工会经费审核委员会(经审会)工作报告

2024-07-03

工会经费审核委员会(经审会)工作报告（7篇）

1.工会经费审核委员会(经审会)工作报告篇一

提高工会经费收缴管理和经审工作重要性、必要性的认识

经济基础决定上层建筑，当前经济社会发展日新月异，形势任务不断变化，只有把握住机遇，快速发展壮大经济实力，实现实力强会，工会的生存发展才有基础，履行职能才有保证，服务职工才有底气，工会才能更好地发挥作用、体现价值。这就要求我们，首先在思想上提高认识、形成共识，努力破除以往陈旧观念的束缚，进一步推动工会经费收缴管理工作的思路创新、措施创新和体制机制创新。

一要充分认识工会经费收缴管理和经审工作是工会组织的“生命线”。工会不吃财政，工资、办公经费等日常主要开支全部由工会经费来保障。随着非公有制企业的快速发展，经费收缴面临着巨大挑战，如果经费收缴管理和经审工作跟不上经济发展的步伐，工会的生存就成为了问题。因此，做好工会经费收缴管理和经审工作，直接关系到工会的生存与今后的发展，是首要的基础性工作。

二要充分认识工会经费收缴管理和经审工作是工会工作的“活力源”。工会是群众组织，为职工群众说话办事是工会的职责所在，也是工会作用和价值的具体体现。如果没有一定的经济基础、没有雄厚的财力支撑，仅仅停留在吃饭的经费、保“饭碗”的水平，工会的职能作用就无从谈起。所以，加强工会经费收缴管理和经审工作，是工会发挥作用的重要物质基础。

三要充分认识工会经费收缴管理和经审工作是工运事业的“助推器”。除了保证工会运转、发挥职能作用之外，加强工会自身建设，还需要经费的保障，还需要经审工作来护航。比如，如何适应工作重心下移的要求，加大对基层工会、乡镇街道工会的扶持力度；如何适应维权关口前移的要求，在更高层次、更宽领域加大维权力度；如何保障资金的依法管理和使用，如何保障工会资产保值增值，如何保障工会廉政建设，等等。这些都需要在经费上的大量、持续不断投入，需要经审工作加大力度，确保资金的使用去向和效果，确保工会资产保值增值，确保工会廉政建设。因此，发展工

运事业，我们必须看长远、打基础、求实效，必须高度重视和加强工会经费收缴管理和经审工作。

重视和加强工会经费收缴管理和经审工作，不能仅停留在认识层面，更重要的是采取针对性强的措施，抓落实、抓提高、抓创新。在工作中要努力做到“三个到位”。

一是要做到领导工作到位。每项工作的开展都离不开领导的重视，工会经费收缴管理和经审工作也同样毫不例外。以往我们加强领导，主要体现在一把手分管、定期召开财务会议等方面。我想真正做到领导到位，这些还远远不够。需要各级工会领导干部特别是一把手和分管同志，真正在思想上重视起来，真正摆上应有的位置，真正思考和谋划好推进措施，真正带头抓好落实。特别是要深入认识全总关于开展经费收缴管理体制改革，全面实行“一改三策”和加强县级工会经审监督工作的重要现实意义，全面学习贯彻全总《关于加强县级工会经费审查审计监督工作的意见》（总工发

[2010] 1号）文件，增强做好经费收缴管理工作的责任感、紧迫感。只有认识提高了，有了正确的工作思路，并且认真

抓下去，工会经费收缴管理和经审工作，一定会在现有基础上有较大起色。

二是要做到工作措施到位。首先措施要有力。要在总体布局的前提下，立足各级各单位的实际，采取针对性、可操作性强的措施，增强工作的实效性。比如，采取分类管理的方法，分别制定国企、私企、机关事业单位经费收缴管理和经审办法；区分建会单位与未建会单位，分别制定不同的收缴管理和经审办法，有利于重点突破。其次措施要创新。要用新思路解决新问题，不能停留在老做法、老框框上。要从全面推行地税代收、财政代扣的新形势出发，积极借助政府部门的职能优势，把工会经费收好、管好、用好；实行收缴、审计同步进行，做到以收缴带动经审，以经审促进收缴，以收缴促进管理，以管理带动保值增值。

三是要做到工作落实到位。引导各级工会干部特别是财会干部、经审干部，牢固树立落实意识，不折不扣地贯彻落实上级工会的部署要求和各项制度规定，依法、及时、足额地收缴和拨缴工会经费，形成工会经费收缴管理全市一盘棋的良好工作格局。要积极探索工会经审工作新途径新方法，加大经审工作力度，提高经审工作质量，扩大经审覆盖面，确保五年审计一遍。要敢于面对困难、敢于触及问题，既要严格按照法律规定坚决查处拖欠、拒交工会经费的违法行为，又要严肃对待挤占、挪用、截留和损失浪费的行为；要加强工会投资项目、基本建设和维修改建工程的全过程审计监督，保证资金安全和效益。要善于“借风借势借力”，充分运用智慧做好收缴管理和审计过程中的法律宣传、矛盾化解工作，确保“一改三策”全面落实，确保经费收缴入轨、足额、全覆盖，确保经审工作的全面落实，确保最大限度地发挥工会经费实际效能，确保工会资产保值增值，确保工会廉政建设。

