乡镇农技推广机构职能任务

乡镇农技推广机构职能任务（共12篇）

1.乡镇农技推广机构职能任务 篇一

湖南省人民政府办公厅文件

湘政办发[2010]71号

各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

省农业厅、省编办、省财政厅、省人力资源和社会保障厅制订的《关于改革完善乡镇农技推广服务机构的实施方案》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一〇年十二月三十日

关于改革完善乡镇 农技推广服务机构的实施方案

省农业厅 省编办 省财政厅

省人力资源和社会保障厅（二〇一〇年十二月二十日）

为深入贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，加快推进乡镇农技推广服务机构（包括乡镇农业技术推广、动植物疫病防控和农产品质量监管等公共服务机构）改革，进一步增强公共服务能力，促进现代农业发展和社会主义新农村建设，特制定本实施方案。

一、主要职能

乡镇农技推广服务机构主要承担以下公共服务职能：

（一）农技农机技术推广服务。农技推广计划的制定和实施；农业新技术、新品种、新成果和新器械的引进、试验、示范和推广；农作物病虫草鼠等农业生物灾害的监测、预报、指导防治和处置；农作物苗情监测，耕地质量及墒情监测；农业生态环境和农业投入品的使用监测；植物检验检疫；农业资源管理和保护；引导、扶持农业社会化服务组织；协助农机产品质量、作业质量、维修质量、服务质量的监管工作；农机安全生产监管，协助处理农业机械安全事故；农业公共信息和培训教育服务等。

（二）畜牧水产技术推广服务。畜禽水产品新技术、新品种的引进、试验、示范和推广；动物疫病的监测、预报、指导防治和处置；畜牧、草原资源保护和管理；优良种畜禽登记，水产苗种生产管理，畜禽水产品质量安全监管；畜牧渔业公共信息和培训教育服务等。

（三）农产品质量监管服务。农产品质量安全检测监督；农业标准化技术推广；农产品质量安全责任落实；产地环境监管；基地农产品生产档案建立；农产品质量安全追溯。

二、机构设置

乡镇农技推广服务机构设置原则上按乡镇设置，有条件的也可按区域设置。可以在整合现有乡镇事业机构的基础上，按相近专业综合设置，即将乡镇农技站和农机站合并为农业技术推广服务站（加挂乡镇农产品质量监管服务站牌子），将乡镇畜牧站和水产站合并为畜牧水产技术推广服务站（与动物防疫站合署办公），或综合设置为乡镇农技推广服务中心等；可以按行业跨乡镇设置区域性农技推广机构；也可以由县级业务主管部门向乡镇派设农技推广机构。具体设置由各市州结合当地实际情况，在省里规定的乡镇事业站所限额内统一规范。

对于从乡镇农技推广服务机构分离出去的经营性职能，可由原从事经营服务工作的人员组成自主经营、自负盈亏的企业或中介服务机构，并依法办理企业或社团登记，与乡镇农技推广服务机构完全脱钩，走市场化发展路子。

三、理顺职责

要进一步理顺县级各职能部门和乡镇党委政府在乡镇农技推广服务机构管理中的职责分工，形成科学的管理机制。县级机构编制部门要切实做好乡镇公益性农技推广服务人员编制的核定工作；新进人员招录由县级农业行政主管部门、人力资源和社会保障部门在编制限额内按政策规定和工作程序在农业大专院校相关专业毕业生中公开招考、择优录用；现有乡镇农技推广服务人员必须经县级农业行政主管部门会同人力资源和社会保障部门考试考核、竞争上岗；县级农业行政主管部门可以根据工作需要，在县域内调动乡镇农技人员，负责乡镇农技推广机构的人员经费和资产管理。在征得县级农业行政主管部门同意后，乡镇农技推广服务机构的负责人由乡镇任命；乡镇农技推广服务人员的考核工作，由乡镇人民政府牵头组织；乡镇农技推广服务机构人员的党群团关系由乡镇管理。乡镇农技推广服务机构必须完成县级业务主管部门交办的工作任务，也要完成乡镇交办的工作任务。在经济发达、条件成熟的地区也可以创新其他管理模式。具体采用何种管理模式，由县市区人民政府根据本地实际确定。

四、核定编制

全省乡镇农技推广服务机构所需人员编制的核定，坚持以下基本原则：一是总额控制，乡镇农技推广服务机构的人员编制在乡镇事业站所核定的编制总额内统筹解决；二是适度精简，纳入全省乡镇机构改革的范围，按照乡镇事业站所精简比例的有关规定执行；三是县级调剂，由各县市区根据产业布局和工作需要，具体测算确定，并在本区域内调剂；四是履行程序，在全省乡镇机构改革重新核编工作中统筹安排，按规定程序报批。

乡镇农技推广服务机构人员编制实行实名制管理，专编专用。各地要将乡镇农技推广服务机构的全民合同制工人纳入竞争上岗范围，不得将县级农口部门及其二级单位无编人员纳入改革占据乡镇公益性农技推广服务人员编制。在一线从事农技推广工作的专业农业技术人员占总编制的比例不低于80%，各类专业人员之间的比例要合理，每个含种植业的农技推广机构配备1名植保技术人员。

五、经费保障

乡镇农技推广服务机构建设是县级政府的基本事权。改革后的乡镇农技推广服务机构，实行财政全额供养，县级财政要将人员经费和履行公共服务职能的公用经费纳入县级财政预算，确保乡镇农技推广服务机构正常运转和农技推广服务人员的福利待遇。省财政按照农村综合改革的统一政策并参照动物防疫体系经费补助办法，对改革后的乡镇农技推广服务机构人员经费给予适当补助，重点向贫困地区倾斜。

要落实好现有农技推广服务人员的养老保险和医疗保险待遇。按照现有政策解决好参保缴费问题。从事农技推广的公共服务机构编制内人员，按照属地原则，参加事业单位养老保险，执行事业单位养老保险制度；编制外人员（含临聘人员等）统一参加企业职工基本养老保险，执行企业职工基本养老保险制度。原来未参保和已参保欠缴的，分别按事业单位养老保险和企业养老保险相应规定补缴基本养老保险费，单位欠缴部分由县级财政补齐，个人欠缴部分由个人补缴。已退休人员，按照原办法处理。各县市区要加大投入和建设力度，按照填平补齐的原则，确保乡镇农技推广机构办公有场所、服务有手段。

六、安置分流人员

各地要按照人员分流安置政策，采取多种途径妥善安置农技推广服务机构改革中的富余人员。对达到退休年龄的人员，要及时办理退休手续，享受国家退休人员待遇。对自愿辞去公职自谋职业的，按照《国务院办公厅转发人事部<关于在事业单位试行聘用制度的意见>的通知》（国办发〔2002〕35号）规定，发给经济补偿。对男年满 55 周岁以上（含 55 周岁）、女年满 50 周岁以上（含 50 周岁）的农技推广人员，经本人申请，组织批准，可提前离岗，享受国家规定的在职人员工资待遇，工龄连续计算，不占编制，按规定缴纳基本养老保险费，达到国家规定退休年龄时，再办理退休手续，享受国家退休人员待遇。对领办或创办农业科技示范基地（示范场）或农业科技经济服务实体、农民专业合作经济组织和下派到村组任职的，当地政府及有关部门要为其提供方便，帮助协调办理有关证件和手续，3年内保留原身份，人事关系不变，各项社会保险关系仍按原渠道和原办法办理。3年后，自愿辞去公职的，按国办发〔2002〕35号文件办理；愿回原单位的，仍作为原单位职工安排。

七、加强组织领导

各地要严格按照规定程序和人事管理权限把好农技推广人员选人和用人关，选拔乐于奉献和实干的专业技术人员充实农业技术推广队伍。要清退临时人员，对原借调人员、返聘人员、临时雇用人员要坚决予以清退，并切实做好稳定工作。要建立健全考核评价制度，将乡镇农技推广服务机构应承担的公共服务职能细化成工作任务，落实到每个推广机构和每位农技推广人员，将农技推广服务人员的工作量和进村入户的业绩作为主要考核指标。建立县级业务主管部门、乡镇政府和服务对象三方参与的考核评价机制。鼓励支持农技推广服务机构以多种方式与龙头企业、农民专业合作组织、中介组织开展合作，形成相互促进、良性互动的运作机制，提高推广服务的效能和水平。

各级各有关部门要切实加强领导，主要领导要亲自过问，分管领导要抓落实。农业、财政、编制、人力资源和社会保障等部门要密切配合，协同推进。省农业厅要加大对改革措施落实和工作的督查，确保按中央和省委、省政府要求在2011年年底前全面完成乡镇农技推广服务机构改革任务。

