办学许可证申请书(精选10篇)
1.办学许可证申请书 篇一
幼儿园办学许可证申请
一、名称:托福星幼儿园
二、地址:托克托县工业园区电厂南门向南50米路西
三、面积:1800平方米
四、教学容积:6个教学班
五、班级师资:每班配备两教一保
六、教师文化程度:教师80%为二职、教育学院等专业幼教学院毕业,20%为非幼教学院毕业。
七、厨房:厨房厨具均为新购置设备,工作台式冰箱,多功能工作台,消毒柜,医用大型热水器,全部符合国家幼儿园配备标准。
八、幼儿园功能区:
1、独立教室,每班配备卫生间,独立卧室,每班配备消毒柜,水杯柜,衣帽柜,教室课桌椅均为环保塑料制作,老师独立办工桌。
2、室内活动大厅约220平米,室外活动场地约300平米,大型玩具2个,小型玩具5个。
3、室内多功能舞蹈厅约210平米,设有独立舞台,灯光音响均为专业设备。
4、每个孩子保证有五种不同的桌面玩具。
九、性质:公益,幼儿园运转由社会慈善人士、内蒙幼教单位、企事业单位承担。幼儿园除每人每天收伙食费12元,书本费80元,保险费100元,其它费用均为免费。
十、以上全部设备场地投资人民币约40万元。
望盼领导考察审批
申请日期:2013年9月10日
申请法人:刘磊
2.办学许可证申请书 篇二
我国《行政许可法》第三十四条第二款和第五十六条, 对许可申请的审查程序仅作出了原则性规定。审查标准缺乏统一明确的表述, 而是分散于一些法律、法规和规章之中。
我国的审查标准可分为形式审查和实质审查。行政机关对申请的登记材料一般进行的是形式审查, 申请人须对申请材料的真实性负责。由于登记类行政许可目的主要是确定申请人的相关资格、资质, 不需要对其取得资质的真实情况进行考量。如民办学校的登记机关依法不需要不需要对民办学校的设立资格、教师的从业资质、资金来源、场地场址等方面进行实质审查。
而实质审查的主要形式是书面审查、实地核查等。书面审查是自然人、法人或其他组织提出行政许可申请时, 行政机关工作人员应当对其材料反映的事项的真实性进行审查, 根据材料了解、熟悉基本情况并判断是否达到许可标准;实地核查是当书面审查不能真正了解有关情况时, 只有通过行政机关亲自核实行政许可申请书陈述、反映的事实与事物的实际情况是否一致, 这种方式一般多针对物的许可;还有一些重大的行政许可事项涉及了公共利益或利害关系人的重大利益, 行政机关可以采取集体讨论, 召开听证会、专家评审会, 或送请专家鉴定等方式。
二、对我国行政许可审查标准的设想
尽管各个国家关于行政许可审查标准的具体规定不尽相同, 但都是以放松政府管制、审查松紧有度为申请审查的趋势。即对国家、社会、个人的利益休戚相关的领域, 则制定严苛的审查标准, 而对与民众生活并不特别紧密的领域, 则采取形式审查, 甚至不予审查, 仅仅予以登记的方式。在我国, 《许可法》并没有对行政许可审查标准进行具体的规定, 一刀切的审查标准将导致行政资源的浪费, 而过紧过严的审查标准则会遏制市场活力。因此, 本文从《行政许可法》第十二条规定的五种的类型, 逐一分析其应当遵循的审查标准。
(一) 对普通许可、认可、核准应采取实质审查
普通许可是直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动。由于其涉及的范围广, 一旦出现问题, 便会直接波及人们的生产生活。如烟花爆竹等危险品的生产储蓄许可若不进行严格控制, 而任由市场调节, 将会造成一定的危险。因此, 在这类许可中, 行政机关还需对材料真实性进行实质审查, 以防止申请人通过隐瞒情况, 甚至是提供虚假材料等不正当手段获取行政许可。
认可是指通过公共服务并且直接关系公共利益的特定职业行业的资格、资质确定的许可事项。认可主要是为了提高从业者的从业水平或某种技能、信誉而设置的, 一般通过考试、考核的方式予以审查申请人的资质或资格。因此, 仅凭审查申请材料齐全性的形式审查难以作出合法合理的行政许可决定。
