2009年安全生产工作自查报告

2024-09-15

2009年安全生产工作自查报告（共7篇）

1.2009年安全生产工作自查报告篇一

蓓蕾幼儿园2009年国庆前后安全稳定工作自查报告为迎接中华人民共和国建国60周年，为了强化我园的安全工作，增强教师和幼儿的安全意识，确保幼儿人身、饮食安全，保证幼儿快乐健康成长，确保大家度过一个欢乐、祥和、平安的节日。根据咸秦教发【2009】143号《关于切实做好2009年国庆前后幼儿园安全稳定工作的通知》精神，我园针对自身情况进行详细周密的自查。现将自查情况汇总如下：

一、教职工充分重视，提高思想意识

我园成立了以吴园长为首的幼儿园安全工作领导小组，针对各项具体安全工作开展排查活动。同时召开幼儿园老师集体会议，学习咸秦教发【2009】143号文件，要求教师提高责任意识，增强安全常识，切实认识到幼儿安全工作的重要性，保证把孩子教育好，管理好，保护好，让家长放心地将幼儿交到我们的手中，确保大家度过一个欢乐、祥和、平安的节日。

二、全力做好上访稳定工作

我园认真排查、研究可能依引发上访的不稳定因素，全园教职工一致表示,建国60周年是中华人民共和国、全世界华人的一件大事，我们一定团结一致，做好稳定工作，确保大家度过一个欢乐、祥和、平安的节日。

三、安全工作管理情况

1、消防安全工作管理

根据有关精神及规定，我园对活动室、午休室、食堂等重点防火场所进行排查，对电源、电线进行改装处理，对教室内的插座进行“不用即封”处理，将墙面外漏的插座用胶带封住，将拖线插座放在高处（孩子够不着的地方）使用，消除一切不安全的隐患。检查消防器材的使用情况。并对幼儿及教师进行应急预案知识教育，确保紧急情况下幼儿和教职工能够有秩序地安全撤离、疏散。

2、晨检、午睡值班工作情况管理

严格按照幼儿园晨检制度，切实做好晨检工作。对于未到园的幼儿，教师要及时做好家园联系工作，并针对具体情况进行汇报，有异常情况应马上请示上级领导，以防各种大的传染病或其他特殊情况的蔓延。幼儿午睡值日教师应尽职尽责，根据季节变化和幼儿具体情况做好保育工作，让每个幼儿健康安全地午休。

3、食品卫生管理情况

我园对食堂卫生情况进行了一次深入地检查，彻底清除卫生死角，对于各种不卫生的隐患和习惯及时进行处理更新。厨房工作人员认真学习和严格执行食品卫生法等文件的规定，并签订食品饮食卫生责任状。学校加强对食品采购、供货、加工等关口的管理，确保所购食品和原料卫生安全，符合国家食品卫生要求。存放食品和原料的场所有专人管理，非直接工作人员不得接近；严格生熟分放和加工处理制度，严格执行饭菜当日制作，当日食用制度，以防隔夜饭菜对幼儿身体健康造成危害。对幼儿园进行灭鼠除蟑，清除各种寄生虫，防止各类传染病的发生。灭蝇药专人专点妥善保管，单独存放，严格执行用药、清理和管理制度。

4、幼儿学习活动玩具和运动器械情况管理。

结合本次自查活动，我园对校舍、室内设施玩具，寝室用品，进行了一次彻底地检查。将各种游乐设施进行加固处理，对教具和玩具进行消毒和检查，将不合格的玩具进行销毁。室内桌椅和寝室床具也整体进行了一次维修，彻底检查了班级的物品摆放，消除了隐患。

5、幼儿安全常识教育情况

各幼儿教师结合课堂教学对幼儿进行安全知识的渗透，让幼儿具备简单的防火、防电、防水、防病、防骗常识，并利用接送幼儿的时候与家长进行沟通，让家长配合幼儿园的教育工作。结合本次自查整改工作，我园在管理制度、校园设施、安全意识和安全措施等方面都进行了进一步的改进和完善。教师的安全意识也进一步加强，对各项安全工作和应急处理办法有了更深入地了解，幼儿将会在一个安全的、活泼的环境内健康、快乐地成长

四、全面加强甲型H1N1流感防控工作情况

1．加大宣传工作力度

组织全园教职员工专题培训，并通过家长专栏、宣传栏、幼儿园博客等途径

向家长宣传普及甲型H1N1流感防治知识，了解甲型H1N1流感的发病症状、预防措施、传播途径、病儿的护理等方面的知识，让教师、家长全面了解病理知识，达到家园配合做好预防工作。

2．加强晨间检查及全日观察工作

做好幼儿的晨间检查，通过一摸、二看、三问、四查的方式，细致地观察每一个孩子的情绪与身体状况，有可疑病症，立即让家长带领幼儿到医院确诊。并实行“一天两检”制度，必要时对个别班级再增加检查次数。

3．加强幼儿个人卫生教育

教育孩子饭前便后一定要洗手，注意个人卫生，坚持用肥皂和流动水洗手，并利用图片、故事、多媒体课件等形式对幼儿进行良好卫生习惯的培养。

4．加强卫生消毒工作

（1）幼儿餐具、杯子每天浸泡后消毒柜消毒。

（2）幼儿桌椅、大型玩具、门把手、楼梯扶手、厕所等每天用84消毒。

（3）幼儿玩具除每天进行紫外线消毒外，增加一周一次的84消毒。

（4）活动室、寝室除每天紫外线消毒外，定期开窗通风，保证室内空气

新鲜，温度适宜。

5．做好防范措施

带领幼儿多进行户外活动，适当锻炼身体，增强抵抗能力。鼓励幼儿多饮温

开水。为幼儿搭配平衡膳食营养，多提供蔬菜和瓜果，保证幼儿摄入足量的、均衡的营养，增强孩子的免疫力

五、节日期间值班工作情况

节日期间，教职工轮流值班，不组织集体外出旅游，不进京参加国庆活动。

园长随时查岗，遇有紧急事宜和重大事项立即报告。

秦都蓓蕾幼儿园

2009-9-23

2.2009年安全生产工作自查报告篇二

1 监测点的确定及方法

1.1 监测点的确定

以贵南县的温性草原类草地、山地草甸、山地荒漠类草甸、温性荒漠草原类草地、高寒草原类草地、温性荒漠类草地等6个草场类型的草地作为监测对象, 产草量样方40个, 频度样方共100个, 植物群落结构样方20个。

1.2 监测方法

采用线路调查法、样方设置在未放牧过的地段进行随机取样, 每个样地做测产样方4个, 测产时间为天然草地牧草生长盛期[1,2,3,4]。样方面积, 高大草本、温性荒漠类为4 m2, 草群密度大的草甸类为0.5 m2, 按植物种类分别剪下, 并称鲜重。

2 结果与分析

2.1 产草量

通过对天然草地、人工草地及农作物秸秆的统计计算, 天然草地平均鲜草产量3 300.6 kg/hm2, 可利用鲜草3 081.0kg/hm2, 全县天然草地可利用鲜草总量132.86万t (表1) 。

人工草场可利用鲜草产量24 025.5 kg/hm2, 人工草地鲜草总量9.17万t, 可利用农作物秸秆4.83万t, 农作物秸秆产量3 284.10 kg/hm2, 农田秸秆鲜草总量为3.72万t, 饲草料总量12.89万t (表2) 。

2.2 载畜量计算

天然草地理论载畜量为71.24万个羊单位, 人工草地理论载畜量为5.02万个羊单位, 农作物秸秆载畜量2.301万个羊单位, 饲草总量的理论载畜量79.021万个羊单位。2009年末贵南县各类牲畜620 752头 (只) , 其中大牲畜64 970头 (只) , 绵山羊555 782只。折合881 761个羊单位。

2.3 草畜平衡分析

2009年全县饲草总量理论载畜量为79.021万个羊单位, 草地现有载畜量88.176 1万个羊单位, 载畜潜力亏, 草畜不平衡, 牲畜存在超载现象, 超载9.155 1万个羊单位, 超载率为0.9%。

3 结论与讨论

目前发达国家人工草地在草地畜牧业中占的比重越来越大, 基本形成了专业化、集约化生产。为此, 要充分利用贵南县的自然资源, 积极种植优良牧草, 建立高产人工草地;同时, 大面积的平坦地势也有利于机械化作业, 因此要充分利用国家西部大开发和退耕还草的有利时机, 认真执行产业结构调整, 引草入田, 种植牧草, 发展草业, 建立高产优质的人工草地和饲草料基地, 为发展畜牧业提供物质基础, 形成产业优势[5]。

首先要加大资金投入, 采取多渠道筹集资金的原则, 建立多元化投资体系, 要国家、集体、个人一起上。在积极争取国家投资的同时, 努力争取外资投入。通过增加投入, 强化草地基础设施建设, 达到治理和建设草地生态环境, 促使植被和土地生产力的恢复, 维护生态系统平衡的目的。

