在创建全国文明城市工作动员大会上的讲话

在创建全国文明城市工作动员大会上的讲话（共7篇）

1.在创建全国文明城市工作动员大会上的讲话 篇一

在全市创建全国文明城市工作动员大会上的讲话 张 剑 飞 2010年12月6日

同志们：

今天会议的主题是，动员全市人民加大工作力度，力争2011年将长沙创建成为全国文明城市。刚才，树林同志作了一个很好的动员报告，泽珲部长宣读了表彰决定，市城管局、市工商局、市交通运输管理局和五区的负责同志作了很好的表态发言。希望各级各部门按照树林同志提出的工作要求认真抓好落实，希望受表彰的单位和个人继续发挥先锋模范作用，再创佳绩、再立新功。下面，我讲四点意见。

一、提高认识，切实增强创建迎检的责任感和使命感 全国文明城市是国内份量最重、标准最高、测评最严的综合性城市荣誉，难度很大、涉及很广、竞争很激烈。多年来的艰辛努力，城市管理上了档次、城市形象得到提升、人民群众得到实惠。特别是近两年来我们以创建人民满意城市为目标，加大全国文明城市创建力度，在全国城市公共文明指数测评中取得了良好成绩。在此，我代表市委、市政府向为此付出辛勤劳动的全市广大干部群众表示衷心地感谢！

当前，全国文明城市创建工作已经到了最关键的时候，我们必须全力以赴、勇挑重担，做到抢先一拍、快走一步，进一步巩固已有的成果，打赢决定性的一战。

一是要以奋力拼搏的精神状态投入文明创建。从08年开始，本届政府创建文明城市以来，大家做了大量的工作，认识是高的。但是我还想强调，城市的建设和管理是城市党委和政府最重要的职责，一个城市的精神面貌，气质，整体形象，包括第一印象，都体现在城市建设和管理上。前天我们接待广州军区的领导，军区领导讲这几年长沙变化很大，我看，最重要的，是他们觉得长沙城市的品质和城市的管理包括城市卫生都有了很大的提升，同时老百姓的满意程度和幸福感很大程度上也来自于管理水平的提升。设想一下，我们的城市如果到处都脏兮兮的，到处都是私搭乱建、到处都是广告铺天盖地，群众有什么幸福感和自豪感。这些年我们长沙发展很快，成绩很多，我们有理由感到自豪。但实事求是地说，我们和沿海地区比，甚至和中部地区做得好的城市比还是有比较大的差距。如世博期间的上海，亚运期间的广州，这两座城市的变化是翻天覆地，又如前段时间我到了无锡，到了太湖边上，太湖水质是不行，有蓝藻，但是太湖边上没有一座私搭乱建的违章建筑，整个无锡没看到一个“开心菜园”；在无锡也没看到扬尘，他们的建设规模一点也不亚于我们，但是我们自己对比一下，长沙很多路段都是乌烟瘴气，渣土到处都是，这就是差距。昨天我到长沙黑糜峰垃 圾填埋场，来去时整个芙蓉北路扬尘很厉害，还有两个环保科技园、岳麓山后山、319国道、长永高速、长沙大道沿线等很多地方环境卫生保洁都做得不好。此外长沙的入城口形象也太不好，卫生保洁有待加强。我们要有志在必得、舍我其谁的信心和勇气，消除轻视厌倦心理、消除被动应付心理、消除自满懈怠心理，自我加压、奋力拼搏，全力夺取全国文明城市这块牌。

二是要以精细严实的工作要求搞好文明创建。一个城市要提升形象，一定要借势，北京因为奥运和建国60周年，全市形象大改变，管理水平上了新台阶，上海因为世博会，济南通过全运会，西安通过园艺博览会，广州通过举办亚运会，整个城市的文明程度上了一个大的新台阶。而对于我们城市，近期没有举办过重大活动，因此文明城市创建就成了我们的一个重要的“势”，一个重要的抓手。大家知道，从08年到现在，通过我们三年的文明创建，城市的变化很大。08年春贤同志还专门给省直机关致信，要请他们支持我们的创建，现在我看，支持长沙市创建文明城市的工作，已经成为了省直机关一个重要的共识。面对繁重的工作任务，我们思想上高度重视的同时，工作上要把不利因素考虑得更多一些，想尽办法，创新方法，以精细严实的工作作风和工作态度抓好创建工作。精，就是精益求精，把事情做得最好。把平凡的事情做到极致就是不平凡。各级各部门要把管理和服务做到人好我优、人优我更优。细，就是注重细节，重视细微，不失一 分一厘。要对照测评体系的标准要求、对照中央文明办的工作部署、对照全市创建工作的总体安排，将创建的各项任务进一步细化、量化、具体化，做到“四个具体”，即目标任务具体、工作职责具体、标准要求具体、完成时限具体。严，就是要严密、严格。组织管理要严密，不能有半点疏漏；督查考评要严格，要向慢作为、不作为亮剑，向低效率、低效能开刀，确保督查考评的严肃性、权威性、公正性，推动工作的落实。实，就是要出实招、求实效。不要存侥幸心理，以为某项不足可以蒙混过关；不要做表面功夫，以为临时突击就可以应付；要把困难估计得更足，把标准提得更高，把工作做得更实更好。要制定主体明确、层级清晰、科学细化的责任体系，建立健全工作责任制度，做到部门责任法定化、岗位责任具体化、责任链接无缝化，确保每项工作、每个区域、每个环节的责任都落实到人。

三是要以惠民利民的工作实效检验文明创建。是不是具有全国文明城市的水平，有没有达到全国文明城市的标准，不仅要看上级领导认可不认可，更要看人民群众满意不满意。全国文明城市最重要的指标，是民生；最重要的标准，是民意；最终的评判者，是生活在这座城市的600多万人民群众。只有将上级要求与群众期待统一起来，将测评标准与长沙实际结合起来，使文明创建更加注重民生、顺应民意，才能真正发动民众、赢得民心。我们要坚持“一切为了群众、一切依靠群众、一切惠及群众”的创建思路，把人民满意作 为最高目标，高度重视群众切身感受，深入开展访民情、集民智、帮民困、解民忧活动，实行背街小巷再提质等系列举措，尽最大努力把好事办好、把实事办实，让群众得到实实在在的好处，激发群众的创建热情，提高城市的文明程度，提升人民的满意水平。

二、要迅速行动，掀起创建迎检的新高潮

明年创建全国文明城市有不少有利因素，我们有了三年更加丰富的创建实践和创建经验，有了比较好的物质基础，市容环境面貌有了很大的改观。我记得08年曾经收到过市民的来信，反映我们长沙整个城市像浏阳花炮的包装一样，“妖里妖气”，现在应该这个评价应该不再存在了。还有污水处理，我们从07年的40%，上升到了今年的86%，明年我们有可能冲击100%。又如垃圾处理方面，昨天我去垃圾填埋场查看，由于垃圾填埋后的渗液是污染浓度很高的，一般的传统方法都无法处理，臭气难闻，所以那里经常出现老百姓围堵我们垃圾场的现象，但是昨天我去看了，我们投资1亿元建成的垃圾渗液处理系统，通过过滤，水质标准比污水处理场出来的水还要高，这些都是我们的成绩，都为下一步创建硬指标打下了基础。另外，去年测评中我们排名第四，今年我们排名第五，去年和今年占总分的50%，可以说为我们明年的总测评打下了一个很好的基础。但是明年的文明创建，也存在很多的不利因素：一是后面的追兵追的很快，竞争激烈；二是城市在建的工地多，有三千多个工地，一到晚 上渣土车满街跑；三是由于车辆的快速增长带来的交通运输的拥堵，出现交通秩序的混乱；四是拆迁的社会矛盾的凸显，在今年的文明指数测评时就出现了集中上访、重复上访的严重问题。

所以从现在起就要只争朝夕，抓紧铺排项目，抓紧投入人力物力。道路整治、街区整治、景观街改造、背街小巷的提质改造等都要有一个过程，所以要抓紧开展工作。还有我们讲到的薄弱环节，比如11月24号，中央台对我们公交车拒载老人的现象有一个长达两分钟的报道，对我们形象造成了巨大的伤害，这些都需要时间来弥补和整治。

另外，我想特别强调一下，要克服厌战情绪，今天在座的同志们绝大多数都是08年以来参加创建工作的，不要有“创建又来了”的厌倦情绪，因为我们的创建取得了实实在在的成效，我们有理由感到自豪，我们没有白做，而且明年我们的这个城市将有更大的收获，这是我们工作很重要的组成部分。

三、要找准问题，抓好创建迎检的关键环节

从现在开始，我们已经进入了文明创建的冲刺阶段。面对越来越激烈的竞争，一定要在统筹全局中把握重点，做到重点工作重点抓，抓好重点促全面，不断提升各项工作水平。

一是要注意测评指标要求。没达标的要达标，达标的要得高分，因为文明城市的创建首先衡量的是指标。对照测评体系，我们还存在不少的问题，还有大量具体的工作要做。如窗口行业服务，一直在抓的公交车、出租车、营运秩序等问题，是今年全国城市公共文明指数测评中扣分最多的环节，也是出现反弹最大的地方。还有经营场所和农贸市场食品、药品安全问题，证照管理和消毒设施问题等仍然是突出的薄弱环节。其他方面包括公安交警、工商税务、市容环卫、供电供气、医疗卫生、通讯邮政等部门的创建工作要进一步抓紧、抓实。

