大宁县图书馆免费开放情况简介

大宁县图书馆免费开放情况简介（共6篇）

1.大宁县图书馆免费开放情况简介 篇一

为贯彻落实党的十七届五中全会、胡锦涛总书记在中央政治局第22次集体学习时的重要讲话精神和全国文化体制改革工作会议精神，落实温家宝总理在《2010年政府工作报告》中提出的“推进美术馆、图书馆、文化馆、博物馆免费开放，丰富人民群众精神文化生活的要求，根据国家文化部、财政部文财务发

[2011]5号关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）、免费开放工作的意见精神，结合武宁县文化馆实际。特制定如下实施方案：

一、思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神，进一步推进公益性文化事业单位改革，着眼于保障公民基本文化权益，促进基本公共文化服务均等化，着眼于发挥公共文化机构的基本职能作用，着眼于增强公共文化服务能力和管理水平，以健全和增强服务项目、服务能力为重点，建立公共文化服务体系经费保障机制相结合，努力实现文化馆设施免费开放，与其职能相应的基本文化服务项目健全，免费向群众提高，公共文化服务能力明显增强。

二、工作原则

1、有序推进，逐步完善。贯彻落实中央关于公共文化机构免费开放的要求，有序推进我馆免费开放。在推进免费开放的过程中，建立与其职能任务相适应的基本文化服务内容和方式，加强管理，深化改革，提升服务能力。

2.坚持公益，保障基本。免费开放作为政府的重要文化民生项目，免费提供的是与文化馆职能相适应的基本公共文化服务。同时，对于基本公共文化服务以外的文化服务项目，要坚持公益性，降低收费标准，不得以营利为目的。

3、科学设计，注重实效。紧紧结合文化馆基本职能，研究确定基本服务项目和内容；以免费开放为契机，加强规范化建设，实现文化馆规章制度健全，职责任务清晰，服务内容明确，公共文化设施的利用率明显提高，免费开放落到实处，切实保障人民群众基本文化权益。

4.扩大宣传，树立形象。免费开放的根本目的是让广大人民群众就近方便地参与文化活动，保护群众的基本文化权益。要加强免费开放的宣传工作，通过形式多样的宣传，吸引广大群众走进文化设施，享受政府提供的公共文化服务，同时树立文化馆的良好社会形象。

三、总体目标

到2011年底，与深化文化体制改革、提升公共文化服务能力相结合，实现文化馆规章制度健全，职责任务清晰，服

务内容明确，保障机制完善，健全与其职能相适应的基本文化服务项目并免费向群众提供，设施利用率明显提高，使免费服务成为政府的重要民生项目和公共文化服务品牌。

四、免费开放基本内容和项目

（一）、公共空间设施场地免费开放主要包括：多功能厅、展览厅、非物质文化遗产陈列厅、宣传廊、辅导培训室、舞蹈综合排练室、独立学习室（音乐、书法、美术、曲艺等）。

（二）、基本公共免费服务项目包括：少儿艺术培训活动（舞蹈、声乐、器乐）、成年人艺术培训（戏曲、山歌、书画、摄影）、展览（书画、摄影、报纸杂志阅览）、讲座（科技、法律、卫生、文化）、培训（乡镇）文化站站长，文艺骨干和馆业务骨干、非遗传承人和对外活动辅导。

（三）、免费开放时间：根据群众文化活动的内容和特点以及免费开放空间大小确定参加人数规模和开放时间。其中展览厅、非遗陈列厅实行长年免费开放。每天开放时间上午9:30——11:30，下午2:30——5:00；讲座：每季度举办一次讲座培训班，每次培训不少于48小时；培训：每周双休日实行对外免费培训，按艺术门类规定培训人员和培训时间。