核准是直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的特定设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫的事项。核准主要是防止不合格的物品直接造成社会危险, 因此需要行政机关按照技术标准或规范依法予以核准, 不能有任何自由裁量权。较强的专业性也决定了对这类许可必须通过检验、检测、检疫才能流通于市场。
(二) 对特许可以采取形式审查
特许是指直接为相对人设定权利能力、行为能力、特定权利的行为, 如有限自然资源的开发利用、公共资源的配置以及直接关系公共利益的特定行业的准入等。显然易见, 行政机关在其中扮演着资源配置者的角色, 拥有较大的自由裁量权, 而且通过招标、拍卖作出行政决定更是意味着该类事项的重要性。但随着市场对自然资源、公共资源灵活支配性的优势愈加凸显, 特许人欲取得许可通常需要支付一定费用, 具有一定的实力和资质, 因此行政机关可以放松对许可的管制, 仅从程序、制度上予以约束, 而不是从审查入口就限制公民、法人或其他组织的申请。
(三) 对登记应当采取形式审查
登记是由行政机关确立个人、企业或其他组织的特定主体资格的行为。登记的申请事项往往是比较简单, 对准入数量也没有限制, 而且登记主要是为了便利行政机关的高效管理以及为公众提供权威的公证。因此, 在我国, 绝大多数的登记类许可行为采取的是形式审查, 仅极少数的登记许可才会采取实质审查, 如进口食品国外生产企业的注册登记。
实际上, 若登记许可实行实质审查, 不仅会增加行政机关的审查成本, 有悖与高效便民原则, 还会导致公权对私权的过度干涉, 遏制市场活力。因此, 登记类的许可应当采取形式审查。
摘要:行政许可申请的审查程序好比入境通行证, 是行政许可准入的第一道拦路虎。行政机关对行政许可申请究竟是采取形式审查还是实质审查, 准入过紧或是过松, 都直接影响着行政许可决定的作出以及行政机关的自由裁量权。本文从行政许可的五种类型的角度, 逐一分析每一类行政许可申请审查标准的应然状态。
关键词:形式审查,实质审查,自由裁量
参考文献
[1]王勇.行政许可程序理论与适用[M].北京:法律出版社, 2004.
[2]马怀德.行政许可[M].北京:中国政法大学出版社, 1994.
[3]张正钊, 韩大元.中外许可证制度的理论与实务[M].北京:中国人民大学出版社, 1994.
[4]胡建淼, 汪成红.论行政机关对行政许可申请的审查深度[J].浙江大学报, 2008 (6) .
3.办学许可证申请书 篇三
日前,教育部、财政部、人力资源社会保障部和审计署联合发布《关于严禁虚报学生人数骗取中等职业学校国家助学金、免学费补助资金的通知》,强调坚决禁止虚报学生人数骗取国家资金的行为,对存在套取国家助学金、免学费补助资金行为的民办学校,情节严重的,要按照《民办教育促进法》及其实施条例的规定,停止招生、吊销办学许可证。
《通知》称,自中等职业学校国家助学金和免学费政策实施以来,各地采取有力措施组织推动落实,总体进展顺利,成绩显著。但同时也存在着不少问题,个别地区和学校,尤其是一些民办学校,违纪违法,虚报学生人数套取国家助学金,在学生中和社会上造成了不良影响。《通知》进一步健全了中等职业学校国家助学金、免学费补助资金管理机制。
据媒体披露,重庆市酉阳县民办“阳光技工学校”负责人与教育“圈里”的亲属勾结,盗取其他学校学生档案资料假造学籍,骗取中职国家助学金140多万元,这一拙劣骗术轻松通过了县里多个部门的“审核”。
对此,教育部新闻发言人续梅在去年11月25日举行的新闻发布会上表示,教育部高度重视中等职业学校助学金的发放问题,下一步将继续加大对部分学校骗取国家助学金等情况的监管力度。对于人民群众的举报,要举报一起、调查一起、查处一起,确保这项惠民政策扎扎实实落到实处。
清华自主招生初审 七成学生来自大中城市
今年通过清华初审考生中,约1/4学生来自于县级或县级以下中学,覆盖了全国800余个县级行政区域。清华初审通过的申请者中有约15%把清华作为第二志愿高校。AAA测试将于2月19日进行。
据媒体报道,去年11月,复旦大学校长杨玉良在厦门坦言,自主招生对农村学生不公平。杨玉良问,偏远农村学生有多少机会?有多少人能获得自主招生信息?有多少人能有钱长途跋涉到学校参加考试?报考一所学校起码要3天,家长陪着去外地城市,食宿少则上千元,多则几千元,这笔开支是个不小的负担。
