申论之概括题答题技巧

2024-09-14

申论之概括题答题技巧（通用6篇）

1.申论之概括题答题技巧篇一

给人改变未来的力量

申论答题技巧：归纳概括练习题之酒后驾车现象

近日，一桩酒后无证驾车事件引起人们热议，因为此次的主角是体坛明星孙杨。作为公众人物一言一行都受到大众的关注与监督，孙杨诚恳的道歉表现了自己对于此事的反省态度很诚恳。同时，这起事件也体现了人们交通法规知识了解的淡薄，下面是有关于酒后驾车的归纳概括练习题。

满分100分时限150分钟

一、申论要求

1.材料8 中提出了治理酒后驾驶违法行为的措施，请你结合材料，对这些方案加以简要的评价。字数不超过200字。(15分)

2.针对“将酒后违章驾驶与个人信用记录挂钩”这一观点，材料中有不同的意见，请结合材料，谈谈你自己的观点，并说明你的理由。要求：观点明确，理由充分，条理清晰，言简意赅，字数不超过400字。(25分)

3.针对我国治理酒后驾车的问题，发表你自己的看法，写一篇文章。要求：自拟标题，做到观点鲜明，论证充分，见解深刻，结构完整，条理清楚，语言顺畅。字数在1200字左右。(60分)

二、注意事项

1.申论考试，是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。

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2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。

三、给定资料

1.酒后驾驶导致的血案、惨案不断冲击公众的神经：

前日，孙杨驾驶一辆白色卡宴在杭州市中心被一辆公交车追尾，本来是一起很简单的擦挂事故，却因为孙杨被查出无证驾驶，迅速成为一场**。昨日，孙杨因无证驾驶被杭州市公安交警部门罚款2千元，并处行政拘留7天。这还不算，浙江体育职业技术学院随即宣布对孙杨进行处罚，“自即日起停训并禁止参加国内外比赛;停止参加一切商业活动;按学院规定扣发相应的津补贴;建议暂不参加国家游泳队集训。”

2013年9月2日，江苏省徐州市鼓楼区人民法院启用简易程序集中审判10起酒驾案件。庭审现场，公诉人员提醒广大市民，不要心存侥幸心理以身试法，要引以为戒，做到“开车不喝酒，喝酒不开车”。

10月30日至11月1日，呼和浩特全市交警共出动警力1200多人、警车300余台，设置堵卡点76处，连续3天夜晚查车到凌晨1时许，夜查网络覆盖所有路口，实行巡逻和定点检查相结合的方式，共检查车辆13867台，没收管制刀具、镐把、双节棍等共17件，查处无牌、套牌、假牌车11起，扣车68辆。

2011年5月9日晚22时许，高晓松和两位朋友在昆仑饭店喝酒。席间，他喝下一瓶威士忌，又和两位朋友一起喝了一瓶白葡萄酒。酒后的高晓松驾驶白色英菲尼迪越野车回家，在东直门外大街十字坡路口(春秀路路口)制造了连环追尾事故。经交警检测，他每百毫升血液中酒精含量为243.04毫克，已构成醉酒驾车行为。5月10日下午4时15分，高晓松因涉嫌危险驾驶罪被刑事拘留。5月17日，高晓松被判拘役6个月并处罚金4000元。

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2012年10月26日凌晨，上海长宁警方在虹许路靠近老外街进行酒后驾车例行检查时，查获一名酒后驾车男子。经核查，该男子为知名演员王志文。随后“上海警民直通车”的官方微博证实，经司法鉴定，王志文每百毫升血液中酒精含量为28毫克，属饮酒后驾驶机动车，尚未达到醉驾范畴。

2009年6月2日凌晨，周杰驾车在北京高碑店北路与一辆出租车相撞发生交通事故。周杰本人在事发12小时后才到相关部门接受酒精测试，其经纪公司也未立即就事件发表任何态度。网友对周杰的“逃跑”行为表示强烈不满，并沿袭“范跑跑”网络命名，为周杰新起名“周逃逃”。

2010年3月3日凌晨5时5分许，阿穆隆驾驶“浙A98L18”牌号小型轿车(蓝色宝马)在文一路由东向西行驶至古翠路口时，与骑电动自行车的湖北人李荣珍相撞，造成李特重型颅脑损伤，生命垂危。事故发生后，阿穆隆驾车逃离现场。接到报警后，交警部门于3月5日凌晨查获了肇事车辆。随后肇事司机阿穆隆于当晚9时许到案接受调查，对自己酒后驾车肇事逃逸的事实供认不讳。

2013年11月4日晚，淄博公安交警“压事故、保畅通”专项行动继续进行，通过对近期淄博市道路交通情况的分析，淄博公安交警同时在张店、临淄、淄川、博山4个区统一展开行动，设置检查站点23处，对各主要路段进行管控。针对以往个别车辆违法逃逸的行为，本次行动特联合了淄博市公安局特警支队，邀请12名特警队员参与行动。4个区共检查车辆3352辆，查处各类交通违法行为446起。其中酒后驾驶20起，涉嫌醉驾1起，涉牌、涉证37起，超载行驶93起，闯禁区45起，暂扣机动车69辆。

2013年8月5日21时许，在儿童公园附近，一辆奇瑞轿车撞到一辆出租车后逃逸，该肇事驾驶员疑似酒驾。据被撞人讲，奇瑞车当时逆向行驶且闯红灯，然后撞到自己车的左前部和左后部，事发后奇瑞轿车接连转了两圈，还撞飞了马路中间的交警岗亭。据了解，肇事司机徐某今年36岁，当晚与朋友吃饭时喝了点酒。徐某说，他知道酒后不能驾车，但还是存在地址：合肥市包河区芜湖路万达广场7号写字楼32层 3 联系我们：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

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侥幸心理上了路。日前，交警部门已将其刑事拘留，并移交司法部门追究刑事责任。

近日，长春市公安局夜巡民警巡逻至东朝阳路时，发现一辆黑色吉普车停在马路中间。民警上前查看，车内一男性司机正躺在驾驶员的位置上酣睡。民警敲打车窗，大声喊话，男子丝毫没有反应。20多分钟后，男子醒了，民警问他为什么酒后驾车?男子说，他和朋友刚吃完饭，喝酒了，但没开车。民警询问为何车会停在马路中间?男子说，可能是溜车导致的。民警对该司机进行了控制，并移交给交警部门处理。后因调查监控录像，该男子承认酒后驾驶，因存有侥幸心理，以为说溜车就可逃避处罚。目前，该男子受到罚款1000元、吊扣驾驶证6个月、驾驶证记满12分的处罚。

