在2005年度教育督导工作会议上的讲话

在2005年度教育督导工作会议上的讲话（精选8篇）

1.在2005年度教育督导工作会议上的讲话 篇一

各位校长、书记，同志们：

全县2007年度教育工作会议，是在我县教育改革和发展进入关键时期召开的一次重要会议。刚才姚碧松局长简要概括了过去一年我县教育工作的所取得的主要成绩，深入分析了我县教育所面临的困难和挑战，提出了2007年我县教育发展的总体工作思路和主要工作任务，分析很透彻，内容很丰富，主题很鲜明。教育局副局长沈兴勇同志、教育局纪委书记陈匡坚也具体部署了分线工作。下面，我就全县教育工作，再强调三点意见。

一、客观估价2006年教育工作，坚定教育发展信心

一年来，在县委、县政府的正确领导下，全县教育工作者以科学发展观为统领，深化改革，不断创新，各项工作都取得了新成绩，实现了“十一五”教育工作的良好开局。

一是高中段教育不断优化。楚门中学通过省一级重点高中评估验收，实现了我县教育发展的一大跨越。楚门中学扩建工程正式动工建设，高中教育优质化进程有效推进。

二是教育整体实力不断增强。沙门、龙溪通过省教育强镇验收，全县9个镇乡中省教育强镇比例达7个，整体实力进一步增强。

四是职业教育、成人教育不断发展。初升高职普比连续11年保持1：1；沙门镇成技校被评为省一级成技校，玉环社区学院正式成立。

五是教育均衡发展不断推进。大力实施义务教育免杂费工程，全县所有义务教育阶段中小学生均享受免杂费政策。大力实施农村中小学“四项工程”，弱势群体公平接受义务教育的权利得到有效保障，农村中小学校园面貌和办学条件有效改善，教育人力资源进一步优化。学校布局不断优化，合并鸡山、海山中小学，撤并小学3所，进一步整合了教育资源，提升了办学效益。

总之，2006年是玉环教育稳步前进的一年，教育工作所取得的成绩是县委、县政府正确领导的结果，是社会各界关心支持的结果，也是教育系统广大教育工作者奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大教育工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、正视教育发展的困难和挑战，树立攻坚克难信念

教育是一个备受关注的行业，工作的好坏关系到社会的发展，关系到人民群众的切身利益。当前，我们必须清醒地看到，我县教育事业不断发展的同时，也存在不少不容回避的矛盾和问题。在2006年9月召开的全县教育系统名师名校长座谈会上，就有校长提出了压在学校头上的“三座大山”，即“经费大山”、“质量大山”、“安全大山”，对此，我表示赞同。但是，作为我们教育工作者，面对这“三座大山”，必须认真正视，分析成因，谋划对策，想方设法，千方百计搬掉这“三座大山”，真正走上玉环教育发展的康庄大道。

1、经费问题。当前，各级各类学校设施建设经费不足，滞缓了学校的硬件建设；教育教学设备不足，还不能真正体现办学层次的提升；学校教学活动所需要公用经费紧张，教科研氛围难以形成；农村学校教育经费投入不够，城乡学校差距缩小不明显；中小学教师工资福利待遇有待提高等。这些问题都制约了玉环教育发展的均衡化、和谐化。其问题产生的原因，首先在于教育经费投入不足。虽然我县教育投入近年来有了较大幅度的增长，但切实落实教育优先发展的战略地位与实际教育经费投入短缺的矛盾仍然存在，教育事业改革发展对投入的需求同经费实际供应的差距还较为突出，这在一定程度上阻碍了教育发展的前进步伐。二是教育经费的使用效益不高，对教育经费的审计与监督的力度不够，一些学校内部财务管理制度不健全，浪费与不合理开支的现象时有发生。三是教育行政部门难以对有限的经费作出科学的统筹安排，也无法运用财政手段更加有效地对教育的改革发展进行调控，从而在客观上降低了经费使用的宏观效益，影响了办学效率。

2、质量问题。目前，我县教育教学质量的提升已成为玉环教育事业发展遇到的一个较为严峻的“瓶颈”问题。虽然整体上教育办学水平有所提高，但与省内教育发达县市相比，还有很大差距，整体优势仍未能得到体现。以高考为例，近年来的上线率和录取率均在逐步下降，录取率从2003年的74.64%下降到2006年的64.94%，降低了近10个百分点。为什么我县的教育教学质量不高呢？究其原因，一是大多数教师的教学着眼点没有放在全体学生身上，重优生、轻差生的现象仍然比较严重。二是教学无明确具体目标，课堂教学随意性、盲目性较大，课堂教学效益低下；三是教学过程缺乏及时有效的监控，教学评价不够科学、合理；四是教学质量管理“重结果、轻过程”的现象难以消除。

3、安全问题。当前，我县学校安全工作仍然不能松懈。学生非正常死亡率居高不下，学生交通事故、涨水事件时有发生，交通、食品卫生等一些薄弱环节的安全隐患仍然比较突出。原因在于，主观上，学校安全管理制度还不够健全，安全管理不够到位，安全教育仍需进一步加强；客观上，经费不足等导致了学校安全人防、技防投入困难，学校校产安全管理比较突出。同时，民办民工子弟学校办学条件差，场地狭小，设施设备陈旧简陋，卫生安全意识淡薄，存在着严重的安全隐患；尤其是学生接送车严重超载现象普遍。虽经有关部门的努力整治，但是各民工子弟学校学生接送安全问题仍然十分突出。民办幼儿园安全隐患也较为严重，“低、小、散”幼儿园大量存在，设施不完善，安全管理漏洞大；一些非法举办的幼儿园仍然屡禁不止，再加上我县公办幼儿园和上等级、上规模的幼儿园比例过低，外来民工人数众多，为一些规模小、条件差、师资不足、安全隐患严重的民办幼儿园提供了生存空间，给我县民办幼儿园安全管理带来了极大的困难。

4、师德问题。目前，我县师德建设主要存在五大问题。一是讥讽、歧视、侮辱差生，体罚和变相体罚学生的问题；二是教师搞有偿家教的问题；三是接收学生、家长财物，以教谋私、不尊重学生家长的问题；四是教师在科研工作中弄虚作假、抄袭剽窃等违背学术规范，侵占他人劳动成果的问题；五是教师语言不规范，举止不文明、赌博、酗酒的问题。举个明显例子，在教师素质提升工程统一测试师德内容时，一些教师抄袭成风；又如个别校级领导不务正业，投身商海捞取经济利益，严重影响学校教育教学工作，这些不能不引起我们的深刻反思。造成这些问题原因很多，但归纳起来有以下两个方面：一是市场经济的趋利性，导致教师对师德认识的偏差。重金钱，轻事业；讲实惠、淡理想的现象普遍存在。拜金主义、享乐主义和个人主义成了某些人追求的目标。急功近利者投身商海，有偿家教之风盛行；驻足观望者上班人到心未到，出勤不出心的现象泛滥，更甚者道德严重失范。二是对师德建设抓得不够，措施不力，这是师德滑坡的主要原因。一些学校对师德建设不够重视，没有具体的实质性的措施，对师德建设疏于管理，只喊口号，不见行动，流于形式。而学校的各项制度、管理措施不完善，师德教育不系统，舆论监督不力，不能有效地遏制部分教师师德水平的下降。

上述的一些问题已经影响了我县教育发展的内涵和品质，不能不引起我们的高度重视。面对严峻形势，我们必须慎重对待，要拿出切实可行的措施，在以后的工作中逐步予以纠正和解决。

范文网【】

2.在2005年度教育督导工作会议上的讲话 篇二

2008年是我国改革开放30周年, 海南建省办经济特区20周年, 也是我省教育工作极不平凡的一年。一年来, 在省委、省政府的正确领导下, 在教育部的关心指导下, 在各市县的配合支持下, 在全省教育系统广大干部和师生员工的共同努力下, 我们以科学发展观统领教育全局, 齐心协力, 改革创新, 锐意进取, 着力教育内涵建设, 各项工作扎实推进, 取得了新的成绩。

(一) 深入开展学习实践科学发展观活动, 逐步理清教育发展思路。

按照省委、省政府的统一部署, 省教育厅认真开展深入学习实践科学发展观活动, 明确了以“办人民满意的教育服务海南科学发展”为学习活动载体, 提出了“加强教师队伍建设、学校布局调整、教育教学管理、教育督导评估和绩效考核”等4条措施作为提高教育质量的主要抓手。

(二) 把教育作为改善民生的第一工程, 继续摆在优先发展地位, 持续加大投入。

一是不断完善农村义务教育经费保障机制改革。提高中小学校生均公用经费标准, 提高财政免费提供教科书补助标准, 实施范围是全省义务教育阶段公办学校学生, 2008年投入资金1.51亿元, 120万名学生受益。二是抓好教师绩效工资实施工作。将教师绩效工资发放范围由义务教育阶段教师扩大到高中阶段教师和退休教职工。

(三) 坚持推进义务教育均衡发展, 基础教育质量稳步提高。

一是深入开展中小学“教育质量年”活动, 推进中小学规范化学校创建工作。二是普通高中教育得到较大发展。在巩固和深化第一轮新课程实验成果的基础上, 普通高中教育从规模扩大转向注重质量的内涵式发展上来, 力争在5年内使市县重点高中学校都达到“省一级学校”的办学标准, 解决优质高中学位紧缺问题。三是不断完善督导评估制度, 发挥督导评估对教育的促进和保障作用。修订了义务教育阶段办学水平督导评估方案和指标体系, 印发了《海南省普通中小学规范化学校督导评估方案》和新的指标, 对一批中小学进行了评估或审核性评估, 促进各地认真创建规范化学校。四是教育管理体制得到进一步理顺。省教育厅将4项行政管理事项和琼台师专附属东方中学等4所直属学校下放市县管理, 海南农垦系统中小学校移交地方管理完成了前期政策制定和准备工作, 正式开展试点工作。五是教育信息化运用水平显著提高。大力推动农村中小学现代远程教育工程的运用, 推进校校通工程, 部分学校做到“班班通、堂堂用”, 实现优质教育资源共享。

(四) 职业教育发展取得新的突破。

2008年我省把职业教育摆在更加突出、更加重要的战略位置予以推进, 职业教育呈现出强劲的发展势头。一是职业教育基础能力得到进一步加强。万宁、陵水、定安、五指山、临高和白沙等6个市县职教中心得到建设, 实现了“每个县 (市、区) 都要重点办好一所起骨干示范作用的职教中心 (中等职业学校) ”的目标。二是中等职业教育规模持续扩大。2008年省财政出资为涉农专业学生免收学费, 8个市县政府为农村中职学校学生实行“四免一补” (免学费、课本费、信息费、住宿费, 补助生活费) 。三是不断创新人才培养模式。坚持“面向市场设专业、面向岗位设课程”, 走集团化办学路子, 建成了农业、工业、旅游、商贸、财经、机电等6个职教集团。积极推行“三段式”职教培养模式, 推广工学结合、顶岗实习等制度, 提高人才培养质量。利用中职学校平台, 采取短期培训和学历教育并用方式抓好新任“村官”及农村致富带头人的教育培训工作, 该举措得到了中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮的充分肯定。

