江州区2011年人口和计划生育工作督查的情况汇报

江州区2011年人口和计划生育工作督查的情况汇报（9篇）

1.江州区2011年人口和计划生育工作督查的情况汇报 篇一

2011年上半年人口和计划生育目标管理 考核情况汇报

4月25日至29日，县人口和计划生育工作领导小组对各乡县人口和计划生育工作领导小组：

镇2011年上半年人口和计划生育目标管理责任执行情况进行考核验收，现将考核情况汇报如下：

一、考核方法：2011年上半年目标责任实施情况的考核评估，按照年初签订的目标责任书及其考核办法分党政领导线（100分）和计生部门线（100分），根据目标责任内容逐项检查，主要从软件资料的查阅和进村入户对重点对象实地调查两方面进行。资料查阅以目标责任要求对宣传教育、优质服务、政策法规落实、基础管理、康福家行动等资料进行一一核查。入户调查抽取样本村，每个乡镇现场抽取1个村，每个样本村入户100户，以问卷形式逐户进行调查，调查登记的实际情况与全员人口信息系统进行核对。

二、各乡镇得分情况（基础分值200分）：桥头镇200分、斜沟乡198分、黄家寨镇197分、宝库乡197分、逊让乡197分、青林乡197分、桦林乡197分、极乐乡196.99分、多林镇196分、良教乡196分、朔北乡195.99分、青山乡195分、塔尔镇195分、东峡镇194分、石山乡193.97分、向化乡193.8分、景阳镇193.69分、新庄镇192.76分、长宁镇192.09分、城关镇189.47分。

三、上半年主要工作特点：

1、各乡镇党政领导对人口和计划生育工作的重视程度有了新的提高，能够对人口计生工作早安排早部署，经常检查。层层签订目标目标责任，加强目标管理，确保了责任到位、措施到位和投入到位。

2、宣传工作进一步深化。采取多种形式加大宣传教育力度，使群众对计生各项政策和基本知识的掌握程度大幅度提高；各乡镇都订制了一定数量的宣传品，并同县上统一订制的宣传品一同发放到群众手中；利用月例会及时举办村级宣传员培训班，举办新婚培训班等形式宣传计划生育各项优惠政策和计生基本知识。

3、康福家行动工作有了新的进展。群众对“康福家行动”知晓程度有了一定的提高。各乡镇对五类家庭类型进行了登记造册，并将康福家示范村家庭的类型及服务需求全部录入全员信息系统。

4、基础管理工作进一步提高。各乡镇将计生基础管理工作列为一项重要内容狠抓落实，全员信息录入率和正确率有了明显的提高。从调查表、各类表册与全员信息系统的核对情况看，今年上半年大部分乡镇的全员信息录入内容比较全面，所调查的数据与系统录入的内容基本相符，正确率比上年有了很大的提高，各类档案资料规范有序，流动人口管理服务工作进一步规范。

5、积极推进和完善利益导向机制。严格按照要求推进“三项制度”及其它各项优惠政策的落实工作，继续加大奖励优惠政策宣传力度，认真开展基础摸底、对象核实、登记复核、逐级公示、信息上报等工作，保持政策的连续和有效性，使计划生育家庭得到了更多实惠。

6、技术服务工作进一步规范。阵地建设有了新的改观，绝大部分乡镇都已按“双达标”要求恢复了乡镇服务站，并按规范要求设置科室；村级服务室也进行统一设置，各项制度与宣传版面都已上墙。各乡镇服务站技术服务室卫生清洁、摆放整齐，各种医疗文书规范齐全。

四、存在的主要问题：

1、个别乡镇领导重视程度不够，计生工作人员责任性不强，乡镇与村签订的目标责任书，村干部责任细化不到位，内容比较笼统，职责不够明确，整体工作水平相对比较薄弱。

2、现行生育政策和少数群众的生育观念还存在一定的差距，受传统的生育观念影响重男轻女现象仍然存在，少数人还不够自觉，甚至早婚早育现象时有发生。

3、现有的技术服务人员少，专业水平不高、医疗设备单一，计生技术服务站还不能给育龄群众提供更为优质的服务，满足不了群众的需求。

4、流动人口管理难度大。流动人口居住不稳定、流动性大，很难对其进行有效管理，仍然是计划生育管理的重点和难点。

五、下半年工作打算：

一是进一步加大对各乡镇人口和计划生育各项工作的平时督查力度；

二是加强人口和计划生育统计工作，努力减少出生漏报、瞒报和错报现象的发生；

三是加强技术服务工作，进一步规范各乡镇村的服务阵地建设，满足育龄群众的服务需求；

四是坚持县、乡人口和计划生育工作月例会制度，做到下情及时掌握，上情及时传达；

五是加强县、乡、村计划生育干部的业务培训工作，提高服务能力，促进基层工作整体水平提高；

六是加强计划生育协会工作，充分发挥各级协会作用。七是抓好“康福家行动”工作，按照“康福家行动”实施方案做好需求调查和各项服务工作。

大通回族土族自治县

人口和计划生育工作领导小组办公室

二○一一年五月十八日

2.江州区2011年人口和计划生育工作督查的情况汇报 篇二

为适应新时期人口和计划生育工作的需要，积极创新计划生育服务与管理模式，大力推行科学、民主和依法管理，充分调动群众参与管理、服务和监督计划生育的内在活力，**区计生局围绕为构建“和谐**”创造良好的人口环境的工作目标，在全区倾力开展计划生育诚信教育，提倡诚信伦理，增强诚信

意识，形成诚信风尚，为全区和谐社会的建设增添了绚丽的色彩。

一、统一认识，深刻领会推行“诚信计生”的重要意义。

创建诚信型计划生育，就是把管理者、被管理者应履行的权力和义务，通过诚信承诺的形式约定下来，并依靠双方的信誉去保证承诺的兑现。一是以人为本，提高群众主体地位。彻底改变以往工作模式，把管理者与被管理者摆到同等地位，相互承诺、相互约束、双向互动，真正体现了计划生育工作是尊重人、理解人、体贴人和以人为本的工作理念，激活群众参与、关心和支持计划生育工作的积极性，使计划生育成为群众自己的事业。二是实事求是，转变工作作风。社会和群众实行计划生育的权力和义务是相辅相成的，管理者的权力是被管理者的义务；被管理者的权力又是管理者的义务。从客观上要求政府必须带头做到有法必依，有诺必行，有行必果，否则必然影响政府的信誉。三是推行居民自治，提高群众自我管理的能力。进一步深化计划生育居民自治的进程，引导群众在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，干部、群众自觉践行承诺，人口和计划生育工作才能呈现出政府与街道之间、街道和社区之间、社区和居民之间、居民和居民之间的和谐氛围。

二、做实内容，推动建立诚信计生网络运行模式。

区、街、社区和居民分别制订社会诚信书，层层建立奖励与制约机制，即政府与街道之间、街道与社区之间、社区与属地单位、会员小组之间，彼此签订书面协议，实行双向承诺，承诺的内容依据法律、法规，从群众的需求出发，避免承易避难，承虚避实，力求承诺内容可量化、可考核、可监督、可落实。从而在全区形成区政府与街道之间讲诚信，街道与社区之间讲诚信，社区与会员小组、属地之间讲诚信，会员联系户与育龄群众之间讲诚信，育龄群众与育龄群众之间讲诚信，家庭与社会之间讲诚信，真正形成一个全方位、多角度、立体性的诚信网络运行模式。

三、以点带面，稳步推进诚信计生全面铺开。

1、抓试点，树典型。创建诚信型计划生育试点单位具体步骤是：第一步为宣传发动阶段，提高广大干部、群众对创建诚信型计划生育的认识，以达成开展这项活动的共识；

第二步为制订“双向承诺”的具体条款阶段，社区居委会要发动协会会员和育龄夫妇、特别是流动人口参与讨论和制定“双向承诺”的具体条款，在充分争取群众意见的基础上，召开社区成员代表大会讨论通过。第三步为建立“诚信档案”阶段，此阶段是创建诚信型计划生育的关键阶段，街道和社区必须给予强有力的指导。社区居委会和群众签订《管理与服务承诺书》，并将《管理与服务承诺书》的具体条款通过不同形式，让广大群众了解、掌握和监督；育龄夫妇在自觉自愿的基础上签订《计划生育诚信书》；育龄夫妇所在地协会小组必须从工作需要的角度，采取多种形式了解和掌握《计划生育诚信书》的内容和条款；会员联谊户要掌握所联系的育龄夫妇(来源：好范文 http:///）签订《计划生育诚信书》的内容。第四步为创建的小结阶段，实事求是的总结创建的基本做法、采取的形式、干部群众的反响、协会会员作用的发挥及短时间内取得的成效，为全面推广此项工作提供做法和经验。

2、点带面，全铺开。200*年各街道在上半年结合试点单位的经验，各自抓好2个社区的试点，下半年全区普遍开展“创建诚信型计划生育”活动。

3、抓评估，促实效。200*年为评估验收诚信型计划生育工作开展效果。诚信型计划生育评估验收内容：有创建诚信型计划生育实施方案和规范制度；层层签定双向诚信承诺书，对社区、对居民的承诺率达90%以上；社区居民自治率达90%以上；有检查评比，干部、群众参与率、满意率达90%以上；根据《实施方案》建立健全诚信档案。

