学习一带一路思想汇报

2024-10-08

学习一带一路思想汇报(共8篇)

1.学习一带一路思想汇报 篇一

敬爱的党组织:

在国际局势复杂多变、经济阴霾持久不散的宏观背景下,来自中国的“一带一路”蓝图,激荡着合作共赢的正能量,正成为“全球最可期的经济合作计划”。

历史,常常于无声处照亮未来。两千多年前,张骞两次出使西域,拉开了中国同中亚各国友好交往的序幕,也开辟出一条横贯东西、连接欧亚的丝绸之路,自此“使者相望于道,商旅不绝于途”。今天,沿着茶马古道、沙漠丝绸之路、草原丝绸之路、海上丝绸之路等故道,“一带一路”倡议正在编织出沿线国家深化交往的全新图景。历史与现实昭示人们,开放是民族成长的催化剂,文明更因交流互鉴而绽放异彩。

丝绸之路是各国人民的共同财富,“一带一路”追求的是百花齐放的大利,不是一枝独秀的小利。“一带一路”建设倡导的和平发展、共同发展理念,吸引了世界的关注和参与。“一带一路”倡议提出至今三年来,已有70多个国家、国际组织积极响应,30多个国家与中方签署了共建“一带一路”合作协议。__年,中国同“一带一路”参与国双边贸易额突破1万亿美元,中国企业对“一带一路”沿线49个国家的直接投资额近__亿美元。从驰骋于亚欧大陆的中欧班列到非洲东海岸的道桥施工现场,从中南半岛的跨国铁路项目到南亚次大陆的现代化港口,“一带一路”框架下的基础设施建设,已为相关国家和人民带来丰厚福利。

“欢迎大家搭乘中国发展的列车,搭快车也好,搭便车也好,我们都欢迎”。中国是这样说的,也是这样做的。目前,中国发起成立的“亚投行”正式运营,丝路基金、中国―欧亚经济合作基金等陆续组建;中泰铁路、土耳其东西高铁、匈塞铁路等一批重大项目正加快推进。仅以__年上半年为例,我国与“一带一路”沿线国家新签承包工程合同额达__亿美元,同比增长37%。凡此种.种,映照着中国对“一带一路”倡议的真诚落实,更彰显出相关合作的巨大潜力。

文明之间的对话,仰赖于跨越地域、超越民族的心灵沟通,离不开各国媒体架设起交流的桥梁。处身互联互通、无远弗届的现代社会,传播技术日新月异,媒体已是社会生活须臾不可或缺的重要变量。扩大“一带一路”朋友圈,当好市场融通黏合剂,画出情通意合同心圆,正如人民日报社社长杨振武在本次论坛上所言,各国媒体携手合作,促进了民心的沟通,推动了产业的对接,帮助更多人从“一带一路”建设中受益。如今,“一带一路”媒体合作论坛已成为由中国媒体举办的,参与国家最广、媒体数量最多的全球媒体峰会。本届论坛所形成的“一带一路全球媒体协作网”“一带一路沿线国家新媒体联盟”“一带一路新闻报道多语种服务云平台”等六大成果,夯实了双边和多边媒体合作,展现了传播在“一带一路”建设中的巨大力量。

平等、合作、开放,共商、共建、共享。随着这些原则不断化为共识,“一带一路”这一“中国方案”,必将日益成为和平的播种机、发展的助推器、文化的融合剂,引领人类社会厚植和平发展、互利共赢的理念,共同奏响时代最美的和声。

此致

敬礼!

汇报人:__

日期:20__月__日

2.学习一带一路思想汇报 篇二

“一带一路是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。“一带一路”不是一个实体和机制, 而是合作发展的理念和倡议, 是依靠中国与有关国家既有的双多边机制, 借助既有的、行之有效的区域合作平台, 旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号, 高举和平发展的旗帜, 主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系, 共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

习近平总书记在2013年9月和10月分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。

“一带一路”建设是一项宏大系统工程, 要突出重点、远近结合, 有力有序有效推进, 确保“一带一路”建设工作开好局、起好步。要坚持共商、共建、共享原则, 积极与沿线国家的发展战略相互对接。要把握重点方向, 陆上依托国际大通道, 以重点经贸产业园区为合作平台, 共同打造若干国际经济合作走廊;海上依托重点港口城市, 共同打造通畅安全高效的运输大通道。要强化规划引领, 把长期目标任务和近期工作结合起来, 加强对工作的具体指导。要抓好重点项目, 以基础设施互联互通为突破口, 发挥对推进“一带一路”建设的基础性作用和示范效应。要畅通投资贸易, 着力推进投资和贸易便利化, 营造区域内良好营商环境, 抓好境外合作园区建设, 推动形成区域经济合作共赢发展新格局。要拓宽金融合作, 加快构建强有力的投融资渠道支撑, 强化“一带一路”建设的资金保障。要促进人文交流, 传承和弘扬古丝绸之路友好合作精神, 夯实“一带一路”建设的民意和社会基础。要保护生态环境, 遵守法律法规, 履行社会责任, 共同建设绿色、和谐、共赢的“一带一路”。要加强沟通磋商, 充分发挥多边双边、区域次区域合作机制和平台的作用, 扩大利益契合点, 谋求共同发展、共同繁荣, 携手推进“一带一路”建设。

3.学习一带一路思想汇报 篇三

关键词:一带一路;战略对接;俄罗斯态度;共同繁荣

中图分类号:F120.4 文献标识码:A 文章编号:1671-864X(2015)12-0072-02

“一带一路”后,俄罗斯国内各方都表现得相当冷淡,甚至持质疑的态度。主要疑虑包括如下几个方面:

一、主要疑虑

第一,西伯利亚铁路问题[1]。具体而言,俄罗斯直接的担忧来自“一带一路”的建设将会影响俄罗斯西伯利亚大铁路改造升级计划,进而给俄罗斯发展远东西伯利亚计划带来不利影响。早在2013年7月,俄罗斯政府为满足俄罗斯东部领土的经济发展需要,提升当地工业基础,促进矿产开发,巩固俄罗斯跨欧亚大陆运输系统的重要地位,特别制订西伯利亚大铁路和贝加尔—阿穆尔铁路现代化改造方案,计划耗巨资进行铁路的大改造。西伯利亚大铁路是世界上最长的铁路,西起俄罗斯首都莫斯科,东至符拉迪沃斯托克,全长9289公里。贝阿铁路是西伯利亚大铁路的支线,全长4234公里。俄政府意在通过这一庞大的改造工程,提升俄罗斯向西伯利亚和远东地区的运力,实现俄罗斯开发远东和西伯利亚的大目标。然而,“一带一路”的道路基础设施建设却可能会分流西伯利亚大铁路的运量。中国会选择由新疆经由哈萨克斯坦到欧洲的运输路线,因为这条线将会更加快速便捷。可以预期,如此一来,货运量将会从西伯利亚大铁路分流出去,届时西伯利亚大铁路改造将无利可图,迟滞或阻碍俄开发远东与西伯利亚的大目标。

第二,俄罗斯要成为主导者,而非仅是参与者[2]。俄罗斯提出建立以俄罗斯为中心的欧亚联盟,谋求在前苏联地区建立经贸联盟,发展和壮大经贸往来,以此促进经济发展,摆脱长期依靠出口石油、天然气的发展经济的困局。同时,雄心勃勃的俄罗斯,甚至希望通过欧亚经济联盟发展统一货币计划,既可与欧元区相抗衡,又可作为重建新的欧亚帝国的首步。但伴随着“一带一路”战略的出台,与俄罗斯的欧亚联盟战略中有一些相近重迭之处,并且加之遭受欧美制裁,经济陷入困境的俄罗斯,忧虑深度参与“一带一路”,会影响甚至拖延其重新构建“欧亚帝国”的计划,但如减少对“一带一路”的参与,又可能累及俄罗斯经济,这令俄罗斯左右为难。

第三,担心俄罗斯境内华人越来越多[3]。早在1896年,中国特使李鸿章代表清政府参加沙皇尼古拉二世加冕大典,3月底从上海出发,途经南海、印度洋、黑海后再换乘火车,5月才到达莫斯科。随着“一带一路”的建设,如果北京至莫斯科的欧亚高速运输走廊建成,中国民众驾车数日便可直达莫斯科,这对中国游客、商人而言是大大便利了。然而,对俄罗斯民众而言,在感到便利的同时,面对越来越强大的中国,内心深处也存有一些不安全感。特别是在地广人稀少的远东地区,只有约七百万人口,而中国东北三省的人口则超过1.2亿,且与俄罗斯接壤边界长达超过3200公里,大量中国民众跨进俄罗斯远东地区贸易、工作和居住,据俄方统计,目前在远东地区的中国人口或超过100万人。不少俄罗斯舆论担心随着中俄高速运输走廊建设,会有更多的中国民众在俄罗斯居住,再加上俄罗斯人口老化及出生率低所导致的人口危机,在俄华人将会成为俄罗斯最大的少数族裔。因而,俄罗斯对“一带一路”这种增进两国经贸合作、增加人员往来以及互联互通的政策,态度比较复杂。

