一季度经济分析会

一季度经济分析会（8篇）

1.一季度经济分析会 篇一

一季度经济形势分析会讲话

一季度经济形势分析会讲话　　同志们:

今天，区委、政府召开第一季度经济形势分析会，主要任务是分析研判当前经济形势，安排部署下一步经济工作，进一步找差距、补短板、鼓干劲、增压力，确保完成全年各项目标任务。刚才，书面通报了我区一季度主要经济指标完成情况，四个片区做了工作汇报，光明主任和振华主席做了很好的点评，出主意、想办法，提出了具体的要求。随后，张戈书记还要做重要讲话，请同志们认真领会，抓好贯彻落实。下面，围绕一季度经济运行情况和下一步经济工作，我讲两个方面的意见：

一、客观分析我区一季度经济运行情况

今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的__大精神为指导，紧紧围绕打好三大攻坚战，认真落实重大项目推进年和作风建设深化年活动各项部署，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，呈现出经济总量不断扩大、产业结构日趋优化、发展动能持续积聚的良好态势。各部门、各单位都付出了心血和汗水，各方面的工作都是有成效的。一季度，完成地区生产总值51.1亿元，增长10.3%，增速比全市(8.2%)高2.1个百分点，比全自治区(7.9%)高2.4个百分点，市辖7区排名第2，22县区排名第4。其中，第一产业增加值0.14亿元，增长4.2%;第二产业增加值32.74亿元，增长11.4%;第三产业增加值18.22亿元，增长8.5%。10项主要指标中5项列全市第1，3项列第2，2项列第3，地方公共预算收入和农村居民人均可支配收入排名靠后。总体看，我区经济稳中向好，体现了大武口要快速发展的要求，主要有以下几个特点：

从指标看，稳的特征更加明显，进的力度还需加大。与年初目标对比看，呈现五超两欠。GDP增长10%，超年计划2.3个百分点;固定资产投资增长9.4%，超年计划1.4个百分点;规上工业增加值增长18%，超年计划11个百分点;公共财政预算收入增长5.7%，超年计划0.7个百分点;城镇居民收入增长8.3%，超年计划0.3个百分点;农村居民收入增长8.2%，欠年计划0.3个百分点;社会消费品零售总额增长6.9%，欠年计划1.6个百分点。与去年同期对比看，呈现三升、三落、一平。GDP增速回升5.3个百分点;规上工业增加值回升17.9个百分点;固定资产投资回升0.7个百分点;社会消费品零售总额回落0.3个百分点;公共财政预算收入回落0.2个百分点;城镇居民人均可支配收入回落0.7个百分点;农村居民人均可支配收入持平。与兄弟县区对比看，部分指标相对靠后，需要高度关注。特别是第三产业增加值市辖7区排名倒数第3，与排名第1的兴庆区(11.6%)相差3.1个百分点;社会消费品零售总额市辖7区排名倒数第3，与排名第1的利通区(8.6%)相差1.7个百分点;公共财政预算收入市辖7区排名倒数第2，与排名第1的沙坡头区(27.1%)相差21.4个百分点。

从结构看，工业经济实现高位回升，服务业增速放缓，农业保持平稳增长。工业上，传统产业加快改造升级，新兴产能不断释放，实现工业增加值9.55亿元，增长18%，拉动GDP增长6.5个百分点。其中，天地奔牛、西北骏马、西北煤机等传统优势企业，随着市场回暖，工业品价格产量双增长，企业开足马力提高产能，一季度产值分别增长40.4%、68.2%、172.8%;杉杉能源、金晶科技、盈氟金和等新企业，随着后续产能不断释放，产值和效益实现成倍增长，一季度产值分别增长219.7%、312.3%、122.2%;维尔铸造、苏宁新能源、科捷锂电池等高新技术企业，加快技改升级力度，产品更新换代步伐加快，一季度产值分别增长56%、36%、8.9%。服务业上，全域旅游、康养产业、科技金融、网络经济等新经济新业态培育取得新成效，第三产业完成增加值18.22亿元，增长8.5%，拉动GDP增长3.03个百分点，占全市比重达52.4%，但增速与去年同期相比下降了2.6个百分点。其中，交通运输、仓储和邮政业实现增加值1.69亿元，同比下降7.5%，对第三产业的贡献率为-10.1%，下拉第三产业增速1个百分点;房地产业实现增加值1.17亿元，同比下降3.7%，对第三产业的贡献率为-3.2%，下拉第三产业0.5个百分点。非营利性服务业实现增加值6.4亿元，同比增长0.1%，仅拉动第三产业增长0.01个百分点。实现社会消费品零售总额14.2亿元，同比增长6.9%。其中批发业0.96亿元，同比增长9.6%，占社会消费品零售总额比重为6.78%，拉动社会消费品零售总额增长0.63个百分点;零售业8.79亿元，同比增长9.2%，占61.91%，拉动社会消费品零售总额增长5.55个百分点;餐饮业4.34亿元，同比增长2.3%，拉动社会消费品零售总额增长0.73个百分点。农业上，全面实施乡村振兴战略，农村一二三产业融合发展步伐加快，实现增加值0.14亿元，同比增长4.2%。其中，农业完成增加值770万元，同比增长2.7%;牧业完成增加值449万元，同比增长3.6%;渔业完成增加值172万元。农民人均可支配收入3307元，同比增长8.2%。其中，长兴街道3621元，同比增长8.5%;长胜街道3607元，同比增长8.6%;星海镇3054元，同比增长7.9%。

从动力看，项目投资稳增长作用凸显，创新激发转型发展新活力。固定资产投资方面，聚焦重点项目建设，着力扩大投资厚植基础，全社会固定资产投资完成9.97亿元，同比增长9.4%。其中，社会投资完成7.72亿元，同比增长51.1%;政府投资完成2.26亿元，同比下降61.9%;产业投资完成8.09亿元，非产业投资完成1.88亿元;房地产投资完成6110万元，同比增长13.5%。引资方面，共落实招商引资项目24个，计划总投资125亿元，当年计划投资32.15亿元，累计完成投资7.1亿元，一季度完成招商引资目标任务的6%。科技创新方面，实施创新驱动战略，落实科技创新双倍增行动计划，全社会RD经费投入达到3.24亿元，占GDP比重1.5%，比上年增长11%。万人有效发明专利拥有量达到8.24件，高于全市4.55件平均水平。

_____强调，增长速度不是绝对必保的东西，要保的是高质量，要更加重视质的问题，下更大气力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，切实完成好结构指标、效益指标、民生指标，在质的大幅提升中实现量的有效增长。回顾一季度，虽然我们开局好于往年，但必须清醒地认识到，要实现经济高质量发展，仍然面临着许多困难和问题，主要表现在：

一是财政运行压力持续加大。

一季度，我区完成一般公共预算收入0.79亿元，同比增长5.72%。其中：税收收入0.52亿元，同比增长0.13%;非税收入0.27亿元，同比增长18.32%;一般公共预算支出完成2.08亿元，同比增长10.72%，虽然完成了收入增长5%，支出增长10%目标任务，但财政收支形势仍非常严峻。从税收总量看，税收收入与去年同期相比基本持平，仅仅增长0.13%(7万元)。分税种看，企业所得税、个人所得税增长40.98%、24.96%;增值税、城镇土地使用税、印花税、契税同比下降9.48%、52%、9%、8%，增减相抵，增收量极小。从收入结构看，一般公共预算收入中税收收入所占比重66%，较上年下降3个百分点;非税收入所占比重34%，较上年增长3个百分点。一般公共预算收入依赖非税收入的拉动，收入质量有所下降。受落实国家、自治区取消行政事业性收费等政策因素及一次性非税收入来源减少的影响，后续非税收入将呈下降态势。从财政支出看，区本级收入逐年下降，年本级财政预算仅能保工资、基本运行及部分民生项目，保障支出总增长主要依靠上级的转移支付拉动。一季度虽完成了支出增长目标任务，但在职人员基本支出、退休人员工资补差、效能奖、民族团结奖及交通补贴等刚性支出的快速增长，各单位专项事业支出、政府性债务付息等资金缺口较大，收支矛盾日益突出。

二是项目投资缺口较大。

近几年，我们虽然相继引进建设了一大批项目，但重大项目占比偏低，年我区100个重点项目中5亿元以上项目只有9个，投资20亿元，占总体投资的比重为26

%，拉动投资增长作用不强。项目库中缺少大项目支撑。一季度，我区在库项目36个，其中亿元以上项目23个，缺乏持久拉动力。项目投资与投资任务缺口较大，我区年工业项目中技改项目占14个(总数35个)，均为原有传统优势工业企业技改，单体项目投资小;同时我区新增工业项目均为新材料和装备制造，此类项目系轻资产项目，投资体量小，全年第一批梳理项目投资75亿元，与全年114亿元的目标任务(增速12%)仍有39亿元缺口。

三是企业用工难、招工难、留工难等问题较为突出。

虽然我们一季度从优化人才发展环境、拓宽人才引进渠道、补齐企业人才短板方面做了大量工作，取得了很好的成效，但新经济、新产业、新业态领域创业人才、技能人才依旧匮乏，高层次人才比重偏低，创新型人才总量不足。对一些尖端人才、急需紧缺人才，受体制制约，无法实现一事一议、协议薪酬等特殊政策，引进高端人才难度大。且部分企业由于工作强度、薪资福利及管理模式等原因造成员工流失严重，如新兴产业代表和君纵达流失率达39%，传统产业代表天地奔牛流失率达33%。

四是环境保护工作压力不减。

近期，自治区通报了今年一季度全区环境空气质量排名，8个市辖区，按环境空气质量由好到差依次是：原州区、沙坡头区、利通区、金凤区、惠农区、西夏区、兴庆区、大武口区，我区排名倒数第一，特别是3月份空气质量严重恶化。截至4月24日，我区有效监测天数共114天，优良天数为70天，与去年同期相比减少3天，PM10浓度上升15.5%，这既有进入春季以来，沙尘天气较多的影响，也有随着工业企业逐步恢复生产和工地复工，排污量及扬尘增多的原因。水源地整治工作不到位，尤其是第三水源地，虽然我们的养殖规模有大幅度缩减，但在整治方案编制、养殖企业及水源地内居民搬迁、生态恢复及整治资金争取方面还有很大差距。贺兰山生态修复整治工作虽然治理点整治任务已经完成，但是301、302省道沿线还存在渣堆和拆除洗煤厂遗存的渣堆尚未治理、商户出店经营、乱堆乱放，环境脏乱差等问题。

二、下一步工作安排

要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的__大精神为指引，牢牢把握加快发展和高质量发展新要求，严格贯彻落实自治区、市党委、政府各项决策部署，以加快转型升级为核心，以三大战略为统领，以三大攻坚战为抓手，着力打造三新产业聚集区、高新技术产业示范区、生活性服务业核心区、全域旅游示范区，要扭住目标，精准发力，狠抓落实，确保上半年实现时间过半、任务过半目标，为圆满完成全年各项目标任务奠定坚实的基础。围绕以上目标，要突出抓好六个方面的工作：

