安全计划措施制度

安全计划措施制度（共8篇）

1.安全计划措施制度 篇一

安全技术措施计划执行制度

安全技术措施计划（执行）是项目施工保障安全的指令性文件，具有安全法规的作用，必须认真编制和执行。

1、编制原则。

编制安全技术措施计划要在编制生产财务计划的同时进行。

安全生产技术措施计划的编制与执行要纳入公司的议事日程，并必须按设计者、审核者、批准者的会签程序后生效执行（特别是高层或难度大的施工项目）。

编制安全技术计划时应考虑到必须与可能、切实掌握好花钱少、效果大的原则，制定出科学、先进、可靠、实用的安全生产技术措施计划。

2、编制依据。

编制时必须依据党和国家、政府部门公布的劳动保护安全生产法规、法令和各项标准、规范、规章等（详见组织设计编审制度）；注重解决在实践中存在或在检查中发现亟待解决的问题；在技术革新与工艺改革中面临所需的新防护设施问题；针对不安全因素易造成伤亡事故或职业病主要原因应采取的措施。

3、编制方法。

要按照项目施工的实际进行编制，内容参照《劳动部全国工会发布安全技术措施计划的项目总名称表》（（29）劳总护字号45号），工发总字（1`997）69号文件。

编制必须针对性强，对各种不同的工程结构、施工方法、作业条件等产生各个不相同的不安全因素，采取相应的对策、措施，为此首先要掌握项目工程概况。

4、执行程序。

要认真进行分部分项的安全生产技术交底，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。

山西森永装饰工程有限公司

2.安全计划措施制度 篇二

1 IAEA核安全行动计划草案

IAEA核安全行动计划草案共涉及如下12条具体行动及其子项行动: (1) 鉴于东京电力公司福岛第一核电站事故的安全评价, 旨在基于事故后经验对核电厂安全薄弱点进行评价。 (2) 同行评审, 旨在加强IAEA同行评审以最大程度有利于成员国。 (3) 应急准备和响应, 旨在加强应急准备和响应。 (4) 国家管理机构, 旨在提高国家管理机构效能。 (5) 运营组织, 旨在加强运营组织对核安全的敬畏。 (6) 国际原子能机构安全标准, 旨在审查和加强IAEA安全标准并提升其执行情况。 (7) 国际法律体制, 旨在提升国际法律体制效能。 (8) 成员国核电发展计划, 旨在推动成员国新核能计划所需基础设施的发展。 (9) 在建容量, 旨在扩大并维持在建容量。 (10) 保护公众和环境免受电离辐射, 旨在确保当前的保护能使公众和环境在核应急后免受电离辐射。 (11) 交流与信息发布, 旨在提升交流的透明度和效率并完善信息发布流程。 (12) 研究与开发, 旨在有效利用研究与开发技术和成果。

2福岛后国内核安全改进措施

2.1对国内运行、在建电厂的安全检查

福岛事故后由国家能源局、国家核安全局、中国地震局牵头的全国核安全大检查工作迅速展开。检查团分为三个关注不同领域的检查小组, 严格按照我国最新核安全法规标准, 并参照国际原子能机构有关实践, 对核电厂防洪抗震能力、严重事故预防和缓解、环境监测和应急体系是否有效等11个领域进行综合检查。该次开展的核电安全检查是福岛核事故为全球核电安全敲响警钟后采取的积极行动, 一方面是要确保我国核电站的安全性, 消除安全隐患;另一方面要为下一步核电发展做好准备, 确保我国核电未来在确保安全的基础上高效发展。上述行动计划草案第1条的导向保持一致。

2.2国内积极参与同行评审

WANO联合了世界上所有的核电运营企业, 其唯一的任务就是帮助协会成员达到运行安全性和可靠性的最高标准。WANO计划的核心是进行同行评审——由协会其他成员派出的独立核电专家团对核电站的运行作出深入而客观的分析。福岛后WANO同行评审的范围可能扩大, 在目前将运行电厂运行评价作为重点的基础上, 加入应急准备和事故管理评价。福岛后对于是否应将设计问题加入同行评审之中, 这一问题还有待讨论。目前, WANO同行评审不包括完整的设计审核, 但可在评审过程中提出一些设计问题。未来, 同行评审的频率也须继续讨论, 目前每座核电站每六年进行一次同行评审的频率有望得到提高。

20 12年3月2 3日, 世界核营运者协会 (WANO) 和中国核能行业协会 (CNEA) 对大亚湾核电基地六台运行机组的联合同行评审活动正式结束。在当天举行的评审闭幕仪式上, 评审团专家介绍了各个领域的评估结果, 对评审工作进行了总结。这是大亚湾核电基地建立以来接受的最大规模的同行评审活动, 也是“3·11”福岛核事故后WAN O在亚洲开展的第一次同行评审。评审团按照WANO同行评审流程, 采取电厂检查、现场观察、人员访谈和文件与记录审查等方式, 对大亚湾、岭澳核电站的6台运行机组的10个功能领域和7个交叉领域开展了评审。评审结果对提高大亚湾核电基地在运机组安全运行水平将起到积极的促进作用。上述实践与行动计划草案第2条的导向保持一致。

2.3加强应急能力建设

在福岛核事故之后, 社会公众对核能和核技术发展更加敏感, 而快速发展的核能事业、以及自然灾害的频发也对国家核应急工作提出了新的挑战。2012年4月6日国家核事故应急协调委员会五届二次全体 (扩大) 会议重点审议了《国家核应急工作“十二五”规划》, 同时对《国家核应急预案》进行了修订。《国家核应急工作“十二五”规划》主要在完善法规标准体系、推进基础建设、开展科技研发、加强培训演练等方面, 对新时期核应急工作实施总体布局。国家核应急协调委在该次会议上表示, 中国将实施好《国家核应急预案》和《国家核应急工作“十二五”规划》, 加强核应急管理, 最大限度地提高抵御核事故风险和应对各类核与辐射突发事件的能力。会上还发布了《国务院办公厅关于调整国家核事故应急协调委员会组成单位及其成员的通知》, 根据通知要求, 国家核事故应急协调委增加了成员单位, 由原来的18个增加到24个;设立省级核应急组织的省份由12个增加到了16个, 我国核应急组织机构和三级核应急体系进一步完善。上述实践与行动计划草案第3、10条的导向保持一致。

2.4加强监管机构建设

在2011年召开的第四次全国核与辐射安全监管工作会议 (以下简称“核与辐射会议”) 上, 环保部部长周生贤表示, 核与辐射安全监管机构编制扩编, 环保部将进一步健全核与辐射安全监管制度, 推动《核安全法》和《电磁辐射管理条例》尽早出台。按相关统计, 核安全监管系统将由2008年的300人扩充到1000多人。核安全监管人员的扩编, 在一定程度上可大大缓解核电安全监管人手不足的问题。负责核安全与辐射安全监管的行政机构也由原来的一个司变成三个司, 对相关业务进行了细化和深化。人员的扩编、机构的调整都将使今后的监管工作更加细致和高效, 核电机组的监管能力将因此大大提高。同时在今年召开的第二届核安全峰会上胡锦涛主席讲话也强调了要强化核安全能力建设, 承担核安全国家责任。要建立健全核安全法律和监管体系, 强化核应急队伍建设, 加大研发投入, 加强人员培训, 为加强核安全提供制度保障, 为应对紧急事态提供机制保障, 为提高稿件要求核安全水平提供技术保障, 为增强核安全能力提供人力资源保障。上述实践与行动计划草案第4条的导向保持一致。

