建设节约型社会工作总结

建设节约型社会工作总结（共9篇）

1.建设节约型社会工作总结 篇一

国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革开放以来，特别是中央提出加快两个根本性转变以来，我国推进经济增长方式转变取得了积极进展，资源节约与综合利用取得一定成效。但总体上看，粗放型的经济增长方式尚未得到根本转变，与国际先进水平相比，仍存在资源消耗高、浪费大、环境污染严重等问题，随着经济的快速增长和人口的不断增加，我国淡水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾更加突出，环境压力日益增大。“十一五”是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，必须统筹协调经济社会发展与人口、资源、环境的关系，进一步转变经济增长方式，加快建设节约型社会，在生产、建设、流通、消费各领域节约资源，提高资源利用效率，减少损失浪费，以尽可能少的资源消耗，创造尽可能大的经济社会效益。建设节约型社会的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位的方针，紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，加快结构调整，推进技术进步，加强法制建设，完善政策措施，强化节约意识，尽快建立健全促进节约型社会建设的体制和机制，逐步形成节约型的增长方式和消费模式，以资源的高效和循环利用，促进经济社会可持续发展。为此，现就做好今明两年建设节约型社会重点工作通知如下：

一、加快建设节约型社会的重点工作

（一）大力推进能源节约。１．落实《节能中长期专项规划》提出的十大重点节能工程。研究提出《十大重点节能工程实施方案》，明确主要目标、重点内容、保障措施、实施主体，以及分实施计划、国家支持的重点。２００５年启动节约和替代石油、热电联产、余热利用、建筑节能、政府机构节能、绿色照明、节能监测和技术服务体系建设等7项工程。２．抓好重点耗能行业和企业节能。突出抓好钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业和年耗能万吨标准煤以上企业节能，国家重点抓好１０００家高耗能企业，提出节能降耗目标和措施，加强跟踪和指导。３．推进交通运输和农业机械节能。加快淘汰老旧汽车、船舶和落后农业机械。加快发展电气化铁路，实现以电代油。研究提出优先发展公共交通系统的具体措施。开发和推广清洁燃料汽车、节能农业机械。推动《乘用车燃料消耗量限值》国家标准的实施，从源头控制高耗油汽车的发展。按照国务院批准实施的试点工作方案，稳步推进车用乙醇汽油推广工作。４．推动新建住宅和公共建筑节能。抓紧出台《关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》。贯彻实施《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》和《公共建筑节能设计标准》，新建建筑严格实施节能５０％的设计标准，推动北京、天津等少数大城市率先实施节能６５％的标准。深化北方地区供热体制改革，推动既有建筑节能改造。开展建筑节能关键技术和可再生能源建筑工程应用技术研发、集成和城市级工程示范，启动低能耗、超低能耗和绿色建筑示范工程。５．引导商业和民用节能。推行空调、冰箱等产品强制性产品能效标识管理，扩大节能产品认证，促进高效节能产品的研发和推广，加快淘汰落后产品。在公用设施、宾馆商厦、居民住宅中推广采用高效节电照明产品。严格执行公共建筑夏季空调室内温度最低标准，在全社会倡导夏季用电高峰期间室内空调温度提高1-2度。在农村大力发展户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程，推广省柴节煤灶。６．开发利用可再生能源。推进大型水电、风电基地建设；在西部电网未覆盖地区发展小水电和太阳能发电，在东部沿海地区和有居民的海岛大力推进海洋可再生能源开发利用；在农村地区推广风能、太阳能利用。组织生物质能资源调查及生物质能技术示范和推广；研究制定可再生能源配额、价格管理等配套规章和实施措施。大力推进能源林基地建设和开发利用。７．强化电力需求侧管理。落实电力需求侧管理及迎峰度夏工作的部署，加强以节电和提高用电效率为核心的需求侧管理，完善配套法规，制定有效的激励政策，推广典型经验，指导各地加大推行力度。８．加快节能技术服务体系建设。推行合同能源管理和节能投资担保机制，为企业实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行、管理一条龙服务。

（二）深入开展节约用水。１．推动节水型社会建设。认真研究提出关于开展节水型社会建设的指导性文件，适时召开全国节水型社会建设工作会议。继续开展全国节水型社会建设试点工作，重点抓好南水北调东中线受水区和宁夏节水型社会建设示范区建设。研究提出水资源宏观分配指标和微观取水定额指标，推进国家水权制度建设。２．推进城市节水工作。积极开展节水产品研发，加大节水设备和器具的推广力度，指导各地加快供水管网改造，降低管网漏失率。推动公共建筑、生活小区、住宅节水和中水回用设施建设。推进污水处理及再生利用，加快城市供水和污水处理市场的改革。３．推进农业节水。继续推进农业节水灌溉，推广农业节水灌溉设备应用，大力推进大中型灌区节水改造，积极开展农业末级渠系节水改造试点。在丘陵、山区和干旱地区积极开展雨水积蓄利用，支持农村水窖建设，推广旱作农业技术，发展旱作节水农业，扩大节水作物品种和种植面积。开展农村、集镇生态卫生旱厕试点。４．推进节水技术改造和海水利用。推进高耗水行业节水技术改造、矿井水资源化利用。推进沿海缺水城市海水淡化和海水直接利用。５．加强地下水资源管理。严格控制超采、滥采地下水。防治水污染，缓解水质性缺水。

（三）积极推进原材料节约。１．加强重点行业原材料消耗管理。严格设计规范、生产规程、施工工艺等技术标准和材料消耗核算制度，推行产品生态设计和使用再生材料，减少损失浪费，提高原材料利用率。２．延长材料使用寿命和节约木材。鼓励生产高强度和耐腐蚀金属材料，提高材料强度和使用寿命。加强木材节约代用，抓紧研究提出《关于加快推进木材节约和代用工作的意见》。３．研究实施节约包装材料的政策措施。重点研究禁止过度包装的政策措施，２００５年针对社会反映强烈的月饼等过度包装和搭售问题，从市场价格入手出台规范性意见。落实发展散装水泥的政策措施，从使用环节入手，进一步加大散装水泥推广力度。

（四）强化节约和集约利用土地。１．实行严格的土地保护制度。修订和完善建设用地定额指标，完善土地使用市场准入制度。推进土地复垦。２．开展农村集体建设用地整理试点。指导村镇按集约利用土地原则做好规划和建设，促进农村建设用地的节约集约利用。启动“沃土工程”，加强耕地质量建设，提高耕地集约利用水平。３．研究提出节约集约用地的政策措施。重点研究提出城市建设节约利用和集约利用土地的政策措施，以及交通基础设施建设集约利用土地的意见。４．进一步限制毁田烧砖。认真实施《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发［２００５］３３号），推动第二批城市禁止使用实心粘土砖。有关部门要适时联合召开“全国推进墙体材料革新和推广节能建筑工作电视电话会议”。

（五）加强资源综合利用。１．推进废物综合利用。要以煤矿瓦斯利用为重点，推进共伴生矿产资源的综合开发利用。以粉煤灰、煤矸石、尾矿和冶金、化工废渣及有机废水综合利用为重点，推进工业废物综合利用。２．做好再生资源回收利用工作。以再生金属、废旧轮胎、废旧家电及电子产品回收利用为重点，推进再生资源回收利用。推进生活垃圾和污泥资源化利用。３．开展秸秆综合利用，推行农资节约。推广机械化秸秆还田技术以及秸杆气化、固化成型、发电、养畜技术。研究提出农户秸秆综合利用补偿政策，开展秸杆和粪便还田的农田保育示范工程。推广节肥、节药技术，提高化肥、农药利用率。鼓励并推广农膜回收利用。

二、加快节约资源的体制机制和法制建设

（一）加强规划指导和推进产业结构调整。把加快建设节约型社会作为编制国民经济和社会发展“十一五”规划及各类专项规划、区域规划和城市发展规划的重要指导原则。编制《节水型社会建设“十一五”规划》、《海水利用专项规划》、《全国节水灌溉规划》、《全国旱作节水农业发展规划》、《资源综合利用规划》、《可再生能源中长期发展规划》、《农村沼气工程建设规划》、《保护性耕作示范工程建设规划》。加快出台《产业结构调整暂行规定》和《产业结构调整指导目录》，明确鼓励类、限制类和淘汰类产业项目，促进有利于资源节约的产业项目发展，淘汰技术水平低、消耗大、污染严重的产业。

（二）健全节约资源的法律法规。抓紧制定和修订促进资源有效利用的法律法规。配合全国人大财经委研究提出《中华人民共和国节约能源法》修订建议，重点研究建立严格的节能管理制度、明确激励政策、规范执法主体、加大惩戒力度等。配合全国人大环资委研究提出《中华人民共和国循环经济促进法》。修订《取水许可制度实施办法》，起草《节约用水管理条例》。抓紧出台废旧家电回收处理管理条例，完善回收体系，建立生产者责任制。加强石油节约、建筑节能、墙体材料革新、包装物和废旧轮胎回收等资源节约与综合利用法律法规建设，做好相关立法工作。

