基层财政管理科年度工作总结

基层财政管理科年度工作总结（10篇）

1.基层财政管理科年度工作总结 篇一

财政所年度档案管理工作自查报告

**县**镇政府（财政所）在市、县档案局的精心指导下，认真贯彻落实《中华人民共和国档案法》《档案法实施办法》和《**省档案条例》，从强化档案资源建设入手，严格规范管理，加强业务建设，注重开发利用，干部职工的档案意识得以提升，档案管理体制得以健全，档案管理制度日趋严谨，档案管理工作取得了长足的进展，使档案工作逐步走向规范化、制度化，按照《**省档案管理考核办法》，我们对档案管理工作进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、完善体制，落实人员，为档案工作的正常开展提供组织和人员保障

镇政府（财政所）深刻认识到档案对全镇整体工作的有序开展有着不可估量的作用，认识到档案管理的重要性和严肃性，时刻注意加强对档案的保存和管理，把档案管理工作纳入了镇政府的岗位目标责任考核，做到责任明确，奖惩分明，镇党委杨书记、迟镇长多次过问档案工作，对档案室规划、建设、管理专门进行安排部署。我镇成立了以分管副书记袁学臣为组长，财政所所长杨玉德为副组长的档案管理领导小组，领导小组具体负责档案工作的组织协调工作，为档案管理工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。设立了专门的综合档案室，明确了档案人员，档案人员忠于职守，遵纪守法，积极参加市县档案镇组织的档案业务培训班。按照“上下联动、整体推进”的总体部署，完善了档案工作网络，并坚持做到“三个纳入”：一是将档案工作纳入领导议事日程，每年年初由分管负责人提出具体工作任务，镇党委、政府集体研究解决工作中的实际问题，与其它业务工作一起部署、一起检查、一起考核；二是将档案管理纳入各项工作目标管理，档案工作列入了镇政府各项工作程序并严格实施。三是将档案管理工作纳入《乡镇财政工作千分制考核办法》，评比结果作为评选先进的重要依据，年终严格兑现奖惩。

二、健全制度，配齐设施，为档案工作正常开展提供制度和安全保证

“没有规矩，不成方圆”，健全的可操作性强的制度是做好档案工作的保证。为了落实责任，更好的做好档案管理工作，使其更加规范化、制度化，镇政府将档案管理工作纳入乡镇工作的总体规划。为保证全镇档案工作的正常运转并形成良性循环，我们始终做到“二个坚持”：其一是坚持职能管理。每年，我们都要按照《档案法》的有关规定，对档案业务工作进行监督、指导和检查，严格文书处理和立卷标准，确保了文件材料的收集齐全。其二是坚持制度规范管理。我们依据《档案法》，结合《**省档案考核办法》，重新补充完善了《档案工作管理规定》、《档案人员岗位制度》、《借阅制度》、《保密制度》、《归档制度》、《保管制度》、《统计制度》、《鉴定销毁制度》、《档案设备维护使用制度》、《重大活动档案登记制度》。这些制度涵盖了从档案的收集、整理、立卷归档、保管、统计、借阅、利用以及安全保密等各个工作环节，并将制度的落实情况纳入档案工作人员岗位责任进行考核，进一步规范了档案管理工作行为。

规范标准的档案室房是确保档案安全的基础。镇政府非常重视档案室建设，一是建设30多平方米的专用档案室房，档案室房能够容纳本单位全部档案，并预留了一定的空间。室房内设置了空调、灭火器、除湿机、加湿器、消毒灭菌机、吸尘器、防晒窗帘和温湿度计等设施设备，使室房达到了防火、防盗、防潮、防光、防鼠、防虫、防尘、防污染、防高温“九防”的要求。档案橱架、盒等一系列档案装具合乎国家标准。二是设置了能够满足查阅档案需要的档案阅览室，实现了室房、阅览、办公三室分开。三是为了真正做好规范管理，并经过了档案行政管理部门的认定。

三、规范管理，注重利用，确保档案管理的规范性和合理利用的有效性。

我镇十分注重加强档案资源建设，凡是举办重大活动，召开重要会议所形成的各种门类和各种载体的文件材料，都及时移交综合档案室。目前，综合档案室保存了文书档案、会计档案、基建档案、设备档案、照片档案、电子档案、实物档案和业务档案等各种档案。其中，文书档案 65 件，会计档案 575卷，基建档案 2 卷，设备档案 3 卷，照片3 册。针对政府工作的特性，我们明确了各种门类和载体档案的归档范围，组织人员集中力量对室藏全部档案逐卷逐条地进行检查和对照，将原有不规范的案卷全部进行规范，并按《国家档案镇8号令》的要求进行重新装订、分类、排列、编号、编目、入盒，保证了档案的质量，确保了入室档案的齐全完整。按照全宗卷规范要求，建立了全宗卷，全宗卷内容涵盖了从档案收集、整理、鉴定、保管、统计、利用、新技术应用等方面的有关材料。严格室房管理，每月定期检查，确保档案安全。成立了档案鉴定领导小组，按规定进行档案鉴定销毁。完善档案检索工具体系，先后编制案卷目录、归档文件目录等检索工具。立足室藏，加强档案资料编研工作，先后编写了全宗指南、大事记和各种档案文件专题汇编，采取多种形式为单位各项工作服务。严格借阅登记和利用效果反馈登记，定期编印档案利用效果实例汇编，并及时分发至镇领导。为全镇的各项工作提供了大量翔实的材料。

四、强化责任意识，接受监督指导。

根据国家和省有关规定，结合我镇实际，积极组织档案人员参加档案部门专业培训，不断提高档案队伍的专业技术素质和整体管理水平。另外，通过多种形式学习宣传《档案法》、《**省档案条例》、《**省档案管理考核办法》等档案规章制度，使全体干部职工和档案工作人员充分认识到档案工作是对历史负责、为现实服务、替未来着想的重要事业。我镇还接受市、县档案行政管理部门和上级业务主管部门监督和指导，及时制发本单位、本系统档案工作计划、总结，并把档案工作列入年度工作计划。

总之，在档案工作实践中，我们认识到档案管理是一项长期性、系统性的综合工程，虽然目前我们取得了一点微不足道的进步，但是离档案事业全面服务财政经济社会发展需要，离各级档案主管部门的要求还有一定距离。在今后的工作中，我们要更好地把档案管理工作与全镇各项工作结合起来，提高水平，强化意识，不断把我镇档案管理工作提高到一个新水平。

对照**省机关档案工作省特级先进标准进行自查，得标准分95分，我们认为已达到省一级标准，请予以考核。

**县**镇人民政府

20**年08月31日

2.基层财政管理科年度工作总结 篇二

一、基层财政监督过程中存在的问题

(一)会计信息缺乏规范监督

尽管基层会计信息质量监督工作已经开展的很多年,但是,从实际的执行情况来看,仍是在内容以及监督方式上缺乏规范性。 在会计信息质量的理解上达到统一,以至于检查的内容无法实现统一。 部分乡镇监督部门将会计报表的准确与完整性作为检查重点, 而部分基层监督部门则将企业的收支检查作为检查重点,对会计监督制度有所忽视。2012年执行的 《财政部门监督办法》, 尽管对财政监督内容进行了规定,但是,主要体现在宏观层面上,具体的工作并没有进行详尽说明,以至于监管人员执行过程缺乏规范性。

(二)基层财政监督机构人员配置有待完善

目前, 国内的基层监督机构的岗位人员配置方面还有待完善。 例如:在很多的乡镇财政监督机构存在着“同班人马,两块牌子”情况,甚至在一些偏远的乡镇,并没有建立相对的财政监督机构。 缺乏专业的监督机构以及监管人员,势必会导致基层监督工作的形式化。

(三)财政监督管理制度缺乏规范性和实效性

目前,国内的财政监管制度的构建工作尚处于发展阶段。 监管系统的各个环节的衔接工作还无法有效完成。 其中,部分监督管理制度可操作性不强,以至于常出现权责不明等问题。 这些制度上产生的问题,严重地制约着基层财政监督部门的执行效率。 甚至在某些方面,出现了一定的“监管真空带”。

二、基层财政监督管理工作改进措施

(一)对监督内容进行规范

财政部应该以《财政部门内部监督检查指南》为指导思想,对会计信息质量检查进行分门别类地加以规范。 同时,将《会计法》等作为监督的重要依据,对质量监督的重点会计信息进行明确。 金融企业亦是要以 《金融企业财务规则》为依据,制定相应的金融企业特定规范。 在对行政事业单位进行会计信息监督过程中, 要将监督的重点放到政府采购以及国有资产使用与管理等方向。

