如何全面加强党的建设

如何全面加强党的建设（精选8篇）

1.如何全面加强党的建设 篇一

全面加强党的建设，全面从严治党工作要点

2021年是公司深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面加强党的建设，全面从严治党，持续深化改革，谋求长远发展，实现XX修理上批量、上能力的一年，也是全面实现“十四五”规划的开局之年。

公司党委的总体工作思路：按照新时代党的建设总要求，落实党中央和上级党组织部署，聚焦发展战略，深入推进党建工作体系，加强党政融合，从严从实抓党的领导、思想建设、文化宣传、党建质量、人才队伍建设、党风廉政建设和群团组织等方面工作，引领广大干部员工不忘初心、牢记使命，实现改革发展新跨越，开创“十四五”良好开局。

一、强化思想政治引领，提升凝聚力

（一）加强政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、集团公司党组及上级党组织决策部署，坚决做到“两个维护”，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，引领领导班子和领导干部坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，完善党建工作制度，增强党的组织优势、组织功能和组织力量，压紧压实管党治党政治责任，推动公司改革发展。

（二）强化理论学习。以政治理论学习为根本，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届历次全会精神，加强运用科学理论指导实践的主动性和自觉性。制定理论学习计划，推进党委理论中心组学习和基层党组织理论学习，创新理论学习方式方法，强化领导干部带头学、研讨学、专题学，提升整体学习效果。

（三）加强思想教育。突出政治教育和政治锤炼，分层次开展领导人员、党员和广大员工思想教育。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，久久为功、善作善成，引导广大党员坚定理想信念和宗旨意识，增强全体职工聚焦改革发展责任感，树牢质量观念，提高质量意识，保障优质高效完成全年各项任务。

（四）强化意识形态管控。落实党中央和上级党组织关于意识形态工作部署要求，规范完善工作内容，筑牢意识形态阵地，把牢意识形态领域领导权、管理权、话语权，提升公司内外突发事件分析研判和应对处置能力。落实意识形态工作责任制，切实把意识形态工作抓在手上、把职责扛在肩上，推进意识形态工作的宣传。强化日常工作落实与考核，确保全年无较大意识形态问题发生。

二、夯实党组织建设，增强党组织战斗力

（一）加强党组织建设。加强党务干部建设，配齐配强党务干部，开展基层党支部书记和党务人员业务培训，提升岗位履职能力。加强党建阵地建设，增设党员活动室，配齐党员学习资料、基础设施，为党员理论学习、组织生活创造良好条件。加强党组织活动建设，围绕生产经营任务，深入开展“党员攻坚团队”、“创客大赛”等活动，增强党员的责任意识和创新意识，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

（二）提升党建工作水平。深入贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，落实党建工作制度，完善党委成员联系点制度，探索“互联网+党建”新模式，促进党建工作体系与AOS管理体系深度融合，推进组织建设工作流程化。加强与相关单位党建工作交流，相互学习、相互借鉴，提升党建整体水平。

（三）加强党员教育管理。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展党性教育，创新党员教育方式，制作党建微党课。开展全体党员“三亮三比”（即亮身份、比党性，亮指标、比业绩，亮事迹、比奉献）主题党日活动，引导党员增强责任感、使命感，充分发挥模范带头作用。加强党内激励关怀帮扶，为党员过“政治生日”，增强党员的荣誉感、归属感。严格发展党员工作程序，把好新党员入口关，确保党员质量，不断优化党员队伍结构。

（四）扎实开展党组织生活。执行党中央关于党内政治生活的相关规定，落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，开好党员领导干部民主生活会和党支部组织生活会，落实党员领导干部双重组织生活要求。加强对组织制度执行情况的考核，提高党员组织生活质量。

（五）加强党内先进培树。持续开展“党员之星”、优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织评选工作，做好先进典型的事迹宣传。以党员先锋工程特色活动为载体，突出共产党员示范岗和责任区品牌价值，彰显党员先进性。庆祝中国共产党成立100周年，召开“创先争优”表彰大会，表彰先进集体和优秀个人，充分发挥党员的旗帜作用，促进广大党员积极投身生产经营主战场。

（六）加强党建工作考核。制定党建工作责任清单，量化党建工作考核指标，签订党建工作责任状，层层压实党建工作责任。对标集团公司党组织星级管理考核评价细则，继续开展党组织星级考核和党支部书记抓党建述职评议工作，充分发挥考核的导向、激励、鞭策作用。