主题词：农业 改革 通知

抄送：省委各部门，省军区司令部。

省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省高级人民法院，省人民检察院。各民主党派省委。

湖南省人民政府办公厅 2010年12月30日印发

2.乡镇农技推广机构职能任务 篇二

1主要经验与做法

1.1理顺体制机制,增强保障

为积极推进利川市基层农业技术推广体系的改革和建设,市政府于2013年11月制定了关于完善农村公益性服务“以钱养事”新机制的意见,进一步明确了公益性职能,理顺了管理体制。改革后,全市14个乡镇办事处原有的41个农技、特产、农机服务中心均由财政统筹,属全额财政拨款事业单位,并逐步整合为14个农业服务中心,实行派驻制管理,其人、财、物一律由市农业局统一管理,人员的调配、考评和晋升及年度考核充分听取乡镇政府的意见,同等条件下可参加其他行政事业单位的招考和遴选。结合全国基层农技推广补助项目,通过整合现有资产等形式,完成了7个乡镇农业服务中心的条件能力建设,配备了必要的办公设备、检测仪器等,改善了办公与服务条件。

1.2加强制度建设,强化队伍管理

根据利川市农业发展现状和农民的科技需求,对全市乡镇农业服务中心人员编制进行了重新核定。同时开展了岗位设置与聘用,聘用管理岗位40人,聘用专业技术岗位354人,其中中级126人、助理级187人、初级41人。

利川市新制定《乡镇农业服务中心管理办法》、《乡镇农业服务中心目标责任制考评实施细则》、《农业系统工作人员绩效考核办法》、《财务核算中心管理办法》等务实管用的制度。乡镇各农业服务中心分别制定了工作制度、出勤制度、学习制度、廉政建设制度等,做到用制度管人管事。市农业局将农技服务人员的出勤情况、工作量和进村入户实绩作为主要考评指标,跟踪管理、量化考评、考评结果与绩效工资和职称评定挂钩;实行每季度一督查,半年一考核,年终综合评定,强力推进队伍建设与管理;彻底打破了“干好干坏一个样、干和不干一个样”的旧观念,保证农技推广体系有效运行。目前有10人辞职,27人被遴选到其他事业单位。

营造浓厚创先争优氛围,积极开展党建、文明单位创建、综治平安创建和档案升级达标建设,与农业科技推广同部署、同推进、同落实,促进内强素质、外树形象。

1.3强化理论武装,增强服务能力

为加强基层农技人员培训,提高基层农技人员业务素质和技能水平,制定了《基层农技人员培训和知识更新方案》,安排专项经费组织和开展基层农技人员知识更新培训,促进农技人员转变观念、更新知识、提升素质。一是加强自主培训,坚持每年1次以上的全员集中充电,根据利川农业生产实际和绿色食品产业链建设并结合农民的需求,有针对性地聘请省、州各类专家教授实地授课,提高实用性,促进其业务知识的更新和能力的提升,切实提高科技服务水平。同时邀请党校老师和律师开展思想政治学习、职业道德教育和法律法规辅导。二是开展异地培训,选派技术指导员和业务骨干先后到省、州高等院校集中学习,到省内外特色高效农业发展基地及科技园考察学习,通过培训和参观学习,农技人员进一步更新知识、拓宽视野、转变理念。三是开展学术交流,每年开展1次以上不同层次的学术交流活动,要求市、乡两级农技人员结合工作实践,每年撰写理论文章1篇以上,邀请省州专家参加评审并作学术讲座;同时结合全市新技术的试验示范,组织相关业务人员现场观摩和交流讨论。

1.4创新服务手段,增强科技支撑

1.4.1构建新型农技推广网络成立市农业服务专家团队,向上联络国家、省、州专家团队,向下指导乡镇农技指导员,负责当地农业科技创新与重大技术推广,统筹推进全市农业科技进步。构建国家、省、州专家团队—市级专家团队—乡镇农技指导员—科技示范户(职业农民、新型市场主体)—辐射带动周边农户的新型农技推广网络。

1.4.2建立试验、示范基地与成果展示、培训基地在市级建立2个永久性的试验、示范基地与成果展示、培训基地,每个乡镇农业中心建立了1个乡级永久性示范、培训与成果展示基地。使之成为农业科技创新基地,职业农民实操、培训基地,新成果展示基地,重大技术推广示范基地。有10多名专业技术人员,在不利用公共财力、物力资源的前提下,个人或者联合投资,创办科技成果转化基地4个,加强60万亩全国绿色食品标准化原料生产基地管理,并续报成功,认定为优秀。毛坝镇(星斗山利川茶)被农业部认定为第五批全国“一村一品”示范村镇,忠路主坝村被农业部评选为“中国最美休闲乡村”;利川市20万亩茶叶出口基地位列全省第二批农产品出口基地。

1.4.3办好科技示范样板围绕18万亩优质米产业带,全市9个粮食生产大乡镇建设8个粮食万亩高产创建示范片;完成玉米高产创建示范片2个;开展了水稻机插秧现场会,带动了部分农业专业合作社、种粮大户推广机插秧面积已达6.5万亩;指导落实山药标准化栽培2万亩、抓好样板1 000亩;搞好野猫水200亩标准化葡萄园和500亩无土蔬菜栽培的指导,建设莼菜标准化示范样板1 000亩;指导并建成龙渠度假村国家AA级景区,田坝村全州“最美乡村”,金山园农家会所和野猫水富民农牧专业合作社省级休闲农业示范点,推进了产城融合和农旅结合。

1.4.4培育新型职业农民以培育新型职业农民为发展目标,在摸清底数、找准对象的基础上,建立农民田间学校,培养农村实用人才,对54个农业龙头企业、620多个农业专业合作组织、123个家庭农场及种养殖大户等新型市场主体中的种植能手、养殖能手、营销能手等进行重点培育,不断提高新型职业农民的生产能力、拓展市场的能力及抵御农业市场风险的能力。利川市已成功开办茶叶、中蜂养殖、标准化农业生产3个专题培训班、培训310人。

1.4.5强化对科技示范户的指导以绿色富硒食品产业链建设为重点,做到产前规划、产中指导、产后总结反馈,为近2年来的2 700户科技示范户进行全方位的免费服务。

1.4.6加强同涉农企业和科研院所的合作与联系通过紧密的联系,针对农业产业的发展需求,加快新品种、新技术的引进及提高成果转化率。引进水稻新品种5个、玉米新品种11个,开展新农药、肥料试验达34个、新技术新模式试验示范7个;建成“一村一品”特色专业村39个。

1.4.7抓好农产品质量安全监管和安全生产各乡镇农业服务中心设立农产品质量安全监管站,常年坚持2~3人对127家农资经营户和近100万亩特色农产品基地进行监管,确保农业投入品安全,每年在基地和市场抽检达1 500多次,综合抽检合格率在96%以上;安排专人指导农机作业、农村能源建设等,确保了农业生产安全。

1.4.8抓好窗口服务与一般性指导按照“一站式”服务模式,每个乡镇农业服务中心都建立了窗口值守制度,固定3名以上的技术人员免费开展农业科技咨询服务。安排专人加强病虫测报、土壤肥料监测、栽培测报、农产品安全检测等,利用现代通信网络及时向社会发布各种预警、预报信息,指导所辖区域农民及时采取有效的调控措施,提高了全市农业产业科技水平。

2存在的问题

2.1乡镇农技推广队伍稳定性差

不少乡镇政府随意调动农技人员从事其它工作,导致有的乡镇农技人员没有完全从事农技推广工作。也有不少年轻的同志有机会就想跳槽到其他社会地位和工作条件较好的单位。

2.2乡镇技术力量薄弱,致使服务能力不足

乡镇农技人员年龄偏大、学历偏低,全市14个乡镇农技人员中40岁以下人员只有11%,农艺师只有4人,对新技术推广和指导力不从心。同时由于编制、财力和工作艰苦等原因,大学生不愿到乡镇农业服务中心工作,农技队伍缺乏新生力量、缺少活力。

2.3乡镇农技推广机构条件落后

20世纪80年代,各乡镇农技站建成了有队伍、有场所、有设备、有基地的完善机构,对解决粮食生产,推进农村社会进步发挥了巨大作用。然而近30来年缺乏有效的投入,部分乡镇农业服务中心房屋和办公设备及仪器设备简陋陈旧,达不到国家相关要求和现代农业发展的实际需要。

