人口和计划生育综合治理工作总结

人口和计划生育综合治理工作总结（通用12篇）

1.人口和计划生育综合治理工作总结 篇一

关于印发《县2011人口和计划生育综合治理工作考评办法》的通知

县直局以上有关单位：

为提高城市与流动人口计划生育管理和服务水平，全面推进计划生育综合治理，促进我县计生工作管理水平不断提高。现将《县2011县直单位人口和计划生育综合治理工作考评办法》印发给你们，希各单位结合本部门实际，突出工作重点，落实有效措施，坚持不懈地把城市和流动人口计划生育综合治理工作抓紧抓好。

县2011人口和计划生育 综合治理工作考评办法

为了全面加强对城市和流动人口计划生育工作的综合治理，提高全县计生工作的总体水平，特制定以下考评办法：

一、考核对象：

县公安、卫生、民政等13个县计划生育工作职能部门。

二、考核要求

1、本着“公开、公平、公正”的原则，对综合治理部门的城市和流动人口计划生育工作，采取平时督查和年终考核的方式，并根据省、市考评方案，不定期组织督查，对督查中存在问题的部门下发整改意见通知书，对连续下发三次整改意见通知书的部门实行“一票否决”。

2、县计划生育领导小组委托县人口和计划生育委员会负责组织实施考核。考核结果报送县计划生育领导小组备案。

3、根据办发〔2011〕20号文件规定，县计划生育工作领导小组成员单位包扶镇村人口计生工作考评成绩折合30%纳入年终单位人口和计划生育综合治理考评；本

方案考评成绩折合70%纳入年终单位人口和计划生育综合治理考评。

三、主要考核指标及评分办法（共100分）

（一）组织实施综合治理情况（70分）

１、组织学习宣传计划生育政策法规两次以上（4分），每缺一次扣2分。

２、有计生组织机构，明确专人分管，有专兼职计生干部（3分），缺一项扣1分。

3、按时参加人口和计划生育委员会组织的会议及培训（2分），每缺一次扣1分。

4、结合实际制定本部门、本系统计划生育工作计划（2分）。

5、出台文件落实综合治理责任和奖惩措施（3分）。

6、主管部门与下属单位（或股室）签订人口与计划生育目标责任书（必须含有综合治理内容）（2分），并有可操作性的考核办法（2分）。

7、抓好本单位计划生育日常管理工作，按月向计生部门通报本单位结婚、怀孕、出生、手术等信息（6分），每缺一月扣0.3分。

8、部门综合考评中有无计划生育项目（1分）。

9、在本部门、本系统制定出台和实施各项普惠、优惠政策时要有利于计划生育政策的落实，并对独生子女家庭和计划生育二女户优先（45分），兼容政策的落实以文件为准，并将相关兼容政策文件及落实情况报送县计划生育领导小组备案，该项作为部门评先重点指标之一。

10、确保本部门、本系统及下属单位（含下岗、分流职工，临时用工三个月以上人员等）无政策外生育，此项为“一票否决”指标。

（二）各有关部门职责（30分）

公安局：①办理《暂住证》时，核查现居住地计生部门查验过的《流动人口婚育证明》，核查率达到100％（2分）；②办理户口迁移手续时，查验原户籍地的计划生育证明（0-49周岁）（4分）；③新生儿入户时，查验注册后的生殖保健服务证（一孩）、生育证（二孩）或处理相关证明及票据（政策外生育）（4分）。以上每项漏查一例扣2分；④按月向当地计生部门通报流动人口、新生儿入户信息、户口迁移信息，信息通报及时到位率达到100％（10分）。⑤积极主动开展对“两非”案件的查处工作（5分）；⑥在农村计划生育奖励扶助制度执行中严格户籍信息修改工作的审核程序，确保户籍及身份证信息的准确、有效，并出台相关措施（3分）；⑦每年开展综合治理督查（对派出所等）工作不少于4次，督查过程有通知、有记录、有通报、有奖惩（2分），每缺一次（项）扣1分。

人社局：①在为流动人口提供劳务输出工作时，查验原户籍地计生部门计划生育证明，核查率达到100％（6分）；②在为流动人口提供就业服务时，查验现居住地计生部门查验过的《流动人口婚育证明》，核查率达到100％（7分）；③按月向当地计生部门通报流动人口信息，信息通报及时到位率达100％（7分）；④指导企业单位做好下岗职工计生管理与服务工作，并在就业培训中，安排计生相关知识内容（5分），缺一次扣3分；⑤劳务输出、就业服务工作中落实计划生育综合治理的具体措施（3分）；⑥每年开展综合治理督查（对企事业用工单位等）工作不少于4次，督查过程有通知、有记录、有通报、有奖惩（2分），每缺一次（项）扣1分。

工商局：①外来人员经商办理《营业执照》时，核查现居住地计生部门查验过的《流动人口婚育证明》，核查率达100％（15分）；②按月向当地计生部门通报流动人口信息，信息通报及时到位率达到100％（13分）；③每年开展综合治理督查（对下属单位等）工作不少于4次，督查过程有通知、有记录、有通报、有奖惩（2分），每缺一次（项）扣1分。

住建局：①办理《施工许可证》时，核查施工队中的流动人口及随带家属经现施工队所在地计生部门查验过的《流动人口婚育证明》，核查率达100％（10分）；②按月向当地计生部门通报流动人口信息及新来施工队情况，信息通报及时到位率达100％（10分）；③督促建筑公司法人代表与当地计生部门签定计划生育管理责任书，履行相应流动人口管理职责（8分）；④每年开展综合治理督查（对施工单位等）工作不少于4次，督查过程有通知、有记录、有通报、有奖惩（2分），每缺一次（项）扣1分。

房管局：①在办理房屋产权证时，应建立住户登记制度，并与物业公司签订计划生育责任书（4分）；②在房屋出租时，核查现居住地计生部门查验过的《流动人口婚育证明》，核查率达到100％，并签订有计划生育条款的房屋租赁合同（6分）；③在房屋出售时，查核原户籍所在地的计划生育证明，查验率达到100％（8分）；④明确物业公司应履行的计划生育法定责任，做好住宅小区的计生工作，并按月向所在地社区及当地计生部门提供小区住户计划生育相关信息，信息通报及时到位率达到100％（10

分）；⑤每年开展综合治理督查（对下属单位及物业小区等）工作不少于4次，督查过程有通知、有记录、有通报、有奖惩（2分），每缺一次（项）扣1分。

民政局：①办理《结婚证》时，把好年龄关。在农村部分计划生育家庭奖扶制度执行中确保婚姻信息的准确、有效（3分）；②办理《收养证》时，查验收养人居住地计生部门出具的生育状况证明（4分），以上每发现一例不符合法律规定的扣4分；③按周将婚姻登记和收养证办理信息通报县人口和计生委及城区计生办，通报及时到位率达到100％（12分）；④对计划生育特困户和手术并发症困难户优先实施奖励扶助制度（3分）；⑤将计划生育纳入社区整体建设规划，并支持社区计划生育工作，出台有利于社区计划生育工作的相关政策（3分）；⑥确保农村计划生育奖扶制度工作落实的具体措施（3分）；⑦每年开展综合治理督查（下属单位等）工作不少于4次，督查过程有通知、有记录、有通报、有奖惩（2分），每缺一次（项）扣1分。

卫生局：①办理《卫生许可证》、《健康证》时，核查现居住地计生部门查验过的《流动人口婚育证明》，核查率达100％（2分）；按月将流动人口信息通报当地计生部

门，信息通报及时到位率达到100％（2分）；②在为已婚育龄妇女提供孕期保健检查和分娩服务时，应检查其《生殖保健服务证》（或《生育证》），并将怀孕信息和婴儿出生信息按计生系统规定及时录入、通报当地计生部门，信息录入、通报及时到位率达到100％（10分）；③医院引产、妊娠14周以上终止妊娠时、取环时必须查验计生部门出具的手术介绍信和手术者身份证原件并留存复印件（6分）；④出台文件贯彻落实《安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》（1分），有规范的B超管理制度（1分），每年检查不少于2次（2分），发现一例非法用B超做胎儿性别鉴定的，每例在总得分中扣10分；⑤积极主动开展对“两非”案件的查处工作（4分）；⑥每年开展综合治理督查（医院及下属单位等）工作不少于4次，督查过程有通知、有记录、有通报、有奖惩（2分），每缺一次（项）扣1分。