二是群众是否满意。我们讲的一切为了群众，一切依靠群众，一切惠及群众，如果我们的创建工作对老百姓不满意的东西视而不见，那我们就背离了文明城市创建的初衷。文明创建中群众受益应该最大。去年以来开展农村环境整治，开展乡村清洁活动等，老百姓非常欢迎，阻力小，给我的最大启示，什么事干到老百姓心坎上了阻力就小，就会推动进展快，就会成功满意。涉及到公众满意程度的，如公众对公共安全的满意率、对交通秩序的满意率、对反腐倡廉的满意率，离测评的标准还有一定的差距，这些薄弱环节都需要我们尽快想办法迅速解决。

三是注意严重影响形象的问题。包括入城口的卫生、广告牌招牌整治、工地的管理、破旧区、道路路面等。这里我要特别强调扬尘、广告、违章建筑的治理，扬尘不治住，我们文明创建无从谈起。对于广告我们要下更大的决心做更大的手术，把它作为一项重大的战役。违章建筑近期来势迅猛，有些单位有意无意在支持违章现象，对城市形象影响很大，社区整治，是老百姓最欢迎的，所以明年要把这个作为重要内容。我们还要特别重视重要交通走廊，重要街点的整治，不能搞形象工程，也不能“不修边幅”。

四是要抓好共创共建。创建全国文明城市，离不开全体市民的参与、支持和认同，市民一张灿烂的笑脸、一句温暖的话语、一个得体的举止，都是文明的展现。要充分调动全市人民的积极性、主动性和创造性，努力把市民对幸福家园、美好生活的憧憬和向往转化为创建工作的巨大精神动力。要营造良好氛围。发挥好各类新闻媒体和社会组织的作用，通过大力宣传、广泛发动，让群众懂得文明创建为城市带来的变化、为市民带来的实惠，让他们真正了解创建的目的、任务与要求，从而吸引他们自觉地投入到创建实践之中。要打造创建载体。好的载体不仅能调动群众的参与积极性，也能取得实实在在的创建效果。实践证明，市民巡访、交通劝导、志愿服务等载体，得到了群众的广泛支持和参与，在创建过程中发挥了重要作用。要结合群众需求精心策划一批创建载体，开展以“创建改变生活”为主题的征文活动、开展志愿者团队认领公共绿地、负责区域卫生等活动，调动群众参与创建的积极性。要创新活动形式。丰富多彩、形式多样的创建活动是吸引市民参与、提高市民素质的一条重要途径。要在总结“我们的节日”、“四进社区”、“做一个有道德的人”、关爱空巢老人、道德模范学习宣传、“百万市民素质大提升行动”、“百佳群众文艺团队展演”、“排队日”、“礼让日”、“星城之星”评选等既有活动经验的基础上，进一步创新形式、拓展内涵，开展一些群众喜闻乐见、寓教于乐的活动，提高市民文明素质。

五是要抓好重要问题。群体性事件、环保事件、重特大安全事故等是全国文明城市评选中一票否决的内容。我们曾经有过惨痛教训，必须引起高度重视。要加强社会管理。妥善处理好拆迁问题，控制好力度和节奏，做好做细拆迁安臵工作。加强人防物防技防，防止恶性公共安全事故发生。健全人民调解、行政调解和司法调解结合机制，化解各类矛盾纠纷、促进和谐社会建设。要加强环境监测。环保、安监、卫生、水务等部门和各区县（市）要加强对水源、厂矿、危险化学物品等可能引起重大环境污染的源头和区域的管理。加强人、畜传染病的防治，确保不出现重大疫情。要严查安全隐患。安监、城建、交通、消防、食安办等部门和各区县（市）要建立健全日常监管与重点排查相结合的工作机制，切实加大各类安全隐患排查力度，建立健全隐患排查处治台帐，定人定责限时整改，严防各类安全事故发生，确保不发生重特大安全事故。

四、要狠抓落实，确保创建全国文明城市圆满成功 当前，我们对创建的目标、创建的形势、创建的任务已十分明确，关键要看落实。这不仅关系创建成败，而且关系民心向背。我们一定要脚踏实地、真抓实干、齐心协力抓落实。一是要强化领导责任。市委、市政府决定把文明创建的成效纳入绩效考核并提高考核权重。要加强组织领导。各级各部门要把文明创建作为事关全局、事关发展、事关民生的重点工作来抓，摆上重要议事日程，融入单位工作常态，予以全面、全程、全心的关注与支持，在思想上高度重视、投入上重点倾斜、组织上周密细致、行动上不遗余力。要增强创建力量。把那些真正想干事、能干事的人员招进来、组织好，充实各级各类创建办。安排专门的领导、专门的人员、专门的经费，全身心地投入创建工作。要严格责任追究。单位一把手和领导班子要定期召开会议，认真研究部署创建工作，全程关注重点难点问题，交任务、提要求、抓督查，加大层级管理和网格化管理力度，对那些不作为、不负责、不落实的各级责任人和具体负责人，要严厉批评、严肃处罚。

二是要加大资金投入。进一步加大政府投入，带动社会投入，整合更多资源，筹集更多资金，为广大的老百姓创造更好的生活环境，让老百姓得到更多实惠。要继续改善基础设施。路面、护栏、路标、信号灯、指示牌等交通基础设施，盲道、下水道、消防栓、报刊亭、公交站牌等市政基础设施，少年宫、图书室、绿色上网场所等文化基础设施，水、电、路等背街小巷的生活设施，这些基础设施都与百姓生活密切相关，也是测评的必检项目，不仅要建设好，还要管理好、使用好、维护好。要不断改善社区环境。根据“三五三一”工程的安排，今年的建设要抓紧扫尾，不折不扣地完成任务。明年要继续建设一批社区道路、社区公园、社区农贸市场以及社区文体设施，不断改善居民生活环境，提高市民对创建的满意度。要强化保障和改善民生。加快棚户区改造、经济适用房建设，在医疗卫生、社会保险、就业就学等方面出台新的优惠政策，特别是要保障好残疾人士、下岗职工、低收入家庭、外来务工者等弱势群体的合法权益，让他们感受城市的温暖，共享发展的成果。

三是要注重联创联动。进一步创新思路、整合力量，巩固和发展好万众一心联创格局。要注重上下联动。坚持以区为主、重心下移，市一级重在抓部署、抓督查，区县一级重在抓执行、抓落实，做到一级带着一级干、一级做给一级看。要注重部门联动。每项创建任务往往涉及多个部门，这些部门都是责任主体，要有主人翁意识、主力军的姿态，加强沟通与协调，相互搭手而不撒手、补台而不拆台，避免留空档或打乱仗。要注重省会联动。发挥省会城市优势，继续开展“共建共享”创建工程，争取省直机关和驻长单位的支持、参与。要注重城乡联动。落实“以城带乡、一体创建”的思路，在做好城区创建工作的基础上，突出解决城郊结合部的老大难问题，全面加强农村精神文明建设，推动基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，现代文明向农村辐射。

四是要健全长效机制。我市在全国率先开展城区、窗口行业的文明指数测评，成功开展了一系列文明创建活动，实现了文明城市创建工作常态化。要进一步健全长效机制，提 高创建实效。要改进测评机制。市、县各级测评，都要进一步细化指标、明确责任，并根据创建工作的进展及时调整测评内容、创新测评方法，重在测出真实水平、测出突出问题、测出工作压力，不仅要对测评结果进行公开排名，还要对测评中扣分细节进行公布，主动揭示问题，接受公众监督。同时把文明创建的指标要求与全市绩效考核有机融合，进一步增强绩效考核的激励作用。今年下半年开始，我们对全市的环境卫生和城市管理改进了方法，用数字化管理的方法，每个月对内五区进行排名，第一名就是奖100万，第二名奖50万，第三名罚50万，不搞并列。现在已经在实施了，一年一个区如果没拿到350万，就低于全市最低水平。另外“十佳”乡镇和“十差”乡镇的评比也是一个很好的评比抓手，因为环境卫生都保持不好一定是工作没做好。这次创建工作表彰，那天召开领导小组会议，我说五个城区不要都是优秀啊，后来考虑今年之前没有考虑就采纳了原来的表彰意见。明年开始，就要落实拉开档次，要有力度就不怕得罪人，只要做到公平公开公正。要完善督查机制。加强督查力量，除创建办督查组外，市、区两级的党委、政府督查室也要参与进来，重点围绕死角盲区、薄弱环节、难点问题进行督查。利用督查通报、媒体曝光、会议讲评等方式把督查的问题充分反映出来，让责任不落实的、工作不到位的单位和个人有压力、没面子、坐不住。要创新整改机制。要改变重通报、轻反馈，重督查、轻整改的状况，将整改摆在更加突出的位臵。无论是测评还是督查，发现了问题，都 要下达整改通知书，要求限期整改。整改不到位的，不仅要在季度测评和年终考核中扣分，相关责任单位领导还要到市创建办说明原因。凡是由于人为因素组织管理不到位的、整改不到位的，一律问责。要健全制度、创新举措，防止问题反复、情况反弹。

同志们，创建全国文明城市，我们努力了多年、拼搏了多年、奋斗了多年，走过了一段充满艰辛但锲而不舍的历程。现在，希望就在手中，胜利就在眼前，只要我们再努一把力，再加一把劲，就完全能够实现既定的目标，完成多年的夙愿。让我们齐心协力、奋力拼搏，尽最大努力夺取创建全国文明城市的最终胜利！

2.在创建全国文明城市工作动员大会上的讲话 篇二

尊敬的王金祥会长、胡祖才主任, 尊敬的赵明生部长、沙叶同志, 各位副会长、各位代表, 同志们:

大家上午好!

