENSEable City Lab at MIT.

One of the projects under development"Litoral Morrot", would be a clear example of this vocation.The project transforms an existing highway into a street, that seeks to become a best practice for urban design.Strategies include applying new communication technologies, experimental materials, and advanced design techniques.It explores a dynamic street model, in which different parameter such as lighting, digital signage, and pavement configurations, can vary according to real time inputs and data.Also, the project aims to revita lize the surrounding area, making it accessible and attractive to citizens and tourists, through a deep understanding and valuing of the site geology, vegetation and fauna.

Smart City"Paseo Zona Franca"has the objective to improve the qua lity of the city’s pub lic space, to meet the needs of a21st century society.Strategies such as increasing vitality, and reactivating the public realm, and enriching the quality of the urban space, focusing on vegetation, air qua lity, acoustic pollution, outdoor uses, and more.By implementing a flexible public space, that has the ability to transform itself to fulfill different demands along hours, days, weeks, and seasons, it can generate an intelligent space, which collects and provides real time data to the city and its citizens.

And finally, the"Self Sufficient Blocks"project implements a process of reverse urban planning, seeking first the optimal energy, and then modifying or adapting the result to meet other functional, social, and environmental criteria.

8.经济刺激计划成功有待检验 篇八

美国之音

中国官方公布的最新经济数字显示中国经济复苏的速度正在加快。但是有意见认为,在政府主导的经济刺激计划结束后,中国经济的可持续增长仍有赖结构性调整。

尽管刚刚发布的官方数字显示,4月份中国的消费者和制造者价格指数双双下滑,但是市场的反应并不悲观,认为这是对去年价格上涨所做出的自然反应,而不是需求疲软的表现。

4月份中国消费者价格指数(CPI)年比下降1.5%。这是继上次亚洲金融危机后,CPI首次出现连续三个月的负增长。此外,4月份工业品出厂价格指数(PPI)同比下降了6.6%。

数据显示,4月份整体通货膨胀指数的下降主要是受食品价格和部分居住类价格下降的影响。价格下降可能鼓励消费者花钱,也可能令消费者持观望态度,期待价格进一步下降。中国央行官员谨慎表示,该指数持续下滑的压力仍然存在,因此仍要警惕出现通缩。不过一些市场分析人士认为,出现通货紧缩的可能性在消退。

从最近发布的其他数字看,中国经济已经开始反弹:固定资产投资和工业产出显著加快;出口降幅也在缩小。多数经济学家认为中国经济将在一季度增长率骤降到6.1%后,从第二季度开始提速。

中国政府的经济刺激计划被认为是它从衰退中快速稳定下来的一个重要因素。中国的银行为响应政府经济刺激计划大举放贷,今年头4个月的新增贷款就达到5.17万亿元人民币,超过了去年全年水平。

不过,有经济学者认为,过度的资金投放可能会带来通胀压力。英国布鲁内尔大学经济学教授刘芍佳说:“用货币扩张、财政扩张的政策来刺激经济的话,的确存在这种(通胀)威胁。而且这种威胁很可能会实实在在地使拯救经济的这套方案的成本急剧上升,使中国从一个经济极端走向另外一个极端。所以说这是一个值得警惕的信号。”

另有学者对于中国依靠大规模资金投放的方式刺激经济的计划是否能够持续下去持观望态度。美国西北大学政治学副教授史宗瀚也是中国央行政策方面的专家,他说,4月份的新增贷款量已经较前一个月大幅度减少,如果这个趋势持续到5、6月,将对中国当前的刺激方案能否带动经济持续增长做出检验。

史宗瀚说:“如果增长只是由新增贷款和投资带动的话,是无法持续下去的,因为它到某个时候总会停下来,不然中国就会面临高通胀。如果这不是个可持续的策略,那么当资金流动停止或者减缓,增长的幅度也会放慢。”

《华尔街日报》5月11日刊载的一篇观点文章谈到了中国经济增长面临的一些长期性挑战。作者安德鲁•巴逊(Andrew Batson)说:“中国大规模的刺激资金使其经济以快于大多数人预期的速度稳定了下来。但中国政府尚未启动在刺激资金用完后继续保持经济的增长而必需的深层次的结构性改革。”

巴逊说,在中国的城市里,盈利丰厚的业务仍然掌握在国有企业的手中,私营企业的扩展因此而受到限制;而在农村,市场化改革从上世纪90年代就日渐式微,令农民缺乏投资的积极性。他认为,中国应该解除当前这种计划-市场混合型经济的束缚。

但是英国布鲁内尔大学的经济学教授刘芍佳则为中国当前的经济结构进行了辩护。

刘芍佳说:“根据结构去看它的经濟,你才能了解它的发展可不可持续,或者说它的发展适不适合它的经济结构。它的经济设计就是这个样子,我们不管它是好还是坏,但是30年来它就是这种结构,也就走过来了。”

刘芍佳认为,将国有经济为主导的模式转向全面私有化会带来许多社会问题和政治问题。他认为,应当在现有的经济框架下考虑如何保证经济的可持续增长。