除了高成本,五花八门的考试内容也成了农村娃通过自主招生的“绊脚石”。2010的高校自主招生中,“偷菜”、“网瘾”等年度热门话题都进入了试题,农村考生的知识面受到考验。湖南师大数据统计,2010年获得自主招生资格的学生,农村学生不足10%。
奥数仍为“小升初”敲门砖 寒假未放补课升温
孩子寒假刚开始,奥数培训大幅升温。家长大把花钱,孩子密集上课,可不是出于对数学的热爱,而是为了在小升初考试中占得先机。
不过,按照权威说法,只有5%智力超常的孩子适合学奥数,不知道家长蜂拥送孩子学奥数时,有没有考虑过,如果孩子不属于那5%,会不会被那些“变态”难题伤了自信,非但得不到提高,反而会产生厌学情绪的风险。
记者了解到,除了有志于参加奥林匹克数学竞赛的学生外,高中生里学奥数的人数较少,主要原因就在于高考试题和奥数题目的考察目的和考察内容都有较大差异,不如集中精力复习高中数学,争取高分。
张景中说,学奥数本来没错,应该反思的是奥数与加分、保送等升学优惠联系在一起。“教育部前不久调整了高考中奥数加分和保送的内容, 我很赞成。不要让人为了走捷径来学奥数。”在他看来,数学对开发思维有两个最大的好处:一是让人“学会怎么讲道理”,二是 “学会直观地看待事物”。
国家教改试点方案
公布
日前,国务院办公厅印发了《关于开展国家教育体制改革试点的通知》。通知从专项改革、重点领域综合改革和省级政府教育统筹综合改革三个层面,确定了改革试点的十大任务:一、建立健全体制机制,加快学前教育发展;二、推进义务教育均衡发展,多种途径解决择校问题;三、推进素质教育,切实减轻中小学生课业负担;四、改革职业教育办学模式,构建现代职业教育体系;五、改革人才培养模式,提高高等教育人才培养质量;六、改革高等教育管理方式,建设现代大学制度;七、适应经济社会发展需求,改革高等学校办学模式;八、改善民办教育发展环境,深化办学体制改革;九、健全教师管理制度,加强教师队伍建设;十、完善教育投入机制,提高教育保障水平。
美国私立中学成世界名校
“占坑班” 竞争加剧
“占坑班”算得上是国内“小升初”的专利产品。不过,随着近两年美国本科的申请竞争愈演愈烈,很多国内学生发现,世界顶尖大学也有“占坑班”,那就是美国私立高中。因此,入读美国优秀私立高中已经成为国内学生的优先选择,同时也是赴美留学低龄化的显著标志。
据了解,美国私立中学是其精英教育的一个重要组成部分。绝大部分美国私立中学的师生比例在1:6或1:15左右,因此师生之间的互动频繁而良好,保证了高质量的学习效果。学校的学生多来自中产阶层以上的家庭,素质较高。对于国际学生而言,在学习之余还能够建立精英人脉,为日后的事业发展提供助力。此外,个性化的人才培养模式让更多学生踏进世界著名高等学府的大门,这也是美国私立中学享有“哈佛耶鲁的人才专送中学”之称的一个重要原因。
新西兰2月将免费发放
新“过渡签证”
最近,新西兰率先发布了3项从2011年开始实施的留学政策,其内容包括简化手续、免费发放新“过渡签证”以及延长“无犯罪记录”和“体检报告”等法律文书的有效期,为留学生大开方便之门。
“过渡签证”是指当学生签证的申请正在审批中,移民局发放的一种临时性签证,保证学生能够合法地在新西兰学习。适用此政策的留学生应持有学生签证,且正在申请新的学生签证、工作签证或者访问签证。这项政策将帮助学生消除因签证过期而不能合法滞留新西兰的担忧,也免去了学生的诸多麻烦,例如为合法待在新西兰而不得不先申请旅游签证作为过渡,或为获得签证而提供各种繁琐证明。
留学专家强调,本次新西兰学生签证的修改对学生来说无疑是非常大的利好消息,彻底解决了学生等待签证过程中的难题。该新政说明新西兰政府对国际留学生的重视程度日益加大。
4.民办学校办学许可证办理流程 篇四
2.办理条件:
(1)名称须经南山区民政局预先核准通过(名称格式:深圳市南山区+字号+培训中心或培训学校)。
(2)场地条件:
(3)培训中心教学场地面积不少于300平方米,开展青少年课外辅导的不少于400平方米;培训学校校舍建筑面积不少于2000平方米。