值此中国设备管理协会第五届全国会员代表大会暨全国设备工作先进表彰大会隆重召开之际, 我谨代表工业和信息化部对大会的召开表示热烈的祝贺!向获得全国设备管理优秀称号的单位和个人、以及全国广大设备管理工作者的辛勤耕耘表示崇高的敬意和衷心的感谢!

协会是联系行业管理部门、广大企业和国际国内市场的桥梁, 是凝聚企业家、管理者和科研技术人员的纽带。中国设备管理协会成立以来, 在马仪老会长和金祥会长的带领下, 认真的履行职能, 主动的服务政府, 热心的服务会员, 加强行业自律, 不断增强协会的行业影响力、会员凝聚力、社会公信力和自我发展能力, 为促进行业持续健康发展作出了积极的贡献、发挥了独特的作用。这里, 我也对设备管理协会所做的大量工作表示衷心的感谢。下面我讲几点意见。

一、我国制造业发展的状况

改革开放30多年来, 中国的制造业实现了从小到大的跨越式的发展, 产业规模跃居世界前列, 形成了门类齐全、具有相当技术水平的产业体系。从整体实力来看, 自2010年至今, 我国制造业规模连续保持世界第一位, 2012年工业的主营业务收入达到了91.6万亿, 工业增加值达到了20万亿, 占全球总规模的五分之一, 钢铁、机床、发电设备、造船、汽车等220种工业产品产量已位居世界第一位, 其中, 发电设备产量已连续五年超过一亿千瓦的年装机容量, 遥遥领先于世界其他国家, 我国已成为名副其实全球制造业大国。

从技术水平看, 我国制造业的技术创新能力在不断提高, 部分产品的技术水平明显提升, 我国在载人航天、探月工程、高速轨道交通、高性能计算机等领域取得了突破性的进展, 并进入世界的先进行列。100万千瓦的超临界及超超临界的火箭技术, 百万千瓦的核电技术、百万伏特高压交流输变电设备以及正负80万伏的特高压直流输电设备、单机容量100万千瓦的特大型水电技术也正在研制。百万吨的乙烯关键设备、百万吨级的煤直接液化装置、以及大型的LNG液化汽船、半潜式的石油钻井平台等都在国内实现了自主制造。

从组织结构看, 我国已经形成了一批有较强竞争力的大型企业集团。若干具有重要影响力的产业集聚区也逐步形成。2013年的财富杂志公布的世界500强当中, 中国内地有37家的制造业上榜, 比2005年增加了19家, 部分骨干企业国际化经营能力明显的增强。比如三一重工收购全球混凝土机械巨头德国的普茨迈斯特公司, 上海电气集团收购美国最大的印刷机械制造企业高斯国际公司等。当然, 我们在看到成绩的时候, 也要清醒的认识到我国制造业大而不强, 关键核心技术和装备还是依赖进口, 基础配套能力薄弱, 现代制造服务业发展滞后等一系列问题。今后一个时期, 国际形势复杂多变, 国内经济发展也处于矛盾交错、转型升级压力凸显的复杂时期, 我国制造业发展面临着机遇和挑战并重。

一是全球经济和产业环境深刻变化, 国际产业竞争加剧, 对我国制造业发展带来复杂影响。国际金融危机爆发以来, 全球虚拟结构深刻调整, 欧美等主要发达国家经济复苏缓慢, 市场萎缩趋势尚未根本扭转, 各种形式的贸易保护主义明显抬头。与此同时, 发达国家纷纷推出再工业化, 谋求制造业的复兴, 加强在前瞻领域的布局, 在新一轮科技革命和产业变革中, 发达国家凭借其信息技术、互联网技术的先发优势在新能源、新材料、生物技术等领域率先取得突破。如美国凭借EIG革命一举从能源输入国转变为输出国, 德国推出了工业4.0战略等, 这对我国制造业的市场空间、出口模式、技术能力等提出了严重挑战。发展中国家和新兴市场国家则利用其成本优势趁机迅速地崛起, 加紧与我国在传统国际市场展开竞争, 对我国工业产品和外需出口构成了巨大的挑战。

二是国内经济转型压力加大, 资源环境和要素成本约束日益突出, 我国制造业增长的动力结构正在发生深刻的变化。从内需来看, 我国内在的经济结构正在面临转型, 新的经济增长点也在孕育之中。一方面, 我国经济已进入中高速增长的阶段, 7%~8%的增长速度将成为常态, 带来居民需求结构升级, 非耐用品和服务消费将快速的增长。另一方面, 我国既有要素成本的传统优势正在逐步的削弱。到2015年, 我国人口红利将进入拐点, 劳动力要素供给条件将发生明显的变化, 同时, 能源资源环境的约束在不断地增大。目前全国70%多的城市不能达到新的环境空气质量标准, 工业相对GDP能耗是世界平均水平的2.2倍, 一些重要资源、对外依存度都超过了50%, 我国制造业主要依靠投资拉动和规模扩张的增长方式将难以为继。目前一些行业产能已经接近或者达到历史的峰值, 如发电设备, 我国去年发电设备的总产量1.27亿千瓦, 全国累计的装机量11.45亿千瓦, 每年的新增装机超过英国有史以来所有的装机总量, 未来经济增长不可能再靠投资拉动和规模的无限扩大, 而主要靠质的增长、靠技术创新、靠转型升级来继续发展。总的来看, 当前和今后一段时期, 我国制造业发展既面临稳定发展的良好机遇, 也面临各种困难和挑战, 未来我国制造业发展必须走结构调整、转型升级之路。

二、全面贯彻党中央、国务院决策部署, 加快装备制造业转型升级

装备制造业是国民经济各行业提供技术装备的战略产业, 产业链长、关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集, 是产业升级和技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。加快推进我国装备制造业的转型升级, 实现由大变强, 是提高我国综合国力和实现经济强国的战略任务, 是实现中华民族伟大复兴、中国梦的重要组成部分。

今年两会期间, 国务院总理李克强提出打造“中国经济升级版”。刚刚结束的党的十八届三中全会对经济体制改革等重大问题作出了全面部署, 这为我国装备制造业转型升级带来了重大机遇, 提出了更高要求。我们要紧紧抓住机遇, 按照工业转型升级的总体要求, 加快装备制造业转方式、调结构、促发展, 不断增强装备制造业的核心竞争力。

1. 着力营造良好的发展环境。

要按照市场在资源配置中起决定性作用的重大要求, 尽可能减少政府对企业经营活动的过多干预;要加强市场准入管理, 完善市场的竞争秩序, 强化企业的市场主体地位, 不断增强市场的主体活力, 产业发展的动力;要进一步优化政策环境, 加大装备制造企业的政策扶持力度, 通过相关法律法规完善产业政策体系, 加大财政支持力度, 加强金融服务创新等手段, 努力营造有利于装备制造业发展的良好环境。

2. 加快提高自主创新能力。

充分发挥科技重大专项以及智能装备制造, 节能与新能源汽车等战略性新兴产业重大工程的引领支撑作用;加大关键核心和供需技术攻关力度, 在部分领域取得突破并进入世界先进行列, 积极地推进以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设, 鼓励企业联合高等院校科研机构, 形成产业创新联盟, 加大研发试验条件建设投入;加强科技成果转化和产业化, 强化知识产权保护和运用, 促进装备工业创新能力和科技水平显著提高, 增强核心竞争力提升发展的信心, 推动装备工业走向创新驱动、内生增长的发展轨道。

3. 加快推进两化的深度融合。

要按照《信息化和工业化深度融合专项行动计划》的要求, 把信息技术改造、提升传统产业作为切入点, 深化新技术的研发设计、增材制造、经营管理、市场营销等环节的运用, 大力提升重点领域的智能化水平;要积极的发展工业控制系统, 推进生产过程和制造工艺的智能化, 推动智能制造生产模式的集成运用, 实现装备制造技术与信息技术的融合, 提升制造业的数字化、网络化和智能化的水平。

4. 大力促进结构调整和产业升级。

一是要大力的促进企业兼并重组和资源整合。按照国务院的部署, 努力化解钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等重点行业产能过剩的矛盾;二是要鼓励使用高新技术改善传统产业。加快培育和发展战略性新兴产业, 按照工业强级专项和节能绿色发展的专项要求, 加大对基础产业技术研发的支持, 大力推进节能环保装备产业的发展, 同时加快发展服务型制造业;三是要促进装备大企业做优做强。引导发展一批具有国际竞争力的大型企业集团, 创建一批国家新型工业化产业示范基地, 培育装备制造业特色产业的基础。

三、积极发挥协会的自身优势, 进一步开创设备装备现代化的新局面

党的十八届三中全会明确指出, 要激发社会组织的活力, 正确处理政府和社会的关系, 要积极的推进社会组织明确权责, 依法自治, 发挥作用。中国设备管理协会要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神, 坚持深化改革, 坚持体制创新, 坚持服务宗旨, 探索创新发展模式与途径, 加强服务平台和能力建设, 进一步发挥桥梁、纽带和支撑作用。

一是当好政府参谋助手。协助政府加强和改善行业管理, 引导和推动国家重大法律法规的贯彻落实, 围绕新型工业化发展, 信息化与工业化深度融合等发展战略, 积极地开展研究加强跟踪调研, 提出政策建议, 为国家制定实施规划、政策、标准提供决策依据。

二是完善会员服务功能。要密切联系企业, 了解企业情况, 关切会员诉求, 积极创新满足企业实际需要的服务模式, 主动向会员提供政策技术市场管理等方面的咨询服务, 帮助企业开拓两个市场, 积极应对国际市场的挑战, 不断提升行业的国际竞争力。

三是健全行业自律机制。要督促企业履行社会责任, 引导企业加强行业自律和诚信建设, 指导企业加强资源和环境保护, 切实治理生产中的安全、节能与环境污染等问题, 引导企业制定并组织实施行业职业道德准则, 促进行业有序发展。

四是加强协会自身建设。要加强学习, 不断增强协会服务企业、支持政府的能力, 不断完善各项规章制度, 加强规范管理、进一步提高综合工作能力水平, 加强协会队伍的建设, 充实研究力量和专业人才, 促进协会的可持续发展。

同志们, 实现中华民族伟大复兴的“中国梦”需要我们携手并进, 协会工作的创新发展需要大家共同努力, 工业和信息化部将会一如既往支持中国设备管理协会积极开展工作, 共同开创设备装备现代化事业发展的美好未来!