2.5福岛改进项

福岛事故后, 为考虑国内电厂防范极端自然灾害以及次生灾害叠加对电厂的安全风险, 根据福岛经验反馈, 结合国内核电技术路线, 国家核安全局正在组织力量提出一系列的旨在提升电厂安全性的通用改进技术要求, 国家核安全局编制和颁布了《福岛事故后, 我国核电厂通用改进技术要求》, 也是全世界唯一率先针对核电厂提出具体改进措施的国家。该技术要求内容包括核电厂防洪能力改进技术要求、应急补水及相关设备技术要求、移动电源及设置的技术要求等8部分内容。上述实践与行动计划草案第6条的导向保持一致。

2.6核电发展规划和核安全规划

按照2011年3月16日召开的国务院常务会议提出的要求, 我国核设施要进行全面安全检查, 抓紧编制《核安全规划》, 在《核安全规划》批准之前, 暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目。经请示有关方面, 环境保护部 (国家核安全局) 牵头编制了《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》 (以下简称《规划》) , 《规划》对我国“十二五”期间及未来十年核安全工作作出了具体部署, 是我国未来核安全工作的纲领性文件。《规划》提出了未来我国核安全的总体目标、工作的基本原则、统筹了9项重点任务、5项重点工程、8项保障措施。内容涵盖核电厂、研究堆、燃料循环、核技术利用、核安全设备、铀矿冶、早期核设施退役治理和废物治理, 以及科技进步、应急、监管能力建设等方面。与此同时进行的还有国家能源局编制的《核电安全规划》和《核电中长期发展规划 (2011-2020) (调整) 》。目前核安全规划已经通过国务院审议, 面向社会公开征求意见。上述实践与行动计划草案第8、9条的导向保持一致。2.7核能研究与开发

中国先后引进了法国的M310压水堆机组, 俄罗斯的VVER压水堆机组、加拿大的CANDU重水堆机组, 后续为考察中国发展的主力堆型提升机组安全性又引进了三代核电技术包括美国的AP1000机组、欧洲的EPR机组。在引进国外先进核电技术的同时, 国内也不断实施消化、吸收、再创新, 正在研发的有ACPR1000、CAP1400等核电技术。国内自主研发的秦山一期30万千瓦PWR机组奠定了国内核电技术自主化的基础。随着中国实验快堆在2010年达到临界宣布中国已自主掌握第四代核电技术。另外被国外同行认可为第五代核电技术的高温气冷堆技术, 正在紧锣密鼓的设计改进和建设准备进程中。中国一直在致力于核电新技术的开发与研究并与世界各核电发展国家保持密切的技术合作, 以期获得更好的核电经济性和安全性。

2011年8月“中国核能发展再研究”项目依托中国工程院正式立项, 项目研究工作计划分为两个阶段:第一阶段, 在深入分析福岛核事故的原因和我国现有核电站安全性的基础上, 对近期我国核电发展的方针、规划等进行研究, 2011年底前提出咨询意见和建议, 报相关部门;第二阶段, 在第一阶段研究成果的基础上, 研究核电长远发展的步骤和技术路线 (包括堆型) 、核废料处置、管理体制等问题, 进一步完善我国核能的发展战略。项目下设四个课题组, 第一组是核电安全性分析组;第二组是“十二五”和2020年前核电发展的规模和速度组第三组是核电发展支撑能力的评估组;第四组是若干建议组。整个项目计划在2013年结题。该项目的启动标志着福岛后我国再次从国家战略高度综合政治、经济、科技、社会等各方面因素深入研究中国核能的未来发展。上述实践与行动计划草案第12条的导向保持一致。

3结语

基于以上对福岛后国内在核能发展及核安全领域所采取措施的分析, 说明我国相关机构和组织在福岛事故后所采取的措施与IAEA的行动导向保持一致, 具有国际前瞻性和先进性。在该行动计划的指引下未来中国还需要在运营组织的核安全文化发展、交流与信息发布等方面做出更大努力。

摘要：本文简要阐述了福岛事故后, 国际原子能机构 (IAEA) 核安全行动计划草案的12项内容。介绍了福岛核事故后我国为提升核安全水平采取的各类措施, 并进一步探究了其与IAEA核安全行动计划的一致性。

3.安全计划措施制度 篇三

【关键词】“一通三防”；瓦斯防范；安全措施

“一通三防”工作是矿井工作中的重中之重，做好一通三防可以有效降低事故发生率，将事故隐患消除在萌芽状态。

1.通风工作的技术管理工作

通风技术是井防范瓦斯事故和防火、防煤尘的基础工作，如何搞好通风管理就必须从以下四个方面加强技术管理。

1.1选择合理的通风系统

矿井的通风方式、通风方法和通风网络组成了矿井的通风系统。一个合理的通风系统是矿井防灾抗灾能力强的保证，通风系统的选择要遵循技术上既要先进，还要合理；安全性上可靠性高；还要兼具有良好的经济效益[1]。

（1）具有简单合理的网络，保质保量的完成稳定的供风工作。

（2）通风机性能与网络特性相互匹配。

（3）防灾抗灾能力不会受到通风系统的影响而导致灾害产生。

（4）可以促进煤炭生产技术的推广和应用，有利于实现自动化和机械化生产。

（5）具有较好的经济效益，通风机成本低，运转费用经济，维护成本不高。

1.2加强局部的通风技术管理工作

矿井采矿一般采用巷道掘进的方式，主要采用的就是局部通风技术，这种管理技术相对较大，一旦有失误便会酿成瓦斯事故，所以加强局部通风技术的管理工作非常关键。

（1）在局部通风机的安装过程中要严格遵守规定，确保其正常运转，避免发生循环风。

（2）要安排专职人员进行局部通风机的管理，严格控制停开，实施挂牌管理。

（3）一台局部通风机不能向两个掘进面进行供风，必须将风量控制好，使其符合规定，保证瓦斯量不超过规定限制。

（4）风筒的接头要严格密封，没有破口，吊挂平直，逢环必挂、风筒要缓慢拐弯，接头要使用过渡节，先大后小，不允许花接。

（5）“三专两闭锁”装置要安装在高突矿井和低瓦斯矿井的高瓦斯区域掘进面，低瓦斯矿井掘进工作面要采掘分开，合理使用风电闭锁裝置。

1.3矿井通风设施要管理好使用好

对于矿井通风设施诸如永久密封，永久风门，风桥等药严格符合规定要求，严格管理，合理使用，避免出现损坏设备的情况发生。

1.4设置健全的通风技术管理制度

（1）通风技术管理要有专业管理队伍，建立健全业务部门间工作责任，切实做好“一通三防”工作。

（2）矿井要制定年度“一通三防”安全技术措施计划，力争将装备设施发挥出最大的经济效益。

（3）各部门间要召开月度工作计划及总结会，专门针对通风问题进行研究解决遇到的相关问题。

（4）通风工作的技术管理要做到面面俱到，避免出现疏漏和遗忘。

（5）通风技术队伍要有相应的工作区域，并且在各自区段具有完备的管理制度，特殊工段要持证上岗，具有专业的操作知识。

2.瓦斯、煤尘及火灾的防范措施

作为矿井安全中的“三防”，其防范意义重大，只有做好瓦斯、煤尘、火灾的防范，才能真正做到确保矿井安全。其主要的防范措施如下：

2.1严格控制瓦斯积聚和超限

（1）瓦斯一般在均匀条件下，缓慢的涌出，加之通风不良等情况，极易造成局部区域的瓦斯聚集和超限。类似情况就要通过改善和加强局部通风作业来解决问题。

（2）在非正常的瓦斯涌出情况下，短时间内就破坏了空间内的瓦斯量，在采掘过程中会出现急剧的瓦斯超标现象。目前尚有没有掌握的瓦斯涌出规律，导致我们还不能有效地进行预测，通风系统的供风在瞬间被增大也是难以实现的，因此，这种情况下就会出现较大的危险性。