三、加强思想文化建设，持续提升软实力

（一）深化企业文化体系建设。以集团公司企业文化建设要求为核心，结合公司AOS管理体系，重新梳理提炼优良的特色企业文化，编制发布《XX公司企业文化手册》，建立公司企业文化体系。弘扬工匠精神，讲好航修故事，塑造公司文化，使企业文化体系入脑入心。

（二）加强精神文明建设。弘扬中华民族优秀传统文化，传承公司优良传统，践行社会主义核心价值观，为实现“打造国内领先、具有国际竞争力的XX企业”愿景，提供强有力的思想保证和精神动力。通过开展精神文明主题实践活动，推广劳模创新工作室、评选“最佳好事”等，引导党员群众弘扬社会道德风尚，树立正确价值观。

（三）持续创新宣传模式。紧跟时代发展，以新媒体为牵引，打造宣传新模式，减少低效、无效宣传。切实调动基层党组织能动性，利用各种宣传工具，及时通过报刊、网络、微信公众号、贴吧等各种途径，广泛宣传企业价值精神，传递正能量，展示新形象，不断提升企业知名度和美誉度。形成体系化宣传格局，营造浓厚的舆论氛围，凝聚力量，推动企业不断发展。

四、加强人才队伍建设，实现公司发展与员工成长共赢

（一）强化人力资源保障。加强班子和领导干部管理，有计划地进行日常考核和专项考核。加强干部队伍建设，进一步修订《中层干部考核标准》，促进干部履职担当。通过外部选送学习、内部挂职锻炼等培训方式，加强年轻领导梯队人员培养和锻炼。合理确定基层单位生产工人需求，编制人员招录计划，采取灵活用工方式引进人员。

（二）激发员工创造力。在设计宽带薪酬的基础上，嵌入公司岗位任职资格分级管理内容，建立公司专家评聘体系，打造“三高”人才队伍，为员工职业成长打通渠道。强化工资总额预算管理及薪酬的激励工作，将产品产量、质量、效益与工资总额挂钩，搭建绩效考核评价体系，做好员工日常考核、评价、应用及反馈工作，真正起到科学评价人、充分激励人的作用，调动全员积极性。

（三）提升员工素质。完善教育培训管理体系，开展针对性的理论和实操培训。构建X特色的教育培训管理体系，提高培训效率和培训质量。开展新机能力提升培训，优选相关专业技术人员，外送开展预研机型的培训，储备核心人才。推进新型学徒制工作，按照“新星计划”全面实施员工上岗积分制考核管理，打牢新上岗员工的技能基础。

（四）提升信息化管理能力。进一步开发人力资源管理系统（e-HR），增加相关模块功能，做好数据维护。在更新考勤系统硬件的基础上，完善和开发统合统计功能、访客功能和物资进出厂管理功能，为公司实现人员、车辆、物资的进出厂管理信息化创造条件。加强人事档案系统信息化建设，确保数据更新及时、录入准确。

五、坚持正风肃纪转作风，持续推进全面从严治党

（一）加强党风廉政建设。把政治建设和政治监督放在首位，确保党的路线方针政策和重大决策部署落到实处。加强作风建设，充分发挥不敢腐的惩戒和震慑作用、不能腐对权力的制度制约和运行监督作用、不想腐的教育引导作用。从严从紧查处违反中央八项规定精神问题，狠刹“四风”，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，开展好专项工作，完善制度规定，将查处通报、制度约束、党性廉洁教育融合贯通，一体推进，同向发力。

（二）强化巡察监督作用。深入贯彻集团巡视巡察工作体系，积极落实上级机关巡视巡察工作要求。紧盯重大工程、重点领城、权力集中、资金密集等关键环节、关键岗位和重点工作，加强监督执纪问责，将监督成效转化为公司治理效能。把监督民主生活会、“三重一大”决策等作为政治监督和对“关键少数”监督的重要内容，督促各级领导忠诚干净、担当作为。强化约谈提醒的监督作用，抓早抓小、防微杜渐，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。落实“三个区分开来”要求，严格日常监督，分类施策履行监督职责，通报曝光典型案例，以案为戒，以案促改。

六、推进群团建设，提升服务能力

（一）建立健全服务机制。以创新服务工作为重点，主动融入中心，提升服务企业、服务基层、服务职工群众能力。通过整合劳模创新工作室、技术创新工作室、江城工匠工作室，发挥X工匠协会和劳模骨干的引领作用。推进六型班组标准化、规范化管理和职工小家建设，为职工群众提供良好的娱乐休息环境。建立“箴言献策”制度，推进职工代表巡查活动。健全“雪中送炭、寒夜送衣、酷夏送清凉”机制，深入推进送温暖到基层，为职工办实事办好事。