(二)提高内部监督工作的交流与指导

目前,在基层财政监督管理过程中,普遍存在不规范问题。 为了更好地对其进行规范, 省市级财政部门应对基层财政部门的监督工作进行有效监督,并结合出现的监督问题,进行适当地工作指导。 另外,还可以通过开展各类内部的监督工作会,增加基层监督人员的交流,从而使其对监督制度了解的更为深入,执行时更加能够做到灵活运用,进而提高监督执行效率。 不仅如此,还要定期或不定期开展有效的业务培训工作。 在培训的过程中, 适当选取部分经典的执行案例作为重点讲解内容,从而帮助监督管理者对内部监督的重要作用深入理解。 在日常的工作中,还要设定一定的考核目标,以此来督促基层财政监督部门工作人员提高自身的执行能力,进而更好地推动基层监督管理职能的达成。

(三)对专项资金加强研究,实现绩效监督

将专项资金进行类型划分,并制定出相应的监管方案。 对财政部门的内部资源进行优化整合,并在对专项资金进行检查的过程中,聘请相关的评审专家来弥补监督人员职业能力不足等问题。 在监管人员进行专项资金检查的过程中,及时地配置适当的业务培训工作,进而更好地提高基层财政监督管理者的职业素质以及道德水平。 在监督管理开展过程中,为了鼓励监管人员积极地投身到监督管理工作当中,应采取一定的绩效机制,设立明确的绩效监督标准,从而有效提高绩效监督管理质量。

(四)积极推进乡镇财政资金就近就地监管

乡镇财政资金就地就近监管是财政部门创新管理的重要举措,是财政“双基”建设的重要内容,对促进财政管理基础工作和加强基层财政建设有着极其重要的意义。 具体内容包括:建立组织网络,推进就地就近监管工作有序开展,各镇(街道)成立相应组织,明确责任,形成财政所长负总责,镇(街道)财政资金联络员具体抓的工作机制,为镇(街道)资金监管提供强有力的保证;健全规章制度,促进就地就近监管工作规范运行;开发系统软件,推动就地就近监管工作高效运转;建立事前管控、事中监控、事后分析的闭环管理机制,各个主体之间、各个系统之间紧密联系,一环扣着一环,从而实现项目流、资金流、信息流的有机统一,从技术层面有效地解决了信息通达、公开公示、抽查巡查三个关键环节的协调运行问题。

三、结束语

近年来,随着我国反腐倡廉工作的有效开展,国内的财政监督管理工作取得了可喜的工作成果。 然而,在诸多因素的制约下,基层财政部门的监督管理效果并不令人满意。 其中,尚存在诸多问题有待进一步解决。 例如,会计信息缺乏规范监督、基层财政监督机构人员配置有待完善、财政监督管理制度缺乏规范性和实效性和缺乏财政监督目标等。 这些问题的存在,已经严重地影响到我国基层财政监督管理效率。 为了更好地促进我国基层财政监督管理工作的高效开展, 笔者对这些问题进行分析,并提出了相应的应对措施,希望能够起到良好的推动作用。

摘要：2012年5月1日开始实施的《财政部门监督办法》对国内乡镇等基层财政机构的监管职能进一步强化,有效地推动了监管部门对管辖范围内财政资金执行的高效监管。然而,在实际的监管过程中仍存在有待解决的问题。笔者对这些问题进行分析,并提出相应的应对措施。

关键词：基层财政,监督管理,监管措施

参考文献

[1]左敏生.对乡镇财政监督职能的调查与思考[J].财政监督.2011

[2]戴诗杰.加强乡镇财政建设的思考[J].财政监督.2011

[3]赵伟书,杨庆朝,高志远.乡财监督“补位”[J].新理财(政府理财).2010

[4]佟伟.乡镇财政资金监管存在的问题及措施[J].财政监督.2011

3.基层学校财政资金绩效管理探析 篇三

关键词：学校资金；绩效管理；探析

中图分类号：G637 文献标识码：A 文章编号：1992-7711（2016）24-017-2

学校作为基层事业单位的预算部门，根据预算编制项目设定绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对资金使用管理过程及其结果进行客观、公正的评价。将学校资金绩效管理贯穿于预算编制、执行、监督的各个环节，更加关注學校资金的投入、产出和结果，强化资金使用的经济性、效益性和效果性。因此作为基层学校，加快树立财政资金绩效管理理念，加强财政资金支出绩效管理，提高财政资金使用效率，保障项目实施达到预期效益等显得尤为重要。

一、充分认识绩效管理的意义

近来年，财政部门对我校的经费投入不断增长，极大地推动了我校的发展，使我校获得“全国学校艺术教育工作先进单位”“江苏省艺术教育特色学校”“苏州市全面提高教育质量奖和特色发展奖”等荣誉。管好用好教育经费，不断提高财政资金使用效益，不仅是我校努力打造优质教育品牌的内在需求，更是实现群众对办好人民满意教育的期待。因此学校必须强化资金管理，提高财政资金使用效益，而对资金管理，最直接有效的途径就是实施预算绩效管理。做好绩效管理、用好每一分钱是促进学校发展、优化资源配置的内在要求，也是推动学校内涵发展、实现办学质量全面提升的客观需要。

二、学校开展绩效评价工作中存在的问题

（一）绩效管理制度不完善

尽管财政部重新修订了《财政支出绩效评价管理暂行办法》，但此办法还是较粗线条的，对各行各业也没有规定具体的绩效评价办法。学校在实际操作中对于被评价对象的选择、评价方法、绩效目标、绩效考核指标的确定等没有统一的标准，缺乏可操作性的指标体系，学校还没有建立以绩效管理为核心的绩效评价制度。

（二）绩效管理团队素质偏低

学校相当多一部分人的预算绩效意识比较淡薄，他们重视的是项目资金的申请，更加关注收入预算安排，对资金的使用效率和效果缺乏足够的重视。认为只要财政资金使用合理、合规就好，是否取得了预期的效果，学校没有给予必要的考核评价与反馈运用，并且常将预算绩效评价工作归属为学校财务部门的事情，在实际工作中也缺乏一定的合作意识。

（三）绩效管理监管不及时不到位

学校财政资金监管比较滞后，一般是事后监督，发现问题为时已晚，监管没有涵盖项目实施的事前、事中、事后全过程。项目实施跟踪管理不到位，没有逐项对照项目评价指标加强监管，不能动态地了解和掌握项目绩效目标实现程度和项目实施进程，项目实施容易偏离既定的绩效目标。

（四）财务管理不够规范

学校预算编制基本上由财务部门完成，业务部门参与较少，预算编制不够科学、不够细化，没有设定绩效目标或者设置的绩效目标模棱两可。一些项目设置的绩效目标仅仅定性，没有量化指标；一些项目没有经过充分调查研究和科学论证，缺乏可行性而无法实现。财务部门还没有全程参与项目资金的监督检查工作，没有关注项目支出的有效性。

三、完善学校财政资金绩效管理的对策及建议

（一）严格制度建设，促进项目组织管理规范化

1.加强组织领导。项目立项后，按项目有关文件要求，成立以分管校领导任组长，财务、总务、项目建设处室负责人组成的项目绩效管理领导小组，下设项目管理工作小组。明确各项目负责人为项目建设第一责任人和各职能人员工作职责。

2.建立健全管理制度。项目下达后，明确项目组需要建立健全的各项制度，健全财务管理和相关程序，提高项目实施效率和质量。

3.实行招投标和审计制度。严格执行《年度市政府采购招投标目录指南》，实行公开招投标和公示制度。项目建设结束后，由中介审计公司审计后按合同给付项目尾款。

（二）加强业务学习，提高学校绩效管理团队素质

1.加强业务培训。定期组织相关专家进行绩效评价专题讲座，聘请专业人员结合典型案例进行业务培训，选择校内项目试点进行绩效评价，重点提升管理人员对绩效评价方法、操作流程、注意事项等具体细节的理解和掌握，克服对绩效评价工作的畏难心理，根植“用钱必问效，无效要问责”的绩效理念。

2.鼓励项目实践。在提高绩效团队素质的过程中，学校可对校内每个部门试点一个项目开展绩效评价，从而引导和树立学习与工作相结合的理念，坚持实践第一的观念，在工作中学习，在学习中工作，充分发挥主观能动性，理清绩效项目管理思路，创新建设项目，通过实践，实现全员绩效管理素质的提高、绩效评价质量和水平的提升。

3.强化绩效应用。学校要强化资金绩效应用机制创新，建立健全公开、公平、公正的人才培养与选拔机制，突出学习绩效和绩效评价实绩在干部奖惩、选拔作用中的份量，通过激励在校内营造讲学习、讲实干、讲绩效、比贡献的良好氛围，从而根植“用钱必问效，无效要问责”的绩效理念。