第一，紧盯目标任务不放松。行百里者半九十。_____强调必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。年初，区委、政府对每季度目标任务进行了安排，要对标对表好好算一算时间账、任务账。地区生产总值：一季度计划完成49.54亿元，实际完成51.1亿元，超额完成了1.54亿元，上半年要确保增长9%以上(其中：一产：一季度计划完成0.14亿元，实际完成0.14亿元，与预期持平，上半年要增长4.3%，完成0.24亿元。二产：一季度计划完成31.3亿元，实际完成32.74亿元，超额完成1.44亿元，上半年要增长7%，完成68.83亿元。三产：一季度计划完成18.07亿元，实际完成18.22亿元，超额完成0.15亿元，上半年要增长9.5%，完成36.18亿元)。规上工业增加值：一季度计划完成增长7%，实际增长18%，超预期11个百分点，上半年要力争保持这一增速。固定资产投资：一季度计划增长7%，实际完成9.98亿元，增长9.4%，超预期2.4个百分点，上半年要增长5%，完成43.9亿元。社会消费品零售总额：一季度计划完成14.41亿元，实际完成14.19亿元，比预计少0.22亿元，上半年要确保增长8.5%，完成25.58亿元。城镇居民人均可支配收入一季度计划完成8048.2元，实际完成8070元，上半年要增长8%，完成14824元;农村居民人均可支配收入一季度计划完成3300元，实际完成3307元，基本持平，上半年要增长8.2%，完成5672元。各区级领导和各部门、单位要紧紧围绕地区生产总值增长8%的目标，把高速变为高质量，增长变为发展，把推动高质量发展作为下一步经济工作的根本要求，认真对照各自承担的工作任务，把各项工作任务抓实抓细，逐项落实到位。

第二，毫不动摇抓产业。

李克强总理在中央经济工作会议上指出，要坚持把经济的着力点放在产业结构的调整上，解决破除体制机制，优化要素配置，推动一二三产协调发展。一是狠抓工业经济。一季度，我区减停产企业14家，累计减少产值1.66亿元，(其中：减产企业9家，累计减少产值1.22亿元，累计停产企业5家，减少产值0.44亿元)。要坚持把抓实经济运行调控作为推动工业增长的关键举措，按照扶优与解困并举的思路，紧盯停减产企业复产增产，争取全年减少产值控制在4亿元以内。紧盯埃肯铸造、三祥新材、大窑嘉宾等拟入规企业，力促达产达效、释放产能，全年新增产值1亿元。抓好盈氟金和、德希恩等新建成项目，新增产值0.8亿元。鼓励杉杉能源、金晶科技等增产企业进一步扩大产能。切实抓好35个工业项目，坚持抓大带小，明确每个项目的具体竣工时间节点，促进在建项目尽早投产。要把处置僵尸企业作为重要抓手，推动化解过剩产能。工信、国土、税务、公安、法院等部门组成的僵尸企业处置专项工作推进组，要加大联合执法力度，以贺东庄园南侧17家和隆湖大道以西侧7家僵尸企业为重点，确保完成市上下达我区的僵尸企业处置任务。二是突出农业增效。深入实施乡村振兴战略，在发挥山蝎养殖、藜麦种植、德希恩生物研发等项目带动示范作用基础上，依托3个特色田园小镇、2个美丽家园试点村建设契机，进一步完善星海镇、长兴、长胜和沟口地区基础配套设施，打造独具特色的田园小镇和美丽村庄。要引导农民发展特色农业种植、庭院养殖等关联产业，带动农家乐、乡村旅游等产业发展，做优城郊型休闲观光农业，促进农业一二三产融合发展。全力实施农村人居环境整治三年行动，推进两处理、两改造(农村垃圾污水处理和改厨改厕改村容)，全面改善农村生产生活条件。三是紧盯三产壮大。消费是拉动经济的三驾马车之一，也是我们发展的潜力所在。我们要在商贸流通上下功夫，努力扩大消费，一季度，我区三产增速低于预期水平，现在看来，三产消费这一块，尽管我们通过其他方面可以弥补一些，但限上企业占比较低，一直是我们的一个硬伤。目前，全区商贸流通限上企业只占到总数的1%左右、零售额只占总额的22%左右，区商务局要紧盯全区限上批零住餐企业培植，特别是抓好万达广场7月6日投入运营，以点带面，全面提升核心区现代服务业聚集带动功能，做好新增以及在库企业数据上报和质量监控，重点对商贸综合体进行调查摸底，注重引导和培育准限上企业，不断提高限上企业数量。加快互联网城市建设，发展互联网+生活性物流业，通过整合电商服务、仓储、物流等环节，畅通物流渠道，提升快递企业、中小电商企业城市共同配送服务水平。要加快凉皮产业发展，通过特色小产业，推动服务产业做大做强。

在这一方面，我再强调几项要突出抓好的重点工作。一是打造三新经济产业聚集区。目前，三新经济梳理项目29个，已落地项目14个，签约4个，完成投资和注资14.4亿元。要实施新兴产业培育计划，力争全年新经济新产业新业态产值达到30亿元，完成网络经济产业园(二期)建设，在新引进5家企业基础上，实现入驻企业35家以上，交易额突破3亿元。稳步推进西北地理信息产业园建设，确保项目一期8月按期完成投入使用，力争入驻企业10家以上，年底完成90%的入驻。利用科技金融广场平台优势，协助推进钱包金服、达飞金控等重点企业加快业务拓展，推动引进亚馨信贷等新项目，促进互联网金融规范、聚集发展。大力发展康养产业，引进山东宏葵、银石伟业、医视界等生物研发及医疗设备销售企业，促进产业集聚。二是着力打造全域旅游示范区。在全域旅游开发方面，我区有基础、有条件，必须充分挖掘资源优势，顺势而为、大有作为。紧紧围绕创建全域旅游示范区目标要求，加强与市直部门对接，抓紧完成《大武口区全域旅游发展规划》等重大项目规划、方案。加快推进大武口西线旅游通道、国家4A级旅游景区基础设施提升、葡萄酒小镇等项目建设进度，进一步夯实全域旅游发展基础，全力争取神华宁煤集团的支持，启动大武口洗煤厂工业旅游项目，打造全宁夏独一无二的工业旅游景区。抓好北武当国家4A级景区创建问题整改，逐项对标整改落实。三是全力打好三大攻坚战。要坚持底线思维，打好防范重大风险攻坚战。据媒体不完全统计，去年金融监管部门共出台重要监管文件超过20个，行政处罚超2700件，罚没金额超80亿元。严监管、防风险已经悄然成为整个金融业的常态。截至年底，我区政府性债务总量15.6亿元，根据财政部的通报结果，一般债务率为85.65%，风险总体可控，但是我们也不能有丝毫松懈，要进一步规范举债程序、控制债务规模、保障偿债资金来源，通过一至三年的努力，逐步降低政府债务风险率，力争限额内政府债务一般债务率控制在90%以内。要精准施策，打好精准脱贫攻坚战。党的__大报告对脱贫攻坚作出了新的部署，提出了明确要求，中央经济工作会议提出的高质量发展，也是以人民为中心的发展思想本质的具体体现。近年来，我区农民人均可支配收入一直处于较低水平。虽然我们没有建档立卡户，但还有很多工作要做，要紧盯民生保障水平与新时代人民群众日益增长的美好生活需要之间的差距，针对农村生活困难人口，坚持精准帮扶、开展定点帮扶、部门对口帮扶，促进贫困人口脱贫致富。重点抓好劳务移民区产业发展，加强移民培训，促进移民创业就业，确保农村居民人均可支配收入完成12134元，增长8.5%。要重拳出击，打好污染防治攻坚战。要全面推进贺兰山自保区生态修复，使贺兰山的生态环境得到全面提升。各单位要突出重点，持续加强大气污染防治，严格落实秸秆和垃圾禁烧、扬尘治理和煤炭集中区整治等措施，确保全年空气质量优良天数达到241天以上，PM2.5和PM10实现双下降。要全力开展第三水源地整治。尽快完成水源地治理方案编制，尽快上报市政府，积极争取上级财政水污染防治资金支持，对水源地内水产养殖公司取缔关停，停止鱼类养殖行为，对3个自然村居民全部外迁并拆除建筑物，实现养殖区清理，水源地内生态环境得到修复的最终目的。

第三，全力以赴扩投资。咸辉主席指出，要坚持投量、投向、投效并重，突出抓好重大项目建设，着力扩大精准有效投资。实现高质量发展，具体来讲，也就是要落实在高质量的项目和高质量的投资上，要牢牢抓住投资引资不放，全年争取完成固定资产投资增长8%。一要狠抓项目开工。目前还有27个项目尚未开工，各责任单位要逐个分析原因，找准症结，制定推进计划，解决实际问题。对高新区片区的屹立神通膨胀节制造、多氟多正极材料等12工业项目和万博互联网+汽车后市场综合服务平台续建项目，要积极协调企业加快进度，帮助做好项目开工前期准备工作;对城市片区的环保装备能力提升、分布式屋顶光伏发电等3个基础设施项目及大武口洗煤厂工业旅游、星海湖中域生态修复工程要加大协调对接力度，积极做好服务，确保项目顺利实施;对农村片区的鲜美达农产品营销集配中心等4个涉及前期手续办理、征地拆迁的服务业项目，要加大对接力度，积极帮助企业解决困难问题。对已经确定不能开工的沙湖大道景观提升、青少年活动中心改建工程，按照性质相同、投资等量的原则筛选备选项目进行替换，确保我区投资保持稳定。二要狠抓项目进度。产业项目方面：一产重点抓好贺东庄园葡萄酒小镇、绿峰源藜麦试验育种推广、德希恩生物研发种植基地等4个项目，完成投资2.3亿元;二产重点抓好圣川高性能炭材料制备示范、无锡信友高铁精密锻件生产研发等35个项目，完成投资34.9亿元;三产重点抓好恒天易开新能源汽车推广及充电设施一体化、西北地理信息产业园等18个服务业项目，完成投资13.8亿元。民生项目方面：重点抓好建设街小学、老旧小区改造等22个项目，完成投资11.5亿元。基础设施方面：重点抓好城市亮化(三期)、雨水积水点改造更换包装等12个基础设施项目，完成投资5.4亿元;生态项目方面：重点推进百万花灌木进城及绿化提升改造、大武口惠农(大武口段)连接线绿化等6个生态绿化项目，完成投资3.78亿元;持续抓好汝箕沟沟口棚户区改造、贺兰山自保区生态修复及矿山巡查系统建设3个贺兰山片区项目，完成投资3.66亿元。确保100个重点项目完成投资75亿元以上。三要谋划一批好项目。紧紧围绕自治区重点实施的三大战略、重点产业改造提升、美丽乡村建设等重点投入方向，牢牢树立跟着资金跑项目的意识，确保我们的项目对路子、进盘子。发改、工信、园林、商务等部门要进一步挖掘投资潜力，精心谋划大项目、好项目，充实完善项目库，充实完善重大项目储备库，力争入库储备项目总规模达到150个600亿元以上。同时，根据政策、投资方向随时清理过时和已建设的项目，补充调整新项目，不断提高项目质量，确保实施不少于20个对产业升级和结构调整具有示范带动作用的重点项目，以重大项目建设提升产业发展层次。推行项目滚动管理，要在上半年提前谋划下一年重点项目，并集中利用下半年时间办理完善各项前期手续，确保冬季禁土令结束后，能够立即动工建设，带动全区经济加快发展。