(五) 着力加强教师队伍建设, 全面提高教师队伍素质。

一是规范中小学岗位设置管理工作, 启动中小学校和教职工绩效考评工作。二是加大教师培训力度。启动2008年中小学教师全员培训计划。组织新一轮 (2008-2012年) 骨干教师选拔和培训工作, 选拔了850名省级中小学骨干教师。继续实施上海市教育委员会支持海南省基础教育师资培训项目, 选派50名中小学骨干教师赴上海进行为期2个月的跟班培训学习, 上海选派15名校长和骨干教师来琼支教。实施“新加坡淡马锡基金会———海南省中学英语教师脱产培训班”师资培训国际合作项目。三是农村贫困地区教师队伍建设得到加强。实施少数民族和贫困地区中小学教师脱产提高培训班和海南师范大学实习生顶岗支教项目。组织开展第三批“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”, 招聘了459名特岗教师。认真落实城镇教师支援农村教育工作。四是实施中等职业学校教师素质提高计划。各中专学校、市县职业学校通过调配、招聘, 新增教师300多人, 与天津工程师范学院等高校合作引进58名“双师型”教师, 完成教师专业培训2600人次, 选派15名省属中专优秀干部到市县职教中心挂职任副校长。

(六) 深入推进教育改革, 全面实施素质教育。

继续推进基础教育课程改革工作, 调整充实了省课改实验工作领导机构, 重建了基础教育课程改革实验研究项目组, 为课改工作提供坚强的组织保障。加强素质导向和综合素质评价在高考、中考中的运用。认真开展第五次“中小学弘扬和培育民族精神月”活动, 继续加快青少年活动中心建设步伐, 深入开展学生阳光体育运动, 每天锻炼1小时的要求逐步落实, 学校体育卫生工作得到全面加强。

(七)

加强教育系统党建工作和干部队伍建设, 教育行政管理能力明显提高。

(八) 切实解决好群众关注的教育热点问题。

一是规范教育收费和办学行为。开展治理教育乱收费专项行动, 扎实推进教育系统反腐倡廉制度体系建设。继续开展清理学籍活动, 加大对“高考移民”的打击力度, 实施招生“阳光工程”, 保证考试公平、公正、公开。2008年全省共有4.9万名学生参加高考, 11.8万名学生参加中考, 没有违规违纪现象。二是进一步加大扶贫助学力度。促请省政府出台生源地助学贷款实施意见, 逐步完善国家高校助学贷款机制。制定中等职业学校家庭经济困难学生资助实施方案, 确保中等职业学校国家助学金政策落实到位。继续抓好彩票公益金项目和复星光彩基金等资助项目, 逐步形成资助贫困优秀高中生长效机制。三是认真抓好学校安全稳定工作。全面开展校舍安全隐患排查, 全力做好奥运会、残奥会期间和重要、敏感时期学校安全稳定工作, 妥善处理海南大学“霍乱”疫情等重大安全事件, 确保了学校稳定平安。深入开展平安文明生态校园创建活动, 加强校园文化建设, 倡导健康文明的生活方式, 确保全省180多万在校学生远离毒品, 受到省综治委的表扬。四是认真做好四川汶川大地震的救灾工作。全省教育系统捐款捐物达到1975万元, 对1006位家庭受灾的灾区学生进行了补助, 各学校也对家庭受灾的学生实行学费减免。

二、2009年主要工作任务

2009年我省教育工作总体要求是:全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和省委五届三次、四次全会精神, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 继续解放思想, 谋划发展, 提高质量, 促进公平, 加强管理, 努力办好人民满意的教育。

第一, 深入学习实践科学发展观, 扎实抓好教育工作。当前, 我省教育事业正处于新的历史起点上, 进入到改革发展的关键阶段。2008年12月, 全省经济工作会议提出“保增长、保民生”的目标, 并把教育作为改善民生的第一工程, 这对教育工作提出了更高的要求。

第二, 加快推进教育扶贫移民学校 (思源实验学校) 建设步伐。实施教育扶贫移民, 是实现基本公共服务均等化、构建和谐海南的重要举措, 省委省政府高度重视。教育扶贫移民学校的建成, 必将为贫困山区扶贫开发和经济社会发展打下坚实的人力资源基础, 对解决我省中部地区脱贫和长远环境保护具有重要的现实意义。所有学校务必在2009年秋季建成投入使用。同时要严格按照省教育厅关于招聘思源实验学校校长和学科带头人的工作方案要求, 抓紧抓好教育扶贫移民学校的校长、教师配备工作, 并以此创新办学模式, 探索教育教学改革方式, 从一开始就把思源学校建设成一所高水平、高标准、高质量的学校, 形成海南教育在全国的又一亮点, 给省委省政府、香港言爱基金会和全省老百姓交上一份满意的答卷。

第三, 突出抓好教师队伍, 特别是农村教师队伍的建设。当前重点:一是把师德师风建设作为重中之重来抓, 贯彻落实新的《中小学教师职业道德规范》, 严禁教师有偿补课, 增强教师责任心和事业心。严把教师队伍入口关, 确保今后新增教师一定要具备较高的素质。二是对中小学教师和中职教师进行核编, 满足教育事业发展需求。三是加强教师队伍培训力度。实施全员培训, 重点加强骨干校长、教师培训, 实施名师梯队工程。推选优秀教师传帮带年轻教师, 加快年轻教师的成长。四是加大农村教师队伍建设力度。完善农村教师队伍补充机制, 推行海南师范大学等师范院校实行免费师范生培养试点, 落实“政府补贴、免费培养、定向工作”的农村中小学教师定向培养计划。增加城镇优秀教师、校长到农村学校支教, 农村的校长、教师到城市优质学校跟班学习的数量, 把教师晋级与农村支教结合起来, 建立农村学校教师岗位地区津贴制度和骨干教师到农村学校任职的特殊津贴制度。五是深化中小学人事制度改革。全面推行和完善教师全员聘任制、竞争上岗制、中小学校长竞争选拔任用制, 建立健全岗位定期考核考试制度, 建立科学有效的考评体系, 建立科学的晋升制度。深化学校内部分配制度改革, 充分发挥绩效工资的激励作用。坚决清理归还被占用的教职工编制, 严禁产生新的代课教师, 逐步解决中小学教师结构性矛盾, 优化中小学教师队伍。六是提高教师绩效工资水平, 进而提高教师待遇。

第四, 加大中小学布局调整力度, 提高办学效益。省教育厅将以推进规范化学校建设、加强薄弱学校改造以及实施农村初中改造工程、教育扶贫移民工程、农垦学校移交地方管理为契机, 制订新一轮中小学布局结构调整规划, 尽快出台新一轮布局调整指导意见, 通过布局调整, 力争使100人以下小学减少一半, 解决农村学校分散、规模小、水平低的突出问题。各市县要将中小学布局调整纳入当地教育发展规划, 农村小学和教学点的调整要在保证学生就近入学的前提下进行, 在交通不便的地区仍须保留必要的小学和教学点, 防止因过度调整造成学生失学、辍学和上学难问题。当然, 在布局调整过程中也要防止原有教育资源的浪费。

第五, 深入推进规范化学校创建, 规范中小学办学行为。2008年我们启动了中小学“教育质量年”活动, 开展了规范化学校创建工作, 成效是显著的, 对推进义务教育均衡发展具有重要的意义。今年大约有500所左右的中小学要达到规范化学校水平。2009年乡镇中心小学以上的学校都要实现网络通。加强中小学教学资源库的建设, 为中小学教师提供优秀的网络教学资源, 提高农村中小学远程教育工程的应用水平。各级各类学校校长要加强教育教学管理, 推动广大教师改进教学方式、提高课堂教学效率。市县教育行政部门要严格执行有关法律法规和政策, 及时纠正本行政区域内义务教育阶段学校各种违法办学行为。要纠正随意加课、减课、停课行为, 制止利用双休日和节假日给学生集体补课或上新课的做法;要加强招生管理, 建立健全电子学籍管理制度;完善义务教育阶段学生免试就近入学的办法。要依法加强义务教育阶段学校的班级设置管理, 合理配置教育资源, 不以任何名义分设重点校和重点班, 对所有学生一视同仁。

第六, 加强教育督导评估和中小学校以及教职工的绩效考评工作。督导评估和绩效考核是促进教育发展的有效手段之一。省教育厅将进一步完善中小学规范化学校督导评估的办法和指标, 并将结果作为评价、奖惩学校领导的主要依据。完善中小学教师定岗、定责和绩效考评办法, 并将考评结果与职称评聘、职务晋升、绩效工资发放等挂钩, 激活学校内部活力。要把中职学校教育教学质量评估工作纳入教育督导范围, 提高职业教育质量。

第七, 大力发展中等职业教育, 着力增强职业教育服务能力。2009年全国职业教育与成人教育工作暨招生工作会议将在我省召开, 这次会议在海南召开, 是教育部对我省职教工作的肯定, 是全省职教战线共同努力的结果, 也是一次展示我省职业发展成果、向兄弟省份交流学习的难得机遇。我们一定要抓住机遇, 继续深入推进职业教育基础能力建设, 重点加强省农业学校、省华侨商业学校、省卫生学校和省文化艺术学校等省属中等职业学校的建设, 抓好省工业学校、省经济技术学校新校区建设, 确保秋季开学搬迁进驻。加快省级工科类共享型实训基地建设, 不断完善16个县级职教中心办学条件。继续推进涉农专业的中职免费教育, 整合农业、就业、扶贫、科技等培训资源, 抓好农村劳动力转移培训、农村实用技术培训和再就业培训工作, 大力发展农村职业教育。要创新职业教育办学模式与人才培养机制, 坚持以服务为宗旨、就业为导向, 面向社会与市场开放办学, 为地方经济社会发展培养实用型、技能型人才。积极推进职业教育集团化办学, 紧密对接我省优势产业、基础产业、新兴产业、特色产业的发展需求, 促进职业学校与企业的融合。深化职业教育教学改革, 完善工学结合人才培养模式, 采取半工半读、工学交替和顶岗实习等方式, 切实增强学生的职业技能和就业创业能力。

3.在2005年度教育督导工作会议上的讲话 篇三

这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十七届六中全会、全国教育工作会议和省第九次党代会精神，贯彻落实国家和省教育规划纲要，分析当前形势，部署今年工作，在新的起点上推动全省教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展，努力开创云南教育现代化的新局面。

下面，我讲三点意见。

一、优先发展、稳步推进，全省教育事业取得新进展新成效

历届省委、省政府高度重视教育事业。2011年，在省委、省政府的正确领导下，全省教育系统坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会、全国教育工作会议和省第九次党代会精神，深入实施我省《中长期教育改革和发展规划纲要》，稳步推进云南教育现代化进程，实现了教育事业“十二五”良好开局。

一是教育水平有较大提升。义务教育全面普及，“两基”人口覆盖率实现100%；高中阶段教育加快普及，普通高中进一步向特色化多元化方向发展。中等职业教育以建设职教园区和集团化发展为重点，深化办学体制机制改革，吸引力进一步增强；实施高等教育质量工程，学科建设、学位与研究生教育、科研平台建设、教师队伍建设取得新进展，多项成果获得国家级奖励。

二是办学规模不断扩大。各级各类学校在校生总规模达到941.33万人，其中高等教育在学人数69.95万人，毛入学率22.68%；高中阶段教育在学人数133.45万人，普通高中和中职学校在校生比达1∶1.02，高中阶段教育毛入学率达68%；义务教育阶段在学人数629.34万人，学前教育在园（班）人数108.59万人，学前3年毛入园率44.26%。

三是办学条件显著改善。全省中小学校舍安全工程累计开工280.32万平方米，竣工交付使用50.88万平方米；中小学区域布局调整稳步推进，教育资源得到有效整合；高等院校达到66所，呈贡9所高校的新建校舍总竣工面积360万平方米，入住学生11.1万人。