四、完善措施，努力为和谐**创新诚信计生的品牌。

1、宣传发动，强化教育。创建诚信型计划生育是一项干群同步、文明执法、诚信守法、良性互动的活动，要健全承诺体系、取信于民。各社区要通过召开社区成员大会、群众骨干会议，使群众明确创建诚信型计划生育的原因和做法。要重点克服“干部怕承诺，群众不信承诺”的消极畏难情绪。社区和群众双向承诺内容要交给群众讨

论和评议，把讨论的过程变成学习和提高的过程，强化诚信和责任意识的过程，形成相互监督和约束的过程。双方承诺内容确定之后，社区设立公示板，公示承诺内容；群众诚信书要印发到户、签字到人，并建立家庭诚信档案。

2、加强领导，纳入日程。创建诚信型计划生育要坚持“两委负总责，协会做骨干，家庭为中心，群众做主人”的原则，精心组织，科学运行

。各社区要结合创建活动，认真总结以往计生工作经验、差距与教训，按照承诺内容要求，政策没兑现的要及时弥补、管理没到位的要及时完善，服务质量不高的要及时提高。总之，承诺什么，就要做好什么，充分体现承诺的信誉度；暂时无法兑现的要向群众说明原因，以求得群众的理解和原谅。要建立诚信承诺监督评议小组。每半年对诚信承诺情况进行一次检查评议。群众无故不履行承诺的，要通过协会组织给予批语、帮助和教育；社区居委会不履行承诺的要向社区组织或上级主管部门提出意见和要求，由社区党组织和上级主管部门督办整改。

3.江州区2011年人口和计划生育工作督查的情况汇报 篇三

和计划生育职责汇报材料

2010年履行人口和计划生育职责

情 况 汇 报

潍坊市人口和计划生育调查考核组：

今年以来，我局在市委、市政府的正确领导和计生部门的具体指导下，将计生工作纳入我局的全面工作之中，组织全体职工认真学习党和国家关于人口和计划生育工作的有关法律法规，把新型生育文化作为我局创建精神文明的一项重要内容，维护广大职工的计划生育权。现将情况简要汇报如下：

一、健全组织，重视和加强人口与计划生育工作的领导。实行“一把手”负责制，成立了以张春荣局长为组长，赵文泉副局长为副组长及其他成员的计划生育领导小组，充分发挥女职工组织在人口与计划生育工作中的作用，确定一名女职工干部具体分管女职工工作和计划生育工作，杜绝了计划生育无人管的现象。

二、健全制度，全面落实人口与计划生育责任制。我局与市委市府签订了《人口与计划生育目标管理责任书》按照责任书内容积极协助党政抓好计划生育工作，维护实行计划生育职工的合法权益，全面落实责任制，形成“齐抓共管，综合治理”的人口 1

与计划生育工作新局面。在评选省、市局的先进工作中，把计划生育工作作为“一票否决”的内容，凡是违反计划生育政策的单位和个人，不得参与评选。

三、落实政策，维护实行计划生育职工的合法权益。我局组织职工开展丰富多彩有益于身心健康的活动，把人口与计划生育工作融入到创建精神文明和谐家庭活动中去，开展了纪念三八国际劳动妇女节活动。上半年，我局组织了育龄妇女钼靶乳腺检查。充分体现了领导对职工的关怀。利用报刊宣传阵地，引导职工自觉树立科学的生育观和文明、科学、健康的生活方式，争做知识型职工，创建学习型机关，做一个合法守信的文明公民。

通过全局的共同努力，我局的计生工作取得了显著成绩，合法生育率达到了100％，职工的计划生育观念明显增强，新的生育道德风尚逐渐提高，职工的计划生育权益得到了维护，为全面建设和谐社会创造了良好的人口环境，为我市争创精神文明建设和计生工作，做出了应有的贡献。

4.江州区2011年人口和计划生育工作督查的情况汇报 篇四

中共白银市平川区委 白银市平川区人民政府（2011年11月9日）

尊敬的段组长，各位领导：

今天省厅段组长一行来我区督查指导工作，这是对我区卫生工作的极大关心和支持。首先，我代表区委、区政府表示热烈的欢迎。下面，我就平川区2011年卫生工作做一简要汇报。

一、基本情况

白银市平川区地处白银市中部，是1985年随白银市恢复建立而成立的市辖区，总人口20.8万人，其中城镇人口10.5万人，农村人口10.3万人。

截至目前，全区拥有各级各类医疗卫生机构145家，其中，企业医院8家，区级医疗卫生机构5家，乡镇卫生院7家，社区卫生服务机构12家，社会办红十字会医院1家，厂矿、学校医务所12家，村卫生室60家，个体诊所40家；共有各级各类卫生专业技术人员1530人，千人拥有卫生技术人员7.65人；共设臵床位1312张，千人拥有病床6.56张。

二、工作开展情况

（一）医改各项工作任务得到落实。

五是积极探索公立医院改革。在认真落实 “22项制度”的基础上，认真学习省市公立医院改革试点先进经验，积极探索我区公立医院改革思路，着力提高区人民医院服务能力，使区人民医院成为区域内医疗卫生中心，带动区乡共同提高医疗卫生服务水平。

（二）卫生建设项目进展顺利。2009年、2010年中央扩大内需项目共有 6个，其中，宝积路街道社区卫生服务中心、种田乡中心卫生院、水泉镇中心卫生院、电力路街道社区卫生服务中心和5个村卫生室等5个建设项目已全部竣工，地方配套资金全部落实到位，累计完成投资754万元，占总投资的100%。平川区人民医院建设项目已完成主体工程，正在进行室内外装修，目前完成投资3000多万元，计划年底竣工；2011年中央投资建设的5个村卫生室已全部建成。市精神卫生中心扩建项目和共和镇中心卫生院建设项目已立项建设。

（三）各项重点工作有序进行。

一是农村卫生工作扎实推进。组织召开了全区农村卫生工作现场会议，通过现场观摩、交流经验、明确任务，切实提高了农村卫生工作管理水平。全面落实农村卫生“十个全覆盖”工作任务，除“一卡通” 全部达到了100%。大力推进乡村医疗卫生一体化管理，村卫生室“六有八统一”规范化管理率达到了56.66%。农村居民健康档案建档率达到了75%，在纸质档案进一步完善的基础上，正在集中建立居民电子档案。7个乡镇卫生院全部开通了“253”农村健康服务电话并正常运行。

行了医务人员“四个排队”和医疗机构“八个排队”分析、不良执业行为记录、定期观看警示教育片等22项制度，全面开展了创建“百姓放心医”、“平安医院” 及“优质护理示范工程”活动。为深入推进卫生系统窗口服务单位创先争优活动，各级医疗单位加强组织领导，不断丰富活动载体，大力开展了“三好一满意”、民主评议行风、“重温6.26指示，我为乡亲出趟诊”活动。各医疗单位服务态度和医疗服务质量进一步得到改善提高，医患矛盾不断缓和，群众对医疗服务的满意度明显提升，社会各界反映良好。

四是卫生人才队伍建设力度加大。我区2009、2010年公开招聘的69名医学专业毕业生通过岗前培训后全部到乡镇卫生院上岗工作，其中，2009年公开招聘的39名已转正定级，落实了正常工资待遇，2010年公开招聘的30名还在使用期间；建立了专业技术人员定期进修制度，已派出6名医务人员到省外医院进修、11名医务人员到省级医院进修、23名医务人员到市级医院进修；加强岗位培训和在职学历教育。组织7名乡镇卫生院妇产科医生和60名乡村医生参加了2011全区农村卫生人员培训，组织39 名临床执业医生和15名执业护士参加了2011全市基层医疗机构全科医生、全科护士转岗培训，有25名乡村医生和85名卫生专业技术人员正在接受中专和大专、本科学历教育；开展岗位练兵和技术比武，选拔人员参加全市“5〃12”护理技能竞赛；卫生支农工作进展顺利，派出支农的队员全部在岗，支援效果良好。

五是中医药工作得到推广普及。进一步深化中医药在医改中的作用，重点加强区医院中医科建设，设立了中医管理科，落实了西医科室邀请中医师查房、西医科室使用中药、西医科

一是医改工作进展不平衡。尽管按要求开展了基本药物零差率销售，但补偿问题仍未有效解决；公共卫生任务进展不平衡，平川区一半以上的城镇居民是企业职工，其医疗保险尚未对地方开放，这一体制问题严重影响着城市公共卫生服务工作的开展。公共卫生服务资金监管有难度，存在公共卫生服务经费使用不合理、资金支出不符合政策要求，服务内容落实不到位、服务流程不科学、不规范问题；基层医疗卫生机构人事制度改革面临诸多困难。一方面，卫生院（特别是人口较少的乡镇）每千人0.9—1.1人的编制不能满足实际工作需要。另一方面，由于编制总量限制，区人民医院和白银市精神卫生中心人员编制未按床位设臵而是按照现有人员设臵，前几年，为解决乡镇卫生院超编问题而分流到区人民医院和白银市精神卫生中心的职工编制无法解决。

二是基础设施建设仍然滞后，服务网络不健全。与新的资源配臵标准和群众医疗服务需求相比，各级医疗卫生单位仍面临业务用房不足、职工生活用房紧缺、设备陈旧老化、服务功能受限、发展后劲不足的问题。

三是部分医疗卫生单位欠账大，负债运行（区人民医院欠账300万元，市精神卫生中心欠账150万元，妇幼保健站欠账50万元，宝积乡卫生院欠账50万元，共和镇中心卫生院欠账20万元）。这些债务给医疗卫生机构造成了沉重的负担，也间接增加了群众的就医负担。