（三）强化过程管理，提升项目建设水平

1.加强跟踪管理。学校领导小组积极对照项目绩效目标实施跟踪管理，把项目绩效目标指标作为项目组织管理的重要指引，推动项目管理和建设的科学化、规范化、制度化，确保项目结果的真实性。

2.严格组织实施。采取定期召开工作进度例会、现场办公等形式，及时发现和总结分析实施过程中存在的问题，不断修整《项目实施方案》，针对实际操作中出现的问题，立即整改，及时堵塞管理漏洞。

3.强化合同管理。在项目合同书基础上，要求项目组细化实施方案，定期通报项目进展情况，以便及时了解项目实施进度和修整项目建设方案。

（四）规范财务管理，提高财政资金使用效率

1.注重科学预算。针对学校的每个预算项目，必须提供项目可行性调研报告、专家论证意见、可达成的绩效目标等，经认真审核投入资金使用的合理性，方可列入学校预算编制并上报上级主管部门。学校项目组在预算编制时设定的项目绩效目标要包括预期产出、预期效果、服务对象满意度，对照绩效目标内涵，从数量、质量、成本和时效等方面进行细化。

2.注重规范执行。在项目实施中，必须严格执行学校专项资金管理办法、健全项目会计核算、严格按照项目投资预算执行方案，确保项目资金及时到位、专款专用，力求做到投资预算与预算执行的一致性。

3.注重有效监管。学校财务全程参与项目资金的监督检查工作，不断强化项目资金的有效监督，及时准确地提供项目会计报表、项目审计报告和提出资金使用意见，及时提供学校领导小组研判，切实提升资金的使用效率，发挥项目资金的最大效益。

4.基层财政管理科年度工作总结 篇四

大事记

1月6日

组织相关人员前往各乡镇基层核查2010年涉农资金落实情况；

1月13日

县乡财局局长高志强、科员李艳华、王晓静前往州乡财局参加“2010年自治州乡镇财政决算布置会议”；

1月21日

上报《若羌县2010年底家电下乡、汽车摩托车下乡补贴发放工作总结》、《若羌县其他公益性乡村两级债务及农村义务债务清理工的调研》；

1月26日

收集、整理、归档2010年乡镇财政管理工作各项档案资料；

1月27日

研究起草《若羌县资金拨付方式改革指导意见》；

2月19日

参加县财政局组织召开“2010年财政局干部大会”；

3月24日

上报州乡财局《若羌县铁干里克乡财政所建设以奖代补档案资料》； 4月15日

根据州乡财局2011年乡财工作要点，制定《若羌县2011年乡镇财政管理工作要点》；

4月30日

完成上报《若羌县2011年乡镇财政基本情况表》；

5月3日

会同建设局规划室前往瓦石峡乡调研商议财政所选址事项；

5月5日

根据州乡财局《乡镇财政管理年活动方案》，制定下发《若羌县乡镇财政管理局2011年开展乡镇财政管理年活动方案》若财乡字[2011]5号，开展若羌县乡镇财政管理年活动；

5月9日-23日

县乡财局局长高志强参加自治州乡财局组织为期12天的赴安徽、江西两省考察学习

6月3日

若财字[2011]159号，成立《若羌县乡镇财政资金监管工作领导小组》；若财字[2011]196号，下发《若羌县乡镇财政资金监管工作实施办法》，开展乡镇财政资金监管各项工作，；

6月10日

为各乡镇财政所及县局采购3台复印机、3台A3打印机、26组档案柜、5套办公桌椅、4台电脑、6个公示牌等办公设备；

6月16日

州乡财局谢小东前来我县为乡镇财政干部、各乡镇会计人员培训《乡财县管软件》

6月24日-27日

前往参加州财政组织“七·一”文艺汇演，若羌县准备三个节目《若羌的红枣熟了》、《财政人》、《现代舞》；

6月28日

前往库尔勒农二师设计院、勘察院、审图中心，跑办吾塔木乡财政所建设图纸事项；

6月25日-7月4日

县乡财局局长高志强、吾塔木乡财政所所长梅晓红前往参加自治州综改办组织赴塔城考察财政资金监管情况；

6月30日

上报《若羌县乡镇财政管理局2011年上半年减轻农民负担情况表》；

7月2日

若财字[2011]195号，下发《若羌县乡镇财政资金拨付方式改革实施办法》； 7月7日

前往瓦石峡乡修复乡财县管财政内网网络情况，商议瓦石峡乡财政所选址事项；

7月18日-29日

开展对吾塔木乡、瓦石峡乡、铁干里克乡《若羌县农牧民基础资料采集表》的收集、汇总工作；

7月28日

县乡镇财政管理局着手收集、整理、编制《若羌县涉农补贴政策信息索引》、各业务岗位着手整理、编制《岗位手册》，各乡镇整理、编制《乡镇基本情况信息索引》；

8月3日-4日

州乡财局才仁局长检查组一行前来我县检查调研若羌县2010-2011年乡镇财政资金监管工作情况；

8月8日

在县财政局二楼组织召开“吾塔木乡财政所新建招标会议”；

8月18日

在州财政“两基”内网录入全县五乡三镇基本情况信息；

8月22日-23日

县乡财局科员曹枭、热米拉前往州财政局参加《2011年自治州第一期乡镇财政、综改管理干部培训班》；

9月14日

若财乡字[2011]6号，下发《若羌县乡镇财政资金监管、若羌县乡镇管理工作台账》；

9月28日

收集、整理、汇编《若羌县涉农补贴政策信息索引》乡镇财政管理局各业务岗位《岗位手册》及各乡镇《乡镇基本情况》；

10月9日

上报整理《若羌县涉农补贴“一卡通”发放情况表》

10月12日-15日

组织县乡镇财政管理局、乡镇财政所全体工作人员前往且末县参加为期3天的乡财干部业务培训；

10月26日-27日

县财政局局长杨松波、乡财局局长高志强、办公室曹枭前往库尔勒楼兰宾馆参加《自治区北疆片区乡镇财政资金监管工作现场会》；汇编、印制《若羌县强农惠农政策县级汇总》、《若羌信乡镇财政管理工作展板》；若羌县乡镇财政管理展板评比获二等奖，获奖励2000元；

11月9日

上报《若羌县2011年度乡镇财政管理年活动开展情况》、《若羌县2011年乡镇财政所以奖代补资金使用绩效评价报告》、《若羌县2011年乡镇财政工作专项经费使用情况绩效评价报告》；

11月21日-23日

县乡镇财政管理局全体干部职工历时3天下到乡镇基层村委会，现金发放2011年度富民安居补贴资金；

11月22日

上报《若羌县铁干里克乡、吾塔木乡创建“规划化乡镇财政所”自评报告》； 11月28日

吾塔木乡财政所新建工程自2011年6月开工新建，目前，基本完工； 11月30日

上报《若羌县2011年乡镇财政管理工作情况总结》；

若羌县乡镇财政管理局

5.基层财政管理科年度工作总结 篇五

作 者：编委会

出版社：中国科学管理出版社

出版日期：2010年9月

开 本：16开

册 数：4卷

光盘数：0

定价：998元

优惠价：468元

详细介绍：

关于加强财政监督基础工作和基层建设的若干意见

第一篇 财政管理工作于财政管理制度总论

第二篇 财政法律建设与监督

第三篇 财政监督检查工作必须掌握的基本知识

第四篇 财政监督检查工作的基本内容

第五篇 财政风险与防范

第六篇 财政监督检查依据

第七篇 财政检查的组织和实施

第八篇 财政收支的监督检查

第九篇 财政税收的监督检查

第十篇 行政事业单位的财政监督检查

第十一篇 财政检查报告的处理质量控制

第十二篇 国家财政人员违法犯罪预防与案件侦查

第十三篇 财政处罚与财政诉讼

第十四篇 财政执法监督检查案例精析

第十五篇 财政执法监督检查工作应知基本法规

关于加强财政监督基础工作和基层建设的若干意见实施与推进财政科学化精细化管理决策部署指导手册 关于加强财政监督基础工作和基层建设的若干意见实施与推进财政科学化精细化管理决策部署指导手册

关于加强财政监督基础工作和基层建设的若干意见实施与推进财政科学化精细化管理决策部署指导手册

关于加强财政监督基础工作和基层建设的若干意见

第一篇 财政管理工作于财政管理制度总论

第二篇 财政法律建设与监督

第三篇 财政监督检查工作必须掌握的基本知识

第四篇 财政监督检查工作的基本内容

第五篇 财政风险与防范

第六篇 财政监督检查依据

第七篇 财政检查的组织和实施

第八篇 财政收支的监督检查

第九篇 财政税收的监督检查

第十篇 行政事业单位的财政监督检查

第十一篇 财政检查报告的处理质量控制

第十二篇 国家财政人员违法犯罪预防与案件侦查

第十三篇 财政处罚与财政诉讼

第十四篇 财政执法监督检查案例精析

第十五篇 财政执法监督检查工作应知基本法规

6.市财政局的年度财政工作总结 篇六

20**年，在市委、市政府的正确领导和省财政厅的关心指导下，全市财政工作认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“十一五”奋斗目标和年初确定的目标任务，同心协力，顽强拼搏，创先争优，以推进财政管理科学化精细化为抓手，积极主动促进经济社会又好又快发展，全面落实了关爱民生各项政策，重点支出得到保障，支出规模大幅度增长，公共财政建设迈出新的步伐，预算执行情况良好，全年各项目标任务圆满完成，实现了财政收入三年翻番、五年翻两番的目标，连续五年实现收支平衡，取得了“十一五” 建设的辉煌成效。