做好农牧区产前、产中、产后的社会化服务, 对发展贵南草产业和畜牧业可持续发展十分重要。目前, 在贵南草产业发展十分落后, 更不具备大规模发展草地畜牧业的能力。在积极倡导发展草产业的同时, 努力搞好草业生产的技术指导、经营销售服务工作。搞好农牧区社会化服务, 关键要建立基层服务机构, 做到国家、集体、个体专业服务组织相结合, 逐步多渠道、多形式、多层次的服务网络。因此, 要充分发挥有畜牧草原工作站的作用, 调动专业技术人员的积极性, 为生产、经营销售提供优质服务, 为贵南的草产业提供服务, 从而逐步形成草业规模和产业优势, 建立起贵南草地畜牧业生产基地。

贵南县草场资源优势, 退耕还草的面积不断加大, 种植适应性强、高产、优质的多年生牧草。根据贵南县的气候条件和实地调查结果表明:无芒雀麦和多叶老芒麦最佳收割时期为每年的8月初开始刈割, 9月中旬刈割完成, 而披碱草最佳收割时期为7月中旬刈割完成。这样就保证牧草的营养价值及牧草质量, 提高牲畜对牧草的可食性, 从而达到了收割青干草的目的。监测结果表明, 2009年贵南县载畜潜力亏, 草畜不平衡, 牲畜存在超载现象。因此, 要控制牲畜数量, 减少放牧强度, 建设高效畜棚, 围栏划区轮牧育肥牛羊, 提高总增率、出栏率和商品率[6]。

参考文献

[1]李旭谦.柴达木盆地草业生产条件及发展潜力[J].青海草业, 2004 (2) :30-33.

[2]李莲香.同仁县草地产草量调查报告[J].青海草业, 2004 (4) :20-23.

[3]赵明坤, 尚以顺, 赵熙贵, 等.贵州牧草种质资源研究与利用[J].中国草地学报, 2006 (3) :44-52.

[4]杨小刚, 陈学俭, 梅宏昌.西宁南山草地生产力评价[J].青海草业, 2003 (4) :12-14.

[5]刘兴元, 冯琦胜, 梁天刚, 等.甘南牧区草地生产力与载畜量时空动态平衡研究[J].中国草地学报, 2010 (1) :99-106.

3.2009年山东省金融运行报告篇三

关键词:山东省;金融;运行

Abstract:In the year of 2009, closing around the regulatory requirements of “ensuring growth, expanding domestic demand, adjusting structure, and benefiting people”, Shandong province applied in-depth implementation of the national response to the international financial crisis and various policy decisions and plans, and behaved actively and scientifically to achieve a "V"-type economic inversion, optimize three major industry structure persistently, achieve remarkable success of energy saving, and enhance endogenous economic power obviously. As a result, financial sector was continued to maintain steady and rapid development with enhanced scale and effectiveness. Besides, monetary credit went well, indicators of deposits and loans achieved a new record. Further, capital market financing was accelerated and protection function of insurance was enhanced. Furthermore, trading and investing was activated in money market, and resource was allocated more efficiently. Moreover, the pace of banking system reform was accelerated, and again financial ecological environment construction was steadily progressed. In the year of 2010, following the requirements of “moderating total, optimizing structure, holding rhythm, and preventing risk”, financial institution in Shandong province will continue to implement moderately easy monetary policy conscientiously, carry forward financial reform, maintain money and credit to grow at an appropriate pace, make great efforts to optimize credit structure, and strengthen support to the yellow river delta economic zone, blue Shandong peninsula economic zone and weakness in economic and social development, and finally boost economy to achieve steady and rapid development.

Key Words:shandong province,finance,operation

中图分类号:F830 文献标识码:B文章编号:1674-2265(2010)03-0003-05

一、山东省金融运行情况

2009年,山东省金融业运行平稳,金融创新步伐加快,市场资金配置功能进一步增强,金融生态环境持续优化,为全省经济企稳回升和持续向好创造了良好的金融环境。

(一)银行业快速健康发展,适度宽松货币政策成效明显

2009年,山东省银行业金融机构全面贯彻落实适度宽松的货币政策,积极深化体制改革,优化信贷结构,提高服务水平,有力支持了全省经济健康发展。

1. 规模、效益、质量同步提升,结构体系进一步完善。全省银行业资产规模持续扩大,经营效益稳步提高,资产质量不断改善,不良贷款继续“双降”。农村新型金融机构快速发展,城市商业银行实现跨省经营,外资银行在省内拓展,银行体系更加健全。

2. 存款快速增长,活期化特征明显。2009年,全省本外币存款增量创历史新高,同比多增超3000亿元。储蓄存款受房市、股市交易活跃影响有所分流,同比少增224.5亿元;企业存款在经济回暖及贷款多增的带动下,新增额达上年3.4倍,月度增量连续8个月创历史同期新高。活期存款增量占比提高33.1个百分点。受人民币汇率相对稳定影响,企业和个人结汇意愿、速度有所下降,外汇存款同比小幅多增。

3. 贷款增势迅猛,信贷结构持续优化。受适度宽松货币政策和保增长投资拉动影响,2009年全省本外币贷款增量同比翻番,新增、多增均创历史最高水平。全省贷款投放节奏与全国基本同步,上半年增速较快,下半年增势趋稳。短期贷款增量占比微降,中长期贷款增长迅速,新增占比达六成以上。票据融资冲高回落,月度间波动加大。由于国际市场LIBOR利率较低,外币贸易融资需求增加,外币贷款同比大幅多增。

信贷支持经济转型力度明显加大。新增涉农贷款居全国首位,中小企业贷款增速高于全部贷款3.7个百分点。新增企业贷款八成投向制造业、公共服务业、租赁业和批零业。全年消费贷款增速高于全部贷款18.4个百分点。在房价上涨预期增强和刚性需求释放带动下,新增住房消费贷款达上年3.6倍;受购置税减免等优惠政策刺激,汽车消费贷款新增同比接近翻番。

4. 利率低位运行,市场化水平稳步提升。受降息累积效应和适度宽松货币政策的叠加影响,全年人民币贷款加权平均利率同比下降2.2个百分点,下浮利率贷款占比显著提高,企业利息负担下降。金融机构利率定价市场化进程明显加快,浮动利率贷款大幅增加,Shibor定价基准作用进一步增强。受美联储降息及外需减弱影响,美元存贷款利率同比均现回落态势。

(二)证券业稳步发展,资本市场融资速度加快

2009年,山东省证券期货业务不断扩展,防控风险能力增强,证券市场融资能力和资源配置效率明显提升。

1. 市场主体快速健康发展。证券机构经纪和承销业务同比分别增长86.8%和124.3%,净利润同比增长88.7%。2家法人券商盈利能力和净资本实力显著提高。期货经营机构代理交易量和交易额双创新高,净利润同比增长1.8倍。上市公司整体经营业绩稳步回升,5家上市公司完成并购重组,注入优质资产62.4亿元。

2. 资本市场融资取得新突破。全年16家企业通过首发、增发、认股权证行权实现境内外股权融资234.9亿元,青岛特锐德成为首批创业板上市企业。11家企业通过中小板发行审核,过会数量创历史新高。8家企业发行企业债107亿元,规模居全国前列。

(三)保险业较快增长,经济补偿功能强化

2009年,山东省保险业稳中求进,业务增长较快,效益稳步提高,结构持续优化。

1. 市场体系逐步完善,内部建设不断加强。全省行业总资产首超千亿,全年新增各级保险及中介机构过六百家。省内首家保险法人机构-泰山财险获准成立,德国安顾保险集团成为首家在山东设立代表处的外资保险机构。各保险公司积极推进财务、业务省级集中管理,加大违规行为内部处罚力度,保险业服务质量显著改善。

2. 保险业务持续增长,保障服务向纵深延伸。保费收入居全国第3位,保险密度超过全国平均水平9.3元。人身险保费收入仍占主导地位,但增速较财产险低12个百分点;农保费收入同比增长23.1%,22个县市启动了农村小额人身保险试点。旱灾、雪灾等自然灾害以及“11.12”旅游客车坠海等重大事故的善后工作获得圆满处理。

(四)金融市场稳健运行,资源配置效率提高

2009年,山东省金融市场融资总量大幅增长,货币市场交易同比翻番,银行间外汇市场成交量回落,黄金市场交投活跃,民间借贷量价微降。

1. 融资总量大幅增长,中小企业直接融资实现突破。2009年全省融资总量创历史新高,同比翻番,银行贷款仍占主导地位。受股票市场波动加剧、新上市公司数量减少等因素影响,股票融资比重同比降低3.1个百分点。全年债券融资额成倍增长,在全国率先发行中小企业集合票据,占全国发行量的八成。短期融资券等三类融资工具累计发行总量稳居全国各省首位。

2. 银行间市场交投活跃,成交利率明显下降。由于市场资金宽裕及投融资需求推动,全年银行间市场交易总量、同业信用拆借总量翻番,净融入资金同比增长57.2%。现券买卖大幅增长,成交量为同期3倍,债券回购增长60%,但占比下降。机构持债规模上升,金融债和信用债增加较多。全年拆借交易加权平均成交利率1.1%,同比下降145个基点,后4个月略有上升。