四是农村卫生工作还比较薄弱。特别是村级卫生组织还不健全，村卫生室建设滞后，虽然已初步陆续实施了一些村卫生室建设项目，但标准低且产权不明晰。

三、下一步工作打算

七是认真抓好中医药工作。加大地产中药材、适宜技术和院内制剂推广力度，普及中医药服务，努力形成群众信中医、看中医、吃中药的就医新观念。认真开展“西医学中医、中医学经典”活动。狠抓中医特色乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室建设，达到三个三分之一的目标。

八是着力抓好创卫工作。广泛动员和组织各方面力量，狠抓环境卫生整治，大力营造健康文化，力争城市卫生质量有较大提升，以良好的城市卫生面貌迎接第八次省级卫生城市复查。

以上汇报，如有不妥，请各位领导批评指正。

二是全面开展国家基本药物制度。今年，区内所有基层医疗卫生机构全部实行药品零差率销售。自7月1日起，区人民医院、区妇幼保健站也开展了国家基本药物差率零销售。截止9月底，零差率销售药品总金额500多万元，让利患者75万元。

三是扎实开展基层医疗卫生机构综合改革。结合全区机构改革和事业单位改制，对基层医疗卫生机构进行了编制核定、岗位结构比例核准和竞聘上岗。完善了基层医疗机构绩效管理分级考核制度，进一步规范了收支两条线管理。目前，全区所有基层医疗卫生机构和公共卫生机构全部实行绩效考核。

四是全力促进基本公共卫生服务均等化。我们在去年已经推行的“两制”基础上，统一印制了“一册”，将基本公共卫生服务延伸到每一户家庭，变被动工作为主动工作，不断规范服务行为，拓展服务途径，丰富服务内涵，提高服务水平。截止9月底，已发放基本公共卫生服务册5万余份，全区居民纸质健康档案建档率达到了85%，建立居民电子档案39897份。65

级医疗卫生重点学科、1个档案规范化管理示范单位，1个标准化建设示范村卫生室。通过卫生示范工程建设，全面带动全区医疗卫生整体工作上台阶、上水平。

（四）其他各项重点工作有序进行

一是农村卫生工作扎实推进。组织召开了全区农村卫生工作现场会议，通过现场观摩、交流经验、明确任务，切实提高了农村卫生工作管理水平。全面落实农村卫生“十个全覆盖”工作任务，除新农合“一卡通”外，农村改厕、“120”服务、中医药、公共卫生均等化、健康档案、健康教育、疾控机构进医院、疾病谱排序等工作已全面开展。大力推进乡村医疗卫生一体化管理，以区为单位管理率达到了 100%，其中“六有八统一”规范化管理率达到了 56.66%。7个乡镇卫生院都开通了“253”农村健康服务电话并正常运行。

二是公共卫生服务能力进一步提高。加强卫生应急管理，坚持24小时卫生应急值班制度，完善了各项应急预案。投入卫生应急工作专项经费2万元，加强了应急物资储备。组建了突发公共卫生事件各类卫生应急队伍，举办了传染病防控业务及卫生应急培训，强化了传染病应急预警机制和应对机制；加强疾病预防控制与地方病防治。以消除麻疹为重点，全面加强免疫规划工作。认真落实鼠疫、艾滋病、手足口病、霍乱、甲型H1N1流感等传染病防控措施。中央转移支付结核病、碘缺乏病、包虫病等项目按计划有序进行。积极开展卫生监督执法工作。食品、化妆品、消毒产品、传染病防治、生活饮用水及公共场所、学校卫生等监督管理和专项整治工作任务得到落实。积极

五是中医药工作得到推广普及。进一步深化中医药在医改中的作用，重点加强区医院中医科建设，设立了中医管理科，落实了西医科室邀请中医师查房、西医科室使用中药、西医科室患者到中医科做康复治疗等工作制度。引导提高中医药施治比例，在新农合报销中对符合条件的中药材和中医适宜技术及院内中药制剂全额报销。全面启动了中医师承教育工作，加大中医药人才培养力度，结合开展推动中医药特色进基层工作。积极开展创建中医药特色示范单位活动，已创建有中医特色社区卫生服务机构1个、乡镇卫生院1个，开展中医适宜技术12项，达到了中医工作“三个三分之一”的要求。

六是爱国卫生和健康教育工作深入开展。已全面完成了20102000座卫生厕所的建设任务。2011年改厕工作也已经启动；卫生系统控烟工作扎实开展，控烟氛围日益形成，卫生局机关和全区医疗卫生单位年底将全部建成无烟单位。深入开展 “健康教育进家庭”活动，截止9月底，开展各类健康教育讲座126场次。组织召开了全区创卫工作会议，迎接第八次省级卫生城市复查工作正在顺利进行。

七是卫生信息化工作得到加强。通过电视、网站、简报、标语和卫生宣传日活动等形式，加大了健康知识、卫生法规和政策措施的宣传力度，刷写卫生固定标语125条，报送卫生信息18条；电视电话会议系统运行良好，入网 “甘肃省卫生系统办公自动化系统” 的单位13家、操作人员64人；全区乡镇以上医疗卫生机构全部实现了卫生统计网络直报，卫生统计工作逐步规范，能够及时准确上报省、市要求统计的数据。

四是农村卫生工作还比较薄弱。特别是村级卫生组织还不健全，村卫生室建设滞后，虽然已初步实施了一些村卫生室建设项目，但标准低且产权不明晰。

三、下一步工作打算

一是全面完成医改阶段性目标任务。根据国家和省、市医药卫生体制改革总体进度及统一安排，进一步加大攻坚力度，尽快在编制内设臵成立药品采购配送中心和财务核算中心，重点推进国家基本药物制度和绩效考核工作。

二是努力提高新农合管理水平。加快新农合信息化建设，尽快实现“一卡通”，方便群众就医。加强基金运行监管，防止出现透支，确保基金安全运行。

三是进一步加强公共卫生工作。积极推进公共卫生服务均等化进程，进一步加大督导检查和责任追究力度，严格实行专项考核，加强公共卫生经费管理。

四是继续加大基础设施建设力度。重点抓好区人民医院住院部大楼建设项目，要按照标准，保质量、赶进度，力争在年内竣工。抓好白银市精神卫生中心建设项目和共和镇中心卫生院建设项目，确保完成今年计划投资任务。

五是切实加强医疗质量管理。以“创先争优”和“三好一满意”活动为载体，以省厅出台的“22项制度”为核心，继续抓好“医德医风建设年”活动和民主评议行风工作，进一步加大督查考核力度，严格临床医生抗菌素使用标准，重点解决过度检查、过度医疗和服务态度等问题。尽快完善医患纠风第三

（三）2009年、2010年基层医疗卫生服务体系项目共 个，其中完工 个，已完成投资 万元。地方配套资金到位 万元；2011年农村卫生服务体系项目共 个，其中已开工 个，完工 个，已完成投资 万元，地方配套资金到位 万元。

（四）公立医院改革：是否开展以“四个排队”和“八个排队”为主要内容的医疗机构综合监督检查工作；是否开展医疗机构分级分工管理；是否按期报送二级综合医院等级评审材料；是否将平安医院建设、医疗纠纷人民调解、医疗责任保险工作列入医院考核内容；是否确定专门的处（科）室和人员组织协调医疗机构综合监督检查；是否按照省卫生厅要求完成2010骨干医师培训项目任务及2011的学员选派任务；每家县医院配臵200万元设备在9月10前是否安装到位；是否建立公立医院改革信息报送制度（以上内容查阅相关资料）。辖区内开展临床路径工作的二级以上医院数为（市级填报），二级以上医院开展优质护理病房占病房总数的 %。

（五）“22项制度”落实情况（写入汇报材料）。

二、政府为民办实事工作进展

（六）本地新农合政府补助标准已达到 元，市级财政是否有补助经费，如有，补助标准为 元。

3.扎实开展基层医疗卫生机构综合改革。在各乡镇人民政府、街道办事处设立了卫生办公室，强化了乡镇、街道对辖区卫生工作的管理职能，进一步健全了基层医疗卫生工作机制；在去年完成卫生院长竞聘上岗工作的基础上，今年，我们结合全区机构改革和事业单位改制，对基层医疗卫生机构进行了人员编制核定、岗位结构比例核准和竞聘上岗，对超编人员向缺编的区级医疗卫生机构进行了分流；另外，在省上“关于在县区卫生局设立基层医疗机构核算中心”的政策尚未正式出台的情况下，我们对乡镇卫生院收支两条线管理、财务独立核算逐步进行了规范。研究制定了•平川区基层医疗卫生机构绩效考核实施细则（试行）‣和•平川区基层医疗卫生单位绩效考核财务管理办法‣。自9月开始，全区政府办基层医疗卫生机构全面开展了绩效考核工作。

4.积极推进公共卫生服务均等化。研究制定了•平川区促进基本公共卫生服务逐步均等化项目实施办法（试行）‣及量化考核方案，并报市局进行了批复；建立健全了公共卫生经费保障机制，落实了19万元的公共卫生服务配套经费并已拨付使用，落实比例达到100%。截止目前，共收到中央、省、市补助我区2010年公共卫生服务经费475.9万元，其中，基本公共卫生服务经费273.8万元，重大及其他公共卫生服务经费202.1万元，拨付使用330万元。