莫斯科国立国际关系学院教授卢贾宁·谢尔盖·根纳季耶维奇曾在乌克兰危机爆发时直言[5],莫斯科此刻需要的并不是中国通过“一带一路”来重塑欧亚秩序,而是实实在在的政治支持。他认为该构想试图重新划分太平洋到欧洲的经济格局,这反映了部分俄罗斯学者对“一带一路”的质疑心态。

二、认知转变

但是伴随着乌克兰危机导致俄罗斯与西方关系恶化,俄罗斯直面西方制裁、卢布贬值等重重压力,经济发展形势严峻,尤其是俄罗斯主导产业以来的国际油价的持续低迷,作为新兴经济体的中俄两国经济实力近年也发生了非常大的转变。与此同时,中国提出的共建“一带一路”愿景与行动,以及中国倡导成立的包括金砖银行、亚投行的成立,这些都给俄罗斯带来了合作机会。内忧外困中,俄外交“望东”,寻求突围。与此同时,中方积极地与俄方进行沟通,与俄外交部门、智库等政府、学界和民间各机构就“一带一路”具体布局展开深入对话[6],双方将寻找丝绸之路经济带项目和将建立的欧亚经济联盟之间可行的契合点。在此背景下,俄国内对“一带一路”质疑的声音日渐式微。显然,俄罗斯的态度已经渐渐从消极质疑转变为积极参与。

就中国而言,实现“一带一路”与欧亚经济联盟的战略对接,是彻底打消俄罗斯疑虑,确保中俄经济持续稳定增长,加强区域经济一体化的重要举措。然后,对于“一带一路”战略与欧亚经济联盟战略,一个虚体的倡议与一个实体的机构怎样合作,在国际上尚无先例,需要有很多创新思维。继2014年5月普京访华,明确表示双方将寻找丝绸之路经济带项目和将建立的欧亚经济联盟之间可行的契合点;随后今年4月出访巴基斯坦和参加万隆会议之后;今年5月,习近平主席第二次出访了俄罗斯、哈萨克斯坦和白俄罗斯三国。伴随着中俄领导人推动“一带一路”建设的不懈努力。在纪念世界反法西斯战争胜利70周年的同时,由中俄两国分别倡导的“一带一路”战略与欧亚经济联盟战略的对接[7],也必将成为两国关系实现跨越式发展的助推器。

三、“一帶一路”战略与欧亚经济联盟战略的对接政策选择。

当然,后续的具体实施需要双方在互谅互让、共建共享的基础上循序渐进地予以推进。因此,笔者尝试提出以下几个对接政策选择。

首先,以自贸区、产业园为依托。[8]中国应通过即将启动的经贸合作伙伴关系协定谈判,与欧亚经济联盟建立贸易便利化的制度安排,最终与后者建立自贸区。进而实施大型投资合作项目,共同打造产业园区和跨境经济合作区;在物流、交通基础设施、多式联运等领域加强互联互通,实施基础设施共同开发项目,以扩大并优化区域生产网络等。当中俄以联合声明的形式为丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设定调时,双方下一步合作将诠释两大战略的对接。今年陪同习近平主席访俄的中国商务部部长高虎城在莫斯科会与欧亚经济委员会贸易委员斯列普涅夫会面时,中俄双方签署了启动经贸合作伙伴的联合声明。因而,打造以自贸区为代表的跨境经济合作区与产业园将成为丝绸之路经济带与欧亚经济联盟对接的主要平台。

其次,将中国产能对接欧亚市场[9]。在中国能源需求量巨大的背景下,对于欧亚经济联盟成员而言,以石油、天然气为主的能源是与中国合作的主要项目。近年来,双方在能源领域也实现了一些新的合作。继5月初中俄天然气管道东线建设方案得到普京批准后,俄罗斯天然气工业股份公司和中石油此次又确认了西线供气的原则条件。此外,双方还存在广大的市场潜力。欧亚经济联盟拥有由1.7亿人口组成的巨大消费市场,到2030年经济一体化将给3国国内生产总值额外带来9000亿美元的增量。伴随着中国产能急需海外市场的背景,欧亚经济联盟将成为中国产能走出去的有一个新市场。在俄罗斯,中俄在高铁、航天、造纸、水泥制造等领域均已达成合作共识,双边贸易额有望在今年突破千亿美元大关。伴随着产能走出去,因而带动着中国的金融服务在逐步跟进。此举不仅能拓宽中国的外汇储备利用渠道,同时还能破除商业融资障碍,有利于人民币国际化的进程。这也就意味着,在中国产能走出去的当前,与欧亚经济联盟单个国家打交道的情形或将被这些国家“抱团取暖”的形式所替代。

结语

“一带一路”战略以其高度包容性,展现出与包括俄罗斯在内的欧亚国家发展战略的良好契合性与兼容度。当前中国经济发展速度虽然变缓,但中国经济结构更加优化。中国经济发展的潜力依然很大,对世界经济的引领作用不可小觑。特别重要的是,“一带一路”战略与俄罗斯主导的欧亚经济联盟战略对接将为沿线国家的合作开辟广阔的前景,是多赢战略,符合各国利益。略与俄罗斯主导的欧亚经济联盟战略对接将为沿线国家的合作开辟广阔的前景,是多赢战略,符合各国利益。

参考文献:

[1]李秀蛟《俄罗斯智库专家对“一带一路”的评析“》,《西伯利亚研究》,2015年6月,第三期,第42卷。

[2]Alexander Gabuev.“Russia-China Talks: Silk Road Leads to Eurasia.Russia Beyond the Headlines, 2015/05/15。

[3]费奥多尔·卢基扬诺夫《中国人来了》,英国《金融时报》中文网,2015年3月30日。

[4]费奥多尔·卢基扬诺夫 《亚洲崛起与欧亚大陆:新的转折已经开始》,《透视俄罗斯》,2015年5月21日。

[5]Alexander Gabuev.“Eurasian Silk Road Union: Towards a Russia-China Consensus?”Diplomat, 2015/06/05。

[6]Yevgeny Shestakov.“China and Russia plan greater Eurasian integration – Expert.”Rossiyskaya Gazeta, 2015/06/05。

[7]一财网 潘寅茹《一带一路”如何对接俄“欧亚经济联盟”》2015年5月10日。

[8]阿尔弗雷多·多利费·拉默.中俄天然气管道将改变欧亚地缘政治[N](墨)每月报,2006年3月26日。

[9]冯玉军《未来十年中俄关系发展前景》,《外交评论》,2006年10月,第91期。

4.思想汇报(一带一路) 篇四

实现和平发展的战略举措。近代以来的世界史,从某种意义上说是一部西方大国武力崛起的“铁血史”。中国共产党领导人民破除“国强必霸”的陈旧历史逻辑,坚持走和平发展道路。习近平同志强调:“中国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。实现这个目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。”在这个关键阶段,我们面临的压力和阻力前所未有。“一带一路”战略构想,是以习近平同志为核心的党中央在中国由大到强的关键阶段作出的重大决策。推动实施这一决策,必将对中国和平发展发挥重要战略支撑作用。

推动和平发展的大国方略。“一带一路”是一条和平之路。亚洲是当今世界发展最具活力和最富潜力的地区,也是当前国际战略竞争和博弈的一个焦点。面对周边领土主权争端、大国地缘政治博弈、民族宗教矛盾等问题交织叠加的安全态势,我国坚持“亲、诚、惠、容”的理念,积极倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观,指明了一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。建设“一带一路”,有助于相关各国通过合作促进共同安全,有效管控分歧和争端,推动各国关系协调与和谐,使沿线国家走上和平发展之路。同时,对保障我国战略安全、拓展战略空间、稳定能源供应、保障经济安全,突破遏制我国的战略包围具有重要意义。

实现国家间战略协作的有效平台。国家之间的政治互信与战略对接,对于推进和平发展至关重要。习近平同志强调:“彼此坦诚相待,不惧怕分歧、不回避问题,就各自外交政策和发展战略进行充分交流,增进政治互信,促进战略对接”。习近平同志在访俄时表示,欢迎俄方参与丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设,使之成为两国全面战略协作伙伴关系发展的新平台。在访欧时进一步指出,建设文明共荣之桥,把中欧两大文明连接起来。这些倡议得到受访各国元首的赞同和积极响应。“一带一路”,是一条合作共赢、惠及各方之路,是我国与其他大国实现战略对接、实现国家间战略协作的有效平台。