3. 票据市场先扬后抑,利率水平触底回升。一季度票据业务迅速放大,当季票据融资增长55.4%。随着金融机构信贷节奏放缓及调控力度的加大,4、5月份票据业务增幅趋缓,三季度后持续下降,年末票据融资余额较年内最高点下降32.6%。银行承兑汇票、转贴现业务走势与票据融资趋同。随着市场交易的变动和市场预期的变化,票据市场利率在二季度探底后振荡上行,年末达到最高点。

4. 银行间外汇市场交易回落,黄金买卖活跃。受出口低迷等因素影响,全省银行间外汇市场成交量同比下降10.5%。在国家刺激经济政策的推动下,外汇收支、银行结汇及顺差额逐季回升。全省11家上海黄金交易所会员场内交易成交358.3吨,同比下降4.6%。受通货膨胀预期增强、美元指数不断走低及各国央行增购黄金等因素影响,个人黄金买卖增长迅速,2009年省内商业银行纸黄金成交超过100吨,同比增长52%。

5. 民间借贷需求趋弱,资金价格略有下降。受银行贷款大幅增长、企业资金供求状况改善等因素影响,民间借贷规模、利率水平同比小幅下降。全省3117个样本监测点民间借贷金额同比减少5.3亿元,加权平均利率同比下降0.4个百分点。

二、经济运行情况

2009年,山东省认真执行中央应对金融危机的政策措施和一揽子计划,全省经济实现“V”型反转,企稳向好势头不断巩固。三次产业结构持续优化,节能降耗成效显著,经济内生动力明显增强。

(一)投资消费共促经济回升,对外贸易出现积极变化

2009年,山东省固定资产投资增长较快,城乡消费市场均衡发展,外经外贸降幅逐季收窄。投资与消费相互促进、协同拉动格局逐步形成。

1. 投资成为保增长的主要动力。2009年,全省固定资产投资拉动经济增长6.5个百分点。基础设施和重点项目投资拉动经济增长能力进一步增强,农业、产业振兴和技术改造、高新技术、节能环保等八大领域投资占比达88%,中央投资项目开工率、资金配套率和问题整改率实现“三个百分之百”。投资结构更趋优化,三次产业投资比例由上年的3.7:53:43.3调整为3.2:51.1:45.7。民间投资逐步跟进,增速比全社会投资快0.6个百分点,经济增长内生动力不断增强。

2. 消费对经济增长贡献明显加大。受金融危机冲击、经济增速下滑因素影响,城乡居民收入增速在连续多年两位数增长后略有回落,但社会消费品零售总额增幅仍高于GDP7个百分点。城乡消费市场协调发展,增速差收窄3个百分点。县及县以下社会消费品零售额比重提升,农村住房建设和危房改造、家电汽车下乡和以旧换新等扶持政策效果明显,农村消费热点培育初见成效。

3. 出口结构优化推动经济良性增长。进出口总额降幅低于全国平均水平1.5个百分点。出口商品结构进一步优化,机电产品、高新技术产品出口比重分别比上年提高1.8个和2.5个百分点,“两高一资”产品出口大幅下降。主要市场出口份额上升,日美韩和欧盟市场占比较上年提高1.3个百分点。利用外资质量提高,引进过亿美元项目8个, 新批世界500强投资项目33个。“走出去”再上新台阶,大项目增多,新签千万美元以上项目54个。

(二)三次产业协调发展,增长方式加快转型

2009年,山东省将保增长与调结构有机结合,第一产业稳定优化、第二产业调整振兴、第三产业提升扩展,三次产业比重调整为9.5:56.3:34.2。

1. 农业发展基础夯实,城镇化建设进程加快。山东省粮食连续7年增产,农民人均纯收入首次突破6000元。强农惠农政策全面落实,“三农”财政投入增长31.1%。农村基础设施建设不断加强,“路水电气医学房”等农村民生显著改善。城乡一体化综合配套改革稳步推进,集体林权改革试点基本完成,小城镇和新型农村社区建设全面推开。

2. 工业速度和质效同步提升,结构调整持续深入。受政策利好和市场回升因素影响,全省规模以上工业生产经历了触底、回升、企稳的发展过程,全年增加值增幅较全国平均水平高3.8个百分点。全省工业经济效益由年初的下降转为增长,综合效益指数同比提高26.4个百分点。装备制造业和高新技术产业领先增长,科技成果转化和自主创新平台建设加速,落后产能淘汰和重点行业兼并重组力度增强,战略性新兴产业布局加快。首批认定20个省级中小企业产业集群,中小企业发展模式和政策环境进一步改善。

3. 服务业发展势头良好,产业升级步伐加快。2009年,山东省以举办“十一运”为契机,加大服务业资金投入和资源整合力度,服务业对GDP增长贡献率提高9.1个百分点。依托“好客山东”品牌效应,旅游业整体实力明显提升。现代物流、金融、信息服务等生产性服务业发展提速。服务外包增长1.3倍,以济南、青岛为中心的服务外包省会城市聚集区和沿海城市聚集带初具雏形。

(三)物价走势基本平稳,价格下降压力缓解

受国际农产品价格波动和负翘尾因素影响,2009年山东省居民消费价格低位运行。各月同比价格变动呈“两头高、中间低”的态势,2月份起连续6个月下跌,11月份在粮菜价格大幅上涨推动下由负转正。八大类消费品五升三降,其中食品类价格稳中趋涨,继续主导总体价格走势。

受国内外经济企稳回升和国际大宗商品价格上涨因素影响,全省工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格月环比连续9个月保持上涨,同比价格先抑后扬,全年生产类价格涨幅呈现“V”型变动走势。农业生产资料价格在连续两年大幅增长后逐月回落,同比下降3.7个百分点。

在政府工资指导政策以及改善民生相关举措的推动下,城镇新增就业和农村劳动力转移连续6年“双过百万”,全省职工平均工资增长12.4%,高于GDP增幅0.5个百分点。

(四)房地产市场逐步回暖,汽车行业快速复苏

1. 房地产市场稳中有升,房地产金融发展加快。2009年,山东省房地产市场供需逐步趋旺,发展呈先抑后扬的态势,房地产贷款尤其是个人住房消费贷款增速加快,对自住型和改善型住房消费的信贷支持力度加大。

(1)房地产投资增速提高。2009年,山东省房地产投资增速持续上升,高出全国平均水平3个百分点。开发资金来源充裕,增速较上年加快9个百分点。其中,贷款占全部到位资金的比重提高0.5个百分点,对房地产投资贡献度加大。

(2)房地产市场供需趋旺。全年购置土地面积增幅同比上升11个百分点,商品房新开工面积、竣工面积增速加快,其中90平方米以下住宅竣工面积增幅高于高档公寓47个百分点。商品房销售额和销售面积增幅同比分别上涨44.2和26.9个百分点,房屋空置面积快速减少,同比下降20%。

(3)房地产价格增速呈“V”型走势。随着旧城改造及山东城镇化进程的不断加快,房地产市场刚性需求增加,济南、青岛等中心城市土地溢价成交。商品房销售价格二季度探底后迅速拉升,全年增幅与上年基本持平。房屋租赁价格同比下降26.3%,租售比持续上升。

(4)房地产信贷投放加快。2009年,山东省房地产贷款增速提高22.1个百分点,其中个人住房贷款增速远高于开发贷款。房地产贷款投放集中于1月和各季末月,占全年增量的49.5%;国有商业银行贷款增量占全部增量的78%。个人住房贷款优惠利率政策得到有效贯彻,年末执行0.7倍至0.85倍利率的贷款额占77%,平均抵贷比较上年下降2.8个百分点,有力支持了普通住房消费。

2. 汽车行业迅速扭转低迷格局,整合升级取得实质进展。2009年,在国家一系列振兴汽车业政策作用下,山东省汽车行业快速复苏且呈现加快发展势头。全年汽车产销首次双过百万辆,产销增速分别高于全国同行业15.2和15.9个百分点。商用车产销量分别占全国的23.7%和24.3%,成为国内重要的商用车生产基地,重汽集团进入全球重卡产销前三位。受国际汽车市场需求低迷影响,整车和零部件全年出口降幅明显,但下半年以来趋于好转,降幅逐渐收窄,行业效益快速回升。产业结构调整和产品优化升级步伐加快,山东重工集团有限公司组建成立,年营业收入将达千亿元。吉利、青年轿车开始批量生产,乘用车份额偏小的市场结构趋于改善。

2009年,全省金融机构配合汽车行业调整振兴,围绕促进产业整合、提升产品技术水平、培育汽车消费市场等,不断加大信贷投入力度,强化风险防控,贷款质量保持较好水平。全省汽车制造业新增中长期贷款21.7亿元,增速是全部中长期贷款的2.5倍;汽车消费贷款增幅达40.6%,高于个人消费贷款7.5个百分点。汽车行业和个人汽车消费贷款不良率分别低于全部贷款和个人消费贷款3.3和2.9个百分点。

