伊宁市农村工作办公室

伊宁市农村工作办公室（共10篇）

1.伊宁市农村工作办公室 篇一

遂宁市人民政府办公室

遂府办函〔2009〕190号

遂宁市人民政府办公室

关于调整遂宁市就业工作联席会议成员单位

工作职责的通知

市级有关部门：

为协调解决全市就业工作中的重大问题，切实发挥好就业工作联席会议成员单位的作用，经与市委宣传部、市总工会、团市委、市妇联等单位协商一致，特对市就业工作联席会议成员单位工作职责进行调整。调整后各成员单位职责如下：

一、市劳动保障局

贯彻实施《就业促进法》，牵头制定全方位扩大就业和稳定就业的政策措施，协调有关部门贯彻落实更加积极的就业政策；建立城乡统一的人力资源市场，加强县（区）乡（镇）公共就业服务机构建设，完善就业服务体系，建立健全就业登记和失业登记制度，推进城乡公共就业服务均等化；统筹做好城镇新增劳动力就业、农业富余劳动力转移就业和失业人员就业的工作，完善就业援助制度，推动城乡统筹就业；加强失业调控，完善预警机制；组织开展各类职业技能培训和职业技能鉴定，实施就业准入制度；完善社会保障制度，建立与促进就业的联动机制；强化劳动保障监察，规范人力资源市场秩序，维护劳动者合法权益；提出就业民生工程目标任务，并组织实施；负责市就业工作联席会议办公室的日常工作。

二、市委宣传部

负责组织新闻单位大力宣传党和政府促进就业的方针政策，引导城乡劳动者转变就业观念；大力宣传就业工作中的先进经验、先进事迹，充分发挥新闻舆论监督作用，为全社会关心支持就业工作营造良好的舆论氛围。

三、市发展改革委

统筹经济发展与扩大就业良性互动，研究制定促进经济增长与扩大就业协调发展的规划和政策，将新增就业、控制失业率纳入国民经济和社会发展计划；在安排政府投资和重大建设项目时，要把增加就业岗位和人力资源配置作为重要内容，在制定项目实施方案时，明确扩大就业的具体安排；通过改善投融资环境、市场准入、政策扶持等方面措施，促进劳动密集型产业、服务业和中小企业的发展，进一步扩大就业；完善扶持创业的政策措施，促进以创业带动就业；加强公共就业服务基础设施建设，完善就业服务体系；深化劳动就业及相关体制改革，推进建立城乡统一 2 的人力资源市场和公平竞争的就业制度。

四、市经委、市中小企业局

研究制定全市工业经济政策和发展规划，在加强对工业企业的宏观管理和指导中，通过调整产业结构、承接产业转移等措施，着力培育大企业大集团，带动促进中小企业发展，增加就业岗位，扩大就业规模。

五、市国资委

进一步深化国有企业改革，继续推进国有大中型企业实施主辅分离辅业改制，妥善分流安置企业富余人员；做好关闭破产国有企业职工的分流安置工作；鼓励、引导国有企业承担社会责任，通过企业发展，在稳定就业岗位的同时，为社会提供更多就业机制。

六、市财政局

根据就业状况和就业工作目标，合理安排就业资金，确保资金落实到位；加强就业资金的监督管理，确保资金使用安全；配合有关部门采取措施认真落实和完善各项促进就业的税费扶持政策；加强贴息资金管理，及时拨付贴息资金，确保小额担保贷款政策的落实。

七、市监察局

加强对政府部门贯彻实施《就业促进法》、落实促进就业目标责任制、落实促进就业各项扶持政策以及就业专项资金管理使用情况的监督检查；依法查处政府部门和国家行政机关工作人员在 促进就业中违反法律、法规和行政纪律的行为。

八、市人事局

会同有关部门制定机关事业单位机构改革和人事制度改革中人员分流的政策措施；做好军队转业干部安置工作；会同有关部门制定高校毕业生就业制度和就业政策，支持高校毕业生到中小企业和非公有制单位就业；引导和鼓励高校毕业生自主创业、灵活就业和面向基层就业；做好高校毕业生的就业服务和管理，实施高校毕业生就业见习制度，制定困难家庭毕业生就业援助办法。

九、市教育局

加强对高校毕业生回遂后的就业教育和就业指导，进一步深化以社会需求和就业为导向的高等教育制度改革，与有关部门共同完善并落实促进高校毕业生就业的政策，推进引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的工作。

十、市科技局

制定科技发展和促进就业协调发展的方案，研究通过科技创业扩大就业的具体措施。

十一、市农业局

会同有关部门共同组织实施农村劳动力转移培训阳光工程，提高农民工转移就业的能力；开展农村劳动力转移就业的调查研究，多渠道促进农村劳动力转移就业。

十二、市民政局

通过和谐社区建设，推动社区就业工作；培育发展社区服务 4 型民间组织（民办非企业单位和社会团体）；推动社会福利事业和社会公益事业发展；建立城市居民最低生活保障与促进就业联动机制；落实军队退役士兵安置有关政策；会同市人事局、市教育局研究制定促进大学生到社区就业的政策措施。

十三、市规划和建设局

大力发展建筑劳务企业，提高行业吸纳就业能力；指导建设系统开发物业管理、装饰装修、环境卫生、园林绿化、公共设施维护等公共服务类就业岗位，安置就业困难人员；开展职业技能培训，提高从业人员技能水平；加强建筑企业用工管理，规范用工行为。

十四、市国土资源局

会同有关方面制定被征地农民就业分流安置方案，积极落实促进被征地农民就业的政策措施，多渠道促进被征地农民实现就业和再就业。

十五、市商务局

研究制定通过国内外贸易、利用外资、国际经济合作等方式促进就业的相关政策措施，加强城乡市场体系建设，促进商贸流通和社区服务业发展扩大就业；支持中小企业和劳动密集型产品出口，扩大就业；大力发展外派劳务，拓宽就业渠道，切实维护外派劳务人员的合法权益。

十六、市国税局、市地税局

贯彻落实国家、省和市促进就业的税收扶持政策，坚持依法 治税；及时了解并反映税收扶持政策落实情况，受理促进创业、扩大就业的税收扶持政策咨询和投诉，及时反映解决问题。

十七、市工商局

积极鼓励、支持个体私营经济发展，促进城乡劳动者就业；优先为城镇失业人员、高校毕业生、返乡农民工等自谋职业和自主创业提供开业指导及相关政策、法规和信息咨询服务；依法办理个体工商户和企业开业登记，简化相关手续。

十八、市物价局

会同有关部门制定减免行政事业性收费的就业扶持政策；制定就业服务、职业培训的收费政策；督促各类收费部门和单位按规定收费并公示有关收费项目、收费标准，协调和督促检查各项收费减免扶持政策的落实。