一、全年财政预算执行情况

20**年全市财政总收入完成212392万元，比上年增长29. 2%，增收48017万元，比年初考核目标超收21392万元，超过年度考核增长幅度13个百分点;其中上划中、省税收92261万元。全市地方一般预算收入完成120131万元，比上年增长34.1%，增收30546万元，比年初考核目标超收16131万元，超过年度考核增长幅度18个百分点。各县区全面完成了收入目标任务，财政总收入超过4亿元的县区1个，超3亿元的1个，超2亿元的4个;地方收入超2亿元的有1个，所有县区地方收入都超过1亿元。全市专户统管的非税收入完成26837万元，支出27031万元;市本级非税收入完成11256万元，支出12015万元。财政总收入是2005年的 4.12倍，地方收入是2005年的4.89倍。

地方收入分级次看：市级完成20774万元，比上年增长 23.9%，增收4014万元;县(区)级地方收入完成99357万元，增长36.43%，增收26352万元。分系统看：地方收入中国税系统完成 11732万元，增长32.4%，增收2873万元;地税系统完成62463万元，增长24.7%，增收12369万元;财政系统完成45936万元，增长49.9%，增收15304万元。

全市财政支出累计完成901938万元, 比上年增长38.6%，比年度考核任务增加支出18亿元，增加28.6个百分点，是2005年的5.87倍。实现了当年收支平衡，消化累计赤字1338万元，五年来共消化历年累计赤字6917万元。财政支出增加的主要项目是扩大内需、“三农”、“民生八大工程”、社会保障、发放公务员津补贴和事业单位绩效工资，体现了保增长、调结构、重民生、推改革的积极财政政策和惠财政策。支出类别反映在社会事业发展方面，主要有农林水事务增长91.9%，教育增长 16.9%，医疗卫生增长34.8%，科学技术支出增长25.4%，公共安全增长32.7%。同时，党政事业单位厉行节约压缩行政开支工作在去年压缩的基础上，实现了今年预期压缩目标，其中公款出国(境)费用比去年降低9.1%、车辆费用比去年降低10.7%、公务接待费用比去年降低5.5%、用电用油用水支出降低6.2%，压缩幅度均达到或超过中省规定。

二、主要工作措施和成效

(一)努力提高保障水平，财政收支规模取得历史性突破。

一方面狠抓收入组织工作，在任务大、困难多、减收因素连续增加的情况下，顺利完成了收入目标任务。国税、地税、财政各部门密切配合，为各级党政提供组织财政收入决策依据。采取有效措施，强化税收征管，实行收入任务目标责任制、收入进度通报考核制度、领导干部包抓制度和重点税源稽查等制度，逐月通报收支进展情况;组织专项检查工作组，开展税费清缴活动，实施房地产税收一体化管理，建立耕地占用税、契税台账，落实“先税后证”制度，确保了应收尽收，保持了财政收入的快速持续增长。洛南等县还制定了任务完成奖励办法，调动组织收入的积极性。今年仅耕地占用税、契税就完成7788万元，比去年增收5000多万元。全市地方一般预算收入中税收收入完成86772万元，增长39.4%。 “十一五”期间，财政总收入年均增长32.8%，地方收入年均增长37.4%，创造了五年翻两番的辉煌业绩。另一方面，积极争取各类财力性补助和专项资金补助，争取各类财力性补助37.43亿元，当年增量3.74亿元，较上年增长10.7%;争取预算内专款补助总量36.82亿元，较上年增加17.22亿元，同比增长82.3%;争取中央代发地方债券2.28亿元。同时，提高各级财政保障水平，积极防范和化解财政风险，用市本级财力安排对县区的转移性补助 6000多万元，安排市、县偿债准备金6050万元(其中市级4250万元)，归还政府债务6000万元，全面化解农村普九债务，归还外资贷款800万元，有力缓解了全市财政运行困难。规范公务员津补贴和事业单位绩效工作，达到了全市同职级同标准同待遇。

(二)强化财源建设，保持经济与财政平稳较快增长。

一是逐步理顺财源建设工作机制。坚持把财源建设工作作为财政工作的重中之重，进一步落实了领导、人力、财力以及基础工作管理机制。专题召开了全市财源建设座谈会，明确了今后一个时期的财源建设工作思路和工作重点，形成了进一步加强财源建设工作的意见，规划“十二五”末财政总收入和地方财政收入分别达到50亿元、25亿元。二是强化财源建设基础工作。市财政、洛南、山阳等县将财源建设奖励资金纳入预算，实施财源建设考核奖励。建立了“十二五”财源建设项目库，共涉及四大类45个项目，规划投资355亿元。摸清了全市财源的底子，近三年来纳税在50万元以上的税源共186户，全市到2015年能够实现税收过100万元的工业骨干财源企业70个，正在建设到2012年能够投产的工业项目32个。三是建立财政资金与信贷资金联动机制，重点支持重大项目等骨干财源建设，促进发展方式转变。认真落实各项财政扶持政策，全市安排企业发展资金5185万元，其中市级1100万元;重点项目前期费7300万元，其中市级2000万元;促进农民增收及现代农业发展等专项资金7026万元，其中市级1000万元;新农村建设及城镇化资金7346万元，旅游资源开发及招商引资专项资金4990万元;安排财源建设资金780万元;利用陕南突破发展专项资金6980万元，循环经济专项资金1000万元，支持现代材料、循环经济发展。四是充分发挥财政资金引导作用，促进财源项目建设。争取中省资金支持，今年新增中央投资 68467万元。各级财政投入财政支农贴息资金890万元，引导贴息贷款1.78亿元;组织评审贴息贷款项目9个,涉及贷款5.5亿元。五是不断扩大担保业务合作领域，提高授信担保贷款额度，支持中小企业发展。今年新增担保项目24个，承保金额10270万元，扶持企业39个，累计担保金额达到15670 万元，超过年度考核任务2670万元。六是落实汽车摩托车家电下乡政策，有力地促进了农村消费市场，也保障了农民群众的利益。全市销售补贴类家电17.3 万件，销售金额3.3亿元，兑现补贴4104万元;销售补贴类汽车、摩托车4.3万辆，销售金额6.2亿元，兑现补贴6261万元，兑付率达到100%。

(三)加大“三农”投入，农村基本公共服务水平显著提高。

一是完善支农资金投入稳定增长机制，不断提升农业生产能力。全市各级财政支农投入达到 19.38亿元，比上年增长33.3%，连续四年增长幅度保持在30%以上。其中，投入扶贫资金15818万元，重点支持基础设施、基础产业和贫困人口基本素质建设;财政补助资金4375万元，支持两个小型农田水利重点县建设，总投资是去年的两倍。争取农业综合开发资金4448万元，产业化经营项目达到8 个。拨付沼气建设资金2500万元，实施1.5万口沼气建设工程;拨付饮水工程资金1.07亿元，促进解决22万人农村饮水问题的顺利完成。二是大力推进支农资金整合改革，将整合机制由项目整合、产业整合向区域整合、板块整合转变，调动县区整合的积极性，扩大整合的自主权和整合范围;获得省上奖励资金 800万元。2010年共整合涉农资金6.02亿元，较上年增长23%;整合涉农项目10类146个，带动其他各类资金14.75亿元，有力地支持了现代农业发展和新农村建设。三是推进农村综合改革，在全市七县区全面开展“一事一议”财政奖补试点工作。建立了村级经费补助机制，筹集资金2360万元，新建村级组织活动场所383个，基本实现了全覆盖。制定了《XX市一事一议财政奖补资金管理办法》，安排市级配套资金493万元。有890个村级公益事业开展一事一议，参与筹资酬劳人数达117万人，工程投资3.2亿元，其中财政奖补资金7367万元，整合资金2759万元。建成一事一议项目 917个，铺设通组路1423千米，修桥146座，修水渠462千米，打机井41眼，村内新能源设施478个，公共财政的阳光照耀到村、到组、到农户。四是投入资金2.32亿元，支持农村公路、便民桥、重点城镇和小型农田水利项目，进一步改善了农村基础设施面貌。同时，积极落实农村居民进城落户工作，出台了《实施细则》等配套政策，增强了可操作性。