2.4村级农技推广站点和农民技术员不足

利川是一个典型的农业大县,全市有农业人口89万人,常年农作物种植面积在270多万亩,产业众多,交通欠发达,由于村级农技推广站点和农民技术员不足,村一级农技推广服务工作出现断档,不能很好地解决农技推广“最后一公里”的问题,增加了农技推广工作的难度,影响了农业科技推广的效率。

3对策建议

3.1稳定机构队伍

坚持政府主导,依法稳定和加强乡镇农技推广机构及队伍,坚持乡镇农技推广机构的法定公益性机构,把乡镇农技推广队伍建设作为基础性公益事业来抓。

3.2加大投入

按照国家规定保障和改善从事农业技术推广工作的专业科技人员的工作条件、工资待遇和生活条件,鼓励他们为农业服务。一是建立长效财政保障机制,将基层农技推广所需条件能力建设经费、业务推广经费全额纳入财政预算,完善办公及工作条件。二是制定出台乡镇农技推广特岗津补贴,提高待遇,使乡镇农技推广机构能吸引人才、留得住人才。三是加大村级农技推广站点建设,设立村级田间学校,建成完善的农技推广网络。

3.3严格考核管理

加强乡镇农技人员的管理,建立科学合理的考核评价机制,制定具体的考核办法、细化量化考核指标,明确农技人员的工作职责、任务和要求。一是建立农技人员驻村包片负责制,在主要的农事季节和农业生产关键环节深入田间地头,入户开展现场指导,全年每人达到150天,并根据产业发展和农民实际需求,通过举办培训班、村组院子会等形式,制作PPT等定期或不定期开展培训20场(次);二是建立科技示范户联系机制,每人联系10户以上科技示范户、3户贫困户、1~2个专业合作社,建立各类农业科技样板田100亩以上,全程提供技术、信息、政策法规等服务,辐射带动引领生产发展;三是建立服务公示制,发放农技人员联系卡,开展预约服务,做到有求必应,及时解决生产难题。

3.4营造氛围

3.乡镇农技推广机构职能任务 篇三

摘 要 我国的乡镇农业技术推广机构在体制管理方面普遍存在着管理职能划分不合理、工作机制运行不灵活、人员队伍结构不理想等问题，地方政府、部门应当采取有效的措施和手段，予以调整和优化，使乡镇农业技术推广管理体制朝着更加合理、有效的方法发展。

关键词 乡镇农业技术推广机构；管理体制

中图分类号：F323.3 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2016）06--02

随着我国农业生产的不断发展和农业技术推广的日益扩大，乡镇农业技术推广正发挥着越来越重要的作用。然而与农业生产规模的迅速发展不相协调的是当前乡镇农技推广机构管理体制和管理模式的落后、老化，管理体制、工作机制、人员结构等方面的问题，严重制约了农村经济的进一步发展[1]。因此，乡镇农业技术推广机构和地方政府部门应加强农技推广体制管理和机构管理，提高人员素质和工作效率，为我国的农业生产建设提供有力保障。

1 乡镇农业技术推广机构职能

乡镇农业技术推广机构必须制定和实施农技推广计划，引进农业新技术、新品种和新成果，并予以试验、示范和推广。在农作物的生长方面，乡镇农技推广机构要开展农作物病虫草鼠等农业生物灾害的监测、预报、指导防治和处置工作，并监测农作物苗情、耕地质量、农业生态环境和农业投入品使用情况，要进行植物检验检疫。同时，还应当管理、保护农业资源，引导、扶持农业社会化服务组织和机构，协助农机产品质量、作业质量、维修质量和服务质量的监管工作，开展农机安全生产监管，协助处理农机安全事故[2]。在农产品质量监管工作方面，乡镇农业技术推广机构应当广泛开展农产品质量安全检测监督和产地环境监管工作，全面推广农业标准化技术，将农产品质量安全责任落到实处，建立农产品生产档案，使农产品质量安全追溯得以顺利进行。

2 乡镇农业技术推广机构管理体制主要问题

2.1 管理体制不合理

目前，我国大部分乡镇农业技术推广机构仍旧属于乡镇政府及其部门的管辖之下，农业技术推广机构没有自主决定权和话语权，所有日常农业技术推广和管理工作由乡镇政府进行安排和组织[3]。然而许多乡镇政府由于缺乏对农业技术推广工作的重视和认识，在乡镇农业技术推广工作进程中疏于对相关人员和事务的管理，甚至有些乡镇政府对农业技术推广机构采取不闻不问的态度，导致农业技术推广人员缺乏工作热情，乡镇农业技术推广无法正常、顺利地开展。

2.2 工作机制不灵活

乡镇农业技术推广机构缺乏切实、有效的管理机制和人员激励机制，没有将工作业绩、推广效果与绩效考核、职称评定等进行挂钩，导致农业技术推广人员缺乏努力工作和继续学习深造的动力，认为无论工作态度和工作成果如何，个人收入、奖励等都不会有任何变化，许多基层农技推广人员兢兢业业工作多年，却无法进行职称评定，大大打击了农业技术推广人员的工作积极性。同时，乡镇农业技术推广机构没有根据工作人员的工作岗位、工作职责等制定合理的工作管理机制，没有将推广人员按照工作內容不同进行合理划分，导致农技推广工作缺乏系统性、层次性和有效性。

2.3 人员结构不理想

由于乡镇农业技术推广机构待遇管理、编制管理、职称管理等方面的落后和不合理，大部分农技推广机构无法吸引真正具有较高专业素养和推广才能的人才，致使乡镇农业技术推广人才队伍结构不理想。许多乡镇农业技术推广机构技术人员都主要由年龄较大、农业技术知识不全面的当地剩余农业人口构成，由于缺乏待遇提升、职称评定等方面的刺激，技术人员没有针对现代化的农业技术开展及时的、系统的学习和研究，导致农业技术推广人员知识结构老化、落后，无法满足当前农业生产发展的需要，严重影响了乡镇农业技术的推广和农业生产方式的进步[4]。

3 乡镇农业技术推广机构管理体制问题解决措施

3.1 结构管理方面

针对当前乡镇农业技术推广机构体制上存在的管理职能划分不清的问题，应当将农业技术推广机构独立出乡镇政府部门，为了更好地适应当前乡镇农业技术推广事业进一步发展的需要，可建立现代化的农业技术推广企业，吸引社会资金投入，开展乡镇农业技术推广体制改革，实行公司式管理和运作，彻底解决目前普遍存在的乡镇农技推广机构性质、智能、人员管理模糊不清的问题。对于那些与乡镇政府有千丝万缕的紧密联系、无法完全从中脱落的农业技术推广机构，可将行政、服务部门保留在乡镇政府中，把其具有经营功能的部门和人员与其他政府资源、社会资源进行结合，成立新的农业技术推广企业，由地方工商部门实施监督、管理，严格按照经营范围参与市场竞争。原有的农技推广行政部门仍由乡镇政府管理，属基层事业单位，与新建农技公司属两个完全不同的法人组织，两者之间不存在任何组织、经济上的交叉关系，农技推广部门人员与政府其他部门人员同属政府管理、享受相同待遇。

3.2 人员管理方面

为了充分适应和满足当前农村经济发展、农业科技生产的需求，乡镇农业技术推广机构和企业应当在技术人员和经营人员的选用上采取岗位竞聘制，提高农业技术推广队伍的整体素质水平。乡镇农业技术推广管理层应组织农业技术方面的专家、学者，根据目前农业技术发展状况，制定人才评定、评测计划、方案和内容，在农技推广机构内部和乡镇所有农业人员范围内选取具有良好农技专业知识和较强农技推广经营服务能力、经验的优秀人才，扩充农业技术推广队伍[5]。在农业技术推广人员的管理上，行政人员和其他服务类职能部门人员应当由独立出来的乡镇农业技术推广机构或乡镇政府统一管理，属事业单位编制，而技术人员、经营人员可实行独立的乡镇农技推广机构或农技推广企业人事代理式管理，使农业技术推广人员的管理更加条理清晰、层次分明。

3.3 待遇管理方面

对于属事业单位编制的乡镇农业技术推广人员，其工资、奖金、财政补助等各类经济收入按照国家事业单位工作人员相关标准由地方政府负担，并纳入乡镇政府财政预算，其他人事代理编制的农业技术推广技术人员、经营服务类人员的待遇由独立出来的农技推广机构或新成立的农技推广企业承担。在工资分配上，应当进一步加强绩效考核管理的合理化和透明度，将工资、奖金等参考标准纳入单位、企业总体工资制度和标准内容范围中，并向全体管理人员和工作人员公开，避免各种由于收入管理过程不透明而产生的问题和纠纷。同时，应当充分考虑农业技术推广工作的基层性和广泛性，将相关人员待遇收入、职称评定与工作业绩、推广成果挂钩，在实行保底基本工作制度的基础上，根据员工的工作态度、工作成绩等将员工彼此之间的收入差距拉开，督促农业技术推广人员进行继续学习和深造、提高工作能力和工作水平。

4 结语

农业技术推广工作是乡镇农业技术发展和农业生产扩大的重要途径和手段，为了加快乡镇农业技术推广的速度和效率、加强乡镇农业技术推广机构管理，相关政府和部门应当高度重视乡镇农业技术推广机构体制管理和改革工作，解决当前农技推广机构体制建设中普遍存在的问题，积极推行体制改革和人员结构优化，为乡镇农业技术推广和我国农业生产发展做出贡献。

参考文献

[1]刘建华，陈公贤，陈宏辉.新形势下乡镇农技推广机构管理体制分析[J].基层农技推广，2014（6）：20-22.

