重庆公租房新政策

2024-07-26

重庆公租房新政策（共9篇）

1.重庆公租房新政策篇一

国内首部关于公租房建设与评价的地方标准《公共租赁住房建设与评价标准》正式实施。

“十二五”时期，北京市大规模实施保障性安居工程建设，顺利完成建设筹集各类保障性住房100万套的目标任务，基本建立了以设计、建造、评价、运维为核心的保障性住房建设管理标准化体系，编制了各类保障性住房建设导则。结合“十二五”时期公租房建设管理的实践，在出台的《北京市公共租赁住房建设技术导则(试行)》基础上，今年编制发布了《公共租赁住房建设与评价标准》地方标准，旨在进一步规范公租房设计和建设，全面提升建设管理品质。

标准在公租房人性化、精细化设计方面的特点突出。标准还创新性引入评价制度，以住区环境和建筑单体为主要评价对象，从住区环境、建筑单体及室内环境两大方面的15个分项进行判定，各项判定结果均为满足的，评价结果为合格，评价结果为不合格的将不予交用。

该标准对公租房的住区环境、室内环境等设置了15大指标，只有全部达标才能交付使用，比如公租房500米内须有公交站、设置出租车等候点、应有非机动车停车位等等。

作为保障性住房的重要组成部分，公租房分配对象很明确，主要针对外来务工人员、新就业职工等收入处于中等偏下、既买不起商品房也不符合经适房和廉租房申请条件的“夹心层”。对于这一群体来说，租住公租房安稳、放心，能够在城市里有一席之地，并且房租低，降低了生活成本，无疑可以提升幸福感。

不过，公租房虽好，近年来也没少被吐槽，个别地方甚至被“用脚投票”，造成空置浪费。为什么呢?因为不少公租房在选址、交通、配套等方面不尽如人意。比如位置偏远还能理解，有的不仅偏居一隅，还缺乏交通配套，让很多上班族“十动然拒”;有的光线不好，有的没有晾晒空间，有的施工质量有问题，说白了，虽然租金便宜，但“价廉得不物美”。

应该说，不同人对居住环境要求不同，公租房作为一种公共资源也不可能满足每个人的需要。但是缺乏基本配置，居住基本需求不能充分满足，那也就“食之无味”，消减了这一惠民性政策的含金量。对此，北京的公租房标准值得借鉴，它从老年人、年轻人、残疾人等群体的需求出发，大到公交站点、老年人步行道、残疾人助力车的停车棚，小到橱柜、毛巾架、卫生纸架，事无巨细地给居住环境立规矩。可以说，这些标准抓住了公租房的“痛点”，能够让公租房“价廉”也更“物美”、更具魅力。

住有所居，从来都不只是片瓦遮身这么简单，还要针对住户需求在环境、交通等方面提供服务和配套。公租房也是如此，也要从需求出发，不断减少居住“痛点”、提高性价比，让有需求的群体住得更舒心。

一、按照首都城市功能定位的高度编制标准

全面贯彻中央城市工作会议精神，以建筑新八字方针“适用、经济、绿色、美观”作为公租房建设的指导方针，大力推进实施装配式建筑，倡导装配式装修，推广绿色节能环保产业化技术。按照首都“四个中心”城市功能定位，将公租房标准制定放到“京津冀一体化协调发展”、“疏解非首都功能”、“建设国际一流和谐宜居之都”的大局中进行考量，公共空间、设备设施、绿化覆盖等方面的标准得以全面提升。

二、把握公租房全寿命周期的广度编制标准

结合公租房建设、运行、维护、管理全寿命期的特点，从可持续发展的角度，对公租房的选址、布局、环境、功能空间、设备管线、性能评价等全方位进行合理规范，充分体现系统化、一体化等先进理念，视野广阔，内容全面。

三、挖掘公租房设计评价的深度编制标准

按照“十三五”时期北京市住房保障工作要以全面提升质量和管理为核心的要求，该标准在公租房人性化、精细化设计方面的特点突出。例如，标准高度关注老年人和年轻人的需求，从环境、户型上予以充分考虑，对百姓热切关注的阳台、晾晒空间、储藏空间，冰箱、洗衣机位置等的设置细节进行了规定要求。标准还创新性引入了评价制度，采用国际通行的建筑性能评价方法，以住区环境和建筑单体为主要评价对象，从住区环境、建筑单体及室内环境两大方面的15个分项进行判定，各项判定结果均为满足的，评价结果为合格，评价结果为不合格的将不予交用。

公租房关系到北京市人口、资源、环境的可持续发展，关系到保障民生和社会和谐，该标准的实施将为公租房的规划、建设以及运营维护等方面提供科学指导和监督，为公租房实现可持续发展提供强有力的技术支撑和标准保障， “十三五”时期，一批按照新标准建设的公租房将进入百姓家。

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2.重庆公租房新政策篇二

用重庆市市长黄奇帆的话说，重庆的公租房建设具有五大特点：

一是全国规模最大。重庆的目标是安排200万人进住公租房，如此规模是全国最大的。

二是服务对象明确。重庆公租房的服务对象明确为三类：一是进城的农民工，随着城市发展，今后会有几百万农民工进入城市，他们都是重庆的新生代城市市民。二是新生代的大学生，他们有住房的需要，但暂时还没有能力买商品房。三是重庆城市原住民中的住房困难群体。应该说，服务对象很明确，不容易“浑水摸鱼”，符合老百姓利益。