(四)大力推进和谐建设，社会各项事业均衡发展。

一是落实城乡社会保障政策。拨付农村低保资金22280万元，市级配套505万元。全市农村低保对象达到29.1万人，月补助标准较上年提高了20元，月人均补差85元;兑付城市低保资金9929万元，市级配套1009万元，城市低保对象达到4.5万人，月补助标准较上年提高了60元，月人均补差200元;拨付农村五保户供养资金1336万元，共保障农村五保户1.7万多人，供养标准达到3200元/ 人.年，补助标准较上年提高了1096元。二是积极推进就业和再就业工作。全市享受就业扶持人数达到9.2万人次，拨付就业再就业资金13076万元;按新标准为3229名下岗职工及时发放失业保险。规范小额担保贷款工作，简化贴息程序，统一贴息标准，全年投入小额担保贷款基金1050万元，投入贴息资金 426万元。三是积极推进医药卫生体制改革，拟定了经费补偿办法，落实市级配套261万元，补助资金2993万元，为全市城乡居民基本公共卫生服务提供资金保障。落实新农合市级配套资金595.62万元，筹资总额达到2.98亿元，参合人数达到198.54万人。积极做好新型农村养老保险试点工作，市级配套资金111万元，补助资金3394万元，参保农民达到40.1万人;开展农村八大员新农保待遇落实工作，落实市级补助资金184万元。四是保障教育科技事业均衡发展。安排资金2.1亿元，对269所学校实施了校舍安全、取暖改造工程，改善了教学条件。中小学公用经费达到国家要求标准，全年补助中小学公用经费13935万元，补助标准比上年提高15%。落实城市义务教育免杂费政策，商州城区义务教育学校免杂费561万元;为全市2万多名学生发放助学金 2000万元、寄宿生生活费3698万元;市县投入资金5900万元，全面实施蛋奶工程，全市有18.8万名中小学生受益。加大科技投入，市财政安排科技三项费300万元，支持20个技术研究项目。五是落实住房政策，改善居民住房条件。将市本级239个单位住房公积金1809万元纳入财政预算;全年安排廉租住房补助资金5211万元，公共租赁住房补助3102万元，城市棚户区改造补助524万元。筹措土地出让金6476万元，支持重点项目配套基础设施建设。六是支持文化体育事业发展，安排体育、福利彩票公益金882万元，支持群众体育和社会福利事业。七是支持节能减排及环境保护工作，建设生态商洛。投入资金8700万元，用于污水处理、环境污染治理;投入资金590万元，支持节能改造;投入资金6850万元，用于矿山环境综合治理;投入3600万元，用于可再生能源建筑应用。

(五)更加关爱民生，增进了群众福祉。

一是及时对接项目和计划，确立年度工作目标。同相关部门密切协作，积极与省上对接民生八大工程项目和计划，根据对接情况，及时召开了会议，制定实施方案与县区进行了计划、项目、资金对接，确定了我市2010年民生八大工程计划实施项目55类，规划总投资 21.16亿元。二是健全民生八大工程资金监督机制。制定了《XX市民生八大工程资金管理工作考核暂行办法》，实施资金动态监控，市县财政配套资金 4.04亿元全部落实，其中市财政配套8903万元。会同有关部门对民生八大工程工作进行考核检查，及时指出了存在的问题，并提出了加快实施进度的意见和建议。三是及时拨付民生八大工程资金。全年共拨付民生八大工程资金25.62亿元，较上年增长23.9%，超额、超幅度完成年度目标考核任务。按民生八大工程项目分别为：社会保障工程资金102690万元，比上年增长72%;教育工程资金47458万元，比上年增长37%;就业再就业工程资金18826万元;公共卫生工程资金,12487万元;住房保障工程资金55023万元;基础设施建设工程资金15644万元;公益性文化体育设施建设工程资金1504 万元;社区服务体系建设工程2572万元。自实施民生八大工程以来，各级财政共投入资金57亿元，显著改善了群众的`生产和生活条件，群众从财政中的受益逐年增加。

(六)加快推进各项财政改革，科学化管理水平不断提高。

一是进一步完善部门预算制度，推进非税收入纳入预算管理。统筹使用非税收入，用非税收入安排收支预算4393万元，安排基金预算5702万元。二是积极稳妥推进国库集中支付改革。市级45个单位试点工作运转正常，各县区全面启动了国库集中支付改革试点，完成了账务清理、指标清理、网络搭建等各项工作，成为全省唯一全面启动市县两级改革试点的市区。截至2010年底，全市共有654个单位纳入国库集中支付改革试点，其中山阳、商南两县国库集中支付改革实现了县级预算单位全覆盖，分别纳入县级预算单位149个和82个。三是全面推进非税收入纳入预算管理改革。柞水等三个县非税收入收缴改革全面实行，市本级和其他县区出台了非税收入收缴改革实施意见，组织业务人员进行了培训，前期准备工作已经完成。市本级在15个单位进行了“单位开票、银行收款、财政统管、政府统筹”管理模式的试点，逐步建立非税收入收缴管理系统。同时，取消了各执收单位的非税收入过度账户，统一在商业银行设立汇缴专户，将国家批准设立的非税收入逐步纳入预算管理。四是深化行政事业单位资产管理改革。全面建成行政事业单位资产动态管理信息系统，实现了行政事业单位国有资产从入口、使用到出口等各个环节的动态管理，在线审批56个单位300多项资产变动事项。出台了《公有房屋经营性出租管理暂行办法》、《国有资产处置收益应缴税费集中管理暂行办法》，印发了进一步深化资产体制改革的通知，使改革的制度建设不断规范，深度不断推进。实施资产盘活，对市残联、市商干校等单位资产进行公开拍卖处置。今年又实现资产盘活收益5216万元，超额完成年度任务;已累计实现资产盘活收益1.1亿元，其中市级7341万元，为市政重点工程建设增添了支持渠道。五是进一步推进乡镇职能转换。以建立综合服务大厅为突破口，实施“规范化管理，一厅式办公，级次式审核，柜组式作业，一条龙服务”。目前，全市乡镇财政所已建设综合服务大厅100个。七是推进电子化政府采购工作。制定了我市全面推行电子化政府采购工作规划，市政府采购中心对开标室、评标室进行了改造，购置专业投影设备，加装了电子显示屏;建立了电子视频监控系统，开发了公务车辆维修管理系统和保险管理系统;改革公务车辆加油管理，在市直单位公务车辆实行ic卡加油制度，推进了网上政府采购模式的建立。全市政府采购总规模5.6亿元，比上年增加 10%，节约资金2400万元。八是继续推进涉农补贴“一折通”改革，建立全省统一的发放平台，完善发放办法，将粮食直补、农资综合直补改为补贴实际种粮者，实施“一折通”发放动态监控，推进所有涉农补贴全部通过“一折通”发放。目前，通过“一折通”发放的项目达到42个，全年兑付各类涉农补贴、补助资金 9.3亿元，受益农户达到54万户188万人。

(七)夯实管理基础，精细化管理稳步提升。

以开展“财政工作基础年”为切入点，梳理出基础工作事项四大类32项，针对梳理的事项下发了《关于进一步加强财政基础管理工作的通知》，全面展开了预算管理、项目库管理、建章立制、工作资料的归集整理、业务培训等基础管理工作，建立精细化、规范化、程序化、公开化的管理机制。通过活动的开展，一是增强了信息化技术支撑，扩大财政网络覆盖面，出台了计算机网络管理暂行办法，搭建了市、县、乡三级财政工作专网，市级全部、县级部分实现了与同级预算单位、人行国库及代理银行的网络连接，保证了财政核心业务系统正常运行。先后推广实施了中、省统一业务应用软件13 项，全年公布财政各类信息260余条。二是推进了数据信息采集机制建设。建立了部门基础信息数据库、财源建设项目库、支农项目库、财政票据管理电子台帐，对行政事业单位编制、人员、资产、经费以及财政扶持项目等实施动态管理;建立市级单位工资台账285个，录入了7400多名财政供养人员信息，升级了个人工资发放查询系统。严格经费支出核算，拒付不合理会计业务40笔，涉及金额18万元，发挥了控制一般性经费支出增长的作用。三是规范了财政专户管理，在全面清理的基础上，对市本级专户进行了归并撤消，撤消专户35个，减少账户55%，实现了指标管理、专户管理、资金拨付 “三分离”。四是完善了各项管理制度。相继制定了《农村房屋保险补贴管理办法》、《XX市罚没票据、收入、物资管理办法》、《会计基础工作规范化考核办法》等，建立市本级预算专款指标月报制度和专项资金动态监控制度;对市级银行金融机构的会计继续教育推行考培分离制度;正在建设会计资格考试无纸化考场。五是组织了财政干部及各类培训，提高基础工作技能。举办了2期108名乡镇财政所长培训;实施会计人员继续教育培训，办培训班34期，参训人数3194 人。

