安全生产应急管理情况汇报

安全生产应急管理情况汇报（精选10篇）

1.安全生产应急管理情况汇报 篇一

按会议安排，现将2020年以来应急管理、安全生产情况通报以下：

1、事故情况

(1)生产安全事故。截止目前，全县共产生各类生产安全事故起、死亡人，与去年同期相比，事故起数同比持平，死亡人数同比增加人、上升%;其中：较大生产安全事故起，死亡人。从生产安全事故产生的起数和死亡人数来看，全县安全生产情势仍然非常严峻。

(2)意外事故。据统计，今年以来县应急指挥中心接到溺水事故报告起，死亡人，触电事故起，死亡人，高处坠落及物体打击起死亡人，这些虽不属生产安全事故，但一样造成了生命财产损失。说明我们在涉水安全、电力安全等领域及大众安全意识教育引导等方面依然存在薄弱环节。

(3)自然灾害。汛期以来，我县承受了以风雹灾害、特大暴雨山体滑坡及洪涝为主的几次自然灾害，受灾人口到达人，造成人员伤亡及农作物、房屋、基础设施等方面的巨大经济损失。

2、安全生产专项整治3年行动推动情况

1是依照国家、省、市安委会关于展开安全生产专项整治3年行动要求，各牵头部门及责任单位依照要求制定了《xxx安全生产专项整治3年行动实行计划》(以下简称实行计划)。2是成立了工作领导小组和各专项工作专班。从部门及乡镇抽调了名同志进行集中办公。3是县政府安排万元启动经费，确保安全生产专项整治工作有力推动。4是依照《实行计划》第1阶段任务安排(2020年6⑴2月排查整治阶段)。6月16日，县人民政府印发了《xxx安全生产风险大排查大整治工作实行方案》，在全县安全生产展开危险化学品、消防、道路交通、非煤矿山各冶金等工贸行业、烟花爆竹和民爆物品、工程建设、旅游、洪涝灾害、地质灾害、城镇燃气、特种装备、学校、电力等领域安全生产风险隐患大排查大整治活动。x月x日，依照县委常委会心见，县安委办组织召开推动会对洪涝及地质灾害、道路交通、非煤矿山、建筑施工领域专项整治再安排再部署。截止目前，各乡镇、街道和县安委会成员单位共排查1般隐患x项，已整改x项，整改率x%。剩余x项正在整改中;排查重大风险x条，已整改x条，整改率33%;下达整改指令x份;停产停业整理7家;查封关闭企业x家;罚款28.8905万元。

3、存在的问题

1是安全生产专项整治3年行动推动缓慢，宣扬氛围不浓。目前，多数乡镇未完成方案制定及组建工作专班。

2是大排查大整治力度还有待加强，普遍存在投入人员和精力投入不足。

3是资料不齐全、信息报送不及时不规范。有的单位光有汇总表而无风险隐患台账，有的整治措施不具体或1笔带过，有的未及时报送大排查大整治详情表。

4、情势分析

1是当前正值高温酷署季节，涉水安全风险增高，高空作业风险大;2是高温天气与暴雨天气交替，更容易引发地质、泥石流等灾害，防灾减灾工作丝绝不能放松。3是下半年企业赶工赶产，会增加潜伏风险，监管执法需更加强化。4是我县商业店铺消防隐患突出，火灾防范压力大。4是随着专项整治3年行开工作的不断推动，工作任务将更加沉重，要求标准更高，同时上级各项催促检查也更频繁。

5、下步工作建议

(1)扎实推动安全生产专项整治3年行动。1是抓紧制定方案，成立组织机构，及时组建工作专班。这1块乡镇欠账大，建议充实人手来抓紧落实。各专项的牵头部门围绕前期所制的专项整治方案进1步再细化，使目标更清晰，任务更明确，措施更具体。2是抓学习宣贯。建议宣扬部门将____总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾重要论述纳入宣扬思想学习内容;要求在各党委(组)、中心组、干部职工等层面进行学习贯彻落实，同时学习贯彻好中央、省、市、县安全生产会议文件精神。利用宣扬品、村组会、电子屏、标语等方式大力宣扬安全生产专项整治3年行动。深入宣扬报导工作展开情况，推行先进典型、经验和做法，加大舆论宣扬，引导构成全社会参与安全生产“共建共治同享”的良好氛围。

(2)围绕专项整治抓实安全生产风险隐患大排查大整治工作。1是按行动计划中14个专项整治重点内容，公道安排人力物力，突出抓好非煤矿山、危险化学品、道路交通、烟花爆竹、特种装备、涉氨涉爆、人员密集场所、建筑施工、消防安全等高风险领域隐患排查整治，强化源头管控治理，做到查找隐患全面细致、覆盖周密、不留死角。2是建立风险隐患清单。分类实行隐患台帐管理，转动销号。每周5准确报送县安委办。3是强化措施抓好隐患整改。对排查出的每条隐患，落实措施、责任、资金、时限和预案“5到位”整改措施，明确责任领导和责任人，限期整改。4是严格实行安全隐患交办、督办及复查验收制度，对重大事故隐患和突出问题要挂牌督办，完全消除安全隐患。

(3)围绕全面压实企业主体责任加强安全生产监管执法。增强监管执法队伍气力，保障必要的经费物质，创新安全监管执法方式，建立检查目录清单，根据辨别的风险等级、管理水平、事故情况等，分层次建立不同类型的“双随机”库，采取“双随机1公然”及“4不两直”方式展开执法检查。加大监督检查频次，严肃查处背法背规行动。始终保持“打非治背”高压态势，加大联合执法、专项执法、明查暗访力度，对各类非法背法行动果断亮剑、重拳整治、坚决打击，同时成心识的选择1些负面典型展开警示教育，构成有效震慑，从而倒逼企业主体责任的落实。

(4)结合当前汛期特点，延续抓好防汛救灾工作。1是抓好自然灾害风险大普查，全面了解掌握本行业领域、本辖区灾害隐患，有针对性采取防范措施。2是值守防控要到位。要求水库、水电站、地质灾害在册隐患点及排查新增隐患点值守人员要坚守岗位，周密视察观测，及时报告情况。3是坚持防范不松懈。周密进行监测预警，及时发布预警信息，1旦有险情，能迅速作出反应，迅速组织转移避险。

(5)强化催促检查。按市里面工作要求，建议将安全生产专项整治3年行动纳入两办督查内容，适时对工作推动情况、排查整治情况、上级交办任务落实情况进行督查，并将此项工作完成情况作为绩效目标考核重要内容。

(6)加强应急值班值守。高度重视值班值守工作,严肃值班纪律,认真落实24小时值班和领导带班制度，抓好安全防范各项工作。

2.安全生产应急管理情况汇报 篇二

航空枢纽在出现航班延误情况时, 如何快速地实时调整航班时刻表并及时调整航空枢纽的各个部分运营管理工作, 是航空应急管理的核心内容[1]。航班延误是一个复杂的综合调度过程, 在实际工作中机场调度人员仅凭经验对航班进行调度往往是不实际的。

本文通过建立应急管理预案模块, 建立包括航空公司、机场、乘客三方损失成本最小化的应急状态下航班动态调整模型。

1航班应急管理原理

具体原理为:首先由于受到天气, 交通管制, 飞机与乘客可能的不正常状态等实时信息影响的航班时刻表做一个航空枢纽综合服务水平的预评价, 若服务水平变化不大则不用优化, 按照时刻表执行。否则依据航空枢纽的航班时刻表、实时信息以及本航空枢纽具体特点、各种约束, 优化调整应急管理预案, 迅速制定出优化调整后的时刻表。对此时刻表同样做一个航空枢纽综合服务水平的预评价, 若服务水平没有提高则继续优化, 否则执行优化调整后的时刻表。

2航班动态调整模块

本文建立在航空枢纽服务水平综合评价以及机场仿真模型基础上, 通过遗传算法寻求最优解。本模型变量定义:

F为航班的集合;J为管制区集合;T为可行的起飞时间段集合。角标中i为航班下标;j为管制区下标;t为时间下标;本模型中1 min为一个离散化步长;k为飞机下标。

参数中DTi为航班i预计起飞时间;TDmax为最大延误时间;Sj (t) 为t时刻管制区j的容量;Ds (t) 为t时刻机场的起飞容量;As (t) 为t时刻机场的降落容量;V为载客量;vi为航班i的实际载客人数;pi为航班i的票价;Et为等待在机场上空准备降落的飞机数;Vt为等待在机场起飞的飞机数;M为航班总数;g (k) 为飞机k单位时间的延误成本;S为每位旅客单位时间的损失成本;Ci为取消航班i的成本 (按照延误8 h的延误成本计算取消成本) ;Hi为一位旅客的恢复成本 (包括赔偿费、安置费、转签费) 等[2,3]。