2013年8月4日5时20分许，景阳大路市工商局门前发生一起交通事故，3名环卫工人被撞身亡。据市公安局交警支队绿园区大队调查，肇事司机王某系某物流公司员工，8月3日在吉林市与朋友饮酒至半夜，8月4日早驾驶一辆骊威轿车赶回长春，沿景阳大路由东向西行驶至市工商局门前时，将3名正在清扫作业的环卫工人撞倒，经120救护人员现场确认，3人均当场死亡。交警对王某进行了血液酒精含量检测，其每百毫升血液中含有54毫克酒精，因涉嫌酒后驾车引发交通事故，王某现已被刑事拘留。

2.近年来酒后驾车而引发的恶性交通事故频频发生。酒精，已成为越来越凶的“马路杀手”。专家介绍，酒后驾车，人的触觉能力降低，往往无法正常控制油门、刹车及方向盘;判断能力降低，无法正确判断距离和速度;饮酒还使视力受损，视像不稳，辨色能力下降;在酒精的刺激下，人还会过高估计自己的能力，对可能出现的危险视而不见„„资料表明，人在微醉状态下开车，发生事故的几率为没有饮酒情况下开车的16倍。

对生命的敬畏是现代文明的重要标志，而酒后驾车，则是对生命权的极端漠视和肆意践踏。近年来酒后驾车成为一种普遍现象，虽然与私家车的激增不无关系，但其根本的原因，还在于安全教育的缺失、执法管理的缺位，以及现行法律的缺憾，等等。从这个意义上看，杜绝酒后驾车，减少生命悲剧，需要全社会的共同努力。

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树立全民的交通安全意识非常必要。长期以来仅靠交管部门开展安全教育的局面应当打破，政府、企业、学校、社区乃至家庭，都有责任和义务通过形式多样的宣传教育，逐步使“饮酒不开车、开车不饮酒”成为全社会的共识和自觉行动。

违法必究，执法必严是关键。必须加大执法力度，发现一起查处一起，决不姑息，让酒后驾车司机无处遁形。对酿成生命悲剧触犯刑律者，则要依法严惩重罚。

在此基础上，还有必要加快完善和健全现行法律法规，研究将酒后驾车纳入刑法惩戒的可能性;还有必要探索部门和单位联动机制，比如将酒后驾驶纳入单位内部考核的办法，就值得尝试。

总而言之，对付酒精这个“马路杀手”，必须从源头着手，综合治理。

3.酒驾分两种情况：一种是酒后驾车，一种是醉酒驾车。驾驶员血液中酒精含量在20mg/100ml至80mg/100ml之间属于酒后驾车;血液中酒精含量超过80mg/100ml属于醉酒驾车。

从该标准可以看出，我国认定酒后驾车标准的起点是0.2%(即在驾驶员的血液中每100毫升的酒精含量为20毫克)，瑞典为0.02%，德国0.03%，日本0.05%，美国0.08%。由此可见，我国制定的认定酒后驾驶机动车辆的标准较上述国家放得过宽，是瑞典的10倍，是美国的2.5倍。

一位法律界人士指出，从几起恶性酒后驾驶案来看，肇事者都涉嫌构成以危险方法危害公共安全罪，这反映了法律界对酒后驾驶造成恶性后果的认识在深化，处罚在加重。

有关专家认为，从我国现有法律看，立法层面还有很大的弹性空间。有关部门应该考虑重新审视原来立法的设计，根据社会变化增设条款。

成都有律师向全国人大常委会递交《立法建议书》，建议在《刑法》中增加“饮酒、醉酒驾驶机动车罪”，并加大对酒后驾驶的处罚力度。他们还呼吁相关部门参照国外的标准，对我国的饮酒驾车、醉酒驾车的认定标准予以从严修改。

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4.公安部邀请北京大学、清华大学、中国人民大学、中国人民公安大学、北京师范大学的数位知名法学专家学者召开了危险驾驶相关法律修改专家论证会议，就如何完善相关法律法规、加强对酒后驾车行为的惩处、是否要在刑法中增设危险驾驶罪等展开了探讨。

酒后驾驶仍然屡禁不止，是否因现有处罚措施过轻?现有法律规定又是否有需要完善之处?专家们认为，当前在追究酒后驾驶行为法律责任方面存在以下一些问题：

——法律责任过轻。我国现行法律对酒后、醉酒驾驶行为仅是罚款、暂扣驾驶证和行政拘留等行政处罚，酒后驾驶造成交通事故后构成犯罪的起刑点，也未与其他一般情节的交通肇事犯罪明确区分。

——法律适用不统一。酒后驾驶违法行为应当如何定性归罪，实践中争议较大。对醉酒驾驶肇事后造成重大伤亡的，有的地方定为以危险方法危害公共安全罪，有的地方定为交通肇事罪，“同案不同罪”、“同罪不同刑”的现象时有发生。

——法律规定不完善。有关法律专家学者认为，现行法律对酒后驾驶应承担的法律责任规定不完善。按照我国刑法规定，酒后甚至醉酒驾驶尚未造成交通事故的，不构成犯罪。此外，按照最高法《关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》对于酒后驾驶导致交通事故的，仅将其作为构成犯罪的客观要件之一加以考虑，未将其列入刑法第133条规定的“有其他特别恶劣情形”范畴来量刑从重处罚。

多数专家认为，鉴于酒后驾驶对道路交通安全危害严重，酒后驾驶造成交通事故的社会影响恶劣，有必要对现行酒后驾驶的有关法律规定进行修改，加大惩处力度，从法律制度层面建立遏制酒后驾驶违法行为的长效机制。专家们从不同角度对新增危险驾驶机动车罪的必要性进行了阐释。

有学者指出现行法律的威慑力不强，增设危险驾驶罪有利于加大酒后驾车行为的违法成本，增强对酒后驾车人的威慑力。

有学者认为近几个月社会公众对酒后驾驶违法行为关注度较高，社会普遍呼吁加强对酒后驾驶的处罚，应该通过立法增设危险驾驶机动车罪来回应公众的呼声，这也反映了立法的民主化。