(八)推进依法理财，促进了资金安全高效使用。

一是将财政法制建设融入到业务工作各个方面。对涉及预算管理、财政改革发展的重大决策，实行集体研究;确立年度依法理财工作任务24项，建立行政执法程序，梳理财政部门执法依据13件，清理规范性文件34个;多种形式开展法制宣传教育，制定了行政执法案卷评查制度，受理的行政许可申请和审批事项全部按程序在规定期限内办结。未发生一起行政复议及行政应诉案件，顺利通过省财政厅、市依法治市办“五五”普法检查验收。二是建立了市级专项资金管理制度。拟定了《XX市本级部门预算项目支出专项资金管理暂行规定》，对专项资金的范围、设立条件、审核报批、年度执行、监督检查、绩效评价、调整撤销方面做出了明确规定。三是进一步推进了资金绩效评价体系建设。已制定各类资金绩效考评办法14个，完成了财政扶贫、现代农业、小型农田水利项目绩效考评，获得省财政厅项目绩效考评奖励资金880万元。开展就业资金绩效考评，实施14个基本建设项目绩效评价，对项目完成情况、资金使用管理、以及社会经济效益进行了评价，涉及建设资金1.7亿元，促进了项目运营达到了预期效果。加强基本建设预算支出管理，市本级评审政府性投资项目17个，审减工程投资1. 2亿元，既促进了重点项目建设，又节约了财政资金。四是建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，加强财政监督检查。市、县财政监督检查机构组织检查干部351人，开展了公共卫生项目及药品“三统一”、陕南突破发展资金、地方政府债券发行资金、农村低保资金、退耕还林资金、普九债务化解、中小学校舍安全资金等专项检查，检查项目675个，涉及资金12.08亿元。配合省市审计部门开展了经济责任和财政收支审计工作，扩内需促增长政策落实等专项检查，促进了全市扩内需促增长政策的落实。五是做好强农惠农专项资金清理工作，健全了涉农资金监管机制。全市共清理2007-2009年各级财政安排强农惠农专项资金59.62亿元，清查部门和单位230多个，清查面为100%。共发现违法违纪案件9件，涉及金额228.4万元，违纪资金已全部追回，并行政处罚1人，党纪政纪处理2人。六是全面开展“小金库”专项治理。累计对135个单位开展了重点检查，发现“小金库”6个，涉及违纪资金46.58万元，查出其他违规资金523万元，取得了明显成效。七是开展会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查，共检查106个企事业单位，查出违规违纪资金 127.06万元，收缴财政资金86万元。开展会计法执法检查，检查单位125个，查处违规违纪资金127万元。

(九)加强队伍建设，机关和队伍形象进一步提升。

一是以学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为契机，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。建立党风廉政建设联席会议制度，形成上下联动、各负其责的党风廉政建设宣教工作新格局。积极开展廉洁从政教育，购置《廉政准则》学习资料人手一册，召开学习《廉政准则》专题辅导报告会，组织全系统干部职工150多人进行《廉政准则》考试，播放了《财苑警示录》专题警示教育片，开展学习交流;对36名调整任职的科级干部进行廉政考试。层层落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”责任，签订了《党风廉政建设责任书》，细化反腐倡廉工作任务和农村基层党风廉政建设任务，将牵头任务分解为12大项29条责任目标，逐项逐条落实牵头领导、承办科室和责任人。对分管单位和科室的党风廉政建设与业务工作同计划、同部署、同落实、同检查、同考核，为财政工作的顺利开展提供政治保障。二是以财政文化建设为抓手，努力提高干部队伍素质。开展了我读一本书、我讲一堂课、写一篇调研报告、结一个帮扶对子、体育比赛、才艺表演等 “十个一”财政文化建设活动。局机关全体职工都上台讲课，召开了读书心得交流演讲会，评选了25名敬老爱家模范，组织了廉政书画摄影比赛，举办了财政系统乒乓球比赛、才艺展示活动、财政超20亿元文艺晚会等文化建设活动。今年市直财政系统有140名干部结了帮扶对子，资助帮扶对象资金15000元;为“青海玉树”地震、我市723水灾献爱心捐款28000多元。三是深入开展创建文明机关、争创“五型机关”活动和建设学习型党组织活动，将各项活动有机结合起来，强化领导，搭建的25项活动载体全面实施，创建五型机关通过了考核验收，市财政局荣获省级文明单位、全国财政系统先进集体称号，今年各项财政工作获得奖项40个。

与此同时，积极开展抗洪救灾和灾后重建工作，及时核查灾情，争取救灾资金，加强救灾资金管理，到文到急转，款到即拨;出台了《XX市财政局关于厉行节约压缩公用经费实施办法》，支持灾后重建，市财政局被市委、市政府授予抗洪救灾先进集体。今年，共争取救灾资金1.94亿元，市财政安排救灾资金 2221万元，妥善安置了灾民，使灾后恢复重建工作取得了长足进展。市财政局积极做好包抓的山阳高坝镇的救灾和灾后重建工作，完成了高坝镇的灾后重建规划编制，将高坝镇作为农业综合开发灾后恢复重建项目，除正常渠道外，为高坝争取救灾重建资金530万元，790户灾民房屋重建全部开工，已竣工570户，两个灾民集中安置点150户房屋主体完工。

做好包村扶贫工作，积极协调将包扶的铁庙村组织活动场所建设列入规划，争取补助资金7.55万元，建筑面积160平米。争取资金3万元，改善了村小学学生就餐条件;向小学赠送了电脑教学设备6.1万元。在铁庙村举办了生猪养殖、核桃管理和药材种植技术培训班，130多名群众参加了培训。2010年，全村种植和养殖业有了较大发展，养猪1600多头，养鸡2000多只，栽种核桃1500亩，中药材种植达到400亩，红豆杉种植达到600亩，人均收入预计达到3700元。

7.基层财政所财务管理节点研究 篇七

财政所需要着眼于基层站所等单位中的财务管理工作节点, 完善各节点的相关工作, 使财政所能够更有效地运营并提高自身的发展动力。在对财务管理节点的完善时, 财政所的财政工作也会受到积极的影响, 促进更科学有效地进行相关工作。

二、财政所财务管理节点存在的问题

(一) 财务管理的控制制度不完善

基层财政所主要针对基层的经济活动来进行管理完善的财务管理工作, 因此, 很多时候基层的工作将会与自身的财务管理工作联系起来, 形成管理节点。但是, 现阶段基层财政所对于财务管理节点的控制制度还存在许多不完善的问题, 主要体现在管理节点不够明确, 所以, 相关制度对于具体需要涉及的财务管理工作描述不全。

(二) 财务预算工作节点缺乏有效控制

基层的乡镇政府担负着国家涉农政策以及乡镇本级很多经济建设活动的落实与实施工作。而基层财政所是直接对该部分国家专项资金以及各级政府财政资金的使用进行收支管理工作, 所以, 很多工作都离不开相关的财务预算管理节点。但是, 财政所在进行相关的财务管理工作中, 由于乡镇级的财政预算管理工作只注重预算的编制, 而缺乏对预算执行的严格监督与管理, 致使财务预算管理工作最终落不到实处。在基层进行相关的经济活动时, 基层预算单位会向财政所进行相关的预算报备工作, 但是, 由于财政所缺乏相关的预算执行约束机制, 所以, 对该节点缺乏应有的监督约束控制。由于基层的财务预算工作缺乏严格的预算执行约束机制, 所以, 相关的财务管理工作和涉及到的基层建设工作都是根据基层各预算单位的实际发生额来落实具体使用的资金多少, 整个使用的过程不够科学合理, 导致基层单位的财务预算管理工作受到人为因素的影响较大。致使乡镇政府各预算单位预算编制与执行形同虚设。

(三) 资产关系不够清晰

财政所作为基层行政事业单位资产管理部门, 同样是国家行使相关管理职能的重要单位, 而且, 财政所由于自身的性质比较特殊, 单位职能所限, 即使涉及到相关的资产, 也存在对于相关资产管理节点掌握不全而导致了解的资产关系不够清晰。财政所所管理的各类资产 (包括固定资产) 主要是本级乡镇政府所拥有的国有资产, 产权最终属于国家所有。由于对各类资产相关管理节点管控不到位, 很多时候各预算单位资产的处置与清理在没有得到上级部门允许的情况下就私自盘亏和毁损, 造成各单位的资产流失和国有资产的减值损失, 影响了财政所资产管理工作的正常运营。同时, 财政所对于很多涉及到的资产不够了解, 对相关资产涉及的问题处理不够到位, 例如, 对基层存在的相关资产的债权债务关系, 只是简单地在资产台账上记录相关数据, 缺少日常对各类资产的清查与盘点。没有真正的对本级政府各单位拥有的资产进行动态的管理和监督, 资产管理节点的各项监督管理措施没有真正落到实处。

