露天煤矿应急管理制度

2024-08-07

露天煤矿应急管理制度（7篇）

1.露天煤矿应急管理制度篇一

晋中市露天煤矿开采管理办法（试行）

第一章总则

第一条为规范全市露天煤矿管理，保护煤炭资源，促进煤矿合理有序开采，根据《煤炭法》、《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》及《煤炭工业露天矿设计规范》等法律、法规，针对我市露天煤矿管理现状，特制定本办法。

第二条在晋中市行政区域内采用露天开采方式的煤矿企业必须遵守本办法。

第三条露天煤矿必须坚持环境治理和安全生产相统一的原则；必须制定落实植被恢复、水土保持、植树造林、土地复垦、填沟造地、塌陷区治理等方面的综合性治理措施。

第四条露天煤矿不得危害电力、通讯、水源、交通等生产生活设施；不得危及居民安全及影响正常生活。

第五条露天煤矿在开矿程序、建设管理、生产管理、安全管理、用工管理及火工管理等方面必须严格执行有关规定。

第二章开矿程序

第六条煤矿开采方式由井工改变为露天开采的，必须按照审批权限报各级管理部门审批。

第七条露天煤矿开工前须按要求编制并审批地质报告、初步设计、安全专篇、地质灾害危险性评估报告、环评报告、水土保持方案、矿产资源开发方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案、煤炭开采生态恢复治理方案等。

露天煤矿开工前必须办理征占土地（林地）相关手续，必须与所涉乡镇、村、企业、农民签定相关协议。

在上述要求落实到位后，并取得开工报告方可开工建设。

第八条露天煤矿的环保工程、水土保持工程、安全设施工程等必须做到与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第三章建设管理

第九条露天煤矿在建设施工中要执行招投标制。在招投标过程中，要对投标单位的资质进行严格审查，对不具备资质的一律取消投标资格。

第十条露天煤矿在与施工单位签订建设工程承包合同时，必须明确施工单位在建设过程中的安全主体责任。

第十一条施工单位必须建立健全安全组织机构和安全管理制度并配备与矿井规模相适应的专职管理人员，负责安全生产的具体工作。

第十二条施工单位必须建立健全安全生产责任制和安全检查制度，严格执行隐患排查制度，每月必须进行至少两次的安全自检自查，及时消除安全隐患。

第十三条具备资质的施工单位必须在省厅基建部门备案。施工工程必须由具备相应资质的监理、质检单位进行监督，确保工程质量和施工安全。

第十四条露天煤矿建设工程竣工后，由相关部门组织竣工验收；验收合格后待取得《煤炭生产许可证》、《煤矿安全生产许可证》及《工商营业执照》等相关证照后方可组织生产，严禁未竣工验收擅自生产。

第四章生产管理

第十五条露天煤矿在采剥前应对批准的采剥范围边界埋设界桩，经主管部门验收后方可组织采剥作业，采剥过程中严禁承包、切块分包、转让等不法行为。

第十六条露天煤矿应拥有自身所属的生产队伍和配备相应的机械设备。在2012年2月底前，所有已投产的煤矿必须达到此项要求。

第十七条露天煤矿应根据批复的开采工艺和选用的设备制定作业规程、各工种安全技术操作规程和其他规章制度。

第十八条露天煤矿开采时须制定以下规定和办法：

1、开采技术管理办法。

2、剥离工程管理办法；

3、排土场管理规定；

4、边坡技术管理规定；

5、防排水技术管理规定；

6、运输道路技术管理规定；

7、穿爆技术管理规定；

8、各类设备管理规定；

9、各类机动车司机管理规定；

10、储油站管理规定并符合危险化学品安全管理条例；

11、安全考核管理办法等。

第十九条露天煤矿开采时须具备如下图纸：

1、地形地质图；

2、工程地质平面图、断面图；

3、综合水文地质平面图；

4、采排工程平面图、断面图；

5、运输系统图；

6、输配电系统图；

7、通信系统图；

8、排水系统及排水设备布置图；

9、边坡监测系统平面图、断面图；

10、井工老空与露天矿平面对照图。

第二十条露天煤矿必须配齐矿长、安全副矿长、技术副矿长、机电副矿长、总工程师为主的管理团队。

第二十一条煤矿总工程师组织作业规程的编制、审核和定期修订。煤矿企业制定的中长远规划，由集团公司审批后执行。煤矿企业制定的采剥计划，60万吨/年及以上的，由县（区、市）煤炭局初审报市煤炭局审批后执行，并按季度进行图纸交换；60万吨/年及以下的报县（区、市）煤炭局审批后执行，并按季度进行图纸交换。

第二十二条露天开采的生产矿井必须严格按照批复的设计及采剥计划进行作业，需变更采剥计划的必须报有关部门批准后方可实施。

第二十三条井田范围内所有保护物的保安煤柱必须由有资质的设计单位进行留设，经县级煤炭主管部门批准后执行。采剥前必须予先埋设永久性界桩，并实行编号管理。

第二十四条露天煤矿的采、剥、排土作业区内的道路及辅助道路，实行定期洒水，减少拉运过程中的尘土飞扬现象，车辆不得随意碾压空地。绿化、恢复植被应按适地适树(草)的原则，选择本地优势物种，树草结合，不得低于原地生态等级。

第五章安全管理

第二十五条露天煤矿必须建立健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制。

第二十六条主体企业必须建立健全安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术措施审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议制度等。

第二十七条各级各部门必须建立安全检查制度，煤矿企业每周不少于一次自查，主体企业每旬不少于一次检查，包矿五人巡查组要进行定期巡查，县级煤炭管理部门每月不少于一次检查，市煤炭管理部门每季不少于一次检查。对检查发现的隐患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，进行挂牌督办，跟踪治理。

第二十八条露天煤矿必须实行全面的安全质量标准化工作，基建矿在投产前必须达到省二级以上安全质量标准化标准；生产矿应加强管理逐步提升安全质量标准化等级。第二十九条露天煤矿应分别设置表土排土场和岩石排土场。在剥离过程中应该避开春季大风天气，并采取洒水降尘、设置挡土网栏等有效措施防沙降尘，尽可能减少环境污染。

第三十条露天煤矿不得在爆破区域、岩体变形区域、滑坡危险区域内建永久性建（构）筑物。

第三十一条露天煤矿采剥作业时要遵守《煤矿安全规程》及《操作规程》，台阶高度符合规定，不得随意降低或增加台阶高度，确保采剥作业的帮齐底平。黄土层边坡应不超过35°，台阶高度不得超过5m。

第三十二条露天煤矿地质测量部门必须对采场两帮进行定期监测，定期完成边坡监测预警报告。

第三十三条露天煤矿必须定期进行采场及排土场的边坡巡视检查，发现有滑坡征兆时，必须设立明显的标志，及时采取安全技术措施。

第三十四条外排土场按有关规定确定地点后，报上级管理部门审批。排土场使用前按要求先砌好渗水坝再排土。

第三十五条每年必须编制防排水及雨季“三防”计划。第三十六条露天煤矿在采场周围、坑内平盘、排土场等地区，修建完整的防排水系统，并设专人管理，每年雨季前进行全面的检查维修。对于地下水威胁边坡稳定的区域，进行必要的疏干工作。第三十七条主要运输干道的宽度要保证车辆安全运行，坡度满足要求；长度大的坡道必要时设置缓坡道和避难车道。

第三十八条储煤场、黄土储存场及采剥区附近的居民区周围必须设置挡风抑尘设施。黄土储存场边坡不应超过35°。

第六章用工管理

第三十九条露天煤矿劳动用工管理必须实行“五统一”，配齐配足满足生产的管理团队和作业人员，并按要求持证上岗。

第四十条露天煤矿投产后，必须与所有从业人员签订劳动合同。职工培训率、劳动合同签订率、劳动用工备案率、参加工伤保险率均应达到100%。

第七章火工管理

第四十一条火工品的用量由煤炭主管部门按建设工程、采剥计划结合单位工程的消耗量进行核准。公安部门按核准数量进行供应，并按照相关规定进行监管。

第四十二条对下达停产通知书的煤矿，要由煤炭主管部门通知相关部门收缴并停供火工品。

第八章罚则

第四十三条对在检查中发现煤矿存在下列问题，必须立即要求其进行整改，并下达限期整改通知书或停产整顿通知书。(一)超能力、超范围作业的；(二)不按设计施工的；

(三)吃肥丢瘦、乱采滥挖、有随意排土的；(四)未取得开工报告而擅自开工的；

(五)煤矿未建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度的；

(六)有重大危险源未采取措施的；

(七)竣工投产后，未配齐配足管理团队和作业队伍，劳动用工管理混乱的；

(八)严重违反国家法律法规的。

第四十四条对下达停产通知书的煤矿，煤炭主管部门要停止发放煤炭销售票证，严禁其生产销售煤炭。

第四十五条煤矿拒不执行煤炭主管部门依法下达的执法指令时，可暂扣其相关证件，情节严重的报发证部门吊销其证件，直至关闭。

第四十六条对于在采剥过程中承包、切块分包、转让等不法行为，视为重大安全隐患。除责令煤矿停产外，并依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》处以50～200万元人民币的罚款。

第九章附则

第四十七条本规定如有与国家安全生产监督管理总局颁布的《煤矿安全规程》及有关法律法规相抵触的，以国家法律法规为准。

第四十八条本办法由晋中市煤炭工业局负责解释。第四十九条本办法自发布之日起施行。，

2.露天煤矿应急管理制度篇二

某矿在生产过程中一直遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的指导思想与基本原则, 一直将该项工作摆在首要位置。在充分考虑自身具体状况的基础上制定出大量的安全生产管理制度, 同时认真按照制度开展工作, 使该项工作长期保持着健康的方向发展, 积累大量好的经验。而本质安全管理———风险管理体系恰恰是在这个前提下构建而成的。