(4)租赁合同须经房屋租赁管理办公室备案;租赁期不少于3年;场地用途不能为厂房或住宅;开展青少年课外辅导的,楼层不高于5层,培训对象全为小学生的不高于4层。
(5)租赁合同须附产权证明或房屋竣工验收合格证明材料。
(6)须取得用于成人(青少年)培训用途的消防合格证明材料。
3.人员条件:
(1)应当设立理事会或董事会形式的决策机构;理事会或董事会由举办者或其代表、校长、教职工代表等人员组成,不少于5人,其中三分之一以上的理事或董事应当具有五年以上教育教学经验;设理事长或董事长一人,应当品行良好,具有政治权利和完全民事行为能力;国家机关工作人员不得担任理事会、董事会成员。
(2)法定代表人:由理事长、董事长或校长担任;须具有政治权利和完全民事行为能力,无犯罪记录。
(3)校长:校长只能在一所民办学校任职;要求具有教师资格并从事教育工作5年以上、或从事专业技术工作2年以上具有大学专科以上学历和中级以上专业技术职称。
(4)专任教师:培训中心专任教师不少于5人、培训学校专任教师不少于10人;具有中级专业技术职称教师占专任教师总数的20%以上;开展青少年课外辅导的培训机构具备中、小学教师资格证的教师不低于50%。
(5)财会人员:要求具有会计人员从业资格证书。
4.开办资金条件:培训中心流动资金不低于5万元、培训学校流动资金不低于20万元;培训中心教学设备总值不少于10万元、培训学校教学设备总值不少于30万元;培训学校有满足体育活动需要的运动场地和体育器材。
5.教育培训机构的分教点,按不低于培训中心设置标准设置。
6.有教育培训机构章程和管理制度。开展青少年课外辅导的,要有教育教学以及安全管理专项管理制度,配备专职安全主任。
3.所需材料:
(1)南山区民政局名称预先核准通知书(复印件1份,验原件);
(2)《深圳市教育培训机构设立审批表》(原件,一式3份);
(3)申办报告,内容应当主要包括:培养目标、地址、举办者情况、开办资金金额及出资者、招生对象、办学内容、法定代表人情况、场地情况、校长情况、专任教师情况、内部管理体制等(原件1份);
(4)举办者为单位的,提供单位法人证书或执照;举办者为自然人的,提供本人身份证件(复印件1份,验原件);
(5)教育培训机构法定代表人无犯罪记录证明(原件1份);
(6)教育培训机构章程(原件1份);
(7)首届教育培训机构理事会或董事会组成人员名单(各成员签字,原件1份);
(8)教育教学管理制度、安全管理制度;
(9)会计师事务所出具的资产及经费来源的验资报告(原件1份);
(10)租赁合同(租赁合同须附产权证明或房屋竣工验收合格证明材料),以及消防合格证明材料(复印件1份,验原件);
(11)校长身份证、学历证明、教师资格证(或中级以上专业技术职称证)、工作简历证明(复印件1份,验原件);
(12)教师资格证、身份证、聘用合同(复印件1份,验原件);
(13)财会人员资格证明、身份证、聘用合同(复印件1份,验原件);
4.办理流程:
(1)申请。举办者向南山区教育局成教职教科提交申办材料;
(2)受理。申报材料齐全、有效的予以受理;
(3)初审。审批人员初审、拟报初审意见;
(4)评议。南山区教育局教育培训机构申办评议小组对办学条件进行实地评估,作出评议意见;
(5)审批。审批机关根据设置标准、评议意见及本地教育发展计划,于受理之日起3个月内作出同意或不同意设置的决定,并通知申办者;
(6)发证。符合条件的,审批机关对批准成立的教育培训机构发给《中华人民共和国民办学校办学许可证》;不符合条件的,书面说明理由;
(7)公告。
5.事项性质:承诺件。
6.收费标准:不收费。
7.办理时限:自受理之日起3个月。
8.联系电话:0755-26486103,0755-26486104。
5.办学许可证申请书 篇五
民办学校办理办学许可证流程有哪些
现如今寒假已经到来,各类民办学校和培训机构发展明显加快,国家对展开了专项行动,比如说走访检查民办学校的面积是否达标,是否具有消防验收证书,其中重点便是查看民办学校是否具有经工商部门和教育部门所核发的《办学许可证》等,因此不少人问民办学校办理办学许可证流程究竟有哪些?