决策变量:

该模型表示为:

其中目标函数即式 (1) 表示追求加权总成本费用最小化, 第1项、第2项为乘客费用, 分别表示旅客失望溢出成本和旅客延误损失;第3项表示机场负担的恢复成本;第4项、第5项表示航空公司的延误成本和取消成本。w1, w2, w3分别为航班动态调整时决策者对旅客, 机场, 航空公司的权重, 即偏重程度。

约束中式 (2) 表示航班i实际起降时间不能早于计划起降时间;式 (3) 表示航班延误时间不能超过飞机最长延误时间;式 (4) 为对相邻两架飞机起 (降) 时间间隔的约束;式 (5) 是t时刻等待起飞的飞机数量不能超过t时刻机场跑道的起飞容量;式 (6) 是t时刻等待降落的飞机数量不能超过t时刻机场跑道的降落容量;式 (7) 是t时刻起飞的飞机数量不能超过管制区的容量;式 (8) 为变量约束。

考虑到本模型具体决策变量为0~1变量、仿真模型的复杂性, 本文采用遗传算法对航班动态调整模型进行优化求解[4], 具体步骤见图1。

3实验案例及其分析

以天津机场某一天7:00~21:00的航班应急管理为例。假设7:30天津机场下雾, 航班延误, 预计在9:00恢复正常, 可以重新安排起飞;8:00接到临时通知, 当天11:02的飞机由于故障延误40 min起飞;12:00~15:30进行空中管制, 不允许飞机进行起降。对于航班延误, 机场规定最迟在当天24:00之前将延误航班起飞, 不取消航班, 不影响明天的航班运行。

假定机场在收到航班延误信息后, 机场调度人员根据经验排出一个新航班时刻表。新时刻表是对延误的航班进行插空安排, 不影响其他正常航班的起降。但是由于许多航班一直找不到合适的时间起飞, 造成大量乘客长时间延误。经过评价, 新航班时刻表航空枢纽服务水平属于E级。不符合现实要求, 需要进行优化。

假定航空枢纽在具体调整航班的时候对机场、航空公司、乘客平等看待, 即w1∶w2∶w3=1∶1∶1, 并且建立模型, 其中S=1.5, Hi=2。采用遗传算法对其进行求解, 其中群体规模MM=240, 代沟GGAP=0.8, 交叉概率JPc=70%, 变异概率JPm=70%, 最大迭代次数S=500。

具体目标函数每代最优值变化见图2, 显然到第500代时, 目标函数值即达到最优。

对优化调整后的航班时刻表进行航空枢纽综合服务水平预评价属于B级, 明显优于调整前的E级, 说明此方案可行。

对优化前后的部分航班延误时间做对比, 对比结果如表1所示。

从表1可以明显看出, 优化后的航班总延误时间远远小于优化调整前的航班总延误时间。优化前的航班时刻表大大延长了延误航班旅客的等待时间, 增加了机场的客流。优化后的时刻表虽然影响了部分正常航班的起降时间, 但是大大降低了延误航班旅客的等待时间, 减少了机场、航空公司的延误成本。

根据航班时刻表和各航班人数, 绘制天津机场正常状态下、突发事件优化前以及优化后的乘客流仿真图, 如图3~图5所示。

比较图3~图5可以看出, 优化调整后的客流疏散速度明显高于优化前的。优化结果不仅降低了旅客的延误时间, 缓解了机场内客流的拥堵现象, 提高了航空枢纽的综合服务水平, 同时追求旅客, 机场和航空公司损失成本的最小化。

4结语

本文通过模型, 得出了较经验安排更优的应急状况下航班动态调整策略。经验证, 该策略全面系统地考虑了航空公司、机场、旅客三方的利益, 值得进一步的研究与推广。

参考文献

[1]高凯.民航机场灾害预警管理方法研究[D].武汉:武汉理工大学, 2006.

[2]苏道明.机场竞争力评价指标体系的构建[J].中国民航飞行学院学报, 2011 (1) :29-30.

[3]Alumur S, Kara B Y.Network hub location problems:the state of the art[J].European Journal of Operational Research, 2008 (5) :61-62.

3.安全生产应急管理情况汇报 篇三

摘 要：企业安全生产应急管理是一项重要的系统性内容，深入研究这项系统性内容有着非常重要的现实意义。该文从探讨企业安全生产应急管理的重要意义出发，详细阐述了企业安全生产应急管理相关体系研究的重要性和重要地位。而后又深入研究了新时期企业安全生产应急管理体系相关建设性策略。最后，结合自身多年工作研究经验，针对应急预案制定策略，笔者提出了自己的看法和观点。

关键词：企业 安全生产 应急管理策略建设

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）05（b）-0076-02

1 企业安全生产应急管理深入研究的重要意义

在2014年的12月1日的时候，我国正式颁布了统一实施的新型的《安全生产法》。在这部法规当中明确了一些必要性的规定和先行的规章政策。从这个角度出发，国家对于企业安全生产的认识就更为明晰了。相关规定指出：我国应当进一步加强对安全生产进行必要的建设策略，这个建设项目不应当局限于某一行业和某一领域，更应当涵盖大范围的应急基地建设和应急队伍建设。在整个项目实施过程中要配备相应的救援策略和救援物资，进一步提高我国企业安全生产的专业化进程。同时，还应当完善新时期相关行业以及领域的专业化应急救援信息系统建设，这是我国企业安全生产发展的方向和机遇所在。由此可见，相关《安全生产法》的提出进一步指明了企业安全生产应急管理的发展方向并对新时期的管理策略提出了更高的要求。无独有偶，我国相关《劳动保护》杂志也相应地开辟了类似的专栏，从不同角度和视角也在进一步探索我国企业安全生产应急管理的基本策略。

事实上，近年来，我国经济增长方式相对比较粗放，随着我国工业化、城镇化进程的不断加快，工业布局也出现了欠妥的布局，再加上我国企业安全生产应急管理相对起步较晚，体系也不健全。因此，无论从哪个角度来看，我国都应当要进一步加强对企业安全生产应急管理的探索和研究。

2 新时期企业安全生产应急管理体系分析

2.1 关于要进一步深究切实有效的措施，推进完善的安全生产创新机制

首先来说，我国必须要以企业安全生产应急管理现状为立足点，在进一步做好自己本职工作的基础上对国外先进的危机管理学术体系进行精华式地汲取。从深入的角度出发不断完善和发展必要的应急管理体系和应急管理策略。笔者在这里要着重强调的是，我国企业应急管理体系需要规范的研究方法和研究技术。无论是从经验分析角度还是从理论检验角度都应当避免单一的做法和趋势，要整合全部领域的研究力量，从创新出发，着重对相应的应急问题进行必要性提炼。这对于我国企业安全生产应急管理未来发展来说，有着非常重要的现实意义。

2.2 关于要进一步完善企业安全生产的管理机制

第一，要将社会力量作用强化，从多元化的角度出发建立相应的安全生产应急管理体系。

从实际角度出发，我国应结合我国特色国情进一步建立由政府主导并辅以个人、企业、社会等多元化的安全生产应急管理体系。换而言之，在整个运作过程中要将社会的多种力量都直接或者间接地参与到这项系统性研究当中，以政府的力量融入相关管理策略的每个环节，从实际出发进一步提升我国安全生产应急管理能力。

第二，从实际出发加强应急资源整合机制建立，完善整体调拨策略。

企业安全生产应急资源体系是整个应急管理的核心内容所在。在这其中也包含各种关键性要素：（1）人员要素；（2）技术装备要素；（3）应急物资要素；（4）信息管理要素；（5）软硬件基础设施要素等。这些要素综合起来共同构成了整个体系和系统，从而在全部的策略上运转和流动。在笔者多年的管理运作经验当中，笔者认为要做到以下3点来进一步制定相应的企业应急物资管理策略：首先，整合现阶段我国社会相对分散的应急物资和应急管理力量，进一步完善目前较为分散的布局体系和布局策略，建立相对完善的企业应急资源数据库和信息管理体系；其次，深化现代信息和管理技术的整体构思和研究，将整个采购、运输、配送等系统性内容环节进行有组织地管理和控制；最后，要建立必要的应急资源应用和补偿体系，一旦使用企业的应急救援队伍要满足必要的补偿制度。