财政局：①会同县人口计生委拟定全县人口计划生育分级投入政策（2分）；②将涉及农民工、流入人口的计划生育经费，纳入财政预算，保证人口和计划生育经费到位（2分）；③做好县本级人口计划生育事业费财政预算安排落实工作（2分）；④指导乡镇财政所将人口与计划

生育事业费纳入本级财政预算，确保计划生育事业费增长幅度高于财政增长幅度，并落实到位（2分）；⑤及时拨付、落实人口和计划生育利益导向配套经费，会同县人口计生委督促并核查计划生育转移支付专款专用（20分）；⑥每年开展综合治理督查（下属单位等）工作不少于4次，督查过程有通知、有记录、有通报、有奖惩（2分），每缺一次（项）扣1分。

广播电视台：①本部门将人口和计划生育方针政策纳入经常性和公益性宣传范围（10分）；②组织制作播放以婚育新风进万家、关爱女孩行动等为题材的专题片、科普片等音像制品，开设人口和计生广播、电视专题栏目（10分）；③用广播电视传播报道计生先进经验和典型，引导育龄群众转变生育观念和行为（10分）。

食品药品监督管理局：①参加整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为专项活动，直接参与有关案件的查处（6分）；②每年开展4次对终止妊娠药品批发企业、零售药店调查清理，依法查处非法经营销售终止妊娠药品的行为，调查要有记录、缺一次记录扣2分（8分）；③禁止药品零售企业销售终止妊娠药品（4分）；④禁止药品批发企业将终止妊娠药品销售给未获得施行终止妊娠手

术资格的机构和个人（4分）；⑤做好避孕药具的免费发放工作，增加零售药店避孕药具的免费发放点（6分）；⑥办理《卫生许可证》时，核查现居住地计生部门查验过的《流动人口婚育证明》，核查率达100％（2分）。

教育局：①指导和督促中等以上学校将人口和计划生育、青春期教育纳入相关课程教学内容或开设专题讲座（5分）；②对双农独女户家庭在录取县内高中时给予加分奖励兑现情况（10分）；③对教职工开展计划生育宣传教育（5分）；④督促各校、各单位将合同工和校舍房出租使用人全部纳入学校计划生育管理（8分）；⑤每年开展综合治理（下属单位及学校等）督查工作不少于4次，督查过程有通知、有记录、有通报、有奖惩（2分），每缺一次（项）扣1分。

发展和改革委员会：优先将我县人口和计划生育服务体系建设进行列项、争取国债资金，重点支持计划生育基础设施建设（30分）。

人民法院：①对计生部门申请法院强制执行对象执行情况（10分）；②开展督促、指导和检查基层法院做好计划生育非诉讼案件的强制执行工作（7分）；③对人口和计划生育工作方面的符合起诉条件的诉讼案件要及时依法

受理（7分）；④出台对“两非”案件查处工作的具体措施（6分）。

以上检查考评，各项指标均不记负分。

四、奖惩办法

按照发〔2011〕8号文件规定，在省、市抽样调查考核中，实绩特别差，影响县位次的，列为县计划生育工作重点管理单位,并实行“一票否决”；在人口和计划生育工作综合治理考评倒数第一，实行“一票否决”；考评有政策外生育的，实行“一票否决”。

根据考评结果，县直单位前八名的给予表彰（其中十三个县计生工作职能部门占五名，其前两名在县三干会上表彰）。

2.人口和计划生育综合治理工作总结 篇二

一、加强对人口计生档案工作的领导

人口和计划生育部门领导要更新观念, 充分认识人口计生档案在人口计划生育工作中的重要作用, 把人口计生档案管理工作摆到与宣传教育、法制建设、科技服务、计划生育协会等人口和计划生育业务工作同等重要的位置, 纳入主要议事日程, 给予必要的投入, 解决所需经费, 为档案工作创造良好的条件。各级人口和计划生育部门档案管理人员要更新观念, 从人口和计划生育工作法制化、规范化、制度化的高度出发, 做好人口和计生档案管理工作。根据人口计划生育工作深入发展的需要, 选准人口计生档案信息开发利用的突破口, 开展有效的服务, 发挥人口计生档案工作的作用。

二、实行标准化、规范化管理

1. 对案卷重新鉴定整理。

这是实现档案管理标准化、规范化的第一步工作。因为许多计生档案由于多年来未作全面的清查, 保管期限划分不够准, 或多或少地存在重复或无查考价值的文件, 所以首先要剔除这些无用的文件, 以避免今后实行计算机管理时出现重复低效现象。同时, 对那些组卷过厚、内容混杂的案卷要重新进行组卷, 尽可能将那些相互关联的文件组合在一起。

2. 完善检索工具。

一要统一分类号, 保证查全率。计算机检索的显著优势就是能够满足人们检索的需要。为了确保检索效率, 在分类过程中, 要依据《中国档案分类法》进行分类, 并相应制定出一些具体细则。二要规范题名, 保证查准率。准确分类能保证检索查全率, 而题名准确才能保证检索的查准率。因此, 在著录时, 题名是否准确尤为关键。

三、加快人口计生档案著录工作

在档案现代化管理工作中, 计算机数据的准备工作是一个大工程。人口计生档案由于多年积累, 一般数量较多, 使得人口计生档案著录工作不但量大而且复杂, 如果没有一整套规范化和科学化的工作程序与方法, 会直接影响档案管理工作现代化的进展速度。在著录工作中, 应掌握以下几点:

1. 分轻重缓急, 循序渐进。

人口计生档案管理的一个重要目的就是为计划生育工作服务, 而实现计算机管理档案的目的是为了提高人口计生档案的利用率。在推进计算机管理的过程中, 应先根据档案重要程度、价值大小、利用率高低及能否开放等情况, 将那些价值重要和利用率较高的档案进行优先整理, 为著录工作做好前期准备。

2. 分级次著录, 省时省力。

在著录过程中, 可以将案卷分为二个层次, 即将那些反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录, 而对那些重要文件或反映问题庞杂的文件进行文件级著录。这样不仅能揭示出档案的主要内容特征, 压缩著录条目, 还能节约时间、人力与财力, 提高效率。

3. 分门别类, 充分利用档案原有基础。

对于那些案卷基础较好又具备全引目录的案卷, 在著录时可以直接在全引目录上分类标引, 而对那些特殊形式的档案可将案卷目录直接录入, 然后用计算机统一给出分类号。这样分门别类地充分利用档案目录的原有基础, 可以减少著录环节, 大大提高著录速度。

4. 用关键词替代主题词, 简化查找。

主题词存在着查找繁琐、效率较低的弊端, 可采取以关键词替代主题词的做法, 即从题名或文件主题中归纳出揭示主题内容的词汇———关键词进行标识, 待录入计算机后, 再利用计算机批量处理。

四、提高档案管理人员素质

1. 重视高素质、复合型人才的培养。

档案工作者掌握知识和技能的水平, 直接影响到档案工作水平。信息时代, 档案工作的特点要求档案人员既要做好档案管理, 又要具有较高的计算机应用水平和良好的信息处理能力。为此, 档案人员的素质培养工作应该着重提高档案人员的管理能力、创新能力和对新技术的吸纳、整合能力, 在提高全面素质上下功夫。

2. 重视档案人员的在职培训。

要积极组织档案人员参加业务培训和新技术学习班, 注重增强档案信息观念和提高档案信息服务的能力。在实施教育培训时, 要采取多形式、多层次的办学模式, 突出针对性和实用性, 在培训内容上做好需求调研, 将培训内容与实际工作相结合, 针对不同岗位人员的工作职责和素质要求, 制定相应的培训方案, 加大计算机知识的比例, 强化与图书馆学、情报学等相关学科的联系, 重视网络知识的运用, 传授新知识、新技术、新技能, 使档案人员及时了解档案学研究动向、档案工作的发展趋势及现代信息技术在档案工作中的运用, 进一步拓展学习领域。

3. 鼓励档案人员自我成才。

档案人员应积极主动地学习信息技术、现代管理等相关知识, 掌握和提高应用计算机、网络技术的能力, 注重学习过程中的积累与探索, 把理论与实践有机结合起来。各级档案部门要为档案人员提高自身素质营造良好环境, 为他们学习、应用新技术创造条件, 并积极引进竞争机制, 注入拼搏活力, 使其通过竞争增强危机感和使命感, 激发档案人员充分发挥潜能, 营造创优争先的良好氛围。