（三）完善资源节约标准。编制《２００５━２００７年资源节约与综合利用标准发展计划》。制定风机、水泵、变压器、电动机等工业用能产品和家用电器、办公设备强制性能效标准，完善主要耗能行业节能设计规范。研究制定《轻型商用车燃料消耗量限值标准》。制定《绿色建筑技术导则》、《绿色建筑评价标准》、《建筑节能工程施工验收规范》。修订节水型城市考核标准和雨水利用标准，完善重点用水行业取水定额标准。加大农业节水灌溉设备国家标准的制修订和实施力度。制定和实施新的土地使用标准，建立土地集约利用评价和考核标准，完善村镇规划标准。研究提出重要矿产资源开发和综合利用行业标准，制定《矿山企业尾矿利用技术规范》。

（四）理顺资源性产品价格。加快资源性产品价格的市场化改革进程，逐步建立能够体现资源稀缺程度的价格形成机制。落实全国水价改革与节水工作电视电话会议精神，推进阶梯式水价制度和超计划、超定额用水加价收费方式。逐步推进农业水价改革试点，依法全面整顿农业供水末级渠系的水价秩序，取消水费计收中的搭车收费，制止截留挪用。加大实施峰谷分时、丰枯和季节性电价力度，扩大执行范围。对高耗能行业中国家淘汰类和限制类项目，继续实行差别电价。研究制定建立煤热价格联动机制的指导意见。改革天然气价格形成机制，理顺天然气与其他产品的比价关系。运用价格机制调控土地，提高土地使用效率。

（五）完善有利于节约资源的财税政策。研究制定鼓励生产、使用节能节水产品的税收政策，以及鼓励发展节能省地型建筑的经济政策。研究制定鼓励低油耗、小排量车辆的财税政策。调整高耗能产品进出口政策。积极研究财税体制改革，适时开征燃油税，完善消费税税制。加大公共财政对政府节约资源管理和政府机构节能改造的支持力度。逐步扩大节能、节水产品实施政府采购的范围。完善资源综合利用和废旧物资回收利用的税收优惠政策。在理顺现有收费和资金来源渠道的基础上，研究建立和完善资源开发与生态补偿机制。

（六）推进节约资源科学技术进步。国家科技计划继续加大对节约资源和循环经济关键技术的攻关力度，组织开发和示范有重大推广意义的共伴生矿产资源综合利用技术、节约和替代技术、能量梯级利用技术、废物综合利用技术、循环经济发展中延长产业链和相关产业链接技术、雨洪收集和苦咸水综合利用技术、高效节水灌溉技术和旱作节水农业技术、可回收利用材料和回收拆解技术、流程工业能源综合利用技术、重大机电产品节能降耗技术、绿色再制造技术以及可再生能源开发利用技术等，努力取得关键技术的重大突破。在中央预算内投资（含国债项目资金）中继续支持一批资源节约和循环经济重大项目，包括重大技术示范项目、重大资源节约技术开发和产业化项目等。贯彻实施《中国节水技术政策大纲》，修订《中国节能技术政策大纲》，编制重点行业发展循环经济先进适用技术目录。加大新技术、新产品、新材料推广应用力度。

（七）建立资源节约监督管理制度。建立高耗能、高耗水落后工艺、技术和设备强制淘汰制度。完善重点耗能产品和新建建筑市场准入制度，对达不到最低能效标准的产品，禁止生产、进口和销售；对公共建筑和民用建筑达不到建筑节能设计规范要求的，不准施工、验收备案、销售和使用；对矿山尾矿中资源品位严重超标的，要采取强制回收措施。在２００４年有关部门联合开展资源节约专项检查的基础上，组织各地节能监察（监测）中心对年耗能万吨标准煤以上重点企业开展节能监督检查。对北方采暖地区、夏热冬冷和夏热冬暖地区建筑节能标准执行情况分别组织一次规模较大的专项检查。针对２００５年３月１日起施行的强制性能效标识管理和７月１日起施行的《乘用车燃料消耗量限值》国家标准，组织全国性的国家监督抽查活动。继续开展禁止使用实心粘土砖专项检查。对检查中发现的各种浪费资源的做法和行为，要严肃查处。研究建立循环经济评价指标体系及相关统计制度。加强和完善能源、水资源以及节能、节水统计工作。

三、加强对资源节约工作的领导和协调

（一）切实加强组织领导。发展改革委、教育部、科技部、财政部、国土资源部、建设部、铁道部、交通部、水利部、农业部、商务部、国资委、税务总局、质检总局、环保总局、统计局、林业局、法制办、国管局、电监会、海洋局等有关部门要根据确定的建设节约型社会近期重点工作，按照职责分工，尽快制定具体政策措施，积极做好资源节约工作。为了加强各有关部门间的协调配合，由发展改革委负责做好组织协调，牵头建立由有关部门参加的部门协调机制，加强指导、协调和监督检查。组织实施资源节约的主要工作在地方，地方各级人民政府特别是省级人民政府要对本地区资源节约工作负责，切实加强对这项工作的组织领导，并建立相应协调机制，明确相关部门的责任和分工，大力推进资源节约工作。各地区、各部门在推进建设节约型社会工作中，要注重发挥人民团体和行业协会的作用。

（二）政府机构要带头节约。各级政府部门要从自身做起，带头厉行节约，在推动建设节约型社会中发挥表率作用。要制定《推动政府机构节能的实施意见》，建立政府机构能耗统计体系，明确能耗、水耗定额，重点抓好政府建筑物和采暖、空调、照明系统节能改造以及公务车节能。落实《节能产品政府采购实施意见》，推行政府机构节能采购，优先采购节能（节水）产品和节约办公用品，降低费用支出。各级政府在认真做好机关节约工作的同时，更要抓好全社会的节约工作。为此，要抓紧建立科学的政府绩效评估体系，进一步健全干部考核机制，将资源节约责任和实际效果纳入各级政府目标责任制和干部考核体系中。

（三）组织开展创建节约型社会活动。要研究制定《创建节约型社会实施方案》，在“十一五”期间创建一批节约型城市、节约型政府机构、节约型企业、节约型社区，发挥示范作用，并探索出一条符合我国国情的资源节约的路子。要及时总结和推广节约型社会建设中的经验和典型。在冶金、有色、煤炭、电力、化工、建材、造纸、酿造等重点行业，在矿产资源综合利用、生物质能综合利用、废旧家电、废旧轮胎、废纸回收利用、绿色再制造等重点领域和产业园区及城市组织开展循环经济试点。通过试点探索发展循环经济的有效模式，确定发展循环经济的重大技术领域和重大项目领域，完善再生资源回收利用体系，提出按循环经济发展理念规划、建设、改造产业园区和建设节约型城市的思路。

（四）努力营造建设节约型社会的良好氛围。建设节约型社会涉及各行各业和千家万户，需要动员全社会的力量积极参与。２００５年要围绕“大力发展循环经济，加快建设节约型社会”这一主题，继续开展“资源节约行”活动。要组织新闻媒体采访，集中宣传节约资源的先进典型，揭露和曝光浪费资源、严重污染环境的行为和现象。要在工矿企业职工中开展“我为节约做贡献”活动，在中小学校开展“珍惜资源、从我做起”活动，在宾馆开展“争创绿色饭店”活动，在社区开展“创建绿色社区”活动，在中央国家机关开展“做节约表率”活动，在全国质量月开展“降废减损兴质量”活动。要认真组织好全国节能宣传周、全国城市节水宣传周以及世界水日、土地日、环境日等宣传活动，开展节水型社会建设公益广告和征文活动。同时，要加强建设节约型社会的研讨和交流，２００５年底在北京举办建设节约型社会展览会，择时组织开展节能节水和资源综合利用先进典型推广现场会及技术交流会。各地区、各部门要从战略和全局的高度，充分认识建设节约型社会的重要意义，按照国务院的统一部署和建设节约型社会的各项工作安排，结合本地区、本部门实际，抓紧制订具体实施方案，精心组织，认真抓好落实，切实抓出成效。

2.建设节约型社会工作总结 篇二

关键词：节约型社会,建设,对策

随着我国经济的快速发展, 高耗能、高污染、低效益的粗放式增长方式, 已不适应经济发展的需要, 已成为制约经济发展的“瓶颈”。加快构建节约型社会, 切实转变经济增长方式, 大力发展低耗能、低污染、高效益的循环经济模式, 调整产业结构, 已成为解决资源短缺问题, 减少环境污染, 实现经济可持续发展的有效途径。本文从四个角度阐述了节约型社会内容及意义。