民办学校办理办学许可证流程:
按《民办非企业单位登记管理暂行条例》等相关行政法规进行登记,以取得民办非企业法人单位登记证书。申请民办非企业单位登记,举办者应当向登记管理机关提交各种文件。
文件包括登记申请书、业务主管单位的批准文件、场所使用权证明、验资报告、拟任负责人的基本情况、身份证明、章程草案、其他登记管理机关要求提供的材料。
在学校获得办学许可证后可需要取得很多文件和证明。其中包括公章。以及收费的项目和标准由学校制定并报相关部门备案并公示收费许可证,还有招生简章备案、企业组织代码证、银行开户,并且进行税务登记,购买发票与税务部门协商,前期可以收据收费此后以发票替换。小猪企业提醒有的城市使用财政局的财政收据等。
小猪企业提醒民办学校有下列情形之一的应当终止,其中包括根据学校章程规定要求终止并经审批机关批准的;被吊销办学许可证的;因资不抵债无法继续办学的。
6.办学许可证申请书 篇六
和审查工作。现将此项工作总结如下:
一、组织学习,确保换证工作依法开展
市教育局于10月27日召开了全市民办学校换发办学许可证会议,各区县教育局民办学校管理机构负责人及民办学校校长或副校长参加,会议首先学习了《民办教育促进法》,对我市民办教育发展情况进行了回顾和总结,对民办学校在发展过程中存在的困难和问题进行了讨论。督导室就民办学校换证材料及相关要求进行了解读和说明,市教育局纪检书记张英同志对换证的有关方面工作提出了要求。通过学习和讨论,明确了本次换证工作的基本指导思想和方法、要求,为本次换证工作奠定了基础。在换证过程中,对民办学校的相关材料进行了收集、归档,并抽查了部分民办学校。
二、全市民办学校的基本情况
我市民办学校在国家鼓励、支持发展的这一大背景下得到了快速发展,一九九四年由中华职教社申办的徽州中华职业学校成立,一九九七年创办了第一所民办初级中学——昱城中学;一九九八年民办黄山学校、二00一年新世纪学校分别成立。近年来,我市民办学校已形成了一定的办学规模。目前,全市各级各类学历教育的民办学校12所,其中12年一贯制民办学校在4所,初级中学1所,民办普通高中1所,民办中等职业学校6所。在校学生13431人,教职工1132人。另外,其他非学历培训学校11所,其中高考补习班3所。全市民办幼儿园25所,在园幼儿4648人。全市各级各类(含短训、幼儿园)民办学校48所,在校学生21547人,教职工1719人。
全市民办学校资产总值达28067.75万元,占地面积576365.8平方米,教学仪器设备价值8002.86万元,图书191913册.经过几年的发展,我市教育初步形成了以政府为主,公办学校和民办学校共同发展的多元化格局。民办学校的兴办不仅满足了我市人民群众接受教育的需求,缓解了政府教育经费投入不足的矛盾,而且优化了整个教育体系机构。同时,它还以先进的办学理念、灵活多样的办学机制给全市教育改革和发展注入了新的生机与活力。
三、采取积极措施,大力支持民办教育的发展
在民办教育发展的过程中,市教育局根据国家对民办教育实行积极鼓励,大力支持,正确引导,依法管理的方针,积极鼓励民办教育的发展。
1、允许民办学校举办者租用国有或集体资产举办民办职业学校
根据职业教育的办学特点和我市职业教育发展的现状,为鼓励支持民办职业教育的发展,我们根据《安徽省人民政府实施国务院关于大力推进职业教育改革与发展决定的意见》(皖政200334号)关于“各地可以采取出租闲置的国有、集体资产等措施对民办职业学校予以扶持”的要求,以及《中华人民共和国民办教育促进法》第四十五条“县级以上各级人民政府可以采取经费资助、出租、转让闲置的国有资产等措施对民办学校予以扶持”的政策规定,对具有一定的办学基础,且有多年从事职业培训工作经验的举办者,在申请举办民办职业学校时,允许租用国有或集体资产办学并要求逐步改善办学条件。目前我市正式审批的5所中等职业学校及2所筹设的中等职业学校,其中有6所学校都是通过租用校舍的方式从事教育教学活动。民办职业学校每年招生人数2000人左右,占全市中职招生人数的1/4,为发展全市职业教育发挥了积极的作用。
2、民办学校的教育教学活动与公办学校统一安排,并创造有利于民办学校发展的条件
7.办学许可证申请书 篇七
广德县2011颁发《民办学校办学许可证》幼儿园名单
桃州镇智多星幼儿园 桃州镇蓝精灵幼儿园 桃州镇小蜜蜂西园 桃州镇小太阳荷花园 桃州镇琴润祠山岗园 桃州镇小福星幼儿园 新杭镇街道幼儿园 新杭镇小太阳幼儿园 新杭镇洪山幼儿园 流洞小天使幼儿园 流洞小机灵幼儿园 流洞三新幼儿园 凤桥中心幼儿园
邱村镇山北幼儿园 邱村镇吉山幼儿园 下寺施村幼儿园 赵村街道幼儿园 誓节镇星星幼儿园 花鼓红蜻蜓幼儿园 花鼓绿芽幼儿园 花鼓余枫幼儿园 四合乡小机灵幼儿园 东亭乡中心幼儿园 东亭乡阳光幼儿园 月湾街道幼儿园
8.办学许可证申请书 篇八
在“半部论语治天下”的古训下,越来越多的父母愿意把孩子送进国学班“镀金”。图片来源于网络
9岁的童童(化名)被送到一家国学馆进行封闭式教育,三个月后,母亲张梅再见她时,却是一身伤痕。原来,童童在学习期间被国学班老师张红霞用木棍、锤子打,用针扎进指甲,甚至逼她吃手纸。2014年7月4日,张红霞因故意伤害罪被北京市顺义区检察院批准逮捕。
事实上,童童的遭遇不是偶然。近几年,社会上掀起了愈演愈烈的国学热,少儿国学班招生广告几乎随处可见。在“半部论语治天下”的古训下,越来越多的父母愿意把孩子送进国学班“镀金”。但鱼龙混杂的国学班市场,除了国学的氛围,还充斥着虐待、体罚,和浓厚的商业气息。
《方圆》记者走访了多家少儿国学班,试图揭开少儿国学班培训市场的乱象。
“国学”成噱头?