五、免费开放实施步骤及主要工作

武宁文化馆作为全省2011年免费开放试点馆之一，做好免费开放工作意义重大。免费开放的具体实施步骤分为三个阶段：

第一阶段：即为2011年3月至6月

主要工作内容：

1、加大对免费开放国家有关政策的学习理解和宣传，召开动员会，成立文化馆免费开放组织机构；

2、制定免费开放实施方案，明确免费开放内容、步骤和措施；

3、创新免费开放目标考核和管理制度的制定。

第二阶段：即为2011年7月至11月

主要工作内容

1、收回租凭的文化馆公共文化设施场所；并对免费开放的公共文化场所进行设计和装修，以及技术设备配套安装；

2、聘请专家，进一步对免费开放工作方案的制度设计和科学研究，保证免费开放工作科学有序地开展。

第三阶段： 即为2011年12月至2012年3月

主要工作内容

1、实现无障碍、零门槛进入、公共空间设施场地全部免费开放（商业性活动除外），所提供的基本服务项目和内容全部免费；

2、对本免费开放工作进行绩效评估和总结，科学测定免费开放项目和内容，进一步完善目标考核和管理制度，制订整改措施。形成文化艺术培训和展览（陈列）两个服务品牌。

六、免费开放的具体举措

1、一律限期取消文化馆群众艺术辅导和培训费、业余文艺骨干培训费、公益讲座、展览收费，降低其他相关收费标准；

2、一律限期收回文化馆租凭的公共文化场所和实施，确保免费项目和内容的顺利开展；

3、充分利用文化馆宣传橱窗和显示屏以及电视等媒体，大力宣传文化馆免费开放的内容和措施，加强免费工作宣传，提高公众知晓率。并制定切实可行、严谨细致的免费开放工作的应急预案，完善应急处置机制，确保免费开放后的工作安全、资源安全、设施设备安全。

七、免费开放的保障机制

1、组织机构。成立文化馆免费开放工作领导小组，组长：魏兵；副组长：周晓东、石毅、闵莉；成员：石义富、张力、肖萍、明悦。负责免费开放工作方案的制定、组织实施、制度完善和考核评估工作。

2、经费保障。进一步明确文化馆公益性文化单位性质，按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的原则，建立免费开放经费保障机制，保证免费开放后正常运转并提供基本公共文化服务。逐步提高经费保障水平，不断健全文化馆免费提供的基本公共文化服务项目，提升服务质量。探索建立公共文化多元化投入机制，鼓励社会力量对文化馆进行捐赠和投入，拓宽经费来源渠道。

3、深化改革，增强发展活力。按照中央关于深化文化体制改革的总体部署，推动公共文化服务体制机制创新，优化组织结构，改进内部管理，创新服务方式，提高运营效率。进一步深化公益性文化单位内部机制改革，在人事、分配制度等

方面大胆创新，形成讲实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜的分配机制。建立健全各项规章制度，以制度管人、以制度管事，增强发展活力。

4、加强管理，拓展服务领域。根据群众的需求，结合公共文化事业特点和本地本单位实际，整合业务流程，合理调配资源，改善服务效能。不断拓展服务领域、方式和手段，提供更加人性化的服务设施和服务项目，努力强化文化馆的感染力和辐射力，最大限度地缓解因免费开放带来的供需矛盾。尊重和贴近服务对象的文化需求，在实现均等普惠的公共服务基础上，逐步增设多样化服务，重点增加对未成年人、老年人、农民工等特殊人群的对象化服务。

二○一一年三月十一日

2.文化站免费开放工作开展情况汇报 篇二

关于文化站免费开放以及文化共享工程工作开展情况汇报

柳城县图书馆：

今年10月28日我站2名工作人员及1名共享工程村级管理员参加你们举办的文化共享工程管理员培训班，我们回来后，严格按照《文化部、财政部关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》文财务发〔2011〕5号文的要求以及县图书馆的工作安排，积极做好免费开放的各项准备工作。

一、重组图书室和电子阅览室

由于我站人员少，只有两名工作人员，工作人员还要挂村屯做政府各项中心工作和广播电视工作，管理和开放图书室的时间相对较少，我站经过认真考虑，决定把图书室和电子阅览室组合在一起进行开放。

从10月31日起，我们清理了文化站三楼共100平方米作为图书室和电子阅览室，并投入1500元做好图书室和电子阅览室的防盗门窗的安装。把原来被挪用的共享工程电脑收回来安装，共安装了共享工程服务器1台、共享工程计算机4台以及县文明办赠送的5台共10台计算机，10台计算机目前已联上了电信宽带网络。图书室这块，我们把图书重新分类整理上架，共上架2000多册图书。目前，我站图书室和电子阅览室已经可以向读者免费开放。