2.3 关于进一步提升观念和思想，常态化地完善应急管理体系建设

无论从哪个角度出发，企业安全生产管理都应当对现有的实施机制进行一种特色管理策略。这种策略要包含3个具体特点：（1）积极的；（2）主动的；（3）有意识的。在进行综合性的管理策略当中要满足对事前、事中、事后3个方面进行连续式、动态式的管理。笔者在这里要强调的是，我们提出着重建立这种动态式的思维旨在提升预防的必要性，要追本溯源，常态化地处理应急问题。事实上，中国动态的管理机制和管理体系也决定我们要采取平战结合的策略才能应对一切社会问题，企业安全生产应急管理也不例外。

3 关于应急预案制定策略

我们要从实际出发，全面完善企业相关应急预案的指定和落实工作，要秉持着应急准备工作为主、危机时知道应急救援为辅的基本型原则。从实际出发，不断优化对整个系统性预案的编制工作，从制度上严格落实，真正抓细和落实到位。

第一，加强应急预案管理。严格规范应急预案分级属地监管和行业管理责任，着力增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，实现政府和企业，以及行业领域间应急预案的有机衔接，确保应急预案专业、简明、标准、实用。总结推广中石化集团天津分公司、神华集团神东公司应急预案优化工作经验。推动矿山、危险化学品和油气管网行业领域完成预案优化工作，实现重点岗位、重点人员应急处置卡全覆盖。修订颁发《生产安全事故应急预案管理办法》，研究制定《生产经营单位生产安全事故应急预案评审规范》。

第二，抓好应急预案落实。无论到了哪个层次和层面之上，应急管理最为核心的内容都在于落实和实施。这是企业安全生产营救管理的根本也是其最为核心的内容所在。因此，在实际操作过程中，要大力推动应急预案向应急实践转化工作，认真落实应急预案所明确的指挥机构、责任分工、救援队伍、装备器材和应急物资储备等措施，建立应急预案定期培训制度，并及时根据应急救援工作需要修订和完善应急预案。推动将应急预案工作纳入中央企业安全生产业绩考核范围。举办应急预案培训班，提高应急预案管理人员业务能力。

4 结语

总而言之，我国企业安全生产是关系到民生的重要所在，应当引起人们足够的重视。相关统计资料显示，我国企业安全生产应急管理体系尚不健全，在很对内容上还存在这样或者那样的问题。笔者从事该方面系统研究工作多年，此文是一些心得体会所在，现把这些内容拿出来与各位同行分享，希望能对同行起到借鉴的作用。

参考文献

[1] 王影.我国安全生产应急管理标准化研究[D].哈尔滨工程大学，2011.

[2] 杜泽文.企业安全生产应急能力量化及其管理对策研究[D].哈尔滨工程大学，2013.

[3]王影.我国工业企业安全生产事故应急管理体系研究[D].哈尔滨工程大学，2008.

[4] 孙晶.企业安全生产应急管理绩效评价指标体系研究[J].北京航空航天大学学报：社会科学版，2011（2）：15-19.

[5]练茹楠.企业安全生产应急能力评估方法与应用研究[D].首都经济贸易大学，2015.

[6] 贺婷.地方电石企业安全生产应急管理体系及评价研究[D].中国科学院大学（工程管理与信息技术学院），2015.

4.安全生产应急管理情况汇报 篇四

绍兴市安全生产监督管理局

（2006年9月）

安全生产应急体系建设是安全生产工作的重要组成部分，规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，保障人民群众的生命安全和社会稳定，是落实以人为本的科学发展观，构建社会主义和谐社会的现实需要。国家自组建安全生产监督管理局以来，将安全生产应急体系建设摆上了重要议事日程，今年2月21日，国家安全生产应急救援指挥中心在京挂牌成立，8月31日，全国第一次安全生产应急管理工作会议在北京召开。近年来，市委、市政府高度重视我市安全生产应急体系建设，特别是去年以来，进一步加强了安全生产应急体系建设，制订和完善了各项安全生产应急预案，落实相关措施，开展应急演练，取得了较好成效。现将我市安全生产应急体系建设情况及下步工作打算汇报如下：

一、目前我市应急体系建设的基本情况

1、建立各类安全生产应急预案体系

去年，我局单独组建后，将安全生产应急体系建设作为一项重要工作予以高度重视，专门成立了安全生产应急预案编制

1领导小组，认真组织开展安全生产相关应急预案的编制工作。至去年年底，已修订和制订了《绍兴市重特大生产安全事故应急救援预案》、《绍兴市危险化学品事故应急救援预案》、《绍兴市重特大矿山事故应急救援预案》三只预案，并纳入市政府《绍兴市突发公共事件总体应急预案》，由市政府发布实施。与此同时，我们加强了对各县（市、区）安全生产应急预案编制工作的指导和督查，到目前，6个县（市、区）都编制完成了相应的安全生产应急预案，并纳入政府总体应急预案，并且，安全生产应急预案的编制工作延伸到了乡镇（街道）和企业，使我市的安全生产应急预案体系基本上覆盖了各地、各部门、各生产经营单位。

随着安全生产各类应急预案体系的完备，明确了各类安全生产事故应急救援组织的机构组成、工作职责、响应程序、后期处置等内容，为有效实施安全生产应急救援奠定了基础。

2、开展安全生产应急预案演练

为提高各类预案的规范性、可操作性和科学性，提高应急管理水平和处置突发事件的实战能力，我们认真组织开展了不同层次、规模、形式的演练（习）。继去年6月24日在绍兴县浙江万丰化工有限公司举行了针对危化品事故的重大安全事故应急救援演练后，今年，上虞市、绍兴县、诸暨市、嵊州市先后开展了以危化品事故或矿山事故为背景的安全生产事故应急演练，特别是今年5月25日，市政府在上虞市杭州湾精细化工园

区嘉成化工有限公司举行的绍兴市暨上虞市突发公共事件总体应急预案演练，是我市历史上规模最大、参战人数最多、协同部门最广、涉及区域最大、技术难度最高的一次综合性模拟演练，首次调用了周边救援力量，并且取得了圆满成功。通过一系列演练活动的开展，进一步提高了我市各级政府及相关部门、企业应急救援响应和事故处置能力，同时，也为进一步完善各类安全生产应急预案提供了依据。

3、加强应急体系基础建设

为提高我市安全生产应急管理水平，我们主要开展了以下基础工作：一是加强应急管理装备的调查和落实，摸清现有应急救援基本装备、力量，建立相关信息资料；二是加强对应急预案演练的评估总结，针对演练中暴露出来的问题，不断总结经验教训，修改完善应急预案和管理机制，提出新的工作要求；三是抓紧筹建我市安全生产专家组，计划从全市相关行业和部门中聘请相关安全生产专家组成专家组，以充分发挥专家在突发事件中的信息研判、决策咨询、专业救援、应急抢险、事件评估等方面的积极作用，及时为处置突发事件提供意见和建议；四是配合省安全生产监督管理局，在我市漓渚铁矿集团组建矿山专业救援队伍，由省财政出资购买救援装备，企业组建专业救援队伍，探索新形势下建立安全生产应急体系建设的新途径。

二、存在的主要问题

1、预案体系还不够完善

预案体系尚不完备，一些单位尤其是企业还没有制定安全生产应急预案；部分预案不够规范，可操作性不强，一些预案应未经演练和检验，存在着准备措施不到位、操作规程不完善等问题。

2、工作基础相对薄弱

建设专业化的安全生产应急救援队伍有待探索，企业、职工的自救互救意识有待进一步加强，专业救援与群众自救相结合的救援体系有待进一步建立和完善；应急救援物质装备保障能力建设有待强化，安全生产应急管理信息化水平不高，远不能适应实际需要；预案演练、应急培训、宣传教育等还没有走上正常化、规范化轨道。

三、下步工作打算

1、建立指挥机构

建立规范的统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的安全生产应急管理体制和市、县（市、区）、乡镇（街道）三级安全生产应急救援指挥机构，强化安全生产应急管理信息保障系统，构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急管理机制，定期开展演练和检验，真正形成政府统一领导，部门协调配合，企业自主到位，社会共同参与的安全生产应急管理工作格局。

2、加强预案体系建设

继续高度重视应急预案的编制工作，注重提高预案质量，不断补充完善各类应急预案，增强预案的科学性、可操作性和实用性，做到各个层次预案的制订和落实工作“横向到边，纵向到底”。