4. 合理调配人才, 优化人才结构。

3.人口和计划生育综合治理工作总结 篇三

关键词:计划生育 工作 研究

中图分类号:C924.21文献标识码:A文章编号:1674-098X(2012)01(a)-0246-01

人口和计划生育工作自从在我国正式实施以来,对促进人民收入水平、生活水平的提高,国家经济发展,缓解资源与环境压力等发挥了巨大的作用。但目前来看,基层政府的计生工作还有诸多不足之处,问题比较突出,基层政府计生工作的现代化、法制化、规范化工作还有待进一步提高。

1 基层政府在人口和计划生育工作中的地位

1.1 管理和服务对象直接面向广大群众

与金融管理、税务等部门不同,基层政府计生部门的管理和服务对象直接面对家庭和个人,基层政府在实施计划生育政策时是否求真务实、是否依法行政,关系到国家的计划生育政策彻底有效地贯彻落实,所以说基层政府的工作不容忽视。由于经济体制的变革,人口和计划生育工作不再由机关单位去管理,而转变为由基层政府面向单个社会人或家庭展开,其重要性与工作难度同时加大。

1.2 国家人口和计划生育工作的具体实施者

基层政府是国家人口和计划生育工作的具体实施者,任何计生政策的实施都是由基层政府计生部门具体负责的,说到底必须依靠基层政府和计生干部队伍。基层政府的计生干部队伍素质和能力高与否,组织健全与否、战斗力强与否,工作具体抓得好与不好,都会对国家人口和计划生育政策的开展产生直接影响。从实践来看,基层政府计生部门直接为人民群众提供优质的优生优育、计划生育、生殖健康服务,为国家计生政策的實施做出了重要贡献。

1.3 正确开展计生工作关系到党群关系改善

基层政府开展计生工作过程中,宣传教育工作能够做到位、行政是否合理合法、能否树立正确的法制观、群众观、服务观,都会对党群、干群关系产生影响。部分基层政府部门工作人员缺乏依法行政、为民服务的观念,引发群体性不良事件,影响到党群关系,影响到群众对政府的信任。基层计生部门必须坚持正确的工作原则,树立正确的工作作风,发挥党的密切联系群众的优良作风,树立计生工作的良好社会形象,深入群众、尊重群众,摒弃官僚主义与作风,通过实际工作改善党群干群关系。

2 基层政府人口和计划生育工作的存在问题

2.1 国家计划生育政策与群众生育意愿之间存在矛盾

在群众内部,尤其是农村地区,国家计划生育政策与群众生育意愿的矛盾问题非常突出。一方面,国家出于整体利益的考虑,实施计划生育政策,另一方面,由于受传统“多子多福”、“传宗接代”等观念的影响,群众有生育多个孩子的意愿,矛盾比较突出。基层政府通过思想教育可以打消部分群众违法生育的念头,但对于那些长期不配合政府思想教育工作,违法生育念头坚决的群众,基层政府的工作就无从下手。所以,正确处理这类矛盾是基层政府开展计生工作时所必然面对的问题。

2.2 流动人口计划生育管理面临的困难

基层政府针对流动人口开展计生工作的困难主要体现在:第一,基层政府计生部门的机构、人员编制普遍紧张,缺乏专门的流动人口管理队伍,导致兼管流动人口业务的部门和人员的工作量呈超负,完成流动人口计生管理与服务工作比较困难。第二,对流动人口计生管理与服务需要诸多部门的配合,但现在流入地、流出地双向管理、双向考核与信息交流都非常薄弱。第三,经费投入不足、管理与服务设备落后,有些地区的流动人口已经超过户籍人口,导致与计生管理相关的经费不足,辖区内流动人口计生管理、宣传教育、避孕药具及节育技术服务等方面的工作难以正常开展,难以适应计生管理工作的需要。

2.3 社会抚养费征收工作存在困难

社会抚养费是公民因违法生育而必须向国家缴纳的社会补偿金,具有惩罚性质。2000年《人口和计划生育法》确立了社会抚养费制度,随后国务院又颁布了《社会抚养费征收管理办法》,规范了社会抚养费的相关内容,如征收标准、管理使用方式等。但是该费用的征收不尽如人意,征收存在困难,造成这种现象的主要原因可归结为:部分群众法制意识淡薄,不能自觉承担缴纳社会抚养费的法律责任;对当事人不及时缴纳社会抚养费缺乏有效制约手段;人口基数大,人员不足或积极性不够导致征收工作存在困难。

2.4 法律配套不完善,基层开展工作存在风险

基层政府在开展计生工作时必须坚持依法行政,目前个别基层计生部门的依法行政状况不达标,表现为:部分领导对计生工作依法行政的必要性和重要性缺乏认识,执法形式简单粗暴,甚至出现非法限制人身自由的现象;基层政府计生部门的工作落实不到位或对法定职责不明确;基层政府计生部门有责无权问题突出,权力与责任脱钩;计生工作执法监管不到位造成乱执法等。

3 完善基层政府人口和计划生育工作的建议

3.1 加强人口和计划生育依法行政

各级政府行政机关开展工作都必须依法行事,不能对公民、法人等实施任何缺乏法律依据的行为。之所以基层政府开展计生工作仍然存在诸多困难和问题,主要就是基层政府没能很好的依法行政。为了加强计生工作依法行政,首先,要加强立法,提高人口和计划生育制度建设质量;其次,全面落实行政执法责任制,规范执法行为;再次,拓宽监督渠道,完善监督机制,加强执法监督;最后,深入开展法制宣传教育和培训,提高依法行政观念和能力。

3.2 建立公民信息数据库,实现信息资源共享

由于基层政府受条件限制,省级以上计生部门应该及时建立全员人口个案管理信息系统,为基层计生部门开展全员人口个案数据变更与采集,落实计生服务与管理提供技术支撑。计生部门应该积极参与人口基础信息库建设,推动与公安、卫生等部门的人口信息共享和交流,保障信息的准确性、及时性和完整性,建立人口信息资源共享制度,确保各职能部门共享关于人口和计划生育方面的数据和信息。

3.3 完善社会抚养费征收制度

笔者认为,为完善该制度,首先应修订完善现行法规,合理缩小征收对象范围,湘粤等地对于事实婚姻或者怀孕甚至生育后由补办了结婚证的,不再征收社会抚养费;其次,国家应着手立法解决恶意规避社会抚养费的问题,加大对这类行为的合法惩处力度。

3.4 完善人口和计划生育机构、队伍建设

首先,国家、省计生部门应该尽快通过立法或者出规范性文件的方式,合理设置基层人口和计划生育工作机构编制和配备工作人员。其次,改善人口和计划生育干部待遇,增强计生干部工作的积极性,最后,基层政府要加大培训经费的投入,采取集中脱产培训、跟班培训、学习考察等形式,努力提高各级人口和计划生育干部政策理论水平和业务素质,增强为群众服务的能力。

参考文献

[1]陈道明.浅议流动人口计划生育规范化管理[J].南京人口管理干部学院学报,2001年第1期.

[2]江亦曼.人口与计划生育法知识读本[M].北京:中国人口出版社,2002年2月.

[3]范苏荣.关于全面推进人口与计划生育综合改革的若干理论政策问题[J].人口与计划生育,2003年第3期.