1 节约型社会

资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域, 通过采取法律、经济和行政等综合性措施, 提高资源利用效率, 以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益, 保障经济社会可持续发展。建设资源节约型社会, 其目的在于追求更少资源消耗、更低环境污染、更大经济和社会效益, 实现可持续发展。

此中“节约”具有双重含义。其一, 是相对浪费而言的节约。其二, 是要求在经济运行中对资源、能源需求实行减量化。即, 在生产和消费过程中, 用尽可能少的资源、能源 (或用可再生资源) , 创造相同的财富甚至更多的财富, 最大限度地充分利用回收各种废弃物。这种节约要求彻底转变现行的经济增长方式, 进行深刻的技术革新, 真正推动经济社会的全面进步。“节约”的这两重含义是内在统一的, 必须统筹兼顾, 不能片面理解。

2 为什么要建设节约型社会

2.1 建设节约型社会有利于解决资源利用效率偏低的问题

目前, 在我国经济飞速增长的同时, 能源资源的利用效率十分低下, 资源和环境的承载力已接近极限。综合能源利用率约为33%, 比发达国家低10个百分点;万元GDP能耗水平超过发达国家3-11倍;单位产值能耗是世界平均水平的2倍多, 是日本的11.5倍, 是德国和法国的7.7倍, 是美国的4.3倍。主要产品单位能耗平均比国外先进水平高40%。造成这种局面, 这主要是由于我国的技术、资金、管理等诸多因素造成资源的不合理开发和利用。经有关部门预测, 将单位产品能耗和终端用能设备能耗与国际先进水平比较, 目前我国的节能潜力约为3亿吨标准煤。倘若整个社会都能做好节能降耗工作, 资源能源所面临的巨大压力是可以逐渐缓解的。

2.2 建设节约型社会有利于缓解资源短缺

加快建设节约型社会, 实行开源节流, 不失为一副“良药”。建设节约型社会, 即提高资源利用率, 减少流通领域的损失, 制定节约方面的法律等等。具体地说, 要加强企业技术改造, 提高采矿、生产过程中的资源利用率;要提高运输效率, 减少运输环节的损耗;要倡导节约型消费, 减少奢侈浪费, 例如商家减少商品包装, 节约包装材料;餐饮业减少一次性筷子的使用, 节约木材资源;要出台《商品包装法》、《工业用水标准》等法律, 以法律的形式确定工业用水的标准。

2.3 建设节约型社会有利于减少资源浪费现象的发生

只有通过加快建设节约型社会, 才能解决资源浪费的问题。因为节约型社会能从观念、法律、经济等方面入手, 取得实效。观念上, 提高节约认识, 传授节约知识, 提高节约能力, 养成节约习惯;法律上, 奖励节约, 处罚浪费;经济上, 充分利用市场的杠杆作用, 制约浪费, 如加大奢侈消费方面的税金, 遏制高消费, 提高水价, 增强节水意识, 改变浪费的不良习惯。

2.4 建设节约型社会有利于减少污染

加快建设节约型社会, 是根治污染的有效途径。如果我们能节约生活用水, 企业能提高节水技术, 就能既节约水资源, 又减少污水排放量;如果我们注重污水处理建设, 就能既实现废水的回收利用, 又改善污水水质;如果我们加快建设节约型社会, 大力发展低排放、低消耗、高效率的循环经济, 就能既实现经济效益, 又实现良好的环境效益, 实现良好的社会效益。

3 如何建设节约型社会

3.1 推行节约型生产模式

推行节约型生产模式, 就是提高资源的使用效率, 通过立法和经济手段, 强制报废一批落后的生产设备, 采用财政补贴和国家对贷款贴息的办法, 以及加速折旧的办法, 支持企业尽快淘汰和更新设备, 促进提高资源的开采率, 和支持企业对落后的生产能力进行大规模技术更新与换代, 使采矿业与制造业能尽快转换到节约资源的新的技术轨道上进行生产。

3.2 加快节约资源的体制机制和法制建设

加强规划指导和推进产业结构调整;健全节约资源的法律法规;完善资源节约标准;理顺资源性产品价格;完善有利于节约资源的财税政策;建立资源节约监督管理制度。

其中, 在资源节约监督管理方面:建立高耗能、高耗水落后工艺、技术和设备强制淘汰制度。完善重点耗能产品和新建建筑市场准入制度, 对达不到最低能效标准的产品, 禁止生产、进口和销售;对公共建筑和民用建筑达不到建筑节能设计规范要求的, 不准施工、验收备案、销售和使用。

3.3 发展节约方面的科学技术, 着力培养专业人才

继续加大对节约资源和循环经济关键技术的攻关力度, 组织开发和示范有重大推广意义的节约和替代技术、废物综合利用技术、可回收利用材料和回收拆解技术、绿色再制造技术以及可再生能源开发利用技术等, 努力取得关键技术的重大突破。继续支持一批资源节约和循环经济重大项目, 包括重大技术示范项目、重大资源节约技术开发和产业化项目等。加大新技术、新产品、新材料推广应用力度。

3.4 建立资源回收利用体系

资源回收利用要从具体事情抓起, 大力推广物资回收、垃圾分类等行之有效的做法。据统计, 全国每年约有1400万吨废纸没有用起来, 若回收利用, 不仅能生产1120万吨好纸, 还可以少砍2亿多棵马尾松。因此, 资源回收利用是建设节约型社会的重要环节。

3.5 推进节水建设

3.5.1 加大节约工业用水力度。

3.5.2 推动公共建筑、生活小区、住宅节水和中水回用设施建设, 循环利用污水和废水。

3.5.3 积极开展节水产品研发, 加大节水设备和器具的推广力度, 尤其是节水型家用设备。

3.5.4 加强供水管道的检漏工作, 减少不必要损失。

3.5.5 采取经济措施是促进节约用水比较行之有效的方法之一。

3.5.6 依靠科技进步, 推进节水技术改造。

3.5.7 推广农业节水灌溉设备应用, 大力推进大中型灌区节水改造;加强海水利用;加强地下水资源管理。严格控制超采、滥采地下水。

3.6 建设节约型农业

稳步提高耕地集约利用水平;大力发展旱作节水农业;不断提高农业投入品的利用效率;切实抓好农业装备节能工作;大力发展集约生态养殖业;巩固提高农村可再生资源综合循环利用水平;加强乡镇企业节约生产工作。

4 结论

总之, 无论是做一名节约的公民, 还是打造节约型企业, 对于加快建设节约型社会都具有十分深远的意义, 让我们从现在做起, 从自身做起, 为加快建设资源节约型社会而努力。

参考文献

[1]王国正.加快建设资源节约型和环境友好型社会[J].前进.2006年02期;24-25

[2]刘振江.建设资源节约型——环境友好型社会的几点思考[J].大连干部学刊.2006年01期;9-10

[3]陈永昌.建立资源节约型社会和环境友好型社会[J].北方经贸.2006年03期.7-9

3.推进雨水利用　建设节约型社会 篇三

北京没有大江大河，对过境河流的水源控制能力十分有限，水资源主要靠本地天然降水。全市多年平均降水585毫米，形成水资源量近38亿立方米,地下水25亿立方米，地表水13亿立方米。

雨水对于北京而言，是极其宝贵的可利用资源。北京城市雨水利用已有悠久的历史。在故宫、颐和园、北海公园等古代建筑和园林内均可发现体现古人雨水利用思想的踪迹。那么在现代化城市建设中应如何进行雨水利用，雨水利用又有哪些意义和方式呢？

雨水利用不仅仅是一种资源的开发和节约，对整个城市的生态环境的改善有着极其重要的意义。首先，进行雨水的收集利用，可直接节约水资源，缓解城市供水紧张。其次，建设渗透设施，下凹式绿地，使雨水下渗，可涵养地下水；减轻城区雨洪负荷，减少接纳水体下游洪峰流量和洪涝威胁；增加浅层土壤的含水量，调节气候，遏制城市热岛效应；可以减轻城区径流导致的面源污染；减少扬尘污染，降低噪音。再有，通过综合利用可以改善城市生态环境。

雨水利用通常分为雨水的直接利用、间接利用及雨水直接利用和间接利用相结合的综合利用方式三种。

雨水的直接利用

雨水的直接利用是指建设雨水收集系统，将一定汇水面积上的雨水通过收集系统收集起来，贮存于雨水收集池，经处理后用于绿化、冲厕、洗车等用途。如北京市政府机关大院雨水回收利用工程于2005年5月份建成并投入使用。该工程利用院内地面朝一面倾斜的特点，在雨水汇集的低洼处建设雨水收集池收集上游来水，经处理后用于院内绿化，不仅收集利用了雨水，解决了院内三分之二绿地的绿化用水，而且还解决了原来低凹处的积水问题。