1 某矿风险管理内涵

作为我矿本质安全管理的重点内容, 风险管理大体上是处理我矿平时安全管理具体负责的问题。

1.1 危险源辨识

通过长期的实践积累, 我矿按照自己的风险特点, 通过工作任务法与内外因事故致因理论, 列出我矿全部任务及其分项工作的详细工序, 在此基础上, 安排有关现场工作者对该项工作加以审核、完善。认真分析了过去、现在、将来三个时间段, 正常、异常、紧急三个不同的状态, 从工作人员、工作设施、管理与环境四个方面来辨识风险, 通过细致的分析, 发现其中存在的危险因素, 并且对其将会导致的后果进行描述。

1.2 风险评估

基于上述步骤辨识出的危险源, 我矿主要通过风险矩阵法明确其严重性, 也就是确定其风险等级。具体来说, 风险矩阵法即通过风险值来衡量风险高低。其计算公式如下所示:

风险值D=P×C

上面的公式里面, P是指事故发生的概率, 而C是指事故将会导致的损失。

按照风险值高低对危险源的等级进行确定, 主要包括低、一般、中等、重大、特别重大五种类型。

1.3 危险源监控与管理

为有效的监控危险源, 同时对其加以预警, 我矿在具体的实践之中, 由安环科牵头, 由生产技术科、调度指挥中心、施工区队等相关机构配合, 在现场认真细致的监督那些已经辨识出的危险源, 在第一时间内把发现的隐患告知相关责任部门, 同时把详细检查结果输入风险管理系统之中。另一方面, 在机械设置关键部位与事故多发区域安装监控设备, 通过这种方式来实时的把监控信息传输至相应的软件里面。例如, 我矿在实践中全部作业车辆均配备了防撞预警系统, 同时还定时用GPS监测监控单斗汽车-挖掘机工艺形成的高台阶和排土场边坡。

在具体的工作过程中, 我矿每一个下属部门按照生产过程中发现的问题以及危险源监测结果, 及时的来判断危险源, 然后按照动态评价结果来对其实施相应的管理, 使危险源评估信息可以与现场保持一致。当出现下面的情形的时候, 需要在第一时间内实施危险源辨识、评价等工作:第一, 当煤矿方针出现改变的时候;第二, 当煤矿活动出现改变的时候;第三, 当管理审核的要求出现改变的时候;第四, 当制度、标准等出现改变的时候;第五, 当事故整改工作没有做到位的时候;第六, 当研发、使用各种新方法的时候;第七, 当所处的作业环境条件有所改变的时候;除此之外, 还有其他一些情况。

每年年底我矿风险管理办公室将会安排每一个单位认真深入的辨识、评价危险源, 仔细分析当其在开展该项工作过程中积累的宝贵经验, 在此基础上, 制定今后的管理策略。

2 煤矿风险管理标准与措施分析

风险管理主要是负责解决煤矿安全管理的具体内容, 其中, 首先应当制定管理标准与措施, 充分确保危险源处于稳定状态而不会引发事故。我矿在制定标准与措施的过程中, 始终坚持适用性、全面性、可操作性等基本原则, 同时还注重全程与动态变化状况。我矿风险管理标准和措施即按照所发现的危险源, 来进一步对管理对象进行提炼, 同时明确具体的责任人、监管机构以及负责具体执行的工作者, 有目的地对各种管理对象进行控制的标准与措施。经由对标准与措施的认真学习, 能够充分把握相关内容, 根据所制定的措施与标准开展工作, 达到对人、机、环、管危险源的预防与控制, 最终确保煤矿的生产安全。

3 煤矿风险管理工作中如何管理人员不安全行为

人员不安全行为属于非常重要的危险源。我矿在具体实践之中, 专门编制了相应的制度———《人员不安全行为管理手册》, 其中, 首章节内容为员工不安全行为管理, 主要是辨识生产过程中操纵者或许存在的几种不安全行为, 例如采剥、运输、排土、筛分等诸多方面内容, 根据风险等级、出现频率等把从中发现的数百种不安全行为加以分类, 然后仔细的研究其出现的根源, 制定出针对性的控制策略, 细化了行为纠正、奖罚考核等全过程管理。第二大块内容主要阐述了职工岗位规范, 其中主要涉及煤矿每一个工作岗位的通用安全行为规范和数十个具体工作岗位规范, 具体细分每一个工作岗位的安全重点、细致的工作职责以及岗位标准等诸多方面, 主要是用来对全体职工的操作行为进行指导, 使其能够规范作业。

4 煤矿风险管理体系信息系统

在具体的实践之中, 我矿按照构建的风险管理体系及其相关标准, 通过信息技术手段和方法构建起一个信息系统, 其中具有辨识录入危险源, 分级, 制定和录入管理标准和措施, 考核检查, 监测预警等诸多方面的功能, 系统非常全面并且安全可靠。

安全考核检查属于这一个平台的关键内容之一。具体来说, 考核工作主要通过三级考核的方式来进行, 一级考核主要是通过分管领导对各相关职能科室的考核, 二级考核主要是通过煤矿机电管理、生产技术、安环、调度指挥等四个机构来负责对每一个生产单位实施各自领域的考核, 而三级考核主要是通过每一个生产单位作为考核者, 来考核班组及其职工的工作状况。为充分确保系统顺利发挥作用, 主要是每月对考核工作者下达检查指标, 然后根据考核结果来对被考核单位实施相应的奖罚处理。主要是利用系统来监测和预警危险源, 切实加强现场检查, 在最短时间内发现其中存在的不足之处。另一方面, 考核复查是深入检查考核的过程, 属于考核检查的关键内容之一。

对检查时候发现的各种危险危害因素、不安全行为与事故责任, 相关人员按照具体的扣分值, 实施细致的警示, 预警主要涉及五个等级。需要注意的问题是, 对提出整改要求的问题, 还会在期限到达的时候再次检查, 没有按照要求整改好的, 每超1天预警等级将会增加1级。

5 煤矿风险管理体系的具体应用效果分析

第一, 在很大程度上降低了影响安全生产的因素, 提升了人机效率;第二, 推动煤矿相关制度与现场安全生产管理不断优化;第三, 明显提升了安全管理水平;第四, 令每一个职工的安全意识得到提升。

摘要：绝大多数的煤矿安全事故主要是因管理不善造成的, 因此, 非常有必要构建一套科学合理、系统全面的安全管理体系。本文阐述了风险及安全管理体系内涵, 分析了管理标准与策略, 探讨了人员不安全行为管理, 在此基础上, 进一步阐明本质安全管理信息系统的构建以及具体实施效果。

3.露天煤矿办公室工作责任制度篇三

1.负责督促矿内各部门对上级行业主管部门要求落实的文件、通知、整改意见等和矿务会议决定及矿长决定的贯彻执行情况。

2.定期组织收集、分析、综合全矿生产、行政各方面的情况，主动做好典型经验的调查总结，及时向矿长汇报、请示工作，并定期向上级书面汇报。

3.根据矿长指示，负责组织矿长主持的工作会议，安排做好会务工作。

4.负责起草矿长授意的综合性工作计划、总结和工作报告，主动为矿长当好参谋。

5.负责组织制（修）订综合信息管理制度。

6.组织起草矿部文件（负责对各职能科室以矿部名义起草的文件的审核），做好全矿文件的编号、打印、发放，以及行政文件的立卷、归档、保管工作。

7.会同各部门负责人协调安排涉及多部门领导参加的各种会议。

8.组织做好来客接待。

9.指导做好来电事务处理和信息平台维护检修工作。

10.根据矿长方针目标要求，及时编制本室方针目标，并组织检查、落实。

11.负责完成矿长临时交办的各项任务。

12.及时向全矿各部门索取必要的资料和情况。

13.对矿部会议决定和矿长指示的贯彻执行情况进行检查。

14.督促各部门及时做好文件、资料的立卷、归档工作。

15.按矿长的指示协调各部门之间的工作关系。

16.对各科室以矿部名义起草的文件有审核和校正权。

17.对要求多部门参加的会议进行综合平衡或合理安排。

18.根据矿长的指示，对办公用房进行分配和调整，对办公用品用具标准化配备使用情况汇总及时报后勤部补充配备发放。

4.西露天煤矿安全质量管理考核办法篇四

为强化安全质量工作的管理，提高员工搞好安全质量标准化工作的主动性，发挥经济杠杆的作用，根据平庄煤业（集团）公司的要求，结合我矿的具体情况，特制定西露天矿2011年安全质量标准化工作考核办法：

一、考核必备条件：

（一）生产任务完不成，取消评比资格；

（二）发生非伤亡三级或轻伤以上事故，取消评比资格；

（三）当月评分达不到90分取消评比资格。

二、考核比例：占员工总收入的1/3。

三、考核类别：分为安全、质量两类。其中安全占2/3（即：1/3×2/3=2/9），质量占1/3（即：1/3×1/3=1/9）。达不到必备条件的取消评比资格。

四、考核范围：全矿每名员工，分为一、二、三类：一类员工指坑下电铲正副司机、坑下电机车正副司机和司旗、坑下重型汽车司机、坑下反铲司机、坑下铲车司机、坑下穿孔机正副司机、调度室调度员（坑下反铲司机、坑下铲车司机干辅助工种的按二类考核）；三类员工指矿、厂段机关和整备及后勤服务人员（不包括科级干部和安全技术管理人员）；二类人员指一、三类以外的人员。

五、考核办法：

（一）质量

1．一、二类人员主要考核工作行为和工作质量：工作行为主要指是否有“三违”现象，工作质量主要指工作中是否执行安全质量标准化标准，两项有一项不合格，取消员工的质量奖励。