4.人口和计划生育综合治理工作总结 篇四

【发布日期】2006-01-03 【生效日期】2006-01-03 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家人口和计划生育委员会

国家人口和计划生育委员会关于全面深化综合改革建立和完善工作新机制的指导意见

各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委，解放军、武警部队人口和计划生育领导小组办公室，中直机关、中央国家机关人口计生委办公室，委机关各单位，各直属、挂靠单位：

现将《国家人口和计划生育委员会关于全面深化综合改革建立和完善工作新机制的指导意见》印发给你们。请根据地区和部门实际，做好安排部署，推动工作落实，确保目标实现。

国家人口和计划生育委员会

二 ○ ○ 六年一月三日

国家人口和计划生育委员会关于全面深化综合改革建立和完善工作新机制的指导意见

为牢固树立和全面落实科学发展观，开创“十一五”时期人口和计划生育工作的新局面,国家人口计生委决定，在过去五年试点工作的基础上，全面深化人口和计划生育综合改革，建立和完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制。

一、充分认识全面深化综合改革、建立和完善工作新机制的重要意义

全面深化综合改革、建立和完善工作新机制，是党中央、国务院关于新时期人口和计划生育工作一系列重要指示和决策精神的集中体现，是稳定低生育水平、统筹解决好人口问题的制度保障，是中国特色综合治理人口问题道路的创新发展。在新时期人口和计划生育工作中，全面深化综合改革、建立和完善工作新机制，具有总揽全局、协调各方的重要作用。

――全面深化综合改革、建立和完善工作新机制，是落实科学发展观的客观要求。做好人口和计划生育工作，必须树立和落实科学发展观，坚持以人为本，促进人的全面发展，促进人口与经济社会资源环境的协调发展和可持续发展。必须坚持改革的思路、发展的眼光、科学的态度、求实的精神和开放的胸怀，转变政府职能，创新体制机制，保障人口和计划生育各项任务落到实处，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会创造良好的人口环境和人力资本。

――全面深化综合改革、建立和完善工作新机制，是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的必然选择。新时期，稳定低生育水平的任务仍然十分艰巨，人口素质、结构、分布等方面的矛盾日益凸现，人口安全形势不容乐观。人口和计划生育工作的外部环境发生了重大变化，影响生育意愿和生育行为的因素日趋多元化。因此，必须改革创新，把工作从不合时宜的思维定式和方式方法中解放出来，纳入法制和制度的轨道，使之不因外部环境的不利影响或领导人注意力的改变而改变。

――全面深化综合改革、建立和完善工作新机制，是提高人民群众满意程度的重要途径。人口和计划生育工作直接关系群众切身利益。现阶段，群众日益增长的计划生育/生殖健康需求还得不到很好的满足，计划生育家庭还有许多实际困难得不到有效解决。工作新机制的核心理念是民主、法治、服务、利益，反映了群众对人口计生工作的本质要求。通过机制创新，切实改进工作，维护群众权益，反映群众诉求，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

――全面深化综合改革、建立和完善工作新机制，是树立我国负责任人口大国良好形象的重要举措。国际人发大会《行动纲领》和“千年发展目标”，体现了国际社会对人类文明进步的共同追求。我国作为世界第一人口大国，应当积极参与人口与发展领域的国际交流与合作，学习借鉴先进理念和经验，不断提高国内工作水平。倡导共存、共享、共赢，维护发展中国家的利益，促进世界的和平、合作与发展，促进人类的文明、繁荣与进步。

二、全面深化综合改革、建立和完善工作新机制的指导思想、总体目标和基本框架?

全面深化综合改革、建立和完善工作新机制，要着重把握依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理等五个方面，着力在制度（指法律、行政法规、部门规章、地方性法规规章以及政策、规定等）、器物（指组织机构、设施设备、人员、经费等）和载体（指具体的管理和服务活动、行为等）建设三个层面求得突破。

指导思想：坚持以科学发展观统领人口和计划生育工作，全面深化改革，创新体制机制，努力解决制约人口和计划生育工作发展的思想和体制障碍，稳定低生育水平，以人的全面发展统筹解决人口问题，促进人口与经济社会资源环境的协调发展和可持续发展。

总体目标：力争2010年全国大多数地区基本建立工作新机制，率先实现部门工作法治化。

主要标志：

――低生育水平保持稳定，2010年末我国大陆总人口控制在13.7亿以内；?

――以人的全面发展统筹解决人口问题取得实效，人口数量、素质、结构和分布等方面的矛盾有所缓解，人口安全形势趋于改善；?

――人民群众更加满意，人口和计划生育部门的管理、服务和协调能力明显增强。

基本框架：

――依法管理。坚持依法治国、依法行政理念，加强法制建设，完善人口和计划生育法律法规体系。加强法制宣传教育，提高全社会特别是人口计生工作者的法治意识和能力。加强监督，执法必严，违法必究，把人口和计划生育工作全面纳入依法治理的轨道。

――村（居）民自治。充分发挥村（居）党支部和村（居）民委员会在计划生育工作中的重要作用，实行计划生育政务、村（居）务公开，推进民主管理、民主监督。促进计划生育协会等非政府组织加强能力建设，搭建政府部门与群众自治组织、非政府组织制度化的交流合作平台，优化资源配置，疏导社会矛盾。

――优质服务。坚持巩固和发展基层计划生育服务体系，加强干部队伍建设，深入开展以技术服务为重点的计划生育优质服务。建设社会主义人口文化和生育文化，加强宣传教育和信息咨询。加强研究和规划，推动生殖健康产业发展。

――政策推动。制定和完善有利于计划生育和人口发展的经济社会政策，完善多层次、多形式的利益导向机制。组织实施好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程，探索建立独生子女死亡伤残家庭困难扶助制度和计划生育保险制度。确保各项奖励优先优惠政策的落实。?

――综合治理。坚持人口与发展综合决策，坚持党政一把手亲自抓、负总责，完善人口和计划生育工作目标管理责任制。加大部门协调力度，落实责任，优势互补，信息共享。充分利用国内外资源，促进人口和计划生育工作发展。

三、全面深化综合改革、建立和完善工作新机制的主要思路和任务

“十一五”时期，全面深化综合改革、建立和完善工作新机制，要着重推动五个方面的创新：?

（一）理论创新

――坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局，发展人口科学，构建符合科学发展观要求、体现实践最新发展成果、具有中国特色的人口发展理论体系和发展模式。?

――把人口理论创新与建设社会主义新农村、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设、走和平发展道路等重大课题紧密结合起来，提升人口和计划生育工作在全党全国工作大局中的地位，促进人的全面发展与经济社会的全面进步。?

――加强人口发展战略研究，建立研究的长效机制和信息共享机制，搭建人口与发展综合决策支持平台。坚持理论联系实际，加强基础、应用和对策研究，加强理论创新成果的学习、宣传和推广，促进理论创新成果的转化和应用。?

――加强对理论创新工作的组织协调，建立领导干部、专家学者和实际工作者共同参与的理论创新工作格局，培养和造就一批理论研究人才。

（二）制度创新

――坚持稳定现行生育政策，从实际出发，探索完善现行生育政策的有效途径，研究制定符合国情的人口政策：稳定低生育水平、提高人口素质、改善人口结构、引导人口合理分布、促进人口大国向人力资本强国的转变。?

――把国家和省级人口计生委的工作重心切实转移到“研究战略、制定规则、创造环境、依法行政”上来。议全局、抓大事，增强总揽全局、民主科学决策、依法管理、优质服务、综合协调的能力。构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作运行机制。?

――完善人口和计划生育工作目标管理责任制，继续强化党政主要领导的责任，进一步明确和规范各部门在人口和计划生育工作中的职责。加强对工作过程的动态监测和评估，把基层的注意力引导到服务群众、提高群众满意程度上来。?

――推动建立以公共财政投入为主体的人口和计划生育投入机制，加快建立有利于计划生育的利益导向机制和社会保障制度。建立流动人口计划生育由流出地和流入地共同负责、以流入地管理为主的工作机制。

（三）科技创新

――坚持科学技术是第一生产力，以满足群众日益增长的计划生育/生殖健康需求作为工作的出发点和落脚点，加强人类生殖基础理论以及生殖健康、出生缺陷、主要生殖系统疾病等的研究，推出一批科研成果。?

――大力推进计划生育/生殖健康新技术、新产品的研究和开发，为群众提供经济适宜、避孕效果好、毒副反应小的新型避孕药具。加强避孕药具使用不良反应监测，科学编制政府采购目录，推动避孕药具的更新换代。?

--推动计划生育/生殖健康产业发展，以市场为导向，以企业为主体，以计划生育/生殖健康新技术新产品博览会为平台，促进形成具有市场竞争能力和发展潜力的科研基地和企业集团。

――加强科技创新人才、产业开发人才、市场营销人才、技术服务人才的培养，优化队伍结构。重视引进和培养学术带头人，提高自主科技创新能力。

（四）能力创新

――实施“甘露计划”。巩固和完善行政管理、技术服务和群众工作“三位一体”的公共管理和服务网络。切实加强以县站和中心乡镇服务站为重点的基层服务体系建设，强化宣传教育、技术服务、信息咨询、人员培训、药具发放五种职能。?

――加快推进人口宏观管理与决策信息系统建设，继续完善政务信息系统、育龄妇女信息系统、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度管理信息系统和流动人口计划生育信息交换平台，推进“三网一库”建设。以信息引导服务，提升工作水平。?

――深化干部人事制度改革，建立人员准入、培养使用、有效激励、监督退出等机制，形成充满活力、有利于优秀人才脱颖而出的良好环境。探索干部队伍职业化发展道路，开展“争做新时期最可爱的人”活动，加强行风建设和党风廉政建设。?