（一）医药卫生体制改革不断深化。一是巩固完善新型农村合作医疗制度。

二是全面开展国家基本药物制度。今年，区属所有医疗卫生机构全部实行药品零差率销售。截止10月底，零差率销售药

医疗质量月分析评议和处方病历质量点评活动，切实规范了医疗服务行为，确保了医疗安全。

四是加大卫生人才队伍建设力度。积极组织区、乡、村三级医疗机构人员参加省、市、区各种业务培训，共计培训500余人次。为乡镇卫生院公开招聘医学专业毕业生23人，进一步充实了基层医疗卫生机构队伍。

五是推广普及中医药工作。落实西医科室邀请中医师查房、西医科室使用中药、西医科室患者到中医科做康复治疗等工作制度，引导提高中医药施治比例，在新农合报销中对符合条件的中药材和中医适宜技术及院内中药制剂给予全额报销。全面启动了中医师承教育工作，加大中医药人才培养力度，积极开展创建中医药特色示范单位活动。

六是深入开展爱国卫生和健康教育工作。组织召开了全区创卫工作会议，迎接第八次省级卫生城市复查工作正在顺利进行。深入开展健康教育“进家庭、进社区、进学校”活动，开展各类健康教育讲座126场次。

（三）卫生建设项目顺利实施。

今年，我局确保实施的项目有区人民医院建设项目、电力路街道社区卫生服务中心建设项目、农村改厕项目、村卫生室建设项目。目前，区人民医院建设项目基本完成土建工程，正在进行室内外装修，累积完成投资3000多万元，计划明年3月竣工；电力路街道社区卫生服务中心建设项目已竣工，累计完成投资170多万元；农村改厕项目已全部完成2000座的建设任务，1

任务进展不平衡，驻地大型企业职工医疗保险封闭运行，这一体制问题严重影响着城市公共卫生服务工作的开展。

二是卫生人才队伍缺乏。区人民医院和市精神卫生中心现有在册人员远远低于床位设臵人员编制标准，临时聘用人员较多且待遇低、队伍不稳定。

三是基础设施建设仍然滞后，服务网络不健全。与新的资源配臵标准和群众医疗服务需求相比，各级医疗卫生单位仍面临业务用房不足、职工生活用房紧缺、设备陈旧老化、服务功能受限、发展后劲不足的问题。

四是农村卫生工作还比较薄弱。特别是村级卫生组织还不健全，村卫生室建设滞后，虽然已初步实施了一些村卫生室建设项目，但标准低且产权不明晰。

四、2012年工作计划

（一）总体思路

2012年全区卫生工作的总体思路是：以“三好一满意”（医德好、服务好、质量好，群众满意）为目标，坚持一个中心（深化医药卫生体制改革），抓好“两个服务”（公共卫生服务、基本医疗服务），推进“四项建设”（机关作风建设、院园文化建设、队伍建设、项目建设）。

（一）坚持“一个中心”，即：全力推进医药卫生体制改革。

1、巩固实施国家基本药物制度。一是进一步加强基本药品采购配送管理，积极引导、指导医务人员使用基本药物，对

5、着力推动公立医院改革试点工作。加强区内公立医院规划和功能设臵，改革公立医院管理体制。推进医药分开，改革以药补医机制，逐步取消药品加成政策。改革分配制度，在各公立医院推行完善岗位绩效工资制。

（二）抓好“两个服务”。

1、抓好公共卫生服务。按照 “管理机构下基层、疾控机构进医院、健康教育进家庭”的总体要求，乡镇卫生院重点要做好区域内的预防保健、健康教育、疾病防控、疾病谱排序分析等工作。疾病预防控制中心、妇幼保健站、卫生监督所、健康教育所等机构要加强对乡镇卫生院公卫专干的培训和指导，督促农村医疗卫生机构向农民群众提供12项（国家提出的9项，省上提出的中医治未病1项）基本公共卫生服务。

2、抓好基本医疗服务。以“争先创优”、“三好一满意”、“百姓放心乡镇卫生院”创建等活动为载体，以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题，进一步加强医疗机构临床诊疗管理，完善医疗技术准入制度，减少医疗差错和医患纠纷的发生。加快临床用药指南的实施，规范临床用药，促进医疗质量，保障患者用药安全、有效、经济、合理，缩短住院周期，降低医疗费用。认真落实医务人员不良业绩记录以及“四个排队”、“八个排队” 等22项管理制度，着力构建和谐医患关系，培育良好医德医风。

（三）推进“四项建设”。

政、依法执业、依法行医，主动接受社会监督，不断提升社会公信力和人民群众满意度。

3、推进卫生人才队伍建设。一是加强卫生人才培养力度。通过学历教育、继续教育、进修、短期培训等有效手段，不断提高业务技术水平和服务能力。二是加强卫生专业技术人员的资格管理，严格把握岗位准入资格。三是全面建立卫生队伍竞争机制。建立符合医疗卫生特点的人事管理体制、运行机制和分配机制，逐步形成围绕工作业绩，卫生人员能出能近、能上能下、待遇能升能降的全面竞争趋势；四是加强乡村医生学历教育和在岗培训。针对村级卫生人员学历层次低，无卫生专业学历多的现状，动员乡村医生积极参加全省乡村医生中专学历教育，逐步培养一支扎根农村，保障农民身心健康的乡村医生队伍。

4、推进卫生项目建设。一是做好项目规划。结合医药卫生体制改革和我区卫生实际，按照突出重点、分步实施的原则，凝练和储备卫生项目，做好项目的规划统筹。二是全力争取项目。加强与上级部门的联络，及时掌握信息，争取更多的卫生项目投入。2012年，初步计划争取的项目有：仁爱医院建设项目，争取建设资金800万元；王家山镇卫生院建设项目，争取建设资金300万元；区卫生局卫生监督所业务楼建设项目，争取建设资金375万元 ；区妇幼保健站门诊楼改造项目，争取建设资金200万元；10所村卫生室建设项目，争取建设资金40万元。三是认真实施项目。按照项目工作要求，落实工作职责，7

（九）“十个全覆盖”落实情况：改厕（以乡为单位）覆盖率 %、“120”覆盖率 %、“一卡通”覆盖率 %、远程会诊覆盖率 %、中医药覆盖率 %、公共卫生均等化覆盖率 %、健康档案覆盖率 %、健康教育覆盖率 %、疾控机构进医院覆盖率 %、疾病谱排序覆盖率 %。

（十）2011共评审等级乡镇卫生院 个。每县区平均建设中医特色乡镇卫生院 个；乡镇卫生院和村卫生室开展行政、业务、药械、财务和绩效考核“五统一”的卫生院 个，村卫生室 所；实现其中四项统一的卫生院 个，村卫生室 所；实现其中三项统一的卫生院 个，村卫生室 所。

（十一）是否制定绩效工作实施方案、落实绩效工资制度；是否核定乡镇卫生院和社区卫生机构编制；是否开展乡镇卫生院和社区卫生机构负责人竞聘上岗；是否开展事业单位人员聘用制和人员分流安臵等（提供相关文件、资料）。

（十二）是否推行编外人员人事代理（劳务派遣）制度，人事代理类型（人事代理、劳务派遣、合同管理等），工资待遇、考核奖励等是否与在编护理人员一致。（提供相关文件资料）。

（十三）为乡镇卫生院招录大学生的工资待遇、人员到岗及流出流入和乡镇卫生院编制情况（写入汇报材料）。

防机构追踪总体到位率 %；涂阳病人密切接触者筛查率 %；新涂阳病人治愈率 %；高血压规范化管理人数 个；糖尿病规范化管理人数 个。

（十九）“三好一满意”开展情况；优质护理、预约诊疗开展情况。（写入汇报材料）

（二十）市级职业病诊断与鉴定机构建立资质认证情况；落实卫生部卫生监督机构能力建设项目进展情况（市县级卫生监督机构快速监测、执法装备、信息化等办公设备配备情况）。（写入汇报材料并查看相关文件）。

（二十一）截止10月底，本市州农村孕产妇住院分娩 人，实际补助 人，任务完成率 %；农村妇女孕前及孕早期补服叶酸项目，叶酸服用率 %；农村妇女宫颈癌检查项目任务数，实际检查人数，任务完成率 %；农村妇女乳腺癌检查项目任务数，实际检查人数，任务完成率 %；

（二十二）截止9月底（妇幼卫生年报3+1模式即2010年第4季度加上2011年前3季度），本市州住院分娩率 %；农村户籍活产数，农村户籍住院分娩率 %；婴儿死亡数，婴儿死亡率 ‰；5岁以下儿童死亡数，5岁以下儿童死亡率 ‰；孕产妇死亡人数，孕产妇死亡率 /10万。本市州婚检率 %、新生儿疾病筛查率 %、新生儿听力筛查率 %。

上医疗机构有 家，已经达到无烟医疗机构标准的有 家，达标率为 %。

（二十八）2010年中央转移支付碘缺乏病、地方病、包虫病、布病和疟疾项目是否按进度如期完成，是否按项目方案开展了现场督导。

（二十九）是否按照•2011年甘肃省食品安全监督管理目标责任考核实施细则‣要求，组织食品安全应急演练工作（查看演练记录）；是否按照2011年食品安全风险监测工作计划，按时完成监测任务。