还有专家分析，我国的刑法理念与西方不同，国外的处罚是以行为犯为主，对即使没造成危害结果的酒后驾驶行为也定罪处罚，但中国的处罚是以结果犯为主，这样有利于缩小打击面，但不利于刑法预防功能的发挥。

但也有专家认为，修改刑法是一个复杂的系统工程，周期较长、难度较大，相对而言修改司法解释则简便易行。专家普遍建议适当修改饮酒驾驶和醉酒驾驶的认定标准，加大对酒后驾驶的处罚力度。

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5.我国对饮酒驾车惩罚规定：根据《中华人民共和国道路交通安全法》规定，酒后驾车者，暂扣1个月以上3个月以下机动车驾驶证，并处200元以上500元以下罚款;醉酒驾车者，处15日以下拘留和暂扣3个月以上6个月以下机动车驾驶证，并处500元以上2000元以下罚款。若撞死人，按交通肇事罪处罚，最高只能判7年有期徒刑。

国外对饮酒驾车惩罚规定：

日本：醉酒驾驶者，处两年以下徒刑或10万日元以下罚款。带有酒味驾驶者，处3个月以下徒刑或5万日元罚金。醉酒驾驶两次以上者，将被判处6个月徒刑。

美国部分州：醉酒驾车即便是没有发生人身伤害交通事故，一旦被警察查出驾驶人酒精含量高于法律标准，就会被拘留关押，然后由刑事法官宣判，最低的可判1周监禁，重的可以判1年监禁。司机酒精浓度超过6mg/100ml，将被无条件吊销驾驶证。

瑞典：血液中酒精含量限制在2mg/100ml，对超过酒精浓度的司机，重者将坐牢两年，轻者被扣驾驶证一年。

新加坡：酒后驾驶，初犯者将受到1000至5000新元的罚款或者长达6个月监禁;重犯者强制监禁1年，并且处罚金3000至10000新元;累犯者的罚金为30000新元及最长10年的监禁。

7.将醉酒驾车纳入银行个人信用体系，这也意味着醉酒驾车者很可能今后从银行贷不到款。不过，这一计划遭到了不少市民的质疑：醉酒驾车是应该处罚，但跟信用有什么关系?一位银行业内人士也表示，这两者之间关系不大，而且酒后驾车的记录数据庞大，短时间内也很难纳入银行征信系统。

曾因酒后驾车受过处罚的市民李先生说：“酒后驾车跟信用有什么必然联系呢?比如说我的信用卡、房贷都是每月按时还款，从来没有拖欠过，酒后驾过一次车，并不代表我的信地址：合肥市包河区芜湖路万达广场7号写字楼32层 7 联系我们：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

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用就不好啊。再说，很多有钱人根本就不需要贷款，你把两者联系起来又能起到什么震慑作用呢?”

市民陈先生表示，酒后驾车跟保费费率挂钩还是可以理解的，因为酒后驾车很容易造成交通事故，一旦发现酒后驾车就应该上浮保费。不过，酒后驾车跟信用好像是没太大联系，“这事，恐怕得跟银行商量吧?”

民银行相关人士表示，目前人民银行征信体系主要收录的是信用卡、房贷、公积金等银行还款记录，今后还将录入水电煤气等费用缴纳情况，工商、税务等部门提供的信息。不过，酒后驾车和信用好像没有太直接的联系。

当然，也有市民表示，酒后驾车并非跟信用无关。“按我的推论，一个社会的信用体系之基础有二，一是理性，二是诚信。喝醉了酒还要开车，并自信能够安全行驶，这是对理性的毁灭;不管最终是否肇事，你醉酒开车就是一种危险犯，对其他人的生命构成了潜在的威胁，而依照社会契约，你应该尊重每一个公民的生命权，此刻，你的自负和冲动压倒了你立约之时的诚信。”市民孙先生表示，由此而言，醉酒驾车的劣迹演变为个人信用单上的污点，可以视为一种“附加惩罚”，就像让某些醉酒的司机做30到90天的义工。

国外对饮酒驾车惩罚规定：

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瑞典：血液中酒精含量限制在2mg/100ml，对超过酒精浓度的司机，重者将坐牢两年，轻者被扣驾驶证一年。

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曾因酒后驾车受过处罚的市民李先生说：“酒后驾车跟信用有什么必然联系呢?比如说我的信用卡、房贷都是每月按时还款，从来没有拖欠过，酒后驾过一次车，并不代表我的信用就不好啊。再说，很多有钱人根本就不需要贷款，你把两者联系起来又能起到什么震慑作用呢?”

6.酒后驾驶，说到底是个人违法行为。酒后驾驶之所以依然大量存在，从处罚层面来说，有两个重要原因。其一，对酒后驾驶的标准认定不清晰，何为饮酒，何为醉酒等等，检测和认定的科学性都还不够;其二，对酒后驾驶，乃至其他各项交通违法行为，处罚在操作层面还地址：合肥市包河区芜湖路万达广场7号写字楼32层 10 联系我们：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

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很不规范，弹性很大，很多人靠关系找找人就能消去违章记录免予处罚，客观上造成了更多人的侥幸心理。所以要严打酒后驾驶，首先应该从健全法规和加强执行力两个方面入手，维护法律的严肃性，而不是一时的专项整治行动。

另外，处罚只是一个方面，减少酒后驾驶，更应该重视教育、预防层面的工作。笔者5月份到南通出差，了解到当地一项规定：如果你由于合理原因(包括饮酒)不能驾驶，在市区范围之内，你可以请求任意一位交警将车开到指定地点，交警不得拒绝。笔者初闻此规定大为惊讶，与常见的一味处罚相比，这是何其人性化的举措!

当然，各个城市情况不同，该办法未必具有普适性。可是，交警不但负责送车，还得自己打车返回，这样的要求放在哪个城市，实施起来不需要很大人力财力?但事实上人家做到了。从这个角度来说，用什么方法治理酒后驾驶又并不重要，而关键在于是否真正从群众出发，以民生为本。反过来说，只要能坚持以民生为本，多一些人性化的创新和智慧，不光酒后驾驶，城市管理的各个方面又何愁不会上层次、上水平呢?