2.工会经费审核委员会(经审会)工作报告篇二

沪工审〔2012〕16号

各区县局（产业）工会、经审会：

2011年，在市总领导的高度重视下，市总经审会围绕中心、服务全局，加强制度建设，规范审计程序，强化审查审计监督，发挥作用成效显著。各区县局（产业）工会领导更加重视经审工作，审计工作环境不断优化。根据新修订的《上海市区县局（产业）工会经审工作规范化建设标准》的要求，经过单位自评、小组核定和市总经审办最终审定，并经市总经审会十二届十五次会议审议通过，上海市浦东新区总工会经审会等54家单位获特等奖（考核达到A级标准）；上海市长宁区总工会经审会等39家单位获一等奖（考核达到B级标准）；长江计算机（集团）公司工会经审会等11家单位获二等奖（考核达到C级标准）；上海市轻工业工会经审会等5家单位获三等奖（考核达到D级标准）。

在查补漏交工会经费的单项考核中，上海市经济和信息化工作系统工会经审会等7家单位获一等奖；上海航天局工会经审会等10家单位获二等奖；中冶宝钢技术服务有限公司工会经审会等28家单位获三等奖。

希望各区县局（产业）工会经审会再2012年中进一步按照经审工作规范化建设标准的要求，以规范审计行为、提高审计质量、加强指导服务为重点，努力提高审查审计监督质量和水平，为推动工会经审工作科学发展、服务工会工作全局作出新的贡献。