最后, 预祝大会取得圆满成功!谢谢大家!

3.在创建全国文明城市工作动员大会上的讲话 篇三

同志们：

今天，我们召开创建全国文明城市动员大会，主要任务是贯彻落实淮安市创建全国文明城市的部署要求，动员全镇上下迅速行动起来，齐心协力、真抓实干，以优异的成绩完成创建任务。下面，就做好创建全国文明城市工作，讲三点意见。

一、明判形势，清醒认识

全国文明城市是对一座城市物质文明、政治文明、精神文明建设综合水平的评价，也是当前国内含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌。2015年以来，我镇先后开展了市级文明镇、省级文明镇、省级卫生镇创建工作，但离区委区政府的创建目标任务还有一定差距，从现在起，全镇每一位机关干部、每一名党员、每一个市民都要迅速行动起来，众志成城、戮力同心，确保完成创建任务、实现创建目标。蒋坝作为洪泽区的南大门，面临着四个方面的巨大压力。

（一）面临着创建形势的巨大压力。

从今年第一次第三方测评报告中看出，对照西顺河得分不高，扣分项目较多的情况，我镇还有很多不足。目前，高涧、朱坝、黄集等乡镇创建工作早已启动，我们要把全国文明城市创建作为一项必须完成、不讲条件、没有退路的政治任务。

（二）面临着加快发展的巨大压力。

当前，蒋坝正在建设河工风情小镇，既需要努力增强经济综合实力和竞争力，更需要着力提升社会文明程度。作为省级文明镇的蒋坝，与河工风情小镇的建设仍有明显差距，我们必须有恒心、有毅力、下苦功。把这次创建作为提升河工风情小镇文明程度的着力点。

（三）面临着考核体系的巨大压力。

这次“大考”使用的考核体系涉及范围广、包含内容多、工作要求高，更加突出思想道德内涵，更加注重打造良好的经济社会发展环境，更加强调建立常态长效的创建工作机制。可以说，考核体系非常全面、非常严格。

（四）面临着自身短板的巨大压力。

近年来，蒋坝围绕文明镇创建，做了很多基础性的工作，文明创建工作有所提升，但对照全国文明城市测评标准，还有较大差距，比如，城市建设、城市配套、城市管理尚有不少“欠账”，少数市民存在行为失当、举止失范等不文明现象。

面对压力，唯有苦干加实干、撸起袖子加油干，才能变压力为动力。全镇上下必须明判形势，清醒认识，切实增强责任感、紧迫感和危机感，变要我创为我要创，变少数人参与为全员参与，立即行动，立足实际，加快推进。

二、突出重点，精准发力

根据区委工作安排，今年7至9月份，就将迎接省和中央测评。应该说，时间已十分紧迫，容不得半点迟疑和松懈，更不可有丝毫差错和闪失，全镇上下必须对照目标任务分解表，突出重点，精准发力，一着不让地抓好创建工作。

（一）在问题排查上发力。

各个工作组对照创建目标任务，开展全方位、无死角的问题排查，把存在的问题找准、找全、找实，并提出工作标准、完成时限、具体要求。各村居、各单位不论问题大小，都要明确责任人员，加大整治力度，确保该清的清到位、该改的改到位、该补的补到位。

（二）在基础配套上发力。

目前，我镇多个基础设施配套工程项目正在建设之中，我们要加快工程进度，争取在验收之前完成一批在建项目。主次干道、背街小巷公益广告缺失等问题仍然比较突出，我们要创新特色，把“二十四字核心价值观”、文明新风公益广告、道德模范、蒋坝好人进行广泛宣传。

（三）在城市管理上发力。

要加大执法管理力度，紧盯主街道、饭店、五小行业、学校周边、集贸市场、城郊结合部、背街小巷等重难点区域，加大对店外经营、占道经营、乱设广告牌、散发小广告等城市管理“老大难”问题的整治力度，打造美丽舒适的生活环境。

（四）在农村环境治理上发力。

农村环境是创建中的弱项、短板，必须把农村环境治理作为创建重中之重，各村居要结合“五位一体”全力对村庄环境、河沟进行整治；开展道德讲堂、身边好人、文明家庭等系列评选活动。引导广大群众遵守村规民约，进一步提升群众文明程度。

（五）在宣传发动上发力。

要制订科学的宣传工作方案，广角度、多层面、宽领域、全覆盖的宣传创建全国文明城市的重大意义和基本内容，印发《一封公开信》、创建《文明城市应知应会》、《文明用语20条》等内容，不断提升创建工作的知晓率、参与率和支持度。

（六）在资料准备上发力。

镇创建办要强化责任意识，明确时间步骤，严格落实定期报送材料的内容和形式作出明确规范，确保把规范文件准备好、说明报告撰写好、实境图片组织好、统计数据核实好。各村居、各单位要吃透精神，按照“真、精、齐”的要求，准确掌握需要报送材料的内容、时限、类别，按时间要求报送到镇创建办，确保材料审核方面不失分。

三、加强领导，落实责任

我们要紧紧围绕区委、区政府的总体部署和要求，加强领导、精心组织，以精细严实的工作作风狠抓落实，确保全面完成各项创建任务。

（一）加强组织领导。

镇两套班子领导要经常性深入挂钩联系点及责任包片区域，指导整改、督查推动、协调服务。创建办要发挥好指挥中枢作用，加强面上指导推进，强化责任落实。各工作组要履行各自条线上牵头抓总、统筹协调职能，特别是各分管领导要深入基层、靠前指挥，及时了解和全面掌握工作进度。各村居、各单位要把创建工作作为一项重要政治任务，迅速把工作任务量化细化，逐项逐条分解到具体人员，做到时间、任务、人员、责任

“四落实”。各单位“一把手”要亲自挂帅，履行好第一责任人职责，对涉及本单位的相关工作要亲自部署、亲自协调、亲自督办。

（二）形成创建合力。

全镇上下要牢固树立大局意识，打破区域、部门和行业界限，服从统一指挥调动，共同做好创建工作。凡是创建办提出的要求、交办的任务和明确的整改事项，需要哪个村居、哪个单位认领办理的，要不折不扣落实到位，不得谈条件、讲价格；对属于自身职责范围的工作，要按照守土有责的原则，不等不靠、不推不让，切实把好关口；对涉及多个部门的工作，牵头单位要主动负责，相关部门要积极配合，决不能推诿扯皮，真正做到工作有人过问、问题有人解决。

（三）建立长效机制。

创建全国文明城市，关键是要建立长效机制，营造文明之风，推动形成向上向善、诚信互助、文明和谐的长久社会风尚。本次创建形成的好做法上升固化为体制机制，持之以恒、久久为功，做到用制度机制规范创建，为加快建设河工风情小镇奠定基础。

（四）强化督查问责。

党政办、监察室、宣传办要加强督查检查，定期通报情况。对创建工作中成绩显著的单位和个人，适时给予表扬奖励；对工作中推诿扯皮、落实不力，拖全区创建工作后腿、影响创建进程的单位和个人，纪委要进行提醒、约谈和问责。

4.在创建全国文明城市工作动员大会上的讲话 篇四

今天，我们在这里召开全市争创全国文明城市动员大会，目的就是动员全市上下进一步坚定信心、再接再厉、顽强拼搏，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的举措，奋力推进创建全国文明城市各项工作，力争明年我市顺利通过评选，进入第三批全国文明城市行列。

全国文明城市是全国城市综合类评比中的最高荣誉，是城市形象和发展水平的集中体现，是最有价值的城市品牌。争创全国文明城市，获得“全国文明城市”这个光荣称号，对于我市深入贯彻落实科学发展观，提高市民文明素质、提升城市文明程度，扎实推进“三个同步”、全面实施“二次创业”、努力实现“经济升级，城市转型”、建设美好柳州具有重要的战略意义和现实意义。当前，全国许多城市都在积极创建全国文明城市，我市要实现“全国文明城市”这个目标，竞争非常激烈，任务非常艰巨，所以我们叫“争创全国文明城市”，一个“争”字，说明了竞争的激烈，也说明了我们拼夺的决心，我们对争创全国文明城市充满信心!近年来，我们紧紧围绕加快经济发展、提升城市品位、完善城市功能和提高市民素质做了大量卓有成效的工作，全市经济长期保持了强劲的增长态势，人民生活水平不断提高;城市基础设施进一步完善，生态环境进一步优化，城市面貌焕然一新;群众性精神文明建设活动深入开展，广大市民的文明素质日益提高。我市作为两届“全国创建文明城市工作先进城市”和全国首届、全区唯一获“创建未成年人思想道德建设工作先进城市”称号的城市，已经具备了向“全国文明城市”发起冲刺的基础和条件。各县区、各部门、各单位要进一步统一思想，提高认识，始终保持顽强斗志和良好的精神状态，咬定目标，志在必得，一鼓作气，务求成效。下面，我就争创全国文明城市工作讲两点意见：