承载丝路精神的文明载体。推进中国和平发展,既需要与各国经贸合作的支撑,也离不开文化交流的促进。习近平同志指出:“民心相通是‘一带一路’建设的重要内容,也是关键基础”“千百年来,丝绸之路承载的和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢精神薪火相传”,强调弘扬丝路精神,就是要促进文明互鉴,尊重道路选择,坚持合作共赢,倡导对话交流。“一带一路”战略构想涉及几十个国家、数十亿人口,这些国家在历史上创造了形态不同、风格各异的文明。建设“一带一路”,需要继承和弘扬“丝路精神”,充分发掘沿线国家深厚的历史文化资源,积极发挥文化交流与合作的作用,促进不同文明共同发展。这将有力推动形成“五色交辉,相得益彰;八音合奏,终和且平”的当代文明交流盛况,为中国也为世界的和平发展营造良好环境。

打造中国经济升级版的战略谋划。党的十八大以来,我国经济发展进入转型升级阶段。打造升级版、催生“又一春”,关键一招是进一步释放深化改革开放的红利。建设“一带一路”,是全面深化改革的重要组成部分,是通过扩大开放促进经济结构调整,以内引外联促

进经济发展的务实之举,是顺应我国经济转型升级要求的重大战略举措。

对外开放的新深化。党的十一届三中全会以来,我国对外开放由点到线、由线到面,从南到北、从东到西逐步扩展。从兴办经济特区到开放沿海港口城市、再到开辟沿海经济开放区,从推动沿江、沿边和内陆省份对外开放到正式加入世界贸易组织,我国对外开放的广度和深度不断拓展。建设“一带一路”,是我们党在国际国内形势发生深刻变化的时代条件下,以全新理念推动的新一轮开放,有利于实现国内与国际的互动合作、对内开放与对外开放的相互促进,从而更好地利用两个市场、两种资源,拓展发展空间、释放发展潜力。

经济转型的新引擎。国际金融危机爆发以来,发达国家市场需求明显减弱,我国外向型经济发展受到一定制约。同时,我国经济经历长期高速增长之后,结构性矛盾和产能过剩压力凸显。建设丝绸之路经济带,是打造中国经济升级版的新引擎,能够形成新的亚欧商贸通道和经济发展带,带动我国内陆沿边向西开放,扩大西部经济发展空间。建设21世纪海上丝绸之路,是打造东部经济升级版的新支点,能够带动沿海地区优化外贸结构,推动经济转型升级,减轻资源环境压力,形成与东南亚国家联动发展的新局面。

互利合作的新拓展。发展潜力就是发展空间,发展潜力越大的地方,发展空间也越大。互补就是互利,发展禀赋互补性越强,互利共赢的利益汇合点就越多。“一带一路”的相关国家和地区有较强的发展潜力,与我国经济发展有较强的互补性。从世界范围看,亚洲和周边国家的区域合作相对滞后,如基础设施建设不联不通、联而不通或通而不畅,制约了区域合作的进一步发展。“一带一路”分别从陆上和海上推进互联互通,拓展开放通道,能够使相关国家在平等互利的基础上深化区域合作,为亚洲的整体振兴插上强劲翅膀。加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通,找到利益契合点,能够最大限度实现经济发展战略的有效对接,逐步形成区域大合作的新格局。

连接中国梦与世界梦的战略纽带。习近平同志强调,中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦,与各国人民的美好梦想息息相通;中国人民愿同各国人民一道,携手共圆世界梦。“一带一路”将中国梦与世界梦更加紧密地联系在一起,是相关国家人民筑梦的战略纽带。

创造战略机遇的中国智慧。由于丝绸之路沿线具有重要的区位优势、丰富的自然资源和广阔的发展前景,相关国家近年来纷纷提出针对这一区域的战略构想,影响较大的有日本的“丝绸之路外交战略”、俄印等国的“南北走廊计划”、欧盟的“新丝绸之路计划”和美国的“新丝绸之路战略”。世界主要国家针对这一区域的贸易自由化战略或区域经济合作方案,为我国实施“一带一路”战略创造了机遇。习近平同志强调,要把世界的机遇转变为中国的机遇,把中国的机遇转变为世界的机遇,在中国与各国良性互动、互利共赢中开拓前进。建设“一带一路”,能够充分发挥上合组织、东盟“10+1”、中阿合作论坛等现有机制作用,促进区域内经济要素有序自由流动和优化配置,带动沿线国家经济转型和发展。这既能为实现中国梦创造良好条件,又能向相关国家和地区辐射“中国红利”,实现战略机遇的对接、交汇。更为重要的是,“一带一路”建设可以与欧盟、北美自由贸易区形成“三足鼎立”态势,加快形成国际经济新格局,进而对经济全球化产生深远影响。

建设世界命运共同体的中国担当。近年来,世界多极化、经济全球化深入发展,世界各国越来越紧密地联系在一起,形成了你中有我、我中有你的局面。我国公民和企业走向海外的数量屡创新高。“一带一路”不是中国利益独享的地带,而是各国利益共享的地带。建设“一带一路”,充分彰显了中国敢于担当的精神风貌和互利共赢的合作态度,有助于我国同沿线国家一道,推动政治、经贸、人文、安全各领域合作再上新台阶,共同打造政治互信、经济融合和文化包容的利益共同体、命运共同体、责任共同体,真正使中国梦与世界梦交相辉映。

推动践行正确义利观的中国道义。新形势下,中国积极倡导正确义利观,政治上秉持公道正义,坚持平等相待,遵守国际关系基本原则,反对霸权主义和强权政治,反对为一己之

5.党员一带一路思想汇报[模版] 篇五

党员一带一路思想汇报篇

“一带一路”是国家的顶层战略和全球战略,而京津冀协同发展和长江经济带是国家的区域发展战略,两者不宜相提并论、等量齐观

“一带一路”建设是我国重大长远的全球战略,根基在于国内的发展,重点在于国际合作,是与数十个国家直接有关的国际区域合作倡议,而京津冀协同发展、长江经济带等区域发展战略则是解决国内特定区域开发问题的制度性安排。因此,“一带一路”是更为顶层的和管总的战略,它必然是一个“国家战略”,而不是“区域战略”。因此,京津冀协同发展、长江经济带等区域发展战略不宜与“一带一路”相提并论、等量齐观。当然,由于“一带一路”涉及到的设施互联互通,特别是国际海陆运输大通道建设具有具体的空间指向和空间范围,因而“一带一路”建设又具有显著的区域影响。但不能因为有区域影响就称其为国家区域发展战略。否则,有悖于“一带一路”的战略地位和作用,也容易引起沿线参与国家的疑虑。虽然长江经济带建设、京津冀协同发展也被称为国家战略,但它们只是我国的区域发展战略,京津冀协同发展和长江经济带建设战略的实施必须服从“一带一路”战略的顶层设计,并为“一带一路”建设提供必要支撑。

“一带一路”建设需要与国内区域发展策略有机衔接

围绕“一带一路”陆上六大经济走廊建设和海上重大战略通道及支点建设,未来国内区域发展战略应更加重视国内区域与国际区域的有机衔接。应充分发挥贯通南北方、横跨东中西、连接国内外的重要轴带在统筹区域协调发展中的引领和带动作用。在“一带一路”建设总体框架下,我国西南地区通过珠江-西江经济带,充分利用中国-东盟合作平台和中国-中南半岛国际经济走廊建设,深化珠三角与北部湾和西南地区的合作,使广东、广西成为我国面向东南亚地区开放的核心区,云南成为面向南亚开放的桥头堡,形成“丝绸之路经济带”与“21 世纪海上丝绸之路”有机衔接的重要门户。

我国西北地区则通过新亚欧大陆桥、中国-中亚-西亚国际大通道和中巴经济走廊建设,将西北地区的发展与向西开放紧密结合,加强西北地区发展与中亚五国及巴基斯坦等地区的发展需求及发展战略的对接,提升西北地区的对外开放水平。

我国东北三省和内蒙古则通过中蒙俄经济走廊,建设向北开放的重要窗口,通过加强与俄罗斯远东地区和蒙古国的全方位合作,为东北地区和内蒙古的发展创造新的动力。作为“21 世纪海上丝绸之路”建设的排头兵,我国东部沿海地区长期是我国外向型经济发展的主力军,通过加强与“海上丝绸之路”沿线国家,特别是东盟国家发展战略的对接,以区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)为合作平台,深化与东盟的全方位合作,进一步提升对外开放水平和国际竞争力。