北京市十五中学雨水利用回收工程，将学校操场近2万平方米的汇水面积上汇集的雨水，通过雨水收集系统回收进入地下蓄水池，经过初期弃流、截污装置、布水控制和净化池滤后用于冲洗操场、浇灌绿地，并能收集操场的日常冲洗用水，使操场的日常冲洗用水实现再利用。

还有就是利用雨水收集装置收集屋面雨水用于周边绿化、路面清扫等。

雨水的间接利用（也是通常的雨水渗透）

雨水的间接利用与雨水集中收集、储存、处理、利用相比，它具有技术简单、设计灵活、易于施工、运行方便、投资少、环境效益显著等优点。雨水渗透的目的是将雨水回灌地下,补充涵养地下水资源，改善生态环境，缓解地面沉降、减少水涝等。

这种方式常见的有：

（一）下凹式绿地，绿地是一种天然的渗透设施。一般在生活小区建筑物周围均有绿地分布，便于雨水的引入利用；可以在小区设计部分低绿地，以增加雨水渗透量。可以减少绿化用水并改善城市环境;对雨水中的一些污染物具有较强的截留和净化作用。

（二）人造透水性地面指各种人工材料铺设的透水地面，如多孔的嵌草砖（俗称草皮砖）、碎石地面，透水砖、透水性混凝土路面等。人造透水地面能利用表层土壤对雨水的净化能力，可实施地点灵活，停车场、步行道、广场等均可采用这种利用方式。

雨水的综合利用

雨水的综合利用是指雨水直接利用和间接利用相结合的方式，这种方式实际利用性强，如青年湖公园雨水综合利用工程，是将青年湖南、北岸雨水，收集引入湖中，利用公园中的湖体做雨水收集池，利用现有的湿地建立相应的湖水净化系统，控制湖周边的污染源，在收集利用雨水的同时使湖水水质得到净化。

城区雨水利用应采取因地制宜，根据当地的条件，选择直接利用或间接利用，或两种利用方式的结合，以做到经济可行。雨水的直接利用，如建设调蓄设施将雨水径流收集起来，经混凝沉淀、过滤、消毒后作杂用水，或将径流引入中水处理系统中水处理站，作为中水的水源之一，或与区域内的景观和水系结合，将雨水用于景观或作水系补水，或根据建设单位的具体情况，建设各类渗透设施，或将雨水渗透和雨水贮存结合建设渗透塘，渗透湿地等。

北京从2001年开始建设雨水示范工程，到目前为止城镇已累计完成162项雨水利用工程，总汇水面积1475万平方米，总蓄水能力达到230立方米，取得了良好的效果。

4.建设节约型社会 篇四

“节约”有两层涵义：一是杜绝浪费，即要求我们在经济运行中减少对资源消耗的浪费；二是在生产消费过程中，用尽可能少的资源、能源，创造相同的、甚至更多的财富。要看到，资源节约型社会以满足人们的生活需要为前提。离开这个前提，虽然资源节约了，但却是“不发展的社会”，这与科学发展观背道而驰。节约型社会是公务员考试中申论的热点话题，也是应用写作的重要研究对象之一。

节约型社会与“勤俭建国”

节约型社会与过去强调的“勤俭建国”相比，内涵更广泛，发展的层次更高。它是一种全新的社会发展模式，既要尽可能少地消耗资源，并且能够尽量循环利用，又要保证全社会较高的福利水平。基于此，必须着眼于制度规范和政策引导，以科学发展观为指导，坚持节约资源、结构调整、技术进步和加强管理相结合，把节约资源纳入经济转换方式的重要内容，促使生产者和消费者珍惜资源、保护环境，同时，让每个人羞于浪费、不敢浪费。

建设节约型社会的意义

建设节约型社会不只是由我国人均资源较少的基本国情决定的，更重要的是经济可持续发展战略的要求。中国的工业化进程突飞猛进，过去我国走的是依靠高消耗资源，粗放式经营的经济发展之路，用于支撑经济发展的资源消耗十分严重。资源短缺制约经济发展的矛盾越来越明显，可持续发展受到严峻挑战。要打破经济发展的资源瓶颈，建设节约型社会势在必行。另外，建设节约型社会是保护环境的有力措施。经济运行的高能耗、高排放、高污染，造成水环境、大气环境和生态环境退化、恶化严重。为了保护环境，减少对生态的破坏，转变经济增长的高投入、高消耗、高污染模式，建设节约型社会是重要的一步。最后，建设节约型社会是赢得国际竞争优势的重要战略。我国正在积极实行资源的“走出去”战略，但是对于重要资源特别是粮食耕地、淡水、石油、煤炭等战略性资源必须立足于自力更生。如果依赖进口，就会受制于人，在国际竞争中将处于劣势。因此，建设节约型社会实质上是关系到中华民族前途命运的一个重大战略决策和长远战略方针。

建设节约型社会是科学发展观的内在要求，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，也是全面建设小康社会的基本保证，只有通过建设节约型社会，才有国家的长足发展。

编辑本段措施

温家宝强调，加快建设节约型社会，必须采取综合措施，建立强有力的保障和支撑体系。

第一条 加强宏观指导和规划，建立节约型国民经济体系。要选择和形成有利于节约资源的生产模式和消费模式。把加快建设节约型社会作为国民经济和社会发展总体规划和各类专项规划的重要内容。

第二条 依靠科技进步和创新，构建资源节约的技术支撑体系。加大对资源节约和循环利用关键技术的攻关力度。推广应用节约资源的新技术、新工艺、新设备和新材料。大力支持资源节约和发展循环经济的重大项目建设。

第三条 着力深化改革，建立节约资源的体制机制和政策体系。充分发挥市场机制和经济杠杆的作用，注重运用价格、财税、金融手段和产业政策、投资政策、消费政策、外贸政策，促进资源的节约和有效利用。

第四条 强化监督管理，坚决制止一切浪费资源的行为。建立资源节约的统计制度和信息发布制度，促进各行各业改进工作，堵塞浪费资源的漏洞。

第五条

加强法制建设，完善资源节约的法律法规体系。制定更加严格的节能、节材、节水、节地等各项国家标准，建立高耗能、高耗材、高耗水的落后工艺、技术和设备强制淘汰制度。加大资源保护和节约的执法力度。建设节约型社会的着力点

第一点 一是广泛开展宣传教育，增强全社会的资源忧患意识和节约意识。要求真务实，居安思危，增强资源忧患意识和全局观念；做到建设节约型社会从今天做起，从每一个人做起，从节水、节电、节煤、节油、节粮、节地、节材等具体工作做起，让节约成为每个人的自觉行为。

第二点 二是加大调控和监管力度，杜绝重复建设等浪费现象。低水平重复建设一直是我国经济运行中的“顽症”。盲目投资、低水平重复建设只看到了短期效益和局部利益，没有看到资源的无端消耗对整个国民经济和社会产生的消极后果。因此，政府必须加大宏观调控力度，对于企业行为要积极引导和规范，对于政府行为要加大监督力度，改变唯GDP的政绩考核体系，把节约资源、环境保护列入监督考核内容。

第三点 三是调整经济结构，改变经济发展模式。改变“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效益”的粗放型经济增长方式，逐步建立资源节约型国民经济体系。对高物耗、高能耗、高污染行

业加以控制，坚决淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术、设备和产品，要尽快建立以节能，节材为中心的资源节约型工业

生产体系。推动国民经济和社会信息化，力争用信息技术降低对

能源的消耗。四是大力扶持环保产业，促进循环经济的发展。根

据发达国家的经验，环保产业潜力巨大，不仅能回收废弃物，减

少污染，它的产值巨大，还能推动经济发展和劳动及就业。环保

产业只是作为循环经济的一个环节，我们应该着手建立循环经济

体制。循环经济是目前世界上先进的经济模式，它要求运用生态

学规律，将人类经济活动组织成为“资源—生产—消费—再生资

源”的反馈式流程，实现“低开采、高利用、低排放”，所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用。我们应当转变观念，积极探讨发展循环经济的思路，着手

建立支撑循环经济的法律体系、技术支持体系和公众体系，促进

循环经济的发展，使循环经济为能源节约、环境保护和经济发展

发挥重大作用。

第四点 其他相关条件建设节约型社会，还要加大对科学技术的投入，以

科技进步带动节约型社会的建设。推动资源节约技术的开发、示

范和推广应用，集中力量支持一批重点行业、重点企业资源节约

与综合利用技术改造项目。运用高新技术和先进适用技术改造传

统产业，提高资源节约的整体技术水平。与此同时，国家还应该

5.加快建设节约型社会 篇五

加快建设节约型社会

当前，贯彻落实科学发展观的一项重要任务，就是加快建设节约型社会。加快建设节约型社会，必须按照科学发展观和新型工业化道路的要求，立足当前、着眼长远，突出重点、统筹兼顾，力求尽快在重点环节、重点行业、重点领域取得重大进展。在当前和今后一个时期，关键是要做到“五个依靠”:

制；大力推广合同能源管理等节约资源的新机制；建建筑市场准入制度。

效的办法。应建立健全各项管理制度，建立资源节约技术服务体系，大力推广应用节约资源的新技术、新工艺、发和技术改造项目。

导致能源资源消耗急剧增加的重要原因。必须注重结构调整，构建节约型的产

在全社会树立节约意识，建设节约文化，倡导节约文明，形成“节约光荣、浪费可耻”的良好社会风尚。加强节约资源培训工作，使广大群众掌握节约资源的基本知识和方式方法。应坚持政府带

6.建设节约型社会工作总结 篇六

坚持生产与节约并重

构建节约型生产结构

生产是劳动者按照预期的目的，运用劳动手段加工于劳动对象，改变劳动对象的形状、性质或地理位置，使它适合人们需要的过程。实际上，“生产”也就是发展。要生产，要发展，就必然消耗资源。如何以最少的资源消耗获取最大的经济效益，关键是要把节约资源，降低能耗贯穿于生产的全过程，实现能源和资源的节约与合理使用。由于我们的经济社会发展模式基本上是“粗放型”的，致使能源利用率低和产品单位能耗高，同时，这种“粗放型”的经济社会发展模式，在快速发展的进程中，还无形中诱导了人们对节约理念的漠视，助长了人们对资源的过度占有。一组沉重的数字显示，目前我国综合能源利用效率约为33%，比发达国家低10个百分点；单位产值能耗是世界平均水平的两倍多。在瑞士达沃斯世界经济论坛公布的“环境可持续指数”评价全球144个国家和地区的排序中，中国位居第133位。在发展过程中，高投入、高消耗、高排放的粗放型经济增长方式使经济得到了一定的发展，也使经济社会持续快速健康发展受到了制约。实践证明，生产与节约的出发点和落脚点是一致的，生产的结果直接体现为财富，节约的效果则反映出生产财富质量的提高和财富数量的增加。要实现经济社会的可持续发展，必须转变竭泽而渔、竭林而耕、竭矿而采的增长方式，坚持生产与节约并重，把节约放在首位，着力构建节约型的生产结构，形成新的经济增长方式和社会发展模式。全市政协组织和广大政协委员要认真学习党中央和国务院关于建设节约型社会的政策，围绕建设节约型社会，广泛开展协商议政活动，有针对性地进行调研、视察，为全市进一步开展建设节约型社会活动出主意、想办法；加大对浪费资源行为的民主监督力度，对各种浪费资源的现象提出批评和建议。

更新节约观念

培育节约型消费方式

积极扩大消费需求，全面厉行节约，是加强和改善宏观调控的两条重要措施。这两条措施看似矛盾，在经济学上却有着内在的统一性。二者的共同作用，将有力地促进经济的可持续发展，促进社会财富的增加与有效利用。消费是生产的直接动力。消费者的支出，也就是生产者的收入。消费支出可以给人们提供第一轮就业机会和收入，工作收入又促使人们再消费，人们的消费再支出又可以创造第二轮的就业机会和收入……这样一个连续不断的过程，形成了经济的良性循环。既然鼓励消费，那么是否就可以无节制地消费呢？任何事物都有一个“度”。消费的“度”，在于资源与环境的承载能力。资源是稀缺的，环境是脆弱的，为了人类的可持续发展，人们必须对消费行为加以限制。自古以来“勤俭”观念就一直深深地镌刻在我们的民族意识之中。2000多年前，著名思想家荀子在其《天论》中提出：“强本而节用，则天不能贫。”“本荒而用侈，则天不能使之富。”

唐代诗人白居易提出“天育物有时，地生财有限，而人之欲无极。以有时有限奉无极之欲，而法制不生其间，则必物暴殄而财乏用矣。”著名古训道：“一粥一饭当思来之不易，半丝半缕恒念物力维艰”。这些论述集中体现了古人的消费与节约观念。毋庸置疑，生活领域的节约不是不要人们消费，也不是压缩必要的消费，而是倡导节约风尚，提倡合理消费、适度消费和文明消费。曾获得诺贝尔经济学奖的萨缪尔森提出，一个具有固定收入而面临一系列市场价格的消费者，要使他的消费支出能得到最大的满足或最大效用的均衡。“满足”或“效用”是由商品或劳务的使用价值产生的，得到“最大的满足”或“最大效用”也就是我们常说的物有所值、物尽其用。《左传》引用古语道：“侈，恶之大也。”人们消费行为善与恶的界限，是“效用”与“奢侈”。作为消费者，人们要求不断改善物质生活和文化生活，这是合理的、正当的。铺张浪费、豪华奢侈的消费行为，历来受到社会的谴责并屡加禁止，与建设节约型社会更是格格不入。因此，我们要把勤俭节约作为自己的价值取向，作为美德予以发扬；在工作和生活中树立科学的消费理念，倡导健康的生活方式；要尊重劳动，珍惜财富，从现在做起、从我做起、从点滴做起，节约每一度电、每一滴水、每一升油、每一张纸、每一粒粮，为建设节约型社会做出应有的贡献。

树立节约理念

构建循环经济发展模式

循环经济是基于生态经济原理和系统集成战略的减物质化经济模式。节约型社会追求的是在保证人民群众物质文化生活水平改善和提高的前提下，最大限度地节约资源，提高资源利用效率，把对环境的损害减到最小。可见，建设节约型社会与发展循环经济的关系是密不可分的。发展循环经济是建设节约型社会的一把金钥匙，对资源循环利用的过程，其实质上也就是节约资源的过程；建设节约型社会，要用循环经济的理念和模式优化经济增长方式，在节约资源的同时，为发展循环经济提供资源条件。未来15年，我国仍将处于工业化和城镇化快速发展的阶段。可以预见，随着经济增速加快，能源、水、土地、矿产等资源的消耗将不断增加，资源紧缺的问题将日益凸显。所以，如果不在节约上下功夫，不顾自然、不计代价、不为未来，资源将难以为继，环境将不堪重负，经济社会的发展将受到严重制约。因此，在经济社会发展思路上，要树立科学的发展观，研究制定可持续发展规划，使我们有限的资源，既惠及当代，又泽被后世；要将发展循环经济贯穿于建设节约型社会的全过程，用节约理念构建循环经济的发展模式，达到共生耦合。即在微观层面上节能降耗，综合利用生产过程中产生的废弃物，延长和拓宽生产链条，促进产业间的关联度；在宏观层面上，调整产业结构和布局，建立和完善全社会的资源循环利用体系。在建设节约型社会中，广大政协委员要充分发挥自己的优势、专长和聪明才智。从事科技工作的委员要研究开发提高能源资源利用效率的新技术，增强对资源节约和循环利用技术的攻关力度，加快资源节约的新技术、新产品和新材料的推广应用；从事企业经营管理工作的委员要不断进行技术革新，积极采用节能降耗的新技术、新产品；在各级党政机关工作的委员要带头遵守节约制度，参与和组织开展创建节约型机关活动。

既节约又做事

切实提高效率

7.浅谈资源节约型社会建设 篇七

资源节约型城市是奉行节约资源的理念、生产方式、生活活动与消费方式的城市, 是采用综合手段对资源实现节约利用、高效利用、可持续利用, 用最少的资源消耗获取最大的经济、社会和环境收益, 以实现经济、社会和环境可持续发展的城市形态。建设资源节约型城市是建设资源节约型社会的支撑体系之一。

1 建设资源节约型的意义

建设资源节约型是构建和谐社会的必然要求, 是构建资源节约型的一个过程和部分。和谐社会、环境友好社会、资源节约型社会和循环经济型社会建设具有内在的联系和不可分割性, 他们相互依靠、补充和支持。和谐社会包括人与自然的和谐和人与人的和谐两个层次。人与自然的“和谐”, 要求人在向自然索取的过程中, 尽力增强其再生能力, 保持原有生态环境, 这正是节约资源、以有利于生态环境的方式进行城市发展的题中之意。我们可以通过城市规划建设将资源问题和环境问题结合起来进行综合考虑和统筹安排;或者说, 通过建设资源节约型、环境友好城市可以集中体现和反映资源节约型社会与和谐社会的建设。资源节约型社会构建是一个涉及社会各层面、各层次的系统工程, 而城市是社会政治、经济科技、文化的基本因子, 资源节约型城市建设是这个系统中最紧要的一环。