7.一连串恶性交通肇事血案，让我们从来没有像今天这般如此认真地思考“酒后驾车”，它已经越来越和每个人的生命息息相关，越来越和社会的公共安全融为一体。无论是管理部门的自我检视、积极行动，还是律师上书全国人大建议将酒后驾驶罪纳入刑法的公民建言，这种公力与私力救济的互动，都说明如何面对汽车社会的善治之路已经启程。

在这一互动中，加大惩戒力度、修订制度成为最大呼声和共识，这一思路是对的。汽车社会来得太快，而国民安全、遵纪守法的意识和制度建设太慢。无论是立法调研、修订和细化标准，还是将酒后驾驶罪纳入刑法，都是很好的思路和政策取向，也能很好地弥补不足。但这种“制度创新”是否真的那么不可或缺?

答案是否定的。正如有评论所言：“现行关于醉酒驾车的处罚规定——处15日拘留、暂扣驾照6个月，并处2000元罚款——不可谓不严厉，只要被查处，就足以让司机感到为喝酒付出这样的代价不值得，感到后悔从而引以为戒。”但除却血案发生后一阵风般的运动式执法会揪出一批“倒霉蛋”，这已足够严厉和具有震慑力的制度资源在平日基本上被闲置。

笔者所在城市也正处在“严查”期间，由于“风声太紧”，很多朋友、同事包括单位的司机，最近都不敢喝酒了，因为大家都会算这笔账：为了几杯酒而处15日拘留、暂扣驾照6个月、2000元罚款，太犯不着，不值得。大家还有一个心照不宣的想法：为期两个月的酒后驾驶专项整治行动风头一过，小酒照喝，小车照开。显然，按民间这种逻辑，如果仅是运动式执法，仅有几个“风头”，违法被发现的概率如同中彩票甚至小到接近于0，那即使酒后驾车纳入银行个人不良记录、纳入刑法，又能怎样?将来还不是可能又被束之高阁?

8.近年来，酒后驾驶导致的事故越来越多。面对严峻现实，道路交通管理部门下一步将采取哪些措施整治酒后驾驶?记者就此采访了公安部交通管理局负责人。

记者：公安交管部门在查处酒后驾驶方面下了哪些功夫? 地址：合肥市包河区芜湖路万达广场7号写字楼32层 11 联系我们：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

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负责人：近年来，公安交通管理部门一直将酒后驾驶违法行为作为交通秩序整顿工作的重点。近期，公安部交管局又将部署在全国开展为期两个月的专项整治行动。各地公安交管部门严格按照有关规定，对酒后驾驶交通违法行为实施“零容忍、高压线”。

记者：下一步查处酒驾有什么举措?

负责人：发现一起查处一起，决不姑息;同时将进一步加强源头管理，把酒后驾驶违法遏制在萌芽状态。

一是继续严格查处酒后驾驶行为。对酒后驾驶的，该拘留的一律拘留、该吊销驾驶证的一律吊销驾驶证、该暂扣驾驶证的一律暂扣驾驶证。

二是不断加强交通安全宣传教育。充分利用电视、广播、网络、手机短信等平台宣传酒后驾驶的危害性。

三是完善部门联动机制。会同文明办等单位把酒后驾驶、闯红灯等严重交通违法纳入文明城市测评和单位内部管理考核，与全市文明单位评比和单位、个人评先评优挂钩，凡酒后驾驶发生重大交通事故或醉酒驾驶的，实行“一票否决”。协调保监会、银监会等部门，与车辆保险费率和银行个人诚信体系挂钩，凡酒后驾驶发生重大事故或醉酒驾驶的，提高车辆保险费率，纳入银行个人不良记录。

四是改进查处方式方法。应用新式测定血液酒精含量的科技装备，提高查缉效率。

五是加强立法调研。积极开展立法调研，借鉴国际通行做法，修订酒后驾驶的认定标准，细化酒后驾驶的处罚标准，加大对酒后驾驶交通违法的惩戒力度。

9.有关专家表示，对酒后驾车的管理不是政府的独角戏，需要全社会配合。

就拿饭店经营者来说，在劝导喝酒者不开车方面应当负起责任。在西方有的国家，酒后驾驶被警察抓住后，还要追究相关饭店的责任。我国目前还没有这方面的法律规定，但如果从公民自觉维护法律尊严和履行社会责任的角度讲，饭店经营者看到从自己饭店喝了酒的人出门就开车，既不劝止，又不向警方报告，就是一种没有社会责任感的不作为行为。

在遏制酒后驾驶方面，我们还有很多工作是应当做的，例如对于拒绝向驾车司机出售酒类的饭店进行奖励，出台政策鼓励酒后代驾等，饭店、酒吧等场所设置酒精测试仪，让全社会共同监督酒后驾车行为。

一位网友在网上留言时说，我们周围的圈子喝酒、劝酒的风气很浓，还说“感情深，一口闷”，“喝点酒照样能把车开回家”。实际上，真要到喝酒开车出事了，劝酒的朋友后悔也晚了，有的还因此闹得朋友反目了。

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同济大学交通工程学博士生导师、城市交通专家杨东援说，引发社会强烈关注的交通事故给我们一个警示——交通高危行为缺乏事先预防机制。醉酒驾驶是严重的交通违法，相关车主却往往没有在第一时间受到严惩和教育，只有酿成交通事故后才会受到追究。这需要改变“肇事后再处罚”的传统处理方式，关口前移。世界上很多早已进入汽车时代的国家，对酒后驾驶等违法行为有相对完善的法律体系进行制约。比如一旦有交通违法记录，就会影响到个人信用记录、住房贷款、社会福利等一系列的待遇。

一个良好的交通秩序需要全社会的共同参与和维护，尤其是广大司机要守法，要有良好的文明素质。对于酒后驾驶，如果每位驾驶员都自觉坚持“开车不喝酒，喝酒不开车”，那样大家在街上行走的时候就真正有安全感了。

1.答案提示

酒后违章驾驶是由多种原因造成的，比如自身安全意识淡薄、盲目自信，社会上劝酒风气盛行，交通监管不严，违法成本低等。治理酒后驾车也要多管齐下，从多个方面来抓。公安部交通管理部门提出的治理措施分别从严厉查处、安全教育、改进查处方式、立法调研、建立联动机制几方面展开，具有很强的针对性和实用性，体现了交管部门治理酒后驾驶的决心。但是这种从上而下的治理方式还需要社会力量的参与，如要培养司机遵纪守法、维护公共交通安全的责任意识等。