四是教师素质进一步提高。小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到98.85%、98.84%、96.71%，高等院校研究生以上学历教师比例达45.29%，各级各类学校教师的教学能力和水平有新的提升。

五是教育改革不断深化。社会办学力度不断加大，民办学校在校生大幅增加，其中民办高校在校生占高校在校生人数近四分之一。校长公选、教师聘任、绩效分配改革较好推进。改革初中教育評价制度，逐步建立了全省统一的义务教育质量评价指标体系。生命教育、生存教育、生活教育在各级各类学校普遍开展，拓展了素质教育的有效途径。以高等教育为重点的教育对外交流合作不断深化，与85个国家、地区和国际组织建立了教育合作关系，来滇留学生数突破2万人。

六是党的建设全面加强。各级党组织密切结合教育改革发展实际，认真开展深入学习实践科学发展观、学习型党组织建设和创先争优活动，向5所民办高校下派党委书记兼督导专员，各级党组织和党员在执行学校的重大决策、完成学校的重要工作，以及师德师风、教风学风、服务作风和校园文化建设中的作用得到了较好发挥。

全省教育事业的改革发展，为云南科学发展、和谐发展、跨越发展奠定了良好基础。在此，我代表省委、省政府，向在教育战线上默默耕耘、无私奉献的广大教师和教育工作者，致以崇高的敬意和诚挚的问候！向长期关心支持我省教育事业的社会各界，表示衷心的感谢！

二、提高认识、把握机遇，不断开创教育改革发展新局面

教育是国家大计，也是民生之基。随着科技进步的日新月异，知识越来越成为提高竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，科技、教育、人才竞争在区域竞争中的重要性日益凸显。从国际看，世界各国都把发展教育、开发人力资源作为重大国家战略，全球正进入空前的创新密集和产业振兴时代，人才培养与储备越来越成为提高国际竞争力的重要手段。尤其是在世界经济复苏不稳定性不确定性不断上升的大背景下，世界各国都更加重视教育和科技发展，以人才和科技全力抢占后危机时代的发展制高点。从国内看，我国正进入新一轮加快发展的战略机遇期，教育在推动经济社会可持续发展和人的全面发展中的作用越来越突出，国家把改善民生、发展教育等社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，坚定不移加以推进。全国各地都在深入实施国家和地区中长期教育发展规划纲要，着力培育竞争新优势。从云南看，国民教育体系基本形成，城乡免费义务教育全面实现，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段。

同时也要清醒地看到，我省教育仍然存在不少矛盾和问题：一是虽然“有学上”问题基本解决，但“上好学”问题依然突出，人民群众不断增长的高质量、多样化教育需求尚未得到很好满足；二是虽然各级各类教育蓬勃发展，但教育结构不尽合理，民办教育、学前教育发展相对滞后；三是虽然办学条件总体改善，但教育资源配置不尽合理，城乡、区域和校际之间差距还比较大；四是虽然教育体制改革逐步深化，但内在动力和发展不足的问题依然存在，学校、师生和社会各方面的积极性还没有得到充分发挥。

我们还要看到，我省教育发展迎来了前所未有的重要战略机遇期：一是党和国家对教育越来越重视。各级党委、政府对教育的重视程度前所未有，我国教育改革发展的思路越来越清晰，民生为重、教育优先的观念和人才是第一资源的理念深入人心，全社会尊师重教的氛围进一步形成。二是国家对我省教育的支持力度越来越大。在推进新一轮西部大开发、实施“十二五”规划、落实国家教育规划纲要、支持云南加快建设面向西南开放重要桥头堡中，国家制定教育政策措施、设立教育发展项目、安排教育资金都进一步向边远贫困地区、民族地区倾斜。我省被国务院列为为数不多的教育统筹综合改革试点省份，获得11个专项改革试点项目。三是人民群众对优质教育的需求越来越强。随着生活水平的不断提高、上学难问题的基本解决，人民群众通过接受优质教育改变生活状况、过上美好生活的愿望更加强烈。实现好、发展好、保护好各族人民的教育权益，努力满足人人享有良好受教育机会的需要，已经成为教育工作的出发点和落脚点。

三、开拓创新、深化改革，努力提高我省教育现代化水平

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是我省推进农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化的关键一年。我们要认真贯彻落实省第九次党代会和省委九屆二次全委会精神，立足于实现云南建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放重要桥头堡，加快推进科学发展、和谐发展、跨越发展的战略目标，按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，以科学发展为主题，以推进教育现代化为抓手，把握教育发展阶段性特征，紧扣教育发展不够快、不充分、不协调、不平衡的现实省情，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的教育工作方针，坚持教育资源总量合理增长与努力促进教育公平并重，坚持以人为本，遵循教育规律，不断提高教育现代化水平，努力开创云南教育事业科学发展新局面。

第一，提高教育现代化水平，就要努力扩大教育资源总量。要满足人民群众日益增长的高质量、多样化的教育需求，必须统筹教育发展的规模、结构、质量和效益，着力扩大优质教育资源。一要大力发展学前教育。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，着力发展农村学前教育，支持贫困地区发展学前教育，提高办园质量，切实解决群众反映强烈的“入园难、入园贵”问题。二要均衡发展义务教育。完善义务教育质量监测评估机制和督导机制，扩大优质义务教育资源覆盖面，提高义务教育质量，促进城乡、区域义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育。三要创新发展职业教育。扩大职业教育资源总量，提高职业教育内涵，探索建立与经济社会发展紧密联系的办学机制和灵活的办学模式，搭建城乡一体的终身学习与培训平台。加强职业教育基地化、集团化、多元化、专业化、科学化建设，支持各中专学校和县区职教中心加快发展，高标准建设好一批职教基地，打造富有活力的职教集团。四要加快发展高等教育。深入实施人才兴校、人才强校战略，推进区域性高水平大学建设工作，开展专业综合改革工程、优质教学资源共享建设工程、实践创新能力培养工程、教师教学能力提升工程、教学质量保障体系建设工程，引导高校特色发展和内涵发展，全面提高人才培养质量。五要扶持发展民办教育。鼓励和支持民间资本参与教育发展，全面放开学前教育、高中教育、职业教育、高等教育，实现民办教育量的突破和质的提升。像重视公办教育那样重视民办教育，对民办教育实行同等对待、同样管理、同步发展，实现公办、民办教育平等竞争、平等招生、平等办学、平等待遇。

第二，提高教育现代化水平，就要着力促进教育公平。教育公平是社会公平的重要基础。必须把促进公平作为基本教育政策，坚持教育的公益性和普惠性，缩小不同群体的发展差距，消除家庭贫困的代际传递，为每一个人的生存和发展提供公平的起跑线，让每一个人都能通过自身的努力改变自己的命运，促进人的全面发展和社会全面进步。一要继续加大对农村地区、边远贫困地区、少数民族聚居地区的教育投入，实施好中小学各项建设工程，积极推进学校标准化建设，促进城乡、区域教育均衡发展。二要保障进城务工人员子女和留守儿童平等接受义务教育的权利，改善农村学生特别是留守儿童寄宿条件，满足留守儿童就学需要。三要建立完善体现规则公平的教育体制机制，全面推进依法治教和依法治校，保障公民依法享有受教育的权利。四要加大贫困学生资助力度，进一步完善覆盖家庭经济困难学生的资助体系，确保不让一个孩子因家庭经济困难而失学。在学前教育阶段，要逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女给予资助；在义务教育阶段，要提高农村家庭经济困难寄宿学生的生活补助标准，扩大补助面；在普通高中阶段，要加大对家庭经济困难学生的资助力度；在中等职业教育阶段，要免除家庭经济困难学生和涉农专业学生有关费用，并逐步实行中等职业教育免费制度；在高等教育阶段，要建立和完善资助政策体系及生源地贷款办法，并逐步提高奖（助）学金标准和覆盖面。

第三，提高教育现代化水平，就要大力提高教育质量。提高教育质量是教育改革和发展的核心任务。必须牢固树立科学的教育观，坚持规模和质量的统一，把育人为本作为教育工作的根本要求，把促进学生全面发展、适应社会需要作为教育工作的出发点和落脚点，推动各级各类教育办出特色、办出水平。一要把教育资源配置和学校的工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来，加强教育质量评估和监管，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制。二要全面实施素质教育，创新教学观念、教学内容、教学方法，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。切实减轻学生课业负担和学习压力，让学生有更多的时间去拓展思维、去陶冶情操、去创新创造，促进学生身心健康、全面发展。三要坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程，把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活全过程，实施生命教育、生存教育、生活教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，树立社会主义民主法治、公平正义理念，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。同时，要把加强教师队伍建设作为提高教育质量最重要的基础工作来抓，着力提升教师素质、优化队伍结构、培养名师名家，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

第四，提高教育现代化水平，就要全面深化教育改革。实施好省级政府教育统筹综合改革试点省的所有改革项目，必须解放思想，大胆探索，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于教育科学发展的体制机制，为教育事业持续健康发展提供强大动力。一要深化人才培养体制改革。树立全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、系统培养观念、终身学习观念，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。遵循教育规律、教学规律和人才成长规律，创新人才培养模式，改变单纯灌输式的教育方法，注重学思结合、知行统一、因材施教，着力培养学生的创造性思维，不断提高学生的综合素质和实践能力。二要深化办学体制改革。坚持教育公益性原则，正确处理政府、学校、社会的关系，鼓励行业、企业等社会力量参与办学，支持民间资金以多种方式投资捐资办教育，健全政府主导、社会参与，办学主体多元、办学形式多样、生机活力迸发的办学体制机制。三要深化教育管理体制改革。转变政府教育管理职能，落实和扩大学校办学自主权，加快形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。积极探索符合各类学校特点的办学方法和管理方式，加快建立依法办学、自主管理、民主监督和社会参与的现代学校制度。

第五，提高教育现代化水平，就要着力解决人民群众关心的教育热点难点问题。教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民、发展依靠人民、發展成果由人民共享的重要方面。必须把教育作为基本的民生工程置于重要地位，努力满足人人享有良好受教育机会的需要，办人民满意的教育。一要抓好校车安全整治工作。各级政府及教育、公安、安监等部门要开展对中小学生和幼儿往返学校车辆的安全检查，加大对校车和集中接送学生的其他客运车辆行驶路线，特别是乡村道路的巡逻管控力度，依法从严查处车辆超员载客、超速行驶、酒后驾车、疲劳驾驶等严重交通违法行为，坚决取缔货车、拖拉机和非法运营客车接送学生。各级教育部门要结合典型交通事故案例教育学生不乘坐“黑校车”，学校和家长不租用“黑校车”。中小学幼儿园要逐步建立和完善幼儿和低年级学生校车教师跟车值班制度，坚决杜绝将学生遗忘在车内事故的发生。二要稳步推进中小学区域布局调整。以集中办学为方向，将中小学区域布局调整与城镇化建设结合、与中小学校舍安全工程特别是D级危房的改造结合、与农村初中改造工程结合、与中小学标准化建设结合、与国门学校建设结合，因地制宜、科学合理地整合教育资源。三要规范办学行为，建立各级各类学校收费、代收费许可和公示制度，清理规范收费项目和标准，坚持和完善校务公开制度，逐步杜绝义务教育阶段择校行为，继续推进“阳光招生”，使考试招生工作更加公平公正。四要切实减轻中小学生负担。严格执行国家教材和课程标准，取消违背教育规律、影响素质教育实施的中小学学科竞赛活动，规范中小学招生中的加分政策，有效减轻中小学生的学业负担、经济负担和心理负担。五要建立中小学生营养监测机制，采取多种形式实施农村中小学营养改善计划，改善贫困学生营养水平。