第四，不遗余力抓财税。目前，我区财政收入不高最关键的问题是财税体制调整后，利于增加小区收入的税收不足，大的税源建设乏力。随着国家高质量发展不断拓展和科技型企业培育力度持续加大，以及国内外经济形势的发展变化，我国的财政政策总体上会继续实施减税降费政策，这也符合经济发展的规律。进入新时代，推动经济高质量发展就要坚持质量第一、效益优先，其中税收是最重要的质量指标。一是强化分析研判。总体上来讲，国家政策是宽松的，就是要放水养鱼，就是要通过激发内生动力，激活国内经济市场，只有让群众有钱了，才能提高消费，有消费才能有市场。财政部门一定要根据不同的政策变化，确保有的放矢。二是要积极组织财税入库。财税部门要坚持财税收入分析制度，定期或不定期地通报财税收入进度，认真查找分析税源情况及征收过程的薄弱环节，强化财源监管，对零入库、税收大幅度下降的企业，要认真分析减收的原因，硬化征管措施，加大增收、清欠、堵漏力度，有效防范跑、冒、滴、漏，杜绝人情税和关系税，坚决做到应收尽收，保证税收及时、足额征缴入库，确保上半年一般地方公共财政收入达到1.5亿元以上，增幅保持在5%以上。三是努力拓宽筹资渠道。一方面，要积极向上争取资金。就目前进展情况来看，不太理想，与目标还有差距。在年初，我们就对国家、自治区今年的各类扶持资金进行了详细的梳理汇总，并明确各责任单位进行接洽跟进，争取支持，要进一步加大工作力度，把工作做实做细。财政部门要积极指导各单位开展工作，各部门要加大与上级主管部门的衔接争取力度，强化联系沟通，推动信息共享，形成争取资金工作的强大合力，力争上半年争取资金达到3.5亿元以上。另一方面，要多方吸纳社会资金。各部门、单位要积极创新融资模式，运用市场手段，调动社会资金和民间资本参与城乡建设及社会事业发展，着力解决建设资金短缺的问题，努力缓解财政支出压力。

第五，创新方式抓招引。发展是第一要务，项目是第一载体，人才是第一资源。我们要把双招双引作为推动区域经济发展快速转型升级和形成新兴产业集聚的现实要求、促进地区可持续发展和提升核心竞争力的必然选择，努力做到以商引才，以才促商。一要狠抓招商引资。大力实施招商引资一号工程，按照五有(投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收)要求，做到六个转变，着力招大引强、招高引新、招群引链，确保全年完成招商引资任务140亿元以上。要瞄准产业链条断点和空白领域，围绕新经济新产业5大板块，引进新技术、谋划新项目、打造新亮点，培育新产业。紧紧围绕四个片区，突出重点产业、重点项目，进行分类分片招商。高新区重点引进新材料、先进装备制造为主的高新技术产业项目;城市区围绕网络经济产业园、西北健康谷和科技金融广场，培育发展网络经济、健康养老、文化创意、全域旅游、科技金融等新经济新业态新产业，着力引进生活性服务业项目，打造新经济新业态新产业集聚区;农村片区重点培育采摘、花卉种植、葡萄酒庄园、水产养殖等现代休闲特色农业、城郊型特色农业;贺兰山片区重点引进生态综合治理、生态金融、工矿旅游等项目。二要狠抓招才引智。抓好创新驱动助力工程，根据产业和企业发展需求，采取校(院)地、校(院)企合作、专家与企业点对点合作或引入中介服务机构等方式，力求新落地23个科技创新和人才引进合作项目。区委组织部、人社局要尽快制定《大武口区招才引智暂行管理办法》，拓宽人才引进渠道。要落实《大武口区凤鸟归巢，共建家园活动实施方案》，吸引本地人才回归;努力发挥中色东方、天地奔牛技术研发中心、重点实验室等研发平台的聚才作用，集聚高层次人才。健全两库两平台建设工作，逐步完善充实大武口区人才库。要以优势特色产业人才、新兴接续产业人才和紧缺民生事业人才为重点，大力引进和培养高层次、实用型人才，依托宁夏大学实_实训基地、理工学院、工业培养技能型人才，切实做好高新技术企业、中小型科技企业和新落地招商引资企业的人才服务工作。

第六，坚持不懈抓民生。_____反复强调，做好民生工作要尽力而为，量力而行，我们要始终坚持以人民为中心的原则，把保障和改善民生工作放到更加突出的位置，在经济发展可持续、财力可支撑的基础上，以办好10件实事为重点，着力解决好人民最关心、最直接最现实的利益问题，切实增强人民群众的幸福感和获得感。一要突出抓好创业就业。切实解决人岗不匹配的结构性矛盾和招工难、就业难等突出问题，加强职业技能培训，扩大培训范围，提高培训的针对性和有效性，培养更多适应经济社会发展要求的技能型人才。同时还要继续加大对城镇就业困难群体和下岗失业人员就业支持力度，鼓励高校毕业生灵活创业就业，不断提高就业创业水平。二要全力办好民生实事。今年，我们承诺的为民办理的10件实事的20小项中已有3小项完成，各部门要按照区委、政府的总体部署，对所承担的任务逐一进行检查梳理，把承诺的事情不折不扣的落实到位，确保把实事办实，把好事办好。三要抓好安全生产。今天上午召开了自治区安委会年第二次全体(扩大)电视电话会议，咸辉主席作了重要讲话，安全生产工作要树牢红线意识，时刻保持高度警惕，筑牢责任网络，不断压实各方责任，守牢重点领域，扎实开展专项整治，狠抓隐患治理，切实整改突出问题。请区安委会尽快召开专题会议进行学_传达，要始终绷紧安全生产这根弦，警钟长鸣，毫不松懈，在预防和治本上下更大功夫，着力强化道路交通、水域湖面、消防火灾、危险化学品、煤矿、特种设备和人员密集场所等重点行业领域的安全监管检查，深入开展风险辨识与隐患排查治理，加大行政执法和打非治违力度，重拳打击各类违法违规生产经营行为，有效预防各类安全事故发生，坚决守住不发生重特大事故的底线，切实减少事故的总量和死亡的人数。四要抓好信访维稳。近期，我们正在集中开展解决群众反映强烈的突出问题，对属于我区解决的信访件，要认真落实领导四包责任，即包稳控管理、包转化、包依法处理、包解决困难，认真组织相关部门拿出解决。对需要由市直部门解决的信访件，发挥市、区两级信访联席会议组织推动职能，由包抓领导及时协调，商定化解方案。

同志们，希望大家以这次会议为契机，正确认识当前的发展形势，进一步坚定争先进位的决心和信心，明确目标，再添措施，全力以赴抓落实、促进度，确保顺利实现时间、任务双过半，为圆满完成全年目标任务奠定坚实的基础!

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2.一季度经济分析会 篇二

一、2012年一季度轻工业运行简述

(一) 中轻景气指数继续走低

2013年3月, 中国轻工业信息中心公布的中轻景气指数为99.76, 虽然还处于稳定运行区间, 但3月当月指数为过去13个月的最低值, 且低于近三年的平均水平 (见图1) 。

(二) 工业总产值增速回落

根据国家统计局公布数据, 2012年1～3月, 轻工业规模以上企业累计完成工业总产值38764亿元, 同比增长21.7%。轻工业运行情况相对较好, 但增速有所放缓, 累计增速比去年同期下降8.8个百分点。由于2012年元旦、春节集中于1月份, 1月份工作日少于上年, 同比增长很小。这成为影响累计增速的重要原因。随着2、3月生产恢复正常, 轻工业产值和增速明显提升, 3月份完成工业总产值15021亿元, 同比增长22.5%。

(三) 大食品行业发挥支撑作用

2012年1～3月, 农副食品加工、食品制造、塑料制品、造纸、家电等11个行业累计工业总产值超过1000亿元, 合计占轻工业总量的84.2% (见图2) , 其中农副食品加工、食品制造、酿酒、软饮料等刚性需求行业合计占轻工业总量的45.6%, 增长速度也处于领先地位, 成为轻工业保持高速稳定增长的重要支撑 (见表1) 。

(四) 中部地区发展迅速

2012年1～3月, 轻工业累计工业总产值排名前十位的是广东省、山东省、江苏省、河南省、浙江省、福建省、四川省、辽宁省、安徽省、湖北省 (见图3) 。

中部的湖北省、安徽省、河南省的轻工业以超过30%的速度增长, 领先全国其他省区 (见图4) 。特别是河南省轻工业经过近几年的高速发展, 首次在产值总量上超越了东部传统轻工强省浙江, 跻身全国第四位。

(五) 出口小幅增长, 部分行业下滑

据海关统计, 2012年1～3月, 轻工累计出口额988亿美元, 同比增长7.2%, 比去年同期下降21.5个百分点, 其中, 制盐 (下降19.9%) 、五金产品 (下降17.9%) 、缝纫机械 (下降10%) 的出口额同比出现较大的下滑。

海关统计的240类轻工出口产品中, 121类产品的出口量出现负增长, 占总数的50.4%;52类轻工产品出口量和出口额同时出现负增长, 占总数的21.7%。目前出口增长趋缓甚至下滑已经成为影响轻工业保持高速增长的主要因素。

根据国家统计局数据, 2012年1～3月, 轻工业规模以上企业累计完成出口交货值5054亿元, 同比增长7.3%, 比去年同期下降18.7个百分点。出口占销售比重较大的轻工行业, 除照明和文体用品行业比全年略有提高, 其他行业的出口增速均出现较大回落。电池、家电行业的回落尤其明显 (见表2) 。

(六) 综合因素影响, 效益增幅回落

2012年1～2月, 轻工业规模以上企业累计主营业务收入23027亿元, 同比增长19.8%;累计利税总额2051亿元, 同比增长22.6%, 其中实现利润1307亿元, 同比增长20.7%。上述指标对比2011年同期和2011年底都出现回落, 特别是利润增幅回落较大。同时企业亏损面、亏损企业亏损额同比增速明显提高 (见表3) 。

各项指标增速回落较大, 除去行业调整、政策趋紧导致的经济增速放缓的因素外, 今年春节提前至1月, 1～2月的实际工作日比去年减少, 也是影响轻工企业效益同比增长放缓的客观原因。

二、2012年发展环境及走势预测

(一) 行业发展的有利因素

1、政策导向倾斜民生

2012年经济工作着力于扩大国内需求、保障和改善民生, 并将陆续推出相关政策措施, 为轻工业发展提供了机遇。这种机遇首先表现为对轻工消费品行业形成政策利好。其次, 从行业自身转型看, 有利于轻工业加快调整内外贸比例。轻工外贸依存度已经从2007年的23%下降为2011年的14.2%, 国内市场消化了近2万亿元的产值。

2、调控效能蓄势待现

在中央坚持扩大内需、稳定外需的“稳增长”政策支持下, 随着国家对房地产业的调控到位及保障房建设取得积极成果, 家电、家具、五金、塑料制品等一批轻工业家居用品行业将迎来新一轮的市场机遇。