三是公租房及配套设施较好。总体上，重庆每一个公租房居民集聚区，都会有大型的商业设施、服务设施、交通配套设施，以及教育、卫生、文化等公共设施，从而能使公租房的住户和其他居民同等分享城市发展成果。

四是公租房的资金比较到位。重庆公租房4000万平方米，总的投资需要1100亿元，其中市政府拿出3万多亩的城市储备地以成本的概念注入到公租房建设中，再加上国家补助、地方财政拨款，初步的300亿元一下就到位了。

五是公租房永远姓公。重庆公租房在租满五年后可以购买，但如果想再转手卖出去，只能按当时公租房的造价成本加上利息卖给公租房管理局，不能当商品房卖。这样一旦形成合理的规模，就可以形成正常循环。

“上述五个特点形成了重庆公租房的模式。我们对这个模式长远的合理性充满信心。”黄奇帆肯定地说。

可是，目前重庆公租房真的形势一片大好吗?

(一)

冷场：既在意料之外，又在情理之中

今年3月28日，重庆市第一次公租房摇号，计划投放6.7万套用于摇号。其中有单间、一室一厅、两室一厅、三室一厅等户型，月租金价格在9元至11元每平方米。收入标准限定为单身人士月收入不高于2000元，2人家庭月收入不高于3000元，超过2人的家庭人均月收入不高于1500元。申请者高达25万人，但审核合格的申请人仅为22317人，占申请者总数比例不足十分之一。

时隔两月，5月28日，重庆进行了公租房第二次公开摇号配租。

为了防止第一次摇号时的冷场，此次摇号放宽了公租房申请条件，取消申请人收入限制，“凡年满18周岁，在主城区工作的重庆市无住房或家庭人均住房建筑面积低于14平方米的住房困难家庭，大中专院校及职校毕业后就业人员及进城务工、外地来重庆主城区工作的无住房人员都可以申请公共租赁房。”同时，参加工作三年以内且没有住房的公务员，也被列入公租房申请人群。

然而，第二次摇号仍然只有2万人参与摇号。

当天晚上，有重庆当地网友就此事评论道：“今天路过观音桥广场的公租房申请报名点，下午三点，广场上人流如潮，而申请点却门可罗雀，公安、工作人员都在晒太阳，没有几个人在申请表格或者咨询。房屋每平方米租金9～11元，物管费1.03元，算起来并不便宜。以数量最多的50平米的一室一厅为例，租金加物管费每月需支出600多元。如果个人收入不超过2000元，要租下来，差不多收入的三分之一交了房租。我恰好找一个‘棒棒’做点事情，就顺便问了一下他的居住情况。他和老婆以及4岁的儿子住在枫香亭背后的渝北三村，一个月450元，没有物管费。还节约了每个月100元的公交车费用。聪明的人都知道选择市中心的旧房租住比公租房划算多了。难怪公租房申请人数并未出现预想中的井喷。几十万套房建成以后，如果一大半租不出去，看怎么收场。”

的确，根据统计，两次摇号中，农民工申请人数均在25%左右。作为公租房三大承租主体之一的进城农民工，愿意租住公租房者寥寥。大学毕业生和本地困难户的入住意愿也并不强烈。

而且，公租房出现冷场的状况，与所在小区位置较偏远，交通及教育、商业等配套设施目前还不到位等因素密切相关。重庆市公租房管理局局长郭唐勇坦承，由于商业配套滞后于房屋入住，初期给租户的生活还是带来了一些不便，只能通过先行开放满足基本生活需求的小超市，把还没有投用的车库道路作为临时的农贸市场，启用临时幼儿园满足租户子女教育需求等措施进行补救。

换句话说，虽然原先官方许诺每一个公租房集聚区都会有大型的商业设施、服务设施、交通配套设施，但暂时还并未实现。重庆市政府也承认问题的存在。重庆市副市长凌月明在第二次摇号配租情况的新闻发布会上说：“实事求是地说，这么大规模地建公租房在全国我们是第一例，没有现成的经验、模式可以套用，所以这一年多来我们有关部门还在不断地摸索、探索、优化、完善过程之中。”

“公租房目前来说放量并不大，实际上只租了3万套出去，按每套60平方米计算相当于180万平方米，大概是七个月积累客户的时间。今年的放量是750万平方米，到明年底要完成4000万平方米。目前只消化了整个公租房不到5%，下一步，公租房面临的巨大问题，是租赁户在哪里?”一位重庆资深房地产人士在进行上述测算后表示。

“不准备买谁会来租？”

那些“有幸”摇到公租房的租户们，为什么不怕地段偏远带来的舟车劳顿呢?