（3）人为原因造成的通风系统障碍，导致无法正常通风导致瓦斯聚集和超限，发生这种情况较为常见，由于没有受到足够的重视，导致其存在较大的潜在威胁[2]。

由于不同条件下的矿井有着差异性，其瓦斯的超限和聚集也有着不同的情况，我们应该因地制宜，采取相应的措施应对这一状况，避免危险发生。防范瓦斯积聚的根本方法就是加强矿井通风。根据我国矿井的实际情况，我们在处理发生局部瓦斯积聚的时候常常采用稀释排出、封闭隔绝、抽排瓦斯三个办法。

2.2坚决杜绝火源

矿井井下作业禁止火源和一切明火。一些必要的电气设备在防爆措施上下足了功夫，在一些强电设备的表面为防止火花与外界瓦斯接触，安装了隔爆性能完好的防护外壳，避免了内部的高温火源不会造成外界瓦斯的爆炸。近些年来，国际国内都对电气设备的防爆性能有了深入的研究，技术日趋成熟。

2.3防止瓦斯爆炸灾害事故扩大

一旦发生瓦斯爆炸事故，造成损失是必然的，但是如何采取有效措施降低损失是必要的。有些事故危害进一步扩大是因为矿井没有合理的通风系统，设施水平低，设计不合理，自救设施无法取得应有的作用等。提高通风系统的稳定性和可靠性仍然是具有非常重要的意义的。

（1）加强矿井通风能力，通风机要选择可靠稳定的设备，一定要围绕着矿井安全生产的需要选择，一旦发生灾害，必须能够保持其作用，绝不允许出现风流回流及逆退等现象发生。

（2）矿井的巷道布置要合理，通风网络的设置越简单越有利，避免出现因人为作用出现的串联通风和角联巷道情况，要确保不会因为局部的改造，导致通风设施的变动，进而影响风流的变化。

（3）一旦矿井发生灾害，绝不允许因为通风系统设置缺陷导致的灾情进一步扩大，而且在实际运行中不能出现因为灾害造成的通风系统故障。

（4）通风系统的设备要质量可靠，其操作性和灵敏度都要达标，不能因受到火灾影响造成系统出现紊乱，无法正常使用。

（5）矿井一般具有多台通风机同时工作，一台或其中几台出现故障停止运转，停风区域不能因此出现通风停止，要确保每个区域通风正常。井下发生灾害时还要有反风，保障任何一台具有提供反风的能力。

3.小结

制定年度的通风、防瓦斯、煤尘、防火的安全措施是煤矿企业的重要安全任务，也是确保安全生产的重要前提，在现实的煤矿生产中具有重要现实指导意义。

【参考文献】

[1]李国祯等.矿井瓦斯爆炸与预防[J].工业安全与环保 2011（第37卷）（6）.

4.安全计划措施制度 篇四

一、网络安全保障措施

为了全面确保本公司网络安全，在本公司网络平台解决方案设 计中，主要将基于以下设计原则： a安全性

在本方案的设计中，我们将从网络、系统、应用、运行管理、系统冗余等角度综合分析，采用先进的安全技术，如防火墙、加密技术，为热点网站提供系统、完整的安全体系。确保系统安全运行。b高性能

考虑本公司网络平台未来业务量的增长，在本方案的设计中，我们将从网络、服务器、软件、应用等角度综合分析，合理设计结构与配置，以确保大量用户并发访问峰值时段，系统仍然具有足够的处理能力，保障服务质量。c可靠性

本公司网络平台作为企业门户平台，设计中将在尽可能减少投资的情况下，从系统结构、网络结构、技术措施、设施选型等方面综合考虑，以尽量减少系统中的单故障节点，实现7×24小时的不间断服务 d可扩展性

优良的体系结构（包括硬件、软件体系结构）设计对于系统是否能够适应未来业务的发展至关重要。在本系统的设计中，硬件系统（如服务器、存贮设计等）将遵循可扩充的原则，以确保系统随着业务量的不断增长，在不停止服务的前提下无缝平滑扩展；同时软件体系结构的设计也将遵循可扩充的原则，适应新业务增长的需要。e开放性

考虑到本系统中将涉及不同厂商的设备技术，以及不断扩展的系统需求，在本项目的产品技术选型中，全部采用国际标准/工业标准，使本系统具有良好的开放性。f先进性

本系统中的软硬件平台建设、应用系统的设计开发以及系统的维护管理所采用的产品技术均综合考虑当今互联网发展趋势，采用相对先进同时市场相对成熟的产品技术，以满足未来热点网站的发展需求。g系统集成性

在本方案中的软硬件系统包括时力科技以及第三方厂商的优秀产品。我们将为满拉网站提供完整的应用集成服务，使满拉网站将更多的资源集中在业务的开拓与运营中，而不是具体的集成工作中。

1、硬件设施保障措施：

郑州世纪创联电子科技开发有限公司的信息服务器设备符合邮电公用通信网络的各项技术接口指标和终端通信的技术标准、电气特性和通信方式等，不会影响公网的安全。本公司的服务器托管于郑州中原路IDC机房放置信息服务器的标准机房环境，包括：空调、照明、湿度、不间断电源、防静电地板等。郑州中原路IDC机房本公司服务器提供一条高速数据端口用以接入CHINANET网络。系统主机系统的应用模式决定了系统将面向大量的用户和面对大量的并发访问，系统要求是高可靠性的关键性应用系统，要求系统避免任何可能的停机和数据的破坏与丢失。系统要求采用最新的应用服务器技术实现负载均衡和避免单点故障。

系统主机硬件技术

CPU：32位长以上CPU，支持多CPU结构，并支持平滑升级。服务器具有高可靠性，具有长时间工作能力，系统整机平均无故障时间(MTBF)不低于100000小时，系统提供强大的诊断软件，对系统进行诊断服务器具有镜象容错功能，采用双盘容错，双机容错。主机系统具有强大的总线带宽和I/O吞吐能力，并具有灵活强大的可扩充能力 配置原则

(1)处理器的负荷峰值为75%；

(2)处理器、内存和磁盘需要配置平衡以提供好效果；(3)磁盘(以镜像为佳)应有30-40%冗余量应付高峰。(4)内存配置应配合数据库指标。(5)I/O与处理器同样重要。系统主机软件技术：

服务器平台的系统软件符合开放系统互连标准和协议。

操作系统选用通用的多用户、多任务winduws 2003或者Linux操作系统，系统应具有高度可靠性、开放性，支持对称多重处理（SMP）功能，支持包括TCP/IP在内的多种网络协议。符合C2级安全标准：提供完善的操作系统监控、报警和故障处理。应支持当前流行的数据库系统和开发工具。系统主机的存储设备 系统的存储设备的技术

RAID0+1或者RAID5的磁盘阵列等措施保证系统的安全和可靠。I/O能力可达6M/s。提供足够的扩充槽位。系统的存储能力设计

系统的存储能力主要考虑用户等数据的存储空间、文件系统、备份空间、测试系统空间、数据库管理空间和系统的扩展空间。服务器系统的扩容能力

系统主机的扩容能力主要包括三个方面： 性能、处理能力的扩充－包括CPU及内存的扩充 存储容量的扩充－磁盘存储空间的扩展

I/O能力的扩充,包括网络适配器的扩充(如FDDI卡和ATM卡)及外部设备的扩充（如外接磁带库、光盘机等）

2、软件系统保证措施：

操作系统：Windows 2003 SERVER操作系统 防火墙：金盾防火墙1000M硬件防火墙

Windows 2003 SERVER 操作系统和美国微软公司的windowsupdate站点升级站点保持数据联系，确保操作系统修补现已知的漏洞。

利用NTFS分区技术严格控制用户对服务器数据访问权限。

操作系统上建立了严格的安全策略和日志访问记录.保障了用户安全、密码安全、以及网络对系统的访问控制安全、并且记录了网络对系统的一切访问以及动作。系统实现上采用标准的基于WEB中间件技术的三层体系结构，即：所有基于WEB的应用都采用WEB应用服务器技术来实现。