[2]李安宁，王德成.我国农机化技术推广体系发展问题探讨[J].中国农机化学报，2014（5）：1-4，16.

[3]曾庆鸿.论贵州省基层农业技术推广体系改革与建设[J].基层农技推广，2014（10）：1-3.

[4]代丽云.我国乡镇农技推广机构管理体制改革研究[J].企业技术开发，2013（12）：61，72.

[5]罗信纯.论乡镇农业技术推广体制存在的问题及对策[J].农技服务，2015（2）：22.

4.乡镇农技推广机构职能任务 篇四

【发布文号】豫政办 〔2005〕104号 【发布日期】2005-12-21 【生效日期】2005-12-21 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】河南省

河南省人民政府办公厅关于乡镇机构改革中确保完成统计工作任务的通知

(豫政办 〔2005〕104号)

各市、县人民政府:

目前乡镇撤并、临时人员清退、人员分流和定编定岗工作正在有序进行,乡镇机构改革进展顺利。但部分县(市、区)在乡镇机构改革中也存在统计职能未予界定,统计责任未予落实等问题,不少被撤并的乡镇、统计人员调整的乡镇统计资料没有进行交接,存在着基础数据和资料毁弃散失的隐患。当前正处于统计年报工作的关键时刻,作为“十一五”发展依据的基期年报数据如果不能按时上报,或者出现严重失误,必将对各级政府科学决策造成重大影响。为了确保乡镇机构改革取得全面成果,进一步做好乡镇统计工作,现就有关问题通知如下。

一、要为统计工作创造良好的环境。各级政府要进一步树立科学发展观和正确的政绩观,大力弘扬求真务实精神,重视基层统计建设,支持乡镇统计工作的正常开展,努力从基层搞准统计数据。各级领导干部要维护和支持统计机构和统计人员依法行使独立调查、独立报告、独立监督的职权,在乡镇机构改革中为统计工作创造良好的环境。

二、明确统计职能,落实统计责任。必须依照《中华人民共和国统计法》的规定,在乡镇机构中明确乡镇的统计职能,落实乡镇的统计责任。要落实好2005年统计年报和2006年统计工作任务,保证年报工作正常进行,不能因乡镇机构改革影响年报质量,更不能影响年报任务的完成。

三、乡镇政府必须履行综合统计职能。各乡镇要按照统计法律法规的规定,履行综合统计职能,落实统计责任,配备专兼职统计人员,并确定统计负责人,管理辖区内的统计事务,完成上级统计主管部门部署的统计工作。要把素质较高、具有统计专业知识、能够胜任统计工作的人员安排到统计岗位,并认真搞好业务培训,确保2005年统计年报和今后统计工作任务的圆满完成。

四、要做好相关善后工作。要做好被撤并的乡镇及统计人员调整的乡镇统计资料、统计设施的交接工作,防止统计资料散失或统计设施损坏。要根据机构改革带来的变化,及时理顺统计工作关系,保证统计网络健全,统计队伍稳定,统计渠道畅通,统计信息不断。

河南省人民政府办公厅 二○○五年十二月二十一日

5.试论基层乡镇农技推广体系的完善 篇五

摘要： 农业技术推广体系是科学技术转化为实现农业生产力的主导力量。乡镇农技人员是提高农民科学文化素质的主体力量。如何加强基层乡镇农技推广体系建设，稳定农技推广队伍，使广大农民尽快掌握农业科学技术，依靠科学技术来实现增产增收、脱贫致富，已成为当前农村急需解决的问题。本文就当前乡镇农技推广体系所存在的问题与对策作一些探讨。

关键词： 农技；推广；体系

正文:

农业是国民经济的基础，科学技术是农业发展的根本出路，农业技术推广体系是科学技术转化为实现农业生产力的主导力量，没有积极有效的农业技术推广，就没有农业快速发展。现实情况是，基层乡政农业技术推广工作仍然存在许多问题：乡镇农技人员数量减少，力量弱编内人员改行现象十分突出；农技人员知识结构单一，综合业务素质较低；农技服务手段滞后；农技推广经费严重不足；农技人员工作待遇相对比较低，工作热情受挫。这些问题阻碍了农技推广工作的顺利开展，不利于农业新科技的迅速推广与展开，迟滞了农业和农村的现代化进程。因此，很有必要多如何完善农技推广工作进行一些探讨。我认为,要完善基层乡政农技

推广体系,我们应该做如下的相关工作。

一、加快乡镇农技推广站建设

各乡镇要成立专业技术推广站，形成一个比较完整的乡、村、组、户农业技术推广网络，深入开展以“有农技队伍，有工作场所，有服务实体，有服务设备，有试验基地”为内容的“五有”乡镇农技站建设，达到增强农技推广的实力和活力。特别要组建一支精干的农业技术推广队伍，改变目前基层乡镇农业技术力量严重不足的状况，保证农技人员有足够的精力从事本职工作。支持乡镇农技人员而向“二农”搞好服务，支持农业技术人员参加各类技能培训和继续教育，努力学习新知识、新技术，加快知识更新，补缺补差，及时充电。提高为农服务水平，努力造就一支门类齐全，综合业务素质较高的农技队伍。乡镇农技推广站要以服务为下结合服务开展农资经营，改变当前农资市场经营混乱的局面。切实改变在农技推广工作上“看得见，又管不着”的现象。

二、建立技术、信息一体化服务的快速反应机制

充分利用电视、电话、电脑等现代化设备，设立全天候智能电话农收技术咨询热线和农技专家咨询服务热线，开通农收信息网站，将农收服务的触角延伸到村里，变“一张嘴，两条腿”为“三电合一”的现代推广模式，为农民提供高效、快捷的技术和信息服务。这种信息共享的农收服务快速反应机制，使农民在生产中有何疑难，需要什么服务，通

过咨询热线、信息网络便可及时反馈，基层农收部门就能把平时下乡所讲所送的农收技术内容与农民的所需所盼准确对接，减少技术推广的盲目性，使技术服务更加有的放矢。

三、建立物质、销售连锁经营的服务机制

挑选懂技术、善经营、会管理的农民，与信誉好、实力雄厚的农资公司建立松散型的连锁经营站，统一形象、统一货源、统一管理，推广技术、信息、物质“三位一体”模式，把最好的品种、技术以及安全可靠的优质农资直接供应农民，使农民用前放心，用后高产。同时连锁经营站的服务范围由单纯的农资经营向产前的信息、产中的技术、产后的销售等服务各层面拓展，使其以服务促经营、以经营养服务，既壮大了自身实力，又使当地农民足不出村就享受到技术、信息、物资、销售等一体化服务。

四、拓宽服务领域，转换农技推广方式

乡镇农技站要逐步由促进农产品数量增民向提高质量和效益转变；服务方法要由单一服务向综合服务拓展；服务内容由产中服务向产前产后服务延伸。在完成国家赋予的公益性职能的前提下，农技人员要充分发挥自身优势，积极参与农业产前、产中、产后服务的经营活动。各级政府应当积极支持农技部门按照社会主义市场经济的要求，深化改革，转换农技推广机制、服务机制和经营机制。鼓励农技人员积极参与技术入股，技术承包，利用当地资源，领办、创办新型

农场，开展统一服务等方式，直接而向农民做好各项农技推广与服务工作。

五、建立新品种、新技术示范推广网点

随着现代农收科技日新月异的发展，新品种、新技术对农收的贡献比重不断提高，高新产品技术能否在实际生产上尽快转化为生产力，是农收增效的重要因素之一。建立新品种、新技术示范推广网点机制可较好地解决这一问题。在全县科学设立、合理布局示范推广点，将新品种及其先进的种植技术在示范点推广应用，通过效益对比使农民迅速接受，并现学现用，达到“以点带面，全面开花”的推广目的。实践证明，高新技术网点示范推广是当前农技推广行之有效的方式之一，且推广成本较低。