按照重庆公租房的制度设计，租满五年后可以购买。如果五年过后开始分期付款，已付款购买的部分不用再缴纳租金。假如一套房子应该卖20万元，承租人只有10万元，他可以先付10万元，这样他就有了一半产权，只缴纳一半的租金，即余款部分的利息用收租金的方式来支持。实际上，很多租户就是冲着这个“租满五年后可以购买”的规定来的。

“我女儿原来租的房子步行就能上班，搬进来后，上下班要转几次车，一个月要多花不少车费，再算上租金总开销比以前在外面租房子还要贵一些。但她还是决定住进来，租政府的房子不担心房东随意涨房价或者赶人，更重要的是公租房五年后能以远低于市面上商品房的价格购买。”重庆市首个公租房民心佳园小区内一租户表示。

有类似想法的租户不在少数。“租金贵是贵了点，想着五年后可以买，每个月缴的租金就当作月供好了。”一位租户笑言，在民心佳园小区内推销家具家电贷款的某银行工作人员就力劝租户们：“家具家电还是买好点的，因为房子肯定是准备要买的，不准备买谁会来租这个房子?”

从“惠贫”到“普惠”

因此，不少人认为重庆放宽准入标准，扩大保障性住房覆盖人群，其实是为了把更多五年后具备购买能力的租户吸引进来，从而缓解公租房运营资金压力。

第二次公租房分配摇号前，黄奇帆这样解释过：“只要是农民工，在城市务工且没住房，不受收入限制;大学毕业生，无论外地或本地户籍，刚工作又买不起房，不设收入限制;重庆户籍市民，家庭人均住房面积15平方米以下，也不以家庭月收入作为公租房的准入门槛。有的家庭月收入8000元，但有小孩在国外读书，每个月寄去五六千元，自己却舍不得花钱，居住很拥挤，也可以申请公租房。再如，有的家庭收入很高，但家里有人生病，花掉很多钱，也可以申请公租房。”

有业内人士分析道：“黄市长的这个权威解释，基本上就等于说，公租房实际上已经对社会上所有的人士开放了。即使家庭收入并不低的人士，只要你能拿出一个令人信服的理由，政府也欢迎你住公租房。这标志着，原先重庆政府投入大把财政资金，旨在面向中低收入人群特别是贫困阶层，解决他们住房困难的民生福利工程，已经开始变成一个包括高收入人士的‘普惠’工程了。”

重庆的公租房面对对象发生变化，背后有两个现象值得注意。

第一个现象，是第一次摇号时申请的人虽然很多，但审查合格的却很少。哪些人被审查下去了?可能既有收入较高的群体，也有一部分收入太低的群体，没法让他们入住。

第二个现象，就是仅仅经过一次摇号，主动申请者已经寥寥无几，需要政府大幅度降低申请门槛，以确保摇号能正常进行。是因为重庆市中低收入人群的住房问题已经圆满解决，从而需要惠及其他更多的人群吗?显然不是，第一次申请就高达25万人。看来，除了地段不佳、配套设施不完善以外，租金标准高的确是一个重大障碍。每平米10元的月租金，60到80平米就是600到800元，这还不含水电煤气等费用，真正的低收入人群怎么能够负担得起?

据重庆市国土房管局住房保障处副处长黄翠微介绍，该市公租房所需资金30%由政府投入，资金来源为政府土地出让收益的5%、财政安排的专项资金和房产税收入，每年投入为40至50亿元，共200多亿元。同时还积极争取中央财政资金支持，今年可以争取到60多亿元。这几项合计约300亿。而剩余70%的资金，则要靠贷款融资来取得。

黄翠微还表示，“公租房的租金是每平方米10元/月，每年会有40多亿元的租金收入。此部分现金流将用于偿还银行利息和日常支出费用。这样就可以实现公租房的良性循环。”

这也就是说，重庆市的公租房，盖好后必须保证100%入住，且租金必须达到平均每平米10元的水平，公租房才能盈亏平衡。只有这样，重庆市的公租房制度才能继续运转下去，否则就只能“出师未捷身先死”了。

也正因如此，重庆市政府才会迅速把公租房保障范围扩大到了社会几乎所有阶层，使一个“惠贫”的制度变成了“普惠”的制度。

(二)

前景堪忧：无房周转

重庆公租房一旦彻底成为“普惠”品，又会带来什么后果?

不少业内人士都认为，租满五年后可买的规定，在令政府回款压力大减的同时，又产生出新的难题：到时无公租房可供周转。

实际上，持这种看法的不仅是业内人士。一个普通重庆市民对记者说：“要不了多久你就会看到，很多有钱的人住进公租房，公租房再转租也会出现。等这两年搞完了公租房，以后就再没地来建了。而已有的公租房，最终都会被租户们买下来!这下好了，五年后，再有困难户，还是只能去租商品房。”

重庆工商大学校长杨继瑞表示，由于资金回笼问题让政府比较纠结，重庆规定五年以后可以把公租房转换成经济适用房是一种无奈之举。但他认为公租房应该有自身独特的运作机制，不能够按照经济适用房的模式去运作，简单地出售给购房者。

“从严格意义上来讲，公租房应该起到‘蓄水池’的作用，让那些没有房的人进来，当他收入达到一定水平以后就让他出去，有一个严格的进退机制。”杨继瑞说。

数据显示，自2010年8月重庆新一轮户籍制度改革启动以来，重庆市已转户170万人，其中主城占14%，远郊区县占18%，乡镇占68%。转户农民自己租房的情况占绝大多数，一般都会选一个靠近自己工作的地方，不愿意住太远的地方来回折腾。

于是，这样一个深层问题就被凸显出来：政府在市郊大量建造公租房，到底有多大的可行性与必要性?