十九、市统计局

做好就业统计工作；组织开展有关就业和劳动力的调查研究，综合管理并提供劳动就业有关统计信息，为做好促进就业工作和制定相关政策提供依据。

二十、市编办

整合并科学配置就业管理服务机构编制资源，加强乡镇、街道就业服务平台建设，完善覆盖城乡的公共就业服务体系建设。

二十一、人行遂宁市中心支行

会同有关部门制定促进就业的金融支持政策，完善小额担保贷款和劳动密集型小企业贷款扶持政策的实施意见；指导、督促 6 各金融机构对符合条件的城乡劳动者、高校毕业生、复员转业退役军人和劳动密集型小企业及时提供贷款支持。

二十二、市总工会

参与就业政策的制定和实施；指导各级工会组织督促各项扶持政策落实到位，维护职工合法权益；开展调查研究，及时反映就业困难群体中的突出问题；教育和引导就业困难群体转变就业观念，帮助他们通过多种渠道实现就业和自主创业；指导和帮助各级工会组织按规定开展职业培训和职业介绍工作。

二十三、团市委

充分发挥各级团组织的作用，教育和引导广大青年转变就业观念，鼓励支持广大青年积极参加职业培训特别是创业培训，积极组织开展促进和帮助青年的就业服务活动，培养树立和大力宣传青年自谋职业和自主创业的先进典型。

二十四、市妇联

充分发挥各级妇联组织的作用，教育和引导女性劳动者转变就业观念，积极组织开展促进和帮助女性劳动者的就业服务活动，培养树立和大力宣传女性劳动者自谋职业和自主创业的先进典型。

二十五、市残联

协助有关部门制定残疾人就业工作计划；开展残疾人职业培训；教育和引导残疾人员转变就业观念，积极组织开展促进和帮助残疾人员就业的服务活动，协助指导残疾人组织兴办残疾人福 利企业和经济实体；负责残疾人就业服务网络建设工作。

二十六、市工商联

鼓励和引导非公有制企业承担社会责任，通过企业发展，扩大就业总量；充分发挥行业商会（协会）作用，支持会员企业，提供就业岗位。

二○○九年六月十九日主题词：就业

联席会议△

职责

通知

抄送：市委、市人大常委会、市政协办公室，市纪委，市中

级法院，市检察院，遂宁军分区。

2.伊宁市农村工作办公室 篇二

随着我国城市化进程的发展,建筑能耗占社会总能耗的比例将会越来越大。从2007年起,广西建设厅委托相关单位开展了自治区本级国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗状况的调查工作,并分三批公示了自治区本级国家机关办公建筑和大型公建筑能耗状况。

从公示的情况看,被调查的建筑均在南宁市,而笔者参与的项目当中有4栋办公综合楼在公示之列,公示的建筑能耗并未分项,但由于空调能耗所占的比例最大,在大型公共建筑中空调能耗约占总能耗的50%～60%[1],因此从公示的建筑能耗也可以推估空调的能耗状况。南宁市属于夏热冬暖地区,本文通过对笔者参与的这4栋办公综合楼空调系统的调查分析,探讨本地区办公建筑切实可行的空调节能途径。

1 公示的基本情况

广西建设厅三次共公示了181栋政府办公建筑和公共建筑能耗状况,其中国家机关办公建筑和写字楼48栋,办公综合楼18栋[2]。

表1为三次公示的办公建筑的单位建筑面积电耗[2],表2为笔者参与的办公综合楼单位建筑面积电耗[2],其中B、D建筑根据实际使用率做了修正(B建筑实际使用率为70%,D建筑实际使用率为60%)。

2 A～D建筑与空调系统概况

2.1 建筑概况

表3为笔者参与的A～D建筑的概况。

2.2 空调系统概况

表4为A～D建筑空调系统的概况。空调系统综合能效比CEER=总制冷量/空调系统设备总输入功率。C建筑的集中空调很少使用。

3 A～D建筑空调系统能耗分析

A～D建筑(C建筑不考虑供暖能耗时)单位建筑面积电耗均低于文献[3]表1～13夏热冬暖地区的低能耗标准。A～D建筑空调使用效果良好,基本符合设计要求。A～D建筑空调系统能耗低的原因主要有:

(1)冷水机组性能系数较高。A、B建筑采用集中空调系统,其冷水机组性能系数接近国标的2级能效等级。

(2)空调系统CEER较高。B建筑空调系统CEER为4.01,A建筑采用的是冰蓄冷系统,表4中的空调系统CEER为主机与融冰联合供冷时的数值,实际运行时,昼间大部分时间只采用融冰单供冷模式运行,昼间实际空调系统CEER可达到7.11。

(3)单位建筑面积装机容量较低。特别是对于集中空调系统,可以减少主机能耗,避免“大马拉小车”的问题,同时也可以减少水系统的输送能耗。A、B建筑单位建筑面积装机容量在同类建筑中属于较低值。

(4)部分负荷效率高。夏热冬暖地区办公建筑仅有6.03%的时间是在90%以上负荷运行,大部分时间均为部分负荷运行[1]。办公建筑产生部分负荷的原因主要在于房间的使用率及室外气温。A建筑空调系统各类水泵均采用变频控制方式,日常运行时主要采用融冰单供冷模式运行,有利于部分负荷的运行;B建筑空调系统的离心式冷水机组采用双压缩机形式,可以提高机组的调节范围和部分负荷效率;C建筑变频多联空调系统通过调节室外机压缩机的转速来满足要求; D建筑水环热泵系统通过开关室内水环热泵机组和机组压缩机的自动启停来满足要求。分散空调系统由于可以调节到较低的容量,更容易适应部分负荷的运行,尤其是变频多联空调在40%～60%部分负荷率时,比满负荷运行效率更高[4]。

(5)新风负荷较小。办公建筑的新风负荷一般占总负荷的30%以上,减少新风负荷,可以减少空调系统能耗。A、D建筑实际运行时均未开启新风机组, B建筑未设置机械新风系统,C建筑办公部分新风系统采用全热交换器。如果不考虑新风渗透的影响,A～D建筑空调用电量平均减少29.6%。

(6)良好的建筑形式。A、B、D建筑围护结构负荷较小,围护结构平均负荷为24.9 W/m2(空调面积),占总负荷的22.2%。A、D建筑的外窗为推拉窗,外窗可开启率为50%,B建筑采用上悬窗形式,基本每个房间都有可开启外窗,由于都是南北朝向,通风效果良好,在不开启空调的时候也能满足一定热舒适性要求。