(五)“蓝黄战略”统筹布局,区域经济协调发展

山东省把区域资源、基础优势与产业发展紧密结合起来,大力实施重点区域带动战略。黄河三角洲高效生态经济区已获国务院批复,是山东省首个纳入国家战略层面的区域发展规划,基础设施和重点项目建设已全面展开;半岛蓝色经济区进入全面规划建设阶段,力争纳入国家发展战略和“十二五”规划;胶东半岛高端产业聚集区、鲁南临港产业带规划建设起步良好。围绕全省区域发展战略,金融强力驱动。2009年,“黄三角”地区贷款增幅同比提高11.9个百分点,支持“海洋经济”发展的新增贷款同比增长30.8%。

三、预测与展望

2010年是山东加快转变经济发展方式、推动经济平稳较快发展的重要一年。从国际看,世界经济正在缓慢复苏,外部环境有望持续好转;但金融危机的深层次影响仍然存在,不确定因素依然较多。从国内看,国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,经济回升向好的基础将进一步巩固;但结构性、体制性矛盾仍很突出,经济结构优化任务仍较艰巨。从省内看,全省确定的社会民生、农林水利、战略性新兴产业等八大重点领域的投资,将增强经济发展后劲;黄三角高效生态经济区建设、山东半岛蓝色经济区规划及一系列战略性新兴产业发展规划和实施方案的出台,将打造新兴经济增长极;但民间投资跟进不快,可能影响投资的持续性。政府改善收入分配制度、汽车家电下乡等一系列鼓励消费的政策继续推进,新的消费热点正在形成;但城乡居民收入增长趋缓,制约消费的长期因素持续存在,短期内快速扩大消费的难度较大。预计2010年山东省将继续保持“基础稳固、特色突出、结构改善、方式转变”的良好发展态势,投资、消费将保持平稳增长势头,进出口将好于上年,全省地区生产总值增速将高于全国平均水平2-3个百分点。

从物价走势看,总需求持续回升、市场信心逐步增强将导致价格走势趋升,资产价格上涨与通胀预期相互强化将加剧物价上行压力。另一方面,由于粮食连年丰产,农产品供应充足,食品类价格大幅上涨可能性较小;资源品价格改革有序推进,对物价变动的影响可控;国际大宗商品价格难以持续大幅上涨,输入型通胀压力不大。总体判断,价格波动的潜在风险有所加大,全年CPI水平可能高于上年,但仍将保持低位运行。

4.2009年安全生产工作自查报告篇四

情况自查报告

2009年，在县老龄工作委员会的指导下，**办公室根据尉老龄委〈关于印发《县老龄办对***老龄事业发展第十一个五年规划执行情况检查评估实施方案》的通知〉文件要求和2009年***老龄工作目标管理责任书的安排，扎实做好老龄事业各项工作，结合《***老龄事业发展十一五规划》的贯彻落实情况，认真开展自查，现将自查情况汇报如下：

一、领导高度重视，认真安排部署

一是抓好领导小组建设，完善“党政主导”老龄工作的格局。办公室领导为加强对老龄工作的领导，首先从老龄工作的班子建设入手，及时成立了老龄工作领导小组，由主任任组长、副主任任副组长、办公室工作人员为领导小组成员，下设办公室，有具体的工作人员。老龄工作由办公室主任主抓，具体工作办公室工作人员负责，确定了兼职老龄工作干部和老龄工作联络员，使老龄工作形成上下有人管，级级有人抓，层层抓落实的良好局面。

二是抓好老龄工作队伍建设。为适应老龄工作面临的新形势，办公室从更新观念着手，组织工作人员认真学习老龄工作有关政策，熟悉工作规章制度及流程，改进工作作风，提高办事能力。根据工作需要适当调整人员，明确职责，理顺关系，充分调动工作人员的主动性和积极性。

二、发挥双重角色作用，积极开展各项日常工作 **办公室既是**决策的执行部门，同时又作为一个老龄工作成员单位，一方面经常性关心和支持全县老龄工作，积极执行**、政府的决策，做好组织、经费、日常事务、协调服务等相关工作，同时督促老龄工作成员单位和部门按职责积极发挥作用。在全县范围内建立完善了成员单位职责、联络员职责以及联络员例会制度，为进一步促进和规范成员单位工作奠定了基础。同时，也积极做到一个成员单位的应尽职责。利用每年的元旦、古尔邦节、春节等节日，积极组织参与慰问“三老人员”、“五保”老人等，安排秘书随同领导深入一线，访贫问苦，认真开展调查研究，了解掌握全县老人的生活状况和存在的一些困难，形成第一手资料，为**、县领导决策献计献策。

三、从政治上尊重关心单位上老年人

一是组织好老干部政治学习。**办公室党支部退休老党员，退休后常住市，除参加市组织的活动外，办公室还积极动员退休干部职工参加**组织部、老干局组织的理论学习、参观、考察、评选等一系列活动，**办领导想方设法在钱、物、交通工具上给予大力支持，并安排干部一对一的征求意见。通过阅读报刊、灵活自学、参观考察等多种形式的学习活动，加深老干部对“十一五”规划主要任务的领会，对“科学发展观”内涵的理解，引导老同志在思想和行动上与党中央精神保持一致，做到政治坚定、思想常新，理想永存，为构建和谐社会发挥榜样作用和促进作用。

二是开展好老干部座谈会。每逢春节、“七一”等节日均召开老干部座谈会，向他们通报我单位工作开展情况等，让老干部及时了解办公室的工作动态，并听取他们的意见和建议，对不能参加的或生病的老干部进行走访慰问，以便更深入、细致地了解他们在生活中存在的实际困难，及时予以解决。

四、落实各项福利待遇，从生活上关心照顾老年人一是组织开展慰问活动。**办把学习实践科学发展观活动落实到行动上，注重加强与包联点***银华社区贫困老人的联系，6月22日，**办公室党支部班子成员在**办公室党支部书记带领下，来到包联社区看望并慰问了该社区贫困老党员同志，向他致以节日的问候，送去党组织的关怀和温暖。在老党员家中，班子成员详细询问了他的身体情况和生活状况，并送上了慰问品，嘱咐他保重好身体，接过慰问品时，激动地连声感谢。班子成员在得知同志还是社区党小组宣传委员时，鼓励他继续支持所在党小组工作，为建设和谐支部、和谐社区做贡献。

二是足额发放补贴和单位的福利。按政策足额及时兑现老干部的离退休费，各种补贴和单位的福利，并按规定落实了离休干部的医疗费等，切实关心老干部遗属生活，保证他们按照政策享受有关待遇。使他们衣食无忧、安度晚年。

三是认真落实单位退休老人“两个待遇”优待政策，重大疾病医疗保险政策，实行城镇居民医疗保险IC卡制度，极大地推动了老年人“人人享有基本养老、基本医疗保障”目标的实现。积极受理老年人来信来访，做到热情接待、认真调查、及时答复、及时解决。

五、开展敬老宣传月活动，营造社会氛围

紧紧围绕新中国成立60周年，改革开放30年，大力宣传老龄工作方针、政策，宣传党和政府心系群众、关注民生、为民造福的功绩。继续深入宣传“一法一条例”和“优待规定”，**办利用政治学习组织全体干部认真学习《中华人民共和国老年人权益保障法》、《新疆维吾尔自治区保护老年人合法权益条例》和《新疆维吾尔自治区优待老年人规定》及老龄办下发的有关文件。同时积极参加县老龄办在同心广场组织举办的板报展，以“尊老、爱老、敬老，共建和谐社会”为主题，大力宣传老龄工作方针、政策，营造尊老爱老的社会氛围，并取得了第一名的好成绩。

老龄工作是全社会的工作，是一项内容极其丰富且面向未来的重要工作。老龄化的趋势越来越严峻，今后在实际工作中**办公室将认真实施县老龄事业发展“十一五”规划。为全县老龄事业的发展进一步指明方向，确定目标。做为成员单位按照《规划》确定的目标和任务，从实际出发，协调配合，认真贯彻，确保《规划》目标任务按期完成。

5.2009年安全生产工作自查报告篇五

根据蒲委目标办„2009‟10号文件精神，我镇结合工作实际，不断解放思想、开拓创新，切实加强领导，层层落实责任，采取了有力措施，确保了宣传思想目标任务全面完成。现将今年我镇开展宣传思想工作自查情况汇报如下：

一、思想政治工作

（一）学习贯彻各种会议精神

我镇认真贯彻成委发„2002‟3号文件精神，认真落实党委一把手负总责的思想政治工作责任制，深入开展思想政治工作，做到了有计划、有安排、有落实的要求。我镇积极组织全镇党员学习贯彻落实党的十七大和省九届四次全会、市委十一届六次全会精神，并制定了贯彻落实措施。力求使每位干部，尤其是党员干部的思想觉悟得到提高。