（三十）市州本是否召开了民主评议大会（查看评议报告和会议记录）；辖区内医疗单位（1所综合医院和1所中医院）是否制定了整改方案。

（三十一）是否重视在主流媒体和行业媒体刊(播)卫生新闻；是否有新闻宣传工作计划、通讯员队伍和“卫生与健康”专栏（专题）等；是否注重选树、宣传和推广行业内各类先进典型；是否重视2012年•健康报‣、•中国中医药报‣征订工作；是否全面完成省、市卫生和中医药题材舞台剧目巡演工作；行业精神文明建设情况。（写入汇报材料）

四、其他工作

（三十二）新农合即时结报率 %、报销率 %、实际补偿率 %。

（三十三）落实•关于印发甘肃省公共场所卫生行政许可监督管理范围的通知‣（甘卫法监发[2011]370号）情况（写入汇报材料）。

（三十四）三级医院抗菌素是否不超过50种，二级医院是否不超过35种，I类切口预防用药、门诊、住院病人抗菌素使用率是否达到卫生部要求。

执业证‣工作；制订了乡镇卫生院等级评审方案，完成了7所卫生院的等级评审工作；规范开展了农村居民健康档案建档工作。截止目前，建立农村居民健康档案38030份，建档率达37%，提前完成了今年的工作任务。完成了对农村65岁以上老人免费体检工作，体检人数7650人次；及时领取了省卫生厅下发给乡镇卫生院、村卫生室的医疗设备，并登记造册分配下发。购臵了2辆标准型急救车和2辆小型急救车。目前，我区7所乡镇卫生院已全部配备急救车辆，完成了120急救车辆覆盖农村的工作目标。

2.继续加强卫生应急管理。区卫生局成立了卫生应急办公室并指定专人进行负责，各级医疗卫生机构制定了卫生应急值班制度，实行24小时值班。完善了各项应急预案，加强了应急物资储备。举办了传染病防控业务及卫生应急培训，组织了1次流感暴发疫情突发公共卫生事件应急演练，强化了传染病应急预警机制和应对机制。在舟曲特大泥石流灾害应急救援工作中，我区向灾区派出了5名医疗卫生人员，帮助灾区开展了灾后防疫等工作，圆满完成了上级交办的各项任务。加强了食品安全综合协调工作，组织开展了重大节日期间食品安全大检查，圆满完成了各类重大活动卫生安全保障工作。

3.全面开展疾病预防控制。继续巩固和扩大基础免疫，稳步提升我区免疫规划发展水平。2010年全区新生儿建卡、建证率100 %，国家免疫规划疫苗接种率均保持在99%以上。15岁以下儿童乙肝疫苗查漏补种实际接种18518针次，接种率为99.81%；结核病防治工作持续健康发展。截止11月底，共接诊可疑肺结核病人631例、确诊病例 124 例，其中涂阳 64例、5

作。全面开展用人单位职业健康监护基本情况的监督检查，加强对职业卫生技术服务机构的监管，对辖区内有职业病危害因素的用人单位100%建立监管档案，对用人单位开展职业健康监护率和从业人员职业健康检查率分别达到了40%和30%；做好放射卫生监管工作。加强了对放射工作人员个人剂量监测和医疗卫生机构放射诊疗许可及放射防护监督管理，区内具有X线诊断的医疗卫生机构办理•放射诊疗许可证‣达到了100%。开展医用辐射水平和患者放射防护水平的卫生监测，逐步了提高放射防护水平；对区内各医疗机构进行全面综合督导，组织专项活动，严厉打击非法行医和非法采供血行为；按照在乡镇卫生院设臵卫生监督分所、聘任助理卫生监督员、在村卫生室聘任卫生检查员的工作思路，制定了乡镇卫生监督派出机构工作方案，在黄峤乡、王家山镇成立了卫生监督分所，聘任乡镇助理卫生监督员14名；进一步加强了对学校卫生的监管。目前，区内白银九中、实验中学、甘肃省煤炭工业学校等学校已设臵了校医室，配备了专业人员，建立健全了传染病报告等相关制度。

5.不断强化妇幼保健工作。加强了三网监测，保质保量完成了信息数据监测上报。截止11月底，全区共有产妇2101人，活产数为2094人，产前检查率为98.02%，住院分娩率为99.76%，共筛查出高危产妇352人，高危孕产妇管理率为100%，无1例孕产妇死亡，5岁以下儿童死亡率为5.25‰，婴儿死亡率为4.78‰，出生缺陷发生率为4.29‰，无新生儿破伤风发生；继续抓好“降消”项目，做好对农村孕产妇住院分娩的补助工作。2010年，全区共补助农村孕产妇948人，发放补助资金38.3万元；5月份，区政府办公室下发了•关于在全区免费开展婚前

低了医疗事故和医疗纠纷，切实保障了医疗质量和医疗安全；以“医德医风建设促进年”活动为载体，开展廉洁行医承诺活动，签订•医院医务人员廉洁行医承诺书‣，并在医院、科室显著位臵进行公开，接受患者和家属的监督。推行了医疗机构“四个排队”（二级以上医院医师用药总量、抗生素用药总量、青霉素占抗生素比例、住院自费比例），规范了临床合理用药；全面推进“创建优质护理服务示范工程”，组织开展护理岗位技能竞赛，努力提高临床护理服务水平；认真实施“百万贫困白内障患者复明工程”项目，完成了30例白内障患者实施手术的工作任务。

8.认真实施卫生人才队伍建设工程。我区2009年公开招聘的39名医学专业毕业生通过岗前培训后于今年1月全部到乡镇卫生院上岗工作，并陆续安排到区级及以上医院进修学习。2010年选拨的30名医学专业毕业生于10月底前全部安臵上岗；建立了专业技术人员定期进修培训制度，今年，已有5名社区卫生服务机构人员参加了全科医生转岗培训，7名乡镇卫生院管理人员、14名乡镇卫生院医技人员、7名乡镇卫生院妇产科人员、7名公共卫生人员和60名乡村医生风别参加了市、区组织的岗位培训。已派11名医务人员到省内医院进修、4名医务人员到外省医院进修；加强了基层医务人员学历教育，有25名乡村医生和28名卫生院卫生专业技术人员正在接受中专和大专、本科学历教育；卫生支农工作进展顺利，派出支农的7名队员全部在岗，支援效果良好；靖煤公司职工总院和区人民医院分别与7个乡镇卫生院建立了对口协作关系，逐步形成了区、乡之间的传、帮、带业务平台。

措施的宣传力度，加强了卫生宣传标语上墙工作；电视电话会议系统运行良好，入网 “甘肃省卫生系统办公自动化系统” 的单位和操作人员共有13家和64人；全区乡镇以上医疗卫生机构实现了卫生统计网络直报，卫生统计工作逐步规范。

12.积极开展创先争优活动。局党总支从卫生工作实际出发，精心组织，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个带头”共产党员为目标，在全系统开展了创先争优活动，充分发挥了基层党组织和广大党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用。在创先争优活动中，局党总支派出的指导小组累计20余次深入基层医疗卫生单位进行指导，促进了创先争优活动顺利开展。

三、存在的主要困难问题及下一年工作思路

5.江州区2011年人口和计划生育工作督查的情况汇报 篇五

开展奠定了扎实基础。现将全年我镇人口和计划生育工作总结如下。

一、基本情况

**镇地处左权县东部,位置偏僻、人口较多、地域较大、居住分散，现有行政村15个,人口为15512人，育龄妇女4358人，已婚妇女3151人，其中已婚未育169人；一孩妇女1095人（上环937人，结扎20人）；二孩妇女1545人（上环174人，结扎1327人）；多孩妇女341人（上环14人，结扎327人）。

二、主要指标完成情况

1、符合政策生育率

全年共出生165人，计划内一孩102人、内二孩47人计划外出生二孩16人。出生率指标11.7‰，完成10.6‰

符合政策生育率指标90%，完成90.3%。

2、社会抚养费征兑率：

近三年，政策外生育人数96人，应征金额51万元，已征49.4万元，征兑率96.8%；其中当年（1-9月）政策外生育人数10人，应征金额5万元，已征4.6万元，征兑率92%。

3、近二年出生长措率：

长效节育率指标为80%，完成81.9%。

4、出生人口性别比：

共出生165人，其中男性85人，女性80人，出生性别比为106。近二年二孩结扎率

共出生151人,结扎96人,结扎率为63.6%。

三、主要工作

一年来，针对我镇人口和计划生育工作基础薄弱环节，在任务重、难度大的情况下，按照县计生局的整体工作思路，重点开展了基层基础、宣传教育、“四术”、征费、协会、流动人口管理等工作。

（一）抓住时机认真开展三查两补工作

在县计生工作会议之后,利用农闲时机,在县计生流动服务车帮助下为期半月对全镇15个行政村2459名育龄妇女进行普查。共上环38例，取环16例，治疗妇女病189例，发放宣传资料3258份。

（二）狠抓宣传教育，提高服务质量

外出学习归来之后，我镇认真落实县计生局“三项建设”的会议精神，搭建国策门2个，建设1个文化大院，2条宣传街，刷写标语30余条，编排文艺节目6个，制作版(来源：好范文 http:///）面40余块，发放宣传品4000余份，以喜闻乐见的形式贯穿于群众生活中。