一群年龄大约在6岁到10岁之间的孩子们,在老师的带领下,来到更衣室,换上汉服,摇身一变,“穿越”成为汉代小儿郎。老师为孩子们讲授国学知识,教孩子们正衣冠、拜孔子、诵国韵、学习茶道、学写“德”字。这是国学班上常见的一幕。
记者到访过的几家国学班,大都装饰得古色古香,能感受到一种儒文化气息——孔子画像、“启蒙养正”的牌匾、摆满经典读物的书架等等。
国学学什么?《三字经》、《弟子规》、《论语》、《孟子》等中国传统经典名著是几乎所有国学馆的必修课。国学馆大都有自己的特色,比如有的国学馆编制了“《弟子规》操”,每天早操,孩子们就一边朗诵“弟子规,圣人训”,一边跳舞。
除了以上经典书籍,朗诵《咏鹅》、《静夜思》、《春晓》等朗朗上口的古诗,学习《孔融让梨》、《木兰从军》、《精忠报国》等经典的中国传统历史故事,也是国学学习的一方面。
除了学习传统经典之外,国学班还会开设各种不同的课程:例如传统礼节、水墨动画、国艺鉴赏、书法练习等课程,在每个传统的节气到来时,有的国学班会组织小朋友们参加不同的活动:如端午节到来时,通过组织孩子们品尝粽子,制作香包等特有的民俗活动,让他们体验传统节日独有的韵味。
正是这些形式多样又带有浓厚历史文化特色的教学内容,吸引了众多的家长。有些国学馆则为了吸引学生,更是搞出各种花样,比如,倡导节俭,粗茶淡饭,甚至要求学生吃素戒荤。北京一名家长告诉记者,他将孩子送入一家吃素戒荤的国学馆一段时间后,带孩子去医院检查,被告知孩子营养不良。
“古代私塾里的孩子可以吃素戒荤,粗茶淡饭,但并不表示现在的环境下,孩子们也适合那样一套教学方式。”北京陈岳琴律师事务所主任、六艺国学馆馆长陈岳琴认为,办国学班的人都应该先研究下中国的私塾文化,不能随便拎出哪一种教学方式,搞噱头炒作,否则会害了孩子。“古代私塾中,孩子除了念经,还会被安排到田里耕作,吸收大自然的能量,现在的自然环境不如以前,又让孩子一整天念经,适得其反,这也不是国学的目的。”
目前,越来越多的人意识到,有些类似穿长袍、拜孔子、崇尚素食等形式主义,不过是有的办学者拿国学“说事儿”,搞噱头,目的是收取高额学费。
国学班一年的收费堪比大学学费。比如,乌鲁木齐一家幼儿国学班的老师,主要收3至7岁的孩子,一年上课48次,每次上课三小时,全年收费8400元。记者调查了解到,北京少儿国学班一年的学费大约都在1万元左右。
过火的“惩戒权”
也有媒体曾报道过“国学班”的孩子被打情况。2013年10月,家住北京市亦庄的肖女士每月花费6000元,将儿子乐乐送进朝阳区“海印蒙学”国学私塾学习传统文化。三个月后,肖女士把乐乐接回家后发现,乐乐腰部有伤痕,孩子称是先生让两个大孩子管教他时弄伤的。乐乐还告诉妈妈,先生让他趴在床上,用戒尺打屁股,如果敢喊疼,就专门打伤口,会更疼。
《方圆》记者调查发现,在少儿国学班里,体罚现象较为明显。
一名家长告诉记者,他的孩子从国学班回来告诉他,上课时国学老师对另一个学生进行打骂。后来了解到该名被打骂的学生其实智力上是存在先天缺陷的。对于打骂,该老师的解释是“当时是一种恨铁不成钢的心理。”
虽然有句俗话说“不打不成器”,但到底老师能不能打孩子呢?一位从事国学教育的老师告诉记者,中国古代棍棒教育思想由来已久,从文字起源可窥见一二。教育的“教”在甲骨文中的解释是:右边是一只手拿了一条教鞭,左下方是个“子”,子上的两个叉是被教鞭抽打的印记。
在古代私塾,如果学生背不出书,教书先生就会用戒尺打手心来惩罚学生。该不愿透露姓名的教师解释说,实际上,打手心打的是劳宫穴,有按摩穴位的作用,帮助提高学生的记忆力。记者查阅资料发现,有中医认为,劳宫穴属于心包经,刺激劳宫穴通过经脉的传导,会增强心脏的泵血功能,有利于往大脑多输送氧气和营养物质,从而有利于人的记忆。
“从童童的严重伤情可以看出张红霞不懂国学文化,更不懂国学的棍棒教育思想。”陈岳琴告诉《方圆》记者,《中华人民共和国教育法》第28条规定学校及其他教育机构有“对教育者进行学籍管理,实施奖励或处分”的权力,但是教师不能过度使用惩戒权,否则容易造成学生身体和心灵上的伤害。现在很多国学班老师已经滥用惩戒权。
“事实上,教师如何使用惩戒权法律并无作出详细的规定。对于教师来说,就算了解惩戒权的具体条例规定,也很难针对学生的不同心理素质适度使用惩戒权。”