2．三类人员主要考核工作行为和工作态度：工作行为主要指是否有迟到、早退、班中脱岗和干私活等现象，工作态度主要是指能否及时准确的完成好本职工作，不听从分配被单位清退的，有一项不合格取消质量奖励，同时调离本岗位下岗培训。

3．如果每月检查中发现班组有20%人员不合格，扣除整个班组的质量奖励，班组长每人罚款400元，同时扣除所在队及队级管理人员质量奖励。如果检查中发现连队有10%人员不合格，扣除整个连队的质量奖励，队级管理人员每人罚款600元，同时扣除整个厂段及厂段管理人员质量奖励的1/2。如果检查中厂段有5%不合格，扣除整个厂段的质量奖励，对厂段级管理人员每人罚款1000元。对严重不负责任的管理人员给予免职。

4．如果检查中发现机关科室和厂段后勤单位有10%不合格，扣除所在连队或科室全部质量奖励，主要管理人员罚款1000元，同时对严重不负责任的管理人员给予免职。

5．执行标准：

一、二类人员执行《内蒙古质量标准化考核办法所制定的标准》，工作质量达不到90分以上的视为工作质量不合格。三类人员执行《西露天煤矿后勤单位及机关科室工作标准及考核办法》，工作态度达不到90分以上的视为工作质量不合格。

（二）安全

1．发生一般事故：扣除责任者当月的全部安全质量奖励，取消当月的全部安全质量加奖，取消当季度安全质量加奖的1/3；扣除所在班组当月40%的安全质量奖励；事故所在的班组的班组长扣款500元，队长扣款400元；安检站长扣款200元。

2．发生轻伤事故和非伤亡三级事故：取消事故所在班组的全部安全质量奖励和当月的安全质量加奖及当季度安全质量加奖；取消事故所在队安全质量奖励的1/3和当月的安全质量

加奖及当季度安全质量加奖的50%；取消事故所在单位的当月的安全质量加奖和当季度安全质量加奖的50%。对非伤亡三级事故的责任者加罚2000元，对轻伤事故的责任者加罚5000元，对班组长加罚1000元，对队级管理人员加罚800元，对厂段领导班子成员加罚500元，对安检站长加罚400元，对安检员加罚200元。对确因自主保安没做好而发生轻伤事故的，取消连队、班组的连带责任（管理人员处罚不变），对责任者加罚8000元并下岗培训或调离原岗位。

3．非伤亡二级事故：扣除事故所在班组，连队的全部安全质量奖励和月份及季度的安全质量加奖，责任者给予记过处分至解除劳动合同，并罚款2000元；事故所在班组的班组长给予警告至记过处分，并罚款1000元；事故所在队的当班队长给予警告处分并罚款1000元，队长、支部书记罚款1000元，其它队级干部罚款800元，段党政领导罚款2000元，其他副职罚款1500元；安检站长罚款1000元，安检员罚款500元。没有经济损失的二级事故按三级事故处罚。

4．重伤事故和非伤亡一级事故：扣除事故单位员工当月的全部的安全质量奖励和当月及当季度的安全质量加奖；对责任者给予记大过至解除劳动合同并追究刑事责任，重伤事故的责任者罚款8000元，非伤亡一级事故的责任者罚款5000元；事故所在班组长给予记大过以上处分并罚款2000元，当班队长给予记过处分并罚款2000元，其他队级干部罚款2000元，队长给予行政记过以上处分并罚款2000元，党支部书记给予相应的党内处分并罚款2000元，厂段长、当班及分管副职根据责任给予警告及以上处分并每人罚款4000元，党总支书记给予相应的党内处分并罚款4000元，其他副职罚款4000元，安检站长罚款2000元，安检员罚款1000元；矿安监科取消当月的全部安全奖励及加奖，安监科长罚款1000元，安监员罚款500元；矿领导按平煤公司规定执行。

5．死亡事故：取消全矿员工当月的全部安全质量奖励和当月及季度的安全质量加奖，直接责任者解除劳动合同并追究刑事责任（死者系责任者不予追究）。事故所在班组的班组长罚款4000元，并根据情节对班组长和相关责任人给予记大过处分直至解除劳动合同；队长、支部书记和当班队长给予行政和党内撤职处分并罚款8000元，其他副职罚款6000元；厂段长、党总支书记和当班厂段长给予行政和党内撤职处分并罚款10000元，其他副职罚款8000元；安检站长罚款4000元，安检员罚款1000元；矿安监科科长给予行政警告以上处分并罚款4000元，安监科安监员每人罚款1000元；矿领导执行平煤公司规定。

6．对以上事故处罚根据直接连带责任（直接连带责任即：与事故责任者一起在作业现场作业的人员、包机组当天出勤的人员）和间接连带责任（间接连带责任即：发生事故没有出勤或者即使出勤所从事的工作与事故责任者从事的工作无关的人员）可加重或减轻处罚。

（三）奖励：

1、为加强班组建设，充分发挥班组在安全质量标准化工作中的作用，每季度矿对实现“零„三违‟、零隐患、零事故”的班组进行奖励，奖励标准按一、二、三类分别为240元／人、200元／人、160元／人，对班组长按组员的1、5倍奖励，（具体办法另行通知）。

2、对避免事故有功人员和安全工作事迹突出人员，每人次奖励500元-5000元。

（四）处罚：

1、对于发生上报集团公司的各类事故，严格按上述规定进行处罚。

2、为了加强职工的自保、互保、联保意识，严格控制一般事故的发生，对于平时发生的一般事故（非上报集团公司的事故）的连带处罚，按如下规定进行处罚：

汽运段年度内发生1起非上报集团公司的一般事故，责任者的罚款不返还；直接连带责任、间接连带责任的罚款年末全部返还；加罚管理人员的罚款年末返还50%。汽运段年度内发生2起非上报集团公司的一般事故，责任者的罚款不返还；直接连带责任的罚款年末返还50%，间接连带责任的罚款年末全部返还；加罚管理人员的罚款年末返还50%。汽运段年度内发生3起非上报集团公司的一般事故，所有罚款都不返还。

其它单位年度内发生1起非上报集团公司的一般事故，责任者的罚款不返还；直接连带责任的罚款年末返还50%，间接连带责任的罚款年末全部返还；加罚管理人员的罚款年末返还50%。其它单位年度内发生2起非上报集团公司的一般事故，所有罚款都不返还。机关各科室年度内发生1起非上报集团公司的一般事故，所有罚款都不返还。

3、“三违”人员处罚按《西露天煤矿“三违”人员处罚办法》执行，严重的“三违”现象；段、队管理人员给予行政撤职处分，员工调离本岗位下岗培训。

5.露天煤矿应急管理制度篇五

大峰露天煤矿煤炭储装运管理办法

第一条为加强煤炭储装运管理工作，进一步规范公路运输、铁路运输组织和我矿煤炭产品储装运现场管理工作，根据•神华宁夏煤业集团有限责任公司煤炭产品储、装（卸）、运现场管理与考核办法‣，结合我矿实际，特制定本办法。

第二条成立大峰露天煤矿煤炭储装运管理领导小组组长：矿长党委书记

副组长：经营副矿长生产副矿长

成员：党委副书记机电副矿长安全副矿长

总工程师各专业副总工程师

采煤三队队长、副队长运输队队长、副队长装车队队长、副队长生产技术科科长调度室主任煤炭管理科科长、副科长、技术员

领导小组下设办公室，办公室设在煤炭管理科，煤炭管理科科长兼办公室主任，工作人员由煤管理科相关人员担任，负责矿煤质管理的日常业务。

第三条基础管理

（一）由矿煤炭储装运管理领导小组负责建立健全储、装、运质量保证体系和考核、检查制度，确保储、装、运全过程得到严格控制。

知单（三联：存根、装车凭证、过磅凭证）。磅房开票人员依据号牌顺序填写煤炭发运通知单并收回号牌，再按不同煤种和不同装车路线、地点发放另一颜色的装车号牌。开具票据时，日期、车号、开票人员姓名、煤种、装煤地点必须填写清楚，字迹工整清楚、易于辨认。如有笔误，一律加盖作废章按作废处理。严禁没有开票就进行回皮，对没有开就进行回皮的车辆，取消其在我矿的调煤资格。

3.司机根据煤炭发运通知单上的装煤地点，沿规定路线行驶至煤炭采装现场，采煤三队装车人员按装车号牌顺序进行装车。

4.调运车辆装完原煤并遮盖好篷布后，沿规定路线行驶至设定区域等待过磅。在设定区域内，煤炭管理科现场指挥人员必须按照装车号牌顺序合理安排过磅。过磅后，将装车号牌交与门卫，按号牌顺序整理整齐。

5.次日，治安保卫队采区门卫将整理好的号牌依次发放，开始新一天的工作。号牌循环使用，闭环管理。

6.对于净重超过限制吨位的车辆，装车号牌由计量人员保管，超重车辆必须到指定位臵卸煤后，听从煤炭管理科现场指挥人员的安排重新进行排序过磅，领取装车号牌后出门卫检查点。

7.没有号牌的车辆，不予装车。号牌不得随便丢弃，遗失号牌的司机，需补交50元工本费后，补办号牌。

服从现场指挥人员的指挥，对于不听指挥、不按顺序装煤的，给予调煤车辆司机罚款200元，对其所在承运公司罚款1000元，情节严重的取消其煤炭调运资格。

4．装车现场只允许一辆车辆作业，其他待装车辆停在安全地点，在上一辆车辆装完，离开现场后，下一辆汽车在得到现场指挥人员的允许后，方可进行装车。若没有得到现场人员的允许强行装车的给予调煤车辆司机罚款200元，对其所在承运公司罚款500元，情节严重的取消调运煤炭资格。