――理顺人口计生部门与非政府组织的关系，加快建立政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络。

（五）载体创新

――深入开展婚育新风进万家活动和“关爱女孩行动”，倡导计划生育、男女平等、少生优生的社会新风，转变群众生育观念，促进生育文明。采用综合措施，遏制出生人口性别比升高势头。实施中国人口早期教育暨独生子女培养示范区项目。?

――深入开展创建计划生育优质服务先进县（市、区）活动，实施以避孕方法知情选择、出生缺陷干预、生殖道感染干预为主要内容的计划生育/生殖健康促进计划，提高育龄群众的生殖健康水平。?

――组织实施好“关注妇女，抗击艾滋”活动，以关爱妇女和家庭为重点，开展预防艾滋病的宣传教育、咨询和服务活动，推动对艾滋病困难家庭的救助，提高社会公众预防艾滋病的意识和能力。?

――加强与联合国机构，人口与发展南南合作伙伴组织，有关国际、地区和国家组织的交流与合作，组织实施好中国/联合国人口基金计划生育/生殖健康第六周期项目、中国/福特基金会优质服务项目、中日合作中国中西部生殖健康家庭保健服务能力建设项目及其他合作项目。?

各地要结合实际，不断创新工作载体，促进各项目、活动经验的整合与提升，推动工作新机制建设。

四、加强对全面深化综合改革、建立和完善工作新机制的领导

加强组织领导。建立和完善工作新机制是政府行为。人口计生部门要当好参谋助手，将这项工作纳入党委政府的议事日程，纳入当地经济社会发展的总体规划，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。与各部门、各方面的改革有机结合，统筹兼顾，协调推进，调动一切积极因素，形成全面深化综合改革、推进工作新机制建设的合力。?

科学制定规划。加强调查研究，科学制定工作新机制建设的总体规划和实施纲要，细化改革任务，明确实施步骤，确保目标如期实现。强化成本效益观念，统筹考虑改革的力度、发展的速度和基层的实际承受能力，使改革进程与当地经济社会发展水平相协调，与人民群众要求相吻合，与人口和计划生育工作前进方向相适应，防止出现脱离实际、盲目冒进的倾向。

切实抓好试点。国家和省级人口计生部门要注意选择和抓好不同类型的综合改革试点，探索有效途径和办法，解决制约工作新机制建设的突出矛盾和问题。在政策、经费、项目、考核等方面给予试点地区支持，创造良好的环境和氛围，增强试点地区改革的积极性和主动性。加强试点模式和先进经验的总结提炼，加大教育、培训和倡导力度，推动改革的全面深入。

改进考核评估。加快改革和完善人口和计划生育工作目标管理责任制及其考核评估体系。科学设置考核内容、标准和权重，鼓励基层因地制宜地确定改革的切入点和着力点。要鼓励创新，不求全责备，引导综合改革和工作新机制建设沿着科学发展、以人为本的道路顺利推进。

5.人口和计划生育综合治理工作总结 篇五

会议制度

为了进一步提高人口和计划生育工作水平，加强综合治理部 门人口和计划生育工作，充分利用部门资源优势和发挥职能部门 作用，完善人口和计划生育工作新机制，促进人口和计划生育事 业健康和谐发展。根据有关规定和上级要求，结合我乡实际，特制定人口和计划生育综合治理部门联席会议制度，具体内容如下：

一、联席会议参加单位和职责

党政办、财政所、农综办、社会事业综合服务中心、民政办、卫生院、公安派出所、司法所、信用社、计生办等 10 个人口和计划生育综合治理单位。

二、联席会议组织领导

实行季度例会制度，每季度召开一次，联席会议由分管人口和计划生育工作的领导主持召开，参加人员为各联席会议单位的主要负责人。计生办为联席会议的牵头协调单位，负责联席会议的召集、会务筹备、情况综合等组织工作。各联席会议单位应按要求参加会议

三、联席会议主要内容

6.人口和计划生育综合治理工作总结 篇六

工作总结

今年,我乡流动人口计划生育工作在温宿县计生委和乡党委政府的的正确领导下，完善机制, 全面部署，突出重点，有力地推进了我乡流动人口计划生育清查治理工作。

一、完善机制,把流动人口计划生育工作当作一件大事来抓。

流动人口计划生育清查治理工作是人口与计划生育工作的一个重要组成部分，领导高度重视。我乡成立了以党委书记汪峰同志为组长的流动人口管理工作领导小组，我乡按照上级文件要求, 把流动人口计划生育工作当作一件大事来抓。一是将流动人口计划生育清查治理工作列入了我乡工作的一项重要议事日程，召开专门的工作会议。二是明确了流动人口工

作职责。三是突出了流动人口计划生育清查治理工作的地位。四是形成了上下联动的流动人口计划生育清查治理工作机制，按照综治部门要求从源头上对流动人口出租房屋查验暂住证、等进行登记，把流入人口管理与办理公安、计生、结合起来。五是层层签订责任书。

二、全面部署，有针对性地开展流动人口集中清查行动。

为把流动人口计划生育清查工作落到实处，我们采取过硬措施，扎实工作，一步一个脚印，从不走过场，先后开展了集中清查行动，共出动干部5人，干警2人，入户调查8各行政村，登记暂住人口399人。流动人口计划生育清查治理工作，从总体上看是好的，但也存在不足之处，育龄妇女迁入的情况没及时

汇总报计生部门。今后，我们将针对工作中出现的各种问题及时整改，以确保我乡流动人口与计划生育清查治理工作再上新台阶。

恰格拉克乡计生办

7.人口和计划生育综合治理工作总结 篇七

一、基层人口和计划生育档案管理的现状

从上世纪80年代, 加强人口和计划生育管理, 抓好基层计划生育基础工作, 强化人口管理, 健全工作制度, 建立规范网络, 明确工作责任, 制定中长期人口计划目标, 实行人口和计划生育目标责任制管理等, 已经成为当时各级党委政府的一项主要任务和工作职责。而作为村、居 (社区) 两委更是指定专兼职计生信息人员, 负责本村人口信息管理、计划生育管理、人口和计划生育各种统计报表等, 可以说, 基层人口和计划生育工作在当时甚至是现在都是比较经常化、制度化和规范化的。而对基层人口和计划生育档案管理工作, 就显得不重视、不规范, 在日常工作中, 没有真正形成一定的工作制度和工作规范管理档案工作, 档案管理规范化更是无从谈起。主要表现在:一是一些基层单位对档案工作的重要性认识不高、重视不够、投入不足。在工作中由于经费的因素, 使一些必要的设施设备、档案装具和档案用品不能到位, 加之长期以来, 基层计生档案管理没有专人负责, 致使出现基层计生档案资料无人收集整理、无法保护管理的现象。二是基层计生管理人员档案意识不强。从一定意义上讲, 计划生育工作重点、难点在基层、在农村, 而档案管理工作的关键也在于抓基层、抓基础。但由于基层计划生育工作面广、量大、人员少, 计生管理人员每天只是抓计生管理、搞台账、填报表, 下文件、做育龄群众思想工作等, 却淡化了档案的管理。三是基层计生档案管理不规范。基层计生档案种类繁多, 使用频率较高, 但由于制度不健全、职责不明确、管理不规范, 使工作中形成的各种文字、报表、台账没有按照档案管理要求, 较系统地整理、分类、装订和移交归档而出现乱堆乱放、甚至是丢失现象。这些问题的存在, 直接影响了基层计生工作和基层计生档案管理工作的正常开展, 在一定程度上影响了基层整体工作的协调发展。

二、基层人口和计划生育档案管理规范化的重要性

(一) 基层人口和计划生育档案管理规范化是新时期基层人口和计划生育工作的实际需要。特别是在地区人口数量和经济总量、环境质量、就业能量、生态文明和科学文化的普及等规划、调控、分析和决策的问题上, 都离不开基层人口和计划生育相关数字和档案资料的原始依据。从这个角度讲, 大量的、充分的、准确的和规范的基层人口和计划生育档案资源显得尤为重要。因此, 基层人口和计划生育档案管理规范化工作须从基层抓起、从基础抓起、从农村抓起, 确实夯实基层人口和计划生育档案规范化的工作基础, 努力实现档案信息资源的有效利用。