中间件平台的性能设计：

可伸缩性：允许用户开发系统和应用程序，以简单的方式满足不断增长的业务需求。安全性：利用各种加密技术，身份和授权控制及会话安全技术，以及Web安全性技术，避免用户信息免受非法入侵的损害。

完整性：通过中间件实现可靠、高性能的分布式交易功能，确保准确的数据更新。可维护性：能方便地利用新技术升级现有应用程序，满足不断增长的企业发展需要。互操作性和开放性：中间件技术应基于开放标准的体系，提供开发分布交易应用程序功能，可跨异构环境实现现有系统的互操作性。能支持多种硬件和操作系统平台环境。

网络安全方面：

多层防火墙：根据用户的不同需求，采用多层高性能的硬件防火墙对客户托管的主机进行全面的保护。

异构防火墙：同时采用业界最先进成熟的金盾防火墙硬件防火墙进行保护，不同厂家不同结构的防火墙更进一步保障了用户网络和主机的安全。

防病毒扫描：专业的防病毒扫描软件，杜绝病毒对客户主机的感染。

入侵检测：专业的安全软件，提供基于网络、主机、数据库、应用程序的入侵检测服务，在防火墙的基础上又增加了几道安全措施，确保用户系统的高度安全。

漏洞扫描：定期对用户主机及应用系统进行安全漏洞扫描和分析，排除安全隐患，做到安全防患于未然。

金盾防火墙硬件防火墙运行在CISCO交换机上层提供了专门的主机上监视所有网络上流过的数据包，发现能够正确识别攻击在进行的攻击特征。

攻击的识别是实时的，用户可定义报警和一旦攻击被检测到的响应。此处，我们有如下保护措施：

全部事件监控策略 此项策略用于测试目的，监视报告所有安全事件。在现实环境下面，此项策略将严重影响检测服务器的性能。

攻击检测策略 此策略重点防范来自网络上的恶意攻击，适合管理员了解网络上的重要的网络事件。

协议分析 此策略与攻击检测策略不同，将会对网络的会话进行协议分析，适合安全管理员了解网络的使用情况。

网站保护 此策略用于监视网络上对HTTP流量的监视，而且只对HTTP攻击敏感。适合安全管理员了解和监视网络上的网站访问情况。

Windows网络保护 此策略重点防护Windows网络环境。

会话复制 此项策略提供了复制Telnet, FTP, SMTP会话的功能。此功能用于安全策略的定制。

DMZ监控此项策略重点保护在防火墙外的DMZ区域的网络活动。这个策略监视网络攻击和典型的互联网协议弱点攻击，例如（HTTP,FTP,SMTP,POP和DNS），适合安全管理员监视企业防火墙以外的网络事件。

防火墙内监控 此项策略重点针对穿越防火墙的网络应用的攻击和协议弱点利用，适合防火墙内部安全事件的监视。

数据库服务器平台

数据库平台是应用系统的基础,直接关系到整个应用系统的性能表现及数据的准确性和安全可靠性以及数据的处理效率等多个方面。本系统对数据库平台的设计包括： 数据库系统应具有高度的可靠性，支持分布式数据处理； 支持包括TCP/IP协议及IPX/SPX协议在内的多种网络协议；

支持UNIX和MS NT等多种操作系统，支持客户机/服务器体系结构，具备开放式的客户编程接口，支持汉字操作；

具有支持并行操作所需的技术（如：多服务器协同技术和事务处理的完整性控制技术等）； 支持联机分析处理（OLAP）和联机事务处理（OLTP），支持数据仓库的建立；

要求能够实现数据的快速装载，以及高效的并发处理和交互式查询；支持C2级安全标准和多级安全控制，提供WEB服务接口模块，对客户端输出协议支持HTTP2.0、SSL3.0等；支持联机备份，具有自动备份和日志管理功能。

二、信息安全保密管理制度

1、信息监控制度：

（1）、网站信息必须在网页上标明来源;(即有关转载信息都必须标明转载的地址)（2）、相关责任人定期或不定期检查网站信息内容，实施有效监控，做好安全监督工作；（3）、不得利用国际互联网制作、复制、查阅和传播一系列以下信息，如有违反规定有关部门将按规定对其进行处理； A、反对宪法所确定的基本原则的；

B、危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的； C、损害国家荣誉和利益的；

D、煽动民族仇恨、民族歧视、破坏民族团结的； E、破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的； F、散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

G、散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的； H、侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的； 含有法律、行政法规禁止的其他内容的。

2、组织结构：

设置专门的网络管理员，并由其上级进行监督、凡向国际联网的站点提供或发布信息，必须经过保密审查批准。保密审批实行部门管理，有关单位应当根据国家保密法规，审核批准后发布、坚持做到来源不名的不发、为经过上级部门批准的不发、内容有问题的不发、三不发制度。

对网站管理实行责任制

对网站的管理人员，以及领导明确各级人员的责任，管理网站的正常运行，严格抓管理工作，实行谁管理谁负责。

三、用户信息安全管理制度

一、信息安全内部人员保密管理制度：

1、相关内部人员不得对外泄露需要保密的信息；

2、内部人员不得发布、传播国家法律禁止的内容；

3、信息发布之前应该经过相关人员审核；

4、对相关管理人员设定网站管理权限，不得越权管理网站信息；

5、一旦发生网站信息安全事故，应立即报告相关方并及时进行协调处理；

6、对有毒有害的信息进行过滤、用户信息进行保密。

二、登陆用户信息安全管理制度：

1、对登陆用户信息阅读与发布按需要设置权限；

2、对会员进行会员专区形式的信息管理；

3、对用户在网站上的行为进行有效监控，保证内部信息安全；

5.安全制度措施考核题 篇五

1.现场触电注意事项有哪些？

电源未切断时不要冒险去接触触电的患者。电压足够高的话所有的物质都会导电，所以不要靠近受害者或试图用任何物体包括木头来移开电线或其他物体，一直等到内行的人切断电源。

（1）救护人员不得用金属盒潮湿的物品作为救护工具。

（2）未采取绝缘措施前，任何人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿衣服。（3）在触电者脱离电源的过程中，救护人员最好使用一只手操作，以防触电。（4）当触电者站立或位于高处时，应采取措施防止脱离电源后摔跌。（5）夜晚发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明，以便急救。2.高层办公楼、调度楼防火安全规章措施？

建筑高度超过24M的办公楼、电力调度楼应做好以下防火措施：

（1）安装并做好消防设施运行管理工作。

（2）以下部位应安装火灾报警系统：调度室、计算机房、控制机房、空调机房、配电室、办公室、走廊、会议室等。

（3）以下部位应安装自动喷水灭火系统：油浸变压器室、多油开关室、充油高压电容器室、自备发电机房。

（4）安装消防电梯；安装防排烟和通风系统。（5）安装疏散指示标志及疏散照明。

（6）加强用火、用电的管理，制定禁烟制度。

（7）教育员工会报警，会使用消防水、消防器材，会紧急疏散。

（8）加强安全检查，清理易燃杂物，物资应摆放整齐，不准用任何方式存放汽油、稀料、酒精等易燃易爆物。

3.什么叫安全电压？我国规定的安全电压有哪几种？

安全电压是指不会使人发生触电危险的电压，或者是人体触及时通过人体的电流不大于致颠阈值的电压。通过人体的电流决定于加入人体的电压和人体的电阻，安全电压就是以人体允许通过的电流与人体电阻乘积为依据确定的。

我国的安全电压体系是42、36、24、12、6V，直流安全电压上限是72V。在干燥、温暖、无导电粉尘、地面绝缘的环境中，也有使用交流电压65V的。

选择：

1.国家电网公司新《安全生产监督规定》是（C）颁布并实施的。A、2003年10月20日 B、2003年10月8日 C、2003年10月9日 2.进入下列现场，哪些必须戴安全帽：（A）A、高压配电室