六、注重农民培训工作

韩国农业生产能取得今天的辉煌成就，除政府重视农业生产，投入大量物力、财力建立健全农业科研推广体系外，还与政府投入大量人力、物力进行以农民培训为中心的“新村运动”密不可分的。20世纪60年代末期，韩国经济进入高速发展时期，为改变农业与经济发展的不协调状况，政府把改善农村生活环境和增加农民收入作为重点目标，开展了大规模的“新村运动”。以技术普及推广为主的田间培训，以改善和提高生活质量为主的农村妇女培训，以网络为基础的农民远程教育等，提高农民的思想素质和接受技术革新的能力，不仅使韩国农村和农民的面貌发生了巨大变化，而且促进了农业和农村经济的持续、健康发展。

七、加大资金投入力度

各级政府要严格按照《农业法》和《农业技术推广法》的具体要求，逐年加大对农业技术推广经费的投入力度。同时，要加大农业科技示范片的建设力度，通过示范引导农民发展高效种养，提高种养效益。

6.推广任务 篇六

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7.乡镇农技推广机构职能任务 篇七

按照江委办[XX]31号和江委督[XX]11号文件要求，经乡党委、政府集体自查、讨论，现将XX目标任务完成情况自查结果汇报如下：

一、目标任务完成情况

XX年，我乡在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神，结合我乡实情，认真理思路谋发展，重点抓了灾后恢复重建和干部队伍及党风廉政建设，有力地加快了经济发展，促进了农民增收，确保了社会稳定，全面完成或超额完成了县委、县政府下达给我乡的各项目标任务。

（一）、灾后恢复重建与经济社会发展目标的完成情况

1、经济社会民发展目标完成情况：全乡实现国内生产总值1.34亿元，比县下达目标高7个百分点；固定资产投资完成5090万元，比县下达目标高2个百分点；社会消费品零售总额实现4830万元，比县下达任务高8个百分点；农民人均纯收入400元，比县下达任务高33个百分点；规划以下工作总产值实现5700万元，比县下达任务高4个百分点；规模工业实现增加值1690万元，比县下达目标任务高2个百分点；新办投入30万元以上企业1个；财政税收完成41.5万元，比县下达目标高66个百分点。招引资额完成500万元。计划生育率实现68%。

2、灾后重建完成情况：全乡灾后重建项目73个，县重建办统计为70个（未含乡敬老院、塘堰整治和广播电视服务中心业务用房），总投资4898万元。其中我乡作业主的27个，总投资1293.4万元。现已全部开工。其中垃圾弃置设施项目正在办理峻工手续，乡办公楼打捆项目进展缓慢，主要是由于当时代理公司未把地基处理纳入招标，造成招标漏项，导致施工单位无法施工，后经乡政府多次与设计、地堪、监理沟通，与上级主管部门多次汇报，经五方三次现场讨论，地基处理公司多次优化处理方案，最后变更办同意按cfg桩复合地基进行处理，目前该方案已进行财政评审，正在进行挂网招标确定地基处理单位等程序，地基处理结果后施工方方可进行正常施工。我乡其它25个项目都已完工，正在准备资料进行峻工程序。在我乡境内，县级单位作业主的灾后重建项目共43个，现目前未开工的有5个，分别是：合兴乡劲松村1.2社滑坡（国土局业主）、合兴乡松柏村7-9社滑坡（国土局业主）、合兴乡盘山村滑坡（国土局业主）、合兴燕窝村苗圃恢复重建（林业局业主）。我重建办乡多次与国土局、林业局重建办联系，但由于工程程序多，导致这些项目无法开工。正在施工的项目有2个：合兴乡和睦村2社滑坡、合兴乡灾毁土地整理复垦项目。完工的项目35个。

3、农业农村工作目标完成情况：粮食总产量12193吨，油料产量876吨，生猪出栏24849头，肉牛出栏1476头，肉羊出栏2854只，小家禽畜出栏46.9万只，食用菌种植规模700万袋，药材种植面积8000亩，蔬菜面积1802亩，其中设施蔬菜100亩，劳务转移6902人，收入3893万元。

（二）共同目标完成情况：

一是惩防体系和党风廉政建设。深入推进党的廉政建设责任制的落实，落实了领导班子及成员的党风廉政建设责任制；认真落实领导干部各项廉洁自律规定，开展了领导干部收受现金、有价证券的清理工作，杜绝“赌博风”，规范了领导干部的廉洁从政行为，制度和完善了机关干部学习制度、人事管理制度、财政审批管理制度、干部目标考核管理制度等，加强了干部的管理；开展了党性党风党纪教育，抓好执法纠风工作；开展了对党内纪委监督条例的学习贯彻，及时办理纪检监察机关交办的事项。

3、计划生育工作：加大对违规超生的处罚力度，无计划生育恶性案件发生，计生率达68%。

4、维护稳定工作。社会治安综合治理：建立健全了三级治保网络，积极开展了“五五”普法阶段总结，认真实施“五五”普法规划，大力监控帮教转化，无“xx”练习人员进京滋事。各项涉农收费都严格按政策执行，切实加大了对农村各种遗留问题和矛盾纠纷的排查处理力度，较好地维护了我乡的社会稳定，切实减轻了农民负担。

5、廉政建设工作。紧紧围绕“抓教育，建防线，治理源头；抓党风，带行风，廉洁从政；抓班子，带队伍，改进作风；抓监督，促管理，树好形象”的工作思路，围绕中心工作，服务于全乡经济建设，真抓实干，求真务实，扎实做好了党风廉政建设和反腐败各项工作，努力开创了党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为全乡经济社会实现又好又快发展提供了有力保障。

（七）其他需要说明的情况：

8.乡镇农技推广机构职能任务 篇八

一年来，我中心紧紧围绕 “农业增效、农民增收”的总目标，认真学习实践“三严三实”，切实改进作风，提升工作水平，服务基层，不断加大农业技术的推广力度，做好新品种、新技术的示范推广、农业科技下乡和教育培训等工作，依靠现代农业科技促进农业农村新发展。现将有关情况总结如下：

(一)推广作物优新品种，保障“米袋子”的安全。

引进推广一批高产、优质、高抗、适应性强的粮食作物优良品种，分别在我县的麻陂、杨村、观音阁、公庄、横河、罗阳等镇设点进行试验、示范种植，面积达5000多亩，效果良好。重点推广水稻黄广油占、粤农丝苗、黄莉占，甜玉米华美甜8号、新美鲜甜，花生航花3号、汕油199等18个优新品种。配套推广水稻“三控”栽培技术、地膜覆盖栽培技术、水肥一体化技术等适用技术10多项。良种良法的覆盖推广，为继续促进调整优化种植业结构，确保农业生产安全，加快农业农村发展具有深远意义。

(二)推广测土配方施肥技术，保障耕地地力的提升。

认真做好土壤取样工作，在全县范围内采集了300多个土壤样品进行检测化验，主要围绕水解性氮、速效钾、有效磷、有机质、ph值等项目进行化验检测，为个性化施肥指导服务提供科学依据。在观音阁镇砂岭村和横河镇沙上村建立万亩示范片，根据土壤化验结果，结合田间肥效试验及农户施肥习惯，提供水稻肥料配方，发放10万份施肥建议卡，施肥建议卡入户率达95%以上。此外，还采取“以奖代补、直接补贴”等方式对配方肥进行补贴，补贴面积达4295亩，以此带动更大范围配方肥的应用和推广。据统计，全县推广测土配方施肥面积约79万亩次，其中水稻约30万亩，甜玉米约12万亩、蔬菜约20万亩、花生约9万亩，水果约8万亩，平均每亩增产10公斤，亩增收20元，亩节本14元以上，平均每亩节本增效34元，节本增效2686万元以上，经济效益明显。配方肥施用面积46万亩次。

(三)开展土壤重金属污染防治工作，保障农产品产地质量安全。

严格按照操作规程，积极做好土壤重金属污染普查与监测工作，顺利完成对全县农产品产地1917个土壤样品的采样、制样及送检工作。此外，我们还完成了对115个重金属污染监测点的布点、登记、造册，永久标志牌制作及树立工作。加大耕地保护的宣传力度，及时掌握农产品产地土壤环境质量变化动态，以实现我县农产品产地土壤重金属污染预测及农产品质量安全。