(7)管理人员具有一定的节能管理水平。特别是对于集中空调系统,管理人员的管理水平显得尤为重要。A建筑的管理人员以节能优先的方式对空调系统进行管理,采取融冰供冷方式,融冰供冷结束后再开制冷机组。由于A建筑空调系统采用按面积分摊的方式,空调费是固定的,那么日常运行时节省下来的费用就是利润,这样就极大地提高了物业公司进行节能管理的积极性。

(8)符合实际需要、简单、易操作的自控系统。C建筑房间温度的调节及空调使用率的变化造成系统负荷的变化都由空调系统自带的控制系统自动调节完成,无需专人管理。D建筑空调系统也很容易操作,管理人员只需要根据冷却水温度管理好水泵和冷却塔,房间温度通过水环热泵机组自身的控制来实现。与A、B建筑相比,C、D建筑空调控制系统更适应负荷的变化,操作更简单。

(9)配置空调计费系统。B建筑配置了空调计费系统,其中主楼部分采用时间型计费方式,裙楼部分采用冷量型计费方式。由于使用了空调计费系统,使用户消除了“不用白不用”的心理,提高了节能意识和积极性,从实际使用情况看,虽然B建筑制冷机组全年运行时间长达353 8 h,但仍然获得较好的节能效果。

4 空调系统节能途径

从前面的分析可以看到,研究一条符合南宁市办公建筑空调系统节能发展的途径应着重以下方面:

(1)选择性能系数或能效比高的冷源。南宁市是一个夏长冬短的城市,夏季需要供冷的时间远大于冬季需要供暖的时间。按室外温度低于15℃供暖,室外温度高于25℃供冷计算,则供冷时间是供暖时间的4.33倍[5]。冷源的能耗远大于热源的能耗。因此对于集中空调系统,冷源应选择性能系数高的水冷机组,当冬季需要供暖时,热源可以采用风冷热泵机组、燃气锅炉或水源热泵机组,如选用风冷热泵机组时,可以作为冷源的补充,但夏季主要负荷应由水冷机组承担。对于分散空调,被公示建筑的分体空调或多联空调采用的均为4级或5级能效的产品,如果采用能效等级为2级或1级的产品,电耗可以减少20%以上。无论是分散空调还是集中空调,冷源应选择能效等级为2级(含)以上的节能产品。

(2)提高空调系统CEER。空调系统CEER是评价空调系统能耗高低的重要指标。它要求要重视空调系统所有用电设备的能耗,应采用单位冷量耗功率小的产品。

(3)提高空调系统部分负荷效率。计算负荷应与实际情况相符合,避免装机容量过大。集中空调系统的输配设备应设置必要的变频装置,以适应部分负荷的要求,使系统效率始终保持在较高水平,采用变频控制的水泵的节能率一般可以达到35%～50%左右[6]。多联空调系统宜采用变频机组,变频多联空调机组在部分负荷节能性最好[4]。冷水机组可采用配变频装置的机组,变频冷水机组大约比常规机组节能20%～30%[1]。

(4)减少新风负荷。从前面的分析可以看到,比较有效的措施有两个,一个是设置排风热回收装置,另一个是不开新风系统。不开新风系统的做法不符合卫生要求,但是它的节能效果却很显著,而实际使用时由于可以通过外窗渗透引入新风,很少有人抱怨新风不足的问题,对于有外窗的房间如何设置新风系统值得进一步深入研究。

(5)采用低能耗的建筑形式。建筑的主朝向应尽量采用南北朝向,应尽量设置外遮阳或减少窗墙比、采用低遮阳系数外窗[7],房间应尽量设置可开启外窗。南北朝向一方面可以避开东西日晒,如果把A、B、D建筑的朝向改为东西向,围护结构负荷平均增加56%,窗墙比越大增加越多;另一方面可以获得更好的自然通风效果,南宁市夏季的主导风向为南东南向[5],采用南北朝向有利于形成穿堂风,

减少对空调的使用,根据调查,在夏季当室外温度为25～26℃时,且室外风速较高时,这些建筑的使用人员一般会开启外窗利用自然通风来满足热舒适性,南宁市从5月至10月,室外平均温度低于26℃的天数占总天数的25%[5]。

(6)配置符合实际要求的计费系统。宜采用稳定、可靠、简单的系统,如时间型系统。

(7)提高管理人员的节能管理水平和采用“智能”型、“傻瓜”型的控制系统。 “智能” 型是相对控制系统而言,控制系统可以根据实际负荷及室外气温自动对空调系统的设备进行调控,使系统能耗最低。“傻瓜” 型是相对管理人员而言,管理人员只需做一些简单的操作即可实现空调系统的自动运行。多联空调控制系统就是一个典型的“智能”型、“傻瓜”型的控制系统。集中空调的控制系统要实现这些要求,最好由主机厂家来集成,可以确保控制系统各设备特别是主机与系统的互联互通,实现自动控制的要求,使系统的运行效率最优。

5 结语

以上所提出的南宁市办公建筑空调节能途径是对笔者所参与项目的总结,经过了实践的检验。近年来全国主要城市都开展了办公建筑能耗状况的调查工作[8,9,10],这些能耗数据有助于研究采用什么样的技术和做法能够达到节能目的。通过这些数据,某些调查比较充分的城市如南宁市可以制定一个办公建筑单位建筑面积全年能耗标准,单位建筑面积全年能耗这个指标是可监测、可核查的。相关部门每年都可以根据这个标准来确定哪些办公建筑是节能的,从而给予相应的奖励。通过这样的做法鼓励各单位积极探索节能途径,降低建筑能耗。

参考文献

[1]郎四维.公共建筑节能设计标准宣贯辅导教材[M].北京:中国建筑工业出版社,2005.

[2]广西建设科技协会网.大型公共建筑能耗公示[EB/OL].http://www.gxcic.net/gxjskjxh/2009-12.

[3]清华大学建筑节能研究中心.中国建筑节能年度发展研究报告2009[M].北京:中国建筑工业出版社,2009.

[4]薛卫华,陈沛霖,刘传聚.变频控制热泵式VRV空调机组运行特性与节能性能实验研究[J].节能技术,2003,21(3):3-5.

[5]中国气象局气象信息中心气象资料室,清华大学建筑技术科学系.中国建筑热环境分析专用气象数据集[M].北京:中国建筑工业出版社,2005.

[6]赵太新.变频调速在中央空调系统节能中的应用[J].节能技术,2008,26(1):60-63.

[7]王欢,吴会军,丁云飞,等.建筑外窗热工性能对空调能耗与节能的影响分析[J].节能技术,2011,29(2):172-175,192.

[8]李玉云,张四维,杨金凤,等.武汉市既有公共建筑节能改造技术评估[J].节能技术,2009,27(4):358-363.