二、文化共享工程 11月1日，冲脉镇冲脉社区和冲脉村民委领到了文化共享工程村级点的设备，至此我镇5个村委1个社区全部配备了投影仪、投影仪幕布和音箱。其他4个村于去年就得到了相关设备，为了核实设备的使用情况和去向，我站一一核实了各村的设备，目前所有村的设备都保存完好无损。

为了各村级点能更好的合理使用共享工程设备，我站于11月16日成功举办了冲脉镇文化共享工程村级点管理员培训班，共培训村级点管理员24名，他们分别是来自各村和社区的支书、主任、副主任。

三、存在的问题和困难

1、工作人员少，没能正常开放图书室和电子阅览室。由于乡镇文化站人员相对较少、人员结构不合理、老同志还不懂计算机操作以及乡镇工作杂而多，导致了图书室和电子阅览室没能正常开放。

2、没有工作经费。目前文化站还属于多头管理，乡镇有党委、政府管，县里有文体局、广电局等都有业务来往，业务上多部门有联系，而经费上却没有一个部门给予支持，所有工作经费只靠有线电视收视费，由于各种原因，我站有线电视收视费收上来的很少，在没有任何专项经费的情况下，目前处于负债状态，当前工作运转靠站长私人出钱苦苦支撑着，已垫付水电费、宽带费等各种工作经费5000多元。

四、今后工作思路和建议

1、继续认真、积极的做好文化站免费开放和文化共享工程相关工作，加大培训力度，正确引导青少年健康上网，加强免费开放宣传，扩大免费开放的社会影响，加快完善图书室和电子阅览室相关管理制度和软、硬件建设。

2、建议：加强对文化站工作人员的管理，给予文化站人员更多的时间去做文化工作，减少其它非文化工作的工作量；及时下拔专项经费，使乡镇文化站免费开放工作得以持续。

冲脉镇文化站

3.新兴县图书馆免费开放管理办法 篇三

一、免费开放的服务窗口

免费开放时间自2011年10月1日开始，多媒体电子阅览室、综合阅览室、课室（播放室）、广东流动图书馆新兴分馆、少年儿童图书室、外借图书室、内参（赠书）室、刘良荣图书室、自修室。

二、借书证的办理

1、实行“一证通”，在本馆办证处办理借书证后，本馆所有服务窗口均可使用。

2.读者办理借书证必须提供个人身份证等有效证件。

3.借书证按规定收取书刊押金，退证时全额退还。押金50元，限借书刊1册，（不超过押金）；押金100元，限借书刊2册（不超过押金）。

4.书刊续借及超期费缴纳。本馆所借书刊均以20天为期，所借书刊请在所借书日起20天内归还，如需续借请提前到馆（或电话、QQ）办理续借手续，可续借一次，续借期为10天（自续借之日起计算），如超期则应按每册每天0.1元收取超期费。

5.退证。退证时必须提供本人身份证原件、复印件及借书证。

三、其他管理规定

1.读者应爱护公物。本馆所属的书刊、电脑和其他公共服务设施，如有损坏照价赔偿或承担相应法律责任。

4.大宁县图书馆免费开放情况简介 篇四

红网东安站10月28日讯（记者 洪海丽）10月28日下午，东安县公共图书馆、文化馆（站）免费开放启动仪式在县文化局举行。县委常委、宣传部长欧阳冬子，县人民政府副县长苏建华，县政协副主席刘爱玉出席。

县公共图书馆、文化馆（站）免费开放后，广大人民群众可以免费享受办理借书证、图书期刊外借阅览、电子读物阅览、地方文献查阅、参考咨询和文献检索、假期少儿电影展播、相关业务辅导和专题讲座、观看舞台艺术表演和艺术展览、艺术培训及社会服务等基本文化服务。这对于加强全县广大人民群众思想道德建设，提高群众科学文化素质，保障群众基本文化权益，促进社会和谐稳定发展具有重要意义。

5.对公共图书馆免费开放的几点思考 篇五

［摘要］近几年，关于公共图书馆免费开放的争论越来越多，图书馆免费开放后如何开展服务是普通老百姓关心的话题。本文对目前公共图书馆的现状和存在的问题作了一些分析，并提出了自己的意见和建议。

［关键词］公共图书馆；免费开放；阅读环境

［中图分类号］G251.3 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-3115（2011）012-0104-02