2.答案提示

我赞成“将酒后违章驾驶与个人信用记录挂钩”，理由是：首先，由于惩治力度没有跟进，轻处罚对醉驾者构成的威慑力不够，要从多方面加大惩处力度。其次，信用记录上的污点很难抹掉。“挂钩信用体系”能让驾车司机绷紧神经。再次，挂钩诚信体系，一定程度上弥补了受害者损失与肇事者补偿的失衡，让醉驾者“自食恶果”。最后，醉驾与个人诚信度、责任意识是紧密关联的。酒后驾车一旦养成恶习，极易转移到个人经济行为中。在个人信用不良记录上记上一笔，是对醉驾者诚信、责任感的警醒与唤回。

亦可回答：

我反对“将酒后违章驾驶与个人信用记录挂钩”，理由是：首先，酒后驾车与个人信用并无必然联系。个人信用主要反映在银行贷款、信用卡以及各项应缴费用的还款和缴费方面，酒后驾车则属交通管理部门管辖，关联不大。其次，短期内难以实行，酒后驾车的记录是个庞大的数据库，短期之内很难纳入银行征信系统。最后，两者挂钩，其实际的效果值得怀疑。很多有车一族贷款很少，酒后驾车对其信用记录的影响较少，威慑的作用也会减轻。

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2.申论之概括题答题技巧篇二

一、试题公考背景

2000年公务员考试中申论露面以来，归纳概括类试题就从来没有“缺席”过申论试卷，成为申论考试中最稳定的题型。其主要考查应试者的阅读理解能力与分析判断能力。其出题形在试卷第一题或第一大题的第一小问（国考：试卷第一题；地方性公务员考试：第一大题的第一小问）。试题所占分值是10—20%不等。

二、归纳概括类试题概述

1、定义

提炼给定资料中的内容要点、精神主旨、思想意义等，并用简明的语言加以概括。

2、提问方式的关键词 “归纳”、“概括”、“简述”。

三、归纳概括类试题分类

（一）词句理解阐述类

1、词句解释类，是对给定的词语含义进行解释。【真题链接】根据“给定资料2”，对专家们所说的“技防”、“人防”加以解释。（2012·国家·地市级·第一题·1）

2、语句理解类，是对某一句话进行理解，解释这句话的概念、以及所反映问题。【真题链接】根据“给定资料4”的有关内容，谈谈对文中“困境中的不绝希望”这一表述的理解。（2011·国家·地市级·第一题·2）

（二）归纳概括主要内容类，是对材料中所反映的主要内容进行归纳概括。这类试题最早出现的就是在2000年公务员国考卷中。他着重对材料所反映的核心问题所呈现出来的不同表现进行总结，如问题的原因、影响、对策等。

【真题链接】请概括“给定资料”所反映的主要内容。（2011·上海·A·第一题·1）

（三）归纳概括主要问题类，要求考生客观总结材料所反映的问题具体表现。【真题链接】“给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。请根据这两则材料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。（2011·国家·地市级·第一题·1）

（四）概括部分内容类试题。客观总结题目给定的“部分内容”。部分内容可是目的、争议，也可以是经验、优势，等等。材料中有涉及到的相关事项与范围，都可以作为概括部分内容类试题出题方向。此类试题所体现的是归纳概括能力的精细化和深入化，要求考生走到“材料深处”去挖掘信息。

【真题链接】根据给定资料，概括中国文化创意产业的现状。（2010·福建·春季·第一题）

四、归纳概括类试题解题流程归纳概括类试题答题可分为三步。

第一步是审题，明确题目中的信息，这是我们作答的基础；第二步是要点提炼，是从材料中去提取与题目相关的内容；第三步是要点加工，把所提炼的要点，以一定的逻辑呈现出来。

（一）审题

1、审题目的

审题要求应试者对申论作答要求的审视、思考、分析，了解作答的基本要求，并明确作答的中心任务和立意方向。

2、审题“三要素”

a、作答对象。针对某一现象、事物、问题来进行作答。作答对象可是某一段文字，同样的，也可以是某一则材料，甚至是整个材料内容。

b、作答任务。作答任务是申论答题中问题的具体表现以及作答题目的出发点。要求应试者在作答中需完成的任务。一般而言，作答任务可以是概括问题，也可以是分析原因。具体到归纳概括类试题中，其作答任务要求归纳概括问题。

c、作答条件。指的是我们在作答申论的题目时，根据什么作答，作答的要求是什么。可以是观点明确，也可以是条理清晰，以及字数的限制。

【真题链接】“给定资料1”提到，权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。这里的“死海”是什么意思。（10分）

要求：准确、简明。不超过100字。（2010·国家·省级·第一题·1）作答对象：“权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成‘死海’”。作答任务：解释“死海”是什么意思。作答条件：“准确、简明，不超过100字”。

3、归纳概括类试题作答要求全面、准确、客观、简洁。

（二）要点提炼

1、概念：从庞杂的给定资料中去发现要点，并对其进行一定的归纳、概括，提取作答想要的信息。要点提炼过程是把握具体作答内容的关键步骤。

2、要点提炼方法

a、在段首段尾查找要点。申论考试中给定资料最实质意义、最关键的句子和词，多出现在资料的首尾位置，因此查找材料要点，首先先看开头，后看结尾，把握住一首一尾两个关键节点，就能直扣主题，事半功倍。

b、在段落中部寻找要点。把审阅资料的目光聚焦在资料的“中央部分”，从说明问题、表达观点的角度去查看，比较分析，权衡轻重，做出判断，并摘取那些最能说明问题的词与句子。

c、突破个体，由点及面。筛选资料内容，删减资料中非本质、非本质、非主要的部分，使资料的中心思想和本质内容得以呈现。

3、依托材料提炼要点

根据材料价值的不同，把申论的材料分为三大类，即：依据性材料、参考性材料、干扰性材料。那么，归类概括类试题应该从何种材料中来提炼要点呢？

a、依据性材料。作答时必须依据的材料，在归纳概括型试题中，这类材料就是答案的重要来源。

b、参考性材料。这类材料经提炼后可以斟酌情况参照使用，不是非用不可。在作答归纳概括类试题时，所考虑到的参考性资料较少。但对于原因分析、提出对策类试题有较大的价值。

c、干扰性材料。这类材料与作答实际没有多大关系，不能反映问题，也不能提供作答思路与线索。但随着申论的成熟与稳定，这类材料已不多见，但关键是我们如何把握材料本身的整体趋向性，考生可通过理论的学习及实际的操作，准确的把握材料的特点与关键信息。