3、刚性需求支撑平稳

2012年一季度, 大食品及饮料行业产值合计占轻工业总产值的45.6%, 同时增长速度在轻工各行业中处于领先地位。大食品及日化、洗涤等日常消费品的刚性需求在一定时期内将继续保持稳定增长, 为轻工业发展起到重要的支撑作用。

4、行业竞争优势仍在

轻工业市场化程度高, 产业基础牢固。国际金融危机后, 我国轻工产品的综合优势还将在一定时期内保持, 主要表现在, 一是目前国内轻工制造业生产的比较优势依然存在;二是国内轻工产业竞争力正在从制造环节向全产业链延伸, 特别是社会化综合服务配套能力的快速提升。近些年来, 尽管轻工产业链、产业集群优势有所减弱并面临着部分企业向国外转移的困境, 但整体竞争优势不会发生根本改变。

(二) 行业发展的不利因素

1、议价能力缺乏

2012年, 一方面生产要素价格波动、劳动力成本提升、人民币汇率变化等因素对经济运行的影响将依然存在, 推高了企业的运营成本。另一方面, 外贸企业, 尤其是中小外贸企业, 在国际市场上缺乏议价能力, 在要素价格快速上涨时, 难以通过提价传导成本压力, 致使企业在产品有市场的情况下, 亦不敢接大单、长单。因此, 提升外贸企业的议价能力已经成为当务之急。

2、商业模式受制

我国轻工企业长期关注产品制造环节, 对于销售渠道建设和商业模式创新较为忽视。尽管有格力、海尔等企业在销售渠道建设方面进行了较为成功的尝试, 但大多数轻工企业难以摆脱受制于流通环节的困境, 如食品和日化企业受控于大型连锁超市、家电企业受制于大型连锁卖场、家具及五金企业的销售广泛依赖于专业市场等。

当前商业模式的创新已经成为轻工企业必须着力解决的问题。一方面立足国内探寻轻工库存尾货交易市场, 实现网络与实体卖场有机结合的新型商业业态的尝试, 另一方面跨出国门引领企业组团式在海外建立产销基地的尝试, 都是轻工企业实现商业模式创新的一些积极举措。

3、融资成本加大

目前轻工中小企业经营困难的局面仍在持续, 在融资难成为常态的同时, 融资成本加大的问题日渐突出。

2012年1～2月, 轻工规模以上企业的财务费用同比增长34.7%, 利息支出同比增长超过47.9%。高成本融资, 作为贷款难的伴生物已经成为企业发展的障碍。轻工小型企业融资压力更大, 财务费用、利息支出增速明显高于中型、大型企业 (见表4) 。

(三) 2012年运行走势分析

2012年, 在国内外各类复杂因素的影响下, 轻工业经济指标增速或将继续放缓, 但是内需市场的消费拉动和自由贸易区活动的加强, 将会使得轻工业在调整中稳步增长。

1、内需刚性拉动决定走势

2012年轻工产品国内市场需求稳定, 内需增长仍然是影响轻工业经济运行质量的决定性因素。轻工行业具有投资少、建设周期短、见效快的特点, 行业投资一直保持高速。2012年1～2月, 轻工主要行业投资增长仍保持较高水平 (见表5) 。

投资的增加表明轻工企业对于2012年及未来的市场需求有着较强的信心。综合国内外市场情况分析, 预计2012年轻工行业工业总产值同比增幅约20%, 可实现工业总产值24万亿元, 内需对新增销售产值的贡献率将继续扩大。

2、出口贸易增速继续放缓

受复杂国际经济贸易环境的影响, 预计2012年轻工行业出口额达到5000亿美元左右, 出口贸易额同比增速与2011年相比将有较大幅度的回落, 全年同比增幅为10%左右。玩具、家具、家电、缝制机械、文体用品等出口占比大、传统市场份额高的行业将受到较大的影响, 同比增幅或将有更大幅度回落, 行业经营环境不容乐观。

3、结构性问题影响运行质量

2012年, 受国内和国际市场供求关系及劳动力成本、原材料价格等价格因素的影响, 发展中的结构性问题是目前阶段轻工业面临的主要问题, 表现在:首先, 行业发展不均衡, 部分行业产品同质化特征日趋显著;其次, 产品处于价值低端的处境没有发生本质改变, 难以全面满足居民消费升级的需求;第三, 产业集中度偏低的状况依旧, 难以出现具有广泛影响力的龙头企业。造纸、家电、塑料制品、电池等行业结构调整、产品转型升级的要求更加迫切。

预计2012年第一季度轻工行业利润增速将有所回落, 个别行业甚至出现负增长。2012年轻工行业的平均利润水平仍将保持低位运行, 全年的销售利润率将在5%左右。

三、政策建议

综合国家当前的政策环境和轻工行业实际情况, 提出进一步促进轻工行业发展的建议如下:

1、期待政策延续, 争取扩大范围

2011年底, 家电下乡、以旧换新等促进消费的政策到期, 涉及的产品在2012年将不再享有补贴。在国家鼓励居民消费的政策实施过程中, 确实起到了惠民和促进行业发展的良好作用。因此, 建议政府相关部门尽快实施新的促进轻工日用品消费的政策, 保持政策的公平和延续性, 鼓励家具、五金等相关行业开展产品惠农、建设新型农村的活动。

2、拓展流通渠道, 改善商业环境

为进一步开发内需市场, 政府还应该从商品流通领域着手, 治理零售终端的直接或间接商业垄断问题;简化商品流通的中间环节, 降低商品流转成本;进一步落实保障房和廉租房的建设与管理工作, 带动相关轻工家居用品消费需求。

3、实现结构转换, 引导产业提升

3.一季度经济分析会 篇三

一、各地区经济发展的基本情况

（一）东部地区

东部地区对外依存度高，受世界金融危机冲击最直接、最明显。一季度，投资、进出口、消费和工业增加值同比仍在下降。

1、固定资产投资增速放缓，占全国的比重下降。一季度，东部地区固定资产投资同比增长17.65%，比2008年同期低了4.07个百分点，在4大板块中也是最低的。东部10省市的固定资产投资额占全国的比重为51.31%，比2008 年同期下降了4.53个百分点。

2、进出口总额大幅度下滑，占全国的比重略有下降。一季度，东部地区进出口总额同比下降25.14%，回落了48.10个百分点。东部10省市进出口总额占全国的比重为88.07%，同比下降了0.36个百分点。

3、社会消费品零售总额仍保持增长，但增幅下降。一季度，东部10省市社会消费品零售总额增长速度有所放缓,比2008年同期下降4.93个百分点。北京、江苏、浙江、广东等省市的增长速度同比降幅均在4个百分点以上。

4、工业增长明显减速，占全国的比重略有下滑。一季度，东部地区工业增加值同比增长3.89%，比全国5.10%的平均水平低1.21个百分点，比2008年同期低11.85个百分点。东部10省市工业增加值占全国的比重为59.24%，比2008年同期下降了1.01个百分点。

（二）西部地区

受惠于国家投资向中西部地区倾斜以及“家电下乡”等利好政策，一季度，西部地区投资和消费同比增长都比较快，但受原料和资源性产品出口下滑的影响，进出口同比下降的幅度非常大。

1、固定资产投资增幅大，占全国比重稳步提升。一季度，西部地区固定资产投资同比增长46.14%，比2008年同期高18.47个百分点，在四大板块中仅次于东北地区的增长速度。西部地区固定资产投资额占全国的比重达到21.70%，比2008 年同期上升了2.69个百分点。

2、进出口总额下滑较快，占全国比重降低。一季度，西部地区进出口总额同比下降20.75%，比2008年同期回落68.05个百分点。下降的幅度在四大板塊中都是最大的。西部地区进出口总额占全国的比重为4.05%，比2008年同期上升了0.21个百分点。

3、社会消费品零售总额稳中有升，态势良好。一季度，西部地区社会消费品零售总额增长速度达到18.75%,在四大板块中仅次于中部地区。

4、工业增长速度相对较快，占全国的比重提高。一季度，西部地区工业增加值同比增长11.07%，尽管比2008年同期低8.43个百分点，但比全国平均水平高4.97个百分点。在四大板块中，也是增长最快的。西部地区工业增加值占全国的比重为15.40%，比2008年同期增加了0.75个百分点。

（三）东北地区

东北地区经济外向度不高，受外界环境影响相对较小。相反，国家应对国际金融危机一系列政策的实施给其固有经济潜能的发挥创造了有利条件，投资和工业都保持了较快的增长。

1、固定资产投资增长快，占全国的比重有所上升。一季度，东北地区固定资产投资同比增长58.83%，比2008年同期高23.53个百分点，比全国平均水平高30.23个百分点。在四大板块中是增速最快的。东北地区固定资产投资占全国的比重达到4.67%，比2008 年同期上升了0.91个百分点。

2、进出口总额下降，在全国的比重呈上升趋势。一季度，东北地区进出口同比下降20.66%，但比全国平均下降速度低4.24个百分点，在四大板块中也是下降幅度最小的。进出口总额占全国的比重为4.20%,比2008年同期上升0.22个百分点。

3、社会消费品零售总额缓步增长，态势平稳。一季度，东北地区社会消费品零售总额增长速度达到18.40%,在四大板块中仅高于东部中部地区。除黑龙江省与2008年同期持平外,辽宁和吉林的增长速度均高于2008年同期水平。

4、工业保持低速增长，占全国的比重略有升高。一季度，东北地区工业增加值同比增长8.40%，尽管比2008年同期回落10.10%，但高于全国平均水平，在四大板块中仅次于西部地区。由于工业保持了低速增长，东北地区工业增加值占全国的比重为9.46%，比2008年同期增加了0.24个百分点。

（四）中部地区

金融危机带来的冲击有从东部地区向中部地区逐步传导的趋势。一季度，中部地区的投资、消费和工业等方面的增速在四大板块中表现仅好于东部地区。

1、固定资产投资平稳增长，占全国的比重相应上升。一季度，中部地区固定资产投资同比增长33.72%，比2008年同期低1.50个百分点，比全国平均水平高5.12个百分点。在四大板块中仅高于东部地区。由于固定资产投资保持平稳增长，中部地区固定资产投资占全国的比重为22.33%，比2008年同期上升了0.95个百分点。

2、进出口总额下降的幅度较小，占全国的比重稳中有升。一季度，中部地区进出口同比下降26.17%，在四大板块中下降的速度最快。进出口总额占全国的比重由2008年同期的3.75%下降到2009年的3.68%。

3、消费水平平稳增长，内部不平衡已然显现。一季度，中部地区社会消费品零售总额增长速度为19.66%，在四大板块中最高。总体增长较快。除山西增长速度低于全国平均水平外，其余5省均在全国平均水平之上。

4、工业增长速度放缓，占全国的比重提高。一季度，中部地区工业增加值同比增长5.71%，比全国平均水平高0.61个百分点，在四大板块中位居第三。6省中，除山西为负增长外，其余5省均保持正增长。工业增加值占全国的比重比2008年同期的15.88%提高了0.01个百分点。