5．现场指挥人员要不定时检查车辆情况，发现在现场放水的车辆，视为中途卸煤，立即向科领导汇报，对其所在承运公司罚款10000元并取消运煤资格。

现场指挥人员在维护现场车辆秩序的过程中，不得向承运车辆司机索要饮料、香烟、钱物等。现场装车过程中，不得呆在承运车辆驾驶室中与司机聊天。当班工作中，要合理安排车辆进出秩序，勤于检查工作面煤质情况，有异常问题出现时，及时向科领导汇报沟通。

6．装煤时，严禁司机离开驾驶室，装完煤后，开离装煤现场，停在安全地点平整煤炭，遮盖篷布后，方可进行过磅。对不听指挥，装煤时离开驾驶室的给予罚款200元，离开驾驶室造成的一切损失均有当事人负责。情节严重的取消其在我矿调运煤炭资格。

7．对不遵守规定，不听指挥的承运车辆进行罚款时，第六条运输及售后管理

（一）煤炭管理科积极配合运销公司处理承运公司在商品煤调运过程中出现的质量问题，与厂方进行沟通协调，加强承运公司进矿车辆的管理。

（二）承运公司所有拉煤车辆必须按规定的路线行驶。对不听指挥，哄抢造成交通堵塞的，管理人员有权取消其在我矿调运煤炭资格。

（三）煤炭管理科每月对用户进行现场装车服务质量进行满意度调查，并形成记录。

（四）煤炭管理科要加强对内部转运及商品煤运输过程的监督，防止掺杂使假、掉包等事件的发生。

第七条储装运工作人员的考核

（一）科管理人员下现场检查时，若发现现场指挥人员违反本管理规定，不履行工作职责，首先进行停工教育，经考核合格后，再安排上岗。情节严重的，按矿有关制度，解除劳动合同。

（二）储装运工作人员要坚守工作岗位，不迟到、不早退，班中不脱岗，严格履行交接班制度。严格履行监磅工作职责，做好台帐登记工作，对煤炭发运通知单、出门证、时间、品种、车号和上站车数、数量仔细核对，监督装运秩序。

6.胜利露天煤矿露天采矿机选型研究篇六

关键词：露天矿山,露天采矿机,多目标决策方法,选型

0 引言

露天采矿机开采连续, 工序单一、选采准确、机动灵活, 并能控制粒度、投资省、成本低、资源损失少、坚固耐用, 设备结构简单、操作及维修方便等, 可称为“全能”的露天采矿设备。但是露天采矿机备品备件价格昂贵、供货周期长、内燃驱动, 在我国目前“节能减排”的大环境下, 比电力驱动的耗能成本要高。由此进行露天采矿机的选型对提高选采率、回采率和经济效益具有重要的意义。而且锡林郭勒盟煤炭资源丰富, 竞争激烈, 煤质的提高对于开拓市场, 满足用户需求, 提高煤炭产品售价具有重要意义。故而选择适合胜利露天煤矿的采矿机, 就必须进行选型。生产实际中常用的设备选型方法有灰色分析方法[7], 多目标决策法和经济效益比较, 本文主要针对露天采矿机进行多目标决策研究。

1 露天采矿机选型决策模型

1.1 多目标决策模型[1,2]。

露天采矿机选型的决策问题是一个多属性、多目标的决策问题, 问题的描述可以如下表示:Q={A, X, M, W}, 其中A表示所有待选采矿机车型的集合A={Ai}, i=1, 2, …, m, Ai为第i种待选的车型, X表示每种车型的各个决策指标组成的指标集X二{Xj}, j=1, 2, …, n, Xj为第j个指标。M= (xxj) m×n为决策 (属性) 矩阵, xxj为第i种车型的第j个指标的属性值, W= (wj) (j=1, 2, …, n) 为决策指标的权重, wj为决策指标Xj权重值。

根据实际情况建立了具有三层次递阶结构决策指标体系, 主要有价格是否合理、采矿机性能、生产经济指标、企业生产资信和售后服务、管理因素和优惠条件等六项目标, 每项目标分解成若干项可以定性描述的或可以定量确定的子目标。如将采矿机性能指标分成操作灵活性、使用可靠性、维修方便性等指标, 生产经济指标分成台年效率、台时作业率、出动率、刀具的消耗、燃油的消耗、维修及润滑成本、小时生产成本六项指标, 将企业资信和售后服务分成企业资信、售后服务、备件充足三项指标。为了便于统一计算, 对于定性的指标, 如企业资信和售后按1～9原则, 四个等级来评分, 然后对指标进行无量纲量化处理, 同一层的量化指标则相加。

1.2 多目标决策方法具体求解步骤

1.2.1

根据以上指标建立决策指标矩阵,

1.2.2

根据多目标决策法中指标的分类情况 (指标分为效益型指标和成本型指标) , 首先将决策指标进行分类, 再按照介绍的标准化指标的非线性函数将各个指标的属性值进行无量纲化, 因而得到标准化的属性值。

再用标准化和无量纲化的规则统一比较的标准。

(1) 对于效益型指标, 标准化的方法:

式 (1) , minxij是第i个方案中的最小值, 而maxxij是第i个方案中的最大值。

(2) 对于成本型指标, 标准化的方法:

式 (1) (2) 中, minxij是第i个方案中的最小值, 而maxxij是第i个方案中的最大值。

1.2.3

计算标准化后矩阵中每行元素的乘积Mi。

1.2.4

计算Mi的n次方根Wi。

1.2.5

计算特征向量Wi。 (i=1, 2, L, n) , 而向量W1, W2, W3LWn中的每一项即为各指标的权重向量值W1, W2, W3LWn。

但在实际应用中, 由于客观事物的复杂性和人为判断的局限性, 保持判断的完全一致是很难做到的, 但可以做到判断矩阵具有大致的一致性, 这样应用层次分析法得出的结论才能符合理论要求, 具有实际意义。因此对于一个判断矩阵, 需要进行一致性检验。

为了检验判断矩阵的一致性, 需要计算它的一致性指标CI:

, n为该层元素数, 即阶数。

当判断矩阵具有完全一致性时, CI=0。为了度量不同阶数判断矩阵是否具有满意的一致性, 我们引进判断举证平均随机性指标RI, 对于1～9阶判断矩阵, RI值如下表:

于是又判断矩阵随机一致性比例CR为

时, 可认为判断矩阵具有满意的一致性, 否则需要调整判断矩阵直至具有满意的一致性。

1.2.6

最后用标准化后的决策指标矩阵与权重向量相乘,

得到最后的排序矩阵, 然后根据γ的大小, 对各个车型进行排序, 其中, 以γ值最大者为最理想车型。

2 应用实例

胜利露天煤矿从采矿机生产设备厂家所能提供的货源以及企业所能承担的费用考虑, 胜利露天煤矿拟选用2200SM3.8、VASM1D、T1255这三种采矿机, 并从中进行选出优选机型。首先建立表1各指标体系评价信息表。

构造判断矩阵后求得价格、性能经济指标、企业资信和管理因素的权重系数分别为0.156, 0.156, 0.568, 0.06, 0.06, 而经济指标分类中六小项又有权重分类, 同样方法求得分别为0.06, 0.06, 0.06, 0.15, 0.335, 0.335。得到经济所有指标对采矿机选型这个总目标的权重为0.034、0.034、0.034、0.086、0.19、0.19。

用标准化后的决策指标矩阵与权重向量相乘, 最后得出2200SM3.8、VASM1D、T1255这三种机型的最终权重系数。

从上式可以明显的看出2200SM3.8为首选车型, T1255为备选车型。

3结论

随着露天采矿设备的日益大型化, 其选采性能大为降低。尤其对矿岩互层结构复杂的矿床, 其顶底板及夹层矸石的混入增多, 矿石贫化, 品位降低, 煤质下降。而露天采矿机工艺正是针对这些缺点而诞生的生产率高、生产能力大、选采效果显著、经济效益高的一体机。露天采矿机选型的总体是一个由多因素构成的相互联系、相互作用的大系统。要想充分认识一个复杂现象的总体情况, 就必须从不同的角度, 从多个方面对它进行分析和研究, 从而形成了各种指标。一个指标反映总体一个方面的特征, 要想全面反映总体的状况, 就要将这些指标综合起来考虑, 建立一套科学、完善的指标体系。本文利用多目标决策方法选择出的2200SM3.8机型确与企业实际所选择的机型一致, 验证的这种方法的正确行与可靠性, 能很好的反应决策者的意图, 该选型模型与研究方法具有普遍意义, 为其他企业以后的决策提供方法。

参考文献

[1]陈培友, 张晶.矿山设备选型的多属性决策模型[M].黑龙江科技学院学报, 2009.

[2]杨春玲, 张传芳.基于联系数的多属性决策模型[J].黑龙江科技学院学报, 2008, 18 (1) :65-70.

[3]胡运权等.运筹学[M].北京:清华大学出版社, 2005.

[4]陈珽.决策分析[M].北京:科学出版社, 1987.

[5]胡文亮, 叶义成, 叶亚齐.武钢乌龙泉矿西区矿用汽车运输设备选型研究[A].矿业工程, 2007 (04) .

[6]甄枫杰, 石广洋, 肖藏岩.露天采矿机在我国矿山的应用初探[J]现代矿业, 2009, (07) .