4、归纳概括主要内容类与归纳概括主要问题类试题区别

归纳概括类试题中的归纳概括主要内容类试题与归纳概括主要问题这两类试题是申论考试中的重点题型。如何区分这两类试题，归根来讲，主要是二者的要点提炼范围不同。

两种题型的异同：

1、相同点：从材料中问题的角度来提炼要点；

2、不同点：要点提炼时的范围存在着差异。概括主要内容就是概括材料所涉及的“所有方面”，可以是问题的现象、表现、危害、原因、对策以及相关经验等等；而概括主要问题就只是让我们去概括材料中“负面”的内容，包括有问题的表现与危害。概括主要内容类试题，其实是涵盖了概括主要问题类试题的内容。在作答时，需明确作答的任务以区分这两类试题。

（三）要点加工

1、概述

归纳概括类试题的解题流程第三步是要点加工。要点加工所呈现的是一个由繁入简的过程。答题中有字数的限制，在要点提炼后，将那么多的内容要点整合到一块，这就需从所提炼的大量要点中概括出共同点，也就是所谓的整合。

2、要点加工方法

a、并列式加工法。将所提炼的要点依次列举，主要适用于要点间并列关系的题目，并使用“一是、二是”之类的衔接词进行连贯。

b、递进式加工法。将提炼要点按照一定逻辑顺序进行排序，主要适用于要点之间存在一定递进关系的题目。如：归纳概括类主要内容类试题主要是涉及问题的现象、危害、影响、原因等，这些内容间所呈现的就是一个递进的逻辑关系，因此，可以运用递进式加工法来进行要点加工。

c、转折式加工法。主要适用于所提炼要点存在转折关系的归纳概括类试题。【真题链接】根据给定资料，概括中国文化创意产业的现状。要求：概括准确，条理清晰，不超过200字。（2010•福建•春季•第一题）

3.申论之概括题答题技巧篇三

2016年中公事业单位考试网为考生提供事业单位申论热点、2016申论答题技巧、申论写作技巧等，今天为大家带来的是申论概括题解题步骤详解，希望可以帮助考生提高申论答题技巧和申论写作技巧。更多热点话题可以关注天津事业单位招聘网, 参考往年题型，查看正确解题技巧与应用。

考生在备考事业单位申论考试中，申论概括题解题步骤可以分为：厘清题意、筛选材料、定位关键词、提炼关键词、信息分类五个基本步骤。这五个步骤根据题目的不同有不同的侧重点。问题比较晦涩的题目厘清题意最关键;材料多、乱的筛选材料最困难;信息量分布过散的材料定位关键词比较重要;内容比较通俗具体的材料提炼关键词要注意，信息量过多的恰当的分类是重点。接下来，听小编的详细讲解吧。

>>>推荐阅读：天津事业单位考试<<< >>>历年天津事业单位真题请查看：历年天津事业单位考试真题汇总<<< 第一步，厘清题意

厘清题意也就是仔细审题，看看题目中的重点词汇，确定提问的对象、范围、答题的要求等，这也有助于我们下一步去寻找材料。

例题：请你结合给定材料，简要归纳我国受教育权不平等的主要原因，概括成汇报提纲，供领导参考。要求：条理清楚、简要扼要，字数不超过150字。

此题目要求概括受教育权不平等的原因，因此能确定答题的关键是要抓住教育权和不平等这两个关键词，且可以剔除对策等其他答题要素。

第二步，筛选材料

材料是我们作答的基础，但答具体题目时，要学会筛选材料，材料包括了很多答题要素，有些材料主要是论述问题，有的主要论述对策，有些就是示例。厘清题意后，首先要找到和题目有直接的、明确联系的并且信息量很集中很大的材料。如果这些材料提供的信息量不够，再去找那些和问题间接相关的材料。

天津事业单位招聘（公告信息/备考资料），实时更新。>>>考试报名请查看：天津事业单位考试报名<<< 第三步，定位关键词

确定与题目相关的材料后，再对材料进行分析。因为问题不一样，所以关键词并没有固定的内容。但是选择关键词有几个常用技巧：1.出现频率特别高的;2.比较抽象的大的概念;3.语言表达比较规范的。

第四步，提炼关键词

有的材料中虽有答题信息，但是并没有比较抽象的关键词，而是比较零散具体，并不能直接作为答题语言，所以考生要进一步提炼关键词。

第五步，信息分类

以上三四步可以认为是在选择关键词，选择完关键词之后可以用关键词作为中心来收集信息点，将信息进行分类，关键词中最重要的一些词可以作为每条信息点的主旨词或主旨句。其它的信息都可以围绕这些主旨词句展开。如果不太好分类的信息，可以将其列在后面，容易使答案清晰明了有层次。

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4.申论之概括题答题技巧篇四

书写

申论真题申论答案申论热点申论范文申论答题技巧2018年国家公务员考试即将开始啦，朋友们一定要好好复习，在这里提前预祝考生们都能取得好成绩!以下资讯由出国留学网公务员考试频道整理而出：2018年公务员申论归纳概括题技巧：小标题书写，希望对您有所帮助!2018年公务员申论归纳概括题技巧：小标题书写归纳概括是申论万种题型之基础，几乎每一种题型的测查都与归纳概括能力紧密相关，如提出对策的本质往往是在归纳概括基础上加一些分析来完善对策;综合分析的本质是在归纳概括的基础之上进行的深度的归纳概括，需要将与核心词相关的内容都要概括出来，按照一定逻辑予以呈现;贯彻执行更是基于材料适当的结合逻辑和格式予以完善;大作文则更需归纳概括基础上的把握。