附件： 1、2011年工会经审工作规范化建设考核获奖名单 2、2011年查补漏交工会经费单项考核获奖名单

二○一二年二月十六日

2011年工会经审工作规范化建设考核获奖名单

特等奖（A级）

上海市浦东新区总工会经审会

上海市徐汇区总工会经审会

上海市普陀区总工会经审会

上海市闸北区总工会经审会

上海市虹口区总工会经审会

上海市杨浦区总工会经审会

上海市黄浦区总工会经审会

上海市静安区总工会经审会

上海市闵行区总工会经审会

上海市松江区总工会经审会

上海市金山区总工会经审会

上海市青浦区总工会经审会

上海市嘉定区总工会经审会

上海市奉贤区总工会经审会

上海市机电工会经审会

上海市化学工会经审会

上海市纺织工会经审会

上海化学工业区工会经审会

宝钢集团有限公司工会经审会

上海市漕河泾新兴技术开发区发展总公司工会经审会

上海船舶工业公司工会经审会

上海航天局工会经审会

上海汽车工业（集团）总公司工会经审会

上海市电力股份有限公司工会经审会

中国石化上海石油化工股份有限公司工会经审会

上海市烟草工会经审会

中国海员工会中国海运（集团）总公司工会经审会

中国移动通信集团工会上海市委员会经审会

中国电信集团工会上海市委员会经审会

中交第三航务工程局有限公司工会经审会

中国海员工会中远集装箱运输有限公司工会经审会

中国海员工会上海海事局工会经审会

上海机场（集团）有限公司工会经审会

中国海员工会上海长江轮船公司工会经审会

中国海员工会中波轮船股份公司工会经审会

上海建工集团股份有限公司工会经审会

上海市住房保障和房屋管理局工会经审会

上海市绿化和市容管理局工会经审会

上海大屯能源股份有限公司工会经审会

上海市医务工会经审会

文汇新民联合报业集团工会经审会

上海文化广播影视集团工会经审会

上海市衡山（集团）公司工会经审会

上海市新闻出版工会经审会

上海市监狱管理局工会经审会

上海市文化广播影视管理局工会经审会

上海市经济和信息化工作系统工会经审会

上海水产（集团）总公司工会经审会

申能（集团）有限公司工会经审会

百联集团有限公司工会经审会

上海市城市建设投资开发总公司工会经审会

上海市申江两岸开发建设投资（集团）有限公司工会经审会

上海良友（集团）有限公司工会经审会

上海申通地铁集团有限公司工会经审会

一等奖（B级）

上海市长宁区总工会经审会

上海市宝山区总工会经审会

上海市崇明县总工会经审会

上海宝冶集团有限公司工会经审会

中冶宝钢技术服务有限公司工会经审会

上海华虹（集团）有限公司工会经审会

上海市医药工会经审会

上海市电力公司工会经审会

上海电力建设有限责任公司工会经审会

中铝上海铜业有限公司工会经审会

上海高桥石油化工公司工会经审会

中国能源化学工会华东电力工作委员会经审会

上海国际港务（集团）股份有限公司工会经审会

中国铁路工会上海铁路局委员会经审会

中国民航工会华东地区管理局工会经审会

民航华东地区空中交通管理局工会经审会

中国海员工会交通部上海打捞局工会经审会

上海市运输工会经审会

中国联合网络通信有限公司上海市分公司工会经审会

中国邮电工会上海市邮政委员会经审会

上海市城乡建设和交通工会经审会

上海市交通运输和港口管理局工会经审会

上海现代建筑设计（集团）有限公司工会经审会

鲁中冶金矿业（集团）公司工会经审会

上海市教育工会经审会

上海市民政局工会经审会

锦江国际（集团）有限公司工会经审会

上海市科技工会经审会

上海社会科学院工会经审会

光明食品(集团)有限公司工会经审会

上海久事公司工会经审会

上海城建（集团）公司工会经审会

东方国际（集团）有限公司工会经审会

上海市社会系统工会经审会

上海地产(集团)有限公司工会经审会

上海东浩国际服务贸易（集团）有限公司工会经审会

上海电器科学研究所（集团）有限公司工会经审会

上海市锦江航运有限公司工会经审会

上海国盛（集团）有限公司工会经审会

二等奖（C级）

长江计算机（集团）公司工会经审会

中国海员工会交通部东海救助局工会经审会

中国海员工会上海航道局工会经审会

中国电信集团工会号百信息服务有限公司委员会经审会

上海海洋石油局工会经审会

上海市水务局工会经审会

中国建筑第八工程局有限公司工会经审会

上海市东湖（集团）公司工会经审会

上海兰生（集团）有限公司工会经审会

上海市合作交流系统工会经审会

上海市农业委员会工会工作委员会经审会

三等奖（D级）

上海市轻工业工会经审会

上海市通信管理局工会经审会

上海市公安局工会经审会

上海临港产业区工会工作委员会经审会

上海绿地集团工会经审会

未参加考核评比单位

上海市仪表电子工会经审会

中国华源集团有限公司工会经审会

国药控股股份有限公司工会经审会

中国东方航空集团公司工会经审会

上海市金融工会经审会

上海市税务工会经审会

上海市人力资源和社会保障局工会经审会

中国商用飞机有限责任公司工会经审会

上海市体育局工会委员会经审会

新华通讯社上海分社工会委员会经审会

解放日报报业集团工会经审会

上海市市级机关工会工作委员会经审会

华能上海分公司工会经审会

上海上实(集团)有限公司工会经审会

2011年查补漏交工会经费单项考核获奖名单

查补经费单项一等奖

上海市经济和信息化工作系统工会经审会

上海市金山区总工会经审会

上海船舶工业公司工会经审会

上海市医务工会经审会

上海市奉贤区总工会经审会

上海市青浦区总工会经审会

上海市闵行区总工会经审会

查补经费单项二等奖

上海航天局工会经审会

锦江国际（集团）有限公司工会经审会

上海市嘉定区总工会经审会

上海地产(集团)有限公司工会经审会

上海市社会系统工会经审会

上海市普陀区总工会经审会

上海市运输工会经审会

上海汽车工业（集团）总公司工会经审会