B、控制室

C、检修班组办公室

3.安全检查应贯彻（B）的原则。A：安全第一，预防为主 B：边检查，边整改 C：谁主管、谁负责

4.安全生产监督机构在履行职责过程中发现重大问题，应提出整改要求，如果所在单位不按要求进行整改的，应向该单位下达（C）。A：《安全生产整改通知书》 B：《整改清单》 C：《安全生产监督通知书》

5.在工作中遇雷、雨、大风或其他任何情况威胁到工作人员的安全时，工作负责人或监护人可根据情况（A）A: 临时停止工作 B: 工作结束才能停止工作 C: 请示上级领导才能停止工作

6.在发生人身触电事故时，为了解救触电人，(C)。

A: 立即汇报主管领导，采取有效措施进行解救触电人 B: 在得到调度值班员或值长的许可后，断开有关设备的电源 C: 可以不经许可即行开有关设备的电源，但事后必须立即报告上级

7.在低压带电导线未采取绝缘措施时，工作人员（A）。A: 不得穿越 B: 在监护人监护下可以穿越 C: 在工作负责人同意下可以穿越

8.发现绝缘工具受潮或表面损伤、脏污时，应及时（C）后方可使用。A: 处理 B: 检查处理 C: 处理并经试验合格

9.国电分公司、区域电网公司、集团公司、省电力公司安全生产监督机构 的人员符合的条件之一是需具备(A)年以上相关专业工作经验。A、3 B、5 C、7 10.公司系统各有关企业当上级颁发新的规程和反事故技术措施、设备系统变动、本企业事故防范措施需要时，应（A）对现场规程进行补充或对有关条文进行修订，书面通知有关人员。

A：及时 B：每年 C：3~5年

11.按国家规定属于（C）的人员必须经过专业培训，持有主管部门颁发的操作证，方可上岗。A：机械加工、电气作业 B：焊接作业、压接作业 C：特种作业、危险作业 12.安全监督部门应（C）各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全工作指示的贯彻执行，及时反馈在执行中存在的问题并提交完善修改意见。

A：负责 B：组织 C：监督

13.生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的（B）。A、生产经营场所 B、安全生产条件 C、生产经营必须的设备

14.生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全（B）。A、红色标志 B、警示标志 C、提醒标志

15.对外单位派来支援的电气工作人员，工作前应介绍现场（C）。A: 电气设备的接线情况 B: 有关安全措施 C: 电气设备的接线情况和有关安全措施

16.发电机组AGC装置非计划停用时间超过120h，应定为(B)。A、一般电网事故 B、电网一类障碍 C、电网二类障碍

17.电力生产企业必须严格执行两票（B）三制（）和设备缺陷管理等保证安全生产的基本制度，在执行上必须严肃、认真、准确、及时，做到执行标准化、规范化。

A：工作票、操作票 交接班制、操作监护制、唱票复诵制 B：工作票、操作票 交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制

C：工作票、操作票 工作票制、巡回检查制、设备定期试验轮换制

18.经企业领导批准允许巡视高压设备的值班员和非值班员，巡视高压设备时：（A）

A、不得进行其它工作不得移开或越过遮栏

B、可以进行其它工作

C、可以越过遮栏进行巡视

19.多经系统管理和经营小水电、小火电等及电力设备的安全管理工作应（C），其运行、检修、试验等各项工作要严格执行电力生产的有关规程制度。A：和主业区别对待 B：参照主业规定 C：同主业一样

20.发生特大事故的，以下哪条处罚是符合规定的？（A）

6.寄售行安全制度和安全防范措施 篇六

益典寄售行按相关法律,法规的要求建立健全各项管理制度，各项管理制度须包含以下内容：

（一）寄售

1.寄售人应具有完全民事行为能力，并持有本人有效身份证件。

2.单位寄售的（法人单位），要查验单位开具的证明文件，法定代表人签署的文本意见书及经办人员的有效身份证件。3.财物所有人委托他人寄售的，应出具委托人和被委托人的有效身份证件有效身份证件（照）包括：居民身份证、机动车驾驶证、工商营业执照正副本、单位法人代码证等证件。4.寄售行业务人员应主动向当户要求其提供当物所有权的相关证明。有效当物证明文件包括：当物原始发票、当物产权证书、公证书、文本合同等。

（二）寄售物查验、保管登记制度

查验有效证件、证明后，应认真对寄售物进行查验，确认无误，并对寄售物入库，妥善保管。贵重寄售物在接收过程中，要坚持双方人员在场，确认无误后，并予以录像存查。1.查验寄售物是否属于国家禁止买卖的物品。

2.查验寄售物所有权的归属并确认寄售物与寄售人的所有权关系。

3.查验寄售物有无缺损、假冒，发现缺损的当场说明，要求寄售人当场予以确认。假冒、以次充好的寄售物，应当场指出。

4.寄售物查验无误后，应履行物品登记手续，认真、如实填写“物品登记表”各项内容，定期报送公安治安管理部门。5.寄售行工作人员不得以任何借口、方式将当物出租、抵押、使用。

（三）通缉协查核对制度

1.寄售行工作人员必须了解、掌握公安机关要求通缉、协查的可疑人员和可疑物品。

2.对公安机关下发的通缉、协查通知，要装订保存，保证寄售行从业人员随时翻阅、查看。

3.寄售行业务人员在受理日常业务过程中，时刻保持警惕，注意发现公安机关通缉、协查的可疑人和可疑物。

（四）可疑情况报告制度

寄售行工作人员遇下列情况应及时向公安机关报告： 1.发现寄售人与公安机关通缉、协查人员特征相符的。2.发现寄售物与公安机关协查物品特征相符的。3.寄售人多次到寄售行寄售物品的;4.寄售人与寄售物品所有关系明显不符的，并且不能说明物品来源、用途的。

５.持有涂改或伪造身份证件、证明的。

６.其他可疑情况应予报告的。

（五）配备保安人员制度

1.保安人员必须是国家认可的正式保安人员，不得使用不符合公安机关要求的人员作为保安人员。2.寄售行保安人员设置不得少于二人。

3.明确保安人员工作职责，按规定时间、地点值班，工作期间不得擅离职守，不得空岗、漏岗。

4.严格执行保安人员的交接班制度，要求保安人员填写值班记录。

5.对于保安人员发现的问题，寄售行负责人应及时整改，防止发生治安、刑事案件和安全事故。

（六）寄售物登记报送备查制度

1.寄售行对已收物品，应认真如实填写寄售物品登记表。

（七）营业柜台设置防护设施

1.柜台设置采用砖混结构，高度不低于110cm，柜台面宽度不小于60cm.2.柜台上方应设置全封闭防撬、防砸玻璃屏障，未封顶部分可用金属护板（网栏）封顶，柜台及防护屏障两端应与墙体牢固连结。

（八）设置符合安全要求的寄售物品保管库房和保险箱（柜、库）保管库房应设在寄售行内部，采用全封闭整体结构，位置隐蔽，采用封闭式金属防盗门。

（九）配备必要的消防设施及器材

消防设施及器材要求按照市、区消防部门的有关规定实施落实。

（十）安全防范设施安装的时间要求

益典寄售行在2008年5月10日以前将安全制度和安全防范设施落实到位。

益典寄售行

7.国际服务贸易保障措施制度探究 篇七

关键词：国际服务贸易；保障措施；制度；研究

前言

常言道机遇往往与风险并存，随着上世纪八九十年代逐渐发展壮大的国际贸易，我国经济有了长足的发展，同时我们也要看到伴随着经济的发展我国也面临着来自国际自由贸易的各种风险，我们应该做的就是不断降低国际服务贸易带来的风险同时不断促进我国经济的发展。其中最为根本也是最为基础的办法就是建立服务贸易保障措施机制，在这种方法下既能推进我国自由贸易的进程，同时也可以缓解我国服务产业落后的困境，总而言之保障措施机制是控制自由贸易风险的有效手段，是国际贸易的安全保障。