二、我国地区经济发展存在的主要问题

（一）就业形势普遍严峻，中西部农民工问题比较突出

从东部地区来看，由于加工贸易和劳动密集型产业经营出现困难，企业用工量大幅度减少。根据广东省人力资源市场供求分析显示，求职总量首次超过需求总量，求人倍率降至0.95，其中普工的求人倍率为0.8。这意味着相当部分的农民工难以找到工作。

另外，2009年我国大学毕业生将超过600万人，大学毕业生“就业难”的问题更加突出。

（二）产业结构调整面临挑战，产业高级化和“保增长、保就业”存在冲突

十大产业的调整和振兴规划的实施势必提高工业特别是重化工业占GDP的比重。以珠江三角洲为例，按照《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》提出的“2012年服务业增加值比重达到53%”的目标，5年间第三产业比重要提高6.4个百分点。而珠三角近几年重工业的发展趋势比较明显，还将陆续上马一批重化工业项目，实现服务业加快发展的目标将非常艰难。除此之外，为应对国际金融危机而采取的“保增长”、“保就业”的指导方针，也会使各地区产业结构调整的步伐有所放缓。

（三）东部地区对外依存度高，经济恢复快速增长具有很大不确定性

自2008年第4季度以来，东部地区进出口总额环比逐月下降，2009年1月份环比甚至下降21.90%。2月环比下降的幅度虽有所降低，也达到11.35%。固定资产投资、全社会商品零售总额、工业增加值等虽为正增长，但在四大板块中均居末位。这表明，目前东部地区经济还处于低增长的水平。

从国际上看，虽然G20金融峰会推出的1.1万亿美元经济刺激计划，提振了市场信心，但金融危机是否触底还有待观察。即便如有些学者乐观预期，1.1万亿美元陆续得到落实，欧美市场的复苏也要等到第二季度。此时，东部地区进出口才可能出现回升。

（四）中西部和东北地区主要依赖投资拉动，经济发展后劲不足

2004—2008年间，中西部和东北地区主要依靠30%左右的固定资产投资增速拉动经济增长。2009年1—2月份西部地区和东北地区的投资增长速度达到新高。但从长远的发展趋势看，这种高投资拉动的高速增长是难以为继的。最近2—3年的情况也表明，中西部和东北地区投资的增长速度也开始下滑。

而进出口和消费对中西部和东北地区经济拉动作用相当有限。中西部和东北地区GDP占全国的比重在45%以上，而进出口占全国的比重仅为12%左右，这表明其经济的外向程度远低于东部地区。尽管2009年1—2月份中西部和东北地区的消费增长整体优于东部地区，但主要受益于以下几点：一是节日消费；二是大量返乡农民工的消费；三是2月1日开始在全国范围内全面推广的“家电下乡”的主战场在中西部和东北地区的农村地区。

三、对策建议

（一）把民生作为扩大内需的重点，提高消费对区域经济的拉动作用

要为广大人民尤其是贫困落后地区的老百姓提供基本教育、基本医疗、基本设施和基本保障。在基础教育的基础上再加两年的免费职业技术教育，以提高受教育者谋生的基本技能，是目前社会最需要的。建议在现行合作医疗的基础上扩大覆盖面，在免费防疫的基础上增加免费体检，在各建制镇建立不以盈利为目的、适宜规模的医院，配备必要的检查设备、医护人员和病床。加快通村道路、农田水利、文化体育设施建设。要把解决低收入群体的温饱问题作为政府的重中之重。提高最低生活保障覆盖面，提高保障水平。发达地区对低收入群体发放消费券，是应鼓励的，欠发达地区的低收入群体更为需要，也应该有计划地发放，作为扩大内需的措施。应把最低生活保障列入政府预算，当地政府财政解决不了时，由上级财政转移支付。提高农村居民消费，释放农村需求。除继续提高农资综合补贴、良种补贴和农机补贴外，还要扩大“家电”下乡补贴政策的覆盖范围和品种。

（二）加倍重视农民工问题，拓宽就业渠道

异地就业的农民工所在城市应完善失业保险制度和失业救济制度，在遇到企业倒闭或企业裁员时，政府应伸出援手。制定和完善融资政策、科技服务政策、税收政策，支持中小企业和劳动密集型产业的发展，鼓励大学生和返乡农民工创业。允许各地方政府向企业发放就业补贴以鼓励企业招聘更多的人才。大力开展基础设施建设、农田水利设施建设，拓宽返乡农民工的就业渠道。加强和免费提供农民工培训，并提供一定数量的生活补助，强化农民工的技能培训。

（三）鼓勵企业间兼并重组，加快东部地区产业升级步伐

要鼓励企业进口先进设备，政府和金融机构应为企业提供设备进口信贷和进口设备补贴。要强制淘汰耗能高污染重产品质量低的生产线和设备，鼓励和支持各地区设立产业准入门槛。应结合十大产业振兴发展规划和产业结构调整升级的要求，重点发展先进制造业和现代服务业。通过放宽市场准入、实施税收优惠、实施规费减免、加大财政支持和规范行业管理等，重点支持并大力发展包括第三方物流、营销服务、产品设计、融资服务、信息技术服务、员工培训和进出口服务在内的现代服务业。通过推动旅游、文化、教育、体育、卫生领域的机制体制创新，促进旅游、休闲、时尚、传媒和体育等产业的发展。充分利用港口优势、资本市场发达的优势，大力发展港口物流业、金融保险业等现代服务业。

（四）加强对包括资源型城市在内的问题地区的支持力度，促进区域协调发展

重点关注资源型城市、贫困地区、干旱地区、地震灾区等问题地区和革命老区、民族地区、边疆地区，国家财政应重点予以支持。发挥比较优势，发展特色经济，提高区域自我发展能力。

加快探索建立区域良性互动的有效机制和互惠互利的合作形式，进一步加强东中西部地区的经济交流与合作，加快区域间的资源整合，引导东中部地区企业积极参与西部地区资源开发和产业发展，促进东部地区产业特别是劳动密集型产业向中西部地区转移，实现优势互补、互惠互利、共同发展。

4.一季度经济运行分析 篇四

今年以来,全城区上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“科学发展赶超跨越落实年”活动为总抓手，深入贯彻落实南宁市第十一次党代会和第十三届人大一次会议精神，紧紧围绕城区二届一次年会和二届人大二次会议提出的发展思路和战略目标，全面推进各项工作。一季度，全城区经济继续保持了较好的发展态势，经济运行的总体态势良好。现将有关情况分析汇报如下:

一、一季度经济运行情况

1、总体经济平稳较快增长。一季度，全城区地区生产总值达127.97亿元，同比增长10.88%，其中第一产业增长5.09%，第二产业增长22.37%，第三产业增长9.95%，经济增长连续保持两位数以上增长，经济总量居全市各县区首位。

2、工业生产保持增势。一季度,我城区工业企业稳步提升，增幅高于去年同期。全部工业总产值累计完成8.83亿元，同比增长12.83%，规模以上工业累计完成工业总产值6.94亿元，同比增长15.44%，增幅高于去年同期1.82个百分点。增长较大的行业有混凝土建材、农产品加工、以及新增规模以上工业企业。

3、固定资产投资平稳上升。一季度，面对国家对固定资产投资实行宏观调控政策，以及固定资产投资在高基数的压力双重压力，我城区积极做好项目服务工作，固定资产投资实现平稳上升。一季度，全城区全社会固定资产投资完成58.93亿元，同比增长35.05%。

4、招商引资进展顺利。一季度，我城区引进内资项目8个，实际区外到位资金14.97亿元，同比增长51.25%，引进外资项目7个，实际利用外资1350万美元，同比增长43.16%。

5、财政收入小幅增长，增幅略高于去年同期。一季度，全城区财政总收入完成20.15亿元，同比增长10.03%，比去年同期高2.63个百分点；其中税收收入同比增长8.98%，增值税增速最高，增长26.08%，其次是个人所得税增长20.48%，再次为企业所得税增长11.2%。

6、消费市场稳中趋旺。一季度，全城区社会消费品零售总额为62.93亿元，同比增长16.39%，其中，批发业零售额同比增长16.16%，零售业零售额同比增长15.44%，住宿业营业收入同比增长15.41%，餐饮业营业收入同比增长22.82%。消费品市场的主要特点是： 一是节假日消费明显。在“元旦”和“春节”两大节日因素的影响下，人们的购物热情高涨，消费品市场相当火爆，加之商家在节日期间开展一系列的降价促销活动以及换季打折带来的消费热潮，为消费市场增添了推力； 二是大型商场超市增长明显。除老牌零售龙头外，一些新的大型卖场销售势头也较好，例如：九一天地百货零售额同比增长122.36%，广西南宁梦之岛水晶城百货有限公司同比增长52.75%。

7、农业生产情况平稳。目前，春耕备耕工作正紧张而有序地进行,预计今年全区早稻播种面积将继续保持去年的水平。农业生产保持稳中有升，一季度农业总产值达3.73亿元，同比增长5.24%，蔬菜总产量30879吨，同比增长5.67%，肉类总产量达9891吨，同比增长4.67%，水产品产量1216吨，同比增长9.16%，水果产量808吨，同比增长6.74%，生猪出栏8.7万头，同比增长4.19%。

8、城乡居民收入增长较快，农村居民收入增速快于城镇。一季度，全城区城镇居民可支配收入达7637元，同比增长10.57%。农民人均现金收入达3994元，同比增长18.41%，居民收入持续上升，生活水平不断提高，两个居民收入指标增速均“赛赢”经济总量增长。

二、当前经济运行中存在的主要问题

今年以来，全城区经济发展呈现平稳发展态势，实现了经济工作的良好开局，为全年目标的实现奠定了良好的基础，但经济发展仍有一些不利因素。

1、第三产业的几个主要行业增幅下滑。一季度，全城区第三产业增加值同比增长9.95%，低于城区总体经济增长，第三产业的拉动作用有所减弱。

2、投资增长压力加剧。一季度我城区固投总额保持了增长的势头，但未来面临的增长困难越来越大。主要原因是：一是去年同期基数较大。去年结转的项目较多,而今年由于上年项目投资完成较快，结转项目较少，1、2月份项目还处在申报、准备阶段，没有形成实际投资量，二是今年缺乏较大的投资项目,总投资在5000万元以上的项目只有110个,新开工项目只有76个，与一季度投资目标计划相比还有较大差距，如果年内没有较大较多的项目投资，要在去年高基数基础上完成增长29%的固定资产投资目标，将面临较大困难。

3、房地产市场仍不景气。今年以来，我城区房地产市场仍处于低谷，一季度，房地产投资额23.79亿元，同比下降了3.33%，商品房销售面积41.97万平方米，同比下降10.32%，房地产开发营业税1020.37万元，同比下降52.74%，房地产开发是我城区的三大传统支柱产业之一，房地产市场长期不旺，将对我城区经济产生较大的影响。

4、财政税收增长减缓。一季度，我城区财政收入增长10.03%，其中税收收入只增长8.98%，占税收收入比重最大的营业税呈负3.13%增长的态势。

三、下一步工作打算

1、加快服务业发展步伐。深入实施“名牌、名店、名街”战略，进一步加大对传统商圈和专业街（区）的改造和扶持力度，全力做好高

端商贸百货项目的招商引资工作，积极推进华润·万象城、永凯春晖商业广场、恒大苹果园东方之梦等城市商业综合体和特色商业街区建设，大力促进房地产业健康发展，抓住南宁市城市建设进程加快的有利时机，健康有序地促进凤岭、柳沙、仙葫经济开发区及周边地区的房地产开发。积极发展会展旅游业，创新办好中秋月饼文化旅游美食节、甜瓜美食文化旅游节等品牌节庆展会活动，大力发展楼宇经济，培育南湖名都广场、天健商务大厦等亿元楼宇。