上海市徐汇区总工会经审会

上海市黄浦区总工会经审会

查补经费单项三等奖

中冶宝钢技术服务有限公司工会经审会

上海兰生（集团）有限公司工会经审会

上海市化学工会经审会

上海宝冶集团有限公司工会经审会

上海市长宁区总工会经审会

上海市闸北区总工会经审会

上海市漕河泾新兴技术开发区发展总公司工会经审会

宝钢集团有限公司工会经审会

上海市绿化和市容管理局工会经审会

上海市衡山（集团）公司工会经审会

上海市机电工会经审会

上海市虹口区总工会经审会

鲁中冶金矿业（集团）公司工会经审会

长江计算机（集团）公司工会经审会

上海市杨浦区总工会经审会

上海市纺织工会经审会

上海水产（集团）总公司工会经审会

上海市浦东新区总工会经审会

上海市松江区总工会经审会

上海电力建设有限责任公司工会经审会

上海大屯能源股份有限公司工会经审会

上海市民政局工会经审会

上海市住房保障和房屋管理局工会经审会

上海市水务局工会经审会

上海市新闻出版工会经审会

上海市静安区总工会经审会

上海市崇明县总工会经审会

3.工会经审委员职责篇三

2、协助学校工会组织收好、管好、用好工会各项经费，管好工会财产；监督学校工会组织认真贯彻、执行党和政府的财经政策、纪律、法律和上级工会的各项财务规定、制度。

3、审查学校工会的财务预算编制是否符合国家规定，是否准确合理地反映学校工会的工作需要。

4、监督学校工会定期公布帐目，发挥帐务民主，实行财务公开。

5、经费审查工作要随时进行，每月的工会收支情况要当月进行审查并对审查过的凭单、帐薄等对审查出来的问题和改进的建议，以书面形式通知学校工会委员会。

6、深入实际、调查研究，对学校工会经费收入和财产管理，提出切实可行的改进意见或建议，以保证工会财务工作更好地为教职工服务，为工会建设服务。

7、经费审查委员要在年初向工会委员会通报上工会经费的使用情况，并在下届工会会员代表大会上向全体代表做经费审查报告。

8、要对工会预算工作、设置帐薄以及一切经济业务的往来进行审检和监督，建立健全工会财务制度，加强经济预算，提高资金使用效益，加强资金管理，防止资产流失。

4.工会经费审查委员会工作规程篇四

第一章总则

第一条为加强我校工会经费收支和财产管理的审查监督，规范我校工会经费审查委员会工作，促进工会事业的发展,根据《工会法》、《中国工会章程》、中华全国总工会《工会各级经费审查委员会组织通则》、《基层工会经费审查委员会工作条例》，制订本规程。

第二条海南大学工会经费审查委员会（以下称“经审会”）是代表工会会员对校工会经费收支和财产管理的真实性、完整性、合法性及效益情况进行审查监督的组织。

第三条经审会向海南大学工会（以下称“校工会”）会员代表大会负责并报告工作。经审会接受上级工会经费审查委员会的业务指导和监督检查。

第二章经审会的组成第四条经审会由校工会会员代表大会选举产生。

第五条经审会由5名委员组成，并设主任一名。经审会主任负责召集经审会会议,主持经审会日常工作。

第六条经审会任期与校工会委员会相同。主任的任免,要征得上级工会的同意,并履行民主程序。

第七条经审会的经费列入校工会预算，开展工作必需的办公用品、活动经费等应得到保证。

第三章职责

第八条经审会对校工会经费收支和财产管理的下列事项进行审查监督：

（一）工会经费收支情况的真实性、完整性、合法性、效益性；

（二）工会财产的安全性、完整性；

（三）工会重大项目或活动经费收支的合法性、效益性；

（四）工会内部财务制度的建立、健全和有效性；

（五）国家和上级工会规定的其他审查事项。

第九条经审会应督促校工会委员会向会员公布财务账目，检查经审会会议决议的执行情况。

第十条经审会有责任对收好、管好、用好各项经费向校工会委员会提出意见和建议，从而加强工会财务管理,提高经费使用效益。

第十一条经审会在校工会组织机构变动和财务、财产管理负责人变动工作时,负责监督财务、财产的清查和交接。

第十二条经审会应支持工会财务人员依法履行职责，向工会干部和会员宣传国家和工会的财经政策法规。

第四章工作流程

第十三条项目审查工作流程：

（一）成立项目审查组，成员不少于3人；

（二）核查会计凭证、账簿、报表、实物等；

（三）提出经费审查报告征求意见稿；

（四）向被审查单位征求意见；

（五）提出经费审查正式报告。

项目经费审查工作参照中华全国总工会《工会审计操作规程》执行。第十四条经费审查报告应提交校工会会员代表大会审议，由校工会委员会作出处理决定。

第十五条经审会应保持与校工会委员会及校工会财务部门的经常性联系,相互沟通情况, 密切协作, 取得支持和帮助，共同做好经审工作。

第十六条经审会要广泛听取和征求会员意见,对会员所提出的意见或问题，应认真负责地进行处理，及时作出答复。

第十七条经审会实行集体领导制和民主集中制。讨论问题应充分发扬民主，形成决议须有全体委员过半数同意。

第十八条经审人员要认真学习和贯彻执行国家和上级工会的有关政策法规,在工作中坚持原则,忠于职守,秉公办事,尽职尽责,自觉接受会员监督。

第十九条经审人员要遵守保密纪律，不准私自泄露未经正式对外发布的财务数据和其它情况。

第五章附则

5.工会经费审核委员会(经审会)工作报告篇五

(2009年2月日)

徐进

各位委员、同志们

我受县总经审会九届委员会的委托，向大家作报告，请审议。

2008年工会经审工作情况

2008年,我县各级工会经审组织和广大的经审干部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在县总党组的领导和省市总经审会的帮助指导下，一年来，始终把经审工作重心放在抓监督、促规范，实现固本强基的工作思路上，不断加大工会经审监督工作力度，强化审计为基础的审计监督，协同同级工会抓好工会经费的收、管、用工作，在工会全局工作中发挥了重要的作用。