1、国际服务贸易保障措施制度建立的必要性

服务贸易与货物贸易的本质区别就在于贸易内容的差异，服务贸易具有无形性，这就使得服务贸易的交易手段变得多种多样，这导致的最直接的结果就是无法像货物贸易那样统计贸易数量以及贸易规模，也就无法全面了解国际贸易的发展状况以及基本信息，对于段时间内的外国服务贸易的迅猛提升无法察觉。由于服务贸易也没有边境概念，这就使得本国无法使用关税或者其他手段来遏制外国服务的进口。由此可见由于服务贸易与货物贸易的差异决定了保障制度建立的必要性。

经权威研究表明，服务贸易保障机制不会影响相互贸易国之间的贸易领域的承诺程度，这也就意味着也不会导致更大规模的贸易自由。但是相互贸易国都具有服务贸易保障机制，就会使的贸易国之间在进行谈判时更有信心，有利于贸易利益的最大化实现。这也就是国际贸易服务保障制度的价值体现。由此可见保障措施制度是国际贸易中必不可少的规章制度。除了上述的两个大方面以外，由于个别国家的最惠国待遇以及国际贸易中协定中的相关内容的影响，也使得在国际服务贸易中建立保障措施制度的建立是十分有必要的。

2、国际服务贸易保障措施制度类型以及实施介绍

2.1国际服务贸易保障措施制度类型介绍

国际货物贸易已经在世界范围内相当成熟，同时保障措施也制定的很完善。相比之下国际服务贸易保障措施尚处于初级阶段，有很多的地方可以借鉴货物贸易保障制度。货物贸易保障制度主要分为两种，一种是关税，另一种是数量限制。这两种限制一般仅是海关采用的保障措施，然而由于服务贸易的无形性影响，使得关税这一保障性措施无法得到实际性结果。针对服务贸易的主要的性，我们可以将保障性措施分为市场准入限制以及国民待遇限制。

①市场准入限制

从广义上讲，市场准入限制是国际条约国之间通过制定法律以及一些规章制度来对其他成员国在其国内市场参与的宏观调控，并决定成员国参与本国市场的规模以及开放程度。《国际贸易协定》第十六条第一款中明确提出在服务贸易市场准入方面，各成员国给予其他的成员国的待遇以及开放程度不得低于会议承诺表中所规定的内容。《国际贸易协定》第十六条第二款中还规定成员国不但要严格遵循承诺表中的内容，同时相关部门不得采取不符合国际贸易协定的保障措施，其中包括：垄断、专营、配额等手段。

②国民待遇限制

市场准入限制是限制外国服务进入本国市场的限制条件，而国民待遇限制则是规定了进入市场之后的服务分配。这一制度是保障外国人基本待遇的重要手段制度，国民待遇限制规定了外国人在本国享有与本国国民相同的待遇。具体内容可以采用补贴国内服务者、增加国内服务、政府采购以及歧视性对待外国服务者等具体手段来实行国民待遇限制。

2.2国际服务贸易保证措施制度实施办法介绍

国际货物贸易的保障措施的实行相对来说较为简单，仅仅通过增加关税以及限制数量的方法就可以实行，但是由于服务贸易的无形性，导致服务贸易没有边界关税的概念，使得保障性措施实行起来相对繁琐困难。在《国际贸易协定》中规定四中具体的实施方法：跨界提供下的实施、境外消费下的实施、商业存在下的实施、人自然流动下的实施。

3、如何建立符合我国国情的保障措施制度

3.1我国对外服务贸易现状

自从我国改革开放以及加入世界贸易组织以来，我国经济取得了飞速的发展，我国服务贸易有着以下的几个显著的特点：第一，我国对外贸易起步较晚，但是发展速度迅猛。第二，我国对外服务贸易占世界服务贸易比重在逐年增加，我国国际地位显著提升。第三，我国服务多方面格局以及形成，贸易结构持续优化。第四，我国服务业发展不平衡地区问题逐步得到改善。除此之外，我国对外服务贸易依旧存在着很多的问题。从整体来看我国服务贸易水平较发达国家任然有着较大的差距，且我国对外货物贸易与服务贸易相比较有不平衡的现象，另外我国当前服务贸易发展水平结构不协调，高端服务相对滞后。

3.2国际服务贸易保障制度在我国的建立制定

通过对我国国情的分析以及对我国服务贸易水平现状以及问题的研究，可以得出我国在以后的谈判中坚持建立多边体制下的国际服务贸易保障制度，同时也要完善我国的贸易立法，建立符合自身利益的保障措施制度。同时我国还要坚定地遵循以下两点原则：

1）坚持发展中国家立场

从目前我国经济发展水平以及国际贸易数量来看，我国已然成为国际贸易组织中一个重要的组成部分，但是我国依旧是一个发展中国家，这一个不争的事实。在发达国家来看，保障措施的制定势必要影响到国家贸易的经济效益，因此多数的发达国家处于自身利益的考虑不赞成保障性措施制度的建立。因此我国在面对发达国家推迟国际服务贸易保障措施制度建立谈判的做法时，应该坚持建立保障措施制度建立的原则，并积极与发展中国家进行谈判，推进保障措施制度的建立。除此之外，从我国的国情来看，我国现在比较有优势的服务产业依旧是劳动密集型产业，因此在服务贸易进行中要严格要求贸易内容以及贸易规定，避免我国的优势产业在贸易中受到损失。

2）坚持“灵活性”和“严格性”

之所以我们要在国际贸易中坚持“灵活性”以及“严格性” 的立场，是因为我国即使服务贸易的出口大国也是服务贸易的进口大国。我国处在一个极其矛盾的困境中，如何在贸易过程中寻找到矛盾的平衡点，正是我们亟待解决的问题。从一方面讲我国是一个服务贸易出口的大国，希望各贸易国都要严格遵守承诺表的内容，但是如果我国滥用保障措施的制度内容，就会造成国际服务贸易活动的稳定性以及利益减小，从而影响到我国服务贸易的出口。从另一方面看，我国又是服务贸易的进口大国，我们就要在进行国际服务贸易的同时保障我国当地产业的市场占有率，这就要用到合适的保障措施制度，但是也不能使保证措施制度的制定过于严格，同样不利于我国经济的发展。在应用保障措施制度中，我国要审时度势，要做到张弛有度。

4、结语

在经济全球化的今天，国际贸易已经成为世界经济不可缺少的重要内容，同样，国际贸易关乎到我国的经济发展以及人民的生活水平。近年来国际服务贸易发展水平逐年增加，已然成为国际贸易中一个重要的组成部分，但是与传统的货物贸易发展水平来看，缺乏科学完善的保障措施制度，由此可见本文论述国际服务服务贸易保证措施的制度是十分有意义的。从我国自身来看，随着我国是在国际贸易中的地位不断提升，我国面临着机遇与风险并存的局面，如何更大的减小风险，获取更大的利益，我相信不断完善保障措施制度是非常理想的方法。（作者单位：华中科技大学文华学院）

参考文献：

[1]文强. 试论服务贸易中的紧急保障措施制度[J]. 重庆师范大学学报（哲学社会科学版）. 2009（03）

[2]李娟论WTO框架下保障措施的实施[J]山东社会科学2009（04）

[3]陶林. 国际服务贸易紧急保障措施制度的建构及中国的应对析论[J]. 河北法学. 2007（04）

8.安全管理制度和措施 篇八

第一条 为加强交通系统安全生产管理，预防和减少事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，促进交通安全发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《河南省安全生产条例》等有关法律法规及规章，结合我省交通系统实际，制定本规定。