2、大力推进园区工业建设。根据伶俐工业集中区发展定位，实施分片分区开发，促进园区有序发展，加强园区基础设施建设，加快推进纬三路项目前期工作，力争年内开工建设，协调做好园区变电站项目服务工作，力争年内建成使用。以完善广西国泰粮油搬迁技改项目周边的路网建设为重点，加快推进五合片区1号道路二期工程等5条园区主干道的建设，采取城乡建设用地“增减挂钩”和土地“征转分离”措施，为项目用地提供保障。全力推进广西国泰粮油搬迁技改项目二期工程建设，服务好广西物宝年产20万吨复合肥搬迁技改项目一期工程，力争年内建成投产，做好投资1.8亿元的广西新永健高新技术医用空气净化器项目用地“招拍挂”工作。积极促进已获得规划定点的成都东创建国汽车工业园、华润混凝土搬迁技改、广西农冠粮油等项目早日落地。支持和鼓励南宁市和昇香料香精公司在伶俐工业集中区建设新厂。

3、加快发展现代特色农业。加快建设中国—东盟（南宁）现代农业示范园，积极发展现代特色农业项目。狠抓“菜篮子”产品供给，加快推进南阳镇留凤村、新光村和刘圩镇槐里村等蔬菜基地建设。大力发

展设施农业，实施“万元田”示范项目建设，继续抓好甘蔗、花生、西（甜）瓜、食用菌等传统经济作物的发展。扶持发展特种养殖，大力建设标准化规模养殖场。

4、着力改善农村生产生活条件。扎实做好长塘至刘圩三级公路改造项目前期工作，计划新建、改建农村道路30公里，建设100个错车点，大力推进“点亮村镇、光明下乡”工程，推广光伏能源路灯建设，加大农业基础设施投入，全力推进青龙江防洪及农田防护工程建设，力争在主汛期前发挥工程效益。扎实做好病险水库和山塘的除险加固工作，大力实施面上渠道清淤和水利冬修，不断改善农业灌溉条件。

5、全力推进重大项目建设。积极配合外东环高速公路、南宁火车东站等项目实施，认真谋划和储备一批重大项目，加快推进新引进项目的前期工作，加大重点项目的组织实施力度，对重点项目落实项目建设责任制，实行全程跟踪，认真落实促进民间投资的各项优惠政策，积极引导民间资金投向基础设施、社会民生、重点产业等项目，扩大社会投资规模，促进固定资产投资保持较快增长。

6、强力推进征地拆迁工作。加强城区征地拆迁队伍建设，努力完成火车东站交通枢纽、南钦铁路等项目的征地拆迁任务。积极推进凤岭园艺场产业用地规划调整和定点工作，加快办理长堽村安置用地的规划定点手续，认真抓好青山园艺场、三屋园艺场、三岸园艺场安置回建工作，妥善解决拆迁安置滞后和征地拆迁历史遗留问题。

5.一季度经济分析会 篇五

2012年，全县紧紧围绕“转方式、调结构、促增长”这一主线，大力实施工业强县战略，工业经济质量效益和可持续发展能力进一步提高，继续保持了平稳、较快的发展势头。1-3月份，全县工业累计完成全部工业总产值35亿元，同比增长24.8%。其中规模以上工业累计完成工业产值27亿元，同比增长64.6%；累计完成增加值6.69亿元，同比增长68%。

一、工业经济运行的特点

（一）规模以上工业生产实现快速增长。在没有新的大的支柱产业投产的情况下，规模以上工业总产值和增加值分别增长64.6%和68%，继续保持了快速增长的势头。

（二）工业经济效益大幅度提高。1-3月份，全县规模工业实现主营业务收入26.7亿元，同比增长64.8%，实现利税3.85亿元，同比增长59.4%，实现利润2.84亿元，同比增65.6%，实现税金1.01亿元，同比增长51.3%。

（三）轻重工业呈轻型结构。1-3月份，规模以上工业中，轻工业完成增加值4.09亿元，同比增长19.5%；重工业完成增加值2.6亿元，同比增长45.8%；轻工业增加值占规模以上工业增加值的61.1%，重工业增加值占规模以上工业增加值的39.9%，工业呈轻型化结构。

（四）工业对全县经济的贡献作用增强。1-3月份，全

县工业完成工业增加值8.59亿元，占全县GDP总量的44.5%。

（五）产销衔接较好。1-3月份，全县规模以上工业企业完成销售产值26.7亿元，增长64.8%，完成工业产品销售率98.8%，产销衔接较好。

二、市四家监控企业运行情况

（一）张弓酒业。1-3月份当月完成总产值8018万元，同比增长10.1%，累计完成总产值3.25亿元，同比增长10.6%；当月完成销售产值7988万元，同比增长10.1%；累计完成销售值3.18亿元，同比增长8.3%；当月产品产量1755千升，同比增长9%，产品产量累计完成6880千升，同比增长10.1%。

（二）福润食品。1-3份当月完成总产值1.26亿元，同

比增长113%，累计完成总产值3.78亿元，同比增长63.3%；当月完成销售产值1.25万元，同比增长117%，累计完成销售产值3.75亿元，同比增长64.8%；当月完成产品产量12340吨，同比增长111.4%，累计完成产品产量32876吨，同比增长67.9%。

（三）驰野纺织。1-3月份当月完成总产值8628万元，同比增长95.6%，累计完成总产值2.22亿元，同比增长72.6%；当月完成销售产值8607万元，同比增长99.6%，累计完成销售产值2.21亿元，同比增长74.3%；当月完成产品产量2876吨，同比增长67.2%，累计完成产品产量9509吨，同比增长69.3%。

（四）金鑫面粉。1-3月份当月完成总产值5425万元，同比增长41.8%，累计完成总产值1.38亿元，同比增长31%；当月完成销售产值5200万元，同比增长41%，累计完成销售产值1.36亿元，同比增长30%；当月完成产品产量26970吨，同比增长122.4%，累计完成产品产量70132吨，同比增长67.9%。

三、存在的困难和问题

一是由于物价上涨，市场消费水平下滑，企业订单普遍减少；二是受通货膨胀，资源紧缺，银根收紧等影响，中小企业在信贷方面出现资金紧张的传导效应，回款难度大，资金链绷得紧，“三角债”问题较为实出；三是原材料、劳动力上涨，导致企业生产成本提高，利润下降；四是企业用工出现短缺，部分企业因用工不足而不能满负荷生产；五是我县多数企业为传统行业及劳动密集型企业，科技含量低、附加值低、经营方式简单粗放，生存的空间日渐狭小。

四、下步工作措施

（一）加强工业经济运行监测和调度。进一步加强对全县工业经济运行态势的监测监控，特别是要加强大个头企业运行态势监测监控，定期召开经济运行分析会、重点产业现场会、项目建设现场会等会议，及时为企业提供政策、产业、市场等信息。坚持月监测、季分析，加强动态性、前瞻性分

析研究，做好预测、预警、预报，提出有效对策，协调解决好工业经济运行中出现的新问题。

（二）加大企业生产要素协调力度。政策方面：县政府尽快出台具体的扶持政策，提供更优质服务，尽可能降低建设成本，抵消物价、工资上涨因素；土地方面：加快签约项目的土地报批工作，积极为重大企业扩张运作土地指标；电力方面：抓好电力运行调控，确保电力生产稳定增长，保证工业用电，保证新投项目用电；资金方面：积极推进多种形式的银企合作，解决好企业流动资金短缺问题，协调金融机构帮助解决好有市场、有效益、目前资金暂时出现困难企业的资金供应，确保不出现资金链断裂的情况；用工方面：充分利用“阳光工程”、“雨露计划”国家培训工程等为企业免费培训技术工人。

（三）抓好骨干企业生产和重点项目建设。骨干企业和项目是集聚生产要素的主要载体，只有扩大规模、大上项目，才能促进大的要素集聚，形成新的经济增长点。大力扶持张弓酒业、福润食品、驰野纺织、金鑫面粉四家市重点监控企业的生产、销售和扩大规模等工作，确保满负荷生产、超规模经营。重点做好史丹利复合肥、顾家家居、美巢家具产业园、香港好人缘家具、雅宝家具产业园、金耐克光伏材料、鑫玉耐材、雷华塑料等大型工业项目的建设工作，确保签约项目早开工，开工项目早投产，投产项目早见效。

6.2011年一季度经济盘点分析 篇六

今年以来，全县上下认真落实县委十一届十一次全委会议精神，紧紧围绕二次跨越发展这个主题，深入开展“六大攻坚年”活动，务实创新，合力攻坚，经济大幅增长，效益明显提升，实现“首季开门红”。

一、主要指标完成情况

一季度，全县完成地区生产总值21.5亿元，同比增长16.8%，占计划23.9%。全部财政收入44536万元，同比增长85.4%，占预算34.3%，地方一般预算收入13465万元，同比增长54.5%，占预算30%。全社会固定资产投资5.3亿元，同比增长33.4%，占计划8.5%。城镇居民人均可支配性收入4335元，同比增长11.5%，占计划26.3%。农民人均现金收入1388元，同比增长17%。主要经济指标好于预期，特别是财政收入仍处于高速增长态势。

二、经济运行总体态势

（一）第一产业稳步发展。一季度，全县农林牧渔总产值完成4.2亿元，同比增长7%，其中，牧业产值3.8亿元,占总农业总产值的90.7%。全县蔬菜播种面积151公顷，总产量4057吨，同比增长21.6%。食用菌213吨，同比增长9.2%。生猪出栏14.79万头，同比增长6%；牛出栏0.67万头，同比增长4.7%；羊出栏10.93万只，同比增长9.5%；禽出栏106.38万只，同比增长22%。完成人工造林2.6万亩，封山育林2.5万亩。种子、农药、化肥、农膜供应充足，保证了春耕生产需要。

（二）第二产业较快发展。工业方面：一季度，全县规模以上工业企业呈现生产、销售、效益大幅增长态势。主导产品铁精粉产

量200万吨，同比增长75.4%。规模以上工业企业完成总产值18.8亿元，同比增长125.2%，增加值7亿元，同比增长57.7%。实现主营业务收入18.4亿元，同比增长90.7%；利润总额15594万元，同比增长166.5%；上缴税金11349万元，同比增长51.4%。在规模以上工业经济的拉动下，全部工业增加值10.8亿元，同比增长32.6%，工业占全部经济比重达到50.1%，同比提高11.1个百分点。建筑业方面：年后各工程项目克服重重困难，加紧施工，拉动了建筑业的快速发展。一季度完成建筑业增加值2860万元，同比增长32.9%。