（三）全面开展基层基础网络建设

针对我镇基层设施落后，在党委政府的高度重视下，重新对全镇服务村室进行维修，新建村服务室5个，并对服务设施进行更新完善，村村配备一床、一柜、一桌、药具箱、体重枰、血压计、听珍器、体温表，统一购置了温馨的粉色窗帘、床单、服装。

（四）“四术征费”完成到位，科技工作及时跟进

在坚持常年督促的基础上，搞大规模的“双服务”活动两次，千方百计，想尽各种办法，确保“四术”任务完成，全年上环98例，结扎62例，采取补救措施5例，征费22万元。今年我们在抓“四术”任务落实的同时，对当年采取节育措施的对象进行跟踪随访服务176人次，随访率达到了100%；全县启动出生缺陷干预工作后，对100多对新婚夫妇和准备再生育夫妇进行了一级筛查，并动员其服用福又多和叶酸增补剂，出生缺陷干预率达到了80%，深受育龄夫妇的好评。

四、存在问题

一是部分对象的生育观念意识差，存在着躲生、抢生、偷生现象，给工作人员带来了不少的压力和阻力。

二是对已起诉法院的对象没有得到合理的解决，在村民中造成了极坏影响。

五、下一步工作思路

6.江州区2011年人口和计划生育工作督查的情况汇报 篇六

2011年，我区农业工作在区委、区政府的坚强领导下，在市级农业部门的大力指导和关心支持下，我们紧紧围绕“服务城市、富裕农村”的目标，着力发展都市农业、城郊农业，大力实施农业项目和品牌带动，做大做强特色产业，实现了全区农业经济稳步增长，各项工作顺利完成。现将有关情况汇报如下：

一、农业经济运行良好

--农业经济平稳持续增长。全区种植业预计总产值9.94亿元，同比增长18.3%。农民人均纯收入预计5026元，同比增长16 %。

--粮油生产基本稳定。全年完成播种面积23.4万亩，产量8.58万吨，完成目标任务8.1万吨的105.9%。其中小春播面10.05万亩，产量2.49万吨；大春播面13.3万亩，产量6.09万吨。油料完成播面2.37万亩，产量0.26万吨，完成目标任务0.2万吨的130%。其中油菜1.73万亩，产量0.18万吨，花生0.64万亩，产量0.078万吨。

--蔬菜种植持续增长。全区蔬菜种植面积11.7万亩，完成目标任务11.5万亩的102%，产量35万吨，完成目标任务32吨的109.4%。

--果桑发展形势良好。全区水果总面积达6.2万亩,较上年新增0.55万亩，完成目标任务0.5万亩的110%，总产量

4.4万吨, 完成目标任务4万吨的110%；桑园综合开发利用示范面积560亩，全年共发放蚕种5400张，产茧量为165.7吨，完成目标任务150吨的110.5%。

二、主要工作措施

（一）狠抓各项措施落实到位，促进粮食生产稳定发展 着力推广水稻强化栽培、测土配方施肥和水稻病虫害综合防治等技术。继续开展粮食高产创建活动，落实水稻高产示范片面积0.5万亩，其中，核心攻关示范点面积200亩。切实抓好农作物主要病虫的监测预报，重点加强水稻“两迁”害虫的监测。

（二）做大做强特色优势主导产业，健全完善农业产业体系

1、积极推动现代农业示范园区建设，构建区域现代农业示范体系。

一是提升科技含量。区农业局与北京农科院园艺所签定合作协议，园区内企业分别与四川农科院生核所、北京金福腾农业科技有限公司和北京科大农业科技有限公司签定合作协议，为园区发展提供技术支持；大力引进新品种、新技术、新设施、新材料、新机械、新模式等先进实用技术和设施设备，引进推广以色列小青瓜、荷兰番茄、台湾圣女果、航育太空椒等国内外名优蔬菜新品种20余个，引进推广无土基质栽培、墙体栽培、立体营养液管道栽培、雾培、瓜类嫁接栽培等新型栽培技术10余项，建设了微电脑控制的智能温室，高标准连栋大棚和热镀锌钢架大棚，安装了智能化2

喷滴灌系统等现代化生产设施，推动园区上档升级。

二是完善机制。创新激励机制。出台了《关于支持业主参与现代农业示范园区建设的暂行规定》，对各业主给予适当补贴，以优惠政策吸引业主投资园区建设；创新多元投入机制。政府整合项目投入基础设施建设作引导，调动企业、业主作为投入主体的投资热情，加大投资力度；创新土地流转经营机制。建立土地流转中心和土地流转站，逐步建立土地流转周转基金，实行土地先集中到村组，再由村组流转给业主，促进园区规模化、集约化经营；创新利益链接机制和利益保障机制。引进和培育企业、专合组织入驻园区，农户以土地入股或出租、利润分成、务工增收等方式积极参与园区建设。在大石园区，实行“四个保底”：即租金保底、分红保底、务工收入保底、产品回收保底；创新建立工作推进机制。在农业园区建设中，坚持“四个一”的工作推进机制，即一个项目、一个规划、一套班子、一个激励办法，一手抓新建园区的启动建设，一手抓已建园区的上档升级建设；探索建立长效管理机制。对已基本建成的园区，政府牵头建立园区管理办公室，对园区实行部门有机联动和长效服务管理，各企业业主自成单元，建立管理机构，对各自的区域进行日常管理，并服从园区管理办公室的统一管理。

三是增加效益。据统计，已初步建成的大石、龙潭园区，年实现产值3.48亿元，亩平均产值达1.3万元，农民因园区建设比非园区农民人均增收3500元以上。园区每年可生产优质新鲜蔬菜6万吨，优质果品1.2万吨，通过农超对接、市场专柜进入本地市场，保障市场供应，有效平抑了市场菜价。

2、大力扶持区域特色主导产业，推行优势产业区域化布局。针对蔬菜产业发展现状，积极发展特色蔬菜种植，根据省、市农业部门要求和我区实际，通过深入调研，对蔬菜、伏季水果等特色产业的中长期规划进行完善，调整了布局，优化了措施。完成城市调节蔬菜基地建设任务8500亩，完成目标任务8000亩的106.3%，新规划城市调节蔬菜基地1.27万亩；新建渠系12000米，新建机耕道8000米，整治土地1500亩，完成投资4530万元。兑现补助资金140万元；基本建成大石、龙潭2个万亩蔬菜产业示范园。

3、大力发展农产品加工业。积极开展农业招商引资活动，全年招商引资到位资金2950.34万元，组织两家“广元七绝”领军企业和一家龙头企业参加第九届中国国际农产品交易会，引进项目3个，资金4.14亿元，签署意向性协议10个，资金1200万元。

4、加强农产品营销体系建设。组织参加各类农产品展示展销活动，举办各类区域特色产业推介及产销对接会，组织优质农产品进社区、进食堂、进学校、进餐馆、进超市等活动，在第九届中国国际农产品交易会上签订农超对接项目5个，资金0.75亿元。

（三）做大做强经营主体，健全完善农业组织体系

1、做大做强农业龙头企业。积极培育和扶持农业（种植业）龙头企业，新引进竞争力强的龙头企业2家（广元市4

紫阳农林工业有限工作和广元天湟山核桃食品有限公司），完成目标任务1个的200%，新储备招商引资项目5个，完成目标任务4个的125%。

2、加大农民专业合作社规范建设力度。宣传贯彻《农民专业合作社法》，着重从“设立登记、民主管理、生产经营、统一服务、财务分配、绩效运行”等六个方面规深入推进农民专业合作社规范化发展，广元市XX区中口乾晟蔬菜专业合作社等5个农民专业合作社被评为广元市市级示范农民专业合作社。指导新建农民专业合作社8家，完成目标任务6家的133%，全区农业合作经济组织累计达到63家。

（四）加强农产品质量安全工作，健全完善农业质量安全体系

1、大力实施农业标准化生产。全面开展农产品质量安全标准化推进活动，建设农业标准化示范区3.5万亩，建标准化蔬菜基地8500亩，其中建标准化大棚1000亩。进一步加大对设施农业的扶持力度，新建标准化钢架大棚150亩，基本建成大石、龙潭两个万亩蔬菜产业示范园。

2、积极构建检验检测体系与绿色食品、有机食品认证三位一体、整体推进。建立健全市、区、基地多级监测体系,积极促进检测资源共享，加大生产和流通环节的农产品监测力度，逐步完善农产品质量安全监测和信息发布制度。配合省上蔬菜交叉检测4次，市上抽检2次；全区蔬菜水果检测10批次，蔬菜基地采样192个，检测合格率100%；蔬菜批发市场采样638个，合格率99.88%；农贸市场蔬菜采样612

个，合格率98.42%；超市蔬菜采样359个，合格率98.56%；水果批发市场采样283个，合格率100%。2011年，大力实施精品名牌战略，组织开展农产品商标注册、产品认证工作。我区被农业部评为国家级蔬菜基地强县，广元橄榄油取得国家地理保护证明商标，3个专业合作社的4个品种申报无公害农产品认证和1个品种申报绿色食品。已认定无公害农产品基地2万亩，认证无公害农产品10个。成立了检验检测中心，配备了专职检测人员，投入资金66余万元采购仪器设备20余套。

3、加强农产品质量安全源头管理。坚持“源头管理、过程控制、市场准入”相结合的思路，在全区蔬菜生产企业、蔬菜农民专业合作社（协会）、城市调节蔬菜基地、经认证的无公害水果生产基地开展了“农产品产地准出、农产品质量安全承诺、生产记录档、农产品质量安全追溯等制度的落实情况检查，加强基地蔬菜监督抽样和设施蔬菜基地现场检测，全区蔬菜基地采取黄瓜、西红柿、豇豆等样品192个，检测合格率100%。