3、加强预案的宣传、教育、培训和演练

围绕重点区域、重点领域和薄弱环节，推进应急管理建设，开展应急管理宣传教育、人员培训、预案演练，提高各级领导干部指挥水平和管理人员、应急救援的专业技能。加强应急体系建设工作的督促检查，确保各项工作规范运作，落实到位。宣传、教育与培训工作重点立足于企业内部，通过宣传、教育与培训，让企业各方面人员尤其是岗位操作人员了解预案内容，懂得应急程序，掌握相关知识，提高应急能力。

4、加大资金投入，促进安全生产应急体系建设

5.卫生应急管理工作情况汇报 篇五

我所卫生应急工作，在市卫生局的正确领导下，以《突发公共卫生事件应急条例》及相关法规为准则，全面加强了卫生应急管理工作力度。现将情况汇报如下：

一、加强领导、统筹兼顾健全卫生应急组织体系

健全的组织体系是做好应急工作的组织保障。我所对卫生应急工作高度重视，将其列为工作的重中之重。制定了《烟台市皮防所应急预案》。组建了卫生应急办公室，成立了突发公共卫生事件应急领导小组，刘惠珍所长任组长，张丽玲副所长任副组长，组建了一支“召之即来、来之能战、战之能胜”突发公共卫生事件应急处置机动队，配置了应急箱，准备了应急物质。

二、加强专业人员培训，全面提升专业人员的应急处置能力 为提高专业人员的整体业务素质以及突发公共卫生事件的防范意识和应急能力，我所狠抓了专业人员的强化培训，结合开展的继续医学教育活动，围绕麻风病、性病、手足口等重点传染病的防治工作，年初制定了业务人员全员和卫生应急机动队队员培训计划；采取“送出去、请进来”的办法，不断提高传染病防治能力和水平，并按照逐级分类培训原则，利用岗位培训、继续教育等多种培训方式，开展传染病防治策略、技术、方法等培训，突出重点、保证效果，努力培养一批防治骨干。通过培训强化了业务人员的卫生应急意识、补充更新了卫生应急知识，提高了专业人员的应急处置综合能力。

三、建立和完善突发公共卫生事件的应急机制

强化防控措施，认真落实传染病监测与报告制度，实行传染病网络直报及零报告制度，并明确了各网络直报单位责任人、工作职责、规章制度，每年均组织了相关业务培训。同时，严格实行24小时值班制度，确保发生疫情后及时进行网络监控，并及时上报；实现了传染病报告的动态性、实时性和网络化管理，建立和完善了突发公共卫生事件监测、评估、预警、反应机制，提高了传染病等突发公共卫生事件应急处理的快速反应能力。

四、完善体系建设、建立健全卫生应急预案

为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理，最大程度地减少或减轻突发事件对公众健康带来危害。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》的要求，加强实验室建设，提高了检测能力。建立突发公共卫生事件应急预案体系，对规范指导卫生应急工作起到重要作用。

五、保证应急物资储备

我所根据突发公共卫生事件的特点，积极做好应急物资储备工作，每年均储备了一定数量的各类防护用品、消杀药械、诊断试剂及耗材、检测设备等，作为自然灾害发生后及传染病流行应急处置专用，确保一旦发生突发公共卫生事件能够立即启用。

六、组织开展防控应急处置演练，增强卫生应急综合处理能力 为有效应对各种突发公共卫生事件，进一步加强处理突发公共卫生事件时现场处置能力，做好应对突发事件时的组织、技术、程序、装备物资等方面的准备，积极组织开展了疾病预防控制业务应急处置演练。按照我所拟订的演练方案，从接报疫情后→迅速启动应急机动队→做好装备工作→规定时间内到达现场→核实诊断、确定疫情→划定疫点→采取措施（传染源管理、易感人群保护、疫点消毒、采样检测）→完成调查处理报告等程序按部就班地进行了演练操作，应急机动队成员在演练中按规定程序认真操作，特别是隔离服的穿、脱程序进行了重点演示。

6.镇应急管理工作情况汇报[定稿] 篇六

加强应急管理，提高预防和处置突发事件的能力，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是坚持以人为本、执政为民的重要体现，是全面履行政府职能、进一步提高行政能力的重要方面。在镇委、镇政府的正确领导下，按照省、市关于应急管理工作的一系列部署及要求，紧紧围绕“一案三制”（预案、体制、机制、法制）建设，做了大量扎实有效的工作，并发挥了重要作用。现将我镇应急管理工作的情况做如下汇报：

一、主要措施

一、强化领导，完善预案，应急预案体系初步建立

迅速成立领导机构，健全应急管理组织体系和预防处置机制。一是成立了以镇长为首的应急管理领导小组，充实了应急管理指挥部、应急救援队伍，各村（居）、各单位均成立了相应的应急工作小组，并在民兵巡防队的基础上建立了应急救援小组。二是完善了《回龙镇突发公共事件应急预案》。根据上级要求，结合回龙镇实际情况，我们修改完善了突发事件应急预案，并建立了安全生产、突发重大动物疫情、防洪抢险等预案，形成了较为完善的应急处置机制。三是配备必要的应急管理物资。镇政府配备了扁担、锄头、撮箕、铁铲等50套，编织袋1500个，救生衣、雨衣、雨鞋各5件。各村均建立了防汛预警系统，并指定镇内中小学、医院、敬老院、镇政府驻地为突发事件紧急避难所：。

二、强化培训，广泛宣传，应急科普宣教工作深入开展

我们深知应急管理责任重大，涉及面广，需要全镇上下同心协力才能做到“防范于未然，尽量减少损失”的工作目标。今年来，我们致力于建设一支过硬的队伍，并广泛宣传发动，统一思想，有效提高了全民应急管理意识。一是召开专题党政联席会和应急管理领导小组全体会议，各村（社区）、各单位分别召开应急管理工作会议，研究部署应急管理工作，开展应急管理宣传。二是组织开展扑火队培训、民兵巡防队点验及应急管理工作人员、信息员培训，有效提高骨干队伍应急处置能力和应急管理意识。三是全面开展应急管理宣传。回龙镇开展应急管理法律法规和应急知识宣传活动，镇直各单位、各村（社区）制作横幅8条，书写标语50张。镇领导亲自带队组织公安、食品安全、卫生等部门在水口集镇农贸街中心设立了宣传点，发放宣传资料，工作人员现场传授施救方法。

三、夯实基础，防患未然，应急平台建设成效显著

应急平台建设是应急管理的一项重要的基础性工作，对于建立和健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，预防和应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，减少突发事件造成的损失，具有重要意义。镇党委、镇政府结合我镇实际，依靠科技支撑，立足于既有资源的整合，本着“实用、便捷、节俭、可靠”的原则，依托电子政务系统，初步建立了镇、村两级监测网络，形成了高效、快捷的信息管理监测预警系统。

四、强化协作，齐抓共管，应急管理措施进一步落实

为确保应急管理各项措施落到实处，我们实行统一调度，责任分解的管理办法，以镇党委政府为核心，充分调动各职能部门积极性，在集中力量突出抓好重点隐患治理和突发事件应急处置的同时，将责任落实到单位、到人，做到既分工又协作。一是今年极端天气灾害应急处置。二是快速反应处置突发事件。在做好以上工作的同时，我们注重信息搜集和上报工作，扎实抓好了值班备勤。各村信息员充分发挥作用，及时发现应急突发事件，定期组织隐患排查，严格按照值班巡查制度落实轮流值班和重点时期、重点部位巡查。镇政府建立24小时值班制度，“两会”、防火、防汛等特护期值班制度，每天安排一名党政领导、二名干部职工值班，建立了专门值班室，要求值班人员住镇值班。镇应急管理办公室建立了突发事件信息台帐，及时搜集整理应急管理信息，并上报乡镇综合信息平台。

二、存在问题

我镇在应对突发公共事件时，各级、各部门都能做到识大体、顾大局，在关键时拉得出、打得赢，应急管理工作总的情况是好的，但也存在许多不足：

一是思想认识不到位。一些村（居）委会和部门缺乏忧患意识、责任意识和危机意识，思想和行动禁锢在不出事、不出大事上，工作的积极性、主动性和创新性都不够。

二是资金投入不到位。根据国家和自治区、市、区应急管理工作规定，各级财政部门要健全应急资金拨付制度，分级负担公共安全工作以及预防和处置突发公共事件中须由政府负责的经费，并纳入本级财政年度预算。但由于多种原因，我镇应急管理工作经费还十分有限。

三是预案落实不到位。目前，我镇已制定的预案还不能完全覆盖所有突发事件，已发布的专项、部门应急预案还需要制定实施方案，部分已制定的预案操作性不强。

7.电厂运行安全及应急管理措施探讨 篇七

关键词：电厂；运行质量；应急管理；反应机制；电力资源 文献标识码：A

中图分类号：TM73 文章编号：1009-2374（2015）25-0125-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.25.061