目前, 随着我国城市化的进一步发展, 城市对资源和舒适环境的需求在不断增长, 资源、能源和清洁环境的供需矛盾十分明显;城市化的进程对城市生态环境保护也提出了严峻的挑战。必须给城市生态系统减压, 与自然环境亲和。节约资源是要以资源的优化配置和利用为核心来解决城市面临的资源和环境压力;而以友好的生产生活方式对待环境, 就是要将城市发展维持在环境承载力以内。资源节约型城市建设是现代化城市的必然趋势, 是现代化城市发展的全新模式。

城市的建设形态决定城市的生产、生活方式和发展方向。建设资源节约型城市是解决我国城市资源短缺、资源供需矛盾的最根本、最有效的途径, 符合中国城市发展实际情况和实际需要。通过建设资源节约型社会, 可以使城市生活环境和生态环境得到改善, 资源利用效率和资源保障能力得到提高, 可持续发展能力不断增强人与自然的关系进一步和谐, 从根本上解决城市环境污染、生态破坏以及资源浪费和紧缺问题, 推动整个城市社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路, 增强城市可持续发展能力。

资源节约型城市是我国可持续发展实践经验的理论升华。自1995年以来, 我国各地陆续开展了创建环保模范城市、生态示范区、生态省 (市、县) 、“绿色学校”、“绿色社区”等一系列“绿色创建”活动;到2005年, 我国以建立50个国家环保模范城市或城区、200个环境优美城镇、17个各种类型的生态工业示范园区、32家国家环境友好企业、488所国家级“绿色学校”和2300个省市级“绿色社区”。这些生态省、市、乡镇、企业和单位以发展循环经济和保护生态为核心, 以可持续的发展方式为出发点, 是从不同范围、不同层次实践资源节约型社会的典型。

2 城市的发展计划以城市实际为基础

城市规则意在从规则入手, 减少城市发展对资源与环境的索取和损害, 实现我、自然、组成的城市生态系统朝着好的方向深化, 为城市提供最大的发展机会, 实现城市发展与环境保护的协同。

2.1 城市规划的理念

胡锦涛书记强调:“要牢固树立节约资源的观念”, “要在社会树立节约资源的观念, 培育人人节约资源的社会风尚”, “要牢固树立人与自然相和谐的观念”。资源节约是城市发展规则科学决策的基础。城市规则应确立生态立市和建设“生态城市”的目标。“生态城市”是人与自然和谐、资源高效利用、生态良好有人类居住区形式, 是建设资源节约型城市的必然要求。

2.2 城市发展规划重点建设领域

重点建设领域以城市实际情况为出发点, 应该涉及到:产业结构问题包括支持发展环境资源友好型产业、生态农业等:企业、行业、领域和区域开展循环经济建设, 包括清洁生产、资源综合利用、废旧家电和废旧轮胎等再生资源的回收利用;资源节约市场促进机制建设:发展节约技术、替代技术;绿色消费机制等等。

2.3 城市发展规划目标

城市发展规划目标, 实际上也是资源节约型城市的目标。城市规划发展目标既有宏观的建设目标也有具体的目标值, 包括污染控制目标、森林覆盖率目标、水质目标等自然资源和环境状况目标。资源节约状况和人对环境的友好状态是可以用量化的指标来衡量的, 所以确立明确的目标值也是有必要的。

3 资源节约型建设的重点内容

3.1 节约城市资源和能源

城市化的伴生物就是人口增加和对资源的大量需求, 所以城市的发展要考虑水、土地、电力、原材料等这些资源的约束。城市节水的重点是推广节水型设备, 加强城市污水集中处理, 推进城市污水再生利用、降低城市供水管网漏失率提高生活用水效率, 对耗水工业进行节水技术改造;另外, 适当地抬高水价, 进行经济刺激也是可行的。城市节约能源的要求是以节能技术为基础对工业设备进行节能降耗技术改造, 优化能源结构, 淘汰落后技术、工艺和产品, 推行生活节能、第三产业节能。城市节地要严格坚持保护土地的国策, 以土地有偿使用为基础, 创建城市土地市场促进城市土地的优化配置和节约利用。在节约资源的过程中, 城市应该按照“减量化、再利用、资源化”的原则发展循环经济, 建设循环型城市。

3.2 保护城市生态环境

要维护城市优美环境和城市环境的生态功能、生命支持功能。针对城市资源和生态环境的特点对水资源、土地、森林、草原、海洋等自然资源的总量和质量进行维护和更新。另外, 要加强自然保护区、重要生态功能区的生态保护与管理, 保护生物多样性, 促进自然生态恢复;防止外来有害物种对我国生态系统的侵害;按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则, 加快建立生态补偿机制。

3.3 缓解城市人口对环境的压力

城市化和城市人口的迅速增加使得我国城市人均占有资源量不断下降。城市土地资源、水资源、能源被强度消耗, 不仅造成了资源的短缺, 也给生态环境造成极大负荷。城市垃圾激增、空气污染严重、人居环境恶化直接影响城市可持续发展能力。整个城市的可持续发展存在于人口、资源、环境、经济系统的协调之中, 建设环境友好型城市必须对城市人口进行控制。而且, 提高城市人口素质包括对环境友好型生产方式、生活方式、消费方式的认识也是很有必要的。

3.4 培育城市环境文化

资源节约型城市是环境文明时代的全新城市发展模式, 其建设本身就是环境文明的有力表达。勤俭节约历来是中华民族的优良传统, 再建设资源节约型、环境友好型城市过程中, 要特别注重宣传我国传统文化中那些节约资源的观念, 增强全社会尤其是领导干部的资源忧患意识和节约资源保护环境意识, 反对不符合国情、大肆铺张浪费的思想。另外要加强培育城市环境文化, 加强城市生态社区的建设和环境道德、生态文化的宣传和教育, 使全体城市居民树立节约资源、尊重自然、保护环境的价值观和道德观, 形成保护环境、人与自然和谐共处、崇尚环境文化与生态文明的风俗习惯和舆论氛围, 逐步将环境文化与生态文明变成公民自觉遵守的道德行为规范。

8.建设节约型社会工作总结 篇八

关键词：节约节约型社会现代化

在构建社会主义和谐社会的过程中，党中央提出建设节约型社会的主张，把节约作为社会和谐的重要特征。节约不仅是生产和生活消费概念，而且是具有丰富和深刻理性内涵的哲学范畴。在新的历史条件下提倡节约，建设节约型社会，不仅具有经济意义，而且具有深刻的政治意义和深远的社会意义。

一、节约和节约型社会的理性解读和思考

节约是合成词，在一般意义上指人和物的关系。节是节省、节俭，节制；约是约束、简约、克制。节约本意指人对财富、资源以及人力的支配、使用和消耗要有节制和约束，要适度和适当，要追求合理性、合目的性，不能随意、任意和盲目。节约和节约型社会的理性根源主要体现在以下几个方面：

第一，节约概念产生的原始根源在于人类进化过程中理性的生成。人的自然本能最直接的表现就是盲目、无意识、无目的，没有对行为后果的估计和预想，只凭借本能去实现和满足自身的需要。而人的类本性则不断节制和约束人的自然本能，要求以理性的态度对待自然资源和社会财富。人类在支配和消费财富资源时，必须以资源财富的有限性、稀缺性为前提，才有自我节制约束和互相节制约束。因此，提倡节约和建设节约型社会是合理的，合人性的。

第二，节约和建设节约型社会根源于人类社会进步发展的愿望要求。如果我们把人类所创造的财富资源(包括已经形成的创造能力)定义为A，把所消耗和消费的资源财富(包括预期的消费和消耗)定义为B，那么，我们必须明确地意识到，在任何情况下，A都必须大于B，即我们所消耗消费的财富和资源的数量规模都必须小于所创造和开发的财富和资源的数量规模。只有如此，人类以及个体才有生存的保障，国家和社会才有发展进步的基础。反之，如果A=B，国家和社会的发展就会停滞，如果A小于B，那就预示着将要发生灾难性的结局。因此，节约是人类社会和国家民族发展进步的必然选择，是人类群体生存和延续的决定性因素，是人作为类生存发展的基本规范。

第三，节约根源于人类创造力无限性和有限性矛盾对立。从人类不断发展进化的角度来说，人的创造力、开发力是无限的。人类有能力创造出满足自己生存延续发展所需要的物质财富，找到对那些有限的、不可再生资源的替代资源。然而，从当代人或者可以预见的一两代人的实际状况来看，人的创造能力、开发能力无疑又是有限的，资源、财富、创造力、创造的途径手段对象等都有限。因此，解决这种有限无限矛盾的唯一手段就是节约。节制约束自己对财富和资源的消耗和消费，以求得这种有限无限矛盾的缓解和暂时的平衡，使人类社会尽可能从容地面对自身在生存发展过程中所遇到的问题和难题，以更加理性和人性化的姿态处理好人与自然、人与社会、人与人之间的关系，实现和谐共处。