一、对本级工会经费的审查监督工作情况

(一)对本级2008工会经费预算执行情况（决算）及2009年工会经费预算的审查监督，一年来，县总工会在经费使用上，支出合法合规，手续完备，数据真实有效，整个财务收支符合国家有关法律法规和工会财务制度。

(二)对2009年经费收支预算的审查，县总2009年预算的编制是按照“量入为出，收支平衡，略有结余”的原则，结合我县本工作计划进行编制的，是符合有关规定和上级工会的要求，整个预算体现了“三服务”和“依法收缴、统筹兼顾、保证重点”的原则。在审计审查中过程中，县总经审会本着认真负责的态度和实事求是的精神，严格把关，从而保证了工会各项工作的正常开展。

（二）认真组织开展了工会专项资金的调查审计工作。按照省市总经审会的统一布置，工会经审会开展了工会经费计拨专项调查、上级专项补助资金审计、困难职工帮扶中心经费审计，通过开展“专项资金”、“经费计拨”审计（调查）工作，审计工作程序逐步完善，有效促进了审计质量的提高，为进一步规范工会经审工作创造了条件。

二、完善监督机制，实现工会经审工作制度化、规范化

随着审计工作的不断深化和审计影响的不断扩大，为进一步规范审计行为，防范审计风险，提升经审工作质量，提高审计人员业务水平，结合我县实际，县总经审会把抓好经审的制度建设放在首位，一是完善了相关的工作和经费审查（审计）制度；二是进一步完善工会经审工作台账制度。经审工作台账通过格式化和数表化的形式，将经费的日常工作开展情况及经费收支、拨缴等情况反映出来。便于及时掌握全县工会经审工作开展情况，实行规范化管理。三是规范审计程序，按照《工会审计操作规程》规定，全县各级工会经审会在实施审计时严格按照审计规程严格操作。四是坚持对下工会经审工作目标考核。

三、建立了以审计为基础的工会经费审查制约机制

根据工会经费独立的原则，各级经审会依法对本级工会经费预算编制、执行、结果实施全过程监督。对经费预算收入和预算支出情况，滚存经费结余的真实性、合法性进行审查监督。对工会财务收支及经费的计拨、上解、使用情况进行监督，同时形成审计报告，提交同级经审会全体会议，作为会议审查的依据，保证了经费收支的合法、合规、合理，让有限的工会经费产生最佳的效率。

四、加强工会经费干部队伍的建设

为了推动经审工作深入发展，不断提高经审工作的质量，着力抓好工会经审队伍的建设。一是组织和引导经审干部学习有关法规、政策、制度，学习审计、财务等专业知识，提高了全县经审干部队伍的整体效益素质。二是建立健全工会内部监督制约机制。各级工会从依法治会的要求出发，注重在进一步健全和完善工会内部经济监督制约机制上下功夫，为经费审查的组织落实、制度落实、工作落实和经费审查的有效运行，创造比较好的环境和条件。三是主动争取领导的重视支持。各级工会经审组织定期不定期向单位领导汇报工作开展情况，主动争取领导的重视和支持，把经费审查工作摆上了重要议事日程。由于工会领导的重视，把握了工会经费审查的方向，提供了组织领导保证，为经费审查工作提供了动力。四是明确工作目标突出工作重点。我县各级经审组织始终把做好工会经费的收、管、用的监督作为工作的出发点和落脚点，以强化审查、审计为核心，突出抓好对本级预决算编制的审查审计、对经费计拨审查审计的力度，不断的推动财产管理制度、财务内控制度的建立健全，确保了我州工会经审工作上了一个台阶。

一年来，各级经审会认真履行职责,通过共同努力，取得了一定的成绩。但是，我们的工会经审工作还存在着一些需要研究解决的问题，一是经审工作在一些单位还没有得到真正的重视，认识不到位，发展不平衡。二是部分基层工会经审组织基础薄弱，审计工作质量不高。三是基层工会经审会的工作制度不建全不完善，履行职责不到位。四是本级经审会对下的帮助指导、督促检查有待加强，这些问题有待于在今后的工作中认真加以克服和解决。

2009年经审工作意见

2009年各级工会经审会，要认真学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求，紧紧围绕工会全局工作，依法履行经审监督职责，全面加强工会经费审查监督规范化建设、提升审查监督能力和审查监督质量，确保工会经费的正确使用和工会资产的安全、完整。

一、坚持依法履行监督职责，更好地为工会全局工作服务

经费审查监督工作是《工会法》赋予工会经审组织的重要职能，也是工会工作的重要组成部分。各级工会经审组织要坚持服务大局，强化监督，突出重点，注重实效的方针。把经费审查工作放在全县工会工作的全局中去认识和把握，坚持工会经费独立原则和依法治会的基本要求，贯彻“审、帮、促”相结合的方针，切实履行工会经费审计监督职责。要在促进工会经费收缴上下功夫，在促进工会资产管理制度健全和完善上出实招，在促进工会经费合理使用上使实劲，在促进工会系统党风廉政建设上求实效，在围绕工会工作全局发挥积极作用上尽全力。