一、明确任务，突出重点，扎实推进争创全国文明城市各项工作

从现在到明年“全国文明城市”验收只剩下一年多的时间，对照《全国文明城市测评体系》的要求，我们的一些指标还有很大的差距，还有大量艰苦细致的工作要做，时间确实很紧、任务十分繁重。各县区、各部门、各单位必须围绕市委、市政府的总体部署，明确要求，抓住关键，强力推进，重点突破，打好争创工作的攻坚战。根据争创目标，我们必须突出抓好以下几个方面的工作：

第一，夯实基础，进一步加强硬件建设。基础设施建设是争创全国文明城市的硬指标、硬任务，也是我市创建过程中难度较大的一项工作。要把与文明城市创建关系最大、能够迅速改善城市形象和老百姓得实惠的项目作为重点，加大建设力度，以实实在在的创建成效争取群众的支持和信任。一要完善公共服务设施。要全面落实“公交优先”方针，科学规划公交线路，加快公交专用道路建设，合理设置公交站点，加大公交车投放和车况改善力度，完善公交网络，完善相关配套设施，保障公交车的道路优先使用权。要全面更新“城市家具”，对街头的电话亭、邮政亭、配电箱等要统一管理、统一标识、专人维护，确保市容市貌的整洁。要合理规划配置公园、农贸市场、银行、幼儿园等居民生活相关设施，为市民提供安居乐业的生活环境。要加快城市危旧房、“城中村”和棚户区改造工作，增加廉租房、经适房供应，加大限价商品住房建设力度，充分发挥保障和调控功能，满足社会各阶层住房需求;二要完善市政设施。继续完善城市路网，推进城区路网工程项目和外环路交通项目建设，实现外环贯通，提高城市道路交通通达度。继续推进支路巷道疏通工程，改善巷道通行条件，方便市民出行。要加紧对全市排水设施进行检查，确保污水管网畅通，不发生污水外溢现象。要加强道路公共设施的巡查力度，确保各项市政设施功能完好;三要完善公共文化设施。要加快推进柳州体育馆、柳州游泳馆建设和功能完善，大力推进水上大舞台、刘三姐文化娱乐中心、文化主题公园、柳州工业博物馆、文庙重建工程、白莲洞古人类遗址博物馆、军事博物园等重点文化建设工程，提高全市人均文化、体育设施面积。要通过环境整治和改造，体现创建惠民、创建利民、创建便民的创建宗旨，使广大市民实实在在地感受到“争创全国文明城市”工作带来的新变化。

第二，攻克难点，进一步优化城市环境。城市环境是城市文明程度最直观、最直接的表现。在新的形势和环境下，要巩固和扩大我市创建文明城市工作成果，就必须着力优化城市环境，增加城市内涵，提高城市品味，营造和谐的城市秩序。一要彰显生态宜居特色。要坚持打造生态宜居柳州的发展理念，加大生态文明的影响力、约束力和执行力。要结合国家环境保护模范城市和国家森林城市创建工作，深入开展节能减排、保护环境全民行动，以全民动员、全员覆盖、全社会参与为主要途径，大力倡导环保理念，积极弘扬生态文明，保持绿地和公共设施完好、整洁、美观，不断增强市民节能减排、保护环境的责任意识和忧患意识，推动形成绿色健康、文明节约的低碳生活方式;二要整治市容市貌。要重点解决部分地区脏、乱、差的问题，清理卫生死角和管理盲区。要集中优势兵力，采取有力措施，着力清除城市主(次)干道两侧、沿街店面周边、施工拆迁等工地周边、城郊结合部、背街小巷、居民小区的暴露垃圾，力争短时间内取得明显成效。对城市商业设计、垃圾处置、市容保洁、街景改造、灯光亮化、户外广告设置、公共设施及摊点定位等多个环节实行全方位精细管理和长效管理，美化市容市貌，提升城市品位;三要维护社会秩序。要扎实推进“诚信柳州”建设，营造规范守信的发展环境。深入开展为纳税人办实事、创建文明机关等形式多样的活动，打造诚信政府，建设文明高效机关，以良好的政风引导社会风气。要继续实施平安建设工程，加强社会治安综合治理，加快推进“天网工程”，建设平安街道、平安社区、平安校园。要教育和引导市民遵守法律法规，合力营造安全有序、诚信守法的社会环境。

第三，抓住根本，进一步提升市民素质。市民是城市的主人，是争创文明城市的实践者和受益者。市民的文明程度决定着城市的精神气度和风貌，决定着创建文明城市的成败得失。只有全面提高市民素质，争创全国文明城市的最终目标才能实现。一要抓宣传教育。柳州是历史文化名城，随着现代社会的发展和文明程度的提升，柳州人更应该成为社会文明的典范。要引导市民树立正确的荣辱观、是非观，学会“知荣辱、明是非、辨善恶、分美丑、识真假”，规范自己日常生活中的一言一行。要进一步加强基础礼仪教育，充分利用学校、企事业单位职校、社区讲堂等平台，对广大市民进行礼仪知识普及教育，把社交礼仪、工作礼仪、生活礼仪、家庭礼仪等渗透到千家万户;二要抓规范养成。通过开展“争创文明城市，争当文明市民”、“告别陋习树新风、走向文明见行动”、“交通文明工程”和“文明进社区”等活动，组织广大市民学习现代城市居民必备的文明、卫生、交通、环保等知识，融教育于管理之中，引导广大市民树立文明、健康、科学的生活方式，养成良好的生活习惯，自觉纠正不文明行为;三要抓文化熏陶。按照发展先进文化的要求，在努力提升城市文化品味的同时，积极开展群众喜闻乐见的文体活动，大力发展社区文化、乡村文化、企业文化、广场文化、校园文化等，不断提高群众的文化修养和审美情趣，努力营造欢乐祥和、健康向上的城市氛围。四要抓示范引导。深入开展文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区、文明示范街等创建活动，不断扩大创建的覆盖面。认真抓好“五好文明家庭”、“十星文明户”等文明创建工程，广泛吸引群众积极参与精神文明创建活动。大力宣传体现传统美德与时代精神的先进典型，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的风尚，形成关爱他人、帮贫济困、团结友爱的风尚，形成遵纪守法、见义勇为、诚实守信的风尚，形成自强不息、爱岗敬业、开拓创新的风尚，真正使创建活动成为教育人、引导人、塑造人的过程。

第四，突出创新，进一步打造创建特色。全国文明城市的指标非常全面、具体、严格，创建城市之间的竞争日趋激烈，只有立足实际，打造自己的特色，打响自己的品牌，才能在这场激烈的竞争和严峻的挑战中取得优势。当前，我们既要抓好测评体系中涉及的各项“规定动作”，更要结合实际积极创造柳州的“自选动作”，努力做到补弱项、建强项，扬优势、创特色。一是要结合发展抓争创。按照市委提出“三年四千亿，工业再翻番”的战略目标，培育发展新兴产业，加快产业结构调整，切实推进产业创新、发展模式创新、制度创新、人才创新，大力发展园区经济，形成区域经济发展的特色优势，进一步夯实争创全国文明城市的物质基础;二是要结合特色抓争创。要围绕“工业生态柳州，宜居创业城市”的特点，认真总结、着力创新，推出一批人无我有、人有我新的创建活动，展示一批有影响、有亮点的创建品牌。要以“城在山水园林中，山水园林在城中”的自然地理优势为依托，通过显山露水，充分利用、发掘自然景观和人文景观优势，丰富绿化内涵，体现历史文化名城和山水园林特色。要继续实施城市绿地景观质量提升工程、石山河岸绿化工程，加快推进环江滨水大道、柳江沿岸、城市进出口道路的景观工程建设。要着力推动“城乡共建沿209国道柳州市工业文明辐射长廊”建设，通过区域性连片创建，促进城乡精神文明建设协调发展;三是要结合社区抓争创。近几年，我市社区建设工作已经有了很好的基础，市、县区两级政府对社区建设高度重视、积极支持，广大社区工作者兢兢业业、任劳任怨，带领广大群众在提升市民文明素质、提升城市形象方面发挥了重要作用。在争创全国文明城市的工作中，要进一步调动社区力量、充分利用社区资源，以创建文明社区、文明家庭为抓手，创新工作的载体和形式，促进全社会形成合力，共同推进争创工作的全面展开。

第五，注重导向，进一步营造争创氛围。争创全国文明城市要依靠全市上下的共同努力，要全市动员、全民争创。从现在起，争创全国文明城市宣传工作要全面升温，要充分运用各种有效方式和载体，通过全方位、广覆盖的宣传活动，多形式、常态化的宣传教育，高密度、多视角的宣传报道，使争创全国文明城市工作家喻户晓、深入人心，成为全市广大市民和社会各界的自觉行动，为全国文明城市的创建创造良好的舆论环境和社会环境。一要强化舆论宣传。报纸、广播、电视、网络等媒体要通过专题、专栏、专访等多种宣传形式，大力宣传争创全国文明城市的目的、意义和《全国文明城市测评体系》的基本内容;宣传市委、市政府关于争创全国文明城市的工作部署和重大举措，宣传全市各部门、各单位以及广大市民积极参与创建取得的突出效果和涌现出的先进典型，同时适度曝光创建过程中“不作为”现象和现实生活中的不文明行为，提高争创工作的知晓率、参与率和支持度;二要开展社会宣传。各社区、街道、机关、学校、企事业单位要充分利用广播、黑板报、宣传栏等各种宣传阵地，大力宣传争创全国文明城市应知应会、文明礼仪知识问答、窗口服务单位行业规范、市民守则和行为规范，结合阶段性的工作重点，推动争创工作进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭，努力使争创全国文明城市的目标、标准、要求和文明规范人人皆知;三要举办特色主题活动。要围绕争创工作，精心策划、组织开展“争创文明城市，争当文明市民”、“文明优雅好市民”等主题活动，围绕社会公德、环境卫生、行为规范、交通秩序等重点，组织开展各种宣传教育实践活动，让市民了解争创全国文明城市为柳州带来的深刻变化，激发广大市民参与全国文明城市创建的热情，掀起争创活动的热潮。