4、认真抓好重大植物病虫害防控体系建设。实行“统一组织指挥、统一防治人员、统一防治药械、统一防治配方、统一防治时间”的“五统一”防治。小春病虫防治面积达4万亩，其中统防统治2万亩，机防面积1.5万亩。大春病虫发生面积5.3万亩次，综合防治共9.6万亩次，其中统防统治5万亩次，扑灭了首次发生在我区的检疫性害虫稻水象甲，挽回损失1221.3吨。大力推广绿色防控技术，购置黄色粘虫板6

2000张，小菜蛾、斜纹夜蛾、甜菜夜蛾专用诱芯各180条及180套诱捕器等植保器具，建立了1000亩绿色防治示范片。

5、不断加大农业综合执法力度。继续推进农业执法规范化建设，积极开展春、夏、秋、冬四季“绿剑”集中执法行动，共出动执法人员145人次，执法车辆50台次，检查农资经营门店512个次，查处违法违规案件9起，对区境内17家种子经营代理商提交备案的125个水稻品种、96个玉米品种、23个油菜品种的审定情况、适宜区域、包装标识等进行了严格审查。

（五）努力推动农业机制和体制创新，进一步完善现代农业保障体系

1、加大对农民专业技能的培育力度。开展蔬菜栽培技术、农产品质量安全宣传培训、冬种作物生产技术等培训。完成新型农民骨干培训2153人，占目标任务2000人的107.7%；农村实用技术培训8.47万人次，占目标任务8万人次的105.9%。全年共开展各类技术培训会350余次，培训人数2万余人，发放各类宣传资料4万余份。

2、加强农业基础建设。新建标准粮田0.72万亩，完成目标任务0.6万亩的120%，总投资648万元。其中坡改梯540亩，中低田土改造6660亩，新建排灌沟渠12600米，新建蓄水池32口，标改山坪塘6口，新建田间生产路3200米。

新建农村户用沼气池2200口，完成目标任务2000口的

110%;新建城镇生活污水净化沼气480m3。

3、加强项目工作力度。全年实施农业常规项目6个，总投资1890万元，其中争取上级投入1250万元，完成目标任务1000万元的125%，制定项目建议书5个。灾后重建工作全面完成，共计投入项目资金15059万元。完成固定投资7000万元，完成目标任务5000万元的140%。

4、加大农业信息化建设。进一步健全了区、乡、村三级农业信息服务体系，推进了以龙头企业、合作社、专业村社为主体的基层信息示范点建设，建设农村信息化服务站13个，完成目标任务10个的130%。组织开展了以农业信息网站、“12316三农服务热线”、“农信通”为平台的农业信息服务工作，共发展农信通用户1000户。抓好XX区农业信息网的更新维护工作，全年更新新闻信息1500余篇，网站访问量达23万人次。

5、加大技术支撑力度。与中国农科院蔬菜、花卉研究所签订合作协议；组建了由省林科院牵头，农科院、川农大、省林业科技推广总站、市林业局、市农业局等多个技术单位技术人员组成的专家队伍；邀请市农科院专家和种都公司技术人员对蔬菜生产技术进行培训。加快规范化改制，秸秆覆盖还田栽培技术、地膜覆盖栽培技术、玉米（肥团）育苗移栽技术、水稻旱育秧等农业实用技术的推广，推广规范化改制4.4万亩，秸秆覆盖还田栽培8万亩、地膜覆盖栽培3万亩、玉米（肥团）育苗移栽4万亩、水稻旱育秧4万亩。

6、继续推进农业保险试点工作。开展特色农业政策性8

保险试点，投保面积2000亩。

（六）大力推进农业循环经济发展，切实建设低碳农业

1、规模化养殖场和减排工作稳步推进。加强沼渣、沼液、沼气的综合利用和生物、生化等达标排放设施维护与运行。新建大中型沼气示范工程1个800 m3，完成目标任务1个的100%；推广省柴节煤灶1585户;推广沼液浸种3.2万亩;推广沼气综合利用1.39万户;新增生态家园模式570户。

2、大力实施 “农田化肥减量增效”工程。狠抓以测土配方施肥为重点的技术推广工作，完成秸秆还田10万亩，绿肥种植0.5万，免耕覆盖栽培5万亩。已完成测土配方施肥30万亩，发放配方施肥卡9万册，完成肥效试验20个，建立测土配方施肥示范片5个，示范点20个，示范面积3万亩。完成沃土工程30万亩次，完成目标任务20万亩次的150%。

（七）不断深化农村经营管理体制改革

1、完善村级财务管理制度。继续推进村级财务管理规范化建设，围绕村组织换届，全面开展集体财务清理工作，共计清理资金总额11370万元。其中，涉及违规违纪资金36.8万元，为集体经济组织挽回经济损失9.8万元。开展3次集体财务管理培训，共计培训400余名村（社区）主任。

2、完善农村土地流转制度。实现农村土地流转面积9万亩，其中耕地流转面积4.06万亩，非耕地流转面积4.94万亩。全区共新建和完善乡镇农村土地流转中心16个，加强各乡镇（街道）农村土地流转服务中心建设和完善工作，使其在农村土地流转合同签订、流转价格评估及流转程序的合法性等方面得到了进一步规范，并对土地流转用途、流转年限、流转期满复耕等事宜进行切实监管。

3、强化农民负担监督管理工作。按照构建教育、制度、监管、维权四管齐下的农民负担防控体系的要求，开展涉农价格和收费专项检查，共计兑现2010年“一事一议”筹资筹劳财政奖补项目资金239.25万元。全区2011村级公益事业建设“一事一议”筹资筹劳财政奖补资金共计278万元已全部落实到位。加强了惠农补助资金支付监管，全区应享受直补综补总户数为49820户，面积为134557亩，直补资金124.4万元，综补资金1032.4万元，确保惠农补助资金足额及时支付到农户，未发生一起农民负担上访案（事）件。

4、全面落实惠农政策。水稻和玉米面积核实工作于6月30日完成，补贴资金已由乡镇（街道）财政所以“一折通”的方式发放到种植农户。小麦和油菜补贴面积即将统计核实，预计2012年2月底可将补贴资金下发给各种植农户。抓好“挂、包、帮”工作，进一步改善村民生产生活条件，为庙坪村新建户用沼气池50口；协调 “一事一议”财政奖补资金，用于解决540人的集中供水问题和10口山坪塘的掏淤补漏；培训果树生产和生猪养殖技术100人。

（八）抓好农业宣传工作，努力为农服务

1、高度重视农业宣传工作，不断提高农业工作的影响力。印发了《关于进行信息报送和考核的通知》（广利农发〔2011〕10号）文件，部署工作任务，狠抓信息质量，全10

年向区委、区政府报送信息734篇，被上级采用信息304篇，其中省农业信息网采用108篇，市农业信息网页采用196篇，广元日报报道新闻3篇，四川日报报道新闻1篇。截止11月底，完成区政府下达信息任务的220%。

2、做好提案答复和信访工作，努力营造和谐农业发展的氛围。2011年我局共接到人大代表建议1件、政协委员提案1件。在局领导重视和相关站股室同志的共同努力下，圆满完成了建议案的办理工作任务，完成了各种人大代表建议会办件和政协委员提案协办件。全区农业系统以“12316”投诉、举报电话为平台，进一步完善、畅通投诉举报渠道，建立健全投诉举报处理程序和管理制度。我局行政调解委员会办公室接待行政调解案件42件，接待来访人151人，其中，接待农村土地承包纠纷案件19件、55人；接待农用物资纠纷22件、68人；接待灾后重建纠纷案件1件、28人。所有接待案件全部调解成功。

三、加强机关党建和党风廉政建设，扎实推进创建人民满意机关活动

为切实加强党组织战斗力、凝聚力，我局将党建工作摆上重要日程。一是加强理论学习。制定了详细的理论学习计划，认真学习了十七届六中全会精神、市委第六次党代会、区委第七次党代会精神等理论知识、农业法律法规和业务知识，特别是将理论学习和业务学习相结合，增强了理论学习的实效性。二是多形式开展创先争优活动。在机关开展党员承诺活动，组织文明劝导活动5次，抓好支部和党员到社区

7.江州区2011年人口和计划生育工作督查的情况汇报 篇七

会上，区委副书记**同志通报了 9 月 7 日至 16 日区委、区政府督察组对各乡镇办人口主体指标完成和创“国优”工作进行督察的情况，总结了前段时间的工作，分析了面临的形势和存在的困难及问题，并就下一步工作提出了具体要求。

今年 6 月 19 日全区创“国优”动员会召开以来，全区人口计生和创“国优”工作顺利开展，各乡镇办进一步提高了创建国家级计划生育优质服务先进区、做好人口计生各项工作的认识，重视力度进一步加大，采取的措施更加具体有力，工作重心进一步下移，经常性工作不断加强，掀起了轰轰烈烈的创“国优”热潮，人口和计划生育各项工作取得了实质性的进展。实践证明，只要各级各部门进一步增强工作紧迫感和责任感，真正做到领导重视到位，督促检查到位，齐抓共管到位，措施落实到位，我们的工作就会不断向前发展，就会取得明显成效。