第四，节约根源于人类求善抑恶的道德追求。道德不仅规范人与人，人与社会的关系，而且也规范人与物，人与自然的关系。大自然是人类的母体，人必须善待自然，善待环境，善待人以外的其他物种和种类，必须在有节制、有约束的状态下从自然界攫取资源，有节制、有约束地消耗自己所创造的物质财富。物是人创造的，是人的生命过程的转换形态，是人的体力智力活动的凝结。敬物就是敬人，珍惜财富资源，就是对人的创造活动的珍惜尊重，就是具体展示人类求善求真的一种道德要求和道德本性。因此，在道德层面上，节约就是美、真、善，挥霍浪费就是丑、假、恶。节约是人的扬善抑恶、求真求美的道德本性在经济运行和生活消费领域的具体体现。

二、节约和节约型社会的时代内涵和基本特征的实证分析

不同时代对节约有不同的理解和解释在不同的经济文化发展阶段，节约概念有不同的内涵和外延。我们以传统社会对节约范畴的理解作为参照，描述和分析节约概念时代涵义和基本特征。

第一，传统社会理解的节约主要是针对生活消费领域的节制和约束，一般被理解和解释为日常生活中的省吃俭用、因陋就简、满足现状、无欲无求的生活方式和心理状态。而当今时代的节约主要指社会生产领域，对消耗资源能源、污染环境、破坏生态等行为的节制和约束。从宏观意义上讲，生产领域的节约是最大的节约，生产领域的浪费是最严重的浪费。理性的社会只能在有利于生产，有利于效益和效率，有利于更多更好地创造和积累财富，为社会和消费者提供有效供给的前提下提倡节约，提倡资源的合理利用。

第二，传统意义上关注生产领域的节约主要是关注生产过程的节约，如尽量减少人力物力成本的投入和消耗，强调以较少的投入获得较大的产出，创造出尽可能多的财富。而现代意义上关注节约是比生产过程更具有意义和价值的决策领域。当今时代，或者由于随意性、头脑发热、好大喜功、脱离实际、违背科学、违背规律等导致盲目冒进；或者由于谨小慎微、胆小怕事、目光短浅等而导致坐失良机，这些都有可能造成决策失误，甚至重大失误，导致资源财富的巨大损失和严重浪费。

第三，传统意义上的节约主要指社会成员对个人财富消费行为的节制和约束，而现代意义上的节约则主要是节制约束国家政府和权力阶层对公共财富资源的使用支配，强调对公共财富资源支配、使用、消耗的合法性、合理性，关注其支配使用的效益和效率以及公正和公平的状况。节约公共财富资源不仅是对权利和权力所有者——人民的尊重和敬畏，对权力执掌者——人民公仆个人良心和政治道德的拷问，而且是现代社会政治生活领域节制、制约和约束公共权力的重要内容和途径。当代社会对公共财富资源的节约必须从道德和法律的双重意义上去理解和诠释，才能够更加贴切准确地体现节约范畴的时代内涵。

第四，传统意义上的节约主要指对生活消费资料的节约，是狭义的节约，而从现代意义上理解节约则是广义上的节约，包括对资源、能源、环境、生态、人力、时间等有形财富和无形财富在开发利用消耗方面的节制和约束。

因此，我们把21世纪中国建设节约型社会的基本特征描述概括为：保持经济的良性运行和可持续发展，不可再生资源的适度开发和合理利用，社会生产和经营的集约化，生活消费的合理化，管理和决策的科学化，以及政治清明和权力运作的廉洁高效等。其实证分析如下：

第一，节约型社会的生产和经济

运行追求集约型的增长模式。节约型社会的经济运行和经济增长主要依靠科技进步、先进的管理手段，通过规模经营，节约投资、资源、人力，以较低的消耗和较少的投入获得较大的产出和较好的效益，通过综合协调和科学决策，尽量减少和避免重复投资与重复建设，杜绝那些劳民伤财的政绩工程、形象工程、架子工程，半截子工程等。这种经济运行和增长的模式，以较低的成本创造出较多的、可资利用的社会财富，使我们国家的经济运行和经济增长逐步实现良性循环和可持续发展。现代化的经济运行模式是集约型的发展和增长模式，节约就是在生产领域追求集约和集约化的经营。

第二，节约型社会的决策追求政府和社会管理机关以及决策部门低成本、高效率的运行模式。国家和社会管理决策的成本要降低，政府行政管理和公共事业管理的效益和效率要提高，要增强决策的科学性、合理性，减少盲目性和随意性。现代社会运行节奏快、风险大，如果能够尽最大的努力避免和减少决策失误，特别是避免重大失误，那就是最大的节约；如果能够不失时机，抓住一切有利的机遇，果断决策，实现经济的良性运行和可持续发展的局面，就是最大的节约。建设节约型社会的关键环节是追求节约型的政治，塑造节约型的政府，建设节约型的执政党。从这个意义上讲，建设节约型社会是中国政治文明发展进步的必然要求。

第三，节约型社会的权力阶层、党政官员群体必须清正廉洁、廉政勤政，其个人财产的来源和数目应该能够接受法律和公众监督，其公众形象应该值得信赖托付。在社会政治生活中，权力阶层和官员群体如果能够作到不事奢华，求真务实，奉公敬业，那就是最大和最有效的节制；如果执政党和政府能够自觉作到取信于民，让利于民，藏富于民，施爱于民，就是最大和最有效的自我约束。建设节约型社会的根本是执政和施政主体方面能够自觉作到自我节制、自我约束、自我监督。从这个角度来看，建设节约型社会，并非是一个单纯的经济概念和消费概念，而是政治上的要求、法律上的规范，更是道德境界上的追求。

第四，节约型社会追求文明节俭、有利于人与自然和谐共处和可持续发展的生活消费方式。在当今时代提倡节约消费，不等于提倡禁欲主义；反对奢侈浪费不等于反对和抑制正常合理消费。随着经济的发展和人民收入水平的提高，中国人的消费已经从过去的生存型消费逐渐演变为集学习、发展、休闲、娱乐和享受于一体的多元化、多层次的消费方式。不论层次和水准发生了怎样的变化，作为现代社会的消费都应该遵循科学理性的原则，做到开源节流，量入为出，精打细算，瞻前顾后，合理安排，统筹考虑，留有余地，以防不测，有备于不时之需等。对于逐渐富裕起来的中国人来说，祖先留给我们的这些指导消费的理念，永远不会失去其意义和价值。

但有一点必须明确，经济学家们在这个原理中所讲的“消费”，只能是局限于公民对个人所拥有的、合法财富的消费，而绝对不能笼统地包括和涵盖权力阶层、党政官员群体对公共财富(主要指国家财政资金、税收，党政机关的行政经费，国有公有企业事业单位的利润、收费、罚没款项、公共事业建设项目投资等)的消费，即公款消费。节约型社会，必须坚决杜绝和彻底根除腐败赖以滋生的消费土壤和条件，杜绝以“拉动经济”为借口的公共财富私人消费行为。否则，我们建设节约型社会的理想目标就是空中楼阁。

三、建设节约型社会是中国走向现代化的现实选择

关于实现现代化的途径问题，我们曾经有过多种战略层面的思考和选择。但如果不改变目前生产领域高投入、高消耗、重污染、低产出、低效益的局面，不改变决策领域的盲目性和随意性，不降低政府对经济和社会管理的成本，不能有效遏止权力阶层的贪污腐败行为，中国的经济发展难以为继。历史和现实都已充分证明，建设节约型社会，是中国走向现代化必然和唯一的现实选择。

第一，基本和现实的国情决定中国的现代化只能选择节约型社会的模式。中国处在社会主义初级阶段，仍然是社会生产力落后，经济不发达的发展中国家。中国有13亿多人口，人均资源占有量主要指标在世界上几乎都是位居后列。按照中国的国情，我们的现代化只能是适度发展，适度繁荣，适度消费，适度享乐。必须以生产、创造和节约三个因素的实际状况来决定消费水准和对消费的期望值，必须用节约的观念和理念来统领人们对现代化的期望和追求。因此，节约不仅是实现现代化的要求，也是必要手段。

第二，当今世界发展变化的格局决定中国的现代化只能选择节约型社会的模式。立足于世界一体化，经济全球化，政治和价值观念多元化的时代，我们必须坚定不移地实行对外开放战略，把实现现代化的命脉所系和关键要素环节掌握在自己手里，不能够过分依赖外部世界。不管世界上发生了什么事情，都必须立足于自力更生和通过本国人民的艰苦奋斗来实现现代化。在加紧寻找可替代资源的同时，努力降低消耗，探索以保护生态和不可再生资源循环利用为标志的循环经济模式。因此，当今的世界格局决定中国必须按照节约型的模式和思路来谋求发展。