7.煤矿应急救援管理制度篇七

应急救援管理制度

北关煤业

一工作例会制度............................................................................2 二应急救援职责履行情况检查制度.........................................4 三重大隐患排查与治理制度......................................................5 四重大危险源检测监控制度......................................................7 五预防性安全检查制度...............................................................9 六应急宣传教育制度.................................................................12 七应急培训制度..........................................................................14 八应急预案管理工作制度.........................................................17 九应急预案演练与评估制度....................................................18 十应急救援队伍管理制度.........................................................21 十一应急投入保障制度.............................................................22 十二应急救援物资装备管理维护制度...................................25 十三应急救援资料档案管理制度............................................26 十四应急救援责任追究与奖惩制度.......................................28 十五井下“紧急避险系统”管理制度...................................31

一工作例会制度

为更好的学习、贯彻应急救援管理制度，加强应急救援管理工作，提高人员管理水平，及时准确的指导和解决应急救援中存在的问题，确保矿井安全生产，特制订应急救援工作例会制度。

一、会议时间：煤矿每月月底组织一次应急救援工作例会制度，并制订工作例会制度。

二、组织单位：安监处

三、主持人：安全矿长

四、参加人员：矿长、总工程师、生产矿长、机电矿长、安全培训中心、生产技术部、通防部、机电部、调度室、安监处、综合办、设备部、供应部、财务部、保卫部、各区队负责人。

五、会议内容

1、传达上级部门有关应急救援管理工作的文件，会议精神。

2、通报矿井应急救援管理工作存在的问题。

3、由安监处对一个月来应急救援管理工作进行汇报。

4、对本阶段应急救援管理工作进行总结，对下月应急救援管理工作做出具体安排。

六、会议要求

1、与会人员必须按时参加会议，如遇特殊情况不能参加应向主持人请假。

2、与会人员手机必须设为震动，并做好会议记录。

3、安监处负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。

4、要求各分管领导、业务科室及相关人员认真落实会议精神及内容，切实落实岗位责任制。

5、无顾不参加会议每次罚款100元，迟到罚款50元。

6、各项罚款交矿财务部，财务部出具票据。

7、本制度自即日起开始执行。

二应急救援职责履行情况检查制度

为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，规范公司应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据矿实际情况制定本制度。

1、应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则，2、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。

3、成立以矿长为组长，主管安全生产副矿长为副组长，安全处长、各生产部室负责人为成员的应急检查领导小组。应急检查办公室设在安全科，并负责日常管理。

4、生产安全事故应急救援预案的编写与修订。公司应急管理制度领导小组负责预案的编制、修订。预案要符合《矿井应急救援预案编制》，并保持与上级部门预案的衔接。根据国家法律法规及实际演练情况，适时修订《预案》，做到科学、易操作。

5、应急检查。根据计划，每季度至少安排一次全面检查，对各项设施、通讯设备，救援物质储备，救护队人员配备等进行检查。并做好检查记录。

三重大隐患排查与治理制度

为了认真贯彻落实集团公司及上级有关部门关于重大安全生产隐患排查治理的有关规定，有效防范和遏制重特大事故的发生，积极推进本质安全型矿井建设，特制定本制度。

一、成立重大隐患排查治理领导组：组长：矿长副组长：各分管矿长

成员：调度室、安监处、通风部、生产技术部、综合办及各业务部室的部长。

二、重大隐患排查治理工作原则：

以消除重大安全隐患和推进本质安全型矿进建设为目标，以建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理责任制为手段，坚持“全面排查、分轻重缓急治理，解决与监管并重，程序化管理”的原则，突出当前、着眼长远、统筹安排、加大投入、严格考核，全力解决当前“一通三防”、防治水、安全供电、小煤窑管理等方面威胁矿井的重大安全隐患问题。

三、矿井重大安全隐患认定、排查治理的责任划分：

1、矿井是重大安全隐患认定排查的责任主体，总经理兼矿长是重大安全隐患认定排查治理的第一责任者，对重大安全隐患的认定、排查治理负全面责任。

2、矿井各分管领导及助理是本系统重大安全隐患认定排查治理的主要责任者，负责本系统重大安全隐患的认定及排查治理工作。

3、矿井安全生产口各业务部室的部长是本专业重大安全隐患认 5 定排查治理的具体责任者，负责本专业范围内的重大安全隐患的认定，方案论证、工程设计、设备选型，并按计划安排认真组织实施，科室其他管理人员按照矿井安排和科室业务分工，负责本岗位范围内隐患认定和排查治理。

4、安全矿长、安监处长对全矿井重大安全隐患的认定及排查治理负全面监督把关责任，具体负责重大安全隐患的统计、汇总、建档、上报，并按照计划安排对各项重大隐患的排查治理，进行过程监管和结果验收考核。

5、矿井财务部负责重大安全隐患排查治理所需费用的核算统计、上报，并按照集团公司下达的安全费用计划对各项设备工程实行“三定”逐月逐季进行统计通报并考核。

6、各施工单位对施工的重大安全费用工程，负责施工过程中的安全管理，并按照“三定”要求，按时、保质、保量完成施工任务。

四、考核兑现办法：

由安通部牵头，对列入集团公司和矿井安全费用计划的隐患排查治理项目实行责任考核，对全年安全费用项目以业务分管为主，合理分工做到人人头上有指标，并实行“三定”，按期按质按量完成的给予奖励。

四重大危险源检测监控制度

目的：加强安全生产管理，消除安全隐患范围：矿区、施工作业区职责：机关各部室、生产队组

一、安全培训中心职责

1、必须组织或聘请有资质人员按规定对我矿重大危险源定期进行检测、评估；

2、安全培训中心对重大危险源的管理负有检查、督查的职责。

二、生产单位

1、生产单位负责人直接对重大危险源实施管理并对管理结果负责；

2、具体管理措施依照《重大危险源监测监控制度》执行实施。

3、建立健全物质安全技术资料，要求配置相应的应急器材。

4、根据公司《事故应急预案》对重大危险源紧急事故进行抢险救灾实施及日常演练。

5、每年不得少于一次举行安全、消防应急演习活动。

三、部室、队组每月不得少于一次进行专项安全综合检查。

四、队组对生产装置的日常巡回检查记录要及时。

班组员工必须按规定进行巡回检查，同时队组的班组安全教育学习每月不得少于八次，并建立学习记录台账。

五、凡进入重大危险源区域作业人员，必须经过上岗培训并取得合格证才能进入工作岗位，区域内所有设施的更改需要生产部按程序审核同意方可实施，外来人员要有专人陪同方可入内。

六、安全员对区域内的消防器材及应急物资的完好率负责，采取定期检查和抽查相结合，保障设施正常运转使用。

七、运输物资需采用有危险品运输资质的单位承运，进入本公司重大危险源区域的运输车辆必须戴上阻火器方可入内。

八、根据具体要求和国家有关规定，在重大危险区域内安装有4路可燃性气体报警器，对重要岗位进行实时监测。

九、对于在日常工作中发现的事故隐患，通过整改避免事故发生的，单位将给予奖励100—500元，对于在安全检查中发现问题的，将责令限期完成整改并进行公示，对事故苗头知情不报者将给予处罚。

五预防性安全检查制度

为强化安全生产应急管理基础工作，加强矿山应急救援队伍建设，现就应急救援队伍开展预防性安全检查工作提出如下指导意见：

一、指导思想和工作目标 1.指导思想。

以科学发展观为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续深入开展“安全生产年”活动，按照“预防与应急并重，常态与非常态相结合”的工作要求，充分发挥应急救援队伍在预防性安全检查、重大隐患排查中的作用，促进安全生产状况持续稳定好转。2.工作目标。

通过组织应急救援队伍开展预防性安全检查，促进各类风险隐患的深入排查治理，超前防范事故；各级应急救援队伍根据所在区域主要风险隐患和重大危险源特点，熟悉救援环境，开展有针对性的应急演练，提高应对和处置突发事件的综合能力。

二、组织和实施

预防性安全检查工作由安全培训部会同其他业务科室共同完成。各部门要针对矿区内存在的重大危险源状况，制定并下达预防性检查工作计划，每年至少应组织2次预防性安全检查活动。安全培训中心要定期组织应急救援队伍定期性开展预防性检查，建立应急救援队伍开展预防性安全检查工作的考核、考评制度，完善工作机制，交流工作经验，并对在预防性安全检查工作中作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。

预防性安全检查的具体工作由应急救援队伍实施。应急救援队伍应根据集团公司相关部门下达的预防性安全检查工作计划，制定本队预防性安全检查实施方案。要按照实施方案，做好与日常值备班工作的统筹安排，适时开展预防性安全检查工作。

三、检查的范围和重点内容 1.检查范围。

预防性安全检查的范围包括：我矿井上下各类重大危险源，以及矿山周边区域可能面临的问题。2.检查重点内容。

煤矿企业：重点检查矿井通风系统是否合理，通风设施是否完善，通风设备是否完好及矿井反风演习情况；突出矿井瓦斯抽放系统运行情况和综合防突措施的执行情况；火区管理情况和防灭火措施的落实情况；水害防治措施的制定与执行情况。

四、工作要求

1.各部门要充分认识应急救援队伍开展预防性安全检查的重要性和必要性，加强对应急救援队伍开展预防性安全检查工作的组织领导，主要负责人要亲自研究部署，指导应急救援队伍有序、有效地开展好此项工作。对存在安全隐患的部门，要下达整改指令，督促其及时整改落实。对检查中发现的重大事故隐患，要登记建档，明确专人跟踪督办。

2.各部门要自觉接受和积极配合应急救援队伍对本单位的安全检查，主动提供有关安全生产的图纸资料和规章制度，对应急救援队伍的检查不得拒绝和阻挠。对查出的问题和重大隐患要制定整改措施，明确整改时间，落实整改责任和资金，及时解决问题和消除隐患。

3.各应急救援队伍要通过开展预防性安全检查工作，熟悉我矿生产和救援环境，了解企业的主要隐患和重大危险源及其应急预案，有针对性地研究和制定科学的应急救援与处置方案，配齐相应的应急救援装备，开展应急救援演练，不断提升应对各类突发事件的综合救援能力。