(四)推广农作物病虫害绿色防控技术，保障农业生产全。

不断强化病虫监测预报机制，坚持定点、定期对我县各监测点开展灯测和田间定点调查，收集数据，全面掌握病虫发生与发展动态，适时编写发布农作物病虫情报10期，准确率达到95%以上，为我县农业生产安全保驾护航。通过建立蔬菜、番石榴2个绿色防控示范区，示范面积2000多亩，辐射带动面积5万多亩。示范推广专业化统防统治、全程绿色防控、科学安全用药等科学技术，实现农药使用量减少20%以上,亩防治成本平均降低10%，病虫防治效果提高10%以上，为我县农业生产安全提供有力的保障。

(五)开展植物疫情防控工作，保障农业可持续发展。

认真办XX县人大关于红火蚁疫情防控的重点建议案，认真部署,做好红火蚁疫情防控工作。加强对罗阳镇、龙溪镇、杨侨镇及罗浮山管委会4个红火蚁监测点的建设及监测工作,优化监测方法，做好数据上报工作。以发放防控物资为保障，适当利用新闻媒体报道等多种途径广泛开展社会宣传，提高广大民众对红火蚁及其危害性的认识，创造有利于开展红火蚁控制及扑杀工作的舆论氛围。初春以来，先后召开了2次现场观摩会，组织举办防控培训班6期，发放宣传资料2万多份，防控药物5吨。

(六)开展好渔技体系建设工作，保障渔业经济健康平稳增长。

拟定主推计划，确定我县水产养殖主导品种：中华鳖、鳜鱼、草鱼、乌克兰鳞鲤、“新吉富”罗非鱼等;主推技术：草鱼双免疫健康养殖技术、淡水池塘鱼菜共生生态种养技术等。从泰美镇、长宁镇、湖镇镇、横河镇等10个镇合理选定30户科技示范户，重点推广台湾大泥鳅健康高效养殖技术、池塘“鱼菜共生”生态健康养殖模式示范推广技术等一系列实用养殖技术示范面积2477亩。结合水生动物防疫检疫实验室和鱼病医院的运作，加大水产病害抽样检测的监控力度，降低我县水生动物病害发生。据统计，20，我中心水生动物防疫检疫站已办理水产苗种检疫单98张，检疫鱼苗(种)2378万尾，检疫覆盖率100%，为我县水生动物养殖起到了保驾护航的作用。

(七)积极推进县现代农业展览交流中心工作，保障农业科技服务最大化。

自去年11月投入使用至今，交流中心已接待参观交流人数约3000人次。作为我县首家现代农业展览交流中心，功能齐全、特色鲜明，也是现代农业展示的窗口，旨在服务于地区现代农业、特色农业，促进行业间的技术交流与合作、加快科技成果向生产力的转化，提高农业生产技术水平、展示农业企业形象、拓展产品销售渠道，为地区农业生产提供最佳交流平台。通过“请进来、走出去”，编印展览交流中心宣传画册等手段，截止目前，已引进产品参展企业16家、1间培训学校、一个茶叶协会进驻交流中心，已成功指导举行了“首届春茶上市推介会”、“首届全民饮茶日”、“首届客家山茶文化节”等多项活动，组织企业外出参加展览会8次，起到了良好的交流和互动作用，进一步实现辐射扩散效应，带动我县农业产业和农村经济的全面发展。下来，我们将以农业技术推广信息化应用和农业电子商务这两项工作为突破口，进一步丰富交流中心的工作内容，形成工作合力，实现交流平台应用率最大化。

二、主要工作措施

(一)组织专题学习，认真践行“三严三实”，推进作风建设。结合党总支中心组理论学习计划，认真组织开展“三严三实”专题学习会，进一步巩固党的群众路线教育教育实践活动成果，不断改进工作作风，深入开展“五融五联”、“党员责任岗”等活动，深入田间地头搞示范、传技术、授经验。

(二)落实项目负责制，提高专业服务能力。落实项目负责制，每个项目定出分管领导、项目负责人、专业技术指导员，进行定向服务与技术指导，并做好工作记录、总结，以备开展下一轮的工作。通过落实项目负责制，培植了一批效益农业示范点，推广了一批先进的.农业生产技术，发展壮大了优势主导产业，进一步增强了我县农业的发展后劲。

(三)加大科技培训力度提高农民整体素质。我县在发展农业产业化过程中，积极引入农科教结合机制，按照“项目带动，科教帮扶”的要求，在省、市各业务部门和各乡镇农业技术推广站密切配合，发挥各自优势，共同搞好服务。以举办培训班、送科技下乡、现场咨询、现场推介为主要手段，年，共举办各类培训班及科技下乡共80多期(场)，受训6000多人次，发放各种技术资料3万多份，接受各种技术咨询1万余人次。不断推进农技信息服务，编辑印发《县测土配方施肥建议卡指导手册》、《县测土配方施肥个性化施肥指导服务工作手册》、《台湾大泥鳅健康养殖技术操作规程》等技术手册，共5万多份。积极组织实施各项新品种、新技术的应用，在全县确定20多个科技示范点，由农技人员定点联系进行科技示范，水稻“三控”栽培技术、黑膜覆盖技术等一大批先进实用技术得到了进一步的推广和应用。

(四)落实项目跟踪，提升工作效率。积极落实项目跟踪制度，对已实施的项目进行及时跟踪，保证工作的延续性，建立“事事有跟踪，工作有效果”的工作运行机制。

三、工作打算

(一)积极推进我县现代农业展览交流中心工作。我们将加大工作力度，秉承“政府搭台、企业唱戏、农民受益”的服务理念，服务地区现代农业、特色农业，进一步促进行业间的技术交流与合作，加快科技成果向生产力的转化，提高农业生产技术水平，展示农业企业形象、拓展产品销售渠道，为地区农业生产提供最佳交流平台。

(二)积极抓好农民科技培训工作。充分利用科技下乡，召开现场会等一切有利时机，广泛开展农业科技宣传、培训工作，把农业良种良法送到千家万户，着力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，为建设现代农业强县增添力量。

(三)继续推进植物保护与检疫、农产品产地土壤重金属污染防治等重点工作的实施。加大重大植物有害生物检疫、防疫力度，继续抓好农产品产地土地重金属污染防治工作。力争主要农作物病虫害损失率控制在5%以下，进一步完善农产品产地土壤重金属污染监测机制，以确保我县农产品质量安全。

9.乡镇农技推广机构职能任务 篇九

今年以来，XX党委制定了“1234”的党建工作思路，即坚持贯穿一条主线（学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为主线）、建设两支队伍（风清气正的基层党员队伍和务实担当的领导干部队伍）、做实三件实事（一是做实“三变”改革；二是做实“不忘初心，牢记使命”主题教育；三是做实乡村振兴战略的实施）、建立四项机制（一是建立“两学一做”学习教育常态化制度化机制；二是建立党建工作排名通报机制；三是建立党建工作督查检查机制；四是建立党建工作述职交流机制）。

一、抓班子建设

一是切实履行党建工作职责。

强化“三个责任”，成立全镇党建领导小组，将工作任务逐项细化分解，与10个村党支部签订党建目标责任书，将责任落实到人到岗。

二是建立健全党建工作责任制。

建立和完善了党委班子成员联系村、站所和非公有制企业党建工作点的工作制度。深入非公企业党建联系点和10个村支部，与20名村“两委”主要领导谈心。

三是认真开展村级换届工作。

对照“五选八不选”选人用人标准，严格按照“两推一选”等村级党组织换届程序要求，全面有序完成了全镇10个村支部班子换届选举工作，选举出新一届村支部书记10名（其中女性1名，初次当选4名），平均年龄45.7岁，比上一届村党支部书记年龄平均小4.77岁。

二、抓队伍管理

一是加强教育培训。

按照基层党员干部工作的实际需求，科学制定培训计划，通过集中培训、个人自学等多种方式，开展镇村党员干部培训。围绕“三会一课”、“党费收缴”和“民主评议”等内容，利用远程教育、党建云平台、党员小书包等学习的平台，落实好党员固定活动日。

二是严格落实“三项机制”。

制定了《XX镇“三项机制”实施办法》，对照《办法》，将能力突出的1名副科级干部推荐提拔使用，将因受到党纪处分的1名村干部按照“五选八不选”要求取消支部书记候选人资格。