资金与土地：能否持续供应？

重庆国土房管局的数据显示，2011年重庆市公租房建设实际使用资金、土地投入及税费减免总计为350亿元。按照重庆市4000万平方米公租房计划，接下来仍需1350～1550亿元的持续投入。

银行信贷是重庆公租房最重要的资金来源，但实际运行的情况却并不那么乐观。重庆地产集团人士透露，为重庆公租房提供商业贷款的银行主要为华夏银行、交通银行、中国建设银行、中国工商银行以及重庆银行，“去年确实有利率下浮10%的优惠，今年银行不乐意了，正在谈判，但是很艰难。”

重庆地产集团和城投集团是两家负责公租房建设的国有投融资平台，2010年，两家集团都专门成立进行公租房建设的项目公司，政府财政投入作为注册资本金，而日常运营和建设费用大部分则需商业银行贷款和公积金贷款来筹得。

事实上，自2009年“城投债”受到争议开始，地方政府的信用担保也越来越不保险。由于土地是无偿划拨，又缺乏合乎规则的抵押物，商业银行机构已对继续扩大保障房信贷规模心存疑虑。

中国银监会主席助理阎庆民认为，保障房项目由政府主导，项目实施环节多，政策变动将直接影响完工进度和收益。而目前推动落实保障房的载体多为政府融资平台企业，贷款偿债第一来源实为地方财政，因此，贷款存续期间政府换届、体制改革以及行政干预等均有可能产生贷款风险。与此同时，由于保障房以政府主导为主，银行难以争取优质担保尤其是抵押担保。保障房实际操作过程中，大多数土地非正常出让，或免交土地出让金，或存在大量拆迁，正常抵押难度较大。

融资存在困难，那么，土地供应能否跟上?

从运作模式上看，重庆都是用政府储备土地进行公租房建设。从2002年起，重庆市政府先后组建了分担基础设施等社会公共事业投资运营的八家国有企业，由他们来代表政府控制重庆土地的一级市场。这八家公司近几年来一共储备了30万亩土地。

重庆工商大学教授邱道持认为，“重庆之前的城乡统筹土地制度改革创造了便利条件。”他坦言，“现在进行公租房土地征用时，出现了农民要求提高补偿，影响工程进度的情况。”

突围之道：“发动群众积极性”？

早些时候，一位房地产专家曾发问道：“重庆保障性住房的缺口到底是多少?4000万平方米公租房到底是补以前的缺口，还是覆盖将来，未来是否能够持续?每年的流量到底如何计算，如何保持出租率的稳定?这都缺乏准确的计算。”

现在看来，问题不幸被他言中了。

目前，囿于公租房姓公不姓私的产权归属问题，重庆公租房建设承建主体只限于国企。黄奇帆曾表示，公共租赁住房建设必须坚持政府主导、产权公有的方向，这也是负责任的政府履行社会管理和公共服务职责的重要体现。公租房应由政府投资，否则，就会扭曲公共租赁住房的公共保障属性。

不过，许多业内人士认为，不一定非要大规模兴建实物公租房才能彰显保障力度，城区内不妨多发钱让人们就近租房，对农民工而言，可以就近就业，对城市原住民而言，医保社保关系都在内城，方便就近保障。城外部分又可分两种，针对市民部分，变公租房为产权房或共有产权房，亦不必全由政府承担，政府可以出地，资金社会解决。针对工业园区的部分，应考虑允许民企以BOT或BT模式参建公租房。比如江苏常州市武进经济开发区一家名为森联投资的民营企业就以BT模式参与开发区保障房建设。“没有森联，没有市场化运作，我们不可能建设那么多保障性住房。”武进开发区管委会副书记罗文祥表示。

“我们公租房政策就是个错误，应该叫社会租赁住房，公租的概念只能是政府持有或者机构持有，社会租赁住房不管谁持有，只要符合法律就行了。公租房如果要用政府持有管理的办法，我预计一定是失败的。”华远地产董事长任志强以英国为例分析指出，撒切尔时期英国政府手里曾掌握大量公租房，然而低收入群体收入提高后占着国家补贴不退出，后来政府背不动了，撒切尔“一怒之下”把所有的公租房都私有化了。

“中国也会面临这样的问题，就是收入提高者不退出，没有办法把他轰出去。英国是发达国家都背不动，中国更背不动，因为我们国家人口比他们多得多，而他们已经是一个人口增长率为负的国家。”任志强说。

针对如何发动社会力量参与住房保障，任志强建议开放住宅金融和土地，“这两头开放以后，自然有更多的开发商来投资建设租赁房，政府只需限定租金标准即可。现行法律规定开发商只能在出让的土地上盖房，因此开发商参建保障房既不合法又不积极。”

任志强还表示，由农民建小产权房然后由政府租用也是拓宽保障房建设渠道之一。一方面过去政府把农村土地低价收回后高价拍卖给开发商，开发商再建房的时候，相应的租赁成本就会很高。另一方面不允许农民建小产权房，但农民还是偷偷地在宅基地上盖房。不如由政府统一规划，提出户型标准和建筑要求，农民直接建租赁房。

(三)