（二）开展群众性爱国主义教育活动

按照县委统一部署，从6月开始，我镇围绕庆祝新中国成立60周年的主题，深入开展群众性爱国主义教育活动。广泛开展以爱党、爱国、爱社会主义为主要内容的座谈交流等活动，让群众通过身边事例，谈变化、谈感受、谈发展、谈未来，共话祖国新貌、共唱祖国赞歌、共享国庆喜悦；在青少年中开展“爱我中华、建设美好西来”主题思想道德教育活动、新中国成立60周年“红歌比赛”活动；在全镇开展“迎国庆、讲文明、树新风”系列活动。在开展建国60周年教育活动的同时，也开展了以澳 1 门回归10周年为主题的宣传教育活动。为了搞好这次宣传教育活动，我镇领导高度重视、精心组织，成立了以刘国英同志为组长的宣传教育活动领导小组，并制定了方案，开展了一系列宣传教育活动；在临溪广场设立宣传点，发放宣传资料近2000份；在全镇中小学中开展了庆祝国庆60周年、澳门回归10周年征文活动；各学校利用宣传窗，举办了六十周年变化、澳门回归时的图片展；西来中学和敦厚中学分别开展了“祖国在我心中”的演讲比赛和手抄报比赛……这一系列活动的开展在全镇群众、师生中反响热烈，掀起了一股以爱党、爱国为主题的学习热潮。

（三）加强典型宣传的工作

我镇紧紧围绕县委、县政府的中心工作，培育、推出先进典型1人，我镇刘同军同志在第二次全国农业普查工作中，被授予“第二次全国农业普查先进个人“称号。该同志在全国第二次经济普查工作中，在西来镇党委、政府的领导和县经普办、县统计局具体指导下，认真学习业务、精心组建队伍、统筹安排、求真务实、高质量、高标准开展了清查摸底、普查登记、查漏补缺、普查表的审核和上报工作，带领普查队伍全面完成了西来镇第二次全国经济普查工作任务。全镇掀起了向刘同军同志学习的热潮。旨在提高全体镇干部的思想意识和工作热情。

（四）宣传、弘扬与时代同步的城市精神：

我镇在5〃12地震一周年之际，组织全镇干部职工观看了抗震救灾主题影片《五月的声音》，并将作为学习实践科学发展观的一个重要内容，鼓励广大干部职工弘扬伟大的抗震救灾精神，推进我县灾后科学重建和加快重建，激发大家干事创业的激情。

（五）开展形势政策教育工作：

我镇为做好思想政治工作的宣传，召开主题为“深入学习十七届三中全会精神”的形势政策报告会，会上镇党委书记任洪涛同志就十七届三中全会的重要意义、主要内容、我镇下一步该怎么走三部分内容，以及农村基本经营制度、土地管理制度、农村金融制度、农村社会保障体系等事关农民切身利益的政策性问题结合我镇的实际情况作了主题鲜明的宣讲报告。我镇还开展了各种形式的群众性形势政策教育主题活动，分别以“十七届四中全会”、“林权改革政策”、“城乡环境综合治理”、“农村产权制度改革相关政策”为主要内容进行形势政策教育。本年度的形势政策教育工作已经顺利完成并收到了良好的效果。

（六）农村文化建设工作：

1.3月13日，蒲江县2009年文化、科技、卫生“三下乡”活动暨第十四届“科技之春”科普月活动在我镇拉开序幕。本次活动以科普宣传为主，县级各部门带来的医疗、卫生、农技、保健、资源节约利用、法律法规等相关资料受到我镇广大群众的欢迎。我镇群众共接受科普图书、农业技术书籍、光盘等资料8000余份，在服务台通过咨询得到解决问题240余人次，接受体检和义诊450余人次。收到了广大群众的好评。

2.本年度，我镇已全面完成乡镇综合文化站和村综合文化活动室达标建设。已建成集中居住区6个，新农村示范点2个。建成镇农家书屋、文化信息资源共享工程基层服务点1个，13个村（社区）农家书屋、文化信息资源共享工程基层服务点已全部配置完成。为做好西来古镇特色文化建设，特打造镇特色文化队伍2支，一支为老年大学由43人组成，另一支为民俗文化艺术团由68人组成。并投入了4万余元购买了服装、道具，确定了活动场所和相关管理人员。大大丰富了古镇人民的文化生活。

（七）加强思想政治工作：

为加强我镇的思想政治工作，我镇在不同时段及时报送本辖区思想政治工作的信息、动态，完成了至少5条思想政治工作信息，完成思想政治工作调研文章一篇。

在加强思想政治工作建设过程中，我镇利用春节农民工返乡时期，开展返乡农民工的思想政治宣传教育活动。活动由我镇劳动和社会保障所组织，主要以提高农民工的思想意识为主题，设立了专门的服务窗口，共发放资料20000余份。活动期间，我镇返乡农民工闻讯主动上门咨询，对此项工作给予了大力的支持，活动收到了很好的效果，农民工回乡再次感受到了家乡的温暖。

二、外宣工作

我镇进一步健全了“上宣”新闻线索报送制度，围绕我镇中心工作、创造性工作经验，在县、市、省相关媒体及刊物上播放和发表。四川3台《吃八方》栏目播放了我镇农家乐的特色美食，4月12日，在《成都日报》上刊登了题为《建农家乐有奖励》的文章，《四川科技报》2009年5月13日刊登一篇我镇关于推进城乡环境综合治理的文章，名为《调整工作重心，坚持“五个突出”——成都市蒲江县西来镇着力推进城乡环境综合治理侧记》。多次在《今日蒲江》上放表相关文章。6月份举办了西来镇首届杨梅节、10月举办了乡村美食节等重大宣传活动。通过不同形式的宣传，大大提高了西来的知名度和美誉度。

在今后的工作中，我们将紧紧围绕乡村旅游度假基地和现代农业基地建设，不断增强宣传思想工作的吸引力、感染力、针对性和实效性，促进全镇改革、发展、维护稳定提高精神动力、舆论支持和思想保证。使我镇宣传思想工作再上一个新台阶。

6.2009年安全生产工作自查报告篇六

九台市教育局

二00九年十二月八日

2009年节能降耗工作自查报告

九台市教育局

2009年，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院关于建设节约型、环境友好型社会的要求，在市委、市政府的正确领导下，在市节能办的精心指导下，以提高公共机构能源利用效率为核心，以建设节约型机关、节约型学校为目标，以全市公共机构节能规划为依据，以突出节电、节水、节油、节约办公耗材等为重点，以机关、学校为主体，在日常生活中厉行节能、杜绝浪费、加强管理，降低成本、提高效率，使节能工作取得了初步成效。现将我局今年节能降耗工作自查情况报告如下：

一、切实加强对节能降耗工作的领导

为做好节能降耗工作，我局成立了专门领导小组，由主管局长亲自主抓，秘书科负责综合协调，各科室等按职能分工具体实施。2009年9月，市政府下发了《九台市公共机构节能规划》，我局及时作了转发，制定了《教育系统公共机构节能方案》、《教育系统公共机构节能规划（2009－2011）》并下发到全市各级各类学校，对各级各类学校资源节约工作提出了一系列要求。12月4日，召开了全市各级各类学校分管校长节能降耗专项工作会议，对此项工作再次进行动员部署，提出明确要求，部署了2010年节能降耗工作。市节能办公李主任亲临会场，对教育系统节能降耗工作提出了要求我希

望。各级各类学校主要领导高度重视资源节约工作，列入学校工作的重要议事日程，把节能工作列为学校后勤重点工作来抓，建章立制，落实节约措施。

二、建立了教育系统公共机构节能联络员工作制度

为进一步推动教育系统公共机构节能工作，加强对全市教育系统公共机构节能工作的业务指导和工作联系，促进信息沟通和工作交流，根据九台市公共机构节能工作领导小组文件（〔2009〕6号）精神，建立了教育系统公共机构节能联络员工作制度。全市教育系统用能单位确定1名负责本单位或本部门公共机构节能工作的干部作为节能工作联络员，并把联络员的相关情况上报到教育局节能办公室。

三、大力开展资源节约宣传教育活动

根据市政府节能降耗工作要求和全市学校特点，我们把每年的10月19日至10月23日定为全市教育系统节能宣传周。局机关各处室单位、各级各类学校开展了形式多样的宣传教育活动。各校充分利用校内广播电视、板报、墙报、宣传栏、学生手抄报等形式开展节约能源的宣传。如教育局文件下发后，九台市第一中学，先召开了班子会议，再召开了全校师生“节能降耗”动员大会，随后在全校开展了“节能降耗”黑板报评比活动；各班召开了“节能降耗”主题班会，倡导学生从我做起，从“节约一滴水，节约一度电，节约一粒米，节约一分钱，节约一张纸”做起，创建高效益的节约型校园，同时全班组织全体同学签订了“九台一中节能降耗承诺书”。通过宣传教育，使广大师生深刻认识到，加快建设资源节约型、环境友好型社会是党中央、国务院落实科学发展观，进一步实施可持