(四) 财务人员工作能力不强

基层财政所开展的财务管理工作以及相应的节点研究和控制, 主要是依靠单位中的财务人员来完成, 所以, 财务人员自身的能力和素质也会对相关工作产生影响。相对于基层其他行政事业单位的财务人员, 财政所的财务人员尽管持有会计从业资格, 但整体素质和能力都不高, 所以, 很多基层的财务管理工作运行缺少人才资源的支撑。基层财务人员的工作素质和能力不强, 与基层在招聘财务人员时的困难有很大关系, 尤其是偏远地区基层的待遇相对于其他地方较差, 所以, 一般年轻的、学历较高、能力较强的财务人员不愿意到基层财政所工作。再加上基层财政所对于财务人员的系统培训与继续教育培讯工作跟不上, 所以, 基层财政人员的匮乏以及财务人员能力的不足制约了单位的财务管理工作和具体的管理节点控制。

三、优化财务管理节点控制的措施

(一) 完善财务管理节点控制制度

基层财政所的财务管理工作作为基层建设的重要单位, 一直在经济发展中发挥稳定和推动作用。财政所的相关职能与单位自身的财务管理工作有直接的联系, 所以, 财政所需要准确而且有效把握单位的财务管理节点, 建立有效的节点管控制度。财政所需要对单位涉及到的财务工作进行全面的研究, 特别是能够确定财务管理中的各个节点, 并根据实际的财务管理情况来制定具体的节点管控制度。在存在节点管控制度的条件下, 财政所的相关财务管理工作需要参考具体的节点管控程序来制定管控制度, 避免以前因为缺乏相关制度而存在的管理控制盲点, 使基层经济建设工作能够遵循严格的管控制度, 科学而有序的进行。

(二) 加强财务预算工作实施

良好的财务管理工作需要在科学系统的规划下进行才能取得较为良好的效果, 因此, 基层财政所需要重视预算工作的实施。由于基层财政所的财务管理工作中缺乏严格的财务预算执行与约束机制, 所以, 财务管理工作存在一定的盲目性, 因此, 单位需要根据基层财务工作的工作量较大、较为繁杂的特点, 建立健全预算执行与约束机制。预算执行与约束机制需要对财政所财务工作中包含的管理节点进行有效控制, 在进行相关的经济活动之前, 需要根据财务预算机制来建立财务预算方案, 具体实施相关活动时需要按照预算方案来规范工作行为, 特别是需要对财务管理节点进行控制, 确保财务工作的各个环节都能够有序进行。预算方案的实施需要根据财政所的实际工作需要来开展, 在应用的过程中, 要对预算方案和相关机制不断优化完善, 进行动态管理和事中控制。避免因为预算机制与基层的财务工作不契合而导致预算方案缺乏相应的引导和规范作用。

(三) 加强内部控制工作力度

基层财政所的财务管理工作点多、面广、量大, 与基层的很多工作都有联系, 所以, 管理工作相对繁琐, 导致财政所的财务管理工作难度较大。财政所需要对相应的管理节点实施内部控制工作, 加强内控管理, 保证单位更好地完成财务管理工作。首先, 财政所需要构建内部控制制度, 对于单位的内部工作有具体的研究和管控思路, 并在内控制度的基础上成立内部控制牵头部门, 结合单位管理节点的实际情况, 实施内部控制工作。财政所需要应用现在较为先进的内控技术, 并结合相应的信息技术来建立财政所的实时内部控制平台, 可以对相应的管理节点进行了解和有效控制, 加强对所属企事业单位的财务核算工作, 及时地对相关的财务数据进行处理, 这对于提高财政所的财务管理能力有极大的帮助, 加强了财务管理工作的透明度, 避免因为内部控制制度不严格而导致的混乱管理和资产流失。

(四) 强化财务人员的素质和能力

基层财政所的财务人员是对单位的财务管理工作直接执行的关键部分, 同时, 自身的工作情况也会对基层的经济活动效果造成极大的影响, 所以, 财务人员的工作素养和能力都会直接影响到财务管理的效果。为了提高财政所中财务人员的素质与能力, 首先, 要从招聘工作上来完善。基层财政所作为基层的重要单位, 由于自身所处的位置限制, 很多高素质的财务人员不愿意到基层工作, 所以, 财政所需要合理提高财务人员的工作待遇以及相关福利, 吸引更多的优秀财务人才到基层工作并能够长久地在基层发挥作用。其次, 财政所需要加强对财务人员的培养, 由于财务人员在基层工作时能够接触到的最新财务管理知识的机会不多, 同时, 缺乏对自身能力的较高要求, 所以, 仅仅依靠自身不能有效地提高财务管理能力。财政所加强对财务人员的培训工作, 通过系统地组织财务人员学习最新的财务管理知识并结合单位的实际情况开展实践活动, 增强财务管理能力并对管理节点更有效地控制, 实现财政所更合理地运行和发展。

四、结语

基层的经济建设和发展工作都与财政所有直接的联系, 所以, 需要财政所在基层的相关经济工作中发挥更有效的作用。但是, 基层财政所在财务管理工作中存在不足, 对管理节点没有准确把握并有效控制, 影响了财务管理的效果。财政所需要对财务管理节点进行更合理、更科学的管控, 提高财务管理的能力, 使财政所更积极地在基层中发挥作用。

摘要：基层财政所作为参与到基层财政管理的重要单位, 在基层的经济建设发展工作中发挥着重要的作用。由于基层财政所有效地保证基层的财务管理和经济建设工作, 因此, 更需要充分发挥基层财政所的工作职能, 提高工作的效率与质量。现在的基层财政所在自身的财务管理工作中还存在不足, 财政所需要抓住自身的财务管理节点来优化相关的财务管理工作, 使财政所能够以一种更为良好的状态来完成相关财政工作。

关键词：基层财政所,财务管理,节点研究

参考文献

[1]程金玲.企业财务管理重要节点研究[J].财经界:学术版, 2015 (29) .

[2]郭国福.基层财政部门财务管理存在的问题及建议[J].现代经济信息, 2015 (03) .

8.基层财政管理科年度工作总结 篇八

（一）形成“统筹规划、职责明确、协同配合、规范高效”的财政基层培训工作组织管理机制。

1.加强组织领导。要充分发挥基层培训工作领导小组作用，保证培训工作思想到位、组织到位、措施到位，要加强调查研究和沟通协调，及时掌握情况，帮助协调解决培训中遇到的困难和问题，保证财政基层培训各项任务和要求的落实。

2.明确职责分工、搞好协调配合。要建立并不断完善“统一领导、分级负责、权责明确、协调配合”的基层培训工作管理机制，进一步明确各相关部门应承担的培训职责和任务，形成一级抓一级、层层抓落实的基层培训工作格局。

3.明确目标规划。把目标任务落实到工作方案和具体措施上，做到目标明确，措施具体，保障到位。按照财政会计管理部门的规划和相关规定，逐步探索建立持证上岗和在岗定期培训的机制；要加大对村干部的培训力度，逐步建立村干部参加财政支农政策和村级财务管理培训的制度；要把乡镇财政干部每年集中轮训一遍，长期坚持下去；同时，还要根据财政工作的需要，及时开展日常业务培训。

（二）形成以培训需求为导向，培训内容不断丰富，培训形式不断创新，培训考核评价更加完善的培训运行机制。

1.加强调研和督导。要坚持以培训需求为导向，把调查研究作为加强基层培训工作指导的重要手段。

2.丰富培训内容。要坚持以解决实际问题为导向，紧密结合财政工作实际，针对财政强农惠农富农政策的贯彻落实、基层财政资金监管和农村财务管理与会计核算的薄弱环节，确定培训内容。

3.创新培训形式。积极探索符合基层干部实际的教育培训方法。灵活运用讲授式、案例式、体验式、模拟式等教学形式。

4.规范考核评价。建立科学、规范的培训考核评价体系，加大培训考核评价力度。对培训的前期准备过程（培训需求调研、教学计划、实施方案等）、实施过程（培训内容、培训形式、培训方法、培训师资、组织管理、后勤保障等）和培训实施效果进行多角度、深层次、全过程量化考核评估，达到以评促训的目标。

5.完善信息化管理手段。目前，按照财政部统一部署，运用远程管理系统进行财政支农政策培训数据管理。做到保证专人负责，认真核实上报数据并及时更新，努力做到网上数据与实际数据同步、相符，能真实体现实际培训进度，保证基层培训信息的时效性、准确性和完善性，努力提高财政基层培训信息化管理水平。