不论是规划、建设、规模、进度，重庆公租房都走在了全国的前面，起着重要的示范作用。重庆市政府对这个公租房的建设，也倾注了巨大热情，作为重点民心工程来加以推行。

但是，如果看到目前存在的问题，那么也可以说，重庆的公租房已经离开了其制度设计的初衷“惠贫”，而走向了另一个方向。虽然公租房如果能“普惠”，那是很不错的，可是无法“惠贫”的“普惠”，又有多大的意义呢?大概也正因陷入这种困局，重庆市近日已经开始显露公租房投建步伐放慢的迹象，进入巨量投建公租房后的调整期。

众所周知，在公租房制度十分成熟的香港，租金价位仅为同区市场价的四分之一，为普通居民收入的十分之一。公租房只有到这个价位，才会对中低收入群体产生足够的吸引力。由此看来，重庆要想彻底扭转局面也不难，如果把财政投入300亿配套银行贷款700亿的筹资组合倒过来，变为财政投入700亿配套银行贷款300亿，估计月租金标准就能降到每平米5元以下，不想惠及中低收入群体都难。

3.重庆公租房的小账与大账篇三

2月20日，重庆市政府召开第62次常务会议决定，今年全市将开工建设500万平方米公共租赁房，年底向社会投放20万平方米。根据重庆的规划，2010到2020年，全市公租房总建设规模将达到2000万平方米左右，计33.5万套。此外，远郊区县根据城市化进程，也将考虑建设公租房2000万平方米左右。也就是说，未来10年，重庆将建设4000万平方米公租房。

在中国房价经历过去八年持续上涨并达到2009年前所未有高峰的背景下，在广大普通老百姓收入与房价之比越来越大的今天，重庆这一举措深受国人关注。如何评估这一庞大的民生工程，需要仔细算一笔经济账：

其一，公租房等保障性住房使谁受益?

重庆市政府把住房建设分三类，10％的高收入人群购买高档商品住房；60％的中等收入家庭，6.5年的收入能购买中小套型、中低价位商品住房；另外30％由政府提供保障性住房。其中公租房的定义是，限定套型面积和优惠租金的保障性住房，是面向在本市就业的无住房人员或住房困难家庭供应的住房。

近些年来城市越来越大，楼越建越高，越来越豪华，但中低收入者由于高房价相逼不得不越住越远。一些地方出现了卖地越来越多，但是保障性住房建设数量却越来越少的怪现象。对那些多年来渴望得到保障性住房的重庆普通家庭来说，公租房无疑是久旱逢甘霖。此举重庆能够受益的是多少人呢?取一个简单算法，按50平方米的5万户，25平方米的10万户计算，受益民众就是15万户。

其二，由于公租房建设，政府财政减收有多少?

据统计，2009年，重庆主城九区商品房价格每平方米上涨了900元，均价达到4600元。而自2006年重庆被中央批准为统筹城乡综改区以来，重庆主城区房价每平方米平均上涨了2000元。按照这样一个大背景来计算，不算长远的4000万平方米公租房，只以近期的500万平方米计算，按国内土地出让均价，重庆市政府至少减收土地出让金62亿元，政府财政的减收是明摆着的。没有这些收入，显然许多形象工程干不成了，短期看政府有些“吃亏”。这也是许多地方政府不愿投入保障性住房的根本原因。但是，这只是短期的，如果把目标放远，则政府未必吃亏。这就要算长期的投资和收益。

其三，建公租房，政府要投入多少?收益又有多少?

筆者估算了一下，500万平方米，总投资大约需要150个亿。再算收益，如果50平方米的房子住4个人，人均月租金200元，25平方米住一个两口之家，月租金400元，对中低收入阶层显然比较合适，有能力租得起。算下来，500万平方米年租金收益约9.6个亿，整个投资的收益率约6％，从长远的大账算政府的投资也划得来。

其四，保障性住房工程背后，社会效益与经济效益的大账怎么算?

在所有计算中，这个账最有意义。众所周知，由于房价上升，许多城市逼走了众多就业者，当然也逼走了众多创业者。企业招不到员工，是因为员工承受不起住房的压力，许多企业在高房价逼迫下不得不出逃，转走其他城市寻求创业机会与投资机遇。

按照重庆市的相关规划，近十年，市区将增加人口400万，假定有20万人是投资者，人均投资是100万，可以增加产业性资金投入2000亿元。假定20万家企业年平均营业额400万，全年总产值就高达8000亿元，而营业税则可以高达500亿元之多。另外，400万人就业，按年收入4万元计算，拉动消费则高达1000亿元之多。

打黑清理了政治环境，住房保障改善了投资环境与创业环境，这是重庆的一笔大账。重庆公租房的最大价值在此——政府可以看得更远一些，主动放弃卖地生财的小账，在投资环境、民生工程方面多投入，藏富于民，为民生财，政府的利益和全社会的利益正在其中。

4.重庆公租房篇四

申请主城区外的公共租赁住房，申请人限向工作所在地的住房保障机构提出申请。

申请租赁公共租赁住房，应提交以下材料：

(一)《公共租赁住房申请表》;

(二)身份证或户口簿复印件;

(三)工作单位提供的工作收入证明和社会保险经办机构提供的社会保险缴费证明;

(四)住房情况证明;