（二）推进职工文化建设。开展“舍我其谁”岗位技能比武，增加趣味性、实用性、新颖性、观赏性，发挥技能比武的独特宣教功能。根据季节和生产特点，深入开展职工文娱体育建设及活动，营造“愉快工作，快乐生活”氛围。探索工余时间组织体育比赛新模式，开展短平快的体育项目比赛。

（三）全面活跃青年工作。广泛开展“青年大学习”行动，以学雷锋、五四运动、国庆节、建团99周年为契机，开展主题教育，增强团员青年民族自信心和自豪感。做好服务中心工作，与沈飞成立联合青年突击队，开展各类“青”字号品牌活动，举行青工技能比武、岗位练兵活动，创新开展青年立功竞赛，充分调动青工主动性和创造性，积极投身新机修理主阵地。推广有思想、有深度、符合青年特点的网络文化产品，推广“互联网+共青团”的工作模式，着力打造指尖上的共青团，满足青年文化需求。

七、抓好保密、离退休人员管理和其他服务工作

加强保卫保密工作，落实保密管理规定要求，加强员工保密意识教育，确保公司不发生重大失泄密事件。做好离退休人员管理，完成退休人员社会化工作。做好信访维稳、扶贫帮扶、武装保卫、风险管控等工作，降低经营风险，维护好公司和谐稳定的发展环境。

2.如何全面加强党的建设 篇二

关键词：预算控制,预算管理,业绩评价

全面预算管理是一个系统管理,包括全额、全员、全过程,是对企业的所有资源、所有活动进行整合、进行控制的最有效的一种机制,是一项重要的管理工具,能帮助管理者进行计划、协调、控制和业绩评价。凡事“预则立,不预则废”,作为企业日常运营的重要工具,全面预算管理在企业资源整合和战略管理中充当着重要的角色,有利于提高企业的综合管理水平,对企业建立现代企业制度,促进企业经营决策的科学化,提高企业综合盈利能力,增强未来竞争力有着十分重要的意义。成功的现代企业大多采用全面预算管理的内部机制。如何加强企业全面预算管理呢?

一、预算编制的原则

加强企业全面预算管理首先从预算编制时着手考虑,在预算编制时要遵循如下原则:

1、全面预算管理目标要符合实际

全面预算一方面与市场衔接,另一方面与企业紧密相连,这就必然要求全面预算管理目标的确定要立足于本企业,并且以市场为导向,必须符合企业内部生产经营的客观实际,目标的制定。从长远角度看,必须与企业的发展战略相协调,使企业各个时期的预算能相互衔接,与企业的生产能力、技术水平和员工素质等客观因素相适应,不能过高或过低。从当前角度看,一开始就以公司所有部门全部业务为基础,合理确定业务项目内容及实施方案对策,从而产生相应的财务预算,测算所有业务活动最终产生的经营效果,预算目标要成为体系,各子公司、二级单位的目标要相互协调,形成有机整体,以便全面预算的执行与调控。在与市场衔接方面,要强调市场经济体制,强调预算管理的市场导向,表明一切预算都要以市场销售为预算编制前提。如果预算管理的目标与市场脱节,那预算风险是极其高的,很可能会带来灭顶之灾。同时,市场又是瞬息万变的,这就要求全面预算管理的目标必须考虑市场的多样性,增强预算的弹性即所谓的弹性预算。

2、全面预算内容要以利润为中心、现金流量为重点。

以目标利润为中心,以业务及业务收入预算为起点,坚持以收定支、收支平衡、利润刚性的方针,预算的执行可根据收入的情况,在确保利润目标的前提下进行动态调整;编制预算时,应全面完整准确地反映影响企业经营目标的各类业务和事项,并以货币或其他计量形式加以表示,有关指标要做到相互衔接、钩稽关系明确。营业收入预算是全面预算管理的中枢环节,它上承市场调查与预测,下启企业在整个预算期的经营活动计划。营业收入预算是否得当,关系到整个预算的合理性和可行性。成本费用预算是预算支出的重点,在收入一定的情况下,成本费用是决定企业经济效益高低的关键因素;制造成本和期间费用的控制也是企业管理的基本功,可以反映出企业管理的水平。现金流量预算则是企业在预算期内全部经营活动和谐运行的保证,否则整个预算管理将是无米之炊。在企业预算管理中,特别是对资本性支出项目的预算管理,要坚决贯彻“量入为出,量力而行”的原则。这里的“入”一方面要从过去自有资金的狭义范围拓宽到举债经营,同时又要考虑企业的偿债能力,杜绝没有资金来源或负债风险过大的资本预算,最大限度地降低成本费用支出,确保企业利润目标的实现。