電力资源是当前社会正常运转、人们正常生活所不可或缺的资源之一。而电厂作为生产电力资源的重要场所，其生产工作的安全性更是直接关系到社会的稳定和谐，因此，必须重视对电厂运行安全的管理。在安全事故未发生之前，要努力将安全隐患消除，将安全事故扼杀在摇篮中，因此要建立健全相应的安全事故预警和监督检测系统。而一旦安全事故发生，也不能慌张错乱，要积极采取解救措施，争取将事故的损失降到最小，因此必须完善相应的安全事故管理体制，以此来将处理安全事故的工作规范化、制度化。

1 构建事故应急管理系统的必要性

任何安全事故的发生都是在多种因素的共同作用下导致的，因此，从理论上来说，任何安全事故都是可以避免和防范的，所以，无论是任何企业工厂都需要监理相应的事故预警和管理体制。尤其是电厂，其事故的发生往往更加突然，事故之前的预兆往往更不易被发现，因此，电厂更需要健全相应的事故处理管理系统，这可以将电厂安全事故的发生几率大大降低，而且一旦发生安全事故，可以及时采取有效措施进行处理，能够大大降低安全事故所造成的损失，尤其是对于电厂这种危险性较高的工厂，事故管理系统的建立具有更重要的意义。

事故应急管理体系中最重要的两个机制是事故的预警机制和事故发生后的快速反应机制。预警机制和快速反应机制有效发挥作用，可以最大限度地降低事故造成的损害。通常在事故发生之前，都会出现一些征兆。若这些征兆能被及时发现，采取有力的防范措施，就可以避免安全事故发生，即使不能完全避免，也能为应急处理和救援工作的开展赢得宝贵的时间。建立事故预警机制就是在电厂的日常安全管理中建立安全事故事前预测与控制管理制度，所以应急事故预警机制的建立具有十分重要的意义。

2 安全事故应急管理体系的内容

安全事故指的是造成人员伤亡和企业财产损失的突发性意外事件。安全事故通常都超乎人们的预料之外，且为人所无法控制的。对电厂而言，安全事故不仅会对企业本身造成危害，甚至会对社会带来不同程度的损害和危险，所以必须建立行之有效的管理措施加以应对。

事故应急管理措施与安全事故相伴而生，只要安全事故发生存在一定的概率，就要建立起相应的应急管理措施加以应对。所以，应该对电厂的日常运行与管理进行研究，探讨安全事故发生存在的规律性，以便建立起相应的应急管理体系。发生安全事故是灾难，更可怕的是在事故发生后无法进行从容应对，处理失当甚至可能造成更大损失。

安全事故应急管理包括事前管理、事中管理和事后处置管理。事前管理指的是，电厂在日常运转中，主动采取有效的管理和控制措施，避免安全事故的发生；事中管理指的是在事故发生并使损失扩散的过程中，采取必要的控制与处理措施，使事故的发展和损失得到有效控制，防止其继续蔓延；事后处置与管理指的是事故结束后，要尽快查明事故原因，对事故造成的损失进行准确评估，总结教训，提出防范措施，使生产秩序得到尽快恢复，防止此类事故的再次出现。

3 事故应急管理策略

3.1 构建有效的事故预警机制

安全事故是影响电厂运行以及用电居民正常生活的重要因素，而对待安全事故，最好的办法就是将其扼杀在摇篮之中，只有提前将安全隐患消除或做好相应的防护措施才能保证安全事故影响的最低化。因此，必须完善当前电厂运行中的安全事故预警系统，对电厂运行的全过程进行严格的监督，并着重关注电厂运行的重点环节，一旦发现安全问题立即上报并发出示警。而若想做好对电厂运行的监督和预警工作，就必须完善相应的管理制度，例如对电厂运行的监督制度、运行检测制度以及对电厂工作人员的奖惩制度等，只有用奖惩制度激励建筑工作人员，用监督制度督促工作人员，用检测制度去保证电厂运行零危机，才能保证整个电厂运行的安全性。而在预警管理机制制定和执行的过程中，可以借鉴相关的法律文件进行完善，以此确保机制的合理科

学性。

3.2 建立完整的事故管理系统

健全完善的管理系统是管理工作顺利开展的保证，对于电厂安全管理工作而言，管理系统的完善和建立有着更重要的意义。健全的管理系统能够对电厂运行中的责任、工作环节等进行有效的分配，能够避免部分电厂人员出现相互推诿和消极懈怠的问题，能够让机电管理各部门之间和谐相处、各司其职，以此避免电厂出现人为事故。当然，若想取得这些成效，必须保证电厂运行事故管理系统的合理性、科学性，必须让管理系统真正适用于电厂事故管理工作且符合相关法律政策规定，否则，管理系统不但不能起到积极作用，反而会影响电厂事故管理工作的开展。另外，对电厂设备进行定期检修也是事故管理工作中一个关键的环节，必须严格按照国家法律的相关规定以及设备的实际使用和损坏状况来安排检修的时间间隔，而且要保证检修工作的严密性、精准性。高质量的电厂设备检修能够降低电厂运行过程中事故发生的概率，保证工作人员的生命安全和电厂的信誉，决不能以敷衍了事的态度进行电厂设备检修，否则将造成巨大的安全隐患。

3.3 提高电厂工作人员的专业素质

当前电厂运行虽然普遍采取智能化的控制模式，但是电厂工作人员仍然在电厂运行中起到至关重要的作用，尤其是从近期电厂发生的诸多事故来看，提高电厂工作人员专业素质是必不可少的。因此，必须要提升电厂工作人员的整体素质，尤其要注重对电厂设备操作人员的素质培训和教育。这不仅是电厂未来发展的要求，更是巩固社会稳定、促进和谐发展的要求。因为电厂工作时间较长且工作责任较重，一旦出现问题，将造成一系列的问题和安全隐患。这些电厂人员所具备的专业素质、纪律性以及安全意识较高，但是，当前我国电厂工作人员的素质水平普遍没有达到标准，这也是我国电厂事故屡禁不止的重要原因之一。因此，要对他们进行积极有效的培训，提高他们的安全知识和专业素质，并进行定期的检查和考核，还需要制定相应的制度，如奖惩制度、安全检查制度等，对违规的电厂工作人员给予开除、教育的处分。只有从电厂工作人员这个决定电厂运行质量的源头抓起，才能从根本上杜绝电厂运行安全事故的发生。

4 结语

总而言之，当前我国电厂运行无论是在智能化、机械化，还是管理的合理化等方面都取得了极大的进步和发展，但是安全事故和隐患问题仍然屡禁不止，而电厂运行的安全性关系到整个社会发展的稳定性、和谐化以及居民日常的正常生活，因此，必须要从完善电厂事故预警机制、健全电厂事故管理系统、提高电厂工作人员专业素质等方面入手来加强电厂运行安全工作控制，做好电厂运行中各种设备和资源的储存，避免因为设备和资源的短缺而引起安全问题和质量隐患的存在。

参考文献

[1] 周威.浅谈关于变电运行安全问题的探讨[J].科技信息，2011，（18）.

[2] 唐晓东，张宝志.浅谈电力生产企业应急管理机制建设[J].电力安全技术，2010，（7）.