4.各部门要认真研究和总结应急救援队伍开展预防性安全检查工作的经验和存在的问题，逐步规范和完善检查的内容、标准、程序和方法，不断提高预防性安全检查的效果。

六应急宣传教育制度

为增强职工安全意识和自我防护素质，提高我矿应对突发公共事件的能力，特制定本实施方案。

一、主要内容

切实加强对应急管理宣传教育工作的组织指导，充分发挥各业务部门的作用，深入开展应急管理宣传教育活动，大力提高职工的公共安全意识和自我防护素质，提高我矿应对突发公共事件的能力，保障职工生命安全和我矿财产安全。

1、以应急预案为核心，做好预案的宣传和解读工作

矿有关部门要结合实际，深入分析我矿面临的安全形势，做好应急管理工作；宣传预案的主要内容和处置规程，落实预防为主的方针，加强预案演练，不断完善应急预案。具体有：

（1）围绕应急预案进行深入宣传。各部门要采取积极有效措施，认真贯彻落实应急预案的做法，切实做好应急管理工作的情况。

（2）进行典型案例的宣传。一是选择有代表性的典型案例，对全国煤矿成功应对突发事件、以及在应急处置中涌现出的先进集体和先进个人进行宣传报道。二是介绍应对突发公共事件的正反两方面案例，提高职工应对突发事件的综合素质。同时，总结分析案例中使用的处置手段、采用的应对措施等，进一步提高应对和处置突发事件的能力和水平。

2、以应急知识普及为重点，增强职工的预防、避险、自救、互救和减灾等能力，进一步宣传普及安全知识、灾害知识和自救互救知识。

3、以专题宣传活动为载体，增强职工安全意识。（1）开展公共安全主题宣传活动。（2）宣传普及应急管理法律法规知识。

（3）结合我矿应急能力建设进行宣传。

二、工作要求

1、主动开展应急管理宣传教育工作要落实责任。

（1）制订宣传教育工作计划。在我矿树立起比较牢固的安全意识和责任意识，普及基本的预防、避险、自救、互救、减灾等安全防护知识和技能。

（2）多形式宣传教育。利用班前、报刊等多种形式，尽可能使用通俗语言，简明扼要，多题材、多角度、有针对性地进行宣传教育。

（3）健全宣传教育长效机制。将日常宣传与重、特大突发事件发生后的宣传教育工作结合起来。建立和健全应急管理宣传教育的长效机制，经常性地开展应急管理宣传教育。

（4）动员全矿职工积极参与。

2、加强组织指导和督促检查，确保宣传教育效果

每季度进行一次回顾和检查，对宣传教育阶段性任务基本完成情况作出评估，对存在的问题进行整改。

3、提供专项经费保障，确保宣传教育工作顺利进行

七应急培训制度

一、为促进我矿干部培训工作有序开展，提高应急管理工作人员的政治素质、业务素质和工作能力，促进应急管理培训工作科学化、规范化和制度化，根据山西煤矿应急救援管理制度的相关规定和应急救援管理工作的要求，特制订如下管理制度：

二、应急管理教育培训工作应当遵循下列原则：

1、坚持理论联系实际、学以致用的原则

2、坚持分级负责，分类管理的原则

3、坚持集中培训与在岗自学相结合的原则

4、坚持以人为本、按需施教的原则

5、坚持教学相长、保证质量的原则

6、坚持与时俱进、改革创新的原则

三、安全培训中心负责本矿应急管理培训工作的组织、管理和考核工作。

四、应急管理培训的主要对象是：各业务部门负责人、应急管理人员、应急救援队伍和应急志愿者。

五、培训工作分级分类进行，安全培训中心负责全矿领导干部、机关工作人员的应急管理培训、任职培训、新进人员的培训、工作需要时的岗位培训。

六、所有应急管理专职工作人员每年必须接受培训，培训时间原则上为1至2周，一般每年累计不少于5天。

七、培训对象在参加上级组织的集中脱产培训期间，享受在岗同等待遇。

八、培训的主要内容。围绕贯彻落山西煤炭厅对应急管理工作的指示精神，重点学习应急管理有关法律法规、分析我矿应急工作形势任务、了解兄弟单位应急管理经验、熟悉掌握应急预案和对突发事件的应急处置程序和方法、学习运用应急指挥新技术设备和指挥手段等。通过培训，强化培训对象对应急管理的宏观认识和依法实施管理意识，提高科学决策水平，提升应急管理工作的组织协调和突发事件的处置应对能力。

九、各级各部门（单位）应急管理机构除组织或参加上级集中脱产培训外，还应采取多种形式开展培训。

1、以岗代培。通过参加工作实践和接受指导，提高应急管理的规划组织能力和管理水平。

2、以学代培。大力倡导和鼓励工作人员自行组织学习和培训工作，通过自学不断更新观念、强化内在素质，提高工作能力。

3、以研代培。组织各种研究活动，安排有关人员参与，提高工作水平。

十、安全培训中心和各部门要加强协作，按照统一部署和要求，制订计划和实施意见，认真抓好培训工作。

十一、加大师资力量，建立相应的培训师资档案。采取请进来、送出去等多种方式培养培训教师，还可采取从集团公司应急管理工作专业人才库和专家组内聘请专家等办法，解决好培训的师资问题。

十二、将教育培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署和规划，必须在预算中列支开展应用培训的所需经费，保证培训工作经费的及时足额到位。

十三、建立应急管理培训考核和激励机制，对各单位、部门进行 15 考核。

十四、加强培训的管理，建立和完善培训工作档案，如实记载培训工作和受培训人员情况。

十五、教育培训档案内容包括：教育培训工作的相关制度、培训工作计划、总结、教案、培训考勤登记、考卷、考试成绩单、各期培训人员花名册。

八应急预案管理工作制度

为充分发挥应急管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提高应对和处置突发事件的能力和水平，特制定应急预案管理制度：

一、应急预案管理制度

1、应急预案体系动态管理。根据“横向到边，纵向到底”的总体要求和部门机构调整变化情况，对我矿应急预案适当进行类别、结构调整，使应急预案体系适应全矿安全形势和实际工作需要。

2、应急预案修订完善。针对应急管理工作中情况的变化和应急预案实施过程中发现的问题，组织有关部门和应急管理专家对我矿总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行修订和完善。发生重大、特别重大突发事件后，要总结实战经验及时修订完善相关应急预案。修订和完善后的应急预案按规定及时备案。

3、应急预案审核、印发和发布。对应急预案及时进行会审、会审通过后组织印发、公布。

4、预案培训。将各类应急预案有关内容列入每年应急知识宣教培训计划，以涉及我矿生命安全保障的部分为重点开展宣传培训，增强职工的公共安全意识，提高职工自救互救能力。

5、应急预案演练。建立健全应急预案演练制度，制定应急预案演练计划。原则上每年组织一次应急预案演练。

九应急预案演练与评估制度

一、总则

为提高应对风险和防范事故的能力，评估公司应急准备状态、应急能力，发现并及时修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题，检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能。根据《隆华北关煤业事故应急救援预案》，制定本制度。

二、细则

1、单位主要负责人应根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）组织相关单位（部门）按照规定编写本单位应急预案。当应急救援相关法律法规、部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况时，应及时修订完善应急预案。

2、应急预案编制完成或修订完善后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审修订后，经生产经营单位主要负责人签署发布并按规定报有关部门备案。发布实施的应急预案应每年评审一次。

3、预案评审的主要内容应包括：总则、危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩、附则等。

预案评审的主要效果应包括：评估预案描述的应急准备状态是否满足要求，提出应急预案执行程序中的缺陷和不足；评估预案确定的重大事故应急能力是否满足要求，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题；评估预案规定的应急响应人员对应急预案、执行程序的可操作性是否可行可靠，进一步提高应急响应人员的业务素质和操作能力。最终达到确保应急预案的充分性，确保应急设备的保障能力。

4、针对已批准的应急预案，各单位应编制对各类专业应急人员、企业职工的培训计划，并组织实施。职工应熟悉避灾路线，掌握危险自救和互救知识。特殊作业人员（如救护人员、特殊环境、关键岗位人员等）在学习和考试后，应进行相应的训练和演习。应急预案如有修改补充，要组织职工重新学习。

应急响应中心会同有关部门，通过各种宣传手段，对公司周边公众广泛宣传应急法律法规和应急意识。

5、培训结束应编制应急培训总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。

6、各单位每年至少要组织一次应急预案演习。

7、应急演习可采用包括桌面演习、功能演习和全面模拟演习在内的多种演习类型。

8、各单位应成立应急演习指挥策划小组，根据选定的演习类型制定应急预案演习方案，演习方案包括下列事项：确定演习时间、目标和演习范围，演习方式，确定演习现场规则，指定演习效果评价人员，安排相关的后勤工作，编写书面报告，演习人员进行自我评估，针对不足及时制定改正措施并确保实施。

9、应急演习结束后，应进行演习评价总结，并编制演习评价报告。应急预案的演习检验下列效果：人员配置的合理性、充分性，参与人员的反应能力与处理能力，应急预案的操作性，应急设备的充分性、可用性与有效性，应急预案的组织协调性，外部机构响应的及时性，应急预案的经济性及有效性。

10、应急演习结束后，演习指挥策划小组应对演习发现进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演习发现中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。