续发展战略的重大决策，也是全面建设社会广义和谐社会的重要步骤。九台市营城第一中学，从细微之处入手，先后为学生公寓安装防守门廊，防守棉布门帘；在全校学生中发了“节能降耗”倡议书；在校内张贴“节能降耗”宣传标语等，对师生进行广泛宣传，收到了良好的效果。九台市工农小学让学生通过写心得体会、开展演讲比赛等形式进行主题宣传教育，使学生从小树立资源忧患意识，自觉节约资源。九台三十一中开展“节能宣传周”活动，通过举办学生手抄报比赛，对学生进行潜移默化的教育，同时，加大投入，进行水、电、煤等设施的技术改造。九台市进修附小开展了争当节约小能手活动主题教育，通过开座谈会的形式，组织师生进行研讨。通过这些活动，有力地激发广大师生自觉树立节约意识，使他们自发养成节约的好习惯，形成了浪费可耻、节约光荣的良好风尚。

四、前三个季度节能目标任务完成情况

根据市节能办下达的目标要求，2009年比2008年能耗降低5%的目标要求，我系统2009年前三个季度电耗同比下降3.2%，燃煤能耗同比下降3.54%，用水同比下降2.85%。

五、存在问题

1、个别单位和部门节能意识不强，节约资源意识不强，还没能对此项工作给予高度重视，工作流于形式，应付检查。

2、个别单位或本部门节能降耗工作统计制度不健全，基础数据收集难度大。

7.2009年安全生产工作自查报告篇七

今年, 是新中国华诞60周年、改革开放30年, 举国60年大庆盛典展示了新中国成立以来取得的辉煌成就, 特别是改革开放30年的巨大发展变化, 让全国人民欢欣鼓舞。建筑业作为国民经济支柱产业为国家经济发展和民生改变的贡献举世瞩目。一座座高楼大厦、一条条高速铁路、公路, 城镇化建设, 也饱含着模板脚手架行业为之贡献的力量。

在中国国力日益强盛、国际社会地位逐渐提升, 美国发生金融危机导致世界经济衰退而中国这边风景独好的形势下, 在欢庆60年华诞的喜悦还没有散去的红十月, 我们又相聚在安徽山川秀美的黄山市召开年会, 心情感到格外的愉悦。除了这里具有深厚底蕴的民俗文化、有闻名的黄山美景吸引外, 最近, 安徽省政府出台了加快建筑业发展意见, 将全面提升建筑业竞争力, 也是吸引我们这次选择黄山作为年会集结地的寓意所在。

下面请允许我代表建筑模板脚手架委员会将行业一年来的发展变化和有关情况向大家通告, 共同探讨, 并将委员会一年的工作情况向大家汇报, 不足之处请多加指正。

一、世界金融危机形势下模板脚手架行业动态

受世界金融危机影响, 我国经济发展在政府宏观调控政策下放缓了脚步, 在许多不明朗和不确定因素的背景下, 模板脚手架企业年初合同额相对不足, 产品向美国、欧洲出口的企业受到影响较大。今年我们行业得益于国家投放的4万亿资金向高铁、铁路、高速公路等重点工程建设的倾斜。铁路、公路等建设的持续繁荣, 为行业发展提供了契机。由于铁路、公路建设的区域性特征, 异型模板多, 需求时段比较集中、制造难度大、耗用时间长, 原有的少数专业桥梁模板生产厂已满足不了用户集中的大量需求。据我们调查了解, 今年, 行业内模板企业特别是有大钢模板生产基础的企业, 抓住机会, 产品迅速转型, 为铁路、公路制造各种大型的、非标的、专业模板占据生产任务绝大份额。

铁路、公路模板具有大型化、产品形式差异大、质量要求高、占用生产场地大的特点, 对模板企业是一个新的挑战, 很多企业承接合同能力有限。市场竞争逐渐由前几年惯常的价格竞争转向能力竞争, 能力竞争强弱考量的是企业的技术实力、生产能力、产品质量和生产效率。很多企业不用出去跑合同了, 常常出现订单任务充足而企业完成能力有限, 不得不量力而为, 推掉任务, 心态相对也平和了许多。大家可能还记得2004年年会, 委员会为即将到来的铁路、公路建设高潮提前作导向舆论准备, 年会上专请铁路建设部门有关人员介绍铁路、高铁建设发展规划。当时行业内能生产制造铁路、公路道桥专业模板的企业还只有少数几家刚刚起步, 设计、制造经验都还在摸索之中, 到今年我们模板生产企业几乎全方位都在为铁路、公路道桥等建设服务, 可以说, 这是今年产品结构变化的一大特点或说亮点。

房建工程由于今年房地产新开工量比往年明显减少, 市场现保有的各种类型模板量和低端现场制作的竹、木胶合板模板等基本维系市场需求。新开发的“63型”、“65型”中型钢模板体系逐渐被市场认知, 但在工程中应用面还不够广泛, 量也不是很大。北京捷安建筑脚手架有限公司开发的“54型”铝合金模板体系, 今年国内订单有200多吨, 用于重要工程高端需求, 虽说数量略显偏少, 毕竟还是看到了曙光。

脚手架产品结构和产业结构的调整加快了步伐, 多种通用的新型脚手架类型, 如:碗扣式脚手架、轮扣式脚手架、盘扣式脚手架、新型门式脚手架 (含拱构型门式脚手架) 等, 国际上有的产品国内基本上都有了, 呈现多元化格局, 爬架、爬模在高层建筑的应用逐渐增多。

二、适应市场形势谋求创新发展之路

从目前行业产业结构和产品结构整体格局来看, 全国大大小小的模板脚手架企业仍很多。建设的快速发展造就了模板脚手架行业一批上规模企业的形成, 对行业的发展起到了推动作用。如:大钢模板成套技术推广应用源于北京, 企业也以北京居多, 最旺盛时有四、五十家, 近两年北京市场相对饱和, 具有一定规模和有一定技术实力的企业面向全国开拓市场, 在今年宏观经济调整形势下仍保持了稳步增长, 效益没有下滑。如:北京地区的北京奥宇模板有限公司、北京康港模板工程有限公司、北京星河模板脚手架工程有限公司、北京捷安建筑脚手架有限公司等;还有如:西北地区的宁夏永治钢模板制造有限公司、广东省的开平市优赢金属制品有限公司、东莞市德力建筑机械有限公司、浙江省的浙江万华建筑器材有限公司、江苏省的镇江业大建筑脚手架有限公司、江西省的江西正欣建筑钢模板有限公司、河南省的巩义市宏建机械模板材料有限公司、辽宁省的大连天达模板工业有限公司等企业, 紧跟市场, 不断调整产品结构, 生产任务始终是饱和的, 在当地形成一定的影响力。

北京康港模板工程有限公司转变经营思路, 业务面向全国, 承揽工程发展到港澳地区, 现又在扩建新厂房扩大生产规模;与同行企业建立朋友加伙伴的合作关系, 主动帮助其他企业, 把任务分给兄弟厂生产, 为行业中创造和谐发展氛围做出表率。宁夏永治钢模板制造有限公司在地域优势不如东部和大城市发达地区的激烈市场竞争中, 生产不断上规模、产品上档次, 在兰州建厂扩大经营覆盖范围, 使企业连续十年产值保持每年20～30%的稳步增长。北京捷安建筑脚手架有限公司转变经营模式, 以自主知识产权产品采取发展加盟商的合作方式, 目前, 在全国各地发展的加盟商已有10多家, 还与台湾和南非企业也建立了加盟合作关系, 并开拓了企业专利产品让社会共同享用, 尽快转变为生产力的创新发展之路。

类似做法的还有高梦军研发的原创型产品“直插式双自锁型多功能钢管脚手架”的技术转让, 也是采取统一提供关键配件的方式来控制产品质量, 降低制造成本, 达到了产品标准化。镇江业大建筑脚手架有限公司生产的就是经创新改进的轮扣式脚手架产品, 在高架桥、高速铁路道桥等模板支撑工程中得到应用, 他们即销产品也进行专业施工, 成效显著, 被江苏省科学技术协会认定为成果转化及产业开发优秀项目和先进单位。

浙江万华建筑器材有限公司原是一家以租赁钢管扣件为主业的企业, 2003年以后通过不断调整产品结构, 成为一家快速成长产值过亿元的企业。它们的“贝雷架”、“门式脚手架”产品为铁路建设所青睐, 今年产值增长150%, 这在租赁行业中是不多见的。

北京星河模板脚手架工程有限公司是最早生产推广碗扣式钢管脚手架产品、较早由大钢模板生产转向铁路、公路桥梁模板设计制造的企业。当一种产品被市场接受跟风接踵而来、价格竞争白热化时, 他们企业总是先知先觉捕捉商机, 技术提前储备。2007年又从西班牙引进了《附着式电动施工平台》新技术, 经两年来的消化、吸收、再创新, 完成产品国产化设计制造, 性能试验、测试、现场应用实验;并通过了住房和城乡建设部科学技术成果鉴定, 产品达到国际先进水平, 具备了批量生产条件。该产品是集升降机、施工吊兰、脚手架功能于一身的新型脚手架产品, 它是脚手架向机械化、智能化发展的一种趋势, 符合国家提倡绿色施工的产业政策。专家们认为这种产品推出时机适宜, 必将有广阔的发展前景。

香港中国棚 (集团) 有限公司在香港普遍使用特种塑料带绑扎竹脚手架的情况下, 研发用钢管替代竹杆的新型脚手架, 体现了传承和创新的结合, 会上交流时他们将向代表介绍, 在此就不多说了。