二、加强领导，形成合力，确保争创全国文明城市取得成功

争创全国文明城市是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程。各县区、各部门、各单位要切实加强领导，精心组织，周密部署，狠抓落实，确保创建的各项工作落到实处，取得实效。

一是加强组织领导。为加强对争创全国文明城市工作的领导，市委将调整创建工作指挥部成员，具体领导和指导全市的创建工作。市委文明办(创建办)具体负责文明城市创建工作的组织、协调工作，各县区、各部门、各单位要切实加强对创建工作的组织领导，按照市委、市政府总体部署，将此项工作作为“一把手”工程，认真研究制定创建工作落实方案。主要负责人要履行好“第一责任人”的职责，对本县区、本部门、本单位的创建任务亲自安排部署，亲自督促落实，定期总结经验，把争创全国文明城市工作纳入单位年度目标考核内容，推动工作落实。要对照《全国文明城市测评体系》和市创建领导小组下达的目标，抓好责任范围内各项任务的落实，不推诿扯皮，决不能因工作不力而影响创建进程。

二是充分依靠群众。争创全国文明城市，必须始终坚持党的群众观点和群众路线，发挥群众主体作用，充分调动全市人民的积极性、主动性和创造性，着力把市民对幸福家园和美好生活的憧憬和向往转化为创建活动的巨大动力。要善于把动员群众和服务群众融为一体，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的优势和作用，兴起群众性精神文明创建的热潮，让广大市民在实际参与中真正得到实惠、受到教育、提高素质。要充分调动社会各方面积极性，整合社会资源，实现政府主导与社会参与良性互动，把争创全国文明城市的全部工作建立在最广泛、最深厚的群众基础和社会基础之上，形成人人争做城市主人翁，个个都为创建文明城市作贡献的氛围。

三是形成工作合力。争创全国文明城市工作系统性强、关联度高，必须加强协调配合。全市上下一定要牢固树立全市“一盘棋”思想，进一步强化大局意识和责任意识。要按照创建方案和职能分工，明确目标任务，逐级落实责任，做到定人、定责、定进度，事事有人管、件件有落实。各县区、各部门、各单位要切实加强协调配合，形成工作合力。对主动完成工作任务的要给予表扬;对影响创建整体进度的，要通报批评并进行责任追究。为了确保创建工作的正常开展，市财政要有必要的经费保障。各县区、各部门、各单位也要确保必要的经费投入，保证各项创建活动正常、有序地开展。

四是狠抓工作落实。争创全国文明城市是一项硬任务，硬任务就要有硬指标，更要有硬措施抓好落实。要切实加强督查。建立健全督查工作制度，对各县区、各部门、各单位履行职责、推进工作、完成任务的情况要进行高密度、多轮次的督查考核，定期通报进展情况。要严格实行责任追究制，切实落实创建责任，提高创建成效。

5.在创建全国文明城市工作动员大会上的讲话 篇五

信息来源: 市委办公室(市委政研室)| 2008年08月25日 | 访问次数：662次

（2008年8月21日）

目前，我市创建全国文明城市工作已到了决战决胜的关键时刻。昨天，省文明委已正式将我市与合肥市作为第二批全国文明城市参评城市向中央文明办申报。根据中央文明办的安排，9月20日前，中央文明委将组织对所有申报城市进行实地暗访测评、考核验收。可以说，现在是时间异常紧迫、任务十分艰巨。全市上下必须继续发扬齐心协力、众志成城、顽强拼搏的创建精神，举全市之力，集全市之智，进一步坚定信心，扎实苦干，以志在必得的决心和只争朝夕的精神，全力打好创建全国文明城市迎检这场硬仗。下面，我就进一步动员全市各方面力量，扎实做好创建全国文明城市迎检工作，强调几点意见。

第一，要下最大的决心，全力冲刺目标。

跨入全国文明城市行列，是马鞍山人民多年的夙愿，也是历届市委、市政府矢志奋斗的目标。之所以咬定这个目标，是因为全国文明城市是当前最有价值的城市品牌，是城市最为重要的无形资产和战略资源，是一项龙头性的工作，也是我市率先建成更高水平全面小康社会的重要组成部分。我们开展创建活动，绝不是把拿到全国文明城市这块牌子作为终极目标，而是把创建过程作为提高执政能力、造福人民群众、改善人居环境的过程，让马鞍山的老百姓从文明创建中受到感染、看到变化、得到实惠。同时，把创建工作作为我们推动各项工作的难得机遇，促进各项工作不断迈上新的台阶。应当看到，通过多年来坚持不懈的努力，我市创建工作具备了良好的基础和条件。特别是在今年6月12日争创全国文明城市动员大会之后，全市上下立即行动起来，周密部署，精心安排，明确责任，狠抓落实，使全市文明城市创建呈现出齐抓共创、整体推进的良好态势。8月17日，中央文明办专职副主任王世明同志亲临我市考察指导文明城市创建工作，对我市文明城市创建工作给予了充分的肯定。这进一步坚定了我们争创全国文明城市的信心。但同时也要清醒地看到，争创全国文明城市的竞争相当激烈，正如王世明同志所讲的那样，创建全国文明城市是“各类创建工作中的奥林匹克”，分量很重，但竞争激烈，全国每个城市都很看重。这次与我们同台竞争的都是一些创建工作在全国处于领先地位的城市，可以说是天外有天、强手如云。面对激烈的竞争态势，我们只有全力以赴，全党全民动员，下最大的决心，以志在必得的信心和敢于亮剑的气魄，义无反顾地向全国文明城市的目标奋力冲刺，才有可能夺取最后的胜利。全市各级各部门各单位一定要进一步统一思想、提高认识，正确把握形势，既要看到存在的困难和问题，又要看到自身的有利条件和优势，既要看到面临的压力和挑战，又要看到能够与全国第一流的城市同台竞争其本身就是我们提高发展水平的现实机遇，从而进一步增强责任感和紧迫感，坚决打消厌战、畏难退缩的情绪，保持高昂的工作热情，同心协力,争分夺秒，全面完成迎检各项任务，确保如期实现既定目标。

第二，要集中领导力量，强力组织推动。

全国文明城市测评考核验收是对一个城市全方位的大展示、大评比、大检阅。没有坚强有力的组织领导，没有各级各部门领导的决心、气魄和工作力度，各项工作就不可能扎实推进，也难以收到预期效果。各级党委、政府和各职能部门一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，将迎检工作作为对各级领导干部执政能力和领导水平、精神状态和工作作风的一次全面检验，在抓好经济社会发展各项重点工作的同时，把做好这项工作作为当前重中之重的任务来抓，摆在更加突出的位置，列入重要的议事日程，集中精力和时间，在组织推动、资金投入、机制保障等方面切实强化领导。市创建全国文明城市工作领导小组和各级创建工作领导机构，要切实加大组织领导和指导协调力度，及时分析研究解决创建迎检工作中遇到的突出困难和问题，确保各项工作顺利推进。各级人大、政协组织也要充分发挥自身作用，积极参与到创建工作中来。各级党政主要负责同志，尤其是各县区、各大单位一把手，作为创建工作的第一责任人，要实行“一把手”负责制，对创建工作亲自抓、亲自管，做到“一手抓发展繁荣，一手抓文明创建”，密切关注创建迎检工作的进度，想一想还有哪些工作没做好，动一动脑筋推出一些创建的新措施；对创建迎检工作中发现的问题，一定要敢抓、敢管、敢负责，亲自上阵，带头搞好协调，带头推进落实，确保各项工作扎实有序地推进。各级党委、政府的分管负责同志，要集中主要精力、站在第一线抓好创建迎检工作，及时分析问题、研究对策、推动工作，班子其他同志都要切实负起责任，真正形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一班人共同抓的工作格局。为强化领导，各级各有关部门的负责同志要与分管单位结对挂钩，具体指导联系点的创建迎检工作，督促目标任务的完成情况。对问题突出的地方，要立即派人上去，夜以继日，解决问题。各级文明办要全力以赴，加强对创建迎检工作的组织协调，确保各项工作有效运转。

第三，要全党全民动员，发动群众参与。

实践一再表明，文明创建根基在人民、动力在人民。广大人民群众既是文明创建的受惠者，更是文明创建的主力军。没有广大市民的热情响应和积极参与，创建文明城市只能是一句空话，创建文明城市的本质和目的也不可能实现。前一段时间，省测评组对合肥、淮北和马鞍山进行了申报前的考核验收，我市的800户入户调查反映出的情况很不好。这说明我们发动群众参与的工作没有做到位。我们必须把群众组织起来，确保入户调查不再丢分。各级各部门各单位要积极采取各种形式，层层进行深入动员发动，把组织发动工作延伸到基层的每一个角落、每一个层面、每一个人，最大限度地把群众动员起来、组织起来，激发群众参与创建的热情，使全市人民的思想和行动自觉地统一到创建全国文明城市工作上来，使广大机关干部、企事业单位职工、社区居民、农村群众、学校教师学生、部队官兵和外来务工人员都自觉行动起来，积极投身于创建活动，人人争做城市的主人翁，人人都为创建全国文明城市做贡献、添光彩。要继续加大宣传力度，利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，进一步创新宣传形式，搞好宣传舆论引导，切实增强宣传工作的渗透力和影响力，让创建全国文明城市的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓、人人皆知，切实提高群众对创建工作的知晓率、参与率和满意率，真正使创建活动成为群众自觉实践、自我教育、自主管理的过程。要坚持创建为了群众、创建依靠群众、创建成果由群众共享，真正把群众的呼声作为第一信号，把改善民生作为第一重点，急群众所需、帮群众所困、解群众所难，使创建活动真正深入人心，进一步激发广大群众的参与热情，在全市上下形成万众一心创建全国文明城市的浓厚氛围。