当前，公共图书馆在互联网阅读、手机无线阅读、电子书阅读以及网络书店低价销售带来的多重冲击下，其有偿借阅的传统阅读方式大受影响。笔者认为，任何一种阅读方式都因其独特的魅力吸引着各个年龄层次的读者群，有偿借阅可以继续生存下去，只是其生存方式需要做出改变。

一、允许社会力量建设社会型图书馆

2011年，为了落实国家图书馆、文化馆、美术馆免费开放政策，中央投入专项资金约18亿元。市级图书馆、文化馆的补助标准是50万元，县级图书馆、文化馆的补助标准是20万元，乡镇综合文化站补助标准是5万元。然而财政保障政策下图书馆免费开放却受到质疑，实际上不完全是网友无理取闹，而是一方面很多人认为政府将钱投入在图书馆免费开放这项可有可无的事情上不值得；另一方面各地各级图书馆自身存在一些问题，让大多数群众很不满意。当下绝大多数人普遍关心的是住房、医疗和教育三大最现实的问题，尤其是自己物质生活的问题，对于读书这项精神需求不太重视，甚至有些人工作以后多年读不了一本书。这一不正常的阅读现状导致不少人认为国家财政投入在读书上不值得，甚至认为是没必要，远不如多盖几栋保障性住房惠及中低收入人群更实际。这也是很多人反对国家财政保障图书馆免费开放的最主要原因。

其实很多人不愿意去图书馆阅读，还在于图书馆尤其是基层图书馆由于资金缺乏，多年没有更新、更换图书，或者新出版的图书较少，大多数过时的图书对广大读者没有吸引力。同时这一现状又让很多人担忧即使给图书馆财政补贴，可能结果只是免费开放，图书依然不更新，财政补贴全部花在行政开支和人头开支上，得不偿失。

在社会资源共享的现代社会，图书馆还是有点像古代的少女，犹抱琵琶半摭面。社会上有求知欲望的人想看书，却找不到一所能向自己敞开大门的图书馆。尤其是高校图书馆，学校之间也不允许学生互相借阅。建设现代图书馆，可以将传统借阅和互联网阅读、电子书阅读方式融为一体。图书馆本就是一个创造安静读书环境的地方，大部分读者还是向往没有嘈杂的读书环境。

以甘肃省为例，目前省城兰州有一个省图书馆，一个市图书馆，大的书市也只有西北书城和纸中城邦，把书市当成图书馆的人也不少。这样看来，图书馆本就不多，而需要看书的人很多。况且兰州的图书馆就地形和读者群分布而言也不均衡，地方小的书店也不可能允许读者看书几个小时而不买书。兰州作为一个省会城市尚且如此，那小一些的地区恐怕连一个像样的图书馆也没有。允许各种资金投资建设图书馆，不但可以减少国家的投入，还可以增加图书馆的数量，方便读者，提高图书的质量。

二、费用收与不收根据读者群决定

继2008年博物馆、纪念馆实现全面免费开放后，全国的美术馆、公共图书馆、文化馆（站）实施免费开放也进入议事日程。2011年2月10日，文化部、财政部发布《关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见》，对全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作进行了总体部署，2011年底之前，这些国家级、省级的公共文化场所将会全部向公众免费开放。早在博物馆、纪念馆免费开放之时，就有声音强烈呼吁各级图书馆同样实行免费开放。此前图书馆免费就已经成为趋势所向，甚至有些地方的图书馆已经走在了博物馆免费的前面。如浙江图书馆，在2007年12月，就成为国家、省级公共图书馆中率先免费开放的一家，读者只需交纳押金就可以借阅图书。文化部和财政部在2011年初公布《意见》，要求2011年底就实现两级美术馆、图书馆和文化馆（站）的免费开放，决心之大、推进速度之快显而易见。

知识面前人人平等。社会更要感谢给人人提供平等的投资者，谁都有掌握自己命运的权利。理想在现实面前有时候很弱小，尽管有规章制度可以参考。可是笔者去离自己最近的一家高校图书馆被告知不行，难的不是收不收钱，免费不免费，而是图书资源不能共享。图书馆无论何种借阅方式都可收费，图书馆需要提供一定的有偿借阅。但是，可以选择收费对象，经济条件好的读者，借阅费收高些，可以享受豪华阅览室；经济条件一般的读者，如工薪阶层、打工者，借阅费用可以收低点，进入一般的阅览室；经济条件差的的读者，可以考虑免费开放，有简陋的阅览室即可。