（三）第三产业快速发展。一季度，在第三产业中，交通运输仓储及邮政业、信息传输计算机服务和软件业、租赁和服务业、文化体育和娱乐业、公共管理和社会组织等行业呈现出强劲的增长势头。住宿餐饮业、房地产业不升反降，呈现明显的下降趋势，同比分别下降9.5、2.2个百分点。批发和零售业、金融业同比增长4.5%、3.8%，继续保持平稳增长态势，但与上年同期相比，分别回落17.5、4个百分点。“两节”期间城乡消费市场持续升温,促进了商贸流通业繁荣发展，一季度全县实现社会消费品零售总额4.8亿元，同比增长16.4%。

三、存在问题

一是个别指标未达均衡进度。全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、引进市外资金等主要经济指标，明显落后于时间进度，与均衡进度相差16.5、3.2、13.5个百分点。

二是重点项目投资进度缓慢。受企业自有资金不足，银行贷款难度大的影响，部分签约项目推迟落地，落地项目延长建设周期，严重影响全县项目建设和固定资产投资进度。

三是护林防火工作形势严峻。我县森林植被茂盛，群众防火意

识不强，加之去冬今春雨雪稀少，天气异常干燥，稍有不慎，极易引发大面积山场火灾。当前，要以抚宁“4﹒12”山火为诫，坚决克服麻痹思想，高度重视野外用火，确保人民群众生命财产安全。

四是节能减排压力空前。今年我县被省政府列为新一轮 “双三十”重点县，确定了完成节能减排目标、降低能耗排放强度、实现淘汰落后要求、提升污水处理能力、建成垃圾处理体系、控制畜禽养殖污染、严格执行政策法规、环境整治取得成效等8项目标任务，并实行问责制和一票否决制。由于基数低、任务重、产业结构偏重，我县的节能减排压力巨大。

四、下步工作建议

二季度，要按照年初经济工作会议的安排部署，强化措施，狠抓落实，确保实现省政府一季度经济运行调度会提出的“时间过半、任务超半”的要求。

(一)力促工业快速增长。矿业生产事关我县今年能否实现第二次跨越。因此，要抢抓当前铁精粉市场持续向好的有利时机，加强生产调度，力促停产企业转车、转车企业满负荷运转。同时，抓紧完成矿山企业安全生产许可证续证办证和双电源配备工作，确保安全生产。狠抓企业管理，搞好企业内部挖潜，降低生产成本。要以中植集团成功入驻为契机，加快推进资源整合步伐，形成采选能力配套、资源集约利用的矿业开发格局。

(二)扎实做好农业农村工作。要认真落实统筹全市城乡工作会议精神，结合我县实际，千方百计做好农业、农村各项工作。当前要抓住栽植季节，全面开展造林绿化工程，确保按时完成造林绿化任务。及早动手，采取有效措施，确保人畜饮水安全。要以中红三融肉鸡深加工项目为突破口，努力实现标准化肉鸡饲养大棚建设新

突破。以沟域经济为抓手，依托龙头企业，建设一批畜牧、林果、中药材、蔬菜、桑柞蚕、杂粮等特色产业基地，推动农业结构调整。按照“三个集中”发展思路，以“六型”建设模式为主，把握与中冶合作建设新民居的有利时机，加速推进新民居建设。进一步加大技能培训力度，切实拓宽农民工就业渠道，扩大劳务输出，增加劳务收入。

(三)强力推进项目建设。深入开展“项目攻坚”行动，抓住当前气候回升，适宜开工建设的良好时机，强化协调调度，继续强化“四个一”制度，责任单位、包项目领导要实行“一线工作法”，积极推进既定项目建设步伐。德龙铸业、中红三融肉鸡屠宰深加工、杨—明—桲土地整理等在建重大项目，要盯紧盯牢，现场协调解决相关问题，力促早日竣工。稀土永磁电机等传统工业项目，要全面加快工程进度，确保按期投入使用。

(四)强力实施城市建设上水平攻坚战。围绕打造“区域中心之城、山水园林之城、民族特色山城”的目标，全力实施规划完善、拆迁改造、道路畅通、设施配套、住房保障、景观提升、精细管理七大工程，力促城市空间再拓展、功能再完善、品位再提升。重点推进城市布局调整，完善城市功能，完成集贸市场、长途汽车站、交警指挥中心、党校迁建以及家居建材城二期、汽博城二期、星级宾馆、国家级示范性高中等工程；加快推进传媒大厦、满族风情园建设进程，高水平建设南山生态城；开工建设民政事业服务中心、妇幼保健院（儿童医院）和档案馆。依法加大拆迁力度，加快城区改造，完成迎宾路北侧开发改造、山水雅园度假村及商业街北部、育龙街、招待所北、商贸中心等片区拆迁改造工作。采取“市场拉动、政策促动、行政推动”的方式，促进相关产业尽快归行纳市。

（五）加大招商引资力度。搞好香港投洽会的后续工作，并认真做好“节庆搭台、经济唱戏”这篇文章，把祖山天女兰节办成项目发布会和招商引资推介会。精心谋划好铁合金、新型铸管、天津大享山楂制品等重点项目，确保在廊坊经贸洽谈会签约。加大招商引资力度，主动承接京津、长三角、珠三角产业梯度转移，强力推进与国内外大企业合作，争取引进更多的经济支柱型合作项目。继续开展“招商引资月”活动，充分利用暑期，锁定一批投资规模大、经济效益好的大项目、好项目，力促签约落地。强力跟踪已签约项目，争取早日落地开工，在引进战略投资者上要有新突破。

(六)积极向上争取项目、资金和政策。要着力打好“民族自治县”这张牌，加大工作力度，进一步放大政策优势。发改部门要发挥协调作用，加强与对口部门的沟通联系，搜寻信息，及时了解掌握上级资金安排动态。加紧项目谋划与包装，特别是河北青龙经济开发区（大巫岚）的供水、污水等基础设施项目，全力搞好工作对接、项目对接。同时要密切关注主体功能区规划修订的动向，加大跑办力度，力争将“在保护生态的前提下，加快青龙县城、重点镇和工业园区（经济开发区）的适度开发，发展特色产业；加快以唐山、秦皇岛、青龙为中心的冀东铁矿资源有序开发利用，支撑经济发展。”等内容列入规划之中，为我县的长远发展拓展空间。

7.一季度经济分析会 篇七

日前, 连云港市召开4季度散装水泥主任会议, 对全市1~9月份散装水泥综合发散运行情况进行了具体详细的分析, 并对4季度工作进行了具体安排和部署。会议强调, 今明两年学习贯彻落实《江苏省散装水泥促进条例》 (以下简称《条例》) 工作是重中之重, 要切实增强紧迫感、责任感和使命感, 坚定信心。狠抓“发散、禁现”重点, 确保和超额完成全年发散各项目标和任务。

今年以来, 连云港市宣传贯彻《条例》精神, 积极认真细化落实《江苏省散装水泥工作考核办法》。增信心, 强措施, 积极顺应宏观经济向好的发展机遇, 强化散装水泥产业集聚, 狠抓“发散、禁现”项目推进, 加大散装水泥征管力度, 进一步严格票据和账户管理, 认真开展散装水泥专项资金征收检查, 全面推进散装水泥专项资金收入规范化和科学化管理, 确保专资收入及时足额征收。全市散装水泥发展保持了快速健康发展的良好势头, 1~9月份散装水泥完成年度计划129.5%, 比去年同期增长18.88%, 散装率达到66.98%, 比去年同期提高2个百分点;预拌混凝土完成年度计划120.07%, 使用率达到99.82%, 比去年同期提高1.5个百分点;散装水泥专项资金征收创历史较好水平。

8.一季度经济分析会 篇八

自2015年以来，国际市场需求持续低迷，国内经济下行压力加大，第一、第二、第三季度GDP分别增长7.0%，7.0%和6.9%。我国外贸进出口额出现负增长，前三季度外贸总额同比下降7.9%，其中出口额下降1.8%，进口额下降15.1%。在国内外宏观经济异常严峻的形势下，前三季度我国港口经济运行主要呈现如下特点。

1.1 港口吞吐量增速进一步放缓

前三季度，我国港口（规模以上港口，下同）完成货物吞吐量86亿t，同比增长2.8%，增速与2013年、2014年同期相比分别下滑7.6个和1.8个百分点；吞吐量增速比同期我国GDP增速低4.1个百分点，吞吐量与GDP的弹性系数由2014全年的0.7下降至今年前三季度的0.41，已经接近国外发达国家港口的一般标准；累计净增吞吐量约为2.8亿t，仍保持较大增长规模，相当于增加了近1.3个深圳港的吞吐量。吞吐量增速放缓主要是由于外贸吞吐量增速明显放缓所致。

1.2 与内贸相比，外贸吞吐量增速下降更为明显

前三季度，我国港口内贸货物吞吐量完成59亿t，增长3.5%，增速与上年同期基本持平，比2013年同期下滑近7个百分点；外贸货物吞吐量完成27亿t，同比增长1.4%，增速较上年同期大幅下滑约5.5个百分点，比2013年同期下滑近9个百分点。内外贸货物吞吐量增速呈现趋势性走缓的特征。外贸货物吞吐量对总吞吐量增长的贡献度由2014年的38%下降到今年前三季度的20%。

外贸货物吞吐量增速下降幅度较大，主要是由于当前国内电力、冶金等产业发展步伐减缓和国内大气污染治理、节能减排等因素导致上游煤炭、矿石等需求减少。加之国际煤炭市场价格价差缩小等因素影响，铁矿石、煤炭等大宗物资进口量出现不同程度的下降，其中煤炭外贸进港量大幅下降。[1]港口内贸货物吞吐量保持低速稳步增长，但内贸对吞吐量增长的贡献度达80%，外贸货物吞吐量的贡献度下降导致了内贸贡献度的相对提升。

从2015年港口吞吐量和内贸吞吐量月度累计增速（见图1）看，增速总体保持平稳态势，波动幅度不大，港口吞吐量增速在3.0%上下波动，内贸吞吐量在3.5%上下波动；但外贸吞吐量增速波动较大，月度累计增速从7月份开始由负转正。

1.3 与沿海相比，内河港口货物吞吐量增长相对较快

前三季度，我国沿海港口货物吞吐量完成59.2亿t，同比增长1.9%，比全国港口平均水平低0.9个百分点；沿海港口货物吞吐量占全国的比重由今年1月份的69.9%下降到前三季度的68.7%。五大区域港口货物吞吐量增速全线放缓，其中，环渤海、长江三角洲、珠江三角洲、东南沿海、西南沿海五大区域港口货物吞吐量分别完成27.1亿t，14.8亿t，8.8亿t，3.8亿t，4.3亿t，同比分别增长1.3%，0.6%，2.9%，3.2%和4.8%，同比分别下降4.8个、2.7个、1.7个、5.7个和7.8个百分点。

前三季度，我国内河港口货物吞吐量完成29.7亿t，同比增长4.8%，比全国港口平均增长水平高2个百分点；内河港口货物吞吐量占全国的比重进一步上升，由年初的30.1%上升到前三季度的31.3%。内河港口货物吞吐量的增长主要受中西部地区经济增长总体好于沿海地区以及长江经济带等国家战略的利好政策带动，内河沿线地区投资、出口等增长相对较好，支撑港口运输需求的增长。