第二条 全省交通系统各单位从事生产经营活动和安全管理工作，应遵守本规定。

第三条 安全生产工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持管行业必须管安全、管审批必须管安全、管生产必须管安全的原则，实行企业负责、行业管理、国家监察、群众监督的管理体制。

第四条 安全管理工作必须做到机构健全，制度完善，分工明确，责任落实，经费保障，人员到位，设施齐全。

第五条 各单位应采取多种形式，加强安全生产的法律法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。鼓励和支持各单位进行安全科学技术研究，推广安全生产管理先进技术，完善安全生产设施，提高安全生产管理水平。

第六条 对发生重特大生产事故的单位，依照有关法律法规的规定，追究事故单位责任人员的责任。

第七条 各单位对在改善安全生产条件、预防生产事故、参加抢险救护、报告重大安全隐患、举报安全生产违法行为等方面做出显著成绩或者安全生产目标考核优秀的单位和个人，给予表彰或者奖励。

第八条 各单位应加强对安全生产工作的领导，依法履行安全生产监督管理职责，及时研究、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。

第二章 安全管理机构与职责

第九条 各单位应加强安全生产组织领导，建立健全安全工作机构或指定部门负责安全工作，配备专（兼）职安全管理人员。

各单位在安全管理工作应当履行下列职责：

（一）贯彻执行安全生产法律法规和方针政策，做好安全管理工作。

（二）制定安全生产各项规章制度，落实安全管理责任。

（三）定期召开安全工作会议，分析研究安全形势，防范各类事故发生，解决安全工作中的问题。

（四）开展安全教育和培训，推广应用安全管理新技术，提高从业人员素质。

（五）组织安全检查活动，督促安全隐患整改。

（六）做好“春节”、“五一”、“十一”黄金周的各项安全工作，保障安全。

（七）制定各类突发事件应急预案。

（八）查处重特大安全事故，追究有关人员责任。

（九）组织安全生产知识竞赛活动，做好“安全生产月”等活动的各项工作。

（十）定期报告安全生产情况，及时、如实报告生产事故。

第十条 各单位主要负责人是安全生产管理的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责；分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负领导责任；其他负责人对分管范围内的安全生产工作负领导责任。

第十一条 有关行业管理机构应加强行业安全生产监督和管理，及时向同级交通主管部门及上级管理机构报告安全生产情况和生产事故，同时应当履行下列职责。

（一）海事管理机构

按照安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则，保障内河交通安全、有序、畅通。

1、建立水上交通安全的统一监管制度和信息通报及沟通协调机制。

2、负责船员培训、考试、发证工作，监督检查船舶的船员配备、持证、适任、值班等情况。

3、负责船舶适航和船舶技术管理工作。负责船舶登记管理、船舶载运危险货物的安全监督管理和船舶污染水域的防治监管管理工作。

4、负责运输船舶的安全监管工作和船舶的进出港签证。

5、负责通航水域安全监管工作，对内河交通密集区域、多发事故水域以及货物装卸、乘客上下比较集中的港口，对客渡船、滚装客船、高速客轮、旅游船和载运危险货物的船舶，加强安全巡查。

6、建立船舶、浮动设施、船员和通航安全环境的安全监督检查制度，开展水上交通安全宣传，督促港航企业加强安全管理。

7、负责水上通航秩序管理，组织开展水上安全检查，调查处理水上交通事故。

8、负责航道、锚地、安全作业区、施工作业区等区域的现场安全监督和秩序管理。维护水上游览区、水上体育竞技活动区的现场通航秩序。

9、监督检查辖区码头、泊位安全状况，监督辖区锚地、航道、调头区、泊位水深情况。

10、现场监督检查辖区内船舶、设施的航行、停泊和作业情况，处理辖区内船舶、设施的违法行为。

11、负责船舶载运危险货物的适装许可及现场监督。

12、负责助航标志的监督管理。

（二）航运管理机构

1、负责水路运输单位安全资质的审核把关工作。

2、负责水路运输单位的安全监督工作，落实安全管理责任，查处重大客、货运输事故。

3、负责危险化学品水路运输单位及其运输工具的安全管理，对危险化学品水路运输安全实施监督，负责危险化学品水路运输单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员的资质认定，并负责监督检查。

（三）运政管理机构

1、负责道路运输安全工作，建立运输单位安全生产目标考核体系，落实安全生产责任。

2、制定运输企业安全生产管理制度和措施，推行安全生产责任制，督促运输企业建立健全安全生产管理机制。

3、严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶员从业资格关和汽车客运站安全监督，做好道路运输企业安全生产资质审核、运输车辆安全资质审查和从业人员资格审查，加强道路运输安全的源头管理工作。

4、定期召开安全生产例会，分析、研究安全生产情况，并提出相应措施。

5、组织开展安全生产检查和安全生产竞赛活动，督促运输企业落实安全生产制度，整改事故隐患。

6、按照国家有关规定，查处重特大道路运输事故，追究有关人员责任。

7、做好“春节、五一、十一”黄金周的道路运输安全工作，保障运输安全。

8、组织开展培训工作，定期对各级领导和安全管理人员进行安全工作业务培训。

9、运用现代化管理手段，提高对车辆的静态管理和动态控制，最大限度地减少道路运输安全事故的发生。

10、维护汽车站秩序，监督汽车站做好“三品”检查和消防安全工作。

11、及时填报安全生产责任事故统计报表。

（四）公路水运工程安全管理机构

1、负责公路水运工程安全生产监督管理工作，纠正施工中违反安全生产要求的行为。

2、负责施工企业安全生产许可证的初审。

3、负责公路水运工程施工企业三项人员考核（施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员）。

4、查处公路水运工程安全生产事故，追究有关人员责任。

5、受理公路水运工程生产安全事故及安全事故隐患的检举、控告和投诉。

（五）公路（含高速公路）管理机构

1、认真履行职责，依法做好公路的建设、养护和管理工作，保障公路的完好、安全和畅通。

2、监督检查公路建设项目法人和从业单位安全生产管理机构、规章制度、安全生产责任制落实情况。

3、监督检查公路施工单位的施工标志、警示标志、绕行标志或修建临时便道，以保证车辆和行人的通行安全。道路施工单位的施工方案符合保障公路安全、畅通的要求。施工作业完毕，应当迅速清除公路上的障碍物，消除安全隐患。

4、公路养护工作应当按照规定的技术规范和操作规程进行，保证公路、公路桥涵及各类公路附属设施经常处于良好的技术状态。

5、定期对养护的公路桥梁进行检查。公路桥梁经检测荷载等级达不到原标准的，应当设置明显的限载标志，并及时进行维修和加固；经检测发现公路桥梁严重损坏影响通行安全的，应当设置禁止通行和绕行标志，并及时采取修复措施。

6、公路标志、标线应当保持清晰、醒目、准确、完好、符合公路工程技术标准。对损坏的公路标志，应当及时予以修复、更换；因技术等原因无法按时修复、更换的，应当设置临时公路标志。