二、进一步完善工会经费审查审计监督机制

各级工会要进一步贯彻执行《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》，建立健全科学、有序、高效的以审计为基础的经费审查审计监督运行机制。各级经审会要加强对本级经费预（决）算、及事业单位财务收支、基本建设、维修改造工程、专项资金使用等的审查审计监督。继续开展工会经费的计拨审计工作，促进经费收缴和上解任务的完成，使审计审查监督工作真正收到实效。

三、建立健全工会内部监督制约机制

各级工会从依法治会的要求出发，注重在进一步健全和完善工会内部经济监督制约机制上下功夫，为经费审查的组织落实、制度落实、工作落实和经费审查的有效运行，创造比较好的环境和条件。

四、明确工作目标，突出工作重点

各级经审组织要把做好工会经费的收、管、用的监督作为工作的出发点和归宿，以强化审查、审计为核心，突出抓好对本级预决算编制的审查审计、对经费计拨审查审计的力度，不断的推动财产管理制度、财务内控制度的建立健全。

6.工会经费审核委员会(经审会)工作报告篇六

——在北京市工会第十二次代表大会上（审议稿）

李忠

（2009年2月25日）

各位代表、同志们：

我受北京市总工会第十一届经费审查委员会的委托，向大会经费审查工作报告，请予审议。一、五年来工会经费审查审计监督情况

（一）关于对市总本级经费的审查审计监督

北京市工会十一大以来，市总十一届经审会每年召开一次全体会议，分别对市总本级2004年至2008年的预算执行情况和2005年至2009年的预算草案进行了审查。市总经审会坚持对市总本级预算执行情况进行审计，并及时将审计结果向市总十一届经审会全体会议报告，作为会议审查的依据。

2004年至2008年，市总本级经费总收入89929.3万元，其中拨交工会经费收入63594.7万元，年均增长17.1％；市总本级经费总支出82310.1万元，其中对基层工会补助14988.6万元，占总支出18.2％，市总本级经费收支相抵结余7619.2万元。

2004年至2008年，市总本级和直属企事业单位基本建设及维修改造工程送审43项，送审金额4345.8万元，审定金额4007.1万元，核减工程款338.8万元，平均核减率为14.6％。

2004年至2008年，市总十一届经审会坚持抓好市总本级的预决算审查审计工作。五年来，共提出审计意见建议36条，目前已经整改的部分占85％，正在整改落实的部分占15％。

审查审计结果表明，2004年至2008年，市总本级工会经费收入持续稳步增长，并按规定及时足额上解全总经费。经费支出结构安排合理，开支范围符合制度规定，政府补助款做到专款专用，对基层工会补助经费逐年递增，财务管理和制度建设进一步完善，执行制度比较严格，会计核算比较规范，体现了工会经费服务职工、服务基层、服务工会重点工作的使用原则。

市总第十一届经费审查委员会第二十五次全体会议审查了市总第十一届委员会财务工作报告，认为财务工作报告全面、客观、翔实地总结了市总本级财务工作取得的成绩和经验，指出了存在的问题，提出了今后五年工会财务工作的努力方向，对进一步加强工会财务管理工作具有较强的指导意义，同意提交北京市工会第十二次代表大会审议。

（二）关于对市总直属企事业单位的审查审计监督

市总十一届经审会高度重视对市总直属企事业单位的审查审计监督，每年配合市总“工资委”对直属企事业单位进行一次定期审计，以财务管理、会计核算的真实合法性和资产的保值增值为主要内容，对各单位绩效考核指标完成情况及内部管理进行综合评估。五年来，共进行定期审计81项，提出审计意见建议182条，目前已基本整改落实。2004年至2008年受市总组织部的委托，对21位市总直属企事业单位法人进行了离任经济责任审计，出具了审计报告。

通过审查审计监督，促进了企事业单位财务和内审工作管理水平的提高。各企事业单位资产情况基本摸清，监督管理体系进一步健全，监督管理制度进一步完善，资产运营操作进一步规范，经济效益进一步提高。

（三）关于对全市工会经费的审查审计监督

市总十一届经审会逐年加大对基层工会的审查审计工作力度。五年来，共对全市192家基层工会经费收支情况进行了审计。提出审计意见建议510条，查出漏缴市总工会经费1539.8万元，到目前为止，除个别单位外，漏缴的经费已收缴入库。2004年至2008年受市总组织部的委托，对43位基层工会主席进行了离任经济责任审计，出具了审计报告。