(二) 基层人口和计划生育档案管理规范化是新时期适应信息时代和信息技术发展的迫切要求。档案管理规范化是档案数字化和信息化的基础, 而档案数字化和信息化是档案管理规范化的必然趋势和方向。做好档案数字化工作是社会和科技发展的必然产物, 与传统的实体档案管理相比, 有着无法比拟的先进性和有效性, 它能通过一次性投资而换来长期的低行政成本、高工作效率、快信息传递、多资源存储的功效。因此, 实现基层人口和计划生育档案管理规范化, 为档案管理数字化和信息化奠定坚实基础是非常必要的。

三、基层人口和计划生育档案管理规范化的实现途径

(一) 强化管理, 加大投入。基层人口和计划生育档案规范化管理, 是基层管理中一项非常重要的系统工程。基层主要领导要承担对档案管理工作的领导责任, 明确分管领导、指定档案管理人员, 建立各项规章制度, 明确档案管理工作任务和工作职责, 形成档案管理规范化的管理网络, 在此基础上, 要加大对档案管理工作的投入力度, 拿出专门资金, 购置满足档案工作开展的设施设备、档案专具等必需用品, 如:档案框、电脑、复印机、打字机、装订机和防盗、防火、防尘、防高温等安全设备, 设置专门的档案室和档案库房。

(二) 明确责任, 完善制度。基层人口和计划生育工作头绪多、责任大、任务重。要在指定专兼职档案管理人员的基础上, 明确任务、明确责任、明确工作重点, 切实做好本单位文件材料和资料的收集、整理、归档、保护、利用和移交工作, 建立和完善档案工作管理制度、文件材料归档制度、档案资料查阅制度、档案保管制度、档案保密制度和档案管理人员岗位职责等。档案管理人员应经常参加上级主管部门举办的档案基础业务知识培训, 同时还应做好村 (居) 档案人员的有关培训, 努力提高基层档案工作的管理水平。

(三) 健全台账, 规范管理。要按照档案管理规定, 在建立健全本单位档案资料管理制度的同时, 实施档案规范化管理工作。建立和完善本单位案卷目录、全引目录、归档文件目录、移交清册、查借阅登记簿、利用登记簿。还应建立档案安全检查记录簿、档案库存温湿度记录簿等。

8.人口和计划生育综合治理工作总结 篇八

一、全面落实计划生育利益导向机制

充分利用广播、电视、报纸、网络等媒介，持续开展计划生育惠民政策宣传，提高宣传覆盖面。基层计生干部入户到百姓家中，向其宣传农村部分计划生育家庭奖励扶助政策、农村及城镇0-14周岁独生子女父母奖励费政策、从未就业人员独生子女父母计划生育补助费政策等，提高群众对政策的知晓率。为保证各项政策的准确落实，实行村（社区）、街道、区三级审核评定，对目标人群进行反复核查确认，严把资格确认关；逐级张榜公示，充分发挥群众监督作用，增强了计生政策的公信力和感召力。重点关注、帮助和扶持计划生育家庭，特别是对于计划生育贫困家庭，给予特别关注，加大帮扶力度。在落实城乡低保上，让计划生育家庭入保的门槛低一些，将计划生育困难家庭全部纳入最低生活保障范围。在实施新农合制度中，减免计划生育独女户困难家庭的个人缴费部分。在实施大病救助制度时，优先对计生困难家庭进行救助；在农村孕妇分娩补助政策实施中，为计划生育家庭补助500元。

二、着力提升人口计生优质服务水平

以实现优质服务全覆盖为工作目标，坚持“民需我为”的服务理念，积极开展人口和计划生育优质服务先进街道、先进村（社区）创建活动。加强对新婚、孕期、产后及实施计划生育手术家庭的随访工作，对目标人群进行优生优育、产后保健以及术后康复的相关指导。扎实推进出生缺陷一级干预工程，向全区计划怀孕妇女发放免费叶酸和优生优育智能卡。全面启动免费孕前优生健康检查工作，自2012年开展此项工作以来，已为300名计划怀孕夫妇进行了免费孕前优生健康检查，共检出风险对象10人，及时对其进行了优生指导，有效避免了出生缺陷风险的发生。加强基层健康家庭指导站建设，划分新婚家庭、计划怀孕家庭、怀孕家庭、婴幼儿家庭、青少年家庭、更年期家庭、老年家庭7种类型，并根据7类家庭的不同需求，在基层健家指导站内开设了42个服务项目。以基层健康家庭指导站为平台，启动“0-3岁婴幼儿家庭早期教育促进”项目，并列入长兴岛经济区为民办实事十大工程。联合卫生、教育等部门，定期为婴幼儿家庭提供儿童卫生保健、营养、生长保健等方面的指导。组织婚育期妇女及0-3岁婴幼儿的家长和看护者，开展适合其需要的培训与指导，宣传科普及科学的家教理念及婴幼儿早期教育知识，提高家庭教育水平。在各个村（社区）健康指导站内筹建社区早教基地，以便定期聘请专家进行早教课堂巡讲和开展社区亲子活动。

三、以创新提升宣传教育的先导作用

利用元旦、春节、“三下乡”、“5.29协会纪念日”、“7·11世界人口日”、“9.25纪念公开信发表”等重大节日，组织开展各种具有本地特色、与群众生活密切相关的人口计生宣传文化活动。“三下乡”活动，带领辖区的秧歌队到各村（社区）进行慰问演出。“5.29”协会纪念日，组织协会会员为计划生育家庭贫困女孩进行捐款。“7.11”世界人口日，开展广场文艺宣传活动，举办计生知识图片展览、组织科普知识讲座，形式多样，内容新颖。制作牙签盒、瓶起子、小扇子等多样宣传品，将计划生育政策法规、科普知识等宣传口号印制在上面，使人口计生工作真正进村入户，深入到每个人的心中。改变以往以宣传计生政策为主要内容的单一模式，从侧重法规宣传拓展到计生优惠政策、优生优育、婴幼儿早教、科普知识的综合宣传。从只介绍避孕节育知识拓展到婴幼儿护理知识、青春期生殖健康知识、更年期保健常识；从简单的计生知识拓展到“关爱女孩”、“关心空巢老人”、创建幸福和谐家庭。通过计生政策、婚育观念、社会风尚、科学知识的有效结合，使人口计划生育宣传内容不断得到充实，使人口计生宣传教育更贴近群众生活、符合群众需要，受到群众的欢迎。打破以往黑板报、墙头标语的简易式宣传，优化人口计生户外宣传环境，在村街要道、住宅小区设立以婚育新风、优生优育、家庭幸福为主题的彩绘宣传画和电子屏幕，形成人口文化宣传一条街。在生活小区、菜市场等人口聚集处设立计生宣传橱窗，每周及时更新宣传栏和宣传标语，不断美化全区人口计生宣传环境，构筑起一道温馨靓丽的新型人口文化风景线。

四、推动出生人口性别比综合治理

大力倡导男女平等的舆论宣传，积极倡导社会主义新婚育观念，营造男女平等的社会风尚。深入开展“救助贫困母亲”和“关爱女孩活动”，激励倡导男女平等、少生优生等文明婚育观念，切实保障妇女合法权益，制定有利于女孩成长和妇女发展的经济社会政策，形成关爱女孩、尊重女性的社会环境。结合生育手续全程代理工作，对生育对象进行全程无缝孕情跟踪随访服务。切实加强计划生育技术服务网络建设，提高技术人员服务技能和服务质量，加强孕情监测和全员人口信息的收集与管理，进一步加强对生育对象的服务和管理。联合卫生部门对辖区内医疗保健单位和终止妊娠药品销售、使用单位进行全面清查，指导其建立和完善B超使用管理制度、终止妊娠药物销售和使用管理制度，防止出现非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠现象的发生。坚持严厉打击“两非”，对“两非”现象做到有案必查、查实必处、处罚必严，并适时公开曝光，起到震慑教育作用。制定出台“两非”有奖举报制度，最大限度地动员和争取人民群众的支持和参与，形成综合治理出生人口性别比的强大社会环境。