在“一带一路”国家战略的框架指导下,在“四大板块”的基础上细化政策制定单元,建立目标导向为主导并与问题导向相融合的国家区域发展总体战略。以缩小区域发展差距和促进区域协调发展为总体目标,以全面建成小康社会为基本出发点,尽快调整和细化国家区域发展总体战略。开展问题区域的精准识别,建议以县级行政区作为基本单元划分区域政策类型区,根据不同类型区制定相应的财政、金融、土地、人口、资源环境等政策。梳理已经批复的各种各样的“国家战略”,确定真正具有国家战略意义的各种类型区,在“一带一路”建设框架和更加精细化的类型区的基础上构建国家区域发展总体战略,强化国家区域发展战略的整体性和政策针对性。

党员一带一路思想汇报篇2

对于世界来说,古“丝绸之路”是沟通东西方交流的纽带,而对于中国来说,“一带一路”则是中国战略发展下的大国复兴之路。它不仅是古代中国丝绸之路的复兴,也代表着新的时代内涵和战略意义。这些战略意义囊括政治的、经济的、文化的、军事的等等。而这些意义,综合来讲只有两点,一点是解决中国自身面临的问题;另一点则是逐步构建由中国主导的世界,实现民族的伟大复兴。

中国经济发展当下所面临的首要问题就是产能过剩。由此衍生出来的问题又包括:环境问题、产业转型问题等。我们必须承认,中国近年来的经济发展相当比例是由房地产带动,这就使得钢铁、水泥等工业原料企业发展迅速。随着这一行业的饱和,钢铁、水泥等出现了严重的过剩,有资料显示钢铁的毛利仅够买一只茶叶蛋。事实上,类似钢铁、水泥企业的其他制造业难以发展情况亦不在少数。大多数企业利润表处于亏损状态,却依然垂死挣扎,使得中国的经济发展开始呈现出胶着僵化状态。与此同时,外资制造业也开始逐步逃离北上广地带,向东南亚国家撤退。而中国也迫切将过剩产能转移到基础设不完善的中亚和东南亚地区,一方面开拓了海外市场,另一方面“世界工厂”的位置也开始逐步转移。

其次,中国虽然进行了西部大开发,但是十多年下来并没有达到预期效果,西部基础设施依旧薄弱。对此,“一带一路”在推动西部建设的同时,也可以使得一些沿线国家也能从中获得建设收益。此外,中国的外汇储备占据世界首位,却并未将外汇发挥到应有作用。外汇除了兑换外,无法在国内使用,因此只有将它投到海外市场才能发挥外汇的真正价值。倘若不作投资,那么外汇将随时会面临贬值的风险,遇到外汇来源国进行汇率调整,尤其是在金融危机的冲击下,造成的损失将是不可估量。

一带一路是促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路,是增进理解信任、加强全方位交流的和平友谊之路。中国将秉承丝路精神,与一带一路沿线各国共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体。

一带一路建设将以政策沟通为重要保障。我们将本着求同存异理念,积极推动沿线各国构建多层面的政策交流机制和联动机制,加强顶层设计和战略谋划,协商研究确定有利于深化区域合作的制度安排,探索建立一带一路双多边合作机制,推动共同编制合作规划或签署合作备忘录,促进政治互信,深化利益融合,努力形成合作最大公约数.一带一路建设将以设施联通为优先领域。我们将在尊重国家主权和安全关切的基础上,推动沿线各国加强基础设施建设规划、技术标准体系对接,共同推进交通、能源、信息等国际骨干通道建设,突出抓好区域间互联互通,打通缺失路段,畅通瓶颈路段,提升通达水平,努力为沿线各国合作交往提供多元优质、便捷畅通、安全高效的基础设施网络。

“一带一路”在解决中国自身问题同时,还涉及到自身战略考虑带动区域性经济发展。显然要实现“中国梦”,仅靠口号无法满足,重要的还是实体经济与金融经济的发展。

党员一带一路思想汇报篇3

敬爱的党组织:

外交为经济服务,是中国近些年外交的突出特点,但在20xx年发生了重大转折。总书记在2014年11月底的中央外事工作会议上说了一句话:“我国对世界的依靠、对国际事务的参与在不断加深,世界对我国的依靠、对我国的影响也在不断加深。”这句话可以被视为诠释这一转折点的明确信号。

20xx年中国的经济外交,既有宏观的战略设计,也有微观的政策跟进。

推进“一带一路”战略和国际经融合作,是20xx年中国经济外交的两大重点。“一带一路”战略是由国家主席习近平在2013年的9月和10月分别提出来的战略构想,即建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。“一带一路”的理论辐射图,至少可以划出四条路线:向北与俄罗斯的交通线及管道连接,向东连接东亚另外两个主要经济体日本和韩国,向西通过中亚连接西欧,向南通过印度洋连接到北非,其辐射范围涵盖东盟、南亚、西亚、中亚、北非和欧洲。据初步估算,“一带一路”沿线总人口约44亿,经济总量约21万亿美元,分别约占全球的63%和29%。

不过,“一带一路”战略带有历史的浪漫,也充满了现实的挑战。无论是丝绸之路经济带还是21世纪海上丝绸之路,这一战略的推行都不可能“如丝般柔顺”。比如,“丝路”沿线的重量级国家印尼和印度,并没有做出配合姿态。德国总理默克尔在丝绸之路经济带倡议上也一直没有松口,而德国正是中国希望打造的这一经济带的欧洲桥头堡。

但值得欣慰的是,目前为止俄罗斯是唯一一个明确表示支持“一带一路”战略的国家。先不论俄罗斯是否是由于某些经济学家所说的,某种程度上是其在西方压力下弱势处境使然,仅从中俄建交以来的各项交流与合作就可以看出,未来几年在政治、经济、文化和外交等各个方面,两国之间的关系还是会保持亲密合作的。中俄之间的长期贸易往来是中国外交的一个重大收获。长远来看,俄罗斯与西方正在滑向新的冷战,因此在未来几年里俄罗斯对中国资金和金融机构的依赖将会持续下去。

从20xx年合中国国家领导人的出访足迹可见,中国外交具有布局全球的突出特点,而这些出访无一例外都以经济合作为主要议题。截止20xx年11月习近平与李克强共出访29个国家,这些国家遍布世界五大洲。从出访对象来看,俄罗斯和德国是去年习近平和李克强两度到访的国家。俄罗斯在中国外交中的优先排序已无需多言。德国是中国在西方大国中最重要的伙伴,虽然德国总理默克尔并未对“一带一路”战略表态,但德国副总理加布里尔却表示“中方构建丝绸之路经济带的倡议对德方很有吸引力,希望这将成为两国合作新的增长点。”加布里尔算是首位对此积极表态的西方大国政府高官,韩国和蒙古也是习近平主席单独出访的两个国家,这种安排充分体现了中国对这两个近邻的重视。

众所周知,对中国经济外交“一带一路”战略成效最可能制造障碍的是美国,中美在这个问题上的博弈也最为微妙。目前的趋势越来越明显,美国重返亚太的经济支柱TPP,真正的对手是中国的“一带一路”战略。TPP限制政府在市场中的作用,主要表现在对国企的限制,然而“一带一路”战略却离不开政府的作用,而且在实施的过程中不可避免地会提升大型国企的作用。

中美贸易关系自从两国建立贸易关系以来就在摩擦和曲折中发展。尤其是中国加入世界贸易组织后,贸易摩擦出现的频率大大增加,美国成为了与中国贸易摩擦最多、最激烈的国家。美国公司对海外竞争对手提出的倾销指控中,有20%以上涉及中国。中美之间长期存在的一些问题还没有得到有效的解决,例如汇率问题。美国希望人民币升值,这样有利于美国的出口,毕竟中国是美国农产品的最大出口国;人民币升值同样也会使中国国内物价上涨,通货膨胀更加严重,而且还不利于中国的出口,可能会导致中国外贸的逆差,这样是不利于中国的经济发展的。然而近几年中国对美国却有巨大的贸易顺差,就是说中国人从美国人那赚的钱多了,美国人从中国人这赚得钱少了,所以说我国在人民币汇率问题上所做努力的成果是显而易见的。

个人认为,美国对中国的经济限制最主要的原因是中国综合国力的提升。中国在国际上有关战争的争议上都持弃权票,例如美国攻打伊拉克事件,中国表示无权干涉他国内政。现如今,我国国际地位日益提升,我认为中国在国际事务上应该拥有更强有力的话语权,在某些方面可以对美国说“不”了。

当今世界,存在着一条公认的真理:没有永恒的敌人,也没有永恒的朋友,永恒的东西是利益。

因此,在中国综合国力逐渐提升、国际地位日益升高的今天,“一带一路”战略的效益将随着推进的深入逐渐显现出来,成为国际经济合作的一个新目标!此致

敬礼

汇报人:

6.关于党员个人的一带一路思想汇报 篇六

五月的北京,姹紫嫣红、绚丽多彩。今天,期待已久、世人瞩目的一带一路国际合作高峰论坛如约而至。

关于党员个人的一带一路思想汇报 篇一

敬爱的党组织:

在国际局势复杂多变、经济阴霾持久不散的宏观背景下,来自中国的 一带一路 蓝图,激荡着合作共赢的正能量,正成为 全球最可期的经济合作计划。

历史,常常于无声处照亮未来。两千多年前,张骞两次出使西域,拉开了中国同中亚各国友好交往的序幕,也开辟出一条横贯东西、连接欧亚的丝绸之路,自此 使者相望于道,商旅不绝于

途。今天,沿着茶马古道、沙漠丝绸之路、草原丝绸之路、海上丝绸之路等故道,一带一路 倡议正在编织出沿线国家深化交往的全新图景。历史与现实昭示人们,开放是民族成长的催化剂,文明更因交流互鉴而绽放异彩。

丝绸之路是各国人民的共同财富,一带一路 追求的是百花齐放的大利,不是一枝独秀的小利。一带一路 建设倡导的和平发展、共同发展理念,吸引了世界的关注和参与。一带一路 倡议提出至今三年来,已有70多个国家、国际组织积极响应,30多个国家与中方签署了共建 一带一路 合作协议。2017年,中国同 一带一路 参与国双边贸易额突破1万亿美元,中国企业对 一带一路 沿线49个国家的直接投资额近150亿美元。从驰骋于亚欧大陆的中欧班列到非洲东海岸的道桥施工现场,从中南半岛的跨国铁路项目到南亚次大陆的现代化港口,一带一路 框架下的基础设施建设,已为相关国家和人民带来丰厚福利。

欢迎大家搭乘中国发展的列车,搭快车也好,搭便车也好,我们都欢迎。中国是这样说的,也是这样做的。目前,中国发起成立的 亚投行 正式运营,丝路基金、中国 欧亚经济合作基金等陆续组建;中泰铁路、土耳其东西高铁、匈塞铁路等一批重大项目正加快推进。仅以2017年上半年为例,我国与 一带一路 沿线国家新签承包工程合同额达亿美元,同比增长37%。凡此种种,映照着中国对 一带一路 倡议的真诚落实,更彰显出相关合作的巨大潜力。

文明之间的对话,仰赖于跨越地域、超越民族的心灵沟通,离不开各国媒体架设起交流的桥梁。处身互联互通、无远弗届的现代社会,传播技术日新月异,媒体已是社会生活须臾不可或缺的重要变量。扩大 一带一路 朋友圈,当好市场融通黏合剂,画出情通意合同心圆,正如人民日报社社长杨振武在本次论坛上所言,各国媒体携手合作,促进了民心的沟通,推动了产业的对接,帮

助更多人从 一带一路 建设中受益。如今,一带一路 媒体合作论坛已成为由中国媒体举办的,参与国家最广、媒体数量最多的全球媒体峰会。本届论坛所形成的 一带一路全球媒体协作网 一带一路沿线国家新媒体联盟 一带一路新闻报道多语种服务云平台 等六大成果,夯实了双边和多边媒体合作,展现了传播在 一带一路 建设中的巨大力量。

平等、合作、开放,共商、共建、共享。随着这些原则不断化为共识,一带一路 这一 中国方案,必将日益成为和平的播种机、发展的助推器、文化的融合剂,引领人类社会厚植和平发展、互利共赢的理念,共同奏响时代最美的和声。

汇报人:

关于党员个人的一带一路思想汇报 篇二

新的历史时期,习近平主席准确把握国际秩序深刻调整、全球经济一体化不断深入的大趋势,高屋建瓴提出共建

丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重大倡议。其主要内容包括以下几点:第一,以亚洲国家为重点方向,率先实现亚洲互联互通。第二,以经济走廊为依托,建立亚洲互联互通的基本框架。第三,以交通基础设施为突破,实现亚洲互联互通的早期收获。第四,以建设融资平台为抓手,打破亚洲互联互通的瓶颈。第五,以人文交流为纽带,夯实亚洲互联互通的社会根基。一带一路是指丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的简称,它将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制,借助既有的、行之有效的区域合作平台。一带一路的建设不仅不会与上海合作组织、欧亚经济联盟、中国东盟(10+1)等既有合作机制产生重叠或竞争,还会为这些机制注入新的内涵和活力。这项政策有其自身的金融意义。一带一路促进人民币国际化。它为人民币跨境支付、流通提供了机遇,同时也对国内金融机制提出双重需求,即功能与融资的需求。为满足这两个需

求,我国金融产业需要研究建立新机制。我国应尽快完善人民币环流机制,并且加快人民币跨境支付系统和全球清算体系建设,实现人民币跨境支付、清算的高效安全,需要加大支持境内机构使用人民币对外贷款和投资。一带一路也带动了股市的发展。继沪港通之后,A股市场近期又掀起了一波新的主题炒作一带一路。在这种炒作氛围下,基建、涉外工程、港口等概念股持续受到资金关注,此前遭到冷遇的中国交建、中国铁建、中材国际等这些传统基建股纷纷得以翻身,股价迎来大涨。随着一带一路主题炒作升温,民生证券、申银万国、兴业证券等多家券商近日相继发布研报,推荐该主题的投资机会。

在中国高速发展的背景下,作为一个大国我们需要引领或者说是主导世界格局向一个合作共赢的方向去走。在这个过程中,就不仅仅是对世界各国尤其是亚非拉国家的一些经济援助,我们还会分享很多自身发展的经验。中国的产

能过剩问题日渐突出,一带一路可以帮助缓解这个问题。一带一路将推动我国和沿线国家宗教和思想文化的传播。平等友好、互惠互利是古代陆上、海上丝绸之路对外交往活动的主旋律,一带一路的构建必将使以己所不欲,勿施于人为代表的中国优秀传统文化更大范围地走向世界。加强一带一路人文交流,将有利于推动参与国家和地区的科技资源共享和智力支持,推动我国和沿线国家宗教和思想文化的交流,推动欧亚大陆的文明多维交融,推动中国人民对中华民族的认同。

如果没有一带一路,就没有亚投行;如果没有亚投行,就搞不成一带一路。实业和金融,互为彼此,所以为了一个大目标,一带一路和亚投行正在齐头并进。亚投行是服务于一带一路建设的半官方金融机构,亚投行的成功运作,为一带一路树立了一个成功的开端。在中国一带一路战略的支撑下,亚投行就有了用武之地。不仅是亚洲国家,甚至是

英国等西方国家也加入了亚投行,这不仅显示了中国越加提升的国际地位,对美国也造成了一定冲击。亚投行对于一带一路中所包含的巨大的投资机会提供了辅助作用,更有利于一带一路的实施。随着亚投行在地区基建投资中发挥更大的作用,一路一带战略的现实意义越来越显著。

推进一带一路建设,将为实现两个一百年奋斗目标开拓新局面、创造新机遇,为实现中华民族伟大复兴的中国梦增添新动力、营造良好环境。作为一名大学生,我们应该时刻关注国家的战略发展动态,学好知识,将来为祖国的发展尽自己的一份力。这项策略更跟我们的生活息息相关,影响将来的学习发展。通过一个个坚实的脚印,为实现我们共同的中国梦坚定奋斗。我相信,中国正朝着一个更加繁荣富强的道路前进。

关于党员个人的一带一路思想汇报 篇三

5月14日,一带一路国际合作高

峰论坛将在北京举行,届时,将有110个国家的官员、学者、企业家等人士莅临盛会,28个国家元首确认出席盛会。联合国秘书长古特雷斯、世界银行行长金墉、国际货币基金组织总裁拉加德也受邀出席圆桌峰会。从参会人员的国家和级别来看,此次高峰论坛的影响力已经远远超越了地域界限,这说明,一带一路倡议不仅赢得了沿线国家的青睐,还获得了世界各国的广泛赞许。

自一带一路倡议提出至今,中国始终坚持开放包容、合作共赢的理念,积极邀请沿线各国共襄盛举。要知道,参与的国家越多,从中受益的人群就越广,促进地区经济繁荣的愿景就更易实现。因此,一带一路是开放的,是共赢的,它追求的是百花齐放的大利,不是一枝独秀的小利,它不是某一方的私家小路,而是大家携手前进的阳光大道。中国推动一带一路、设立丝路基金、倡议成立亚洲基础设施投资银行、推进金砖国家新开发银行建设等举措,目的都是与其

他国家深化合作、共谋发展。从这个角度讲,一带一路为全球经贸合作和文化交流提供了一个平台,对促进世界和平与发展具有深远的影响。

为了加强同沿线国家的信任与联系,为了能够早日实现共建合作平台的目标,中国同有关国家需在以下方面进行努力:

一、凝聚各方共识。我们知道,中国已同40多个国家和国际组织就共建一带一路签署了有关合作协议,本次高峰论坛,预计还将和20多个国家及20个国际组织签署合作文件。这说明,一带一路正获得世界范围内的广泛认可,中国同有关国家在一带一路战略对接方面达成了基本共识。未来,中国还需进一步同有关国家扩大交流、凝聚共识,努力为推进一带一路营造良好的政治、舆论氛围。

二、明确合作方向。随着一带一路规划不断向纵深推进,有关各方需协商确定下一阶段双多边重点合作领域,制定面向未来的合作规划,细化具体的行动方案,努力把愿景转化为行动,把蓝图转化为路线图。

三、推动项目落地。一带一路以行动为导向,各方应进一步梳理对接重点合作项目,制定各领域的合作项目清单,通过创建工作小组,确保项目有效落地,积极把共识转化为行动,促进地区经贸合作和人文交流。

7.代表委员对接“一带一路” 篇七

今年全国两会期间,来自各地的代表委员纷纷为“一带一路”建言献策,陕西、江苏、湖北、重庆……“一带一路”成了各代表团全体会议和小组讨论的热门词汇。

代表委员和专家表示,2015年“一带一路”战略将实质性启动,并成为贯穿今年国家和地方全年工作的一条主线,这一战略不仅将在“一带一路”沿线地区全面“开花”,并会在一些重点领域实现突破。

规划有望两会后发布

3月5日,国务院总理李克强在政府工作报告中明确提出,继续大力推进“一带一路”的建设。

国家发改委上个月在回顾2014年经济体制改革进展和成效时介绍,2014年“一带一路”战略开始实施,相关总体规划编制完成。

据了解,“一带一路”规划已于去年底获党中央和国务院通过,已经在小范围下发,并有望在全国两会结束后发布,一些沿线省市已为这一战略的全面“落地”做好准备。

全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示,“一带一路”是新形势下中国形成全方位开放新格局的重大举措,互联互通、经贸合作、软环境建设等方面将迎来多重利好,一些过去开放中的“末梢”地区将变成“前沿”地区。

陕西就是这样的省份。作为名副其实的“丝路新起点”,陕西省在众多竞争“一带一路”战略的省份中以得天独厚的区位优势表现突出。

3月7日上午,十二届全国人大三次会议陕西代表团进行对外开放日活动,全国人大代表、陕西省发改委主任方玮峰在简短的采访中,一口气介绍了十余项陕西省围绕“一带一路”建设的对外合作情况。

借着“一带一路”的春风,陕西年内将实行国民待遇加“负面清单”管理方式,进一步放宽商贸流通、电子商务、教育医疗等领域的外资准入限制。

据方玮峰介绍,陕西正在申报丝绸之路经济带陕西贸易区,力争获批为国家第三批自贸区。

各地积极融入规划

随着“一带一路”战略逐渐清晰,原本地处腹地的西部省份迎来了对外开放的新机遇。

全国政协委员 迟福林

全国人大代表 方玮峰

据全国人大代表、甘肃省委宣传部部长连辑介绍,全国“一带一路”规划定位甘肃省为全国重要新能源、有色冶金新材料、特色农产品生产加工及向西开放门户和次区域合作战略基地。连辑还透露,“一带一路”战略甘肃段建设总体方案已下发。

积极融入“一带一路”战略的远不止西部省份。作为新亚欧大陆桥的东方桥头堡,江苏省连云港市已经开始部署推进“一带一路”战略建设的重点工作。

在江苏省代表团全体会议上,全国人大代表、连云港市委书记杨省世介绍,围绕“一带一路”战略,该市下一步的主要工作分四个方面,包括提升出海口功能、产业合作、加大东西双向合作以及加强体制机制创新。

地处湖北省西北部的十堰市紧邻陕西,十堰市市委副书记张维国在两会上表示,“陕西是丝绸之路的起点,十堰就是丝绸之路的东大门。”

张维国认为,“一带一路”战略的推进,对十堰基础设施建设、向西拓展市场,加强区域间合作意义重大。

在内地各省积极对接“一带一路”战略的同时,香港也不甘落后。全国政协委员、香港中国商会主席陈经纬介绍,港澳地区将在“一带一路”战略中扮演重要的角色,作为中国经济最具活力的地区,港澳是国际化金融中心、贸易中心、航运中心、信息中心,港澳将起到连接沿线国家和地区的作用。

根据香港中国商会的统计,我国对外投资的60%以上是通过香港地区完成的。陈经纬认为,在推进“一带一路”战略过程中,香港作为“转口港”的功能还可以进一步延伸,会有更多的资金、技术、人才通过“一带一路”进入整个区域。

8.“一带一路”冷思考 篇八

沿线国别的整体风险水平依然较高

“一带一路”沿线国别(含地区)的政治体制、经济发展程度、文化宗教信仰等方面千差万别,但多数处于转型期,政治、商业风险相对较高,政局稳定性、商业发展环境、法律制度等均有待完善。中国出口信用保险公司(以下简称“中国信保”)最新的风险监测与研究成果显示,“一带一路”沿线国别的整体风险水平依然较高。从评级结果看,“一带一路”沿线国别的评级均值为5.54(风险由低至高对应为1-9 级),其中风险水平高于6级的就有23个国别。简而言之,“一带一路”沿线国别市场诱人、风险吓人,我国企业和金融机构必须心存敬畏,沉下身子,广结善缘,广交朋友,努力做到“在动荡中寻找机遇,在合作中规避风险”,方可守得云开见月明。

“一带一路”沿线国别既是地缘政治冲突的热点,又是大国角力的中心,政治风险客观存在。当前,中亚各国处于交权关键期,国家转型前景未知;东南亚各国位居大国利益博弈旋涡,各方势力难以平衡,冲突频发;中东各国恐怖主义盛行,安全形势不容乐观。通常,国际政治保险市场(PRI,Political Risk Insurance)将政治风险损因大致划分为战争及政治暴乱、征收和汇兑限制等。

1.战争及政治暴乱

战争及政治暴乱风险的诱因错综复杂,既包括文明冲突、大国博弈、地缘政治等外部因素,也包括统治阶级执政能力、民族分化等内部因素,两个层面的因素往往相互交织和影响。战争及政治暴乱风险的突发性和偶然性导致风险一旦发生,通常会对投资者、承包商和融资方造成严重打击。2011年6月,缅甸某电站项目所在地周围地区爆发军事冲突,造成电站中方生产人员被迫撤离,电站四台机组全部停运。同年,利比亚发生全国范围骚乱,卡扎菲长达几十年的“巩固政权”顷刻被颠覆,对我国企业在当地的投资及工程承包造成重大影响。2014年,越南又发生排华暴乱,影响恶劣。上述风险事件通常被商业保险机构定义为不可抗力从而予以拒赔,而此类政治风险正是官方出口信用机构(Export Credit Agency,以下简称“ECA”)在政治风险领域的重点覆盖范围之一。作为我国的ECA机构,中国信保积极应对,对上述案例中已投保的我方受损企业进行了及时赔付,为纾解风险发挥了关键性作用。但是,在利比亚危机中遭受惨重损失的大部分中资企业,基于卡扎菲的“巩固政权”及石油美元将持续走高等做出了错误的风险判断,基本没有采取相应的风险规避措施,最终无法得到有效赔付。

2.征收风险

引发征收风险的因素很多。国别内部因素包括经济危机、财政危机、地方保护主义、国内产业结构调整、选举政治需要等;国别外部因素则体现在大国间对煤炭、石油、天然气和矿产等能源资源的争夺。近年来,征收风险呈现出多元化趋势,越来越具有隐蔽性和复杂性,由直接掠夺和国有化等“直接征收”方式进一步演变为反并购、提高税率、提高准入门槛等“间接征收”方式。一些国家常常利用“合理使用国内法规”、“在法律允许的范围之内”等貌似合理的借口针对我国企业实施“选择性执法”。例如2009年初,三一集团的美国风电项目,已获得并网协议、购电协议、环评许可等所有必要开工条件,并配合美国海军要求将风场南移。但是同年6月,美国外国投资委员会突然以国家安全为由,要求项目停工,同年9月,奥巴马签发总统令,以同样理由要求终止该项目,直接导致项目最终陷入停滞。

征收风险一旦发生,企业同东道国政府之间往往会发生高额的沟通成本和时间成本,损失几乎无法挽回,而出现风险事件后代位向他国政府追偿正是ECA的专长,是一国ECA机构可以发挥作用的关键时刻。以保加利亚为例,2013年,该国政府出台政策对可再生能源行业征收39%入网费,严重影响了我国企业投资的光伏项目。中国信保积极介入,第一时间派员赴保加利亚实地了解项目情况,及时对我国企业进行赔付,并积极开展追偿工作,同当地政府进行了多次沟通协调,有效承担起了我国企业所面临的征收风险。