（三）形成师资队伍健全，培训经费稳定增长的培训保障机制。

1.强化师资建设。要立足长远，高度重视基层培训师资队伍建设。坚持能者为师的原则，吸纳专家学者、有经验的基层教师等，形成稳定的骨干师资队伍。

2.深化教学研究。通过有目标、有组织、有计划的教学活动，探索开展基层培训的方法和内容，增强培训工作的前瞻性、针对性和实效性。

3.加强经费保障。要高度重视专项培训经费的使用、管理和监督检查，提高资金使用效益。

4.推进宣传交流。基层培训涉及多部门、多岗位、多层次，健全的通讯网络、通畅的信息交流是做好培训工作的重要保证。要重视基层培训工作的宣传交流，及时报送基层培训相关信息，及时总结归纳、宣传交流基层培训工作经验。

5.注重自身建设。着力打造一支以德为先、德才兼备、素质高、能力强、作风过硬的培训管理者队伍。培养勤于思考、善于总结的工作作风，创造性地开展工作，更好地为基层服务。

（作者单位：吉林省白城市洮北区会计管理局）

责任编辑：汤星颐

9.2009年度财政监察工作总结 篇九

2009年以来，监察室紧紧围绕市局及县局下达的各项指标任务开展工作，不仅在做好随机性工作的同时圆满完成了上下级下达的各项指标任务，而且在 “小金库”专项治理工作上取得了显著成果。

一、内部股室及所属单位的内部监督检查工作

根据市局安批和2009年度财政工作要点，经局务会研究决定，下发了交财监[2009]16号检查通知，由监察室牵头从2009年3月1日对我局六个业务股室、中心的三十五个财政专户进行了抽查，截止2009年7月25日结束，抽查面达50%以上。

通过抽查得知国库股四个专户<王玉萍>、国库股五个账户<牛彦生>、国库股十一个专户<郭维平>、社保股九个户头、经建国资股三个户此五个股室32个账户经查均无误；国库集中支付三个专户，经查往来款项专户银行余额与账面余额不符（因有未达账6810.35元）、工资代发户账面余额与银行对账不符（因有未达账68885.52元）、备用金与账面相符但无银行对账单。

二、“扩内需、保增长”财政政策落实和资金监管工作 “扩内需、保增长”财政政策落实和资金监管工作，监察室按照“全面监管、重点检查”的原则，对扩大内需重大财政支出政策落实和资金筹集、拨付、使用、管理进行了监管，按季度报送了报表和书面报告。

四、乡镇预决算执行情况检查

根据市局安排和县局2009年财政工作要点，经局务会研究决定，结合“小金库”重点检查，对全县7个乡镇（水头镇、康城镇、双池镇、回龙乡、石口乡、桃红坡、温泉乡）预决算执行情况进行了检查，期间并对部分乡镇所属单位进行了延审。

通过本次检查发现在各乡（镇）政府存在使用行政事业单位收款收据或自制票据乱收费现象。依据《财政违法行为处罚处分条例》规定，检查组已建议对各乡（镇）政府直接负责的主管人员和其他直接责任人给予降级撤职处分，并对单位处以罚款。

五、“一法一例”执行情况检查

为了规范会计行为，加强会计基础工作，提高会计信息质量，根据交财会„2009‟253号文件精神，我局抽调专业人员组成5人检查组，对我县2所高中（一中、职业中学）6所初中（县二中、康城中学、回龙中学、双池中学、桃红坡中学、温泉中学）3所小学（城关一小、城关二小、明德小学）“一法一例”执行情况进行了重点检查。

通过本次检查发现被检查单位在会计机构的设立、固定资产的管理方面存在很大问题，财政部门今后要组织各单位财会人员进行专门的关于固定资产管理方面的培训、学习，加强对在岗会计人员的培训和再教育，提高财会人员业务素质，建立会计机构、健全固定资产管理制度。加大 “一法一例”检查的处罚力度。

强干部廉洁自律，严格执行中纪委“五不许”做到“十不准”，积极配合相关部门搞好监督检查。

通过学习党风廉政建设，为完成全年工作打下了坚实的基础，但离党的要求和上级部门的要求还有差距，我们将克服困难，不懈努力，继续抓好各项工作任务的落实，圆满完成全年工作任务，并在年终编制了《交口县财政局2009年党风廉政建设资料汇编》。

八、信息及调研报告完成情况

根据交财办[2009]229号文件通知，为了搞好信息调研工作，确保全年任务按时圆满完成，我监察室结合财政监督检查发现的问题，上报市县信息共计6篇，调研报告2篇，均超额完成任务。

九、随机性工作

2009年以来，监察室不仅圆满超额完成了上级交负的各项指标任务，而且做好了单位及上级安排的各项随机性工作，例如：

根据吕治金办[2009]第20号（小金库举报、控告处理卡）拟办意见，我监察室和教育部门监察人员，成立了三人检查小组，于2009年11月2日及时进驻交口县回龙小学，用账面核查、外围走访、询问相结合的办法，对该单位的财务进行了全面检查，重点对相关举报事项进行了逐一核实。

10.财政局2011年度工作总结 篇十

综合保障能力进一步增强，为我市实现跨越发展发挥了应有作用。

一、全年财政重点任务目标完成情况

今年以来，在复杂多变的经济环境下，我市财政部门科学判断形势，加强监控分析，强化预算执行，使我市财政收入保持了较快增长，财政调控职能发挥充分，积极落实财政支农惠农政策，大力支持民生事业，确保了我市各项事业的发展。

（一）、财政收支保持了较快增长。

收入方面：1--9月份，我市全部财政收入完成36722 万元，完成保定市下达计划的83.6%，同比增长22.5%。一般预算收入完成19244万元，完成保定市下达计划的81.7%，同比增长12.3%。地方一般预算收入占全部财政收入的52.4%。预计全年全部财政收入将达到4.5亿元，一般预算收入达到2.4亿元。财政收入的增长主要得益于以下三方面：一是强化征管，坚持依法治税管费，加强与税务、人行国库和执收部门的协调力度，强化对重点税种和重点行业收入的动态监控。严格落实“收支两条线”制度，通过牢牢抓住票据管理这个源头，做到了应收尽收。二是加大了资金跑办力度，按照市委、市政府要求，各部门上下联动跑部进厅，截止9月底，全市共争取到位项目资金1亿元。三是盘活国有闲置资产取得一定成效。

支出方面：我市一般预算预计支出7亿元。确保了机关事业单位及公教人员工资按时足额发放、党政机关的正常运转；确保了对三农、医疗卫生、社会保障和再就业、教育等工作的支出，提高了对弱势群体的社会保障水平。确保了义务教育绩效工资等专项资金的支出，重点支持了城市三年大变样、落实招商引资等全市重点项目等支出需要。

（二）、财政调控职能发挥充分。

按照市委、市政府和上级部门决策要求，我市继续落实积极的财政政策，加强和改善财政调控，着力助推稳定发展、激活消费、促进发展。一是加大投入稳定增长。投入大量资金促进城乡建设。争取中央预算内基建投资，集中投向在建续建重大项目、保障性安居工程和城市基础设施建设，为药业产业园区创造更好的招商环境，服务企业。其中拨付资金2370万元用于园区的扩建和基础设施建设；拨付资金2201万元用于保障性安居工程；拨付资金2100万元用于中水回用和垃圾处理厂等建设。保持了必要的公共投资强度。二是落实政策激活消费。与有关部门协同配合、强化监管，发放家电、摩托车下乡补贴资金1124.2万元，进一步激活农村消费市场。三是申报项目促进发展，主要申报成功了农机深松、中小企业结构调整、地方特色中小企业发展、国际市场开拓资金等项目，争取到位资金450万元。

（三）、积极落实财政支农惠农政策。

落实支农惠农政策涉及我市35万农民切身利益，一直是我局工作重点，为落实好，我们提早谋划，精心准备，主要做了四项工作。一是落实粮食直补工作，共发放补贴资金3863万元，受益农民8.5万户，全部使用“一折通”发放；二是继续做好全市农业保险工作，今年我市参保小麦26.26万亩，参保玉米19.34万亩，财政补贴资金597万元。三是今年共有109个村成功申请一事一议项目，项目总投资1036万元，其中财政奖补资金505万元，用于修路、打井、铺设饮水管道等与群众生活密切相关的项目。四是强化水利建设。落实中央1号文件要求，增加水利建设投入，共落实资金1250万元，实施病险防洪加固，开展农田水利工程、地下管道节水工程、农村饮水安全工程建设，提高了农业综合生产能力。这些项目的实施，增加了农民收入，改善了农村生活条件，提高了农民生产积极性。

（四）、加大力度促进民生事业发展。