第三，社会主义的本质特征决定中国的现代化只能选择节约型社会的模式。社会主义的理想目标是追求全体人民的共同富裕。不论是先富裕起来的阶层还是尚未脱贫致富的人群，都必须把节约作为劳动生产经营活动以及日常消费活动的基本准则。发展经济，扩大就业，扶贫济困，脱贫致富，所有这些体现社会主义本质的措施途径都决定必须提倡和树立节约观念和价值理念。

第四，执政党的宗旨和追求决定中国的现代化只能选择节约型社会的模式。艰苦奋斗是中国共产党的作风和本色，也是我们党始终追求的价值信念。执政党在领导人民建设现代化国家的过程中，只有努力倡导节约的观念和理念，作到率先垂范，以身作则，带头厉行节约，抵制和克服铺张排场、奢侈浪费的陋习，才能够永远保持共产党艰苦奋斗的本色，永远保持党的先进性。建设节约型社会，是执政党保持自身本色的必然要求，是执政党意志和意图在现代化建设过程中的体现。

9.建设节约型社会,从小事做起 篇九

关键词：建设节约型社会，从小事做起

资源节约型社会是一个复杂的系统，它包括资源节约观念、资源节约型主体、资源节约型制度、资源节约型体制、资源节约型机制、资源节约型体系等。资源节约观念。观念是行动的先导。资源节约观念是指人们从节省原则出发，克服浪费，合理使用资源的意识。节约意识（观念）作为客观存在的反映，是建立在对资源严重稀缺的认识基础上的。建立资源节约型社会，必须在全社会树立节约资源的观念，形成节约光荣、浪费可耻的社会风气，养成人人都乐于节约一张纸、一度电、一滴水、一粒米、一块煤的良好习惯。

资源节约型主体。资源节约型主体主要包括：资源节约型政府、资源节约型社会团体、资源节约型军队、资源节约型企业、资源节约型事业单位、资源节约型家庭等。其中，资源节约型企业是指既追求企业生产成本节约又兼顾企业生产的社会成本节约，既考虑企业自身效益又兼顾社会效益、生态效益，既考虑当前利益又兼顾长远利益，能使企业自身效益与社会效益之和达到最大值，使企业生产成本和社会因企业生产而必须支付的社会成本之和达到最小值的企业。

资源节约型制度。资源节约型制度是约束人们浪费资源，规范人们合理使用资源的经济制度、政治制度、法律制度以及有关道德规范等相互联系、互为补充的各种制度的总称。

资源节约型体制。资源节约型体制是资源节约型制度的实现形式和组织方式，包括资源节约型经济体制、政治体制、法律体制等。

资源节约型机制。它是资源节约型制度、体制在经济运行过程中形成的互为关联、相互作用、彼此约束、协调运转的各种机能的总和。用系统论的观点来看，资源节约型机制是一个大系统，它通过资源节约型管理系统来具体运作。它主要包括以下几个子系统：资源探测管理系统、资源开采管理系统、资源加工管理系统、资源运输管理系统、资源消耗预警系统、资源使用监测管理系统和资源节约调控系统。其中，资源探测管理系统是对我国现存资源总量进行科学摸底，探明实有存量，为资源长远开采制订科学合理规划提供依据的系统；资源开采管理系统是对资源开采制订科学的中长期规划，并依据规划，以最低成本、最大效益进行资源开采的系统；资源加工管理系统是采用先进加工技术，以最低加工成本、最高综合利用率加工资源的系统；资源运输管理系统是以最低的运输成本、最低的运输损耗、最快捷的运输方式运送货物的运输组织和管理网络的系统；资源消耗预警系统是由资源探测信号、价格信号、供给信号、需求信号、运输信号和环境污染信号等形成的，能全方位、多层次、全天候预警资源消耗程度的系统；资源使用监测管理系统是依据事先制定的标准对国民经济各部门、各单位使用资源的数量进行日常监督、测算和反馈的系统；资源节约调控系统是由经济、法律、行政等手段组成的，能调节和减少资源使用的相互联系、相互补充、相互制约的有机调控系统。

资源节约型体系。资源节约型体系可分为两大类：一类是以产业为标准划分的资源节约型产业体系，主要包括：重效益、节时、节能、节约原材料的工业体系，规划科学、设计优良、节地省材、质量过硬的基本建设体系，节水、节地、节时、节能的“二高一优”节约型农业体系，节时、节能、重效益的节约型运输体系，适度消费、勤俭节约的节约型生活服务体系；另一类是战略资源节约型体系，即有关战略资源从生产、流通、分配到消费的各个环节形成的相互关联、相互制约的有机节约整体。

节约不仅仅是在保护现有的资源，也是在创造价值，具有惊人的力量。当年，美国记者斯诺在延安看到毛泽东等中共中央领导人生活十分节俭，吃的是粗糙的小米饭，穿的是用缴获的降落伞改制的背心，住的是简陋的窑洞，他感慨地称赞这是存在于共产党人身上的“东方魔力”，并断言这种力量是“兴国之光”。

节约型社会，呼唤节约型校园，呼唤节约型人才。教育部在《做好建设节约型社会近期重点工作的通知》中明确指出：各级各类学校要大力宣传节约光荣、浪费可耻的正气，以提高资源使用效率为核心，以节能、节水、节材、资源综合利用为重点，加强管理，提高效率。

节约资源，应从小事做起，要善待资源、节约资源。首先，就要珍惜每一滴水。我国古代曾盛极一时的楼兰古国，就是因缺水而走向衰败，最终被黄沙掩埋。楼兰古国的悲剧结局，向我们昭示了一个真理：水在人类生存与发展过程中具有无可替代的重要作用。如今，保护和珍惜水资源、节约用水，已成为越来越多的人的共识。我们家就有不少节水的小窍门，比如：用淘洗过米的水浇花；洗手过程中，在打肥皂时，先暂时关闭水龙头等等。节约用水，需要我们全体公民共同努力。切莫让楼兰的悲剧重演，切莫让我们人类的眼泪成为地球上最后的一滴水。

其次，我们还应该力行节约用电。坚持以够用、节约为原则，充分利用自然光，白天尽量不要开灯；办公设备长时间不用的情况下，尽可能关闭电源；夏季空调调到26度以上，冬季暖气温度适当；离开时，关闭灯具、空调及办公设备电源。

再次，还可以从节约用餐抓起。积极倡导餐桌文明之风，去餐馆就餐点菜适量，剩下的饭菜打包带走。

最后，节约用纸也是力行建设节约型校园的重要行为，要提高纸张的使用率，尽量两面使用，尽量使用电子邮件进行书信来往。我们应该争做建设节约型社会的先进个人和时代先锋，学生干部要以身作则，行为示范，广大学生要互相监督，做到厉行节约、人人有责。

总而言之，“强本而节用，则天不能贫”，无论何时何地，特别是在家大业大的时候，决不能坐吃山空，我们更应保持清醒和理智的头脑，时刻警醒不忘弘扬艰苦创业、朴素节约的优良传统，明观而慎思：哪些地方存在浪费，哪些地方还可以节约，如何才能做得更好。每个公民都应当摒弃讲排场、摆阔气、爱面子相互攀比的陈旧观念，从身边的小事做起，节约一张纸、一度电、一滴水、一滴油、一粒米、一块煤„„可不要小看我们身边这些不起眼的小事，如果人人都把节约资源意识行为渗透至生活中的每一个细节，13亿人将会创造惊人的价值。节约资源和保护环境是全民族的共同事业，必须紧紧依靠广大人民群众，动员全社会的力量共同参与。各级机关要带头节约资源、保护环境，为社会做出表率。各类企业都要自觉遵守环境法规，主动承担社会责任。每个公民、每个家庭、每个单位、每个社区都要从自我做起，从力所能及的事情坐起，自觉参加资源节约和环境保护活动。只要有政府、企业和社会各界的积极参与和共同努力，党的十六届五中全会建议中提出的建设资源节约型环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调的奋斗目标就一定能够实现。

地球只有一个，资源、环境极其宝贵。建设资源节约型、环境友好型社会，说到底是协调人和自然、人和地球关系的问题。纵观整个社会发展史，人类对于自然环境的不合理使用，导致了自然对人类的报复。正如恩格斯指出，我们不要过分陶醉于对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然都会报复我们。目前人类所面临的人与自然的不和谐问题，比历史上任何时期都要复杂和严峻。支撑人类社会生存和发展的资源，大多是不可再生的，如果我们今天肆意挥霍，我们的子孙后代将付出沉重的代价。只有解决好这个问题，才能实现新形势下资源的合理可持续利用和生态环境的有效保护，实现人与自然的和谐相处。如果人类不及时改变经济社会的发展模式，建设友好环境，实现人与自然的和谐发展，长此下去地球也可能成为不再适合人类居住的星球。

资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展的社会。