(五)其他需要提供的材料。

申请人可登录重庆市公共租赁住房网站申请，并于申请后15个工作日内将纸质材料提交住房保障机构。

申请人也可到住房保障机构公布的申请点申请。

主城区由市住房保障机构委托的单位受理申请人的申请材料，并在20个工作日内完成初审工作;市住房保障机构应在7个工作日内完成对初审的复审工作。

申请人提交的材料经审查合格后，申请人的资格将以适当的方式公示，经公示无异议的，申请人进入轮候库。

5.重庆公租房新政策篇五

赣州公租房的申请条件

（1）申请人及共同申请的家庭成员具有本区城镇户籍，并在本区工作或居住；申请人配偶非三水户籍的，应作为共同申请的家庭成员。

（2）家庭年人均可支配收入为城镇职工上年度人均可支配收入的80%以下（含80%）。

（3）无自有产权住房或自有产权住房人均建筑面积低于15平方米的（含15平方米）。

（4）现无租住廉租住房、直管公房或单位自管公房。

（5）申请人及共同申请的家庭成员在申请之日前5年内没有购买、出售、赠与、离婚析产或自行委托拍卖过房产。

赣州公租房的买卖政策

根据宪法规定，应一律确认原房主的所有权，把房产归还给房主。对于自住房和出租房，应分别不同情况，采取不同处理方法，根据国家财力、物力的可能逐步解决。当前，首先要解决公占私房和原自住房被挤占后现在居住困难的房主的问题。要制定腾退房屋计划，房主现在居住困难的先解决，不困难的缓解决，分期分批落实。

1、凡单位和个人挤占私人自住房，必须坚持谁占谁退的原则。原占用单位已同其他单位交换使用的，由现占单位负责腾退，交换双方的遗留问题由双方自行协商解决，不得以任何借口互相推诿拖延。房屋腾空后，由占用单位负责必要的修理，然后退还原房主。

2、凡机关部队、领导干部占用的私人自住房，均应争取在今年年底以前腾退完毕，不得拖延。工厂、企业、学校及“三站、两代、一所”占用的私人自住房，要做出退房计划，分期分批，逐步腾退。其中占用“三高”、知名人士、华侨的自住房，争取在今年年底以前腾出，退还给原房主。

3、原房已经翻建、改建成生产、营业用房的，可由现占单位另筹房屋安置房主住房，原房由现占用单位按房管局的规定作价收购（不属落实私房政策，任何单位不得购买私房）。

6.北京公租房政策篇六

北京公租房中，将出现一种更适合青年人、租金更便宜、更精致的小户型。2月10日从市住房城乡建设委独家获悉，本市、也是全国第一份公租房建设标准――《公共租赁住房建设与评价标准》已经发布，并从2月起正式实施。

在这份标准中，放开了“最小不得低于22平方米”的面积限制，从而提供更多的户型选择。相关负责人透露，相比普通商品住宅，公租房面积虽然不大，但未来将建得更加精致，诸如油烟分离的一些新技术甚至是商品住宅都少见的新亮点将强制在本市公租房中推广。

小户型公租房租金更便宜

在以往公租房遵从的《住宅建筑设计规范》国标中，规定由兼起居的卧室、厨房和卫生间等组成的最小套型住宅使用面积不应小于22平方米。对区别于普通商品住宅的公租房而言，这一道门槛则有诸多掣肘。

“即使是一些上班族自己合租的单间，面积也往往只有十几平方米。”参与北京市地标《公共租赁住房建设与评价标准》起草的相关负责人透露，此前本市曾推出过卧室与客厅合二为一的“零居室”，面积也未能突破22平方米。但实际上，一些单身者或者小两口对小户型公租房更青睐。22平方米以下的户型经过集约化设计处理，其实也能满足这部分租户的需要。

在这份新标准中，打破了22平方米的最小面积限制，允许15至22平方米小户型的出现。

小户型公租房，对于租户来说首要的好处是租金更便宜了。以常营汇鸿项目43元/平方米的月租金为例，如果面积从22平方米减到15平方米，那么月租金可以减少301元。

而如果在全市范围内算一笔大账的话，最小面积限制的降低也就能让同一片土地上建设更多符合标准的公租房，特别是在中心城区地段的项目，土地利用效率也能有所提高。

推出小户型公租房，并不意味着以前的户型不再建设。“对于租户来说，能够挑选的户型选项也就更多了。”市住房城乡建设委这位负责人说。

15至22平方米小户型的诞生，也为未来公租房的户型格局带来新变化。未来公租房建设也可根据采光等要求，分出15至22平方米纯小户型、22平方米以上户型、上述两类户型混合组合的三类住栋格局，可避免用地浪费。同时，也会有部分纯北向公租房。

告别竖向烟道炒菜不再串味

面积小了，使用中会不会不方便?会不会比大户型公租房“缺斤少两”?