1.4 煤炭、铁矿石等大宗干散货吞吐量出现不同程度的下降，石油及其制品吞吐量保持较快增长

1―8月份，我国港口完成煤炭及其制品吞吐量14.0亿t，同比下降5.2%，增速较上年同期下滑8个百分点。煤炭吞吐量下降主要是由于2015年以来国内煤炭需求明显放缓所致，其中，1―9月全国火力发电量同比下降2.2%，导致电煤需求放缓明显下滑，同时产业结构调整和节能减排政策也弱化了煤炭消费需求的增长动力。加之，受国内外煤炭价差减少等因素影响，自2015年以来港口煤炭外贸进港量大幅下降，1―8月我国港口煤炭外贸进港量1.3亿t，同比下降28%，呈现连续负增长趋势。

1―8月份，我国港口完成金属矿石吞吐量12.1亿t，同比下降1.6%，比上年同期下滑11个百分点。金属矿石吞吐量增速放缓，主要是由于国内经济持续下行、基建投资增速逐步走缓等因素导致的钢铁需求萎缩，铁矿石需求不旺。

1―8月份，我国港口完成石油天然气及其制品吞吐量5.7亿t，同比增长9.1%，增速较上年同期加快6个百分点。今年以来，我国油品需求依然保持较快增长态势，1―9月份我国原油加工量同比增长4.5%，汽油、煤油、柴油产量分别增长10.9%，20.4%和3.3%。在国内原油需求持续稳步增长、国际市场原油价格下降等因素的影响下，1―8月份我国港口完成原油外贸进港量2.2亿t，同比增长10.9%，比上年同期加快5个百分点。

1.5 港口集装箱吞吐量增速放缓，其中内支线 吞吐量增长相对较快

前三季度，我国港口集装箱吞吐量完成1.57亿TEU，同比增长4.9%，同比放缓1个百分点。1―8月份，国际航线、内支线、内贸航线集装箱吞吐量分别完成0.73亿TEU，0.14亿TEU和0.52亿TEU，同比分别增长4.4%，7.4%和6.1%，增速同比分别下滑1.3个、加快6.8个和下滑1.1个百分点。

国际航线集装箱吞吐量增速放缓主要是受国际市场需求减少、我国外贸进出口总额出现负增长影响所致。1―8月份，我国国际航线集装箱出口量同比仅增长2.2%，增速同比放缓4.5个百分点，其中，8月当月同比下降1.3%。内支线集装箱吞吐量增速有所加快，主要受船舶大型化、航运企业联盟，区域港口群之间运输干支组织体系进一步优化等因素影响。内贸航线货物吞吐量增速有所放缓，主要是受国内产业结构调整影响，以及大量煤炭、瓷砖、钢铁等大宗装箱货运输市场需求增速放缓所致。

2 2015全年港口运行情况预测

国际货币基金组织（IMF） 2015年10月份预计，2015年全球经济增长3.1%，比2014年下降0.3个百分点，比7月份作出的预测数下调0.2个百分点，为今年第2次下调。预测2015年发达经济体出口增长3.1%，比2014年下降0.3个百分点，比7月份预测下调0.5个百分点；新兴市场和发展中经济体出口增长3.9%，比2014年加快1.0个百分点，比7月份预测下调1.1个百分点。

结合上述预测结果，预计第四季度国内外经济形势依然严峻，国际市场需求依然疲软。随着国内经济结构调整和转型升级的继续推进，我国GDP增长不会明显回升。但是，随着国家“三大战略”的深入实施以及国内一系列稳增长措施的陆续出台，铁路、地铁、棚改、城市地下管廊等一批项目的陆续启动建设，预计固定资产投资增速能够保持稳定、国内消费需求继续较快增长、出口需求不会进一步恶化、国内经济仍能实现平稳增长，第四季度和全年GDP增速维持在6.9%左右。

基于上述因素分析，考虑上年同期基数影响，第四季度我国港口货物吞吐量增速可能会略有放缓，在2%左右；预计全年完成货物吞吐量为115亿t，增长2.6%左右，同比下滑约2.5个百分点。第四季度内贸货物吞吐量增速与前三季度增速基本一致，全年完成吞吐量79亿t，增长3.1%左右，与上年相比放慢约1.5个百分点。受近期大宗能源原材料外贸进口增速有所回升的影响，第四季度外贸货物吞吐量增速与前三季度相比将保持大致持平或略有回升，但由于上半年累计负增长的影响，全年增长水平较低，预计全年我国港口完成外贸货物吞吐量36亿t，增长1.5%，与2014年相比下滑近5个百分点。

受国内固定资产投资增速放缓等因素影响，第四季度我国大宗能源原材料需求和矿建材料增速可能有所回升，但很难明显好转，总体不会改变全年增长趋势。预测2015年煤炭吞吐量、外贸进港量分别完成21亿t和2亿t左右，分别下降3.9%和25%左右，与2014年相比下滑约4个百分点和37个百分点；石油及其制品吞吐量、外贸原油进港量分别完成8.6亿t、3.2亿t左右，分别增长9%和10%左右，与2014年相比加快约5个和2个百分点；金属矿石吞吐量、外贸铁矿石进港量分别完成18亿t和10亿t左右，均下降1%左右，与2014年相比明显下滑约8个百分点和14个百分点。上述三大货类占总吞吐量的比重为41.6%左右，与2014年相比下降约1个百分点。

受我国外贸持续负增长的影响，加之上年同期基数因素影响，预计第四季度我国港口集装箱吞吐量增速与前三季度相比会进一步降低，预计全年完成集装箱吞吐量2.1亿TEU，增长4.3%左右，与上年相比下滑2.0个百分点。

3 2016年港口经济运行展望

IMF 2015年10月份预计，2016年全球经济增长3.6%，比2015年加快0.5个百分点，但比7月份作出的预测数下调0.2个百分点，为今年第2次下调。预计2016年发达经济体出口增长3.4%，比2015年加快0.3个百分点，比7月份预测下调0.6个百分点；新兴市场和发展中经济体出口增长4.8%，比2015年加快0.9个百分点，比7月份预测上调0.1个百分点。

IMF认为，2016年新兴市场和发展中经济体的经济增速将回升，主要原因在于2015年处于经济困境的国家（包括巴西、俄罗斯，以及拉美和中东的一些国家）衰退程度减轻或经济状况部分实现正常化，发达经济体的经济活动加快回升带来的溢出效应，以及对伊朗制裁的放松。同时，IMF预计我国经济增长将进一步减缓，如果我国进一步加快推进市场化、消费驱动的经济增长再平衡过程，则经济增速放缓情况会比预期更为严重。

基于上述分析，预计2016年我国经济发展形势与2015年相比不会有明显好转，结构调整和转型升级将继续向纵深推进，国内投资需求仍将维持低速增长；消费保持较快增长，但对港口吞吐量增长带动作用不明显，外贸发展仍面临较大的下行压力。

将我国GDP保持7%左右的增长作为前置条件，结合相关预测模型[2-4]，预计2016年我国港口货物吞吐量完成119亿t，同比增长3.0%左右，与2015年相比基本持平或略有增长，其中，内、外贸货物吞吐量分别完成82亿t和37亿t，增长3.5%和2.0%左右，与2015年相比略有提升。2016年我国港口集装箱吞吐量增速面临进一步放缓的可能，预计完成吞吐量2.2亿TEU，同比增长4.0%，与2015年吞吐量增速相比基本持平或略有下降。

预计2016年国际大宗商品价格仍将低位运行，对我国外贸进口需求增长带来利好。考虑国内产业转型因素的影响，预计铁矿石、煤炭等需求增长动力仍十分有限，增长空间不大，预计港口铁矿石、煤炭外贸进港量与2015年基本保持持平或略有增长。国内汽车消费以及客货物流活动的增长推动成品油的消费，继续支撑原油加工量的增长，进而为港口石油及其制品吞吐量增长带来支撑。

预计2016年，煤炭吞吐量、外贸进港量分别完成21亿t和2亿t左右，与2015年基本持平或略有增长；石油及其制品吞吐量、外贸原油进港量分别完成9亿t和3.4亿t左右，分别增长5%和8%左右；金属矿石吞吐量、外贸铁矿石进港量分别完成18亿t和10亿t左右，与2015年基本持平或略有增长。上述三大货类占总吞吐量的比重为41%左右，与2015年相比略有下降。

4 建 议

4.1 加快推进港口转型升级

当前，我国港口货物吞吐量增长已经进入“新常态”，港口吞吐量增长阶段和货类结构正在发生明显变化。预计“十三五”期将是我国港口加快转型升级的关键期，尤其是在港口业务多元化和功能拓展等方面将实现明显的转变。国内各大港口已经开始了转型发展的积极探索，依托港口装卸主业加快金融、贸易等功能的拓展和提升。但是，港口转型具有明显的区域差异性，不同港口所处的发展阶段不同，其转型发展的重点和方向具有显著的差异。建议有关部门和港口企业应充分认识我国港口发展的阶段性新特征，结合各地港口现状实际，在发展战略、建设重点和政策支持上给予足够的重视，并作出必要的调整和制度完善。

4.2 有序推进港口资源整合

自2015年以来，港口吞吐量增速放缓明显，港口间竞争进一步加剧，局部地区部分港口甚至出现过度竞争现象。为进一步提高港航资源利用效率，提升港口企业综合服务能力和竞争力，在中央深化国企改革的政策推动下，我国港口正在掀起或酝酿新一轮的资源整合热潮。浙江沿海港口率先进行了宁波港、舟山港两大港口企业资源整合的探索。江苏省连云港市开启了港口企业改革和资源整合的步伐；江苏沿江港口也在谋划资源整合和一体化发展。如何更好地发挥政府引导作用和市场的决定作用，有序推进资源整合、切实提高港口竞争力和服务水平，防止整合后的垄断等问题，这就需要深入研究和审慎决策。建议切忌“为整合而整合”，适宜采取长远规划、小步走的策略，充分发挥企业在资源整合中的作用。

4.3 稳步实施港口“走出去”战略

在港口市场需求逐步放缓的背景下，部分港口企业借力国家“一带一路”战略，开始加快拓展海外市场，积极实施“走出去”战略。自2015年以来，国内很多港口企业加大与“一带一路”沿线国家港口合作力度。北部湾、上海港、青岛港等港口企业开始在港口基础设施投资、临港产业园区开发、港口协作发展等方面进行了有益尝试。随着“一带一路”战略的深入实施，预计国内港口企业“走出去”步伐仍将持续。需要注意的是，不是国内每一个港口企业均具备“走出去”的条件和能力。建议国内港口企业结合自己资金实力和风险管控经验，科学评估“走出去”的可能性和可行性，合理规划自身“走出去”战略，切忌盲目跟进，造成不必要的投资、经营管理等风险。

参考文献：

[1]刘长俭.当前我国港口经济运行的新特征[J].水运管理，2015（7）：1-3.

[2] 刘长俭.2012年我国港口生产形势分析及2013年展望[J].水运管理，2012（12）：26-30.

[3] 刘长俭.“十二五”期我国港口货物吞吐量预测[J].水运管理，2010（10）：12-15.

[4] 刘长俭，张庆年.一种以月份为预测单位的港口近期集装箱吞吐量预测方法[J].水运管理，2006（10）：2-4.