第六，提高教育现代化水平，就要加快我省教育对外开放步伐。立足于服务桥头堡建设这个大局，发挥我省面向南亚、东南亚的区位优势，坚持开放办学、包容吸纳，加大教育对外开放力度。一要积极开展国际学术交流与合作，充分利用国际资源，引进和培养具有世界一流水准的拔尖创新人才。二要加大开办孔子学院、华文学校，互派留学生，加强周边国家小语种教学等国际合作与交流，逐步把云南建成面向东南亚、南亚的人才培养基地及周边国家学生留学中国的重要目的地。三要加强国际理解教育，推动跨文化交流，增进学生对不同国家、不同文化的认识和理解，建立面向外国青年学生的文化交流机制。

第七，提高教育现代化水平，就要切实加强党对教育工作的领导。各级党委、政府要加强对教育改革发展的领导，落实宏观管理的各项措施，各级党政主要负责人要树立科学发展观和正确政绩观，对落实教育优先发展负总责，把教育事业发展纳入当地经济社会发展的总体规划，健全保障教育优先发展的领导体制、决策机制、考核机制和问责机制，提高教育决策、管理的科学化水平。建立健全教育工作目标管理责任制，将各级党委、政府及主要领导抓教育工作的情况、教育经费依法增长情况、教育事业发展情况纳入对领导干部考核的指标体系。各级领导要大力弘扬求真务实的作风，深入实际、深入基层、深入群众，及时研究解决影响教育事业发展的体制、机制和政策问题，扎扎实实为加快发展云南现代教育事业办实事、办好事。

高校党建工作要紧密结合新形势，坚持以社会主义核心价值体系为统领，以创先争优为民服务为抓手，以迎接和学习贯彻党的十八大为主题，深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，加强思想政治理论课建设；切实加强教师队伍特别是青年教师队伍建设，鼓励和支持青年教师干事业、干成事业、干好事业；全面推进高校基层党组织建设，加强党员教育、管理和服务，深入开展“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”为民服务创先争优活动。

4.在2005年度教育督导工作会议上的讲话 篇四

（2011年3月17日）

张 永 福

各位领导，老师们，同志们：

在这里，我就贯彻落实全市教育工作会议精神，切实抓好2011年度教育工作讲两点意见。

一、深入学习贯彻全市教育工作会议精神，在新的起点上谋划教育科学发展大计

全市教育工作会议的召开，以及《遂宁市中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）》（以下称“规划纲要”）的印发，是我市教育事业改革发展一件大事。2011年全市教育工作，以学习宣传全市教育工作会议精神和“规划纲要”为起点，强化改革发展，落实好“规划纲要”的目标取向，抓好各区域教育改革发展的具体规划，明确改革发展的推进过程。

（一）广泛深入组织学习宣传活动，激发推进教育改革发展的强大活力。抓好“规划纲要”的学习宣传，是当前教育战线的重要任务。各地、各学校要扎扎实实组织开展好学习宣传“规划纲要”各项工作，为实施“规划纲要”营造良好的社会氛围，聚集教育改革发展的强大合力。要组织各学校以专题化、课程化方式推进学习，让全体教育工作者深刻领会教育改革发展的指导思想、战略目标、工作方针，明确教育发展、学校发展、教书育人的新任务、新要求，把学习教育工作纳入教职工队伍年度建设的内容，纳入年度考评之中，逗硬抓落实。要让全体教育工作者深刻领会“成就学生，幸福民生，发展遂宁”的核心发展理念，增强生本主义观念、教育民生观念，增强改革创新意识，增强责任使命意识，增强服务学生、服务群众、服务发展意识。要让全体教育工作者进一步明确我市教育“规划纲要”在工作目标上高于全省平均水平，快于全省平均进度的奋斗要求，激励全体教育工作者进一步增强建设教育强市的创造精神和为遂宁“四建设，一率先”的服务能力。

（二）细化实施方案，抓好各区域教育发展规划编制。市上“规划纲要”印发后，市教育局将在市委、市政府领导下，与市级相关部门一道，具体编制城市学校建设布局规划、各类教育改革发展推进方案、教师队伍建设专项实施方案，明确各县区教育投入增长方案、市级各部门实施规划纲要的具体职责，确保分年任务明确、责任分工明确。各县区、园区教育主管部门要在党委和政府的领导下，抓紧制定本区域教育改革发展规划。在明确总体要求和市定改革发展重点任务的基础上，重在落实，关键在于谋划区域教育发展特色的打造。

一是要加快建立更高层次普及教育公共服务体系，确保义务教育实施，加快提高普及教育程度。工作基础是摸清人口流变状况，工作重点是优化学校布局、大力发展学前教育。在优化布局方面，在把握城镇化总趋势的基础上，要研究农村必要的教学点的保留，明确城镇教育资源扩张的实际需求；在发展方式上，农村可以实行校园一体化建设，城镇学校除学前教育、义务教育外，适于园区化发展。

二是推进教育改革创新，推进学生能上学向能上好学迈进，促进教师教书向育人的转变，这是教育科学发展的核心。在发展体制层面，主要是大力发展优质民办教育，在确保学生能选择到公办学校就读的前提下，又能实现多样化教育选择。不发展民办教育不行，但只寄希望发展民办教育、不修公办校园也不行；降格发展民办教育不行，发展优质民办学校才能实现可持续发展。在机制层面，改革的重点是激发学校活力，要着力创新管理机制、内涵提升机制，在学校联合发展、合作发展上采取办法，在特色学校、优质学校、职教优势专业上明确着力点。在教育教学改革上，以深化素质教育为主题，以促进学生德智体全面发展为目标，从改革创新课堂教学方式、学科教学模式、学校课程创新和育人模式创新加以深化。从只片面抓学科知识教学向教学、教育、后勤生活服务综合联动上创新。从各个学校自主封闭培养学生向构建区域多样化拔尖人才培养的体系上下功夫。

三是在教育发展的投入保障机制建设上，在财政投入增加、整合各类项目建设上，在落实城镇、园区开发配套建设学校的机制构建上，在大力吸引社会资金投入教育和捐资助学等方面共同着力，建立综合保障投入的大机制、大格局。四是在教师队伍建设上，以加强专业教育、专业培养，建立完善各类教师教育阵地为基础，以管理机制，分配制度创新为突破，以“三名”工程建设为引领，实施综合建设。要以建设培训基地，加强教师专业培训为重点，加快解决学前教育、小学教育教师源头问题、队伍专业结构不适应等问题。为办人民满意教育，建人才发展高地提供保障。

二、着力重点突破开好局，加快教育强市人才发展高地建设步伐

全市教育“规划纲要”已明确了“七八九”重大项目的建设任务。各县区、园区要以改革发展为主攻，以强化教育民生功能、办人民满意教育为主要取向，扎实启动重大发展项目，改革创新试点，推进“规划纲要”实施，为教育在新的起点上朝着教育强市迈进起好步，今年重点抓好以下五个方面工作：

（一）着力四个加快，增强教育事业的民生功能。一是加快发展学前教育。学前教育是最薄弱、最滞后的环节，必须把发展学前教育作为实施“规划纲要”的起点，作为增强教育民生功能和办人民满意教育的突破口，强力推进三年发展计划。学前教育三年行动计划资金投入主体是以县为主，中央和省给予不超过总投入的20%补助。希望各地要抓住机遇，克服困难，大力增加学前教育投入，以发展乡镇公办中心幼儿园为主要方式，统筹各类教育资源，多种形式兴办农村学前教育，大力建设街道中心幼儿园。今年要落实2所公办园（其中：船山3所、安居4所、蓬溪5所、射洪4所、大英3所、开发区和河东新区各1所、市本级1所），总投资需要1.4亿元。全市计划用3年时间，投资4.7亿元兴建110所公办中心幼儿园，实现乡镇均有中心幼儿园的目标。在农村依托小学资源，班园并举，扩大资源；在城镇，要严格落实小区开发配套建设幼儿园，实现同规划、同审批、同步验收和交付使用。

二是加快推进城市学校建设。今年，要实施龙桥实验学校、河东小学、北固学校、河东国际双语学校建设，创新工业园、物流港各新建1所九年一贯制义务教育学校；要启动遂宁九宗艺术学校、遂州外国语实验学校二期工程、四川职业技术学院三期工程等学校建设项目。这些，都已纳入市政府全年民生工作，任务下到了各责任单位。同时，请各县（区）按确保学生入学原则，规划建设好城镇义务教育学校，适应户籍制度改革后人口加速城镇化现实要求。

三是加快发展优质民办学校。要按照大力发展、规范办学要求。今年，市、区、县政府和三园区管委会要积极建立以推进以购买教育公共服务、核定民办学校公办教师编制、鼓励公办学校教师到民办学校任教为重点的教育招商引资配套政策，加大力度发展优质民办教育。

四是加快完善困难学生资助体系。市、区、县政府和三园区管委会要认真落实国家各项资助政策，建立和完善国家、社会（企业）、学校三位一体，小学、初中、高中（中职）、大学全覆盖的教育资助体系，确保每位学生不因贫困失学。提高资助水平，促进学生健康成长。要更加严格经费管理，确保资助到生、廉洁规范。要大力发展教育慈善事业，引导更多的爱心人士捐资助学，拓展更宽的渠道，引进慈善项目经费。

（二）推进四项建设，加快建设人才发展高地。一是推进义务教育学校标准化建设。按规划，全市义务教育学校标准化需要投资31.9亿元。今年，以推进义务教育标准化建设为总领，加快实施校安工程建设，全面完善教学设施设备。全年计划投资9.3亿元，推进353所学校的80万平方米校舍改造和设施配置，启动30所义务教育学校实施标准化改造（其中：船山5所、安居5所、蓬溪5所、射洪7所、大英6所、开发区和河东新区各1所）。各县区要安排专项经费，明确公用经费用于设备购置的比例，统筹有序推进学校设施购置；要借鉴蓬溪县的“政府采购、逐年付款”的办法，创新思路，改善办学条件。

二是推进西部现代职业教育基地建设。今年，射洪县、大英县、安居区职业技术学校要率先创建全国职业教育改革发展示范学校，其他职业教育学校要积极争创优质特色专业学校；射洪县要启动射洪县职重在创建“国示”的基础上争创全国农村职业教育与成人教育示范县；要推进全市3个省级重点专业点创建项目，完成2.6万人中职招生任务；要创新办学机制，采取校校合作、校企合作等形式，组建5个具有竞争能力的职教集团；要优化中职学校专业，强化主导专业，做优做特做强主导专业，推进中职学校加快向特色化专业化迈进。要在8所中职学校开展部门、学校、行业协会、企业合作，构建集产、学、研于一体的职教集团，共同探索职业教育发展的新模式，打造7大职教优势专业群。发挥职校资源优势，积极开展面向全民的职业技术培训，建设技能人才培训实训基地和示范性农民工培训基地10个。

三是推进学校特色化优质化建设。今年，继续加大力度，以深化素质教育，创新育人模式为核心，推进特色优质学校创建工作。要实施绿色教育行动计划，创建命名40所县、市级绿色人文学校；要全面深化课程改革，组建学科教学创新、学校育人模式创新示范基地，促进创建行动的内涵式深化，要评估验收第一批“市级特色学校”，确定第二批特色学校创建单位。