从总体情况看，全市工会财务管理及工会经费收缴、管理、使用水平都有了不同程度的提高，经费收入有较大幅度增长，绝大部分基层工会都能按时按比例完成或超额完成市总下达的经费上解指标，并将工会经费的支出主要用于为职工群众服务和发展工运事业服务，符合《工会法》和全总规定的经费使用管理原则。会计基础工作比较规范，支出手续比较健全，内控制度进一步完善，审计工作成效显著。二、五年来工会经审工作的回顾

五年来，市总十一届经审会按照北京市工会十一大确定的目标和任务，围绕中心，服务大局，认真履行经审监督职责，积极推进工会经审工作规范化建设，大力促进工会经费、资产管理和工会经济活动的规范运作，切实将工会所有经济活动纳入经审监督的范围，在工会全局工作中发挥了经审组织的重要作用。

（一）加强组织建设加强经审监督，支持经审组织依法履行职责已成为全会共识。全市各级工会高度重视经审工作，把经审工作摆上了重要议事日程；做到经审会与同级工会同时考察、同时报批、同时选举产生；能够选派作风正，业务强的专业人员充实经审队伍，经审干部的整体素质普遍提高；各级工会领导班子自觉接受经审组织监督，认真听取工作汇报，切实做到“思想上重视、组织上加强、制度上保证、经费上落实、工作上支持”，为加大经费审查监督力度，营造了良好的工作环境。

（二）建立健全规章制度

健全规范的规章制度，是工会经审组织履行监督职责的重要保证。五年来，市总十一届经审会，一方面努力抓好已有制度的贯彻落实，充分发挥各项制度的作用，另一方面结合新情况、新问题及时制定新的规章制度。通过开展经审工作规范化建设考核，推动全市各基层工会普遍建立健全了经审工作规章制度，明确了经审工作的职责范围，规范了审查审计工作程序，完善了工会内部监督制约机制，使经审工作做到有章可循，有法可依，保证了工会经审工作质量的不断提高。

（三）审查审计力度加大

随着工会经费的较快增长和财政对工会专项资金补助的增加，全市各级工会对经费收缴、管理、使用审查监督力度不断加大，审查审计范围不断拓宽。目前工会系统内部审查审计的范围，已由原来的财务收支审计，拓展到经费预算、经费计拨、专项经费、基建维修、经营绩效、离任经济责任等多方面、全过程的审计监督，基本覆盖了工会所有的经济活动。全市各基层工会已经开展了同级审计，对所属企事业单位也基本做到每年必审，审查审计效果良好。

（四）工作方法不断创新

《北京市工会经审工作规范化建设标准》执行以来，全市各基层工会认真细致地研究当前经审工作面临的新情况新问题，结合各自的特点，制定了相应的考核办法及实施细则。有的区县工会创新经审工作的方式方法，对在职工会主席建立实施“届中”审计制度，提高和发挥了经审工作的前瞻性、时效性，提升了全市各级工会经审工作的整体水平。为适应经审工作需要，市总经审办公室积极在全市工会系统推广使用审计软件，提高了审计工作效率。

（五）加强经审业务建设

各级工会经审组织适应新形势下加强工会经审工作的需要，重视自身建设和经审干部队伍素质的提高，五年来，做了大量卓有成效的工作。市总十一届经审会针对全市基层工会经审组织普遍存在经审干部兼职多、变动快、专业知识相对缺乏，业务能力参差不齐等问题，举办各类培训班28个，培训经审干部3200人次，提高了工会经审干部的综合素质；同时针对经审工作面临的新情况新问题，加强对全市基层工会的业务指导和服务，及时调整工作重点，力争业务指导服务到位；狠抓经审工作规范化考核，通过表彰先进，树立典型，总结经验，推动了工会经审工作良好发展。通过各级工会经审组织的共同努力，2008年全总对省级工会经审工作规范化考核中，北京市总工会经审会首次获得特等奖。在全总五年一次经审工作评先中，燕山石油化工有限公司等工会经审会荣获全国工会经审先进集体称号，公交控股集团公司工会经审主任潘学锋等五人荣获全国工会经审先进工作者称号。

五年来的工作实践，使我们有了更加深切地感受和体会。做好工会经审工作必须争取各级工会领导的重视和支持，努力促进各级工会组织思想上、行动上的“五个到位”。一是高度重视，认识到位。各级工会领导充分认识加强工会经审工作的重要性、必要性，自觉将经审工作放到工会全局工作中去认识和把握，发挥工会经审组织不可替代的作用。二是加强领导，组织到位。配合市总组织部门狠抓基层工会经审会的组建率，尤其是新建企业经审会的组建，目前已形成覆盖全市的工会经审组织网络，经审委员的整体素质明显提高，为全面做好经审工作奠定了基础。三是牢记使命，职权到位。经审组织和经审干部全力履行监督职责，同时恪守经审工作的职业道德，在审查审计工作中，做到既客观公正、实事求是，又讲究方式方法、以理服人，得到了全会的尊重和支持。四是围绕大局，工作到位。市总十一届经审会协助财务部门狠抓经费的收缴工作，确保工会经费正确使用及工会资产的安全、完整、发挥效益。五是规范管理，落实到位。狠抓工会经审工作规范化建设，健全组织，完善制度，强化业务，加强考核，不断推动工会经审工作的创新发展。