五、开辟流动人口服务管理新途径

联合公安局、工商局、劳动人事局等相关部门，建立流动人口工作联席会议制度，每季度召开一次联席会议，统筹协调流动人口工作，健全流动人口基本公共服务的政策体系，争取对流动人口实行一站式服务。以实施“家庭生命周期服务链”工作模式为抓手，有效推进流动人口计划生育技术服务均等化、优生优育服务均等化、生殖健康服务均等化、生育关怀服务均等化、宣传教育服务均等化。深入推进流动人口计划生育区域管理和协作，按照“信息互通、管理互补、服务互动”的要求，与流入或流出相对集中的地区建立双向协作关系。联合综治部门定期对农贸市场、建筑工地的流动人口综合治理情况进行检查，进一步增强了各有关部门抓好流动人口计划生育工作的责任意识和协调配合意识，提高流动人口计划生育综合治理水平，日渐形成“政府主导、部门配合、社会参与、齐抓共管”的综合治理格局。充实基层流动人口管理队伍，为村（社区）、街道配备流动人口协管员。同时流动人口数量较大的企业内部配备流动人口计划生育协管员，全面提高企业内部流动人口信息采集质量。加强流动人口信息化建设，全员流动人口计划生育个案信息入库率达到90%以上，准确率达到95%以上。国家PADIS流动人口信息系统查询反馈率达到100%。

六、推进人口计生队伍职业化建设

9.人口和计划生育综合治理工作总结 篇九

综合治理目标管理考核方案

为贯彻落实市委、市政府《关于加强新时期人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》（常发„2007‟10号）文件精神，提高全县教育系统人口和计划生育综合治理工作水平，根据要求,《石门县2011年度人口和计划生育综合治理工作考核评估方案》(石人口领发„2011‟1号)，特制定本考核方案。

一、考核范围

乡镇中心学校、县直学校、民办学校。

二、考核内容

（一）基础工作（40分）

1.领导重视（4分）

明确专人从事人口计划生育综合治理工作，落实工作经费，记2分，无正式文件明确的扣1.5分，无经费保障的扣0.5分。落实人口和计划生育综合治理“专题研究、定期督查、考核奖惩”三项制度，党委（支部）或行政办公会议研究部署人口计划生育综合治理工作不少于2次，记2分，党委（组）或支部研究工作针对性不强扣1分，未落实相关制度扣1分。

2.列入考核（2分）

将人口计生综合治理工作列入本单位年度目标管理综合考核内容，明确分值不低于5%，记2分，未列入扣2分，分值低于5%，扣1分。

3.明确责任（2分）

年初与所属单位签定人口和计划生育综合治理工作责任书，记2分，未签定责任书扣2分。

4.政策兼容（4分）

落实好与人口和计划生育相关的政策，建好相关台帐记4分，未落实扣4分。

5.加强宣传（4分）

挂一条计划生育宣传标语，办好计划生育宣传栏，办好计划生育手抄报，记4分，未落实扣4分。

6.垂直考核（24分）

6月20日前，对下级单位人口和计划生育综合治理工作至少检查一次（全年检查二次以上）记24分，未检查扣24分，少检查一次扣12分，未按检查情况排名并下发通报的扣5分，成绩低于95分且未及时上交整改报告扣3分，检查通报、整改报告未及时送交当地人口计生办和县教育局人口计生综治办扣1分，年底未进行考核评估扣4分，未兑现奖惩扣3分。

7．工作创新

本单位人口和计划生育综合治理工作方案系首创首推，效果显著，被市以上推广运用的奖励2-5分。

（二）管理工作（60分）

1.在初中以上学校进行人口与计划生育基础知识教育，定期举办青春期性保健、生殖健康等方面的知识讲座，并收集活动方案、教案、图片，少一项扣8分。

2.进行守法引导。将“合法结婚生育”列入成年宣誓内容，每位年满18岁的学生，公开向社会承诺保证不早婚早育，记5分，未将“合法结婚生育”列入成年宣誓内容扣5分。

3.落实人口计生优先优惠政策，记25分。未落实扣5分。对独生子女和符合政策的双女户家庭子女在报考本县省级示范性高中时，同等条件下优先录取；对品学兼优、家庭贫困的独生子女和符合政策的双女户家庭子女优先提供奖励或救助；对就读高中、中等职业学校的特困独生子女和符合政策的双女户家庭子女，学校应免除学费（建台帐，名单以当地计生部门提供为准），未落实的每项扣7分。

4.将在校学生基本数据，通报当地人口计生部门和县教育局人口计生综治办的记5分，未通报的扣5分。

三、考评方式

对乡镇中心学校、县直学校和民办学校的考核，以县教育局人口计生综治办考核为主。分年中和年未两次考核，根据考核结果，按年中占40%、年末占60%的比例进行。

四、奖惩办法

在综合考评成绩95分（含）以上的单位中分别评选出先进单位8个。考核评估成绩85分（含）以上的为合格单位。考核成绩低于85分的为不合格单位。不合格单位实行计划生育“一票否决”。凡被“一票否决”的单位，取消其当年评先评奖资格，其主要负责人、分管领导及直接责任人当一年度不能评先、评奖、晋职、晋级。

10.人口和计划生育综合治理工作总结 篇十

工作总结

我校今年的计划生育工作是为了贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》及按照县教育局《人口与计划生育目标管理责任书》的要求和任务，以科学发展观统领人口与计生工作全局，全力保证今年各项计生工作指标圆满完成。现总结我校2014年人口与计划生育工作情况：

一、加强组织领导，增强人口与计划生育管理机制

1、学校对计生工作的领导，坚持校长负总责亲自抓的原则。成立了由校长王治安同志任组长、副校长吴建勋任副组长的计生工作领导小组，建立岗位目标责任制，职责明确，落实到人。并由校计生专干具体负责，其他教职工积极配合计生工作，做到真正把计生工作落实到实处。

2、计划生育综合治理工作列入学校目标管理责任考核制。坚持把计生工作纳入年终考核内容。中心校区与各片村小签《计划生育综合治理目标管理责任状》，并把计生工作作为年终考核干部、职工评优等一切评选挂钩，采取一票否决权。由于有章可依，我校人口与计生综合治理工作日趋规范，未发现任何不良现象。

3、计划生育综合治理工作坚持常抓不懈，校委会每季度定期开会研究解决人口与计划生育综合治理工作遇到的新情况、新问题

4、组织干部职工学习《中华人民共和国人口与计划生育法》、等计划生育人口理论增强教职工人口与计划生育综合治理工作意识，使计生工作能更好的开展。

二、抓好国情教育，普及人口和计划生育基本国策及青春期知识

1.依法履行人口和计划生育工作的职责和义务，按照国家课程标准和地方课程设置要求，将人口形势教育和计划生育基础知识教育列入学生国情、区情和基本国策的一项重要教育内容。

2.根据学生年龄特征分别开设人口国情、基本国策教育和青春期知识、性健康教育课程或讲座，对学生普及人口国情及青春期知识。

3、在校园内，充分利用宣传栏、墙报进行各种计生政策宣传，让全校师生能更好的了解计生政策与计生知识。

三、倡导婚育新风，开展丰富多彩的教育活动

（1）宣传进步的婚育观念：宣传依法生育、晚婚晚育、少生优生、优育优教、生男生女顺其自然、社会性别平等、男性参与计划生育等，普及人口国情、基本国策知识。

（2）宣传文明的生育行为：宣传人口和计划生育政策法规，普及预防性病和艾滋病知识，提倡文明健康的生活方式，倡导家庭美德和社会公德。

2.根据青少年身心发展不同阶段的特点分年级有针对性地开展思想道德教育、心理生理教育，培养学生责任意识、道德意识、和正确的荣辱观，促进其全面、健康地成长。

3.教育引导青年学生树立正确的人生观、婚恋观和高尚的道德情操，防止早恋、杜绝早育。

四、两女户，独生子女户实行优惠入学政策

对独生子女或双女户，继续执行每期优惠入学政策。在校期间，同为住校寄宿生，可直接享受寄宿生生活补助补贴。

五、依法履行职责，努力完成人口与计划生育管理目标

1.继续做好日常性的计划生育工作，按人口与计划生育目标管理责任制的工作要求做好人口与计生各项工作。计划生育三查率、晚婚率、晚育率、领证率（结婚证、准生证、独生子女证）、节育措施落实率、节育措施及时率等计生知识普及率等指标均达到100%。

2.认真做好孕前管理及避孕全程优质服务，切实抓好各部职工的计划生育基础工作和各种报表。计生专干深入了

解教职员工结婚、孕育、节育、领证等情况，及时准确向校长、分管校长反馈信息，提高计生工作质量。

4.做好育龄妇女生殖健康服务，定期组织女干部职工进行妇科病普查。

5.充分利用宣传栏宣传国家计划生育政策和地方性法律、法规等文件精神。

11.人口和计划生育综合治理工作总结 篇十一

优质服务惠百姓

一是育龄妇女健康检查常规化。该区围绕争创国家级计划生育优质服务先进区这一目标，不断更新服务理念，创新服务内容，转变服务方式，突出以人为本，分类指导、个性化服务的时代需求，在计生服务工作中推出了“两免”即免费为广大育龄群众提供安全有效的避孕节育技术服务，免费开展妇女病普查和生殖健康服务。