归纳概括成为了近几年国考省考申论的重点题型，同时又是其他题型作答的基础，所以如何让归纳概括的关键词更精准，让答案锦上添花是我们急需考量的，即提炼小标题，成为了考生学习的难点。许多考生提起写小标题就会不知所措，下面用一道典型的例题给大家详细讲解如何提炼小标题。归纳概括出来的小标题一定是对材料主要内容的高度概括，该句子表述的核心和灵魂，标题的作用在于阅卷人能够在短时间内通过有效标题给定的关键词信息，就能迅速定位到采分点，甚至提高对归纳概括的赋分值。所以标题在语言表达上不仅要做到准确和鲜明，同时也要具备一定的外在美或韵律美。常见有三种提炼小标题的方式，如结合2014年国考副省级真题进行讲解：

“给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”，请对此予以归纳概括。

要求：全面准确，分条归纳，不超过150字。

比如从材料中找到以下几点：

1、压力大，焦虑、抑郁，且宣泄渠道少。

2、事实上的公平，使人们在比较中心理失衡且不断蔓延。

3、对未来缺乏安全预期，出现信任危机。

4、幸福指数下降，快乐远去。

5、社会陌生感增加带来归属感的降低。

6、没有同情，社会存在偏见和歧视。

1、提炼关键名词法

比如说提炼每一采分点中的关键词，并按照一定优化形式让小标题朗朗上口。如存在以下几种“缺失”：一是轻松感缺失。压力大，易焦虑，且宣泄渠道少。二是公平感缺失。事实上的不公平让人们在比较中心理失衡且不断蔓延。三是安全感缺失。对未来缺乏安全预期，有信任危机。四是幸福感缺失。幸福指数下降，快乐远去。五是归属感缺失。陌生感增加带来归属感降低。六是同情感缺失。社会存在偏见和歧视。

2、结合动词+名词的形式

比如说存在以下几种“缺失”：一缺乏轻松感。压力大，易焦虑，且宣泄渠道少。二是缺少公平感。事实上的不公平让人们在比较中心理失衡且不断蔓延。三是缺失安全感。对未来缺乏安全预期，有信任危机。四是缺乏幸福感。幸福指数下降，快乐远去。五是缺失归属感。陌生感增加带来归属感降低。六是缺少同情感。社会存在偏见和歧视。

3、提炼段旨句

当发现提炼关键词作为独立小标题较难，可以试着提炼句子中的核心表述的内容，作为段旨句，并将其提前书写。如存在以下几种“缺失”：

一、压力大，焦虑、抑郁，且宣泄渠道少。

二、事实上的公平，使人们在比较中心理失衡且不断蔓延。

三、对未来缺乏安全预期，出现信任危机。

四、幸福指数下降，快乐远去。

五、社会陌生感增加带来归属感的降低。

六、没有同情，社会存在偏见和歧视。申论推荐>>> 公务员申论范文汇总（32篇）公务员申论范文精选汇总（27篇）国考干货！申论范文精选（100篇）干货!2018年国考申论万能模板五套!干货!2018年国考申论高分必背300句 2018年公务员申论热点解析汇总

历年省考、国考申论考试各类型题材分析汇总最新消息>>> 2018年国家公务员笔试时间12月10日

5.申论之概括题答题技巧篇五

技巧

归纳概括是申论考试的基础题型，也是核心题型。纵观所有的申论真题，归纳概括都是必考题型，而且分值相对也比较大，但是难度不高，相当于大部分考试在材料中都可以找到要点，百分之五六十的要点分数都能拿到，但是考生要想脱颖而出，必须要进行加工，否则只能拿到平均分。今天中公教育专家就给大家带来几个加工要点。

一方面要点合并同类项。

大部分考生们在做归纳概括题目时都只是简单地堆砌要点，认为把要点都找全、写到就万事大吉了，然而，近几年的考试当中我们不难发现归纳概括题的评分标准除了要点齐全外，加工的权重也凸显出来，需要对于要点进行整理和合并，尤其是关于字数的规定就需要合并同类项。合并同类项就需要把要点的共性特点找出来进行整合。

例如：S市在智慧城市建设为群众生活带来了诸多便利。具体表现在：要点：

1、给市民在挂号、就诊及后续医疗方面都带来便利;

2、实现了卫生服务方式的转变;

3、提升了教育宽带网络的接入和覆盖能力，让每个市民都能各取所需;

4、足不出户就可以享受优质的教育资源;

5、使终身学习成为可能;

6、提供多种路况交通信息及服务;

7、为市民自驾和乘坐公共交通出行带来便利。

发现：

1、2同属医疗领域方面;3、4、5同属教育领域方面;

6、7同属交通出行方面;因此可概括为：

一是在医疗卫生领域，给市民在挂号、就诊及后续医疗方面都带来便利，实现了卫生服务方式的转变;二是在教育领域，提升了教育宽带网络的接入和覆盖能力，让每个市民都能各取所需，足不出户就可以享受优质的教育资源，使终身学习成为可能;三是在交通出行方面，提供多种路况交通信息及服务，为市民自驾和乘坐公共交通出行带来便利。

因此，在找全要点的基础上，注意适当合并同类项。可以在同类要点合并后，对该类要点进行一下实写概括。

另一方面，要点加工凸显逻辑性。

逻辑条理性也是我们做归纳概括时特别容易忽略的评分标准，也就是说在呈现答案时除了要点之外，也要梳理要点的逻辑顺序，让答案在呈现要点上也要有一定的条理性。

最常见的就是归纳概括工作流程，我们都知道政府工作中是需要有固定的工作流程的，所以我们在加工要点的时候需要注意到条理性，那么此类问法，只需要按照事前、事中、事后这样的逻辑顺序去找要点、整理呈现答案即可。

例如：归纳概括M市政府工作上的不足之处。

那么，找到不足之处，也就是问题词之后，就需要按照项目前、项目中，项目出现问题后三类去归拢要点。

中公教育专家介绍的以上两方面是归纳概括题目加工要点时必须要注意到的，希望各位考生勤加练习，注意思考总结。

时政热点：不是不宽容老人，而是不宽容僭越规则者

一支由中老年人组成的晨跑团，占用机动车道进行跑步锻炼，遭到一辆出租车的冲撞，导致一人死亡，两人受伤。近日，山东临沂“暴走团”发生的这一悲剧引发舆论广泛关注。涉事的山鹰运动协会秘书长田小雨在接受媒体记者采访时表示，此事之所以引起这么大的关注，是因为“现在社会上整体对老年人不够宽容”。(7月12日《新京报》)山东青岛一支由中老年人组成的“暴走团”长期占用机动车道锻炼的事情刚刚被舆论讨论过，对这种行为存在的安全隐患的警告言犹在耳，不到一个月的时间，临沂中老年人“暴走团”的悲剧便发生了，令人痛心。