第四，要加强资源整合，密切协同作战。

创建全国文明城市是全市各级各部门共同的责任，在座各位都责无旁贷。对这项工作，只有“参与者”，没有“旁观者”。全市各级各部门各单位，包括所有驻马单位都要站在政治和全局的高度，牢固树立“全市一盘棋”思想，紧紧围绕创建全国文明城市的总目标，凝心聚力、协同作战，服从统一指挥调度，共同做好迎检工作。要进一步加强对全市各有关方面资源进行整合，优化要素配置，集中力量解决好创建工作中的重难点问题，统筹推进各项迎检工作。城区和街道要按照属地管理原则，切实承担起创建主体责任，扎实做好辖区内的文明创建工作。市直各部门要在做好自身创建工作的同时，加强与块块的协调配合，为全市创建工作提供支持和服务。建设、市容、环保、卫生、公安、工商、交通等文明创建职能部门更要密切配合，协同作战。当前，尤其是要加快推进雨山路、湖东路改造，进一步提升交通文明程度。当涂县也要加强文明县城、文明村镇的创建工作，与全市的创建工作相呼应。需要特别强调的是，在抓好创建迎检工作的过程中，各级各部门各单位一定要强化主动协调配合的意识，相互支持，密切合作，努力形成推进创建迎检工作的强大合力。对需要本单位参与的工作，要积极配合，搞好协作。对一些共管的工作，要加强协商，避免推诿扯皮。特别是对职能交叉、难度较大和容易产生漏洞的环节，更要注重沟通协商、主动承担责任，促进问题的有效解决。总之，不管是牵头部门，还是责任部门，都要按照各负其责、齐抓共管的要求，做到工作有人抓、任务有人落实、问题有人解决。

第五，要明确工作责任，狠抓任务落实。

全国文明城市评检工作千头万绪，要高质量高标准地完成创建任务，关键是要强化责任，真抓实干，建立一个分工明确、责任到人的长效机制和工作体系。全国文明城市测评标准共7个方面111个指标。上次动员大会以后，市创建办已经把各项目标任务分解落实到全市71个相关责任单位。目前，对照《全国文明城市测评体系》中的各项指标，我市的绝大部分都已达标，但仍有一些指标不稳定，有一部分指标尚未达到全国文明城市的标准，特别是在城市建设与管理、市民文明意识等诸多方面还存在着一些问题和不足。各责任单位要根据我市《创建全国文明城市任务分解表》确定的工作任务，严格对照体系标准，抓紧时间进一步集中梳理，对各自承担的工作任务，进一步进行细化分解，制定详细的时间表和工作安排。完成创建目标，要搞好问题细分，选准对策，精心组织实施，同时，要对中央文明办所倡导的几项重点工作予以突出，做好规定动作，发挥特色优势。要全面查找创建工作中的薄弱环节，按照“抓住重点、突破难点、巩固强项、提高弱项”的工作要求，一项一项地加以整改，不留空白。对于已达标的项目，要在全面巩固、完善、提高上下功夫，力争在考评验收中得高分。对未达标的项目，要认真研究制定和落实整改措施，抓紧进行补缺补差，确保在考评验收前全面达标，确保各项创建指标不丢分。

第六，要加大督查力度，严格考核奖惩。

创建全国文明城市是今年的一项重点工作，市委、市政府已经把这项工作纳入到各单位的考核目标，严格进行考核，并把考核结果作为干部选拔任用的重要依据之一。各级、各部门和各级创建工作领导组织都要建立健全督查考核制度，通过加大督查考核力度，了解情况，总结经验，发现问题，落实整改，促进创建工作的不断深入。市创建办要充分发挥自身的职能作用，市委、市政府两办要密切配合，采取多种形式，加强跟踪督查，强化动态监督，在加强明查的同时，开展必要的暗访，督促各项目标任务高质量、高标准地完成。市委督查室、市政府督查室要进一步健全创建工作专项督查制度，定期开展创建迎检工作进展情况专项督查，督促相关责任单位及时解决迎检工作中存在的突出问题。督查要体现雷厉风行、敢抓敢管的工作作风，既要见事更要见人，对推诿应付、进度缓慢的，要责令限期整改。要注重发挥人大代表、政协委员、民主党派、劳动模范等社会各界人士的力量，组织他们视察创建工作，提出宝贵意见。要强化群众监督，切实解决群众反映的热点难点问题，取信于民。要强化舆论监督，利用新闻媒体，实行全程监督，对工作不力、延误整体创建工作进度的部门或单位，要予以通报批评和新闻曝光。要加大责任追究力度，兑现奖惩措施，坚决兑现在哪一个环节、哪一级出了问题，就在哪一个环节、哪一级上追究责任人。对因主观原因造成丢分失分进而影响全市创建大局的，将严肃追究单位主要负责人和直接责任人的责任。市委、市政府将对在创建工作中作出突出贡献的部门、单位和个人予以重奖重用。

6.在创建全国文明城市工作动员大会上的讲话 篇六

张茂才

同志们：

今天我们召开这次会议，既是一次总结表彰会，又是一次动员部署会，目的就是要通过表彰先进，发扬成绩，总结经验，明确任务，进一步动员全市人民以更加饱满的热情，更加过硬的措施，更加扎实的工作，奋力夺取争创全国文明城市的最后胜利。借此机会，我着重强调三点意见。

一、提高认识，切实增强创建全国文明城市工作的责任感

近年来，以创建文明城市为重点的“五市创建”工作一直是市委、市政府坚定不移、始终紧紧抓在手上的中心工作。特别是在今年4月16日创建全国文明城市动员大会之后，全市上下立即行动起来，周密部署，精心安排，明确责任，狠抓落实，使全市文明城市创建呈现出齐抓共创、整体推进的良好态势。市创建领导组以及各创建工作小组严格标准，狠抓督查，协调配合，整体推进，充分发挥了创建工作的领导责任；各责任单位明确职责，落实措施，各司其职，充分发挥了创建工作的主体责任；市人大代表、政协委员深入创建一线，调研、视察、检查、指导，推动了创建工作向纵深发展；新闻媒体加大宣传力度，创新宣传形式，形成了集中、强大的舆论宣传态势；广大群众积极支持、踊跃参与，在全市形成了“人人动手，全民创建”的热潮。特别是城区区委、区政府把创建工作作为全区工作的首要任务，加大投入，强化措施，主要领导亲自挂帅，靠前指挥，推进全区的创建工作取得明显成效。今天受到表彰的先进集体和个人就是在全市创建活动中涌现出来的杰出代表。在此，我代表市委、市政府向你们表示热烈的祝贺和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，尽管我们有扎实的工作基础，良好的创建态势，但因为建市时间短，城市基础设施不够完善，历史欠账多等因素，对照创建全国文明城市的考核指标，我们切实还存在不小的差距。

特别是当前，我们即将迎来省里和中央对创建全国文明城市的两次大考，这是把我们放在全国的起跑线上，与综合实力较强城市的竞争，能否保持全国文明城市先进市荣誉，进而实现全国文明城市创建目标，是对我们目标志向、精神状态和工作作风的一次全面检验，是对各级领导干部执政能力和领导水平的一次严格考验。希望各级各部门一定要提高认识，统一思想，认清形势，要把文明城市创建作为贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的具体实践，作为推动城市现代化的重要载体来抓，努力通过创建活动，为我们打造城市品牌、塑造城市形象、增强城市综合竞争力创造条件，以高度的政治责任感和对全市人民高度负责的精

神，紧紧咬住创建目标不放松，坚持创建标准不降低，攻坚克难，顽强拼搏，努力把创建文明城市工作推向一个新水平。

二、突出重点，努力提升文明城市创建整体水平

当前，在全面落实晓峰部长安排部署的基础上，要突出工作重点，抓住主要矛盾，主攻薄弱环节，着重打好三个方面的攻坚战：

一要打好迎接测评检查各项准备工作攻坚战。《全国文明城市测评体系》结构庞大，指标繁多，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态等各个方面，涉及到全市各个系统、各个部门以及社会生活等方方面面。测评内容，包括材料审核、实地考察、问卷调查、网络调查、听取汇报、整体观察六种方式，哪一种方式都是对全面工作不同角度的检查测评，工作稍有不慎，一个方面、一个环节、一个指标的落后，都可能导致整体水平的下降，就可能被远远地甩在后面。因此，我们一定要精心安排，周密部署，无论哪个部门、哪项指标、哪个环节都不能拉下，每项工作都要精益求精、力求最好。要严格对照测评方式的要求，全面检查，强化整改，巩固A类指标，提升B类指标，消灭C类指标，力争做到面上焕然一新，点上光彩照人，确保各个考察点都能顺利通过考核。总之一个目标，就是要通过精心组织，在迎接全国文明城市的考核验收中做到万无一失、务求必胜。二要打好巩固薄弱环节攻坚战。客观来讲，经过这一阶段的创建实践，对照这次检查验收的标准，我们的工作确实还存在着一些薄弱环节，比如：一些硬件设施还不达标，新旧城区都存在基础设施不到位的问题；一些公共设施，如电话亭、垃圾箱、报栏等也不同程度地存在破损脏乱、有碍观瞻的现象；市区内违章搭建、乱停乱放、占道经营、乱贴乱写、小广告现象屡禁不止；在一些城乡结合部，环境卫生还没有根本改观等。特别是软环境建设方面,不文明行为、不文明现象还时有发生。态度决定力度、细节决定成败，在迎接检查验收的冲刺阶段，我们要针对这些不足和问题，制定针对性措施，一项一项抓落实，一条一条严整改，一分一分抓提升。各责任单位都要创新工作思路，研究过硬对策，及时查漏补缺，确保通过扎实过细的工作，不让一个疏忽、一个漏洞拉了我们的后腿。三要打好舆论宣传攻坚战。创建全国文明城市，需要广泛动员，形成共识，全民行动，共同参与。为此，搞好舆论宣传，造成强大声势意义重大。各新闻媒体要发扬优良传统，创新宣传形式，打好主动仗，唱响主旋律。从现在开始，要集中时间和精力，全力搞好争创全国文明城市宣传活动，为文明城市创建升温造势、提供舆论引导，既要通过不同的宣传形式，进一步扩大创建活动的覆盖面和影响力，又要发挥好新闻单位的舆论监督作用，宣传创建典型，反映创建成果，曝光创建问题，督促整改落实。各部门、各行业和工、青、妇等群团组织也要结