三、在社区开办专业微型图书馆

图书馆也没有必要面面俱到，笔者建议投资者可以根据投资金额的多少，开设一些专门的图书馆，还可以把这样的图书馆开到社区里，比如考试、花鸟虫鱼宠物、营养、保健、建筑、音乐、绘画、社科等类型的图书馆。做到小而专、专而全，细化到一定层次。物质生活充沛的现代社会，人们的精神需求必定也达到了一定层次。进入大型图书馆，观众还不知从何处下手。如兰州市街道上的古籍书店、建筑书店、考试书店、教育书店等，都有它固定的读者群，都可以长年存活不倒。仅从店名来看就属于很专业的书店，只不过是以赢利为目的，而不是可以借阅的图书馆。如果可以改革成可以借阅的图书馆，就可以满足不同阶层读者的阅读要求。

四、提升图书管理员的服务意识

图书馆公办也好，私办也好，都要下大力气提高服务质量和意识。目前，有些图书馆管理员极大地影响了图书馆日常工作的开展。为此，图书馆可以招聘优秀的大学毕业生就业，也可以采取一些有效措施对馆员服务作出反馈和投诉，激励馆员更好地为读者服务。另外，图书馆还应延长工作时间，为上班族提供一个下班后可以读书的地方。

图书馆一方面也可接受来自社会各界的资金和图书捐赠，在提供更多阅读选择、创造舒适阅读环境方面下功夫；另一方面，也可以通过举办讲座、展览等免费活动，吸引读者的参与。此外，要创造更加人性化的借阅环境。

阿根廷国家图书馆馆长、著名作家博尔赫斯曾经说过这样一句话：“如果有天堂，天堂应该是图书馆的模样。”

五、图书馆面向社会免费开放是利国利民的大好事

免费开放会不会造成一些热门图书馆出现管理问题，能不能让门可罗雀的图书馆重新热闹起来，暂时还不得而知，但可以确定的是，图书馆等文化场所的免费开放绝对是件好事。首先，作为公共文化设施，图书馆等文化场所的免费开放天经地义，国外很多知名图书馆从建设完毕交付使用的第一天起完全免费；其次，免费会让更多人产生与图书馆亲近的冲动，对提升国民阅读率、提高全民文化素质起着巨大的推动作用；再者，拥有人气的图书馆会增加城市的文化气息，让城市更具人文色彩。图书馆真正能够面向社会开放，是我国全民教育最值得期待的一件大好事，是利国利民、富国富民、强国强民的大好事。

［参考文献］

6.大宁县图书馆免费开放情况简介 篇六

摘 要：新时期背景下，伴随科学技术水平与经济水平的快速发展，对公共文化服务行业产生了巨大冲击，作为文化服务前沿阵地的公共图书馆要想更好地顺应社会经济发展趋势，满足人们日益增涨的精神文化需求，就必须全面贯彻落实免费开放服务，把为读者提供高质量且高效的服务作为现阶段公共图书馆发展的重要方向与重要内容。但需要注意的是，在免费开放环境中公共图书馆为读者提供的服务存在诸多不足之处，必须科学合理地选择使之有效的方式予以完善。基于此，本文将免费开放环境作为研究背景，重点阐述公共图书馆读者服务的相关问题。

关键词：免费开放环境 公共图书馆 读者服务 研究

中图分类号： G25 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）12-00-02

为实现社会主义文化繁荣发展并增强全民文化素质，确保国民可以共享文化发展成果，国内不同等级公共图书馆响应国家的号召，贯彻落实免费开放的政策，有效地吸引了更多的公众走进图书馆，了解图书馆，使用图书馆，真正享受到图书馆所提供的免费服务。然而，在为读者提供帮助的同时，公共图书馆读者服务的负面影响也随之突显出来，致使读者服务陷入困境。在这种情况下，有必要针对免费开放环境下的公共图书馆读者服务进行深入地研究。