虽然相比商品住宅，公租房的面积不大。但这份建设标准列出的，却都是建筑行业内的新技术和新亮点。这位负责人说，未来北京公租房的建设，在确保供应量和标准配套的同时也会更加精细化，注重细节品质的提升。

“面积本来就不大，因此公租房从一开始的设计环节就考虑到后期的装修和租户使用。”此前的调查中，这位负责人就发现，一些百姓对于阳台的需求较大，因此在建设标准中也增加了公租房住户内设阳台、阳台内设晾衣空间的要求。

因此，只有几十页的标准却满满都是细节。例如，由于公租房面积不大，很难装入市场上的大型门柜家具，因此专门强制要求设置吊柜等储藏空间。对于15至22平方米的小户型公租房，还专门要求卫生间要具备坐便器、洗面器、淋浴器和排气设施的基本功能;可不单独设立厨房，但要有备餐空间，甚至必须预留好冰箱和洗衣机的位置。

“精细”之中，甚至还出现了高于普通商品住宅的内容。“厨房应选择油烟分离式的排放设备，排风宜采取水平直排的方式”，在这份标准中，这条看似专业的条款却能带来后期公租房居住舒适度的极大提升。据悉，未来本市公租房将告别竖向烟道，倡导水平直排的方式。而竖向烟道其实正是每户之间炒菜做饭时“串味儿”的罪魁祸首。

“虽然是水平直排，但采取油烟分离的设备，经过净化处理装置，98%以上的油烟将被拦截，排出的是水蒸气等无污染气体，对于环境的污染也将大幅降低。”他说。

公交或地铁衔接是必备项

这份标准已经从2月起开始正式实施，列入开工计划的公租房就将按照其建设，将在设计和验收环节发挥作用。

在标准中，还专门列出了15项公租房的评价指标，强制要求公租房必须具备的条件，涉及公租房室内与室外环境。

对于老百姓更关注的交通配套，标准要求公租房住区应优先选择市政基础设施条件齐全的区域，应与公交系统或轨道交通网络紧密衔接，并具备与轨道交通站点或大型公交枢纽接驳的场站、道路条件。

具体而言，项目周边设有已投入运行的公交站点或首末站设施，住区人行出入口附近设有出租车等候点。而在一些条件允许的地方，主要人行出入口500米内就会有公交站点设施。

在一般住宅的停车等配套设施上，会存在“千人指标”的概念，也就是根据每户2.45人来计算配套设施的建设规模。但对于15至22平方米的小户型而言，2.45人的算法明显过多，因此这次将这部分小户型的人数按照每户1.5人来测算。这样一来，配套设施更符合实际，也能省下来公租房小区公用空间面积。

在非机动车停车设施方面，地面非机动车停车位将不少于非机动车总停车位的50%。地面非机动车位也会安排自行车、残疾人助力车停车位，并结合各住宅单元出入口分散布置。

与其它评价指标区别的是，这份标准的判定结果只有“合格”与“不合格”两项，而非星级。“这些指标是公租房必须具备的，如果被判定为‘不合格’，那就不能通过验收、不能入住。”这位负责人说。

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7.大连公租房申请条件政策篇七

申请保障家庭包括申请人、配偶及未婚子女;申请人为单身且年满35周岁可作为一人家庭提出申请;申请人为孤儿的须年满18周岁。

(一)最低收入住房困难家庭

1、申请人具有市内四区居民户口;

2、申请家庭中至少有一名享受城市最低生活保障待遇或分散供养的特困人员;

3、家庭人均住房建筑面积低于17平方米(含本数)。家庭住房建筑面积是指所有家庭成员在市内四区(含高新园区)拥有住房面积的总和，包括申请之日前5年内交易、继承、赠予、征收(拆迁)的住房面积。家庭人均住房建筑面积按具有市内四区(含高新园区)户籍和居住证的家庭成员计算;

(二)中低收入住房困难家庭

1、申请家庭中至少1人具有市内四区居民户口5年以上;

2、具有市内四区(含高新园区)户籍和居住证的家庭成员年收入平均值低于34,840元(2,903元/月);

3、申请家庭资产符合规定标准。家庭人口为1人的，家庭资产不高于24万元;家庭人口为2人的，家庭资产不高于44万元;家庭人口为3人及以上的，家庭资产不高于60万元;申请家庭成员在市内四区(含高新园区)以外的住房计入家庭资产;

4、家庭人均住房建筑面积低于17平方米(含本数)。家庭住房建筑面积是指所有家庭成员在市内四区(含高新园区)拥有住房面积的总和，包括申请之日前5年内交易、继承、赠予、征收(拆迁)的住房面积。家庭人均住房建筑面积按具有市内四区(含高新园区)户籍和居住证的家庭成员计算。

(三)外来务工人员家庭

1、申请人须持有本市市内四区居住证累计三年，且申请年度仍持有居住证的;

2、与市内四区用人单位签订1年以上劳动合同，且截止申请之日在市内四区连续缴纳6个月以上的社会保险费;

3、申请保障家庭按取得居住证的申请家庭成员计算上一年度收入，在市内四区(含高新园区)工作的人均年收入低于34,840元(2,903元/月);

4、申请之日前5年内，申请家庭成员在市内四区(含高新园区)没有且未曾拥有住房(包括承租的公有住房)。

2022年10月13日大连市住房城乡建设事务服务中心发布：

关于对公租房最低收入家庭

补贴转为实物开展配租工作的通知

根据《大连市公共租赁住房管理办法》及《大连市公共租赁住房管理办法实施细则》，拟于本周开展公租房补贴转为实物的配租工作，现具体通知如下：

一、配租工作流程

按照工作程序，本次申请实物配租保障的387户公租房最低收入类家庭，已完成系统申请、公开摇号、公示环节。但因疫情影响延迟，为尽快完成入围家庭入住有关工作，现启动对入围家庭进行现场看房、签订租赁合同、办理入住等工作，管房单位自本周开始陆续通知入围家庭办理有关手续，请入围家庭保持电话畅通。