作者简介：丁磊（1975-），男，宁夏贺兰人，宁夏电投西夏热电有限公司发电部主任，工程师，研究方向：发电

管理。

8.安全生产应急管理情况汇报 篇八

京市人民政府办公厅：

根据市政府应急办《关于做好突发公共事件应急预案体系和应急管理组织体系建设情况统计调查工作的通知》要求，现将我区在应急预案体系建设和应急管理组织体系建设等方面工作情况简要汇报如下：

一、基本情况

近年来，我区按照上级统一部署，积极推进应急管理工作，取得了一定成效。一是应急预案体系加快建设。全区总体应急预案和个专项应急预案已经出台，19个街镇也分别完成了总体应急预案的制订，初步建立了全区应急预案体系。二是应急管理组织体系加快建设。区政府成立了区突发公共事件应急管理工作领导小组，由区长任组长、各分管副区长任副组长。领导小组下设事故灾害处置组、自然灾害处置组、公共卫生事件处置组、社会安全事件处置组，组长分别由各分管副区长兼任，成员为区各相关部门和单位主要负责人。同时，区政府还出台了应急管理工作办法和突发公共事件应急工作考核办法，全区应急工作制度逐步完善。此外，区各相关部门及街镇基层应急管理机构和人员队伍正在建立。三是应急演练逐步开展。积极组织开展了全区应急知识宣传培训，有针对性地开展了地震灾害、人防、火灾、医疗救护等应急演练活动，应急队伍的实战能力得到进一步增强。

二、存在问题及下一步工作打算

尽管我区应急管理工作取得了一定成绩，但还存在不少薄弱环节：一是应急预案体系尚不完善。街镇虽已制订了总体应急预案，但专项预案还未完全建立，少数部门应急预案正在建立中。二是应急管理体系尚不健全。在应急管理机构方面，区级部门和街镇应急机构设置还未完全到位。三是应急队伍和保障能力建设亟待加强。四是宣传培训工作需要进一步提高。针对上述薄弱环节，我区将进一步创新思路，强化措施，努力认真加快解决，着重抓好四个方面工作：

一是加快应急管理组织体系建设。加快建立和完善区、街镇两级应急管理平台，区各有关职能部门设立专门从事应急管理工作的科室，负责与区政府应急办的联动；各街镇在现有科室基础上明确应急管理职能，进一步落实办事机构和责任人员。各社区、村逐步将应急管理作为自治管理的重要内容，落实应急管理工作责任人，进一步做好群众的组织、动员工作。

二是加快应急预案体系建设。继续狠抓各类应急预案的组织编制工作，重点建设和完善1+4+x应急预案体系，即1个总体应急预案加自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全4个分类应急预案及若干个专项应急预案和街镇专项预案、部门应急预案，突出实用性，努力增强预案的针对性和可操作性。

三是积极开展应急预案演习演练。认真组织开展各种应急预案的演习演练，结合开展各类预案的演练，针对发现的问题及时修订完善各类预案。同时加强信息报送管理，提高各类风险隐患的预测预警能力，实现信息收集、分析和报送工作的经常化、规范化和制度化。四是加强宣传教育和培训。按照《XX区突发公共事件总体应急预案》要求，认真做好预案的宣传和解读工作，普及和提高公众的预防、避险、自救、互救、减灾等应急防护知识和能力，增强公众的公共安全意识和社会责任意识，提高公众应对突发公共事件的综合素质。以上汇报不当之处，敬请批评指正。今年，我乡认真落实《中华人民共和国突发事件应对法》以及县有关文件精神，在乡党委、乡政府的正确领导下，按照“政府主导，部门联动，预防为主，专业处置，整合资源，分工协作”工作思路，依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件，最大限度地减轻和消除突发公共事件造成的社会影响，促进全乡经济社会发展。现将我乡应急管理工作情况汇报如下：

一、高度重视，加强组织领导，全面推进应急管理工作

（一）领导重视。今年，我乡从深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，将安全保障能力纳入经济社会发展总体规划，把应急管理工作列入重要工作议程。多次召开会议听取有关部门专题汇报，研究解决在应急管理工作中遇到的困难和问题，部署各项预防和应对措施，确保应急管理工作取得实效。乡领导经常深入基层调研，切实解决应急管理实际问题。

（二）运转正常。今年，应急管理组织体系运转正常，能够按照职责分工开展各项应急管理工作：一是做好应急管理日常工作。坚持24小时应急值守，开展应急管理体制、机制、法制建设，建立健全应急预案体系，开展应急预案演练、应急救援队伍建设。乡派出所、乡卫生院、中小学校等单位都开展了形式多样的应急培训和演练。二是做好突发事件预防工作。在重大节假日期间，各级应急管理机构能够早布置，早预防，尽可能将突发公共事件消除在萌芽状态。三是做好协调处置工作。在日常工作中，乡应急办及时传达上级精神和收集汇总全乡信息，统一协调、及时处置各类应急事项，有力地保障了人民群众的生命财产安全。四是应急避难场所的设置工作。乡应急办将村公所、中小学等场地设为应急避难场所。

（三）持久宣传。在集市多处公共场所广泛开展应急管理知识宣传，提高群众应急自救能力。充分利用墙报、专栏等，多渠道、全方位宣传宣传《突发事件应对法》、应急预案、应急常识、应急信息和典型案例，从而有效增强了广大干部群众抓好应急管理工作的信心，营造了全乡齐心协力抓好应急管理工作的浓厚氛围。

二、突出重点，扎实做好应急管理基础工作

（一）强化编修，初步形成较为完善的应急预案体系。我乡高度重视应急预案编制工作，将其作为全面履行政府职能，进一步提高行政能力的大事来抓。制发了《社苹乡突发事件总体应急预案》，进一步明确各职能部门和有关单位在处置突发事件中的职责，建立健全监督机制和责任追究制，规范处置突发事件的流程。全乡各相关职能部门和单位按照要求，结合自身工作实际，分别制定了《关于防地质灾害应急预案》、《社苹乡公共卫生灾害应急预案》等14个专项预案。同时，各村分别制订了《突发事件应急预案》，各重点企业、学校均按要求制订了突发事件应急预案。目前，我乡已初步形成了由全乡总体应急预案，各专项预案，各村预案及相关部门预案组成的比较完善的、多层次应急预案体系。同时，为使应急预案更合理，更具有操作性，我们对应急预案实行动态管理，根据经济社会发展以及应急演练的实践进行修订、补充，使应急预案不断充实、完善和提高。

（二）加强管理，初步建立较为规范的应急机制。一是建立信息预警机制。进一步规范突发事件报告程序，先后下发《突发事件信息报告制度》、《关于加强突发事件信息报送的通知》等，明确了各部门各单位的分管领导，要求一旦发生突发事件，必须在半个小时内报乡政府应急办，乡应急办接到信息1小时内，按相关程序和规定报县应急办，疏通、理顺了公共信息发布渠道，规范了突发事件报告和预警发布工作。二是建立应急联动机制。切实加强对全乡应急值守工作的领导，建立健全了应急值守工作机构和制度，切实将值班工作与应急管理有机结合起来，形成了一个承上启下、联系左右、沟通内外的应急联动机制，有效保障了政令畅通和突发事件处置及时、有效。三是加大应急保障力度。我乡切实做好应对突发事件的人力、物力、交通运输、医疗卫生及通信保障工作。乡财政将应急管理工作经费纳入本级财政预算。认真做好应急处置所必需的重要物资储备、管理工作，并协助有关部门建立了应急处置基本生活必需食品、药品、衣物、饮用水等物资调集和发放机制，为及时、有序进行应急处置提供了基本生活保障。四是加强基层基础工作。重心下移，突出抓好各村、学校和企业等基层单位应急管理工作。建立了应急管理全员参与、普及教育、信息报告、隐患监查、巡逻出警等机制。

（三）打造队伍，初步组建平战结合的应急队伍。一是建立专门人才库。在应急管理工作中，我们注重专群结合，充分发挥专长人才在突发事件的信息研判、决策咨询、专业救援、事件评估等方面的作用。二是组建应急救援队伍。充分发挥全乡干警、民兵预备队作用，组建应急救援队伍。积极推进我乡各单位的应急建设，配备应急技术装备，提高应急处置能力。三是积极开展实战演练。乡干警、卫生、农林水等部门联合或单独进行应急演练，实战能力有效提升，确保在应急处置中真正发挥骨干作用。

三、重在防范，不断提升应急管理工作水平

（一）开展好宣传月活动。按照上级部门的统一部署，大力开展各类“法律法规宣传月”和“安全生产月”活动，确保宣传实效。悬挂横幅20多条，发放宣传单1000多份，完善了各类应急标识，应急宣传氛围日益浓厚。另外，我乡还广泛开展安全知识“进村组、进企业、进学校”活动；并有计划地开展应急知识自学和培训活动，特别对从事高危行业的从业人员进行重点培训，确保应急培训的针对性和实效性。

（二）加强隐患排查。建立风险隐患排查、登记、整改及动态监管制度，实行“谁检查、谁签字、谁负责”的层级负责制，促进应急管理由被动应对向源头管理转变。目前，全乡共排查、处理安全隐患12次。并且，不定期开展了非煤矿山、危化品、烟花爆竹、道路交通、消防、建筑行业等专项整治行动多次，重点对企业、学校、砖窑厂、加油站等单位以及食品药品安全、供电等与百姓生活密切相关方面，实行动态管理和监控，确保各类隐患随时发现、随时处置。

做好应急管理工作，任重而道远。今后，我乡将继续按照县应急办的部署和要求，进一步加强应急管理工作力度，力争应急管理工作迈上一个新台阶。

近年来，石门镇应急管理工作在县委、县政府的正确领导下，在县政府应急办的具体指导下，紧紧围绕全县工作重点，扎实推进应急管理工作，取得了显著成效。现将有关情况报告如下。