一、免费开放环境下公共图书馆读者服务质量强化的现实意义

现阶段，我国大部分公共图书馆受到了党中央与政府的大力支持，并实现了全面可持续发展。在实践发展的过程中，逐渐形成更大的服务面，达到了服务深度加深的目标[1]。借助公共图书馆的进一步发展，使得本地区文化建设与经济科学技术研究都得到了明显的改善，全面推进了公共图书馆免费开放工作的开展。基于免费开放环境的公共图书馆读者服务，不仅响应了党中央提出的社会文化建设与全面素质提升的政策内容，同样也使得国民接受教育以及阅读权利得以拓展。由此可见，实现免费开放环境公共图书馆读者服务为国民素质提升以及精神生活的丰富提供了必要的保障。

二、免费开放环境下的公共图书馆读者服务现状研究

1.读者阅读条件受影响

基于免费开放环境，使公共图书馆的读者来源更加多元化与复杂化，更多读者通过公共图书馆阅读书籍[2]。其中，不乏有国家公务员，同样也有社会人员，一定程度上打破了原有公共图书馆的读者结构，尤其是有些“闲人”将公共图书馆作为休息与聊天场所，大声聊天，接打电话，直接影响了公共图书馆内部秩序。另外，还存在诸多不文明现象，部分人脱掉鞋并倚靠在座位上睡觉，甚至占据整个沙发，有些小孩会在各阅览室中奔跑打闹，这此都与图书馆安静的阅读氛围不相吻合，而且还大量占用公共资源，破坏了良好的阅读环境，影响了阅读效果。

2.图书损坏程度严重

在免费开放环境之下，由于读者来源更为广泛，能够进入到公共图书馆中的读者素质水平也存在较大的差异。在这种情况下，有的读者会将十几本杂志全数放在自己手中，部分读者为个人便利会在图书上标记，甚至还有部分读者忽视保护书籍的重要作用[3]。除此之外，有些读者会直接撕下个人感兴趣的内容，致使图书缺页的问题经常发生，对于公共图书馆读者服务产生了不利的影响。

3.公共图书馆工作人员压力增加

伴随公共图书馆免费开放政策的实行，馆内读者的数量也明显增加，不管是读者的流量亦或是图书馆资源流量都发生了极大的转变。在这种情况下，公共图书馆工作人员所承担的工作量与强度都会随之加大。然而，馆内人员的数量并没有发生变化，直接增加其实际的工作量。其中，在免费开放不断深化的过程中，虽然公共图书馆内部服务空间以及人员的编制不改变，但在单位时间内，单位面积内接待读者不断增加，计算机消耗量不断增加，实际的使用频率也都随之增加，图书馆工作人员处于这一环境当中，应对的难度明显加大，难以在创新读者服务方面给予更多的精力，同时其自身的精神状态也很难保持不改变，对读者服务效益的创造带来了一定的负面影响[4]。

4.公共图书馆文献保障力度不达标

公共图书馆在未免费开放的情况下，在收费制度的约束之下，文献数量尚且可以与有限读者需求相适应，所以文献保障的能力也相对理想。然而，自进入到免费开放环境，读者数量呈现出急速增加的趋势，读者的阅读要求也从简单的纸质文献扩展到对数字资源的需求上，这对公共图书馆的各类文献的供??能力，保障的能力受提出更高要求，很多公共图书馆的文献保障能力都难以与读者的需求相匹配。

三、免费开放环境下的公共图书馆读者服务改进策略

1.公共图书馆馆藏书目类别与层次的有效丰富

全面建设公共图书馆的主要目标就是方便人民群众阅读，不断强化民众知识涵养，提升其素质水平。为此，公共图书馆内部馆藏书目面向对象就是大众，同样需与不同群体阅读的需求相适应。但是，目前阶段国内公共图书馆馆藏书目中绝大多数都是文学类书目，具体表现在娱乐消遣类型与畅销小说类型，虽然能够与大众读者阅读兴趣相吻合，但馆藏的数目类型和层次分配仍存在明显的不协调情况。部分读者在公共图书馆中仍难以找出与个人需求相吻合的书目[5]。在这种情况下，公共图书馆必须要对民众进行启发，使其养成良好的阅读习惯，适当地调整符合大众口味的娱乐书目比重，针对性的采购大量的实用性以及科研性图书才能够确保民众个人素养水平的全面提升。