二、管房单位电话

泉水A区：39563203

泉水B区：39546312

前关：39578011

大连市住房城乡建设事务服务中心

2022年10月13日

申请人需要申报的材料

1、申请家庭成员承诺声明书、居民经济状况核对授权书。

2、《大连市公共租赁住房保障申请表》。

3、申请保障家庭成员身份证、居住证、户口簿和婚姻证明(单身人员提供个人具结保证的单身声明)。

4、申请保障家庭成员上一年度收入证明，资产证明(详见《大连市公共租赁住房保障申请表》)。

5、申请保障家庭拥有房屋情况证明(包括申请之日前5年内交易、赠与或者拆迁等房屋)。

6、审核部门需要的其他证明材料。

受理审核程序

申请人持本人身份证到户籍所在地社区(外来务工申请人持居住证到单位所在地社区)领取和按要求填报《大连市公共租赁住房保障申请表》，并按时提交合格的申报材料(因申请人本人不能亲自办理需代办的，代办人须持公证部门出具的委托公证书方可办理)。受理审核程序具体如下：

1、户籍所在地社区受理登记、扫描材料。

2、街道办事处初审、公示。

3、委托市居民经济状况核对机构进行收入、财产情况核对，并出具核对报告(纸质和电子数据)。

4、市国土房屋局中山、西岗、沙河口、甘井子分局复审。

8.2022武汉公租房申请政策指南篇八

武汉公租房办理条件

武汉政府类公租房采取分类申请，申请对象分城镇中等偏下收入住房困难家庭和新就业职工、特殊对象三大类。

困难家庭要求

1、申请人具有本市城镇常住户口，共同申请人具有本市城镇常住户口或持有本市居住证。

2、有稳定工作，家庭上年度人均月收入低于3000元，单身居民低于3500元。

3、无房户或人均住房建筑面积低于16平米。

4、申请人与共同申请人有法定赡养、抚养或者扶养关系。

对新就业职工要求

1、申请人及共同申请人具有本市城镇常住户口或《武汉市居住证》。

2、申请人大中专及以上学历，且毕业未满6年。

3、申请人及共同申请人上年度人均月收入低于3000元，单身居民低于3500元。

4、申请人已与用人单位签订一年(含)以上期限的固定劳动聘用合同，且正常缴纳社保或住房公积金。

5、申请人和共同申请人在本市范围内无房且未承租公房。

特殊对象

属于市、区政府引进并纳入“黄鹤英才计划”的特殊专业人才，获市级以上表彰的劳模、英模，荣立二等功以上的复转军人的住房困难家庭和个人，不受收入和毕业年限限制。

武汉公租房办理材料

住房困难家庭资料：

1、公租房资格申请表;

2、户口簿;

3、家庭成员身份证(或居住证);

4、婚姻状况证明;

5、家庭住房情况证明;

6、家庭成员工作及收入证明;

7、所在单位签的协助管理承诺书。资料准备好后，交给居住地所在街道办事处或社区居委会。

新就业职工资料：

1、公租房资格申请表;

2、公租房资格申请汇总表(由单位填);

3、身份户籍证明(或居住证);

4、婚姻状况证明;

5、所在单位提供的工作及收入情况证明;

6、劳动(聘用)合同;

7、学历和毕业证书;

8、缴纳社保或住房公积金证明;

9、在本市住房情况证明(租房或借住等证明材料);

10、用工单位法人营业执照。资料准备好后交给用工单位，由单位统一报所在街道办事处。

武汉公租房办理流程

1、有租赁意向的申请人，须持本人身份证原件和复印件及《武汉市公共租赁住房租赁资格证明》原件及复印件，到指定地点登记。申请人可委托具有完全民事行为能力的家庭成员办理登记手续，被委托人须持本人、申请人及家庭成员身份证、申请家庭成员共同签字确认的委托书。

2、登记截止时限前，申请人可以撤销登记申请，并由登记工作人员在资格证明上注销登记记录;登记截止时限后，申请人不得撤销登记申请。

3、登记完毕后，按照《武汉市公共租赁住房登记摇号选房管理暂行办法》规定，采用计算机摇号方式随机确定选房顺序，摇号全过程和结果由公证部门进行现场公证，摇号结果在区政府政务网、市房管局政务网上公示七日，详见有关网站。

备注：公示无异议或经核查无异议的，运营机构根据房源情况和摇号产生的选房顺序号，依次安排选房。选房的时间另行公告，详见有关网站。

武汉公租房申请书参考范文

尊敬的领导：

我叫_x，男，_x退休职工，家中现有老少6口人。我于2009年从_x退休，每月只领退休金近1000元;妻子也已50岁，没有经济来源;儿子是待岗工人，每月只领工资1000元左右;儿媳失业在家，没有经济来源;孙子还在校读书。家庭每月虽然有一定的工资收入，但由于我和爱人两人均长期患有严重的“三高”疾病，需要坚持每天服用药物，花费很大;加上家庭日常开支和教育等支出，至今无积蓄，经济十分困苦，根本没有能力购买商品房。建县以来，一直只能借用原_x办公楼居住，一家人挤在两间狭小的房间内，生活十分不便。安居现是当前我最为迫切的愿望，想申请公租房一套，望批准!

此致

敬礼!

申请人：申请书模板

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