五年来工会经审工作取得的成绩，是各级工会高度重视大力支持的结果，是全市各级工会经审组织和广大经审干部辛勤工作的结果，是市总十一届经审会发挥全体经审委员的表率作用，真抓实干不懈努力的结果。在此，我代表市总十一届经费审查委员会向多年来重视和支持工会经审工作的各级领导表示感谢！向辛勤工作在经审工作一线的工会经审干部表示敬意！在充分肯定成绩的同时，我们也看到在工作中仍存在差距和问题：经审监督工作有待进一步加强；经审干部的专业水平、综合素质有待进一步提高；审查审计的工作理论、工作方式有待进一步创新。我们将在今后工作中，采取有效措施，认真加以解决。

三、对今后五年工会经审工作的建议

今后五年，工会经审工作的总体要求是：按照中国工会十五大，北京市工会十二大确定的工作任务，依法履行经审监督职责，进一步加大审查审计工作力度，提高审查审计工作质量，促进工会经济活动的规范运作，保证工会资产安全、完整、发挥效益。要在以下几方面取得新的进展。

（一）统一思想，进一步发挥工会经审组织的重要作用《工会法》明确了工会经费独立原则，赋予了工会组织收缴、管理、使用工会经费的权利。工会经审工作是工会工作的重要组成部分，其职责和任务就是要切实促进收好、管好、用好工会经费；促进工会资产规范管理；促进工会各项经济活动规范运作；促进工会系统党风廉政建设。近年来，工会经费收入逐年增加，政府拨给工会的专项资金数额加大，工会经济活动日趋活跃，工会资产规模不断扩大，工会经济实力不断加强，客观要求各级工会领导统一思想，提高认识，加大对工会经费和资产审查审计监督工作的重视支持力度。各级工会经审组织和广大经审干部要进一步增强责任感、使命感，严于律己，忠于职守，充分发挥工会经审组织在推动工会工作发展中不可替代的重要作用。

（二）规范管理，进一步加大审查审计监督力度《北京市工会经审规范化建设标准》执行三年来，全市各基层工会通过考核，总结经验，寻找差距，在工会经审系统形成了学习先进、赶超先进的良好氛围。要通过考核评比，及时掌握新情况，研究新问题，推广新做法，不断推动全市工会经审工作的规范管理。要不断加大审查审计力度，强化对决策制度执行情况的审计监督，最大限度地减少审计工作盲点。要抓住关键，将主要精力放在那些事关工会资产安全完整和效益的重大问题的审计监督上，对重点项目、重点资金，实施跟踪审计。要增强风险意识，认真贯彻执行各项审计工作规定，将审计风险控制在最低限度，做到审计报告证据充分、定性准确，经得起时间的考验。要充分发挥工会经审组织审查审计监督的重要作用，防范工会资产的损失和经济案件的发生。

（三）强化培训，进一步提升工会经审工作的整体水平建设一支高素质的经审干部队伍，是做好工会经审工作的重要前提。全市各级工会要进一步加强对经审干部队伍的教育培训，树立爱岗敬业、勤政廉洁的工作精神，培养坚持原则、扎实肯干的工作作风，同时从提高业务能力和水平出发，强化经审业务培训，使他们做到：一要具备审计能力、协调能力；二要懂得全局工作，懂得方针政策，懂得审计规则；三要在审计工作中坚持客观公正、实事求是。要通过提高经审干部队伍整体素质，不断解放思想，更新观念，以改革创新的精神推动经审工作的发展,提升工会经审工作的整体水平。

（四）严格制度，进一步提高审查审计工作质量

在着力完善规章制度的同时切实抓好落实，是审查审计工作实现高质量的重要保障。近年来，全总、市总先后制定下发了一系列行之有效的审计规定、审计办法，基本囊括了经审工作的全部内容，使经审工作有法可依，有章可循，完善了工会内部监督制约机制。各级经审会必须坚持依法审计，健全审计程序，防范控制审计风险，不断提高审计质量。各级工会应利用审计成果，不断提高工会经费和资产管理水平。今后，市总经审办公室将把审计制度的落实执行情况作为对全市基层工会经审工作考核的重要内容，以此推动相关制度的执行到位，提高审查审计工作质量。