[9]韩保华,马秀力,王成霞,等.国家机关办公建筑能耗现状与节能对策研究[J].建筑科学,2010,26(2):59-61.

3.伊宁市农村工作办公室 篇三

摘要：近两年来，青海省西宁市农村集体资金资产资源（以下简称“三资”）管理工作，紧紧围绕“组织网络化、产权明晰化、管理信息化、运行规范化、监督立體化”的总体要求，以规范原始凭证、经济合同、货币资金管理为抓手，创新管理方式，拓展管理内容，规范村级干部权力运行，着力提高全市农村集体“三资”管理水平，有力地促进了农村基层党风廉政建设和村级民主进程，保障了村民合法权益，维护了农村和谐稳定。

关键词：农村建设；规范运作；工作措施

现在，将全市农村集体“三资”管理工作情况总结如下：

一、西宁市农村集体“三资”基本情况

全市现辖4区3县和东川工业园区，57乡镇（涉农办），931个村，4535个村经济合作社，农业人口103.4万，户数24.8万户，农村耕地面积177.4万亩，2013年农民人均纯收入9004元。截止目前，全市农村集体资金总额5.4亿元，资产总额27.49亿元，其中固定资产总额11.99亿元，资源主要为农村集体农用地（包括耕地、园地、林地等）总面积903.9万亩，其中建设用地（包括农村宅基地、公益事业、交通用地）地面积47.6万亩。

二、主要做法及成效

（一）健全组织体系，夯实“三资”管理基础

从组织机构、体制保障、平台建设、队伍提升等方面入手，夯实农村集体“三资”管理基础。一是建立了上下联动的管理机构。西宁市成立了农村集体“三资”管理工作领导小组和“三资”管理办公室，负责全西宁市农村“三资”管理的指导、协调、监督和检查工作。各区县和各乡镇（涉农办）也相应建立了农村“三资”管理领导小组和办公室，人员乡镇（涉农办）内部调剂。全面建成了农村“三资”管理机构，配备了管理人员。二是建立了信息共享的监管平台。按照“规范管理、公开透明、实时监管”的要求，共投入2160万元建成了农村“三资”监管信息平台，把全西宁市57乡镇（涉农办）、931村（社）所有的资产资源实物照片、原始凭证、会议记录、招投标文书、合同文本、“三资”台账等全部录入监管系统，通过农村“三资”监管系统，监管人员可以随时查询村集体发生的每一笔收支和每一项资产、资源变动，实现了实时监管、实时反馈，提高了管理效率。三是建立了素质较高的管理队伍。通过推行培训上岗、岗位培训等制度，全西宁市各区县“三资”管理人员、各乡镇（涉农办）农经干部（“三资”管理员）、村级财务人员的业务素质和管理能力得到提升。建立考核奖惩机制，每年对农经干部和“三资”管理人员进行专项考核，进一步增强了业务人员的责任意识和监管能力。

（二）完善制度体系，严格“三资”规范运作

近两年来，我西宁市相继制定完善了“三资”管理方面一系列规章制度，基本形成了以制度管人、管权、管事的制度体系。一是强化“三资”管理制度建设。相继制定出台了《西宁市农村集体“三资”管理办法》、《西宁市农村集体财务审计实施办法》、《关于加强农村集体资金资产资源管理强化部门工作职责的意见》、《关于进一步加强农村集体“三资”监督管理强化部门职责的通知》等规范性文件，重点加强财务管理、民主管理等制度的修改完善和执行落实工作，各村（社）进一步健全了村（社）班子议事、重大事项民主听证以及社员代表会议表决等民主决策机制和“三资”监督机制，形成了一整套“三资”管理制度体系。二是深化“三资”村级财务规范化建设。自2014年全西宁市推行规范化建设，全面推行村级财务电算化管理。

（三）突出重点整治，狠抓“三资”制度落实

制度建立之后，关键是抓落实，我们通过专项整治的方式，全面解决“三资”管理中存在的突出问题，抓一项、整改一项、巩固一项，促进“三资”管理规范化。一是抓原始凭证管理。针对各村（社）普遍存在的“帐实不属”“白条入账”、“白条抵库”等问题，全力开展专项整治，专门配备人员对全西宁市931个村（社）原始凭证扫描件进行查阅，西宁市市农村集体“三资”监督管理领导小组通报存在问题，责令限期整改，并“三资”管理列入年度考核，加强监管力度，一年半时间基本解决了“一不两白问题”。二是抓经济合同管理。从2013年开始针对村级经济合同管理方面问题，开展了专项整治，共清理村级各类经济合同16余万份，涉及合同总金额26.16亿元。同时，制定了经济合同示范性格式文本，在村级经济合同制订、订立、管理和责任追究等方面作了明确规定，在对各类合同分类清理规范的基础上，建立经济合同管理台帐，实行动态监管，着力解决村级经济合同中存在的民主程序不到位、内容不规范、合同期限不明确或期限过长等问题。三是抓公开招投标。各区县和各乡镇对辖区的村社严格要求对本村的重大项目和一定数量金额以上的事项进行公开公开招投标，以确保整个招投标活动置于广大农民群众的监督之下，改变过去村干部在工程建设中说不清、道不明的状况，真正给干部一个清白，还群众一个明白。

（四）创新监管机制，打造“立体”监管体系

农村集体“三资”监管，群众关注，社会关注，事关农村社会稳定与和谐，必须加强监管，确保每一个环节不出问题。一是强化民主监管。对重大事项严格实行事先、事中、事后全过程民主监督。对“三资”运营情况，在按月、按年、按重点村公开的内容，在正常公示栏公开的基础上，全面推行电脑触摸屏查询机公开，村民可通过电脑触摸屏查询机机，了解本村“三资”管理具体内容，维护自身权益。二是强化实时监管。西宁市4区及东川工业园区“三资”办、3县经管站和各乡镇（涉农办）“三资”代理服务中心可以利用“三资”监管系统实行实时监管，发现问题，直接沟通，落实措施，限时整改。三是强化检查监管。西宁市纪委、市农牧局每年联合开展检查，对检查情况实行通报，责成各区县、各乡镇（涉农办）限期整改。四是强化审计监管。按照“按年轮审”、“离任必审”、“信访必审”的要求，采取以乡镇（涉农办）自审为主，疑难村、问题村由4区及东川工业园区“三资”办和3县经管站，按《西宁市农村集体财务审计实施办法》来强化审计监督。

三、存在问题

我西宁市农村集体“三资”管理工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题和矛盾，主要表现在以下几方面：