四是推进教师队伍专业化建设。要加强教师队伍管理，积极开展以“责任〃奉献”为主题的师德建设活动，明确教师退出机制，加大对个别师德败坏教师的处理、处置处理力度。多形式抓好教师全员专业提升培训，组织开展省、市级教师培训3000人；要启动开展全员参与，校、县、市层层推荐评比表彰的“千名校长大练兵，万名教师大比武”和教师特长能力素质大展演活动；要推进中小学教师城乡交流及管理工作，要大力实施“名教师、名校长”建设工程，各级要确定培优树名对象，落实重点培训计划；要加强与国内知名学校教师交流学习活动，启动名师周末工作计划；要大力培养以中青年教师为主体的教学名师、优秀教学团队和学科建设领军人物。

（三）启动六项改革试点，激发教育发展活力。教育要发展，必须强化改革创新。推进教育发展，怕改革、不愿意改革不行，乱改革也不行，必须积极创新，勇于试点，稳妥进行。今年，一要以射洪县为试点基地，探索政府主导、学校和全社会共同推进素质教育的制度建设，建立学生素质状况评价标准体系；二要在全市50所学校开展育人模式创新为突破口的素质教育试点。以遂宁中学、遂宁高级实验学校、安居育才中学等学校为引领，探索各阶段教育学校有机衔接培养创新人才的途径。以四川职业技术学院、射洪中学、遂宁中学外国语学校、遂宁二中实验学校、遂州外国语小学校等为基地，探索推进教育国际化试点；三要在大英县开展强化政府统筹、相关部门配合、统筹实施各类职业技术培训的试点。以四川职业技术学院为龙头，联合所有中高职学校开展中高等职业教育纵横贯通，集团化教育试点；四要在市直属学校率先实行联合办学、中外合作办学、委托管理等改革试点；五要在船山区实行政府依法增加投入，社会多渠道筹措教育经费，保障教育事业发展投入增长的试点；在大英县开展统筹各类项目资源，建立改善办学条件、增加办学投入机制的试点；在三园区进行学校建设与园区开发统筹实施的试点；六要在蓬溪县、大英县、安居区开展建立区域内普通教育、职业教育、继续教育相互沟通机制，促进全日制与非全日制教育相互衔接和融合试点。通过以上六项改革试点，探索试验，加快推动教育综合改革步伐。

（四）加强三个关键，保障教育优先发展。

一是加强教育发展投入保障。要提高公共财政的保障水平，在落实教师待遇、学生资助和学校公用经费政策基础上，必须确保教育事业发展经费投入逐年增长，确保按可比口径计算的全市各级各类财政性教育支出占全市财政支出的比例超过省核定的比例，到2012年全市财政性教育支出占财政总支出的比例比09年增加2.5%以上，力争实现增加3%。今年，重点是落实财政预算投入增长比例、明确超预算收入分配用于教育的比例；各级规委会要出台城镇、园区、新农村规划必须优先配套建设学校、改造学校的规定，进一步明确城市建设、园区开发必须把学校建设作为公共基础建设的组成部分，实现同规划、同审批、同建设、同验收、同步无偿交付使用的规定。同时，要创新投入机制，打通民间资金参与学校建设通道，拓宽社会资源进入教育途径，全面开放教育、开放学校，调动社会力量兴办教育的积极性，有序扩大民间资本发展教育事业，多渠道增加教育投入。要建立统筹项目实施机制，以教育项目建设提升服务社会能力，用非教育项目建设提升学校发展能力。

二是加强教育系统安全稳定工作。要强化安全第一的意识，全面落实“一岗双责”，加强校园安全基础能力建设，进一步提升校园“三防”水平。要推进安全教育进课堂、“三项行动”、“平安校车”、“防火墙”工程等专项行动，狠抓应急管理，切实开展应急演练活动，提高师生应急处置能力。要完善综合治理机制，把安全工作与评职、晋级、评优挂钩。要进一步强化教育系统信访维稳工作，着力维护教育系统稳定大局。要依托推进农村养老保险和契机，运用民政民生政策，促进清退人员息访息诉。要进一步加强和改进教育系统党的建设，抓好教育系统党风廉政建设和行风建设，各县区要专题研究高中教育收费政策调整后出现的新情况、新问题。

三是加强教育改革发展的绩效考评。今年，“规划纲要”确定的一些主要指标，市委、市政府将纳入对各级党委、政府年度综合评价和绩效考核体系，并组织实施教育督导，建立对县区、园区教育投入的社会公示制。各县区、园区也要研究具体方案，完善考评机制，强化督导检查，强化教育发展推进合力。市区教育部门，要建立完善对各类学校业绩考评体系，强化监测监控，优化评价方案，强化激励奖惩。

（五）抓好两基迎检工作，服务于全省教育工作大局。“两基”国检责任重大，既有压力，又是机遇。目前全市“两基”迎检工作仍然面临一些突出的问题和困难，如“控辍保学”任务繁重、教育经费投入不足、办学条件总体较差、教师队伍结构不合理等问题。要按照省、市《“两基”工作迎接国家督导检查工作方案》规定的时间节点，认真贯彻省政府的各项具体要求，全面解决存在的问题和不足，坚决化解“一票否决”现象，确保各项工作达到国检的基本要求。一是进一步落实各级政府和学校“双控保学”责任制，想方设法抓好“控辍保学”工作，确保普及程度各项指标达标；二是各县区政府要依法保障教育经费“三个增长”，确保义务教育经费投入足额到位，帐务处理规范；三是切实改善中小学校办学条件，达到学校教育技术装备基本要求；四是认真抓好校园周边环境治理和校园文化建设，全面提升中小学校“六化”水平；五是千方百计完成扫盲任务，完善扫盲工作资料，抓好“两基”档案建设。希望各地、各校要以高度的政治责任感和历史使命感，攻坚克难，圆满完成“两基”迎国检的各项工作任务，为我省“两基”工作顺利通过国检督导检查作出应有的贡献。

5.在2005年度教育督导工作会议上的讲话 篇五

1、业务总量达到3010万元，较上年增长4%；

2、业务收入达到2550万元，较上年增长4%；其中重点业务：邮储期末余额达到7.3亿元，净增余额8千万，力争1个亿；邮政绿卡发卡1万张;

3、服务质量用户满意度达到85%以上，营业规范化服务达标率85%以上，投递规范化服务达标率90%以上;

4、加强基础管理，支局、班组、所标准化管理合格率达到90%以上，企业管理综合合格率达到95%以上;

5、全面完成通信质量指标计划，杜绝重大通信案件、事故的发生。实现上述总体要求和目标，须着重抓好以下几个方面的工作：

一、坚持以效益为中心，突出创新发展，拓宽新的业务领域～年是邮政业务持续、稳步、健康发展关键的一年，所以我局将抓住市场契机，拓展业务领域，以“一个重点”（储蓄）、“两个突出”（特快、函件）、“三个加强”（报刊、集邮、汇兑）为业务发展目标，制定发展思路，及时捕捉市场信息。通过扎扎实实的工作，把邮政业务做强做大。

1、继续大力推进“一把手”工程，坚定发展邮政金融业务的信心。～年将继续把发展邮政储蓄业务作为“一号工程”。一是继续以发展农村邮储市场为重点；二是加强农村新增联网网点建设，力争实现邮储净增4000万元；三是调整委代办邮储酬金政策，调动其积极性；四是对未颁证的代办网点，按协议存款方式运着；五是加强窗口营销，使汇兑新业务量占汇兑总量的40%-50%；六是加强与各保险公司的合作，大力拓展业务种类。力争～年保费达到1000万元，保险代办手续费收入达到20万元。

2、加大函件业务深层次开发力度，努力提高函件收入比重。一是以通信行业、保险公司、银行等单位为攻关重点，切实抓好帐单的发展，力争～年账单揽收、制作5万件。二是进一步发展封、片、卡业务，重点强攻学校、企事业单位、乡镇的校园风光明信片和广告明信片，力争～年企业明信片揽收10万张。三是加强与灵泉风景区联系，力争落实门票型明信片的制作。四是充分利用书信文化活动契机，加强与学校联系，组织好少儿书信大赛活动，再次营造书信文化氛围，力争实现2万件。

3、找准切入点，拓展集邮市场。一是重点做好重大题材邮票的宣传和营销工作。抓住xxxxx建市20周年契机，在市局统一布置下，早日做好党政部门、各企事业单位庆祝活动的邮品开发工作。二是大力发展个性化邮票业务，提高其在集邮业务中的比重。～年力争开发纪念册、形象年册2000册，个性化邮票2000版，收入力争达到50万元。

4、抓住契机，发展好速递业务。一是继续抓好同城类速递业务，加强与公安部门联系，借第二代身份证换发契机，大力开发第二代身份证特快寄递工作。二是抓好特快送汇业务，加强稽核，确保持续健康发展。三是加大对非法经营的打击力度，确保速递市场占有率。

5、抓好报刊业务的发展，确保收入的完成。一是做好报刊的续订工作，扩大私费订阅比例。二加大对邮亭管理力度。规范邮亭经营市场。三是抓好精品报刊的发展，力争精品报刊市场占有率达到80%。

6、全方位拓展代理业务。一是加大对电信通信类业务进行深层次开发，拓宽代理电信通信类业务领域。做好代理移动Ip电话，力争代理移动类业务手续费收入达到10万元。二是巩固代办电信话费业务，力争代收话费600万元，实现收入3万元。三是积极与国税部门联系，力争落实生猪税代收工作。

二、坚持以管理为基础，强化执行力，推动各项工作上台阶“管理出效益，管理出成果，管理保平安”，这是通过实践总结出来的，推行“标准、规范、统一”的管理模式是我局～年管理工作的重点。一是加强管理，强调执行力，落实逐级负责制。二是进一步实施经营生产标准化、规范化管理，加强支局所生产组织、营业作业现场、业务操作流程、内部业务交接手续、基础台帐工作等的规范管理。三是根据发展和管理的需要，针对支局、所人员情况和业务发展情况对支局、所负责人和重点岗位人员进行适当的调整，实行轮换制。

三、坚持以服务为宗旨，提高服务质量，进一步完善邮政服务体系随着市场竞争形势的变化，传统的服务理念面临巨大的挑战，如何改善服务，提高服务质量是关系到企业持续发展的关键。～年我局将以抓服务、树形象、升品牌为目标。一是开展“内抓管理，外树形象”为重点的服务形象工程。全面推行营业窗口标准化建设，提高营业窗口的服务水平和质量。二是严格执行《通信质量考核办法》，提高营业人员服务水平，杜绝“生、冷、硬、顶”现象。三是加强大客户的管理，大力推行VIp服务。

四、坚持“安全第一、预防为主”方针，确保安全制度得到落实一是坚持“安全第一、预防为主”的原则，加大对规章制度落实情况的检查力度，坚持对各支局、所的营业网点不定期、不定时安全检查制度，防患于未然。二是严格执行资金管理规定，树立“资金安全，预防为主”的观念，杜绝资金案件发生。三是加强对员工人身、设备、车辆、防火、防盗等安全意识教育，确保安全无事故。

6.年度教育工作会议上的讲话 篇六

同志们：

今天，我们召开全市教育工作会议，主要任务是总结20**年工作，全面部署20**年全市教育工作目标任务。会上，印发了年度教育工作要点，请各位教育干部对照相关要求积极谋划新年工作。

20** 年，我市接受了省区域教育现代化验收，经过一年多的努力，已全面达到基本实现教育现代化的目标，20**年被省政府表彰为江苏省区域教育现代化建设先进县(市、区)。从现在起至，我市教育事业将处于向全面教育现代化迈进的关键时期，按照当前的发展质态，完全可能提前实现省定全面教育现代化的目标，实现区域教育的公平、优质、创新、开放。