“惩戒权是国外的一个法律名词,在我国,则只是一种习惯说法。”中国政法大学法学院教授曲新久接受《方圆》记者采访时表示,我国没有任何法律赋予老师有责罚、处罚学生身体的权利,只有批评教育的权利。“对学生的身体责罚也不符合教育法的精神。有的学生注意力不集中,老师轻轻敲打后脑勺,这种提示性的惩罚是可以的,但不能打后背、脑袋等身体部位,除了过激身体触碰不允许外,侮辱人格也不行。”
陈岳琴分析说,造成惩戒权滥用的原因很多,有来自家长的问题,也与国学老师的素质有关。“有的家长花钱送孩子参加国学班,希望看到孩子的明显进步,急于看成果,家长的这种功利心态很容易促使老师对孩子进行一种拔苗助长的教育,那就可能会出现过度使用惩戒权来督促孩子学习。另一方面,老师个人的素养不够,也可能出现惩戒过度现象,甚或故意伤害而触犯刑法。”
“作坊式”教育模式
网上搜索“国学班”,仅北京市范围内在网络公开的“私塾”、“学堂”、“国学夏令营”等就有3000余条信息,一些国学班还将招生广告搬上了58同城等网站的招聘频道。在这其中有一些长期从事国学教育的私塾和学堂,也有一些带着“国学课”的特色培训机构,当然也不乏像张红霞一样只招收几人的“私人班”。
《方圆》记者发现,除了少数几个大型教育机构里开办的国学班,一般的国学班办学地点大都比较隐蔽,如家庭“作坊式”的存在。比如在偏僻村庄,小区个人住所等,进行封闭式管理教育。
张红霞的“女德国学班”租住在北京市顺义区木林镇业兴庄的一条小胡同里,小院结构简单,只有几间平房,学生也只有3名。据业兴庄村委会工作人员雒先生介绍:“张红霞通过市里的一个朋友介绍,在我们村租的房子,但没有备案。平时张红霞租的大院没有挂女德国学班等学校之类的牌子,而且经常锁门谁也进不去,就连电工去修电线都进不去她家。”附近的居民大多以为只有她一个人居住。张红霞将国学班开在如此隐蔽的地方,要求家长半年才可探望一次,进行封闭式管理教学。
“国学主要是靠自学为主,孩子被圈在没有家长接触的环境下,以封闭式管理教育,如果国学班没有规范管理,很容易出现问题。”陈岳琴说。
昌平区崔村镇香堂村在网上被称为“国学村”。村民称,最多时候,村里共有10多家孔子学校、私塾,都是以租用农民四合院或者村里别墅开办的。村民反映,这些国学班的开办情况不一,招收的孩子也多在10岁左右,基本上没有成年人。老师还会带着孩子打太极拳。
香堂村村委会工作人员告诉记者,顺义国学馆虐童事件发生后,村委会已经加强了对村里的所谓学校的检查力度,几乎每天都在清查,所有没有手续的国学馆一律停办。但记者在调查中发现,一些没有资质的国学馆仍旧大门敞开,里面的器具用物,明明像是“营业中”。
“我们提供的国学学习,更像是家庭教育的一部分,所以实行的也是家庭作坊式教育模式。”一位不愿透露姓名的国学班老师齐先生告诉记者,他自己开设了一所国学馆。最初只是想为孩子学习提供一个好的环境,后来慢慢的有一些家长将孩子送来。“国学本来应该是家长教给孩子的,但他们能力有限不能完成这部分家庭教育,便送来我这儿。”
大都无办学许可
“除了一些大型教育培训机构,一般的国学馆都没有资质。”从事国学教育已经7年的齐先生向《方圆》记者透露,正规的教育培训机构不仅要有工商营业执照,还得获得教育局的社会办学行政许可。“获得教育局的办学许可的要求很高,比如,要具有能够满足教学需要的相对稳定的办学场地和教学用房,校舍面积不低于500平米,其中教学面积不少于80%;房屋产权清楚,租用期或使用期限不低于3年,适合办学,无安全隐患;不得使用居民住宅、地下室作为办学场所;教室和办公室应设在一处等等。”目前,齐先生的国学馆虽有工商注册的公司资质,但同样没有教育部门的行政许可。
2006年11月28日,国家教育部新闻发言人王旭明在答记者问时曾表示,根据新近修订的义务教育法规定,非义务教育以外例如私塾的各类学校,按照民办教育促进法和《民办教育促进法实施条例》申报有关部门,有关部门批准也可以办。
但现实中的做法并不统一。例如面对广东林林总总的收费国学班,广州市教育局有关人士曾对媒体如此答复:像孟母堂国学馆这类私塾,属课外兴趣班、培训班的性质。只要不涉及学历鉴定,就无须经教育部门备案审批。
陈岳琴也认为,只要国学班是诚实办学,政府部门的过多干预可能阻碍国学的传承和发展。但如今,在政府监管缺失的情况下,办学行为中鱼龙混杂现象严重。