11、演习结束后，各单位要依据演习中暴露的问题及时对应急预案进行修订，保持应急预案的持续改进。

三、附则

1、本制度与上级有关规定不符的，执行上级规定。

2、本制度由安全科负责解释。

十应急救援队伍管理制度

一、应急救援队伍的人员职责包括：

1、遵守国家法律、法规和规章制度；

2、听从命令，服从指挥，尽心尽力，密切配合；

3、树立高度的工作责任感；

4、自觉参加教育培训和演练，不断提高业务水平；

5、加强应急救援装备、器材和物资的维护、保养，保证性能良好；

6、完成各项应急救援任务。

二、应急救援队伍应建立健全各项管理制度，包括：

1、值班制度；

2、岗位工作制度；

3、教育学习制度；

4、培训演练制度；

5、装备维护保养制度；

6、安全保密制度；

7、奖优罚劣制度。

三、应急救援单位应划拨专项经费，用于增加、更新应急救援的各种装备、器材、物资，以及安排技术人员参加各类教育培训，不断提高应急救援的能力。

四、应急救援队伍应针对参与救援的具体情况，定期组织应急救援演练。

五、安全培训中心对应急救援管理队伍进行监督。

十一应急投入保障制度

一、目的和适用范围

1、为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。

2、本程序适用于我矿生产经营中潜在事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。

二、应急管理原则

1、实行行政领导负责制和责任追究制。

2、以人为本，安全第一

把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。

3、预防为主，强化基础，快速反应。

4、科学实用

5、分级响应

三.应急管理机构领导机构总指挥：矿长副总指挥：各分管领导

成员：安全培训中心、生产技术部、通防部、机电部、调度室、安监处、综合办、设备部、供应部、财务部、保卫部、各区队负责人等。

四.应急保障

各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要。

1、安全培训中心要做好应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，动员全员有组织的参与应急救援工作。

2、财务部要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。

3、供应部要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。

4、医疗卫生保障，一旦发生紧急情况第一时间出动矿应急医疗组，同时立刻与签订应急救援预案的医院取得联系，请求救援。

5、交通运输保障，要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

6、人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。

五、监督管理

1、预案演练

各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。

2、培训教育

由培训中心牵头，安监处负责协助组织有关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。

3、责任与奖惩

突发事故应急处置工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚，构成犯罪的，送司法机关处理。

4、公司各类突发事故应急预案由安全培训部进行监督管理。

六、附则

本制度自批准之日起实施。

十二应急救援物资装备管理维护制度

一、目的:确保物资装备状态良好，为发生突发事故救援时提供物质保障，制定本制度。

二、范围：应急救援物资包括井下各种应急救援器材和应急药品。

三、职责：

1、供应部负责各种应急救援器材的日常管理。

2、综合办负责药品的日常监督管理。卫生室为具体负责单位。

四、检查与维护管理

1、非事故情况下，任何部门和个人不得擅自使用应急物资装备。特殊情况须经矿领导同意方可使用。

2、由供应部会同其他职能部室定期对应急物资装备进行清点、检查。对达不到要求的应急救援物资及时进行更换、维修、保养。

3、在定期检查中发现应急救援物资毁损、丢失的要严格追究相关人员的责任，并进行赔偿。

十三应急救援资料档案管理制度

一、总则

1、档案管理是企业规范化管理的重要内容，也是企业发展过程中的重要见证，它记录了一个企业的发展历程，为企业的发展壮大提供了文字依据，档案的规范化管理是企业走向规范和成熟的重要条件，为加速企业规范化管理进程，进一步完善文书档案管理工作，特制定本制度。

2、归档的档案应字迹清晰、完整有效。

二、应急档案管理

1、各部门应将文字资料的收集归档工作列入各部门科员的职责范围。

2、应急救援档案归档范围

凡是企业经营管理活动中形成的具有保存价值的文件材料均应归档，主要包括：

(1)具有保存价值的本单位正式收文、发文、除文件的正件外，还应包括它的附件；

(2)本单位在应急救援活动中产生的与上级领导部门间的往来文件，包括请示、报告、项目立项、重要函件、应急救援合同等；

(3)本单位在应急救援活动中产生的各种文件材料(即内部文件)；如规章制度、调研材料、计划、总结、条例、会议纪要、机构调整、人事任免、部门管理职能性文件、部门岗位职责等；

3、应急救援档案归档要求

(1)已经办理完毕并有保存价值的文件都应及时归档，任何人不 26 得随意留存。

(2)归档的文件材料要收集齐全(包括附件，附图)，按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的废稿、重复稿和不重要的便条等。

(3)存档文件必须为原件；(4)文件归档时要有交接手续；

(5)每年六月份之前，各部门兼职档案员向矿档案室移交已归档完毕的上一年的文件材料并办理移交手续；

(6)各部门兼职档案员和具体办公人员有责任协助档案管理人员共同做好文件的收集和保管工作；

4、应急救援档案的借阅

(1)根据《隆华北关煤业档案借阅利用制度》办理相关手续方可借阅，并填写利用效果反馈登记簿。

(2)借阅文书档案使用后应及时归还，借阅时间一般不得超过一天。

5、应急救援档案的保管及销毁

(1)专职档案员有责任对矿各部门文书档案的归档进行监督指导；

(2)矿综合档案室负责集中统一管理所有文书档案；

(3)专职档案员对各部门移交的文书档案按标准进行整理，分类，编目、统计、保管，并进行数据化管理，方便快捷提供利用。

(4)档案保管期限分为永久、长期、定期三种，定期开展档案鉴定工作，对保管期满的档案经相关手续后可以销毁，并建立文书档案销毁清册。

十四应急救援责任追究与奖惩制度

一、总则

1、根据国家有关安全生产法律法规和规定，为加强我矿安全管理，增强员工的安全责任感，提高员工遵章守纪的自觉性，维护正常的生产工作秩序，保证员工的安全与健康，特制定本制度。

2、我矿员工必须遵守国家相关法律、法规和规定。认真学习应急救援管理制度，提高灾害事故预防能力，确保安全生产。

3、本制度适用于与我矿形成劳动关系的所有员工。

二、奖励

1、对于有下列表现行为之一的员工给予奖励：

（1）认真贯彻学习集团公司关于应急救援管理工作的规定和我矿应急救援管理规定，表现积极的职工。

（2）在消除事故隐患或者事故抢险中有功的人员。

（3）制止违章指挥，违章作业使国家和人民利益免受重大损失的。

（4）其它应当给予奖励的。

2、对员工的奖励分为：通报表扬、记功、记大功、晋级、授予安全先进个人等荣誉称号。在给予上述奖励时，可以发给一次性物质奖励或奖金，奖励标准50元—500元。

3、对员工的奖励，发给奖金，授予荣誉称号，由工会部门向安全培训部门提出建议，或者由单位及部门报送材料，安全培训部审核并提出奖励意见，由公司领导决定，并记入本人档案。

三、处罚

1、对于有下列行为之一的员工，应当给予行政处分或经济处罚：（1）严重违反我矿应急救援管理规定的。（2）违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的。

（3）玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，或者违章指挥，造成事故使人民生命、财产遭受损失的。

（4）发生事故隐瞒不报、谎报，或故意破坏事故现场，及对事故调查隐瞒实情或串通提供伪证，情节严重的。

（5）对制止违章指挥，违章作业和违反劳动纪律者进行打击报复的。员工有上述行为，情节严重，触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。

2、对员工的行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除。对员工的经济处罚分为：一次性罚款、赔偿经济损失。

3、对员工的一般违章行为给予一次性罚款处理和记分，罚款额为50元—100元。对员工的严重违章行为或屡教不改的给予一次性罚款处理，罚款额为100元—300元。同时可令其下岗学习1至3个月，情节特别严重者给予行政警告处分。

对严重违章导致事故发生，不能正确认识其错误行为，态度恶劣，给予警告以上处分，直至开除。

4、对因违章而造成的重大人身、设备险肇事故(包括交通、火灾、爆炸、中毒、污染等事故)的有关责任人员的处分按事故处理的程序进行，直至移送司法机关依法追究刑事责任。

5、事故有关责任人员或“三违”人员如果迅速认识错误并改正，态度诚恳，表现良好的，行政处分可酌情减轻，赔偿金额酌情减少，29 反之，不能正确认识错误且态度恶劣，表现极差的，加重行政处分，赔偿金额加重。

6、给予员工行政处分和经济处罚必须弄清事实，取得证据，分析违章的程度和性质，区别对待故意的或明显的违章与不易把握的过失行为，并经过会议讨论，征求工会意见，允许受处分者本人进行申辨，慎重决定。

7、对于弄虚作假，骗取安全奖励的人员，应当按照情节轻重，除追回奖励金额，取消荣誉奖励外，还可给予必要的处分。

8、对于滥用职权，利用处分员工进行打击报复或者对应处分员工进行包庇的人员，应当从严予以处分。十五井下“紧急避险系统”管理制度

一、总则

1、为规范和促进煤矿井下紧急避险系统的建设、完善和管理工作，制定本规定。

2、本规定适用于煤矿井下紧急避险系统的设计、建设、使用、维护和管理。

3、我矿必须按照规定要求建设完善煤矿井下紧急避险系统，并符合“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有序”的要求。

二、紧急避险系统

1、煤矿井下紧急避险系统是在井下发生紧急情况下，为遇险人员安全避险提供生命保障的设施、设备、措施组成的有机整体。紧急避险系统建设包括为入井人员提供自救器、建设井下紧急避险设施、合理设置避灾路线、科学制定应急预案等。

2、紧急避险设施是指在井下发生火灾、爆炸、突出等灾害事故时，为无法及时撤离的避险人员提供的一个安全避险密闭空间，对外能够抵御高温烟气，隔绝有毒有害气体，对内提供氧气、食物、水，去除有毒有害气体，创造生存基本条件，并为应急救援创造条件、赢得时间。紧急避险设施主要包括永久避难硐室、临时避难硐室、可移动式救生舱。

永久避难硐室是指设置在井底车场、水平大巷、采区（盘区）避灾路线上，服务于整个矿井、水平或采区，服务年限一般不低于5年的避难硐室。

临时避难硐室是指设置在采掘区域或采区避灾路线上，主要服务于采掘工作面及其附近区域，服务年限一般不大于5年的避难硐室。

3、所有煤矿应为入井人员配备额定防护时间不低于30分钟的自救器，入井人员应随身携带自救器。

4、紧急避险设施的建设应综合考虑所服务区域的特征和巷道布置、可能发生的灾害类型及特点、人员分布等因素，以满足突发紧急情况下所服务区域人员紧急避险需要为原则。优先采用避难硐室，也可采用避难硐室与可移动式救生舱有机结合的方式。