如果不是有“中老年人”“暴走团”“占用机动车道”等关键词，这一事件可能只是一起普普通通的交通事故，不会引发这么多的关注。对此，涉事运动协会的秘书长将舆论关注的原因归结为“社会上整体对老年人不够宽容”——问题真的是这样吗? 实际上，如果没有“占用机动车道”这一关键词，其他的关键词根本不足以引发人们的广泛关注，而正是这一关键词所传递出的“不遵守规则”的信息，引爆了舆论。在对这一问题进行深入探讨之前，我们还有必要厘清由“不遵守规则”延伸出的两个概念，即“不遵守规则的人”和“不遵守规则的老人”。

“不遵守规则的人”和“不遵守规则的老人”是两个完全不同的概念，前者只强调个体的行为特征及其性质，而不关心该个体的身份和所属群体，后者强调的则是个体的身份和所属群体，该个体的行为特征及其性质的地位则退居其次，处于从属地位。

给别人贴上某种身份标签，一棍子打死一群人，这样的人有一种“看热闹不怕事大”的心态;给自己贴上某种身份标签，则是通过让自己躲进某个群体的荫庇获得某种安全感，这样的人是在拉着某个群体给自己垫背，给自己“背黑锅”。不幸的是，这两种人都存在，而

且还很多，“女司机”“老人”“大爷大妈”之类的关键词是前者口中的日常，这位认为“现在社会上整体对老年人不够宽容”的涉事运动协会秘书长则属于后者。

明了于此，我们就会明白，这个社会不宽容的不是老年人，而是不遵守规则的人，只是在某些场合，遭到舆论批判的不遵守规则的人恰好是老年人而已。而在其他的场合，无论性别、年龄和身份，任何人都曾经做过被批判的对象，任何人也都有可能成为被批判的对象——只要他符合“不遵守规则”这一特征。

对不遵守规则的行为进行异口同声的批判，对不遵守规则者的批判不再因为对方的年龄、性别、身份等因素而留有情面，恰恰说明法治意识和规则意识的深入人心，说明法治社会的建设取得了良好的成效，说明我们正在朝着一个更注重制度建设、更注重法律规范、更注重规则意识的社会迈进。

不明白这一趋势又不肯遵守规则的人，就会感觉处处受限，感觉别人总是在故意针对自己、批评自己。但自怨自艾是没有用的，那些给自己贴个“老人”的标签、试图拉着所有老人给自己背书的自怨自艾的人们，若想在社会上生存立足并获得别人的尊敬，除了进一步规范自己的行为，遵守既有规则以融入法治化程度越来越高的现代社会，别无他途。

6.申论之概括题答题技巧篇六

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申论考试，也就是时政考试，应用文写作。写作题型包括报告、讲话稿、演讲稿、开幕词、公开信、意见以及通知等几种形式。下面，中公教育就结合不同的题目类型，为大家进行分析概括。

一、概述

公开信是将内容公布于众的信件。公开信可以笔写，也可以印刷、张贴、刊登和广播。其对象一般比较广泛，如“三八”妇女节写给全国妇女的公开信;“五四”青年节写给全体青年的公开信;也可写给一人，如廖承志写给蒋经国的公开信。不论是写给社会中的某一部分人或写给个人，从写信者的角度看，都希望有更多人的阅读、了解，甚至讨论信中的问题。信的内容一般涉及比较重大的问题，具有普遍的指导作用、教育作用和宣传作用。

二、分类

第一种，以领导机关、群众团体的名义，在纪念活动、传统节日或其他必要的情况下，给有关单位、社会阶层、集体、个人、发出的书信。这类公开信有问候、表扬、鼓励的作用。结构与普通书信基本相同。

第二种，领导机关、群众团体或个人针对某一问题写给有关对象的公开信。这类公开信有的是表扬，有的是批评，有的是倡导好风气，有的是提出建议。

第三种，是发给私人的公开信。由于某种原因，找不到收信人，而信又比较紧急，非发给本人不可。这类信通过报刊或广播公开发布，写信人和收信人双方就有可能取得联系。如路遇未留名的好人好事，需表示感谢;大陆与台湾失去联系亲人之间的寻亲信等，常以此种方式发出。这类信写法与普通书信相同，但由于要寄给报刊编辑部或广播电台、电视台，因此要注意写好信封。

三、写作结构

(1)以领导机关、群众团体的名义，在重大事件、纪念活动、传统节日里给有关单位、集体发出的书信。这种信有问候、表扬、鼓励的效果，如“五四”青年节给青年的公开信等。这类信的格式与普通书信格式基本相同。促出于公开信的对象不只一两个人，而是一个团体、一类人，其内容与写法有很大的不同。

①标题。正中写“公开信”三个字，或“×××致×××公开信”或不写。

②称谓。针对发信的对象多寡和发信方式的不同，有的写集体的称呼，有的写个人性名。在称呼之前，根据不同对象的身份特点。例加：“尊敬的”、“敬爱的”等字样。写在第一行，顶格，称呼后加冒号。

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③正文。另起一行，空两格开始，内容可分若干段落：一是写关怀、问候、祝愿的话，给人以亲切，温暖的感觉;二是热情赞颂收信人的品德、成绩、贡献及其影响，并让收信者深切地感受到发信者对他们的关怀;三是根据收信对象的共同持征，提出要求、希望，鼓励他们继续沿着正确的方向前进;四是以饱满、热烈的感情发出号召。

④结尾。一般写上表示祝愿的话，如要只要一行，顶格写。署名另起一行，在右下方写发信单位或个人姓名。署名下边写年、月、日。

(2)领导机关、群众团体或个人针对某一个问题给有关对象发的公开信。这类信的写作结构如下：

①标题。和前一类相仿。

②开头。收信人的称呼，多是用“同志们”、“朋友们”，有的是直接写姓名或职称。顶格书写，后加冒号。

③正文。另起一行，空两格。其内容通常包括：问题的背景、原因;事件的经过、结果;表明自己对人物或事件的态度，或者赞扬，或者批评，或者提出某种主张、建议。