（一）对“三资”管理工作的重视程度不够。当前我西宁市仍处于全域城市化快速推进时期，各区县和乡镇（涉农办）承担了全西宁市大量的中心工作和重点任务，对农村“三资”管理工作的重视程度不够，特别是乡镇（涉农办）一把手很少有精力过问“三资”管理工作，个别地方为了在重点工作上得到村干部支持，不敢得罪村干部，在“三资”管理方面不敢管、不敢抓，这很不利于农村“三资”的更有效管理，也在一定程度上助长某些村干部违规现象的发生。

（二）农村集体“三资”管理力量有待加强。一是农经干部力量薄弱。现在各乡镇（涉农办）从事农村“三资”管理的人员就1个，而且常年围绕中心工作奔忙，难以全身心做好“三资”监管工作；二是代理会计力量配备不足。目前，代理会计承担的事务多，人员配备少，一般每个会计管理20个左右（或以上）村（社），只能应付日常账务处理和各类资料录入，会计的监督职能被大大弱化。三是代理会计待遇过低。乡镇（涉农办）为了内部管理上的平衡，没有考虑到会计岗位的特殊性，按照临聘勤杂人员标准来对待会计人员，平均年收入仅2万余元左右，福利待遇不及村出纳，一定程度上挫伤了会计人员的工作积极性，影响了会计人员业务能力的提升和监督职能的强化。四是审计力量薄弱。西宁市4区和东川工业园区农经人员严重不足，难以承担全西宁市问题村的审计工作，更没有精力做好乡镇（涉农办）审计的指导工作；有些乡镇（涉农办）未配置专职农经人员，审计工作由代理会计兼职，导致个别地方审计工作存在走过场现象。

（三）“三资”制度执行不到位。“三资”管理一些制度落实不够到位。如在资源资产管理方面，土地、房屋等集体资源资产出租，存在村干部少数人说了算、私自延长租赁期限等现象；在村级经济合同管理上存在着程序不到位、期限过长、租金过低等问题。在资金管理方面，个别村存在大额定期存款多头开戶现象，增加了资金监管难度，极易诱发村干部违规违纪；在货币资金管理上个别村存在坐收坐支、库存现金超限额、自购收款收据等问题。在民主决策方面，许多村干部认为“村民自治高于一切”，以成员代表会议决议来违法剥夺少数人应合法得到的收益分配。在民主监督方面，个别村监会成员因与村主要领导有矛盾，对村社合理的开支不履行手续，导致村（社）出纳不能及时报账。在“三资”公开方面，对有效款发放明细等重大事项方面的公开还不到位。

四、下步工作措施

（一）高度重视农村集体“三资”管理工作。农村“三资”管理涉及千家万户，涉及群众的切身利益，关系农村社会和谐稳定，关系农村基层组织建设和巩固基层政权，关系党风廉政建设，要进一步统一各级各部门的思想认识，真正把这项工作摆上议事日程，作为考核的重要内容，持之以恒，常抓不懈，确保抓出实实在在的效果。

（二）配足、配强“三资”管理队伍。西宁市“三资”管理队伍建设重点是应建立区级农村经管机构，配备农经人员，确保每个乡镇（涉农办）至少配备1-2名农经人员，专职从事农经管理工作。增加代理会计的配备，特别是经济总量大、会计业务多的乡镇（涉农办），力争5-10个村配备一名代理会计。提高代理会计的工资报酬，列入乡镇（涉农办）财政预算。进一步加强对会计人员的管理和考核，建立工作激励机制和约束机制，设立会计人员考核激励经费，列入财政预算，使会计人员真正做到坚持原则、秉公办事，客观、公正、独立地开展“三资”监管工作。加强农村集体经济审计队伍建设，逐步配足审计人员，在目前人员配置不到位的情况下，委托中介机构进行审计。

（三）完善“三资”管理制度。针对农村集体资金、资产、资源管理中的薄弱环节和制度上的缺陷，进一步建立和完善各项制度。一是推行农村公共资源招投标制度。在各乡镇（涉农办）建立公共资源交易管理站，把好申请、审核、公告、投标、开标评标、公示、签约等环节，确保全程“阳光操作”。二是完善权力制约机制。出台《西宁市基层小微权力运行规范》，规范村（社）干部行为，凡涉及农村集体的重大决策、重大事项以及农民关注的热点、难点问题的处理，一律提交村民（社员）代表会议讨论决定，防止由个别人说了算或暗箱操作。进一步明确村民（社员）代表会议决策权限，依法保护农村弱势群体的权益。加强对村务监督委员会成员的教育培训，严格按章办事，对无正当理由不履职的村务监督委员会成员，要严格责任追究。三是严格制度执行。巩固专项整治成果，严格落实“三资”管理各项制度，防止回潮反弹，今年重点要按照货币资金管理办法，着力抓好银行定期存款清理整顿和规范工作。

4.伊宁市农村工作办公室 篇四

遂宁市人民政府办公室 关于加强生猪定点屠宰工作的通知

各区、县人民政府，市级有关部门：

为确保广大人民群众吃上放心猪肉，推动我市生猪产业健康发展，根据国务院《生猪屠宰管理条例》和《四川省生猪屠宰管理办法》，结合我市实际，现就加强生猪定点屠宰工作有关事项通知如下。

一、工作原则

采取“政府规范市场、市场引导企业、企业依法经营、政府依法监督”的管理模式，抓好三个结合（整顿生猪屠宰加工秩序与建立生猪屠宰长效监管机制相结合，打击私屠滥宰、制售注水肉、病害肉与大力扶持大型生猪屠宰厂做大做强相结合，加强肉品质量检测监管体系建设与创建知名企业和名牌产品相结合），切实加强生猪屠宰管理。

二、工作目标

到2010年，建立生猪屠宰长效监管机制，逐步建立市城区、县城城区、乡镇集镇三个层次科学合理、安全可靠的生猪屠宰定点框架；努力实现城乡、区域生猪屠宰市场协调发展；市城区实现机械化生猪屠宰；食品安全监管体系逐步形成，私屠滥宰、制售注水肉、病害肉的违法犯罪活动得到有效遏制，上市肉品消费安全；企业市场竞争力不断提高；实现我市生猪屠宰行业和肉食品行业持续、健康、稳定发展。市城区2007年底达到机械化屠宰，县（区）级城市应达到半机械化屠宰，乡（镇）、集镇在2010年底前应实现区域集中屠宰，达到半机械化屠宰。2007年县级以上城市定点屠宰率达到100%，乡镇定点屠宰率要达到95%以上。