3.汇兑限制风险

汇兑限制风险常见于宏观经济表现较差、外汇储备不足、外债负担较重的国别。2011年10月底,随着阿根廷经济增速放缓,当地政府突然采取外汇管制措施,包括强制出口企业在国内结汇、严格控制企业和个人购买外汇等。2012年7月,由于经济持续恶化和外债负担沉重,阿根廷央行开始禁止一切以储蓄为目的的购汇交易,在实际业务操作中,当地金融机构也无力提供美元进行兑换。2015年6月,为了稳定外汇储备及汇率,尼日利亚央行宣布停止41类商品和服务的进口购汇业务,虽然其强调此举并不意味着禁止这41类产品和服务的进口,同时鼓励进口商使用本地产品替代或使用自有外汇资金完成交易,但这一措施仍将给大量企业的生产和经营安排带来严峻挑战,汇兑风险进一步增大。该项风险也是一国ECA机构应该也必须承担的政治风险。

优先对接沿线国别有发展需求和独特优势的行业

“一带一路”沿线国别资源禀赋、比较优势、产业结构不尽相同,“一带一路”布局时需因地制宜,切实找准利益契合点,优先对接沿线国别有发展需求和独特优势的行业,并对行业特征及相关风险有清醒认识。

1.经济周期风险

政治经济学原理告诉我们,宏观经济具有周期性波动的特征。经济周期风险通常是指与经济周期具有强相关关系的行业在宏观经济陷入衰退、萧条阶段时,行业需求相应萎缩,行业整体景气度下降,行业系统性风险爆发。以船舶行业为例,随着2009年全球经济步入下行通道,国际贸易量下降,航运需求减少,运费大幅下跌,航运业整体低迷,大量船东破产,行业风险集中体现。“一带一路”项目期限相对较长,可能跨越经济周期的多个阶段,需重点关注项目所属行业是否属于周期行业,以及周期行业的项目进口方或业主是否经历过完整的经济周期,是否有面对宏观经济波动的准备措施等。

2.政策风险

行业政策将对行业准入门槛、竞争态势、产品标准、盈利空间等产生深远影响,行业政策变动可能对行业现有参与者带来不利影响。以沙特电信行业为例,2012年,沙特政府宣布允许移动虚拟网络运营商进入电信市场,并于2014年正式引入两家移动虚拟网络运营商。移动虚拟运营商的引入无疑将加剧沙特移动市场竞争,降低行业盈利水平,对沙特现有的移动电信运营商造成直接冲击。为减少行业政策风险影响,我国企业和金融机构在“走出去”过程中必须深入研究“一带一路”沿线国别对项目所属行业的长期规划,认真考量行业政策变动的可能性及变动方向,并对行业内现有参与方的实力进行动态评估。

3.产能过剩风险

“一带一路”项目强调合作共赢,应重点关注对沿线国别的经济、社会民生发展至关重要且其有强烈发展需求的行业,切忌一厢情愿、盲目产能输出。如忽视沿线国别的实际需求,向高度成熟、供过于求行业增加投资和建设,势必违背互利共赢、资源有效配置的原则,无法得到沿线国别政策支持,并可能面临政策调整、竞争激烈、盈利空间压缩等因素的掣肘。以哈萨克斯坦水泥行业为例,2014年产能为870万吨,主要集中在东南部,而全国消耗仅700万吨,属于相对成熟、产能过剩行业,向哈萨克斯坦全国大规模地输出水泥产能当前可能并不符合哈方实际需求(除非有计划地在西部、北部等相对短缺投资设厂)。类似情况不胜枚举,屡见不鲜,并不断警醒我们切勿墨守陈规,刻舟求剑。

清晰认识项目层面的风险

“一带一路”的最终实施需落实到具体项目,倘若对项目风险认识不足或控制不力,可能使得大批项目在实施过程中风险集中爆发,直接影响到整个“一带一路”战略的效果和意义。因此,在“一带一路”的初始阶段,就必须并制定相应措施予以防范。

1.可行性风险

在项目推进中,项目的发起方和融资方都会对项目的可行性做出判断,但实际情况可能与预判大相径庭。2007年,中国信保承保某北欧电信项目,商业计划书预测用户数当年可达到20000个,但实际上仅实现9000个。由于用户过少,项目发起人被迫将电信资费水平提高至其竞争对手的三倍以上,使得情况进一步恶化。2008年12月,项目公司不得不进入破产保护状态。该项目的根本问题就在于商业计划过度乐观,使得项目最终失败。2011年,中国信保承保俄罗斯某铁矿项目,项目业主及其担保人分别从事铁矿开发和黄金业务,担保人为俄罗斯第三大黄金生产商,在伦敦证券交易所上市,实力强劲。但是,随着铁矿石价格的持续走低以及黄金价格的下挫,商品市场出现重大逆转,项目业主和担保人陆续陷入经营困境,股价严重下挫,相关财务约束指标出现违约,从而不得不寻求债务重组安排。从上述案例可看出,“一带一路”战略的项目落地存在着不容忽视的可行性风险,需制定详细、可靠的商业计划,绝对不能大事化小、小事化了,为了“早期收获”而放弃底线要求,而是需要脚踏实地,一步一个脚印地做好可行性研究评估工作。

2.执行风险

项目在执行过程中会面临诸多影响其正常推进的外界因素,有时政治和商业因素会相互交织,更加剧了情况的复杂性。对于政治因素,项目所在国的国内动乱极可能会影响项目执行,对此前文已详细阐述。中国信保承保的也门某水泥厂项目,正是由于也门爆发战争而被迫全面停工,最终不得不全员撤离,进而导致项目还款陷入困境。对于商业因素,各种项目执行风险更是五花八门、形式多样。中国信保承保的土耳其某船东散货船项目,仅仅由于其中一艘船舶在航行过程中发生了触礁,未能恢复试航能力而导致项目第一还款来源(单船公司)中断,贷款出现损失,中国信保最终对贷款银行予以赔付。中国信保承保的科特迪瓦某农话网项目,则是由于各种政治、商业因素互相交织,既涉及当地政府审批效率低下、局势动荡的问题,又涉及商务合同内容大幅调整等一系列问题,进而导致项目执行从2007年开始不断拖期,至今无法验收,也无法取得预期的经济、社会效益。上述种种,只是项目执行风险的具体体现,有些风险甚至无法预测,更无法市场定价,如何规避和化解此类风险是我国企业和金融机构“走出去”的永恒课题。

3.交易方风险

交易方风险,即我国对外投资、对外工程承包和货物出口所面对的主权或商业交易对手方的违约风险。尽管主权信用是一个国家经济保证的最高形式,但历史和现实一再告诫我们,主权借款、主权担保项目也会发生拖欠,所谓“主权信用无风险论”只是一个伪命题。主权违约风险不仅可能出现在巴基斯坦、苏丹、古巴等经济相对落后国家,更随着全球金融危机和欧债危机的爆发而蔓延至希腊、爱尔兰、冰岛等传统的发达经济体。商业主体的拖欠、破产、倒闭、清算等则是商业世界天天发生的事情。中国信保承保的丹麦某船东化学品船项目,船东是百年老店,始建于1889年,实力雄厚,在成品油轮领域世界排名数一数二,但在2011年底却陷入了流动性短缺困境,最终拖欠了到期债务并进入债务重组程序,涉及16家中外资银行,影响面非常广。实际上,近年来,中国信保承保的商业信用项目日益增多,随着全球经济的下行,一大批商业信用项目可能出现流动性困难或突破财务约束的情形,其中相当部分已经进入报损理赔阶段。随着海外投资和对外工程承包项目结构日益复杂、融资需求日益多样、参与主体日益增多,交易方风险更是雾里看花,需要我国企业和金融机构增强定力,进一步修炼抽丝剥茧的能力,避免妄自尊大而轻易得出“风险可控”的结论。

4.融资渠道选择

“一带一路”涉及面广,大中型项目涌现,融资需求十分巨大,亟需寻找并建立满足其风险偏好需求的融资渠道。业界和学界一致认为,“一带一路”涉及项目的总融资金额可能超过万亿美元规模。倘若配套资金跟不上,只能是“巧妇难为无米之炊”,项目无法落地。在融资渠道选择时,信用、风险、杠杆是三个永恒的话题,其中,风险的管理是重中之重。