5、紧急避险设施应具备安全防护、氧气供给保障、空气净化与温湿度调节、环境监测、通讯、照明、动力供应、人员生存保障等基本功能，额定防护时间不低于96小时。

紧急避险设施容量应满足突发紧急情况下所服务区域人员紧急避险的需要，包括生产人员、管理人员、检查监察人员及可能出现的其他临时人员。

6、井下紧急避险系统应由煤炭企业委托有资质的设计单位进行整体设计。设计方案应符合国家有关规定要求，经过评审和企业技术负责人批准，报煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构备案。

7、井下紧急避险系统应与矿井安全监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络等系统有机联系，形成井下整体安全避险系统。矿井安全监测监控系统应对紧急避险设施的环境参数进行监测。矿井人员定位系统应能实时监测井下人员分布和进出紧急避险设施的情况。矿井压风自救系统应能为紧急避险设施供给足量压气。矿井供水施救系统应能在紧急情况下为避险人员供水，并为在紧急情况 32 下输送液态营养物质创造条件。矿井通信联络系统应延伸至井下紧急避险设施，紧急避险设施内应设置直通矿调度室的电话。

8、紧急避险设施的设置要与矿井避灾路线相结合，紧急避险设施应有清晰、醒目的标示。矿井避灾路线图中应明确标注紧急避险设施的位置和规格、种类，井巷中应有紧急避险设施方位的明显标示，以方便灾变时遇险人员迅速到达紧急避险设施。

9、紧急避险系统应随井下采掘系统的变化及时调整和补充完善，包括紧急避险设施、配套系统、避灾路线和应急预案等。

10、井下紧急避险设施的配套设备应符合相关标准的规定，纳入安全标志管理的应取得煤矿矿用产品安全标志。可移动式救生舱应符合相关规定，并取得煤矿矿用产品安全标志。

三、永久避难硐室

1、永久避难硐室应布置在稳定的岩层中，避开地质构造带、高温带、应力异常区以及透水威胁区，确保在服务期间不受采动影响。前后20米范围内巷道应采用不燃性材料支护，且顶板完整、支护完好，符合安全出口的要求。特殊情况下布置在煤层中时应有控制瓦斯涌出和防止瓦斯集聚、煤层自燃的措施。

2、永久避难硐室应由过渡室和生存室等构成，采用向外开启的两道隔离门结构。两道隔离门之间为过渡室，第二道隔离门以内为生存室。

过渡室净面积应不小于3.0米2，内设压缩空气幕和压气喷淋装置。第一道隔离门上设观察窗，靠近底板附近设单向排水管和单向排气管。

生存室净高不低于2.0米，长度、宽度根据设计的额定避险人数以及内配装备情况确定。每人应有不低于0.75米2的使用面积，设计额定避险人数不少于50人，不宜多于100人。靠近底板附近设置不少于两趟的单向排水管和单向排气管。

3、隔离门、墙应按不低于井下水泵房密闭门的标准建造，密封可靠，开闭灵活。隔离门墙周边掏槽，深度不小于0.2米，或见硬顶、硬帮，墙体用强度不低于C25的混凝土浇筑，并与岩体接实，保证足够的气密性。

4、采用锚喷、砌碹等方式支护，支护材料应阻燃、抗静电、耐高温、耐腐蚀，顶板和墙壁的颜色宜为浅色。硐室地面高于巷道底板0.2米。

5、有条件的矿井宜布置直达地表的大直径钻孔，钻孔直径不小于150 毫米；通过钻孔设置水管和电缆时，水管应有减压装置；钻孔地表出口应有必要的保护装置并储备自带动力压风机，数量不少于2台。

6、永久避难硐室接入矿井压风、供水、监测监控、人员定位、通讯和供电系统。压风、供水、监测监控、人员定位、通讯、供电等管线在接入硐室前应采取保护措施。

接入的矿井压风管路，应设减压、消音、过滤装置和带有阀门控制的呼吸嘴，压风出口压力在0.1~0.3兆帕之间，连续噪声不大于70分贝，过滤装置具备油水分离功能。

接入的矿井供水管路，应有专用接口和供水阀，水量和水压满足额定避险人员避险时的需要。

硐室内部和外部应分别设置安全监测监控系统传感器，对硐室内外的O2、CH4、CO2、CO、温度等进行实时监测。

硐室入、出口处应设人员定位基站，实时监测人员进出紧急避险设施情况。

硐室入口处和内部应分别安设直通矿调度室的固定电话，硐室内宜加配无线电话或应急通讯设施。

7、永久避难硐室应配备独立的内外环境参数检测或监测仪器，实现突发紧急情况下人员避险时对硐室内的O2、CH4、CO2、CO、温度、湿度和硐室外的O2、CH4、CO2、CO的检测或监测。

8、永久避难硐室应按设计的额定避险人数配备供氧和有害气体去除设施、食品和饮用水，以及自救器、急救箱、照明、工具箱、灭火器、人体排泄物收集处理装置等辅助设施，备用系数不低于20％的。

自备氧供气系统供氧量不低于0.3米3/分·人。布置有直达地表大直径钻孔的永久避难硐室应保证24小时连续供氧；其他永久避难硐室应保证额定防护时间内的供氧量。采用高压气瓶供气系统时应有减压措施，以保证安全使用。

有害气体去除设施处理CO2的能力应不低于每人0.5升/分，处理CO的能力应能保证20分钟内将CO浓度由0.04%降到0.0024%。配备的食品不少于2000千焦/人·天，饮用水不少于0.5升/人·天。配备的自救器应为隔离式，连续使用时间不低于45分钟。

9、永久避难硐室施工时，应有专门的施工设计，报企业技术负责人批准后方可实施。施工中应加强工程管理和过程控制，确保施工质量。施工完成后应组织工程验收。

10、永久避难硐室施工、安装完成后，应进行各种功能测试和联合试运行，并严格按设计要求组织验收，满足规定要求后方可投入使用。

四、临时避难硐室

1、临时避难硐室应布置在稳定的岩（煤）层中，避开地质构造带、高温带、应力异常区，确保服务期间受采动影响小。前后20米范围内巷道应采用不燃性材料支护，顶板完整、支护完好，符合安全出口的要求。布置在煤层中时应有控制瓦斯涌入和防止瓦斯集聚、煤层自燃等措施。

2、临时避难硐室应由过渡室和生存室等构成，采用向外开启的两道隔离门结构。

过渡室净面积应不小于2.0米2，内设压缩空气幕和压气喷淋装置，第一道隔离门上设观察窗，靠近底板附近设单向排水管和单向排气管。

生存室净高应不低于1.8米，长度、宽度根据设计的额定避险人数以及内配装备情况确定。每人应有不小于0.6米2的使用面积，设计的额定避险人数应不少于10人，不宜多于50人。靠近底板附近设置不少于两趟的单向排水管和单向排气管。

3、隔离门应不低于井下密闭门的标准，密封可靠，开闭灵活。隔离门墙周边掏槽，或见硬顶、硬帮，墙体用强度不低于C25的混凝土浇筑，并与岩（煤）体接实，保证足够的气密性。

利用可移动式救生舱的过渡舱作为过渡室时，过渡舱外侧门框宽度应不小于300毫米，安装时在门框上整体灌注混凝土墙体。硐室四周掏槽深度、墙体强度及密封性能要求不低于隔离门安装要求。

4、临时避难硐室应采用锚网、锚喷、砌碹等方式支护，支护材料应阻燃，硐室地面应高于巷道底板0.2米。

5、临时避难硐室应接入矿井压风、供水、监测监控、人员定位、通讯和供电系统。接入的矿井压风管路，应设减压、消音、过滤装置和带有阀门控制的呼吸嘴，压风出口压力在0.1~0.3兆帕之间，连续噪声不大于70分贝，过滤装置具备油水分离功能。接入的矿井供水管路，应有接口和供水阀。接入的安全监测监控系统应能对硐室内的O2、CH4、CO2、CO、温度等进行实时监测。硐室入、出口处应设人员定位基站，实时监测人员进出紧急避险设施情况。硐室内应设置直通矿调度室的固定电话。

6、临时避难硐室应配备独立的内外环境参数检测或监测仪器，实现突发紧急情况下人员避险时对硐室内的O2、CH4、CO2、CO、温度和湿度和硐室外的O2、CH4、CO2、CO检测或监测。

7、临时避难硐室应按设计的额定避险人数配备供氧和有害气体去除设施、食品和饮用水以及自救器、急救箱、照明、工具箱、灭火器、人体排泄物收集处理装置等辅助设施，备用系数不小于10％。

8、硐室建设应有设计和作业规程。临时避难硐室硐室建设完成后，应进行各种功能测试和联合试运行，并按要求组织验收，满足规定要求后方可投入使用。

五、维护与管理

1、煤矿企业应建立紧急避险系统管理制度，指派专门机构和人员对紧急避险系统进行维护和管理，保证其始终处于正常待用状态。

2、紧急避险设施应有简明、易懂的使用说明，指导避险矿工正确使用。

3、应定期对避险设施及配套设备进行维护和检查，并按期更换产品说明书规定需要定期更换的部件及设备。

应保证储存的食品、水、药品等始终处于保质期内，外包装应明确标示保质日期和下次更换时间。

应每3个月对配备的气瓶进行1次余量检查及系统调试，气瓶内压力低于8兆帕时，应及时补气。

应每10天对设备电源（包括备用电源）进行1次检查和测试。

每年对避险设施进行1次系统性的功能测试，包括气密性、电源、供氧、有害气体处理等。

4、经检查发现避险设施不能正常使用时，应及时维护处理。采掘区域的避险设施不能正常使用时，应停止采掘作业。