三是加强和改进发展党员工作。

坚持“十六字”方针，优化党员队伍建设。截至目前发展新党员7人，其中积极分子4名，预备党员1名，预备党员转正式党员2名。

四是加强信息报送。

注重提炼工作亮点，广泛宣传我镇工作成效，截止目前共报送各类信息30余篇，在XX党建微信平台发表20余篇，XX日报微报纸发表2篇。

三、抓制度健全

落实镇村干部管理制度。修改完善了《XX镇干部管理实施意见》《村干部管理办法》《第一书记管理办法》等12项管理制度，干部作风进一步转变。按照因岗选人、因岗定人原则重新调整领导干部分工。制定了《党建工作考核管理办法》、《5+2工作述职制度》、《党建云平台学习考核制度》和《党建微信群管理办法》等5项制度措施，对村干部的工作情况和业绩实行实时考核，考核结果与绩效工资直接挂钩。

四、抓“两学一做”

制度化、常态化开展“两学一做”学习教育。

一是严格规范“问题墙+回音壁”制度，通过“自己查、上级点、群众提”，认真梳理问题并积极整改。

今年来共梳理出问题58个，按期整改51个。

二是认真完成“小书包”学习，维护好党建云平台系统。

全镇现有59人参加党员小书包学习，均能按时完成每月发布的学习任务。党建云平台系统积极维护，各板块任务均能按时上传。

三是开展“不忘初心、造福群众”专题教育。

按照县委组织部关于开展“不忘初心、造福群众”专题教育相关要求，积极制定了我镇的实施方案，严格按照要求开展了大学习、大讨论、大调研、大竞赛、大实践活动。

五、抓载体创新

一是认真组织开展学习党的十九大精神活动，开展了“四个一”主题活动，即：讲一次党课、记写一万字学习笔记、开展一次大讨论活动和开展一次知识竞赛活动。

二是在全镇范围内广泛开展“五+二”述职交流活动，即副科级以上领导干部每月向镇党委汇报工作成效、第一书记每月向镇党委述职工作进展、专职人员每月向党委述职工作实绩、包村干部每月向党委述职工作进度、村干部每月向党委述职工作亮点和党支部互观互评和座谈交流，通过抓工作述职，全镇各级干部工作作风显著提升。

三是在XX村探索“支部+合作社+资源”或“支部+合作社+资金”模式，由支部带领群众将资源或资金加入合作社，按照比例分红，初步实现盈利2万元；

在大庄科村探索“企业+土地+劳务”模式，由群众将土地向企业流转，村上成立劳务合作社向企业输送劳动力，促进群众增收1.2万元。

10.乡镇农技推广机构职能任务 篇十

单

序号

基层党（总）支部 完成时限 1 制定支部年度学习计划，指导党员制定个人学习计划，明确完成时限与学习篇目。6月10日前 2 围绕“学习市第四次党代会精神，聚力建设西部生态经济强市”“贯彻中省市脱贫攻坚最新要求，集中打好脱贫攻坚战”“落实党章和准则要求，带头做全面从严治党的表率”“学习党的十九大精神，在新征程上继续前进”四个主题，组织全体党员开展专题讨论。每季度末 3 制定支部“三会一课”计划，定期召开党员大会、支委会、党小组会，组织开展专题学习、集中辅导等；扎实开展党群主题活动，利用红色教育基地等开展开放式组织生活。12

月底前 4 ①深入查找支部组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范；党员在党内生活中是否发挥了主体作用，是否做到重要政策党员先知道、重大事项党员先审议、重要工作党员先行动；团结教育服务群众是否有力、到位，对工会、共青团、妇联等群众组织工作的指导检查是否到位；②组织党员深入查找理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。建立整改台账，督促抓好整改落实。12

月底前 5 召开组织生活会，认真开展批评与自我批评；扎实开展民主评议党员工作，稳妥处置不合格党员。12

月底前 6 对全体党员进行精确分类，健全完善党员名册和分类名册；严格执行党员承诺制、积分制、评议制，推动党员积极发挥作用，自觉做到“四个合格”。12

月底前

xx镇“两学一做”

”学习教育学习篇目（共性）

季

度 学习篇目 第一季度

十八届六中全会精神；《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》；市第四次党代会精神和《关于全面强化基层党组织建设的意见》（安字〔XX〕19

号）。第二季度

关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化中央的《意见》、省委的《实施方案》、市委、县委的《实施意见》和市委《关于深化“两学一做”学习教育聚力脱贫攻坚的实施意见》；总书记关于脱贫攻坚系列重要论述和娄勤俭、毛万春、郭青等省市领导关于脱贫攻坚工作的重要讲话；省十三次党代会精神，以及省委组织部《关于抓党建促脱贫攻坚工作的指导意见》（陕组发〔XX〕8

号）、市委组织部落实指导意见的《工作安排意见》（安组字〔XX〕66

号）、县委《关于大力推进新民风建设建设的实施方案》。第三季度

总书记党的建设思想，主要包括推动从严治党向基层延伸的论述，强化基层党组织政治功能的论述，选好用好管好基层党组织带头人的论述，从严教育管理党员队伍的论述，严格党的组织生活的论述，大力加强党支部建设的论述式，抓党建促脱贫攻坚的论述，重视基层、关心基层、支持基层的论述，落实基层党建工作责任的论述等9

个方面精神；与上述9

个方面相对应的条例、指导意见、重要通知；市委领导在全市脱贫攻坚优秀党员干部表彰大会上的讲话。第四季度

党的十九大精神；总书记代表十八届中央委员会在大会上做的报告；新修订的《中国共产党章程》。xx镇“两学一做”

”学习教育学习篇目（个性）序号 党员类别 学习篇目 1 农村党员

《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》；XX

年6

月5

日全国农村基层党建工作座谈会和XX年5

月15

日全国集中连片贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作座谈会议精神。2 社区党员

《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》；全国城市基层党建工作会议精神。3 机关事业 单位党员 学习《习近平同志关于机关党建重要论述》（党建读物出版社）；《中国共产党问责条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规和毛泽东同志《党委会的工作方法》等。4 非公企业和 社会组织党员

中央办公厅《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》《关于加强民办学校党的建设工作的意见（试行）》；习近平同志在XX

年3

月21

11.乡镇农技推广机构职能任务 篇十一

结

乡镇人民政府工作总结

经过前期的精心安排、部署，结合高枧乡实际工作情况，高枧乡于2016年11月14日—11月16日，在全乡范围内开展了深化党旗飘扬安宁河畔先锋示范行动“感恩与发展”主题教育宣讲活动。现将宣讲活动工作总结如下：

一、高度重视，做好准备工作

高枧乡按照市委宣传部《关于深化实施党旗飘扬安宁河畔先锋示范行动，开展“感恩与发展”主题宣讲活动的通知》(西委宣〔2016〕32号)要求，开展了宣讲活动前期准备工作。

1、召开了“感恩与发展”主题宣讲

活动动员会。2016年10月18日，高枧乡召集乡、村、组干部、党小组长、村民代表、辖区单位负责人约185人参加了“感恩与发展”主题宣讲活动动员会。乡党委副书记曾强就全乡开展“感恩与发展”主题宣讲活动作了动员性讲话;乡党委书记张敏对开展此项工作作了强调。

2、制定了高枧乡党委《关于深化实施党旗飘扬安宁河畔先锋示范行动，开展“感恩与发展” 教育主题宣讲活动方案》，对各支部开展宣讲活动作了安排和部署。

3、搭建了组织机构。为使宣讲活动有效开展，乡党委成立了由党委书记张敏为组长，乡党委副书记袁勇为副组长，其他相关领导为成员的宣讲领导小组。由各包村领导指导各村支部宣讲活动。

前期准备工作为开展“感恩与发展”主题宣讲活动作了充分准备。目前，每位参与宣讲的乡、村领导干部都在通

过“三听四看”的方式做好调研，争取拿出高质量的宣讲发言材料。

二、全面发动，分层开展

结合村党组织换届选举工作的开展，高枧乡以分层次进行的方式在全乡范围内开展了宣讲活动。1、11月14日—11月15日，各村召开党员大会，由各包村领导针对本村发展情况进行宣讲。2、11月16日上午，乡党委、政府召集各村新一届村班子成员及全乡党员干部及部分群众代表，在乡五楼会议室召开高枧乡深化实施党旗飘扬安宁河畔先锋示范行动“感恩与发展”主题宣讲大会。会上，乡党委书记张敏、党委副书记、乡长袁勇分别以“感恩历史求创新 凝心聚力谋发展”，“以感恩促发展 用行动写新篇”作了宣讲。宣讲中，张书记回顾XX市“一创三办”以来高枧乡近年的发展与变化，总结了从中得到的启示，分析了全乡当前面临的机遇和问题，理清高枧未来发展的规划和思路;袁乡长则