二是出生人口素质显著提高。2010年以来，上街区政府把“进一步提高优生优育水平，免费推行出生缺陷一级干预”列入了政府为民办理的十件实事中。区财政每年都拿出出生缺陷干预专项经费，大力开展出生缺陷干预的科普宣传和咨询，提高群众对出生缺陷危害性的认识；与区民政局婚姻登记处结合，建立信息共享平台，及时掌握全区的婚姻登记信息，向新婚夫妇送上免费服务大礼包，使新婚夫妇及时了解优生服务内容；采取常态化服务与集中服务相结合的工作模式，各镇办在为服务对象提供常态化服务的基础上，每季度对新婚、待孕夫妇进行一次“五项免费”集中服务活动。不断提高出生缺陷知识覆盖率、优生健康检查率及叶酸增补率，提高了出生人口素质。

利益导向解民忧

积极开展“幸福家庭行动”，全面落实好各项计生奖励优惠政策。为9542人落实了每人每月20元独生子女父母奖励费，为284名奖励扶助对象每人每年发放奖励扶助金1000元，为32名特别扶助对象及时发放了特别扶助金。对“节育奖”、“生活补贴”、“自愿放弃二孩生育证”、“独女最低生活保障”等对象都兑现了补助费，所有补助金额全部通过银行存折以直通车形式发放到群众手中。积极推进“生育关怀行动”，分别为计生户落实了计生手术保险、独生子女关爱保险和独女家庭养老保险等。落实“中招优待制度”，对农村计生家庭参加中招的给予降低10分录取，对考入大学的给予200到3000元的奖励。充分利用社会资源，经常为独生子女领证户、二女结扎户和计划生育困难家庭献爱心、送温暖、办实事，为空巢老人和留守儿童家庭送去关怀金和书包文具等。全区计划生育贫困户扶助面达到95%以上，独生子女费、放弃二胎夫妻奖励金、节育奖、独生子女伤残死亡家庭扶助、节育手术保险及各种计生家庭补贴落实面和到位率均达到100%。

科学管理上水平

建立了宣传协调机制。把婚育新风进万家活动和新型人口文化建设列入精神文明建设的重要内容，积极动员全社会广泛参与，形成人口计生大宣传、大联合的格局。一是将人口文化融入到每年宣传部和文广新局等部门举办的大型广场文化中，以群众喜闻乐见的文艺节目进行集中会演。二是利用重大节日，在主城区人口密集的地方开展大型宣传咨询活动。三是在城区主干道制作大型公益宣传牌，在高档封闭住宅区建设人口文化园、人口文化一条街，在村（居）建立星级人口文化大院，设立人口文化图书室，在计生中心户建立新农家书屋等。通过全方位、立体化、形象化的宣传，营造了有利于人口发展的社会环境和舆论氛围。

健全了各级计生协会组织。通过村级协会组织和村党支部、村委会的配合，认真开展了村民自治工作。我区全面推进了合格村建设和人口计生基层群众自治工作，引入“宣传教育为先导、人民群众为主体、改革创新为动力”的科学理念，着力解决村民自治工作开展以来存在的一些问题，从村民基本权利、移风易俗、男女平等、经济利益、利益导向、奖罚并重等多个方面严格按照程序重新修订了《村规民约》。目前全区30个行政村全部修订了新的《村规民约》，村级计划生育工作基本实现了 “自我约束、自我管理、自我服务”的新局面。

（作者单位：河南省郑州市上街区人口计生委）

12.人口和计划生育综合治理工作总结 篇十二

1 当前人口与计生工作存在的主要问题

(1) 计生宣传力度不够。中国发展目标有着一定的结构性、体制和机制相结合, 不仅仅指经济发展、社会繁荣、生态文明和中华复兴等问题, 也包括计划生育、人口发展和生活质量不断提高等内容。逻辑思维上讲, 要不断提高人口发展的质量和生活水平, 前提条件就是人口再生产必须是有序增长, 才能为经济发展提供人力支撑前提。要实现这一目标, 控制人口总量增长、提高人口质量、调整和优化人口结构是必要的。人口总量的无序增长将吞没、稀释和消耗经济发展成果, 所以, 实现国家发展必须坚持计划生育政策不动摇, 计划生育政策是实现国家发展的重要保证条件。现在, 大部分基层计生宣传, 主要是单位内部, 在世界人口日、艾滋病防治日、法制宣传日等几个特殊的日子进行, 且局限于发材料、挂条幅、写标语等常见宣传方式。宣传方式过于保守不够创新。 (2) 计生投入缺口较大。一部分上下统筹不能足额到位。二是社会抚养费征收工作不达标。这项存在问题在企事业单位不是重点问题, 在此不重点展开。3.技术服务滞后。一是服务网络不健全, 二是服务人员在企事业单位95%为兼职, 能力素质精力不能做到身体力行。机制有待激活, 健全人财物利益导向。

2 强化组织领导, 为人口与计划生育工作发展提供坚强保证

做好新时期人口与计生工作, 领导是关键。在新的形势和任务面前, 进一步加大领导力度, 是创造良好人口环境的重要保障。现如今, 各级党政领导是各级单位计生工作主要负责人, 每年签订绩效指标, 可现实往往产生“多米诺骨效应”, 使人口计生工作提升不到质的升华。“善治者必达民情, 达情者必近民声”。计生工作做得好与坏, 归根结底是服务是否到位、利益是否均衡, 计划生育家庭为响应国家的号召, 为国家奉献小家智慧。因此, 在利益导向上应着重下功夫, 找突破。

3 建立健全法制规范, 为服务人口计生工作创造环境

(1) 统一工作标准、规范行政执法行为。完善工作执法规范, 明确服务主体。公司上下统一精简办理审批程序, 提高工作效率。抓好思想素质。对计生干部进行“职业道德建设”教育, 努力转变思想作风和工作作风, 树立良好的服务形象;抓好责任意识。将计生干部岗位职责和工作制度印在工作手册首页, 进一步明确计划生育目标管理责任;抓好业务素质。利用季度计生工作例会加大业务知识培训力度, 进一步提高了依法行政的工作水平;抓好个别帮促。注重对新上岗的计生工作人员给予政策法规讲座、日常业务培训和个别指导帮助, 使其尽快进入工作角色, 熟悉计划生育政策法规政策, 尽快掌握工作方法。

(2) 加大执法力度, 依法给予女工最真情的服务。。二孩放开后, 违法违纪超生的情况基本控制在0发生。加强真情服务尤为重要。在真情服务育龄妇女的活动中, 不断提高优质服务质量, 要采取请进来的方式, 注重效果。每年定期邀请天津肿瘤医院查体中心到公司为育龄妇女进行查体, 为育龄女工提供就近接受专业医务人员检查的便利条件。针对查体中反映出的普遍问题, 在做好生殖健康档案填写登记的同时, 积极开展保健知识讲座和现场答疑等跟踪服务活动, 使大家通过现场咨询及时了解自身的健康状况, 达到了“早预防、早治疗”的目的。真情的付出, 细致的服务, 才能换来了育龄妇女对计划生育工作的更大信赖。

(3) 依法落实法定奖励政策, 维护群众的合法权益。让应该有资格享受特殊关怀的家庭得到制度保障。积极开展慰问活动。对单亲家庭、患大病重病住院的育龄妇女进行关爱和慰问, 从住院探望、申请困难补助等方面都及时办理。特殊节日慰问14周岁以下孩子家庭, 让员工体会组织的温暖及关怀。积极开展送温暖活动。在帮扶困难母亲中, 把送温暖活动作为关爱女职工、凝聚女职工, 促进企业和谐发展的重要举措。计生干部实行了挂点联系困难女职工活动, 平时及时了解困难女工的思想、工作和生活情况, 力所能及的为困难女工解决生活上、工作上的具体困难和问题。例如:在每年的“两节送温暖”和“金秋助学”活动中, 尽所能给予最大帮扶和慰问。2015年共帮扶困难女职工20余人次, 发放困难补助款5万余元, 资助特困女职工子女上学20余人次, 发放助学补助款3万余元。