融资渠道一般分为债权融资与股权融资。就债权融资而言,主要以国际信贷为主,另有租赁结构融资、债券融资等多种方式。目前,我国“走出去”的金融支持体系(按照优惠程度不同)主要包括无偿援助和无息贷款、优惠贷款、多边金融机构贷款、出口信贷、商业贷款等。其中,无偿援助和无息贷款具有很强的援助性质,优惠度最高,但规模较小,且准入门槛很高,由国家财政直接支出,期限一般为20年以上(指无息贷款),主要用于受援国的社会公共设施和民生项目。优惠贷款包括援外优惠贷款和优惠出口买方信贷,由我国政府指定相关机构承贷,利率一般为2%至3%,期限一般为15-20年(含5-7年宽限期),借款人一般为受援国财政部或中央银行,主要用于大中型基础设施建设、成套设备及机电产品出口等。多边金融机构贷款是指全球性或区域性多边机构向其会员国提供的贷款,一般具有援助性质,期限较长,利率较低,但规模不大,且申请程序较为复杂。出口信贷是指在本国ECA提供出口信用保险支持的基础上,由本国或外国的融资银行对项目业主或进口商提供的用于支持本国出口的贷款,潜在的参与方为数众多,其利率一般低于相同条件商业贷款市场利率,期限多为3-15年,最长亦可达到20年。当ECA机构提供出口信用保险支持时,相当于代表国家财政承担了最终的还款风险,直接解决了贷款银行中长期的后顾之忧,可以通过“四两拨千斤”的杠杆效应充分调动起货币市场资金的参与意愿。近年来,我国出口信贷业务规模屡创新高,而且业务结构日益创新和灵活。最后,商业贷款完全实行市场化运作,其利率水平一般较高,贷款期限相对较短。

除此之外,融资租赁结构也具有融资比例高、融资期限长等特点,在船舶、航空器、医疗设备等特定领域较为常见,中国信保有专门的政策性产品与之匹配。与此同时,当前中国信保正在积极探索利用全球资本市场来解决“一带一路”项目融资的方案。基于自身的主权评级,中国信保可对项目债券予以增信,使得相应债券的融资成本降低至一般商业贷款利率水平以下,有关试点工作正在推进。债券融资保险业务若能充分推广,无疑将为“一带一路”战略引来资本市场的源源活水,对现有的融资渠道形成强有力的补充。

就股权融资而言,除产业资本外,我国的主权基金如中投公司、华安投资,以及其它专业投资“走出去”项目的基金如丝路基金、中非基金、东盟基金、欧亚基金、中葡基金、中加基金等都可积极参与到“一带一路”项目中。但无论对于产业资本还是对于专业投资基金,在商业化运营的背景下,如何平衡“一带一路”沿线国别的中长期风险与基金投资收益之间的关系,将是一个长期探索的重要话题。

应对风险着力点不同

面对风险,我国政府、企业及金融机构在推进“一带一路”战略时,需要着力处理好以下几方面问题。

第一,当前与长远的关系问题。要戒骄戒躁,着眼长远,大胆泼墨,细心收拾。“一带一路”将是一项横跨十几年、几十年的宏伟战略,我国政府、企业及金融机构一定要从思想上做好长期准备,稳步推进实施,不急于求成,不计较短期得失,做到“短不急,长不怠”。要尊重项目培育的客观规律,既要“大胆泼墨”,实现早期收获,更要“细心收拾”,做好规定动作,切实管控好风险。

第二,政府与市场的关系问题。“一带一路”战略由政府搭台,但唱戏的主角应为市场,政府和市场须各司其职,找准定位。政府主要聚焦于顶层设计,指明开发方向、搭建开发框架、制定合作模式,为我国企业和金融机构营造长期稳定的政策环境;对于一些投资风险大、回收期限长的基础设施类项目,政府要勇于担当,通过有关政策性金融工具为企业和金融机构提供足够支持。面对日趋紧缩的国内需求,我国企业和金融机构有其天然的“走出去”的驱动力,对市场信息、市场风险和市场走向也是最为敏感的,能够迅速反应并马上行动,理应发挥主体作用,并负责具体操刀。

第三,个体与整体的关系问题。“一带一路”是一项国际合作战略,该战略成功实施的关键在于合作双方实现互利共赢,而非零和博弈,只有重诺守信,利人利己,方能吸引更多的参与方。每一个国家的国情都不同,风险类型也不尽相同,切不可自拉自唱,一哄而上。政府要引导我国企业和金融机构沉下心,扎下根,把每一个国别、每一个市场、每一个行业做实、做细、做透,一国一策,有的放矢,方可实现战略实施的实效性和可持续性。在具体项目实施中,既要充分发挥我方比较优势,更要契合当地实际情况和具体需求,唯有如此,方能实现锣鼓齐鸣。

中国信保的机遇与挑战

作为我国的ECA机构和“一带一路”建设工作领导小组成员单位,中国信保实际上是我国政府与我国企业及金融机构之间的一道桥梁,理应也必须在“一带一路”战略中扮演“守夜人”的角色,为我国企业和金融机构“走出去”发挥保驾护航的政策性作用。

首先,中国信保与商业性金融机构在运行机制上存在根本性不同。商业性金融机构受资本金、杠杆率、流动性、风险拨备等因素制约,普遍呈现顺周期性发展的特点,经济繁荣期主动出击,四面扩张,经济紧缩期则被动调整,节衣缩食,更多侧重于锦上添花。中国信保则是我国政府手中逆周期调控的政策工具,越是市场走低、风险高发,越是中国信保需要主动作为、撑起保护伞的时刻,更多侧重于雪中送炭、烫平我国外向型经济的波动。实际上,从2008年全球金融危机至今,国务院已经五次向中国信保下达专项任务,“421”融资保险专项安排已经常态化,这体现的就是国家意志。从业务数据看,2014年,中国信保业务规模达到4456亿美元,比2008年增长6.1倍,很好地贯彻了政策意图,为对抗危机、稳定外需发挥了实实在在的作用。

其次,作为风险保障的提供者,中国信保的本职工作在于识别风险、管理风险、定价风险、转移风险等。但是,必须看到,相对于商业性机构而言,在某一国别、某一市场、某一行业,中国信保并不一定风险管理水平更高、风险识别能力更强,而根本在于其“代表中华人民共和国财政部出具保险单”的中国政府信用,根本在于其完整的风险补偿机制。近年来,在巴塞尔协议日趋严格的监管标准下,无论是政策性银行还是商业银行,无论是中资银行还是外资银行,抑或单边、多边开发性金融机构,都愈发强调资本约束的重要性。在此背景下,中国信保保障的出口信贷业务风险权重可以直接设置为零,无疑对各类金融机构都具有举足轻重的意义。实际上,从2008年全球金融危机至今,中国信保累计支付赔款超过55亿美元,这一风险补偿机制直接撬动的融资规模超过1.9万亿元人民币。

最后,中国信保能够以点带面,以保险带动融资,以融资促进出口,调结构、保就业,以较小的公共资源投入撬动起巨大的市场资源。短短13年,中国信保的业务规模已经于2014年跃居全球ECA机构之首,占我国出口额的比重达到15.6%。当前,中国信保的项目险板块和贸易险板块各司其职,都在努力完成国务院交办的专项任务。其中,项目险类业务有望在2017年实现1500亿美元的年承保规模,并将充分体现政策意图,重点围绕“一带一路”沿线国别开展工作。

但是,必须清醒地认识到,中国信保依然大而不强,承保技术和承保能力依然是软肋,承保产品依然比较单一,承保链条依然相对粗放。为贯彻落实好“一带一路”战略,中国信保亟需强化承保技术,丰富承保产品,拓展业务功能,方能把握住战略机遇期。当前,中国信保项目险业务的结构越来越复杂,商业信用、结构融资的需求越来越多,海外投资与对外承包工程的相互渗透越来越深入,必须创新承保意识,提高承保能力,强化承保技术,否则,无法适应我国企业和金融机构“走出去”的步伐。在承保产品方面,积极实行拿来主义,虚心学习西方同行已经投入使用的理念和产品,加快研发海外直接贷款保险、债券融资保险、人民币和当地币融资保险等,认真研究解决诸如债券融资保险项下现有出口买方信贷保单与债券市场对接的问题、赔偿比例问题、等待期问题等具体技术细节,尽快投入试点,以更好地维护国家利益。在承保服务方面,充分发挥已有的国别研究优势和资信评估优势,多为我国政府和出口企业出谋划策,提供高质量、高水准的咨询服务。

综上所述,“一带一路”是我国构建全方位对外开放新格局的重要突破口,意义重大,影响深远。在此过程中,路漫漫其修远,未雨绸缪、居安思危非常重要,各方必须强化风险意识,并高悬头顶。作为政策性金融机构,中国信保将继续秉承“国家利益高于一切,国家任务重于泰山”的理念,为我国企业和金融机构撑起保护伞,保驾护航,走向未来。

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