会后，我局专门召开了会议，强调我局把创“国优”工作作为当前全区的主要任务来抓，安排一定的人力、物力、财力和精力，到我局扶贫联系点新场勇克实地调查研究，帮助开展工作，搞好协调服务，切实帮助解决一定资金和实际困难。[本文出自-http://]

8.江州区2011年人口和计划生育工作督查的情况汇报 篇八

尊敬的各位领导，早上好：（鞠躬）

我是古城镇计生办主任，现就将我镇的人口和计划生意工作情况向领导们做简要汇报，不妥之处请各位领导批评指正。

我镇辖20个行政村，153个村民小组，现有人口27516人，已婚育龄妇女5075人，其中无妇女153人，一孩妇女1521人，二孩妇女3054人，多孩妇女616人。累积独生子女领证户134户，二女结扎户175人，奖励扶助对象31人，特别扶助对象1人。

截止日前，全镇共出生38人，其中男20人，女18人，共出生性别比为110人，出生率为千分之二，计生率为96%，一孩出生为35人，男19人，女16人，计划内二孩出生3人，男2人，女2人，计划外生育女孩1人。共落实各项节育措施14例，女扎3例，其中二女户结扎6例，放环11例。

今年第一季度我镇早部署，早安排，以见识人口喝计划生育利益导向政策体系为目标，继续巩固和提高国家级优质先进区水平，零距离服务活动，一是认真作为2012年人口计划摸底安排，共安排302对，其中一孩190对（历年118对，新增72对），二孩112对（历年52对，新增60对）。二是即使建立喝更新统计台账和PWIS信息，三是充分利用两节期间搞好宣传教育，四是扎实开展孕环情服务喝入户访视。五是全面落实各项优先优惠政策，六是加大社会抚养费征收及平茬工作。

尽管我镇做了一定的工作，但还存在不少问题，主要是群众的生育观念在根本上没有得到转变，违法生育的现象依然 存在，育龄人口流动性大，跟踪管理依然存在漏洞，经济基础差，执法难度大等。

下一步我们主要从四个方面着手，一是加强学习培训，定期

9.江州区2011年人口和计划生育工作督查的情况汇报 篇九

中共孟塬乡委员会孟塬乡人民政府

（2009年10月27日）

一年来，在县委、政府的正确领导和上级业务主管部门的帮助指导下，我乡计划生育工作以巩固提升“达标乡镇”为主线，以创建“三星级乡镇”为目标，进一步加强组织领导，强化措施，狠抓落实，圆满完成了各项工作任务。现将汇报如下：

一、各项指标完成情况

全乡现辖11个行政村，68个村民小组。截止9月30日，共有4090户、18062人。育龄妇女4322人，其中：已婚育龄妇女3358人，未婚育龄妇女964人。已采取各种避孕措施3133人，其中：绝育2781人，置环（皮埋）345人、服药7人；未采取各种避孕措施225人，其中：现孕46人、待孕165人、哺乳期13人、有病1人。“三查”对象565人。

本期新婚62人，出生159人（其中：一孩85人、二孩74人）；计划内出生157人（其中：一孩85人、二孩72人），计划外出生2人（不够间隔生育2人），出生政策符合率为98.7%。已落实各种节育措施153例（本期146例、历年7例），其中：绝育79例（绝育历年5例）、置环（皮埋）74例（置环历年2例），当年生育妇女节育措施落实及时率为97.2%（4人超及时率）。完成够孩次纯女绝育户19例，占任务100%，征收社会抚养费2.5万元，占任务的100%。流出育龄妇女192人，其中：绝育123人、置换 1

（皮埋）23人；现（待）孕6人。办理婚育证明192人，办证率为100%。

全年创建“少生快富”示范村1个，区级“少生快富”示范户6户，县级“少生快富”示范户10户。

二、主要做法

一是抓责任落实，强化领导。乡党委、政府坚持把计生工作与经济等工作同安排、同部署、同考核。进一步健全了乡村上下齐抓共管工作机制，在全乡形成了“党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，班子成员包片抓，一般干部包村抓，村队干部包户抓”的工作局面和工作合力。成立了由分管领导带队的乡计划生育工作专组，贯彻执行经常抓、抓经常和关键时期突击抓的工作制度。制定了《孟塬乡2009人口和计划生育工作考核奖惩办法》，明确了包片领导、包村干部、乡计生专组干部、村队干部的责任。同时，加大平时督查考核力度，严格兑现奖惩。今年在县、乡督查考核中，何岘村、小石沟村由于工作失误，分别给予了包片领导、包村干部、乡计生专组干部、村干部共计1320元的罚款，对出现的问题全部整改到位。乡党委先后召开9次专题会议，研究解决计生难题，确保了计生工作地顺利开展。

二是抓宣传教育，强化认识。我们年初制定了宣传培训工作安排和计划，以一女户、难点户为重点目标人群，坚持经常宣传与集中宣传相结合，普遍教育与个别教育相结合，以开展“婚育新风进万家”活动为载体，采取悬挂横幅、办宣传栏、集日广播、办培

训班、入户宣讲等形式，深入开展计划生育政策和相关知识宣传教育，营造了良好的舆论氛围。截止目前，举办各类培训班21期，悬挂横幅5条，集日广播35次，印制发放宣传资料8200份，宣传品入户率达到100%。

三是抓队伍建设，强化素质。今年调整乡计生专干1名，村计生专干3名，乡计生工作专组干部5名，聘任流动人口计划生育协管员11名。在充实计生队伍的基础上，注重提拔能力强、作风好的村计生专干担任村“两委”职务，目前已有5名村专干被提拔为村委会会计，提高村专干工作的积极性。针对计生工作政策性、业务性强的特点，坚持每季度至少办一期培训班，目前已举办各类培训班8期，其中邀请县计生局的业务骨干举办业务培训班1期、专题讲座1期，同时在每周政治理论学习例会上都要安排一定的学习内容。乡计生办经常到村进行业务指导，村与村之间不定期交叉检查工作，相互交流学习经验，计生队伍整体业务素质得到进一步提高。

四是抓信息摸排，强化基础。龄妇女信息是计划生育工作的基础，流动育龄妇女更是计生服务管理的盲点、难点，大部分超生户都集中在这类对象上。针对这个盲点，乡政府除了抓好经常性的入户调查外，坚持每季度定期开展一次集中大排查，组织乡干部、村干部、信息员、中心户长等进行拉网式排查，采取定时、定员、定责的办法，层层分解清查任务，对不符合法定条件怀孕现象做到早发现、早排除、早处理，争取工作主动权。通过排查，摸清各类

育龄人群底子，掌握了婚育信息。目前，抽调得力干部入户调查，基本完成了全乡人口信息采集表的填写工作。

五是抓服务创新，强化实效。制定了乡计生办干部实行错时上班的规定，保证双休日也有上班工作人员，增强了育龄妇女随访工作的针对性和机动性。推出了育龄妇女“四类管理法”，即将把育龄妇女的计生状态分为超生、违怀违养、有违孕迹象、安全等四类，进行分类服务、动态管理，做到工作重点一目了然，工作措施有的放矢。为了提高节育措施落实率和及时率，我们采取对纯女绝育户奖励一台彩电，发放300元生活补助，对所有绝育对象实行车接车送服务，同时对外逃纯女户和无措施等重点对象，实行责任承包到人，多渠道捕捉信息，发现一例落实一例。为了提高“三查率”，乡计生站采取到村“三查”，对查孕妇女查一次奖励一箱牛奶、查环妇女查一次奖励一条毛巾，对外出“三查”对象少查一次罚款50元，督促其按期寄回“三查”有效证明。为了规范软件管理，我们在县计生局7月24日办班培训的基础上，继续印发培训资料，组织乡村干部再认真学习，通过考试形式进行巩固提升。

一年来，尽管我们做了大量的工作，取得了一定的成绩，纵向看，我们计划生育工作大有进步，横向看，我们计划生育工作与县委、政府的期望和计生部门的要求还相差很远，与其他乡镇相比更有很大差距。我们计划生育工作还存在着一些薄弱环节和问题：一是主观方面我们集中抓计划生育工作少，既是抓计划生育工作，也只偏重于硬件节育措施落实，思想上对软件管理有所轻视；二是机

制方面我们有单打独斗的工作现象，工作中缺乏抱团意识，合力抓计划生育工作的机制还不健全；三是制度方面我们尽管制定了相应的处罚制度，但是贯彻落实的坚定程度不高，力度不够大，情份偏重，“右”成份偏多；四是客观方面我们今年对乡计生专干进行了调整，再加之近两年来村计生专干更换较频繁，新专干进入角色缓慢、业务不熟等，对计划生育整体工作，特别是对软件管理工作造成了很大的影响，这些问题将引起我们高度重视，在今后工作中努力加以解决。

三、下年工作打算

下年，我们将以这次领导督查考核为契机，进一步加强组织领导，强化工作措施，狠抓“两个重点”、达到“一个提高”、实现“一个目标”。

（一）狠抓“两个重点”：一是纯女户绝育。在抓好正常节育措施落实的基础上，整合力量，努力在纯女户绝育落实取得新突破。二是软件规范管理。继续抽调得力干部，实行专人负责，对已完善的软件资料再检查、再整理，力求达到新标准、新要求。

（二）达到“一个提高”：多形式加大对乡村干部的培训学习力度，认真学习计划生育相关知识，进一步提高乡村干部计划生育业务能力和工作水平。