合自身实际，利用各种宣传阵地，开展内容丰富、形式多样的宣传活动，在全市营造时刻能听见创建声音，到处能看到创建身影的浓厚氛围。

三、加强领导，圆满完成各项创建任务

7.在创建全国文明城市工作动员大会上的讲话 篇七

动员大会上的讲话

***

（2010年5月31日）

同志们：

今天，区委、区政府召开全区创建全国文明城市暨创先争优活动动员大会，主要是认真贯彻落实全市创建全国文明城市动员大会精神和省市创先争优活动动员大会精神，对我区创建全国文明城市和创先争优活动进行全面动员和安排部署。

下面，我就如何做好全区的创建全国文明城市和创先争优活动讲两点意见。

一、统一思想，突出重点，全面推进文明城市创建工作

全国文明城市是国家授予一个城市的最高综合荣誉，既是一个城市物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设整体水平的集中体现，同时也是一个城市最有价值、最靓丽的城市名片。创建全国文明城市，对于推进区“四个文明”建设，激励全区广大干部群众加快开创北区建设新局面，提升城市文明，构建和谐社会，意义重大，影响深远。

这些年，我们经过创建国家卫生城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市等工作，城市品质和文明程度有了长足进步。特别是去年**市创卫成功之后，我们的城市基础设施不断完善，生态环境不断改善，市民素质不断提高，干部执行力明显提升，创建工作也具备了一定的经验基础。与此同时，新的发展又给我们提出了新的更高的奋斗目标，需要有一个重要抓手和关键载体来激励广大市民，以此推动北区的新发展，这个抓手和目标就是创建全国文明城市。

近年来，在全区上下的共同努力下，*区的经济社区取得了长足的发展。但与发达地区相比，**市、**区仍属后发展地区，某些方面还很落后。比如从基础条件看，城区文化设施建设亟待加强，目前我区没有大型的文化活动场所和图书馆，街道、社区缺乏综合性的多功能室内文化活动场所；从社会文明程度来看，一些市民教化养成不够，诚信意识不强，不文明行为大量存在。凡此种种，需要我们认真对待，切实解决。一句话，地方经济发展落后并不可怕，可怕的是人的观念落后、精神落后。为了早日把*区建成现代农业示范区、高新技术产业区、现代物流中心，使*区人民的幸福指数与日俱增，我们一定要统一全区广大干部群众的思想、认识和行动，加大力度，集中攻坚，保证完成各项创建任务，绝不辜负市委、市政府和全区人民的期望。

对于这次创建工作，我们总的工作要求是：明确指导思想，把握阶段性目标，盯紧测评体系，攻坚薄弱环节，明确责任主体，健全保障机制，强化考核奖惩，确保完成各项创建工作任务。

1、加强组织领导，形成创建合力。一是多方协调，联动配合。要充分发挥各级党组织总揽全局、协调各方的领导作用，政府部门组织实施、主抓落实的主导作用，人大机关依法履职的监督作用，政协部门联系广泛的社会作用，积极争取辖区企（事）业单位、驻军部队的大力支持，广泛发动群众，依靠社会力量协同创建、全民创建，努力形成上下左右联动互动、共建共享的创建格局。二是依靠群众，汇聚社会力量。要充分尊重和发挥群众的首创精神，动员、汇聚社会各方面的力量，积极搭建市民乐于参加、便于参加的各类创建活动平台，积极组织市民参加形式多样、丰富多彩的创建主题活动，动员和激励市民以主人的身份参与创建，自觉履行公民义务，大力倡导社会公德，争做合格文明市民。

2、明确创建任务，处理好创建与发展的关系。一是抓好宣传发动。按照创建活动阶段部署，今年是创建活动启动年，主要任务是宣传发动、编制规划方案、动员部署、建立机制，充分运用各种载体和宣传阵地，广泛动员全民参与创建活动，形成创建宣传声势，推动创建工作常态化、规范化。各单位、部门要通过在窗口地带和重点场所建立大型的创建公益广告宣传牌匾、印发宣传资料和宣传手册，在街道社区和学校设立开辟宣传专栏等可以利用的一切宣传手段和途径，全方位营造浓厚的创建氛围。要加大工作协调和督促检查力度，调动辖区各企事业单位的积极性、主动性和创造性，在宣传发动、社会管理和公共服务等方面探索资源共享、文明共创的新途径，加强沟通协调，密切配合，全面推进创建工作。二是抓好软硬件指标达标。这次创建工作的目标分软件指标和硬件指标两方面。硬件指标主要包括硬件设施建设类的考核指标，如城市公共消防设施达到国家标准、每个街道都有综合性多功能室内文化活动场所、各类公共建筑以及新建住宅设有无障碍设施等。对于硬件指标的完成，没有捷径可走，相关责任单位必须实实在在扑下身子全力建设、精心维修、逐一整改。软件指标主要包括诚信政府建设、“窗口”行业规范化建设、公共场所道德等方面内容，测评方法主要是采取问卷调查。无论软硬件指标，为达到创建活动让群众知晓、让群众满意的目的，我们必须紧紧围绕改善民生这一主导思想，多谋划加快*区经济社会发展的大事，多解决群众关心、关注的难事，多办涉及民生的实事，千方百计把经济搞上去、千方百计把群众的事办好，创建国家文明城市才会有基础、有保障、有希望。

二、紧扣主题，把握关键，保证创先争优活动稳步推进

深入开展创先争优活动，是中央继深入学习实践科学发展观活动之后部署的又一项重要政治任务。这次活动的主要目的是以落实基层党建工作责任制为保证，坚持从本地区本单位（部门）的实际出发，以改革创新的精神，统筹推进党的建设的各项经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的实践中建功立业，努力实现“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求。

1、坚持围绕中心，服务发展大局。为确保活动顺利开展，区委组织部、区委宣传部已经制定出台了实施方案，对活动的开展做出了具体的安排部署。全区各级党组织要认真学习领会，准确把握争创“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员这一主要内容，按照动员部署、公开承诺、检查指导、领导点评、群众评议、评选表彰的方式方法，围绕迎接建党90周年和党的十八大两个重大节点，充分借鉴学习实践科学发展观活动的成功经验和有效做法，紧紧结合各自实际，精心设计具有单位特色、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求，扎扎实实开展好争先创优活动。总的要求是活动载体可以与学习实践活动的实践载体相衔接，具体内容要与时俱进，不断创新，努力使创先争优活动符合省市的要求，遵循客观规律、顺应群众期待，富有针对性、实践性和灵活性。各单位、部门要认真借鉴学习实践活动联系实际、注重实践、务求实效的成功经验，结合本地区、单位的中心工作，明确创先争优的实践重点，拓展党组织和党员发挥作用的平台，使活动内容紧扣中心和大局，用开展活动的成效推动中心工作，用服务大局的成果检验活动成效。

2、健全争创机制，坚持依靠群众。全区各级党组织要通过纵向比、横向比、内部比、外部比，定期评比考核等办法，使党员人人想优秀、争优秀、当优秀，建立创先争优的动力机制。一是完善领导联系点制度。采取“一帮一”、“多帮一”、“手拉手”、结对帮扶、定点联系等形式，发挥各级党员领导干部的示范带头作用，加强对所分管行业领域和基层单位创先争优活动的调研指导，深入实施城乡基层党组织结对帮扶工程、“三培双带”工程，积极创建学习型、服务型党组织，建立创先争优的帮带机制。二是坚持面向群众搞活动。开展创先争优活动要面向群众，请群众广泛参与。活动方案要听取群众意见，向群众作出承诺；活动进展情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与，向群众公示。整改落实是活动取得实效的关键，既要继续抓好学习实践活动整改任务的落实，对整改方案中尚未完成的工作，采取挂牌督办、跟踪问效等手段，注意兑现向群众做出的承诺，又要坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决问题，在解决问题中深化活动效果。三是夯实基层基础，坚持整体推进。加强基层组织建设既是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。全区各级党组织要以开展创先争优活动为抓手，认真落实第二个“基层组织建设年”活动的各项任务安排，统筹推进基层党建工作，努力夯实基础、兴办实事、增强活力、提升水平，形成上下联动、齐心协力抓基层、夯实基础的工作氛围，使党的工作基础更加牢固，基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。