中铁建设集团模架租赁中心今年投入500多万资金, 制作钢木复合模板背楞, 替代传统工地用木方, 使模板背楞工具化, 在本系统———中铁建设集团内部施工供不应求。唐山昌黎县兴民伟业建筑设备有限公司开发的“可调节模板支撑梁组合体系”也是“以钢带木”的新型产品, 正申请技术鉴定。这种产品不但为租赁企业增添了新品种, 也为国家节省资源浪费做了贡献。相对全国工地使用堆积如山的木楞, 这还只是冰山一角。开发替代木楞的新产品, 向工具化发展的工作迫在眉睫, 任务艰巨, 希引起广泛关注。

广东开平市优赢金属制品有限公司出口美国脚手架占据公司出口量较大份额, 美国的金融危机受到影响。但该公司及时调整市场方向, 开拓受危机影响小的澳大利亚市场, 弥补了损失。

三、模板脚手架行业标准制定和安全技术研究状况

自2003年浙江连续3起重大群死群伤脚手架安全事故温家宝总理亲自批示后, 模板脚手架安全问题引起方方面面的重视。政府部门加强了监管, 不断出台相关法规和管理规定。技术标准的制、修订工作也明显加快了步伐。经过近20年编制历程的《建筑施工模板安全技术规范》 (JGJ162-2008) 、《建筑施工木脚手架安全技术规范》 (JGJ164-2008) 及委员会组织制订的《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》 (JGJ166-2008) 三部规范终于集中颁布实施。正在修订的标准有:《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》 (JGJ130-2001) 、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》 (JGJ130-2001) 、正在制定的有:《附着式液压升降脚手架安全技术规范》、《承插型轮扣式钢管支架安全技术规程》、《临时设施安全技术规范》等等。

全国范围内模板脚手架安全事故的频发, 引起业内专家对模板脚手架安全技术研究的关注和探讨热情。我们连续几年的行业年会都将其作为重点研讨内容, 专家或在年会论文集上, 或在杂志上发表文章各抒己见。委员会在组织制定《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》过程中, 通过总结现行规范的不足和实际存在的问题, 多次组织专家研讨。针对由于片面认为脚手架结构体存在的临时性而忽略了结构力学基础理论的应用;由于概念模糊造成对脚手架结构搭设的随意性等问题。在规范中首次提出架体设计“几何不变性”的原则, 填补了脚手架结构设计被忽略的理论缺陷。由于方方面面对模板脚手架安全工作的重视, 事故明显比前几年减少了许多, 但重大事故仍有发生。最近的几起较大事故如:2009年4月19日, 上海市徐汇区上海英达电子技术公司厂房改造工程, 电梯井内脚手架发生坍塌, 遭成4人死亡;2009年6月8日广东省河源市职业技术学院二期实训楼工程, 浇筑混凝土时模板支撑坍塌, 造成3人死亡、4人受伤;2009年6月16日江苏省南通如东东洋口港中石油LNG接收站1号储罐工程模板支撑坍塌, 造成8人死亡、5人受伤;今年8月17日晚9时50分重庆市铜梁县金江水泥公司发生模板支撑坍塌事故, 死亡7人;哈尔滨黄河公园地下改建工程发生大面积模板支架坍塌事故, 因事故发生在清晨大量工人还没上班, 死亡1人;今年9月16日青岛市一商厦施工现场下午发生脚手架倒塌事故, 造成19人受伤等等。从事故现场照片判断仍然是结构上出现的问题, 前几年安全事故相同的错误仍在各地重演。

标准是技术法规, 目的是使操作能有章可循。通过我们宣贯标准了解到, 标准颁布后的贯彻落实工作仍很薄弱, 基层第一线的技术人员和操作工人制定施工方案和执行施工方案是保证安全的重要环节, 但实际上他们学习机会往往很少。大多的架子工是刚离开土地的农民, 层层分包的施工项目造成基层管理人员、技术人员缺乏和相对经验不足等问题, 也是造成事故发生的主要原因, 解决的最好办法除了加强管理、加强培训学习外, 还应加快我国模板脚手架专业化施工队伍建设的步伐。

四、新技术、新产品的引进带动了专业化施工队伍的形成

发达国家模板脚手架公司采取的是研究开发新产品, 承揽模板脚手架工程施工一体化专业经营方式, 形成了许多国际上知名的大企业, 其产值之高、技术力量之雄厚、制造设备工艺之先进令我们羡慕, 多年来一直成为企业追求发展的目标和方向。之所以我国建筑业大发展了而在模板脚手架专业化方面发展滞后, 有施工企业体制、机制的原因, 也有我们企业经营理念惯性思维的障碍或期望政府出台政策规定支持, 还有就是时机问题。近年来, 随着一些企业从国外引进产品和台商企业进入, 打破了固有模式。北京安德固脚手架有限公司从法国安德固脚手架公司引进的新型脚手架, 老会员单位都知道, 是委员会2001年在庐山的年会上邀请法国安德固脚手架公司来技术交流, 会后法国将该产品技术转让给该企业。由于产品投产后基本按照法国的生产工艺制造, 钢管镀锌相对产品成本高, 靠销售产品在国内没有竞争优势。他们采取了国际通用做法, 专业承揽工程。尽管初期困难重重, 但通过几年努力, 在国家的重点工程得到实施, 如:奥运会主体育场、央视新址、首都机场3号航站楼、北京南站、中国科技馆等。台商在珠海注册的独资企业“亿利昌鹰架有限公司”, 用带来的拱构型门式脚手架, 专业承揽工程施工, 在广东及周边省份一时掀起层层浪。示范效应使得其它的新型脚手架如:“轮扣式脚手架”、“盘扣式脚手架”的新兴企业也尝试了专业施工的做法, 但还没有形成趋势。这除了企业转变经营思路外, 南方各省禁用竹脚手架外部环境的变化, 技术架子工缺乏、脚手架工程安全事故频发的警示, 也是专业化施工雏形得以实现的时机。

台商“拱构型门式脚手架”在全国转让有四、五家, 在南方各省禁用竹脚手架的形势下, 成为适时的替代产品。由于2006年对该产品安全性引发的争议, 使该产品应用受挫。生产同类产品具有代表性的湖南金峰金属构件有限公司、福建莆田鼎安脚手架有限公司, 在逆境中采取不同的做法。“湖南金峰”几年来致力于产品创新改进, 参与行业标准制定、进行荷载试验等的技术储备;福建莆田鼎安脚手架有限公司在专业化搭设、拆除的工程实践中不断积累经验, 在中、高层建筑中已完成200多万平方米外脚手架专业施工, 受到市建委的重视。他们都在坚持不懈的为新事物推广应用开辟道路, 通过实践积累经验坚定信心。今年北京建工集团一建公司在莆田施工一高层建筑用他们专业搭设的拱构型门式脚手架, 因架子高度100米能否保证安全, 存在疑虑不放心, 北京总部还特意派人去论证, 最后同意了他们的搭设方案, 圆满完成施工任务。这个工程共2万多平米的脚手架, 采用它们脚手架与采用钢管扣件脚手架相比, 施工企业节省费用40多万元, 占总费用40%, 用户感到很满意。

模板脚手架实行专业化施工的实践才露头, 我们将不断总结经验, 大力加以扶持。相信随着我国建筑业工业化、专业化进程的加快, 模板脚手架向专业化变革, 就像法国第一家“家乐福”超市落户北京初期受冷落, 到现在全国城市人民生活对超市的依赖其实是一样一样的。努力实现模板脚手架专业化施工的期待不再遥远, 我们应提前做好功课, 把握成长的机遇, 迎接挑战。

五、行业发展存在的主要问题

1. 产品质量仍是制约行业发展的软肋

这也是一个每年老生常谈的问题, 我们的很多企业不注重产品质量, 长期停留在“价格争夺战”中, 短期内可能会获得一定的收益, 但从长远发展角度来看, 这种低层次的竞争方式显然不利于行业的健康发展。未来的发展我们将面对国内和国外两个市场, 如果产品质量和制造工艺还停留在较低水平, 硬件不硬, 就难扛持续发展大旗, 不能与国际品牌媲美, 也就难以将产品销到海外市场。

2. 企业发展面临瓶颈

同质化竞争现象在行业中由来已久, 如何在激烈的竞争中找到自己的优势, 勇立潮头?建筑模板脚手架行业多为中小企业, 民营企业占90%以上, 处于自由竞争、群雄逐鹿的时期。虽然活跃在市场的企业数量庞大, 但是大部分企业的规模不大。目前国内还没有出现一个获得同行人士和广大用户认可的领军品牌。好的品牌不是一蹴而就、短期内建立起来的, 而是需要长时间的积累。如何在当前形势下, 独辟蹊径, 选择差异化的发展之路, 避开与同行之间的同质化竞争抢占未来市场制高点, 值得我们认真思考。