教育现代化指标主要体现在“八个度”即普及度、公平度、质量度、开放度、保障度、统筹度、贡献度、满意度，参照坐标应该是中等发达国家的教育水平。普及度指向入园率、入学率、巩固率和毕业率等，其重点是解决辍学的问题;公平度指向推进教育事业均衡发展，控制择校、杜绝重点班等;质量度指向建立包含文化质量监测、体能监测等体系，要求建立全面的质量观、科学持续的发展观;开放度要求做到开门办教育，同时全面推进教育的区域、国际合作等;保障度要求将省定各项法规政策落实到位，切实管好、用好各类资金;统筹度要求统筹各个学段的教育发展;贡献度指向教育为地方经济建设、社会发展的贡献份额;满意度体现在社会各界对教育事业发展的评价。教育现代化的指标体系的核心内涵是“公平、优质、创新、开放”，整个指标体系分16个A级指标，48个监测点，这将是我市今后一个时期推进全面教育现代化的主要着力点。

20** 年，全市教育事业发展的整体思路是：以贯彻落实国家、省、市《中长期教育改革发展规划纲要》为主线，全面提升我市教育现代化水平，围绕“更加规范、更具特色、更高质量”这一鲜明主题，推进学前教育优质健康发展，义务教育优质均衡发展，高中教育优质特色发展，职成教育优质创新发展，努力构建“精致校园、特色校园、幸福校园”，办人民群众更加满意的教育。

围绕这一思路，今年我们要着力抓好三件大事：一是创建全国义务教育基本均衡县(市区)。各学校要认真学习评价指标，在今春开学后要迅速组织自查，同时，教育系统也将聘请中介机构进行满意度调查;二是创建江苏省学前教育改革发展示范区;三是承办扬州市中小学精致管理现场会。围绕这三件大事，20**年我市教育工作要推进以下“五大工程”：

一是质量提升工程。 质量始终是我们的生命线，是立校之基，安身之本，必须做到旗帜鲜明、理直气壮、一着不让、精致到位。必须坚持以精致管理为主线，以高效课堂为突破口，以有效德育为保障，以实效教研为支撑，完善各学段质量监控体系，全面提高教育教学质量。各学校务必要高度重视学校德育工作。“欲成就第一等人才、学问、事业，必砥砺其第一等品行”，只有立德，才能树人，才能真正提高教育教学质量。只要立德，必能树人，必能提高教育教学质量。上海七宝中学、河北衡水中学的生动实践就充分证明了这一点。20**年为我市高效课堂深化年，我市推进课改已进入第四个年头，该项工作仍是全局重中之重，必须坚定不移地强势推进。高效课堂是我们提升质量的突破口，这是经过无数生动实践证明的，各位再不能迟疑观望、怕苦畏难、应付了事。当前，推进课程改革仍然要按照“全面布置，重点突破，典型引路，务求实效”的工作方针，抓好两个重点：一是抓好校长联系点。今后，各学段质量分析会要专门安排一个版块，展示校长所联系学科、年级以及班级的课堂改革的情况;二是高效课堂常态化。关于高校课堂建设，蔡林森校长总结的“ 永威课改十条定理”其中有几条对我们极有启发： 注重效果，不图形式——课改不能中看不中用;常年赛课，不断打假——课改要真刀真枪;校长带头，全员参战——课改是“人民战争”;课改也要“承包”——让每个人都有使命感。所谓“真佛只讲家常话”，大道至简。我们要把“先学后教，当堂训练”这一要求抓实、抓好，抓成常态、抓出成效。

二是校舍安全及布局调整工程。 20** 年完成二中二期、职中三期工程建设;实小东校区、开发区九年一贯制学校新建工程全面启动;武安小学、甘垛初中、张轩初中要逐步进行整合;启动界首镇中心小学、城南新区小学的新建工程;城北中学、小学、幼儿园全面改造;首批塑胶场地建设全部竣工等。同时，促进各级各类装备水平再提升，完善各类功能教室、实验室的装备。加强各类功能室的管理和使用，更大地发挥效能。

三是校园文化建设工程。 一是着力建设环境文化。 充分利用学校物化的场所和资源，营造富有教育性、主体性、艺术性的环境文化。积极调动师生参与和创造的热情，精心培植橱窗文化、班级文化、办公室文化、墙面文化、道路文化、宿舍文化、餐厅文化、厕所文化等，努力做到墙壁说话、提示伴随、花草传情、名人熏陶、潜移默化。 二是着力完善制度文化。 充分吸收现代教育管理理念和要求，动员全体师生共同参与，不断修订和完善符合学校实际的科学管理制度;充分发挥制度的引领、教育、约束作用，形成“他律”与“自律”、“刚性”与“柔性”相结合的制度文化;构建和提炼个性鲜明、意蕴深刻的并被全体师生所认同的校风、教风和学风。 三是着力构建课程文化。 坚持把立德树人作为教育的根本任务，落实课程改革各项规定和要求，确保开齐开足各类课程和课时;突出体艺课程建设，认真实施《学生体质健康标准》，确保每天一小时活动，确保测试上报率100%，合格率95%以上,优秀率10%以上。深入开展体艺“2+1”活动，通过举办中小学生田径运动会、师生才艺大赛等活动，进一步提高体艺课程实施水平;要盘活硬件资源，创新管理模式，开放图书馆、实验室、校园网、运动场、专用教室及教学设施，发挥其教育功能;要开发社会资源，密切联系学生学习、生活和社会活动实际，把社区文化资源、乡土文化资源、经济发展资源等，融入地方课程、校本课程、实践课程。 四是着力打造活动文化。 优化人力资源，激发教师、学生、社会人才的主动性、创造力，凝聚党组织、工会、共青团、关工委、少先队各方力量，让他们成为活动文化建设的主体;要通过开展丰富多彩的实践活动、小组活动、社团活动，促进学生兴趣爱好和个性特长充分发展;要定期举办学校体育节、艺术节、科技节、读书节及各类师生联谊活动，努力打造书香浓郁的学园、创新发现的智园、文明和谐的乐园。

学校文化建设的核心是“以人为本”， 要做到“人本”，其核心是为人的成长、发展服务;要做到“人文”，其核心是提升人的文明素养、境界;要做到“人性”，其核心是满足人的需要。学校文化建设还要突出“发展”这一目标，实现学校、教师、学生发展的统一。

四是队伍建设工程。 队伍建设是事业发展的基石。 要抓好骨干教师培养工程。 校长的一项重要职责就是引领教师成长、消除职业倦怠、引领教师人人有目标、段段有目标，不断向更高层次发展。到20，各乡镇中、小学校分别至少有一名省级特级教师，按照这一要求各学校必须立足现实、放眼长远进行骨干教师培养梯队的谋划。 要抓实教师继续教育。 充分发挥顶岗培训、学科培训、校本培训的效能。教育主管部门要着力抓好对教育干部的培训，对教师培训要做好各项组织工作。各校要切实担负起抓好教师的各项培训工作的任务。 要注重师德师风建设。 以正面典型引导人，以评先评优激励人，以师德规范约束人，以反面典型警示人。要引导广大教师牢记肩负的使命，自觉加强师德修养，树立高尚的道德情操和精神追求，既要有脚踏实地、乐于奉献的工作态度，又要有淡泊明志、甘为人梯的精神境界，静下心来教书，潜下心来育人，满腔热情关爱、关心、关注每一名学生的成长进步。 要深化激励机制作用。 做好 岗位聘任、绩效工资、评优评先等各项工作，真正发挥各种激励机制的作用。第二中学绩效考核工作中提出的“用数据说话”，临泽镇初中提出的教学功臣评优评先与备课组工作实效挂钩等做法都是具有很强的操作性，值得各校学习推广。 要加强干部队伍建设。 通过 挂职锻炼、勤政廉政教育、校长论坛、述职述廉活动、考评评比等途径，提升教育干部的管理水平和能力，更好地引领学校事业的发展。要特别加强校长联系点工作，让校长真正沉下心来，俯下身子，与教师同甘共苦，共同进步。

五是政风行风建设工程。 推进教育系统政风行风建设， “五评”活动仍是主要抓手。开展学生评教师，就是要引导教师关心学生的生活、心理，解决他们学习、生活和成长中遇到的困惑和难题;开展教师评校长，就是要引导校长贴近教师，关注、关心教师工作、生活状态。要突出抓好校务公开、财务公开，给教师树立廉洁的校长形象和清明的学校形象;开展校长评机关，就是要引导机关工作人员主动服务基层不添乱，更多地为基层学校排忧解难;开展家长评学校，就是要引导学校联系家长，形成家校育人的合力。深入开展“校园一日开放”活动，增进家长对学校的理解与支持。天山镇初中家长周末课堂就是一种很好的家校交流模式，值得大家学习。开展社会评教育，就是要加大教育的开放度，在更大范围、更深层次上让社会了解教育事业发展的状况，形成社会各界关心、理解、支持教育事业发展的合力。

同志们，一所好学校必有一个好校长。人生伟业的建立，不在能知，乃在能行。这就要求校长在工作中要明白干什么、怎么干的问题。近期，教育部教师工作司就校长专业标准征求了社会各界的意见。校长专业标准征求意见稿中对校长的五个基本理念、六项专业职责作了明确。五个基本理念是指：以德为先、育人为本、引领发展、能力为重和终身学习;六项专业职责是指规划学校发展、营造育人文化、领导课程教学、引领教师成长、优化内部管理、调适外部环境。同时，该专业标准还明确了校长的八方面要求，即保障适龄儿童、少年平等享受教育的权力;加强学校德育工作;减轻学生过重课业负担;建立听课与评课制度;加强教师队伍建设;不得违反国家国家规定收取费用;健全学校应急管理制度;推进现代学校制度的建立。

这里，结合全市教事业发展的实际，我市对各位校长再提几点要求：

一是自身要正。 “没有谁必须成为高人或伟人，也没有谁必须要成为一名聪明的人，但是每个人都必须要努力使自己成为一个品格高尚的人、成为一个大写的人。”作为教育干部就是要一身正气、光明磊落、廉洁自律、率先垂范，彰显你的道德魅力、学识魅力、形象魅力，做到慎独、慎友、慎权。苏联前雷日科夫说过：当权力成为一种负担、执政党地位坚不可摧，当权力成为一种乐趣，执政党就完了。作为学校的负责人，要求别人做到的，自己要先带头做到。凡事问一问，此事能否公开?你就知道什么事能做，什么事不能做。“其身正，不令而行”，校长身正，就能一呼百应，一令到底，学校的各项工作的执行力会倍增，校长作为“船长”就能够将学校这艘大船带向心中向往之地。

二是内心要静。 办学需静。 教育有规律，不能急功近利，效果一眼看不到，但痕迹会贯穿学生的一生。要致力于“安静”的教育和管理行为。口号和标语固然有它存在的价值，但如果学校的管理行为仅仅停留在口号和标语层面，那么教育的基本价值就根本不会得到彰显，因为事业的发展不得不依靠充满理性思考与扎实行动的“安静”教育行为去实现。 做人需静。 要淡泊名利、宁静致远，不受浮华、喧嚣的世风影响，物质上常怀一颗知足 心，道德上常怀一颗知耻心。 做事需静。 要 安安静静做好本职工作，在自己的平台上实现自身的人生价值、职业理想，魏书生先生说过：说了不算，是别人的事;说了算，是自己的事。要在自己所拥有的平台上做更多的努力，切记“空谈误国，空想无益”的良言。