一、工作开展情况

1、加强领导，分级负责，运转机制渐趋完善。

镇党委、镇政府按照上级要求，本着“党委领导、政府主导，专业处置、部门联动，条块结合、军地协同，全社会共同参与”的应急工作指导方针，进一步规范健全了分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，运转机制渐趋完善。协调成立了石门镇突发事件应急领导小组，组长由镇长担任，副组长由副书记担任，作为全镇范围内突发事件应急管理工作的最高领导机构，下设自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全四个专项应急领导小组（组长由分管副镇长担任，其中，自然灾害、事故灾难应急领导小组组长由镇长兼任），具体负责领导、组织、协调相应突发事件的处置工作。镇政府应急办作为镇突发事件应急领导小组的办事机构，积极统筹各单位、各部门的日常应急事务，履行应急管理工作职能，按要求及时高效地完成了上级交办的各项工作任务。并在党政办完成办事机构挂牌，明确了工作职责，专兼职人员全部到位。

2、完善规章制度，强化值守应急，处置协调机制不断健全。全镇上下秉承“预防与应急并重、预防为先，常态与非常态结合”的应急原则，加大工作力度，狠抓规章制度完善，强化值守应急，采用“物理分散、逻辑集中”和现场指挥部相结合的应急处置协调模式，整合部门资源、打破部门壁垒，处置协调机制不断健全。镇政府进一步规范了信息报告、信息发布等预警信息制度、完善了值守应急等各类规章制度，力保了上传下达渠道畅通，信息传达与发布准确、及时、规范。同时，进一步贯彻实施了预警监测制度，加强了对信息的收集、报送工作，为镇政府正确研判、决策提供了可靠依据，确保了应急响应及时、准确、有效。

3、依法规范，加强管理，应急预案体系初步建立。

一是按照《中华人民共和国突发事件应对法》的有关规定和省、市、县文件精神，研究出台了《石门镇突发事件应急预案管理办法》等一系列文件，进一步规范了预案编制、审批、发布、备案、修订、宣传培训和演练等应急管理工作，印发了预案操作手册，并制订了详细地预案编制计划，预案管理各项工作扎实推进。截至目前，我镇共修订镇总体应急预案2次，累计组织修订各专项预案、部门预案、乡镇总体预案达20余次，按计划编制完成专项及部门预案10余个，应急预案全部实现了备案归档，统一管理。二是狠抓应急预案的宣教、演练工作，将应急预案作为公务员培训的重要内容，累计开展专项培训、宣传活动5场次，发放预案简本300余册、预案操作手册1000余份，培训人员1500余人，大大提升了干部群众的预案操作水平，均取得了良好的效果，部门协同作战能力大幅提升，应急队伍综合素质稳步提高。

4、夯实基础，防患未然，应急平台建设成效显著。

应急平台建设是应急管理的一项重要的基础性工作，对于建立和健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，预防和应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，减少突发事件造成的损失，具有重要意义。镇党委、镇政府结合我镇实际，依靠科技支撑，立足于既有资源的整合，本着“实用、便捷、节俭、可靠”的原则，研究制订了《石门镇应急平台建设方案》，依托电子政务系统，初步建立了镇、村两级监测网络，形成了高效、快捷的信息管理监测预警系统。今年以来，我镇累计接报监测信息60余条，其中，群众自发上报信息40余条，成功排除各类安全隐患15处，发布暴雨、霜冻、病虫害、动物疫情等预警信息10余条，有力地保障了人民群众生命财产安全。

5、立足基层，依靠群众，应急科普宣教工作深入开展。

为切实做好应急预案的宣传和解读工作，普及预防、避险、自救、互救、减灾等应急防护知识，增强公众公共安全意识和社会责任意识，提高全社会应对突发事件的综合素质，镇党委、政府按照省市县有关文件精神，研究制定了《石门镇应急管理科普宣教工作总体实施方案》，以预案解读为核心，以应急知识普及为重点，以典型案例为样本，以基层示范点建设为抓手，进一步完善了《应急科普工作计划》、《应急培训工作计划》，出台了《石门镇基层应急管理示范点建设实施方案》，深入开展应急知识“五进”活动，营造了良好的社会氛围。截至目前，我镇开展各类应急科普宣教活动15场次，其中，预案培训解读活动5场次，应急知识科普宣教活动4场次，《突发事件应对法》宣传培训活动2场次，累计发放宣传手册1000余份，参与人员200余人次，解答群众各类咨询150余件，收到了良好的效果。

二、存在的主要问题

一是部分应急队伍专业技能培训薄弱,快速反应能力亟待提高。二是企业安全投入严重不足，用于应急救援的更少，技术装备落后陈旧。三是风险隐患排查不全面、整改不彻底、监管不到位、标准不统一等突出问题。四是灾害监测预警网络不健全、体系不完善,科技研究应用还不够广泛深入。

三、下一步工作打算

一是加强宣传教育和培训工作。特别是加大《突发事件应对法》的宣传培训，加大公共安全、应急管理、防灾救灾和自救知识宣传力度，提高广大群众参与应急管理的自觉性和自救、互救能力。结合突发公共事件的发展趋势和特点，有计划地对应急救援、管理和专业技术人员进行培训，提高其专业技能。

二是切实加强对应急管理工作的领导。建立和完善应急管理机构，调整配强应急管理人员，保障应急管理机构的正常、快速、高效运转。三是加强应急管理队伍建设。坚持“未雨绸缪、平战结合”的原则，加强专业队伍培养和建设工作，建设一支关键时刻拉得出、用得上、能管用的高素质的应急管理队伍。同时，将根据需要组建应急救援志愿者队伍，确保在关键时刻发挥应有的作用。

四是加快预案编制完善工作。按照“纵向到底、横向到边”的要求，认真编制突发公共事件工作预案，做到全面覆盖、不留死角，使全区形成协同一致的应急工作体系。

五是进一步做好风险分析和应急资源普查储备工作。认真总结突发公共事件的经验教训，查找易发突发公共事件的危险源，在做好风险分析的基础上，科学编制、修订预案，提高预案的针对性。做好各类应急资源包括人力、财力、物力等情况的普查工作，完善应急工作程序。加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新，保证应急救援需要。

9.安全生产应急管理情况汇报 篇九

根据上级指示精神和我校具体情况，对市教育系统于10月10日——16日集中开展以“预防为主，广泛参与，共同应对”为主题的应急管理宣传周活动，结合我校实际情况开展工作汇报如下：

一、领导重视，全局安排

根据上级文件指示精神，我校领导班子非常重视及时召开我校安全领导小组成员会议，学习文件指示精神，结合学校实际进行全面安排，并召开了全体教职工大会和学生大会。广泛宣传应急管理法律、法规和应急管理知识，增强广大师生的应急防范意识，提高了自救、互救能力。

二、积极展开多项活动，提高师生认识

根据我校实际情况，紧紧围着，预防为主，广泛参与，共同应对的精神，积极开展应急管理相关政策、规章的宣传及防灾、减灾、自救、互救的认识的提高。具体做法如下。

1、开展一次集中宣传，通过板报、宣传条幅、标语等营造宣传周活动氛围。

2、组织一次应急演练，根据我校住宿生多、学生危急意识淡薄，在宣传周期间组织一次防火、地震、疏散为重点的应急避险和自救、互救能力、逃生能力大演练，演练前各班级进行了充分思想教育和组织安排，老师们明确分工，各司其职，认真指导收到了较好效果，进一步增强了广大师生的应急避险和自救、互救的能力和水平，确保合理应对和妥善处理各类突发事件。

3、开展一次隐患大排查，在宣传周期间，进行一次防火、防灾、防电、防水、防气教学设备、建筑设施、生活设施、公共场所等各重要部位的安全大排查，发现问题及时处理，如增添了防火设备，维修加固床铺50于张，加固厕所、围墙一百于米，全部维修了体育和教学设施，师生反映较好，杜绝了安全隐患。

4、开展一次教育活动，各班通过主题班会的形式进行一次教育活动，根据“应对法”“应对条例”尊法规法律和应急避险常识为基本内容，通过班会进行一次安全教育，提高认识；各班还通过课前一分钟的安全教育，应急避险常识教育，自救互救能力提高，进一步提高了师生的危机防范意思。

三、建立健全长效机制，防患于未然

周活动提高了全体师生的防患意识，但如何建立长效机制，坚持长期有效的安全意识，杜绝安全隐患时学习的长期工作。

1、积极发挥学习安全领导小组的作用，有专人专职经常抓好安全共组，有计划有步骤定期研究、布置学校安全工作，分工负责，各司其职。

2、坚持长效机制，经常性立版权，标语，班会等形式进行宣传教育，常抓不懈。

3、坚持每学年两次突发危急事件大演练，有专人负责，明确分工，各司其职。增强师生安全意识和危急意思。

4、坚持经常性安全隐患大排查，发现问题及时处理，不留隐患。

5、经常和交通、安全、社会有关单位沟通，取得各方支持，杜绝各种安全隐患，把问题消灭在萌芽状态。

朝阳市育英高考补习学校

10.网络安全的应急管理及相应的对策 篇十

关键词：网络安全；应急管理；对策

中图分类号：TP393.0 文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2011) 06-0000-02

Network Security Emergency Management and Countermeasures

Jia Wei

(Qinhuangdao Branch of China Unicom,Qinhuangdao066300,China)

Abstract:With the deepening of the network technology,network construction in China has entered a stage of rapid development of network security has become China's economic construction and social stability of the important issues.Faced large-scale network system,we must improve network security awareness and network security techniques in order to ensure network security and ensure economic and social stability and development.

