东苑社区在推行网格化管理实践中创先争优

东苑社区在推行网格化管理实践中创先争优（共1篇）

1.东苑社区在推行网格化管理实践中创先争优 篇一

推行社区网格化管理 创新社会管理新模式

时间：2012-2-13 15:22:30

来源：十堰日报

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■赵哲

中央提出加强和创新社会管理，是对各级党委政府顺应社会转型期的时代变化，从源头维护社会和谐稳定的执政理念和工作方法的创新要求。如何按照中央的要求，加强和创新社会管理，为实现市委、市政府提出的 “建设幸福十堰”打下坚实的基础，已成为位于城市核心区的茅箭区急需研究解决的重要课题。实现社会管理创新，找准切入点显得十分重要。从其它地区先进做法和十堰城区社会管理需求特点来看，推行社区网格化管理是加强城区社会管理的重要举措。其核心内容就是通过网格化管理、信息化支撑、扁平化服务，推进社会服务管理提质增效，解决城管、民生、治安、人口等现代社会管理难题。

一、科学划分网格是推行社区网格化管理的首要基础。社区网格化管理体现的是管理手段和过程的精细化，而实现精细化的条件是管理范围微观化、管理单元具体化和管理对象明晰化，因此，推行社区网格化管理必须把科学划分网格作为一项基础工作来抓，实践中要把握好三个环节。

一是网格的确定。在坚持现有行政区划不变的前提下，按照 “街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则，以社区（村）所辖范围为基础，综合地理布局、道路走向、无缝拼接、工作量等因素划分基础网格。网格边界必须明确，确保不遗漏、不交叉，要将网格内市场、学校、医院、景点、景区等驻地单位及楼栋、小区、院落等全部纳入网格管理之中。

二是网格管理员队伍的建立。网格管理员是推行社区网格化管理的骨干队伍。按照 “一格一员、综合履职”的要求，由政府进行招录，实行统一购买服务、统一薪酬待遇、统一综合标准、统一考核管理，经过培训后分配到各个社区网格。网格员在社区中担负 “信息采集、综合治理、劳动保障、民政服务、计划生育、城市管理”六项职责任务，为社区居民提供面对面的服务。

三是动员社会力量参与。社会管理和服务离不开全社会的共同参与。要广泛发动社会力量，积极参与到社区网格化管理和服务之中。要求每个社区内所有行政、企事业单位、两新组织（新经济组织、新社会组织）、小区物业公司明确一名社会管理联络员，无物业管理的老旧小区选配楼栋长组成志愿者队伍协助网格员做好信息采集、服务和管理工作。

二、依托信息化手段是推行社区网格化管理的重要支撑。信息化是社会管理的重要支撑，是推进社会管理创新的重要手段，可以促进社区网格化管理更具效能、更加规范、更加科学。具体要抓好三个方面建设。

一是四级信息平台建设。加强市、区、街办、社区（村）四级信息平台建设，市、区建立信息监管中心，市、区相关部门同步建立社会管理综合信息专门指挥平台、街办建立信息处理平台、社区网格管理员配备无线数据采集终端设备，相互对接联网，形成各司其职、上下联动、综合监管的工作机制。市、区社会管理信息系统平台硬件包括大屏幕、电脑以及相应的桌椅等办公设备。街办、社区（村）配备必要的电脑设备，接入PVDN专网便可进行信息收集处理。

二是信息集处系统建设。社会管理综合信息处理系统具体包括人口、房屋两大基础信息系统和综合服务管理信息、专业服务管理信息两大应用系统。依托人口基础信息系统和房屋基础信息系统，形成社区、网格综合服务管理信息应用系统和专业服务管理信息应用系统。通过构建以两大基础信息系统和两大应用系统为基础、开放兼容共享式的社会管理综合信息平台，为相关各方及时准确掌握社会动态、推进服务管理、提高行政效能奠定坚实的信息支撑。

三是信息更新机制建设。社区网格管理员在所划分的网格内巡查，对网格内发生如常住人口、暂住人口、出租屋、治安信息、社会矛盾、计划生育、特殊人群、城市管理等信息，通过电话、表单、照片、录音和地理信息快速定位等手段及时采集上传至乡镇街办社会信息平台、区监管中心、市监管中心，通过信息系统平台实现信息共享。

三、转变工作方式是推行社区网格化管理的关键所在。社区网格化管理是对传统社会管理模式及方式的完善和更新，更好地体现 “以人为本，服务为先”理念，实现第一时间知晓社情民意，第一时间实施管理服务，第一时间满足群众诉求，增强人民群众幸福感。具体要实现三个转变。

一是部门管理由 “被动”向 “主动”转变。推行社区网格化管理，实现社会管理发现、处置两个 “提速”。发现提速。网格化通过地理编码技术，实现城市部件、社会事件数字化准确定位，其管理空间的无缝划分和管理单元的无缝管理，使问题发现后几分钟内就能反馈给职能部门，很多问题能够被迅速解决在萌芽状态。处置提速。推行网格化管理，围绕 “监督”、“指挥”两个工作轴建立统一的资源调度和协调机制，各职能部门实现协同运作，并通过管理流程再造，将部件、事件精确定位到各职能部门，实现行政履职效能提升。

二是基层服务方式由 “间接管理”向“直接服务”转变。将城市服务管理的关口前移到社区、网格、楼栋，实现居民不出社区就可以享受到社区网格员提供的便捷和全面服务。同时，整合与群众日常生活紧密相关的组织和企业，各司其职，从以前坐等群众上门的 “营业厅”式转变为主动服务的 “宅急送”式便民服务。整合政务服务与监管中心共用同一个信息资源平台，由政务网涉及的微博、民生热线、论坛以及民生领域的咨询、投诉、建议等各类信息，经统一收集后进入中心处理，统一调度民生需求。

三是督办考核机制由 “主观印象”向“客观评价”转变。推行网格化管理，基于系统实时生成的大量基础数据无形中建立的监督评价体系，形成全程监控、关口前移，对各责任部门的综合绩效评价由过去凭主观印象演变为以客观数据评价，“透明清晰，一目了然”。群众通过市、区监管中心门户网站，也可看到自己所反映问题的处置情况，有利于促进社会组织和公众对城市管理事务的参与和监督。