三、压缩生猪定点屠宰场

各级人民政府要结合本地情况，按照统一规划、合理布局、保护环境、有利流通、便于检疫、适度集中的原则制定生猪定点屠宰设置规划。通过法律、行政、经济手段，进一步压缩定点屠宰厂（场）数量，提高定点屠宰质量。每年压缩一定数量的定点屠宰厂（场），2008年底，全市定点屠宰厂（场）由目前的222家下降到150家左右，其中船山区20家（市城区不超过3家），安居区28家，射洪县50家，大英县20家，蓬溪县36家；2010年底，全市定点屠宰厂（场）由155家下降到85家左右，其中，船山区（含市城区）12家、安居区15家、射洪县27家、大英县12家、蓬溪县19家。对目前超过规定数量的区、县要逐年依法进行压缩，并不得新批生猪定点屠宰厂（场）。

四、做好生猪定点屠宰场分级达标工作

严格依照商务部《生猪屠宰企业资质等级要求》等标准整顿

2和规范生猪屠宰厂（场），对达不到标准的企业要限期整改，达不到定点要求的企业要坚决取消定点资格。

2007年，全市县级以上城市生猪定点厂（场）达到一星级以上标准，验收合格率达到90%；2007—2008年，大型肉类加工厂（遂宁高金、射洪高金、南大、美宁）达到三星级以上标准，并验收合格；2007—2008年，中型肉类加工厂达到二、三星级标准，验收合格率到达70%以上；2008—2010年，全市其它生猪定点屠宰厂（场）达到一星级及其以上标准，验收合格率达到90%以上。

五、加强肉食品市场监管

（一）全面实施肉食品市场的准入管理。在食品加工、流通、消费领域深入实施以“培育绿色市场、开辟绿色通道、提倡绿色消费”为主要内容的“三绿工程”，加强市场综合管理，形成政府、行业协会、企业、专家、消费者共同参与、齐抓共管肉食品安全的局面。市城区积极推行农贸市场退路进厅，通过连锁经营、物流配送、冷链直销等现代流通方式，改进肉类商品的交易条件。实施肉制品的索证、索票、认证、检测等市场准入措施，实行肉品上市检疫、检验登记制和不合格商品退市制。积极推广定点屠宰厂（场）与大专院校、宾馆、饭店、机关等重点用肉单位的直销模式。

（二）建立生猪屠宰和肉食品安全责任制。建立定点屠宰厂（场）食品质量安全责任制，落实定点屠宰厂（场）业主对食品卫生质量第一责任人和落实各级商务流通主管部门行政一把手问责制。2007年，市、县（区）商务流通主管部门要与所管辖区域的定点屠宰厂（场）全面签订食品安全责任书，将责任落实到企

3业、政府、部门和人员，确保生猪屠宰环节食品安全监管落到实处。

六、加大扶持力度

（一）加强生猪屠宰和肉食品加工企业信用体系建设。深入开展“诚信兴商”主题活动，加强生猪定点屠宰和肉食品加工企业的信用体系建设，对长期守法诚信企业要给予宣传、支持和表彰，对违反食品安全管理制度，制售注水肉、病害肉等严重失信的企业，实行重点监管，采用信用提示、警示、公示制度，依法执行市场准入，形成完善的信用监督和失信惩戒机制。

（二）培育和扶持一批龙头企业。整合资源，内引外联，做好生猪屠宰、肉类分割、副产品加工、综合利用、肉制品深加工等工作；积极指导企业创建自有品牌和知名品牌。扶持一批带动能力强，具有国际竞争力的企业集团做大做强。

二○○七年九月二十六日

主题词：商务生猪屠宰通知

抄送：市委、市人大常委会、市政协办公室，市纪委，市中级

法院，市检察院，遂宁军分区。

5.伊宁市农村工作办公室 篇五

遂宁市人民政府办公室

关于开展2007年城镇住户基本情况

调查工作的通知

各区、县人民政府，市级有关部门：

城镇住户调查是各级领导和社会各界掌握人民生活、货币流通、收入分配、社会保障、学校教育等方面变化情况的重要手段。根据国家统计局四川调查总队、省统计局、省发改委、省总工会《关于开展2007年四川城镇住户基本情况调查工作的通知》（川调字〔2007〕53号）精神，我市将于今年8—9月在全市范围内开展城镇住户基本情况调查，现将有关事项通知如下。

一、充分认识开展调查的重大意义

由于受调查样本量偏小和样本选取缺乏科学性等多种因素的影响，2004年、2005年，遂宁市城镇居民人均可支配收入的增长率均低于全市GDP增长率，其数据未能真实反映遂宁市城镇居民的收支状况。开展城镇住户基本情况调查，不仅能为全面系统地收集我市城镇居民家庭收支、消费等情况，而且能为各级党政领导研究和解决民生等问题提供详实的决策参考信息，为2008—2010年城镇住户调查提供基础样本框。各区县人民政府要切实加强对本辖区内城镇住户基本情况调查工作的领导，确保调查任务圆满完成。

二、调查对象及调查样本分布

本次调查的对象是遂宁市辖区内城镇住户。全市抽取1000户城镇居民户进行调查，调查样本量的具体分布是船山区500户、安居区100户、射洪县200户、大英县100户、蓬溪县100户。

三、精心组织，规范运作

遂宁市城镇住户基本情况抽样调查，由国家统计局遂宁调查队负责具体组织实施，市级有关部门要大力支持配合。各区县要严格按照国家统计局遂宁调查队的具体要求搞好本次调查，认真做好各阶段工作。国家统计局遂宁调查队将对工作开展情况进行检查并及时通报，以确保此项工作的顺利开展。调查工作结束后，由国家统计局遂宁调查队组织审核、验收。具体验收办法由遂宁调查队制订。各区县人民政府要按照调查工作分级负责的原则，落实好本次调查工作的机构、人员和经费，确保各地城镇住户基本情况抽样调查工作的顺利开展。

二○○七年八月十日

主题词：统计

城镇住户

调查

通知 抄送：国家统计局四川调查队。

6.伊宁市农村工作办公室 篇六

遂宁市人民政府办公室

关于成立市重大传染病防治工作委员会的

通

知

各区、县人民政府，市级各部门：

艾滋病、结核病、乙肝等传染病是严重危害人民群众身体健康、影响经济社会发展的重大传染病。为进一步加强我市重大传染病防治工作，市政府决定成立遂宁市重大传染病防治工作委员会，现将成员名单通知如下：

主 任：刘 强 市委常委、常务副市长 常务副主任：胡家正 市人民政府副市长 副 主 任：唐亚林 市人民政府副秘书长 刘 刚 市卫生局局长

成 员：李任三 市政府副秘书长、督查室主任

严敏智 市委宣传部副部长 郭定权 市监察局副局长 姚昌华 市发展改革委副主任 刘 勇 市民族办主任 余壮志 市人口计生委副主任 冯 俊 市教育局副局长 2 刘金华王延文邓 立 黄晓明谢耀国罗祖林丁晴江石新宇石贵安肖鹏飞刘 捷 何兴树夏和平何玉毅陶如光张 彦 李太平温勉光市科技局纪检组长 市公安局副局长 市民政局副局长 市司法局副局长 市财政局副局长