三是步子要实。 要实实在在做事 ，持之以恒做事。说话要实在，说要说到点子上，让教师称道，让学生敬仰，让家长放心，让社会赞誉。办事要实在，办要办到位，效果要实在，干一件成一件 。在学校管理中要“用整个心来做学校”， 一步一个脚印，不做表面文章，不搞花架子，踏踏实实地走好每一步，为学校、为老师、为学生办实事，办好事。当你离开这个学校时，能在精神上和物质上给学校、教师留下点什么，以脚踏实地的工作精神和严谨治学的工作作风，赢得师生、家长的口碑。同时，要用激情去感染身边的每一个人实干。一个有活力的学校,取决于校长激情。校长只有自己有激情，保持激情，中层才会产生激情，才会带动教师用激情去化解职业的倦怠，产生干劲、热情，从而激发学校的生机与活力。

7.在2005年度教育督导工作会议上的讲话 篇七

2011年, 在省委、省政府的正确领导下, 全省高校宣传思想战线高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 坚持解放思想、实事求是、与时俱进, 按照围绕中心、服务大局的总体思路, 大力推进社会主义核心价值体系建设, 进一步加强和改进大学生思想政治教育, 高校宣传思想各项工作取得了显著成绩, 为推动全省高校各项事业发展提供了强大的思想保证和精神动力。

1. 高校宣传工作有声有色。

一是精心组织庆祝建党90周年系列活动。按照中央、省委和教育部的要求, 深入开展了教育系统庆祝建党90周年主题宣传教育活动。二是认真组织宣讲教育活动。组织高校领导干部认真参加中央宣讲团党的十七届六中全会精神集中宣讲活动。三是组织开展形势政策系列报告会。先后邀请人民日报社副总编辑陈俊宏、中国社科院副院长李慎明来我省作专题报告, 组织高校领导干部和师生代表参加报告会。

2. 教育系统精神文明建设成效显著。

一是持续在全省教育系统开展以“两创两争”为载体的群众性精神文明创建活动。组织开展全省第九届精神文明建设“五个一工程”评选推荐, 积极做好参评作品的申报工作。二是精心组织教育系统“2011‘感动中原’年度人物”评选活动, 广泛宣传“三平精神”, 大力弘扬社会正气, 遴选确定10名“2011‘感动中原’年度人物”, 年度人物事迹推出后, 在全省教育系统引起了强烈反响。三是组织考察、遴选确定了2010-2011年度省级“文明学校”和“文明标兵学校”。

3. 高校思想政治工作扎实开展。

一是组织开展了2010年度、2011年度思想政治工作奖评审工作, 对郑州大学“学习讲坛”等109项思想政治工作优秀成果、河南大学彭绪琴等60名思想政治理论课优秀教师、郑州大学戴国立等100名优秀思想政治工作者、河南大学薛娟等100名优秀辅导员给予奖励和表彰。二是高质量完成了师生思想政治状况滚动调研。2011年, 我省继续作为全国高校师生思想政治状况滚动调研重点省份参与调研工作, 共组织18所高校参与学生思想政治状况调研、7所高校参与教师思想政治状况调研。在有关高校的大力配合下, 调研工作取得了预期效果, 圆满完成了任务, 受到了教育部的充分肯定和高度赞扬。三是开展思想政治工作系列调研活动。为切实提高工作的针对性和实效性, 开展了高校辅导员队伍建设情况调研、高校研究生思想政治教育工作调研、高校统战工作情况调研等, 并围绕贯彻落实《河南省中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》和《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》, 开展了深入细致的调研工作, 为谋划当前和今后的工作提供了重要参考。

4. 思想政治理论课建设深入推进。

一是精心组织开展高校思想政治理论课建设自查和督查工作。按照教育部的统一安排和部署, 组织全省高校依据《高等学校思想政治理论课建设标准》, 对照有关指标体系, 开展了认真细致的自查工作。在各高校自查的基础上, 组织专家组对全省38所本科院校开展了思想政治理论课建设专项督查, 达到了以查促建、以查促改的目的。二是加强思想政治理论课教师培训工作。依托河南大学举办了全省高校思想政治理论课教学部主任培训班, 并组织部分骨干教师赴宁夏、青海等地开展了社会考察活动。三是组织开展了2011年度思想政治理论课优秀课程评审工作, 遴选确定27项优秀课程, 其中资助项目20项、非资助项目7项。四是做好“全国高校优秀中青年思想政治理论课教师择优资助计划”人选推荐工作。我省推荐的3名教师全部入围全国初审名单, 初审入围人数在各省 (区、市) 中位居前列。五是加强形势与政策教育教学工作。举办了第18期全省高校形势与政策教育教学骨干教师培训班, 并组织教师以教育部高校“形势与政策”教育教学要点为依据, 开展教学和集体备课活动。

5. 辅导员队伍建设不断加强。

一是开展了“2010全国高校辅导员年度人物”和“2010中国大学生年度人物”评选推荐活动。河南中医学院庞亚宾获得“2010全国高校辅导员年度人物”提名奖;河南理工大学练冰月同学获得“2010中国大学生年度人物”提名奖, 河南师范大学何云龙等8名同学获得入围奖, 周口职业技术学院秦天同学获得特别奖, 我省获奖人数和获奖等次均在全国名列前茅。二是认真做好高校辅导员在职攻读博士学位工作。按照教育部有关通知精神, 在全省高校广泛宣传招收高校辅导员攻读博士学位的政策, 鼓励和支持符合条件的辅导员在职攻读思想政治教育博士学位。三是进一步加大辅导员培训研修力度。选派12名辅导员参加了教育部组织的全国高校辅导员骨干培训班, 组织教育部辅导员培训和研修基地 (郑州大学) 招收的思想政治教育专业辅导员博士研究生参加教育部提升研修, 并组织部分辅导员参加了全国高校辅导员工作创新论坛, 开拓了辅导员的工作和学术视野。

二、充分认识当前高校宣传思想工作面临的形势和任务>>>

今年, 我们党将召开第十八次全国代表大会, 这是全党和全国各族人民政治生活中的一件大事。做好今年的高校宣传思想工作, 意义重大, 使命光荣。我们要从政治和全局的高度, 充分认识当前高校宣传思想工作面临的形势和任务, 进一步提高认识、统一思想, 不断增强做好各项工作的责任感和使命感。

1. 充分利用良好机遇。

一是促进文化大繁荣大发展的战略部署为宣传思想工作提供良好的环境。党的十七届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局的高度, 对推动社会主义文化大发展大繁荣作出了全面部署, 提出了新形势下推进文化发展的指导思想、重要方针、目标任务和政策举措。文化是民族的血脉和灵魂, 深深熔铸在民族生生不息的发展过程之中, 引导、规范、调控和驱动着经济社会发展。实践证明, 文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉, 越来越成为综合国力的重要因素, 越来越成为经济社会发展的重要支撑。党和国家关于文化发展的战略部署, 培养高度的文化自觉和文化自信, 着力建设社会主义先进文化, 这既对新时期宣传思想工作提出了新的更高的要求, 也为做好宣传思想工作提供了良好的外部环境。二是新一轮繁荣发展高校哲学社会科学计划为宣传思想工作提供了有利契机。作为推动社会主义文化大发展大繁荣、建设社会主义文化强国的一项重要内容, 中央启动实施了新一轮“高校哲学社会科学繁荣计划”, 这为推进理论创新、促进学术繁荣、传承创新文化搭建了良好的平台。宣传思想工作要借助繁荣发展高校哲学社会科学的契机, 紧紧围绕培养社会主义事业建设者和接班人, 大力推进社会主义核心价值体系建设, 为全面提升人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新能力和水平贡献力量。三是中长期教育改革和发展规划纲要为宣传思想工作提供了崭新的机遇。国家和河南省中长期教育改革和发展规划纲要的颁布实施, 为今后一个时期的教育改革发展描绘了美好的蓝图。继续贯彻落实教育规划纲要精神, 推动教育事业各项改革顺利推进, 营造良好育人氛围, 是教育系统包括高校宣传思想战线在内的全体教育人的重要任务。今年是教育规划纲要颁布实施的第三个年头, 要紧紧抓住好机遇、好形势, 在服务教育改革发展的过程中, 开创高校宣传思想工作的新局面。四是中原经济区建设上升为国家战略为宣传思想工作提供了宽广舞台。去年, 《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》出台, 中原经济区建设正式上升为国家战略, 这为推动我省经济社会发展提供了千载难逢的发展机遇, 也为教育各项事业发展提供了有利的平台。今年春节前, 省委书记卢展工深入高校调研时, 就做好高等教育工作发表了重要讲话, 指出高校是育人的高地、集聚的高地、创新的高地、服务的高地, 强调在中原经济区建设的过程中, 要把高等教育发展放在更加突出的位置, 多着眼高地、多着力高地、多建设高地、多服务高地。随着中原经济区建设大幕的开启, 在加快中原崛起、实现河南振兴的过程中, 高等教育尤其是高校宣传思想工作大有可为, 也必将大有作为。我们一定要抓住这些难得的历史机遇, 乘势而上, 把握规律、注重实效, 不断推动高校宣传思想工作再上新台阶。

2. 深刻认识严峻形势。

一是国际局势继续发生复杂而深刻的变化。当前, 世界多极化、经济全球化深入发展, 科技进步日新月异, 世界各国围绕发展主动权的竞争日趋激烈, 传统大国力求保持领先优势, 新兴经济体上升势头迅猛, 国际力量对比出现新的态势, 地区形势进入动荡与变革交织的不稳定期, 给地区和国际形势带来新的冲击。随着我国综合国力的显著增强和对外开放的不断扩大, 我国同世界的联系日益紧密, 越来越走到国际舞台的前沿, 不可避免地牵动国际利益格局的变化。伴随国际格局的深刻调整, 思想文化领域的斗争也日趋尖锐复杂, 如何更好地抓住机遇、应对挑战, 趋利避害、把握主动, 充分用好宣传思想武器, 更好地增进相互了解和认识, 有效抵御各类敌对势力的思想文化渗透, 成为摆在我们面前的重大而紧迫的课题。二是国内经济社会发展中各种不和谐因素依然存在。我国进入改革攻坚期和矛盾凸显期, 经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。伴随改革的不断推进和深入, 人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强, 社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多元, 统筹兼顾各方面利益的难度加大, 社会热点相互叠加, 社会矛盾新旧交织, 触点多、燃点低。社会意识多元、多样、多变的特征日益明显, 正确的与错误的、先进的与落后的、主流的与非主流的思想观念相互交织。今年我们党将召开十八大, 历史经验表明, 每逢召开党的代表大会, 思想理论领域会更加活跃、复杂, 杂音、噪音会明显增多。如何有效地引导广大师生理性看待当前的社会热点、难点问题, 最大限度地凝心聚力, 是我们面临的现实考验和紧迫任务。三是高校自身发展过程中面临的问题增多。近年来, 高等教育事业取得了巨大成就, 呈现出快速健康发展的良好态势, 但是高等教育发展的阶段性特征也日益呈现, 高等教育快速发展与教育投入不足的矛盾依然突出, 规模、质量和结构的矛盾依然存在, 优质教育资源短缺导致不能满足学生需求的问题、物价对学生生活影响的问题、就业压力问题等都增加了宣传思想工作的难度。互联网等新媒体技术的快速发展和广泛应用, 为高校学生获取社会信息和进行休闲娱乐开辟了途径, 但也使得一些消极落后和腐朽没落的思想观念得以传播, 沉迷网络游戏、散布不良信息等现象在大学生中一定程度地存在着。今天的大学生是伴随着计算机网络技术的普及发展长大的, 他们思想行为特点被打上了深深的网络烙印, 呈现出“新、快、高、大、强”的特点:理念新、节奏快、开放度高、信息量大、主体意识强。这些特点使大学生表现出一些积极面与消极面共生的现象, 主要是在思维方式上表现为“三多三少”:用利益标准多, 用道德标准少;用批判标准多, 用建设标准少;用感性标准多, 用理性标准少。面对复杂多变的国内外形势, 面对高校发展过程中的问题和教育对象的思维特点, 如何进一步巩固主流意识形态的主导地位, 如何坚持正确导向, 营造健康向上的思想舆论氛围, 高校宣传思想战线任务繁重。