Keywords:Network security;Emergency management;Countermeasures

随着科技的发展，计算机网络已成为社会、经济、文化、国防等多方面交换信息的重要手段，渗透到我们生活的多个领域。因此，必须认清网络安全的潜在威胁，采取有效的安全策略应对突发性事件，对保障网络安全十分必要。本文将对我国网络安全应急管理的有关内容及相关对策进行分析与阐述，以加强网络防范的新思路、新技术。

一、网络安全的应急管理概述

随着我国互联网技术的飞速发展，当前网络用户的数量已超过1.37亿，各种与互联网相关的新业务也迅速发展，包括电子商务、电子政务等水平进一步提高，互联网的社会基础功能越来越完善，通过网络介质获得交换信息已成为主要网络交流方式。但是由于互联网处于一个不断运行的系统与社会公共环境中，面临的隐藏安全威胁越来越严重，因此网络安全的重要性日益凸显。

网络信息系统的安全漏洞是产生安全威胁的主要原因之一。自2006年以来，互联网中体现出的“零日攻击”现象越来越多，“零日攻击”是指公布系统漏洞的当天就产生了与之对应的攻击手段。除了IE浏览器漏洞与Windows漏洞以外，微软公司在办公软件中的安全漏洞也不断增加，这种漏洞的大量出现与迅速增加无疑加重了治理网络安全的总体趋势。

另外，恶意代码已成为当前黑客入侵、构建僵尸网络的重要来源，并以此窃取网络用户的重要信息、控制计算机，开展大规模的攻击。同时，互联网上出现了大量通过邮件、网页、聊天攻击的恶意代码，也让网络用户难以防控。可见，从总体形势来看，我国互联网的网络安全状况令人担忧，且在利益的驱使下，网络安全的突发事件越来越频繁，加上网络安全事件的隐蔽性与复杂性，只有政府、运营商、网络用户等多方面的重视与合作，才能真正发挥应急管理手段。因此，采取必要的应急相应措施是当前应对网络事件的重要手段，也是降低网络安全风险的主动措施，提高网络安全的积极防御手段。

二、加强网络安全应急管理的有效对策

（一）强调网络安全意识

经相关数据的调查表明，我国大多数网络安全事件并不是来自外部攻击，而是内部人员。在网络安全的防线中，人是最薄弱的环节，因此加强网络安全的最可靠保障就是人，加强人们对网络安全的意识，才能从根本上落实各项防范措施。因此，我国必须做好对网络用户的安全信息教育工作，提高网络安全的意识与技术水平，以实际案例进行深刻培训与教育，启发网络用户的安全觉悟性。应将网络安全意识与责任意识、政治意识、法律意识以及保密意识等相关联，以加强经常性、广泛性的网络安全知识普及，和相关法律法规制度的宣传。

（二）提高网络安全的技术水平

由于计算机的硬件与软件技术都源自经济发达国家，我国的发展还相对落后，因此缺乏网络信息的自主技术。当前网络安全主要存在三大漏洞：操作系统、数据库、CPU芯片。我国网关软件多来自进口，其中核心技术的掌握权均在他国手中。因此，我国常处于被干扰、窃听、欺诈、监税等各种网络安全威胁中。因此，必须加强我国网络安全技术水平，避免网络安全长期处于脆弱状态。因此，在当前网络安全的关键时期，我国应积极建立网络安全的学科体系，加强对信息产业专业人才的培训，为我国网络信息安全提供一个系统化的理论指导与基础支撑，给今后网络安全的发展奠定技术基础。在现代网络安全产业的发展中，我国必须走上独立发展道路，发展我国具有自主知识产权的网络产业，能够独立开发各种信息设备，进一步提高网络安全性。另外，为了加快我国自主知识产权的网络安全发展，应加大资金的投入，完善对外合作、安全测评、产品开发、采购政策、利益分配等多方面的技术水平提高。

（三）建立网络安全应急处理体制

网络安全事件是难以避免的，因此必须加强对网络安全的应急处理手段，尽量控制并减弱风险，并在发生网络安全突发事件时，能最大强度的避免或减少损失，并尽快恢复网络的正常使用。一方面，完善应急处理的程序与措施，加强防范并及时处理各种网络安全事件，提高网络系统的应急恢复能力，并制定备份，以及时恢复系统。另一方面，提高对网络安全的监控手段，及时发现问题，并积极处理病毒侵入、网络攻击、漏洞传播等问题，已打击网络犯罪行为。

（四）培养应急响应的专业队伍

应急响应主要在于“养兵千日、用兵一时”的特殊性，平常此项工作可视为可有可无，但是一旦出现紧急事件，一个专业化、素质高的应急响应队伍将发挥重要作用。首先，建立一支技术支持队伍，如选择并授权多家有专业资格的网络安全产品及服务供应商作为重要的外围技术保障、合作服务伙伴，以提供专业化的应急处理技术服务；其次，在应急处理的系统中组合网络安全的专家队伍，开展定期与不定期的网络安全技术培训与应急讨论，提高对网络安全的应急处理水平。

（五）加快我国网络安全的立法体系

当前，我国有关网络安全系统的反应、预测、防范及恢复能力方面仍比较薄弱，没有符合网络发展需要的政策法规限制，网络安全立法仍处于空白状态。虽然近年来我国已经制订了相关法律文件与行政规章制度、法规等，在小范围内发挥一定效果，但是仍不能从根本上解决网络安全问题：一是我国法律法规体系庞大，各领域间的相通性与协调性不足，各部门之间缺乏科学的统筹规划；二是当前法律法规仍以部门制度为主，缺乏权威性与系统性；三是在现有的法律法规中，过于拘泥原则性，可操作性不强。因此，针对这些实际存在的问题，我国正在积极构建网络安全法律框架，但是就我国网络安全的现状，加上长期性的发展而言仍处于浅层阶段。由于网络的特点决定了网络安全法律的特点，这些与网络技术密切相关，因此在考虑到法律手段的保护形式时，必须加入技术性的特征，以满足网络技术规律的需要。针对当前网络技术的发展与安全保护手段失衡的现状，我国必须完善从技术到法律、从进口到出口、从硬件到软件的信息“法网”，只有积极构建这样的法律体系，才能让我国网络安全处于法律的保护中。

（六）加强网络系统的安全评估

应急体系的建立主要在于保护网络资源，因此任何防范体系的前提都是“预防”，以做到防患于未然。首先，应加强网络安全的安全评估工作，只有对网络系统的安全性有全面了解，才能在发生安全事件时能做到及时相应与及时处理；其次，应加强安全隐患的分析能力，以避免由安全隐患而带来的网络威胁并提高处理能力。

可见，由于社会信息化的发展程度，已让我们的社会生活处于对互联网的依赖中，而由于互联网始终处于一个开放性、共享性的空间中，决定了它本身就存在不安全性，如木马病毒、网络攻击等形势严峻，这就要求我们必须提高警惕，及时发现网络安全问题，快速反应、快速恢复，尽量将损失降到最小，保障经济与社会的稳定。

参考文献：

[1]王家玉.计算机网络安全事件监测及应急处理系统设计与实现[J].北京大学,软件工程,2006

[2]赵志光,徐欣.以人为本,建立应急联动的网络安全机制[J].科技广场,2010,1

[3]彭云峰.IPS在应急平台网络中的应用研究与设计[N].合肥工业大学.计算机技术,2008

[4]马民虎.网络安全：法律的困惑与对策[J].中国人民公安大学学报（社会科学版）,2007,1