结合高枧乡近几年取得成绩出发，感恩高枧历届领导及广大党员干部群众，号召大家面对新挑战以坚持不懈的精神和实干苦干加巧干的实际行动，为高枧乡发展谱写新篇章。

12.乡镇农技推广机构职能任务 篇十二

一、各地的改革进展情况

文件下发以来，各市、区的农业部门进行了调查测算和方案构建工作，积极向当地党委、政府汇报，争取编制、人事部门的理解、支持和配合，取得了一些进展。综合各地的情况大致可以分三种情况：

第一种是已发文明确了性质和编制，包括张家港市、常熟市、吴江市。张家港市委、市政府高度重视三农问题，市委在《关于合并镇机构编制调整和人员分流工作的意见》中对农技服务机构的性质、编制和人员分流都作出了明确的规定。明确了各镇农业服务中心由差额改为全额拨款，核定编制191个（改革前在编在岗208人，分流任务较轻）；农业局下属的镇畜牧兽医站分设为镇畜牧兽医站和镇兽医卫生监督所。镇兽医卫生监督所为全额拨款全民事业单位，核定编制66名，所需人员从镇畜牧兽医站在编人员中调入。至今，“三定”工作已全部到位。常熟、吴江两市在政府或编办的文件中规定了编制精简比例或数量，全额拨款的定性问题基本解决，目前已进入实质性操作阶段。

第二种是处在制定方案、积极争取阶段，包括昆山市农业局、太仓市农林局、吴中区水产畜牧局。昆山市农业局、太仓市农林局已拿出了初步的测算方案，但目前仅停留在与编办、人事部门的商量之中。吴中区水产畜牧局所属的区镇畜牧条线，初定区级建立动物防疫检疫监督所核定编制18名，为全额拨款事业单位，乡镇畜牧兽医站其余人员确定为差额拨款。

第三种是目前没有新的动作，包括吴中区的农林一块、相城区、高新区等。

二、当前存在的突出问题

苏州市乡镇农技推广中心（站）带有普遍性的突出问题主要有以下三个方面：

一是机构的定性问题。定性问题是决定基层农技推广体系建设的一个关键问题。由于各地对乡镇农技推广中心（站）“全民事业单位”定性上的不一致，导致在实际执行过程中，各市、区的情况各式各样，有的作为全额拨款、有的实行定额补助、有的采取自收自支。为了从根本上解决这一长期困扰农技队伍建设的问题，市政府在106号文件中作了更加具体明确的规定：乡镇农技推广中心（站）承担为农服务的公益性职能，是全额拨款的事业单位。但是经过近两年的改革，这个政策并没有普遍落实到位，大部分市、区还停留在方案的设想和制定阶段，真正在政策上明确并实际执行的只有2-3个市。全市尚只有25％左右的乡镇是将乡镇农技推广中心（站）作为全额拨款事业单位对待，这当中绝大部分还只是在编在岗人员的基本工资由财政列支，奖金福利等还只能在年终通过多种方式争取预算外资金给予一定的补助，还有75％左右的乡镇对农技推广中心（站）是实行定额补贴、差额拨款，财政上一般只核发每人每年5000-6000元，这点钱基本上仅能支付养老和医疗等保险费用。矛盾特别突出的是乡镇畜牧兽医、农机等方面的技术人员，基本上都是作为自收自支对待的。

二是工资待遇问题。目前乡镇农技推广中心（站）总体上存在工作经费匮乏、人员收入偏低、横向差距拉大的问题。第一、拨款标准不一。主要表现为同样性质的在编在岗人员：（1）乡镇与乡镇之间的差别悬殊，高的乡镇核拨达4万元，低的乡镇仅5000元，使得国家规定的政策性工资都无法兑现，据统计，标准在4万元以上的乡镇占8％，2-4万元的占45％，1-2万元的30％，1万元以下的占17％。（2）同处一个乡镇农技推广中心（站），对不同专业的人员拨款标准也不一样。有一些乡镇，原来对从事种植业的标准高一点，从事多种经营的标准就低一点，从事畜牧兽医、农机服务的甚至一点都没有，象这种类型的乡镇，要占到全市的70％左右。第二，收入明显偏低。与同镇横向事业单位比较，农技人员收入明显偏低。对全市所有乡镇逐个排比对照，只有25％左右的乡镇的农技人员在工资报酬方面，与经济服务中心基本相当，有50％左右的乡镇差距在1万元以上，还有25％左右的乡镇不到本镇经济服务中心人员收入的一半，个别市、区的少数乡镇的畜牧技术人员年收入不足1万元。同全社会事业单位人员杖胨较啾龋缯蚺┘既嗽钡氖杖朐龇飨云汀＝昊厥乱档ノ蝗嗽钡氖杖肽昃龇?0％以上，而乡镇农技人员到去年底的平均年收入只有2万元左右，基本上没有增长，30％左右的乡镇不仅没有增长，甚至减收。第三，资金缺口严重。由于财政核拨的经费十分有限，绝大部分乡镇农技推广中心（站）都存在着严重的资金缺口。现在只有10％左右的乡镇农技推广中心（站）能够做到资金紧张平衡，70％的乡镇资金缺口额都在50-100万之间，还有20％的乡镇正常的工资开支跟服务性支出都无法维持，有的甚至连基本生活费都无能为力按时发放，个别乡镇的农技推广中心（站）拖欠职工工资达半年以上，社会养老保险费用也拖欠了好几年。

三是服务能力问题。由于上述两个问题的存在，导致乡镇农技推广中心（站）的为农服务能力不断衰退，与当前农业发展、农民需求的距离拉得越来越大。具体表现为：农技人员的服务技能跟不上。尽管农技人员的队伍比较庞大，但是由于长期无法补充大中专毕业生，农技人员又得不到专业培训和知识更新，近三年来，乡镇农技人员有机会参加培训的比例都不到10％，使得队伍老化、知识老化的问题十分突出，难以适应新阶段农业服务的要求，农技服务的装备手段跟不上。乡镇合并后，服务半径成几倍扩大，一般的乡镇在50平方公里以上，特别大的乡镇接近200平方公里，在这样大的范围里，受基本的交通条件和信息服务手段的限制，农技服务面临新的挑战。农技服务及时有效跟不上。在乡镇一级服务能力明显减弱的情况下、村级服务体系也基本荡然无存，再加上广播喇叭断线、又尚无新的现代化传播设施，不少地方的农技服务事实上出现了空白、断档、滞后的现象。

三、下阶段着力做好的主要工作

建设好乡镇农技推广中心（站），对农业增效、农民增收和农村稳定都具有十分重要的作用。为此，我们将着力抓好四个方面的工作：

一要把乡镇农技推广中心（站）建设作为“三农”工作的一项实事抓紧落实到位。当前，各级对“三农”工作都高度重视和十分关注，体现和落实在行动上，就应把农技推广中心（站）建设作为一项实事工作来抓，坚决克服不同程度存在的那种“忽视”、“短视” 甚至“歧视”等不正确、不公正的做法，落实省、市文件精神，推动全市乡镇农技推广体系建设，重塑形象、再创辉煌。

二要切实依法办事，维护法律法规的严肃性。要重申乡镇公益性农技推广中心（站）在性质上为国家设在基层的全额拨款事业单位，承担该行政区域的农业公益性服务，这是法律所规定的。在编制上，要按照耕地面积大小和产业规模确定合理的编制数，我市确定一般乡镇20-25名，大的乡镇30-35名，专业技术院校毕业的农技人员的比例要确保50％以上；在经费上，编内人员经费和推广事业经费全部纳入财政预算，并按规定对编内人员办理社会养老保险。乡镇财政对农技推广中心（站）经费要实行部门预算管理，将各项收费收入与财政拨款全部纳入财政综合预算，实行零基预算集中支付的方式。与此同时，要一并落实村级农技人员。安排每个村一名村级农技人员，负责公益性农技推广普及工作。原创文章，尽在文秘知音网。

三要实施稳步改革措施，确保公正、公平。对乡镇农技推广中心（站）机构设置要公正对待，对农技人员的待遇、安置要公平对待。要重点围绕乡镇农技推广中心（站）人员的留与去、进与出，根据本镇经济实力、服务半径、现有人员等实际情况，制定和提出人员安置的具体意见。对留用和新进人员实行资格准入制和全员聘用制，对分流人员要严格执行相关政策，妥善安置。使乡镇农技推广中心（站）的改革做到定性、定编、定岗、定人、定责、定酬整体同步推进。