3. 国内模板脚手架企业面临重新洗牌

企业科研后劲不足, 大多产品是延续前辈的科研成果, 技术存在缺陷、体系化、配套化、精细度不够。目前, 我们的企业与世界先进水平相比, “硬件、软件”存在相当大的差距, 缺乏核心竞争力。现在, 国外模板脚手架企业也非常重视中国这个大建筑市场, 对于渴求先进技术、有实力的企业如果与国外企业合作经营、或外销的中国制造产品转向国内, 必将会对国内现状带来冲击, 相对平衡的市场竞争格局将会打破, 低劣产品会逐渐没有市场, 拥有小成就, 难成大格局的企业面临重新洗牌。

4. 模板脚手架租赁行业升级发展

目前, 模板脚手架的租赁仍以钢管、扣件为多, 经营模式单一。北京的大钢模板租赁市场解决了为用户配板设计的问题, 但还没有实现施工一体化。南方一些省份专业搭设脚手架经营模式的形成, 必将会对传统的租赁模式产生冲击。租赁企业要升级发展, 必须适应市场形势调整产品结构, 创新经营方式, 否则就会逐渐失去竞争力。

5. 标准体系不健全

近年来, 行业内开发了很多类型新产品, 大多使用企业标准, 没有形成行业标准, 即便是推广应用多年的碗扣式脚手架产品的行业标准已立项近十年至今还没出台, 无标准可依, 使不法商人有空可专, 造成市场混乱。制定相关行业标准, 发挥标准的引导约束作用, 是推动模板脚手架新技术、新产品在工程建设领域应用的重要手段。以前我们曾在年会上提到过社会上流传这样几句话叫:“三流企业卖苦力;二流企业卖产品;一流企业卖专利;超一流企业做标准”, 参与标准制定对提高企业知名度、提升企业在行业的话语权和技术壁垒非常重要, 应引起足够的重视。

6. 市场秩序亟待规范

伪劣产品泛滥, 市场竞争无序一直是困扰行业发展的难题, 很多企业向我们提出行业准入和产品许可问题, 还有企业资质的问题。当前这些工作正在与相关部门沟通, 能否实现还是个未知数。我们不能等、不能靠, 一个行业的健康发展往往离不开主流企业的引导, 规范行业秩序人人有责, 行业规范更要靠企业自律、行业自律。短期的无政府状态会在今后的又好又快发展的大市场环境中无法立足。

六、委员会一年的工作

1. 开展调查研究, 及时了解行业动态

按照协会2009年工作部署, 委员会在行业内开展了调研。利用宣贯标准机会, 先后对重庆、内蒙呼和浩特、河南、福建、山东等省建筑市场状况和企业情况进行调查;随同协会领导走访了北京四家有代表性的企业, 召开北京部分企业座谈会。及时了解行业动态和企业诉求。

2. 开展了标准的宣贯工作

由委员会组织编制制定的《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ166-2008行业标准颁布, 从2009年7月1日开始实施。同时颁布的还有《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-2008, 和《建筑施工木脚手架安全技术规范》JGJ164—2008。这三部新颁布标准, 都是与我们行业密切相关。为了使新标准更好的贯彻实施, 委员会组织有关专家编写了《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》宣贯教材, 与有关部门合作先后在重庆、内蒙、河南、福建举办的5期新标准学习班上宣讲规范。结合倒塌事故案例, 图文并茂剖析原因, 取得了较好的学习效果。

3. 协助政府搞好新技术新产品科技评估和企业科技项目申报工作

今年, 为住房和城乡建设部科技发展促进中心初审模板脚手架科技成果评估申报材料3家, 有两家因委员会提出意见延迟评估;推荐和参与科技评估企业一家。并对在编征求意见的3部行业标准提出修改意见。申报部科技计划立项1家。这里再向大家说一下:住房和城乡建设部关于科技项目立项计划, 每年编制一次申报立项, 住房和城乡建设部直属事业单位、直属行业学 (协) 会和国资委管理的有关企业可直接申报。如果我们企业需要申请立项的科研项目可以直接找委员会, 通过协会来申报, 这是直属部协会的优势, 希望大家利用。

4. 继续推广应用环保型模板脚手架防锈漆

去年年会, 委员会向企业推出的由北京中科捷达纳米应用科技有限公司研制开发的具有纳米技术内涵的“新型环保模板脚手架专用防锈漆”后, 引起了很多企业的关注, 一些单位主动联系试用。为了使这种环保型产品在行业中得到推广应用, 委员会与北京中科捷达纳米应用科技有限公司协同工作, 针对企业不同需求采取“个案”服务办法, 调整配方满足性价比要求, 今年已有40多家企业采用这种水性环保漆。现在大多数企业使用的是劣质油漆, 不利于保护环境、减少污染物排放和工人的身体健康, 还存在安全生产隐患, 应引起重视, 环保已是世界面临的人类生存问题, 树立环保意识, 人人有责。

5. 协助企业搞好新产品新技术的技术鉴定推广

今年委员会重点对北京星河模板脚手架有限公司引进西班牙技术, 开发研制的《附着式电动施工平台》项目进行了跟踪服务, 先后与科技部有关部门联系, 争取列入国家科研支持项目, 获得资金支持。推荐申报部级科技成果技术鉴定, 协助搞好前期的准备工作, 于2009年9月15日在北京召开了“科技成果技术评估会”, 通过了审查。

6. 组织专家协助施工企业搞好施工技术方案的审查工作

组织专家为两家施工企业审查模板脚手架施工方案, 一家通过我们的建议修改了原来的施工方案, 既节约了材料, 又保证了施工安全。另一家由于编制方案离规范要求差距很大, 我们提出修改意见。

7. 推荐重点企业

委员会从2000年开始在行业内开展定点企业工作, 培育了一批地区龙头骨干企业。根据委员会2009年9月25日召开的“主任委员扩大会议”精神, 决定将原来的推行的“定点企业”改为“重点推荐企业”。今年在原有定点企业基础上共11家企业作为“重点推荐企业”, 年会颁发证书和铜牌。今后将根据“重点推荐企业”条件成熟一家推荐一家。

8. 委员会网站建设

信息化建设是未来经济发展不可或缺的重要组成部分, 委员会2000年随协会建立了委员会网页, 由于客观原因搁浅。今年协会又将网站建设提到工作日程上来。委员会为充分利用信息化、互联网技术推动行业管理和企业间沟通, 利用网络商务平台沟通供需渠道, 给企业带来商机。经筹备与“中搜行业门户”合作建立了“中国建筑模板脚手架门户”网站, 网址是:www:ccmfs.org cn, 希望积极入网, 发布信息。

9. 模板脚手架工程专业资质工作有新进展

大家关心的企业资质和产品许可证的问题, 今年我们利用住房和城乡建设部修订“资质标准”的机会, 将大家的意见反映给参与资质标准修订工作的协会质量部, 委员会提交了“关于建筑模板脚手架行业实行企业资质请示报告”和“模板脚手架工程专业承包企业资质等级标准”文件, 现部里正在讨论研究之中。

1 0. 继续加强与地方协会、商会的工作联系共同作好行业工作

这几年委员会先后与浙江杭州建筑器材商会、绍兴市建筑设备租赁商会, 徐州市模架委员会、四川建筑业协会模架分会、辽宁建筑金属结构协会模板委员会等地方协会、商会建立工作联系, 了解行业发展动态及吸取工作经验。四川建筑业协会模架分会从2005年开始在模板脚手架租赁行业搞行业确认工作取得成效, 现已经确认了6批458家 (含建筑机械租赁企业) , 对行业的规范、自律管理起到一定的促进作用, 值得学习借鉴。

1 1. 配合协会作好全国性行业协会商会评估工作

根据《全国性民间组织评估实施办法》的规定和《民政部关于协助开展行业协会商会评估工作的通知》 (民函[2008]245号) 要求, 中国建筑金属结构协会于9月初启动评估工作。为配合协会完成好这项工作, 委员会按照要求准备资料, 积极配合完成了这项工作。

七、下一步工作设想

协会会长姚兵和秘书长刘哲在考察了北京部分企业召开的座谈会上, 对委员会的工作提出了指导意见, 委员会召开了主任委员扩大会议传达并经行了讨论。下一步设想, 请代表多提意见和建议:

1.继续深入做好行业现状调查, 摸清情况

结合协会工作思路, 认真学习、落实、实践科学发展观精神, 继续深入开展调查研究, 拓展工作思路, 转变陈旧观念, 深入探讨企业发展存在的现实问题、束缚模板脚手架行业发展的不利因素, 引导行业健康发展。

2. 加强在行业内开展宣传品牌、名牌的工作

认真研究做好行业“十大品牌”评选活动准备工作, 加强对行业内“重点推荐企业”的扶持, 通过网站、报纸等媒介宣传企业品牌、产品, 管理经验, 提高知名度, 扩大社会影响力。

3. 发挥专家组的作用, 拟筹备成立“制定行业发展指导意见”、和“研究模板脚手架十项新技术”两个工作小组。

4. 梳理现有模板脚手架标准状况, 研究制定标准体系;筹备产品行业标准的立项申报工作。

5. 做好网站的维护工作及与相关网站的链接工作。

6. 委员会自身建设和发展新会员工作, 希望大家互相介绍扩大行业队伍。