3. 准确把握存在问题。

我省高校宣传思想工作在改进中加强、在创新中发展, 取得了显著成绩。但是, 我们也应清醒地认识到, 高校宣传思想工作还存在一些亟待改进的地方, 主要是:一些学校对于大学生思想政治教育的重视程度还不够, 投入力度还不足, 一些具体政策措施还没有落实到位, 没有真正做到将大学生思想政治教育与学校其他工作同安排、同部署、同落实;面对新形势、新情况, 高校宣传工作手段尚显落后, 方式方法还有待完善;大学生思想政治教育的针对性、实效性还有待提高;青年教师思想政治工作有待加强;维稳工作现状还不能完全适应形势和任务的需求。这些都是当前高校宣传思想工作面临的突出问题, 也是今后加强和改进工作的立足点和突破口, 需要我们继续不懈努力, 采取有力的措施, 切实加以解决。

三、扎实做好2012年高校宣传思想工作>>>

2012年高校宣传思想工作的总体思路是:以迎接宣传贯彻党的十八大为工作主线, 以社会主义核心价值体系为引领, 着力提升大学生思想政治教育科学化水平, 切实加强高校宣传思想工作, 全力维护高校稳定, 以优异的工作成绩迎接党的十八大胜利召开。

1. 扎实推进迎接宣传贯彻党的十八大各项工作, 营造良好宣传舆论氛围。

要按照中央和省委的统一部署, 把为党的十八大胜利召开营造良好环境和氛围作为一项重要的政治任务, 精心组织, 周密安排。一是要唱响时代主旋律。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主, 组织开展“科学发展、辉煌成就”主题教育活动, 深入宣传党的十六大特别是十七大以来取得的伟大成就, 广泛开展中国特色社会主义宣传教育、改革开放宣传教育、党的光辉历史和丰功伟绩宣传教育等系列活动, 进一步增强广大师生在中国共产党领导下, 坚定走中国特色社会主义发展道路的信心和信念。二是要形成强大声势。围绕党的十八大的召开, 举办大型成就展览, 组织形势报告会, 开展理论宣讲、网上访谈等活动, 为党的十八大召开营造隆重热烈的氛围。党的十八大召开后, 要广泛进行宣传报道, 组织多层次学习班、报告会、座谈会, 组织开展集中宣讲活动, 兴起学习宣传贯彻热潮, 把广大党员、干部和师生的思想统一到党的十八大精神上来。三是要把握正确导向。要坚持正确舆论导向, 切实加强高校宣传舆论阵地建设, 严格管理好课堂和校内各种论坛讲坛, 绝不给错误思想观点提供传播渠道。

2. 切实加强社会主义核心价值体系建设, 将社会主义核心价值体系教育贯穿于思想政治工作全过程。

关于这个问题, 我们要抓好以下三个方面的工作:一是深入开展社会主义核心价值体系的宣传普及工作。中央即将颁布《社会主义核心价值体系建设实施纲要》, 我们要抓住这一有利契机, 以“学纲要、提素质、讲道德、树形象”为主题, 广泛开展学习宣传活动, 切实把社会主义核心价值体系融入思想政治工作全过程。二是深入开展学雷锋活动。这是加强社会主义核心价值体系建设的主抓手。要持久开展“学习雷锋见行动、‘三平’之中做贡献”活动, 推动学雷锋活动常态化、机制化、品牌化, 确保取得实效。要抓学习宣传, 营造学习践行雷锋精神、“三平”精神的良好氛围;抓模范典型, 推动广大师生学先进、赶先进、当先进;抓活动创新, 丰富形式, 求实求效;抓建章立制, 常抓不懈, 持之以恒;抓理论研讨, 促进研究成果与教学实践相结合。三是深化拓展教育系统精神文明创建活动。继续深入开展以“两创两争”为载体的教育系统群众性精神文明创建活动, 修订完善精神文明先进集体和先进个人的评选管理办法, 逐步实现动态管理, 努力提高创建工作水平, 切实增强文明创建效果。

3. 推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑, 切实增强高校思想政治理论课建设。

一是高质量实施研究生思想政治理论课新课程方案。这是今年高校思想政治理论课建设的一项重点工作。按照中宣部、教育部关于高等学校研究生思想政治理论课课程设置调整的意见, 全国高校将在2012年秋季开学后全面实施新课程方案。教育部的课程示范培训结束后, 我们将对研究生五门课程的思想政治理论课教师开展全员培训, 确保高质量实施好新课程方案。二是继续贯彻落实《高等学校思想政治理论课建设标准》。去年, 依据建设标准已经对全省38所本科高校的思想政治理论课建设情况开展了专项督查。今年, 将继续进行这项工作, 完成对79所独立学院和高职高专类高校思想政治理论课的专项督查。三是切实加强教师队伍建设。继续举办全省高校思想政治理论课教育教学机构负责人培训班, 组织做好骨干教师国内学习考察工作。去年, 教育部启动实施了“全国高校优秀中青年思想政治理论课教师择优资助计划”。为做好相应的衔接工作, 我们将启动“思想政治理论学科带头人培育计划”, 每年扶持培养10名左右思想政治理论教育教学领域的拔尖人才。在评选优秀思想政治理论课教师的基础上, 恢复单独开展高校思想政治理论课奖励基金评审, 充分调动广大教师教育教学的积极性和主动性。四是完善教育教学指导机构。为进一步加强高校思想政治理论课的宏观指导与管理, 充分发挥专家学者对高校思想政治理论课的咨询和指导作用, 决定成立新一届河南省高等学校思想政治理论课教学指导委员会。

4. 加强思想政治教育工作队伍建设, 不断提高工作能力和水平。

一是加强高校辅导员队伍建设。近年来, 我省高校辅导员队伍的年龄结构、学历结构、职称结构进一步优化, 整体结构逐步趋于合理, 但仍存在突出问题, 主要表现在:数量不足, 与教育部要求的师生比1∶200的要求还有不小差距;职业化、专业化程度还不高;创新意识有待增强, 对新媒体的应用和应对能力还有待提升。针对上述问题, 今年我们将以中宣部、教育部印发《全国高校大学生思想政治教育工作测评体系》为契机, 加强督促检查, 落实师生比1∶200的辅导员配备要求。启动新一轮辅导员培训计划, 制定高校辅导员队伍培训和研修规划, 开展多形式、多层次的提升培训。提升辅导员的职业技能和工作水平, 组织开展全省高校辅导员职业技能竞赛。同时, 我们将加大工作调研, 认真分析影响和制约辅导员队伍发展的瓶颈问题, 逐步解决辅导员的职称评定和职级晋升问题, 推动辅导员队伍职业化、专业化发展。二是加强大学生心理健康教育工作队伍建设。去年, 教育部印发了《普通高等学校学生心理健康教育工作基本建设标准》。贯彻落实基本建设标准, 工作队伍是重要保障。我们将不断加大教师培训研修力度, 提高心理咨询能力和水平。各高校要按照学生数的一定比例, 配备专职从事大学生心理健康教育的教师, 每校配备专职教师的人数不得少于2名, 逐步建立一支以专职教师为骨干、专兼结合的大学生心理健康教育工作队伍。要继续开展全省高校大学生心理健康教育宣传周活动, 根据工作实际, 决定从今年起将宣传周的活动时间从每年4月的第2周调整至每年10月的第3周。三是加强青年教师队伍建设, 重点是加强青年教师思想政治工作。青年教师是高校科研教学主力军, 他们与学生沟通互动多, 思想行为对学生的影响大。从总体上看, 当前高校青年教师思想政治状况健康向上, 但其中有些人对基本国情和国家大政方针的了解还不够深入。要切实加强青年教师队伍思想政治建设, 政治上正确引导, 专业上着力培养, 生活上热情关心。要加强学术道德建设, 培育优良学风, 引导他们志存高远、不慕虚名, 做到倾心育人、潜心治学, 在创新实践中建功立业。四是加强统战工作队伍建设。高校知识分子高度集中, 学术研究非常活跃, 对外交流比较频繁, 会聚了多方面的统战工作对象。目前我省高校统战成员达3万多人, 高校统战工作任务相对较多, 加强高校统战工作队伍建设势在必行。要充分发挥统战工作优势, 充分调动统战成员的积极性, 努力促进高校统战事业不断发展。

5. 坚持多策并举, 提高大学生思想政治教育科学化水平。

一是开展高校第二轮德育评估工作。2006年开展了第一轮全省高校德育评估工作。实践证明, 德育评估工作进一步促进了各项政策措施的贯彻落实, 起到了“以评促建、以评促改”的目的。按照中央“16号文件”和省委“8号文件”精神, 根据每5年开展一次德育评估工作的要求, 今年下半年启动实施全省高校第二轮德育工作评估, 这是对5年来各高校大学生思想政治教育工作的全面检阅, 也是各高校之间相互学习、取长补短、共同提高的重要机会。最近, 中宣部、教育部印发的《全国大学生思想政治教育工作测评体系》, 对党委、政府工作部门和各高校大学生思想政治教育工作考核列出了详细的标准, 各高校要认真学习研究。二是切实加强和改进研究生思想政治教育工作。近年来, 我省研究生教育发展迅速, 目前全省高校研究生培养机构15处, 在学研究生3.09万人, 其中博士生1245人。各高校围绕提高研究生思想政治素质, 探索研究生思想政治教育有效形式和办法, 取得了重要进展。但是, 研究生思想政治教育仍是大学生思想政治教育中相对薄弱的环节, 亟待加强和改进。今年, 我们将针对研究生思想政治教育工作专门作出安排部署, 各高校也要认真贯彻落实教育部《关于进一步加强和改进研究生思想政治教育的若干意见》精神, 努力拓展新形势下研究生思想政治教育的有效途径, 为促进研究生全面发展不断探索工作新方式新手段。三是深入推进实践育人和文化育人工作。按照教育部等七部门印发的《关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》精神, 加强实践性教学环节, 积极开展社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等社会实践活动, 组织进行军事训练。重视发挥文化育人功能, 着力推进文化育人工作。积极实施大学文化繁荣发展工程, 培育发展大学精神。四是加强思想政治工作载体建设。组织开展2012年度“河南省高等学校思想政治工作奖”评审, 指导完成河南省高校思想政治教育研究会改选换届。加强教育系统廉洁教育, 积极开展廉政文化进校园活动。大力开展科学研究, 支持鼓励高校围绕思想政治工作开展教学科研。

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年, 是喜迎党的十八大胜利召开之年。做好今年的高校宣传思想工作, 责任重大, 使命光荣。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜, 深入贯彻落实科学发展观, 在省委、省政府的正确领导下, 以更加饱满的热情、更加务实的态度, 开拓奋进, 乘势而上, 努力开创全省高校宣传思想工作的新局面, 以优异的工作成绩迎接党的十八大胜利召开。

8.在全市文艺工作会议上的讲话 篇八

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

nlc202309090206

坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

nlc202309090206

要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）