市劳动保障局机关党委书记 市建设局党委副书记 市交通局副局长 市农业局调研员 市商务局副局长 市文化局副局长 市卫生局副局长 市广电局副局长 市统计局副局长 市工商局副局长

市食品药品监督管理局纪检组长市畜牧食品局副局长 市法制办副主任

唐 芳 市总工会纪检组长 刘 静 团市委副书记 邓 勇 市红十字会副会长 易志昂 船山区副区长 杜才友 安居区副区长 廖 理 蓬溪县副县长 刘建军 射洪县副县长 何 洁 大英县副县长

王安才 经济开发区管委会纪委书记 唐平涛 工业园区管委会纪委书记 孔庆洲 河东新区管委会纪工委书记 白争春 市府办研究室主任 邓菊秀 遂宁火车站客运部主任

二○○九年四月二十三日 3 市重大传染病防治工作委员会日常工作由市卫生局承担。

主题词：抄送：市委、市人大常委会、市政协办公室，市纪委，市中级 4 卫生

领导小组

通知 重大传染病△

7.伊宁市农村工作办公室 篇七

一、家庭情感的淡漠

家庭情感在此主要指父母与孩子之间的情感交流。与父母的情感交流对儿童的初级社会化形成起着关键的影响作用。依恋理论认为,父母是孩子最早、最重要的依恋对象。在童年时期,儿童通过与父母的适度依恋关系和情感交流,获得重要的生理支持和心理支持,从而形成对社会的安全感和信任感,为今后的心理健康发展奠定基础。而这种在一般家庭中很常见的情感交流对于留守儿童家庭而言只能是一种奢望。留守儿童的父母迫于生计,长时间外出务工,与子女分隔两地,很难向孩子表达他们的爱,儿童也无法向父母反映自己遇到的难题,父母能做到的只能是维持最低限度的亲子联系以保证其情感维系不至于断裂。这些农村留守儿童与城市孩子相比,拥有的物质资源较少,家庭结构的不完善、亲子关系的残缺、家庭情感的淡漠,更是对其的心理、内心情感产生了深刻的不良影响。留守儿童对父爱母爱极度渴求,却又无法得到满足,极易产生孤僻、失落、焦虑、情感冷漠、自我封闭、缺乏自信等种种不同程度上的心理问题。

二、家庭教育的空白

对留守儿童进行家庭教育的重担基本就落到了留守儿童的祖辈和亲戚及同辈肩上。但由于种种原因,不管是祖辈还是亲戚、同辈,都很难能够真正代替父母行使家庭教育的职责。首先,留守儿童的祖辈如爷爷奶奶、外公外婆等,年纪较大,文化素质水平较低,教育方法和观念落后,生活经历、价值观与孩子存在巨大差异,很难进行沟通。同时,家中青壮年劳动力外出后,使他们的农活负担加重。他们而言,能够照顾好孩子的饮食起居、吃饱穿好即可,他们没有精力也没有能力顾及孩子的心理健康状况。其次当前毕业生就业形势比较困难,“读书无用论”的观点在农村地区重新流行,家长对孩子的要求只是“初中毕业,以后打工能养活自己就行了。”另外,留守儿童的亲戚和同辈缺乏父母及祖辈似的权威,同时还要忙于维持自身的生计,难以全身心地投入到教育孩子方面,并容易引起孩子的消极对抗的逆反心理。

三、学校教育的缺失

农村中学教育仍然是以应试教育为主,忽视素质教育。或者说素质教育在农村中小学校只是疏于形式。学校里解决留守儿童的较好措施是对他们实行寄宿制,然而现在广大留守儿童比较集中的农村大部分学校缺乏学生寄宿条件,即使有些学校有学生寄宿宿舍,条件也较为简陋。据调查,大部分寄宿制学校都没有为寄宿的学生配备专门的生活老师,大多是学校班主任兼职的。而在现行农村中小学师资普遍缺乏的情况下,这些班主任老师很多都要忙于备课,上课等繁重的教学任务,根本没有过多时间为住宿的学生给予有效的生活关怀和指导。本来在家里失去父母亲关爱的学生在学校也无法得到学校教育的弥补。这种双重的教育缺失给这些孩子在心理上造成了巨大的压力。他们无法在学校里找到合适的人去进行倾诉。(见表1)

青少年正处于情感、性格变化的转折时期,这些孩子由于长期与父母分离,多为性格内向、自卑、悲观、孤僻。心理上的问题,使他们需要畅通的倾诉渠道,更需要正确的引导。学校教育却无法满足他们的需要。作为受教育者的留守儿童没有能够从教育者那里得到足够的身心发展的满足。

四、社会不良环境的影响

社会环境是个体生存和发展的一个不可或缺的条件,社会环境的好坏直接影响着留守儿童,对留守儿童的心理健康发展起着潜移默化的作用。留守儿童居住地多为西部老少边穷的农村地区,地理位置偏僻,经济不发达,思想文化观念陈旧。同时目前农村地区的精神文明建设不完善,集体活动少,农民精神文化生活匮乏,适应留守儿童的农村公益性娱乐设施更是屈指可数,而留守儿童正处于青春发育期,正确的人生观、价值观尚未形成,人生阅历和经验尚浅,又无人管教,免疫力差,不能很好地辨别是非好坏。因此,社会的不良环境很容易成为滋生留守儿童不良倾向和不良行为的土壤。

五、心理自我调适能力较差

留守儿童长期生活在家庭结构残缺、家庭温暖缺失、心理情绪难以倾诉的环境下,感情无人关怀,学习无人监督,思想认识和价值观无人引导。特别是一些学习较差的留守儿童长期得不到老师的重视和关爱,自我约束力、自律性较差,把学习当作一种负担,生活散漫,得过且过,处于“家长管不了,老师不想管,自己懒得管”的状态。这类留守儿童自我评价较低,心理自我调适能力较差,人格发展不健全和心理发展异常,遇到挫折和困难时容易产生失落感、焦虑感、自卑感以及灰心丧志、悲观失望的情绪,缺乏上进心,认为自己天生低人一等。个别留守儿童甚至自暴自弃,被一些坏人引入歧途参与违法犯罪活动。

摘要：本文通过对四川留守儿童的分析为例,重点研究儿童心理健康的问题。主要分析产生心理问题的原因对于留守儿童的问题,其实已经涉及到现实社会弱势群体的生存又关联到农村受教育的公平性问题。要解决好留守儿童的问题,是需要政府部门,家庭和全社会的共同关注和支持。

关键词：留守儿童,心理健康,影响因素

参考文献

[1]刘霞,范兴华,申继亮.初中留守儿童社会支持与问题行为的关系[J].心理发展与教育,2007(3).