《方圆》记者了解到,许多办培训班的老师租间教室,交点租金便开始上课,至于老师的资质如何、水平是否过关,却无人过问,教学质量难以保证,学生们能否学到知识更不得而知。还有些人性格内向古怪,本身融入不了社会,自己喜欢国学就开始筹备国学培训班。国学教育在阴暗、封闭的环境下发展出来,势必会发生一些悲剧。
业内人士透露,一些国学班为了节省经费,甚至会招收一些义工当老师,给这些义工提供免费的食宿。在网上搜索国学义工,可以看到五花八门的招聘义工信息,对义工基本没有什么要求,网上称凡有志于弘扬祖国传统文化之有识之士不限学历均可报名。“来参加国学班的义工大多没有国学积累,文化学历初中、高中都有。这些有点国学爱好的义工大多是处于失业阶段,冲着提供免费食宿来的。”该知情人士透露说。
除了各种国学招生信息以外,开国学班也可以加盟,只要有办公地点,想要加入有点名气的连锁国学班也并非难事。
《方圆》记者暗访了一家名为小夫子的国学馆,工作人员孙先生介绍,如果想加盟其公司,需要加盟者自行到工商部门办理营业执照,然后公司会提供教师的培训工作,至于教师的招聘公司也会帮忙在网上招聘,而所聘用的老师不一定非要有教师资格证,“主要看国学水平”。
9.经营许可证申请书 篇九
1、看清敬告和填表说明拿到申请书时不要盲目填写,要先看清敬告和填表说明。在申请书的第一页上有敬告,背面就是填表说明,这些内容对于提交申请材料和填表有一定的指导意义,一定要认真阅读并遵照执行。
2、封面填写封面页上需要经营者填写的内容是经营者名称(盖章或签字),并填上申请的日期。填表说明的第一项已经说清楚经营者名称应当与营业执照上标注的名称一致。
3、社会信用代码的填写,社会信用代码(身份证号码)栏参照营业执照填写社会信用代码,无社会信用代码的填写营业执照号码;无营业执照的机关、企、事业单位、社会团体以及其他组织机构,填写组织机构代码;个体经营者填写相关身份证件号码。
4、食品安全设施设备登记表的填写食品安全设施设备包括防蝇防鼠防尘设施、冷冻冷藏保险等设备、清洗消毒保洁设施等,填写清楚设备的名称、填上相应的数量和位置。申请人及法定代表人还要在保证申明一栏签字,写上日期。
二、办理食品经营许可证需要什么资料
1、食品经营许可申请书;
2、营业执照或者其他主体资格证明文件复印件;
3、与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件;
4、食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。
5、利用自动售货设备从事食品销售的,申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点,经营者名称、住所、联系方式、食品经营许可证的公示方法等材料。
6、《食品经营许可审查通则(试行)》(食药监食监二〔XX〕XX号)规定的其他材料。
申请人委托他人办理食品经营许可申请的,代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。
以上材料,统一使用A4纸按顺序装订成册。
三、什么情况下食品经营许可会被注销
1、食品经营许可有效期届满未申请延续的;
2、食品经营者主体资格依法终止的;
3、食品经营许可依法被撤回、撤销或者食品经营许可证依法被吊销的;
4、因不可抗力导致食品经营许可事项无法实施的;
10.特种行业许可证申请书 篇十
县公安局治安大队:
×××××位于××××路××号,工程总投资××万元,其中固定资产投资××万元,资金全部由个人出资,经消防部门验收合格具备开业条件。公寓有××个房间,××个床位,坚决按照治安大队的要求,配备安全保卫人员,加强管理,确保旅客生命、财产的安全,在每个客房放置“珍爱生命,拒绝毒品”“禁止黄、赌、毒”、等警示牌,总台严把登记关,要求对每一位住客进行身份证等有关身份证明登记,加强日常安全管理,与县电信部门签署协议加入公安网。公寓制定了《安全保卫制度》《公共场所消防安全管理、制度》《灭火疏散预案》等制度,并指定专人负责,保证旅、客在我公寓住的满意,住的安全。请公安部门给予审批办理为感。申请单位:××××××× 企业法人:×××
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