2.践行以人为本读者服务理念

对于公共图书馆服务而言，应始终遵循免费开放与惠民乐民基本原则，确保读者服务的人性化发展。要想实现以上目标，就应当积极制定借书、还书、书目管理等图书馆基础服务一切以读者便利为中心，达到为书找人，为人找书的目的。与此同时，不管是读者亦或是工作人员，必须保证言行的文明性，尤其是图书馆内部工作人员，坚决不允许出现被动探底的行为，应在公共图书馆内部营造良好的阅读环境[6]。在条件允许的情况下，在夏季可以免费为读者提供凉茶，阴雨天气为读者准备雨具，同时在图书馆的门口位置合理地安装隔水垫，还可设立专为环卫工作及外来人员使用的休息间饮水间等，以上方式的灵活运用都可以有效融入惠民乐民原则，使得人民群众更加热爱公共图书馆。

3.完善落实呈缴制度鼓励公众捐献图书

基于免费开放环境，公共图书馆读者的数量与日俱增，这与内部文献不充足产生了明显的矛盾，这一问题必须及时解决，以免对公共图书馆发展产生不利的影响。在此过程中，不仅要增加资金的投入，积极采购大量书籍，完善落??呈缴制度，由政府出台呈缴文件，强制规定当地各出版社、机关、企事业单位主动上缴当年出版物，同时还应当鼓励并倡导社会各界人士积极踊跃地捐献图书，以保证公共图书馆内的书籍藏量不断增加。在此过程中，各地公共图书馆应增加动员的力度，进入到机关、学校、企事业单位、社区等，使之动员公众将图书捐献给公共图书馆，使之更多的读者共享，并可在公共图书馆内部醒目位置展示捐赠人员姓名与数量，将读者奉献的精神真实地体现出来。由此可见，在推进公共图书馆在免费开放环境中读者服务质量提高方面，应当对社会力量充分调动，组织并进行捐献互动，对图书馆资源不充足的问题予以有效地解决。

4.创新读者服务模式

在免费开放环境之下，公共图书馆实现了现代化发展，原有的服务技术体系已经难以满足实际的发展需求。在公共图书馆读者书目借还方面，应将先进技术引入其中，确保读者服务质量的全面提升。在此过程中，公共图书馆应广泛引用新技术，并对网络服务予以灵活应用，充分利用图书馆网站、微信、微博平台进行借、还、阅多种功能的合理运行，只要读者登录其中任何一个平台都能完成多种功能的操作，不在仅仅局限于图书馆的实体服务，实现了读者借阅方式的全面转型，取大限度的方便读者。其次，公共图书馆应始终遵循便于读者获取资料的基本原则，通过地区图书馆相互联合的服务方式，大力推进总分馆建设，实现城市范围内“一卡通”，通借通还，最大程度上提升了读者资料寻找的便利性。第三还应加大资金投入，将自动办证、自动借还，24小时图书馆等陆续引入，拓展公共图书馆自助服务系统的应用范围，确保公共图书馆借还书目的实时化与无人工化，虽然这种创新方式的资金投入相对较大，但在很多发达地区的实践中，的确能够为广大读者带来便利，这也是图书馆延伸服务的可循之径。第四创新读者活动方式，引进外来力量与资源，将传统以图书馆为主的读者活动开展方式转变为让更多相关机构、社会困体共同参与，扩大影响，减少图书馆在免费开放服务经费上的困境，拓展服务理念，提升图书馆服务读者的能力。

5.图书馆志愿者队伍建设

公共图书馆为了与免费开放环境相适应，必须积极转变工作人员数量不充足的现状，可在在积极争取公益性岗位的同时，不断完善招募志愿者，定期对志愿者队伍进行业务培训，加强志愿者队伍全面建设，开展读者服务辅助性工作，并对于服务能力存在的问题即时予以解决。除此之外，公共图书馆还应当制定奖励机制，对社会人员以及学生和读者进行吸引，使其参与到为公共图书馆提供志愿服务的行列当中，以特殊卡或者是荣誉卡等多种方式激励其提供志愿服务。

结束语

综上所述，公共图书馆免费开放为读者提供了阅读的便利，但同样也使读者服务面对极大的挑战。为更好地突破当前公共图书馆读者服务的瓶颈，必须充分结合自身发展状况，正确认知读者服务的不足之处，采取科学合理的完善措施，只有这样，才能够确保公共图书馆在免费开放环境下实现可持续发展。

参考文献