[2]曾瑾.四川农村留守儿童心理健康现况及干预研究[J].华南师范大学学报,2006(7)

8.伊宁市农村工作办公室 篇八

南宁市人民政府办公厅关于成立南宁市推广可再生能源建筑应用工作领导小组的通知

(南府办〔2009〕195号)

各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：

为加强我市可再生能源建筑应用工作的组织领导，进一步推动我市可再生能源建筑应用工作，经市人民政府研究，决定成立南宁市推广可再生能源建筑应用工作领导小组。现将有关事项通知如下：

一、领导小组成员及职责

组 长：市政府分管副市长

副组长：市政府分管副秘书长

市建委主任

市财政局局长

成 员：市发改委主任

市国土局局长

市规划局局长

市城管局局长

市房产局局长

市园林局局长

市水利局局长

市环保局局长

市统计局局长

市气象局局长

市财政局分管副局长

市建委分管副主任

广西绿城水务股份公司董事长

领导小组的主要职责：组织贯彻落实国家、自治区有关可再生能源建筑应用的方针政策，部署和监督全市的可再生能源建筑应用工作，审议可再生能源建筑应用工作计划，协调解决工作中的重大问题。

二、领导小组办公室人员及职责

领导小组下设办公室，办公室设在市建委，办公室主任由市政府分管副秘书长担任，副主任由市建委主任担任，成员从市发改委、财政局、国土局、建委、规划局、园林局、水利局、环保局、绿城水务股份公司等部门抽调。

办公室主要职责：依据《南宁市民用建筑节能管理规定》（南宁市人民政府令第26号）等法律法规要求，推广应用适合本地气候、地理地质条件的可再生能源在建筑中应用的技术；对符合《南宁市民用建筑节能管理规定》要求应用可再生能源的民用建筑，负责督促其按要求选用可再生能源在建筑中的规模化应用；监督可再生能源的应用做到与主体工程同时设计、同时施工、同时验收；对可再生能源建筑应用示范项目补助资金使用进行管理和监督，确保补助资金专款专用，落到实处。

各有关部门要按各自职责开展工作，加强协作，共同努力推进我市可再生能源建筑应用工作。

二

9.伊宁市农村工作办公室 篇九

南府办〔2008〕244号

各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：

根据《自治区党委 自治区人民政府关于全面实施职业教育攻坚的决定》（桂发〔2007〕32号）要求，为进一步加强对职业教育攻坚工作的领导，经市人民政府同意，成立南宁市职业教育攻坚工作领导小组（以下简称领导小组）。现将领导小组组成人员名单和有关事项通知如下：

一、领导小组组成人员

组 长：黄方方市长

副组长：肖莺子市委常委、宣传部部长、副市长

刘长林副市长

成 员：卫自光市人民政府秘书长

邓卫民市人民政府副秘书长

夏建军市教育局局长

郑进新市编委办主任

刘 雄市发展和改革委员会主任

陈世平市经济委员会主任

秦赣江

马南萍

董秀银

阮兆丰

高 新

封 宁

唐波文

汤晓斌

朱林玉

林国开

林暄辉

赵汉臣市财政局局长 市人事局局长 市劳动和社会保障局局长 市国土资源局局长 市建设委员会主任 市规划管理局局长 市农业局局长 市卫生局局长 市审计局局长 市国资委主任 市扶贫办主任 市地税局局长

陈建新南宁职业技术学院院长

杨维超武鸣县县长

黄国健横县县长

陈咸华宾阳县县长

尹建华上林县县长

李 兵马山县县长

欧 波隆安县县长

二、领导小组工作职责

统筹指导全市职业教育攻坚工作，研究拟定全面实施职业教育攻坚的政策措施和工作方案，协调解决职业教育攻坚工作中的重大问题，督促检查有关政策措施的落实，对全市行业、部门办学情况予以考核督查等。各成员单位的具体职责按《中共南宁市委 市人民政府关于全面实施职业教育攻坚的决定》规定执行。

三、领导小组办公室及其职责

南宁市职业教育攻坚工作领导小组下设办公室，办公室设在市教育局，办公室主任由市教育局夏建军局长兼任，副主任由市教育局刘彪副局长、市劳动和社会保障局梁平江副局长担任，办公室成员由领导小组成员单位相关分管领导组成。

办公室在领导小组的领导下，负责组织实施我市职业教育攻坚计划，指导、检查、监督、验收各县职业教育攻坚工作；执行领导小组的各项决议；督促落实领导小组会议议定事项；筹备召开职业教育攻坚有关会议，起草有关文件，承办信息收集、资料整理与工作交流，印发会议纪要及攻坚工作简报；开展相关交流、调研和宣传，及时向领导小组报告工作进展情况、问题和建议；联系领导小组各成员单位，完成领导小组交办的工作等。

今后，领导小组成员如有变动，由领导小组下文调整，报市人民政府备案。

10.伊宁市农村工作办公室 篇十

遂宁市安居区金鑫柠檬专业合作社于2011年在玉丰镇流转土地用于建设柠檬生产基地, 目前已在黄林沟村、陈坝村建立柠檬核心示范园166.67 hm2, 带动周边村组种植柠檬266.67 hm2。在得知遂宁市和安居区出台土地流转经营权抵押贷款政策之后, 合作社立即向安居区农业局提出土地经营权流转登记办证申请, 安居区农业局办理了全区第一本农村土地经营权证, 随后, 金鑫柠檬专业合作社用区农业局颁发的《农村土地经营权证》到融兴村镇银行成功办理了500万元农村土地流转经营权抵押贷款。合作社负责人谢志亮说, 这笔土地经营权抵押贷款将成为合作社进行扩大柠檬生产及进行深加工的启动资金。

据了解, 农村土地经营权证颁发对象为从事农业生产经营、通过合法流转取得农村土地经营权的经营业主。申请土地经营权抵押贷款应当符合以下条件:一是具备持续生产能力的农业用地及其他符合抵押条件的农村土地, 二是合法取得土地经营权, 并依法取得农村土地经营权证, 三是取得发包方和原土地承包方同意抵押的书面证明, 四是所经营土地未改变农业用途。

2014年中央1号文件指出, 要不断探索创新农村土地集体所有制的有效实现形式, 落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权。安居区向土地流转经营主体颁发首本土地经营权证并成功办理首单抵押贷款, 为土地承包经营权实现承包权和经营权分置并行提供了借鉴模式, 这是遂宁市农村改革的又一次创新。