第十二条 各单位要实行安全生产责任目标管理制度。每交通主管部门应与所属单位负责人签订安全生产责任书，并加强考核工作。

第十三条 各单位应层层落实安全生产目标责任制，把安全生产管理责任落实到每一个基层单位、每一个环节、每一个岗位、每一个工作人员。

第三章 安全管理

第十四条 各单位应安排用于改善安全生产条件和进行安全生产管理、安全宣传、安全培训、安全奖励等方面的经费，并纳入单位财务预算。

安全生产管理机构或部门应配备专用电话、传真机、计算机、照相机、摄像机、交通工具等必要的办公设备。

第十五条 安全管理工作实行安全生产风险抵押金制度。

第十六条 各单位应实行安全例会制度。各单位每季度至少召开一次安全生产工作会议，每半年至少召开一次安全生产工作会议。

生产经营单位每月至少召开一次安全生产管理人员会议，每季度至少召开一次安全生产工作会议。

道路运输经营者应对客运驾驶员每周一次例会、货运驾驶员每月一次例会。

第十七条 各单位要建立安全生产管理工作会议记录制度。其内容包括：会议时间、地点、参加人员、会议主持人、会议议题、议定事项和到会情况等。

第十八条 各级交通主管部门及行业管理机构应对辖区内交通系统安全生产工作实施监督检查。

安全检查分为综合性检查和专项检查两类，检查方式为明查与暗访相结合以暗访为主、行政领导检查与专家检查相结合以专家检查和评价为主，检查的主要内容为查管理、查制度、查落实、查现场、查隐患、查整改、查事故处理。

第十九条 各级交通主管部门及行业管理机构每半年应组织一次综合性安全检查，重大活动、重要时段、根据上级要求或视情节进行专项检查。

生产经营单位每月至少进行一次综合性检查，每周至少进行一次专项检查，重点部门每天进行安全检查。

第二十条 安全检查实行登记制度，其内容包括：被检查单位、检查时间、检查人员、检查项目、检查部位、隐患情况及要求等。

第二十一条 安全检查中发现事故隐患当时不能整改的，要下达《事故隐患整改通知书》，对存在严重事故隐患的，要下达《停业整改通知书》，提出整改意见和整改期限，并由安全检查负责人和被检查单位负责人签字。

整改后仍不具备安全生产条件的单位，检查人员应通知行政审批部门撤销其原审批。

第二十二条 各单位对安全检查所发现的隐患，应当按照规定的期限进行整改。整改完毕后，被检查单位应向检查单位写出安全隐患整改报告书，不能按期完成整改任务的，应当向检查单位提出书面申请，经同意后按重新规定的期限完成整改。

接到被检查单位的安全隐患整改报告书后，检查单位应当组织人员对整改情况进行复查。经复查后仍有安全隐患的，给予停业等相应处理。

第二十三条 各单位应当实行安全隐患整改报告制度。其内容包括：上级检查单位安全隐患整改通知书复印件、安全隐患整改负责人、整改措施、整改投入的资金、整改效果以及整改扣的具体监控（管理）负责人等。

第二十四条 安全生产监督检查人员要依法履行安全监督检查职责，坚持原则、秉公执法、清正廉洁，被检查单位应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

第二十五条 具有行政审批职责的部门、管理机构依照法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项需要审查批准、核准、许可、认证或者验收的，必须严格依照有关法律、法规和行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查；对不具备安全生产条件的，不得批准或者验收通过。

第二十六条 实行安全生产管理目标责任考核制度，逐级考核。安全工作考核每年至少进行一次。考核结果分为优秀、合格和不合格三类。

对完成安全生产责任目标及考核合格的单位要给予奖励。考核不合格的，予以通报批评。安全生产考核按《河南省交通系统安全生产管理考核标准》执行。考核实行1000分制，900分以上为优秀，900分至800分为合格，800分以下为不合格。

第二十七条 各单位应参加“安全生产月”等安全活动，做到组织领导落实、活动方案具体、保障措施得力，活动效果明显。

第二十八条 各单位要重视安全信息报送工作，及时、准确、全面地报送各种安全信息。

安全信息包括：安全工作总结（春运、黄金周、重大活动、安全生产月、专项治理等）、事故报表、安全教育培训、典型材料、简报等。

第二十九条 各单位应建立健全安全档案，并实行专人管理。

安全档案内容包括：本单位基本情况、安全组织领导机构及安全生产管理人员情况、安全生产规章制度、安全生产责任制、安全检查情况、安全学习培训和宣传教育情况、安全会议情况、安全活动情况、安全奖惩情况、安全文件、安全事故隐患整改情况、安全生产管理经验等资料。

第四章 教育培训

第三十条 生产经营单位应对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

第三十一条 生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备，必须对从业人员进行专门的安全生产教育培训，掌握安全防护措施和安全技术特性。

第三十二条 特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，持证上岗。

要建立特种作业人员档案。

第三十三条 各单位应制定安全教育培训计划，坚持定期教育和日常教育相结合、专项教育和普及教育相结合、理论学习和实际操作相结合。安全宣传教育覆盖面不得低于95％，确保培训教育效果。

第三十四条 各单位的主要负责人、分管安全工作的负责人、专（兼）职安全管理人员应接受上级部门组织的安全培训，具备相应的安全管理知识。

第三十五条 各单位应建立安全学习培训和宣传教育记录制度。其内容包括：时间、地点、参加人员、举办单位、学习内容、人员签到册、考试试卷及考核成绩等。

第五章 举报与奖励

第三十六条 建立安全生产重大事故隐患或违法行为举报奖励制度，各级交通主管部门要公布举报电话、信箱、电子邮件地址，受理举报人的举报。举报事项经查证属实的，对举报人予以奖励。

受理举报时应将举报事项、时间、地点、可能存在的危害和举报人姓名、联系方式等内容记录清楚。

第三十七条 群众举报的事项，要及时核实和处理，核实和处理情况要形成书面材料。被举报单位要认真整改举报事项，并将整改情况上报查处部门。

举报人要求答复的，应当在受理举报后10日内予以答复。

第三十八条 对举报人的有关情况要严格保密，不得向被举报单位和社会泄露举报人情况。对打击、报复举报人的单位或人员，由交通主管部门进行查处；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。第三十九条 举报范围包括：

（一）不具备法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行生产经营活动的；

（二）未取得相应资质资格或不具备安全生产条件从事危险化学品运输的；

（三）新建、改建、扩建交通工程项目的安全设施未依法与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的；

（四）未对从业人员进行安全生产教育和培训安排上岗作业的；特种作业人员未持证上岗作业的；

（五）发生重、特大事故后，事故单位或者有关人员破坏、伪造事故现场，瞒报、谎报、拖延不报的；

（六）其他安全生产重大事故隐患或违法行为。

第四十条 对举报的事项经调查属实的，由交通主管部门负责给予举报人100元以上500元以下奖励。

第四十一条 举报事项调查属实的，应及时通知举报人领取举报奖金。

举报者凭本人有效证件到指定部门领取奖金；委托他人代领奖金，代领人应出示本人和举报者的有效证件。领取奖金的期限为一个月，逾期不领的，按无人领取处理；特殊情况不能按时领取的，须出具相关证明。

对同一事项的举报只奖励一次，奖励对象为首先举报者。

第六章 事故报告与处理

第四十二条 各单位发生安全事故后，应当迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。单位无力抢救时，应当立即请求就近的救护、医疗单位及有关部门救援。

严禁故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

第四十三条 各单位应及时、如实报告安全事故情况，不得隐瞒上报、谎报或者拖延不报。发生重伤及以上事故的，应在2小时内上报县级交通主管部门；发生死亡1人及以上事故的，应在4小时内上报省辖市交通主管部门；发生死亡3人及以上事故的，应在6小时内上报省交通厅。

各级交通主管部门接到事故报告后，按照有关规定，及时向当地人民政府或安全生产委员会报告。

事故报告的内容包括：事故发生的时间、地点、事故经过、伤亡人数、事故原因、事故发生后采取的措施等情况。

事故具体情况调查清楚后，书面补报事故的详细情况。

第四十四条 发生人员伤亡事故，有关人员应赶赴现场，调查事情情况，汲取事故教训，制定预防事故措施。

第四十五条 各单位要按照“四不放过（事故原因不查清楚不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不汲取不放过）”原则分析事故原因，查处事故责任人，总结经验教训，采取整改措施，杜绝类似事故的再次发生。

重特大事故的责任追究按照有关规定执行。

第七章 附 则

第四十六条 本规定由省交通厅负责解释。