二、预算编制的方法

预算编制是预算目标的具体落实,即将其分解为责任目标下达给各子公司的过程,预算编制宜采用自上而下、自下而上、上下结合的方法,先由高层管理者提出企业总体目标和部门分目标;各基层单位根据一级管理一级的原则据以制定本单位的预算方案,呈报分部门;分部门再根据各下属单位的预算方案,制定本部门的预算草案,呈报预算委员会;最后,预算委员会审查各分部预算草案,进行沟通和综合平衡,拟订整个组织的预算方案;预算方案再反馈回各部门征求意见。经过自下而上、自上而下的多次反复,形成最终预算,经企业最高决策层审批后,成为正式预算,逐级下达各部门执行。在编制时,公司应根据当年的经营目标,通过市场预测,结合各种产品的历史销售量、销售价格等数据,确定预测年度的销售数量、单价和销售收入。要注意各预算执行单位之间的权责关系,注意权责的划分、分解。预算管理体系中权责的不明,会直接影响到预算的执行和考核。预算控制与考核,可以协助并优化控制、管理企业的生产、经营。要成功地达到预算控制、考核的目的,应得到公司管理层、员工的认知与支持,明确职责,建立完善的预算管理体系。预算编制是预算目标的具体落实,即将其分解为责任目标下达给各子公司的过程。预算的编制应以企业的预算目标为基础,尽量做到全面、系统、完整。凡与企业经营目标有关的经济业务和事项,均应通过预算加以反映,并要注意各项预算之间的协调平衡,以保证整个企业的各项业务均能按照预算顺利进行,进而实现对企业经营活动的内部控制。

三、预算的执行与监控措施

开展全面预算管理,是企业强化经营管理,增强竞争力,提高经济效益的一项长期任务。因此,要把全面预算管理作为加强内部基础管理的首要工作内容,成立预算管理组织机构,并确定预算管理的第一责任人为各单位、部门的行政主要负责人,切实加强领导,明确责任,落实措施。全面预算的过程,就是明确任务、发现问题、协调努力、不断改进的过程。随着企业规模的扩大,企业的组织机构也会变得庞大复杂,这些组织机构的业务内容都具有相对的独立性,他们必须协调一致,才能保证目标利润的实现。通过企业预算,各部门、单位可经常对比、分析自身业务活动与各自奋斗目标的差距、与企业总体目标的差距,看到自己部门的活动与其他各部门之间的关系,并充分估计可能产生的障碍和阻力及薄弱环节等,以便区别轻重缓急,从而达到经济活动的协调一致。

在预算的执行过程中,要结合实际情况抓好“三个结合”,一是要同深化目标成本管理相结合,全面预算管理直接涉及企业生产经营的经济效益,因此,必须进一步深化目标成本管理,从实际情况出发,找准影响企业经济效益的关键问题。瞄准国内外先进水平,制定降低成本、扭亏增效的规划、目标和措施,从全面加强成本管理和提高科学技术水平两方面着手,最大限度地降低成本费用支出,确保企业利润目标的实现。二是要同落实管理制度、提高预算的控制力和约束力相结合。预算管理的本质要求是一切经济活动都围绕企业目标的实现而展开,在预算执行过程中落实经营策略、强化企业管理。因此,必须围绕实现企业预算、落实管理制度,提高预算的控制力和约束力。预算一经确定,企业各部门和单位在生产经营及相关的各项活动中,要严格执行,切实围绕预算开展经济活动。按照预算方案跟踪实施预算控制管理,重点围绕资金管理和成本管理两大主题,严格执行预算政策,及时反映和监督预算执行情况,并且适时实施必要的制约手段,把企业管理的方法策略融会贯通于执行预算的全过程中,最终形成全员和全方位的预算管理局面。三是要同企业经营者和职工的经济利益相结合。全面预算管理是一项全员参与、全面覆盖和全程跟踪、控制的系统工程。为了确保预算各主要指标的完成,必须制定严格的预算考核办法,依据各责任部门对预算的执行结果,实施绩效考核。把预算执行情况与经营者、职工的经济利益挂钩,从而使经营者、职工与企业形成责、权、利相统一的责任共同体,最大限度地调动经营者、职工的积极性和创造性。

各企业负责人要切实负起预算管理的第一位责任,认真落实预算管理的各项要求,要亲自研究分析本企业的预算执行情况,组织制定加强预算控制措施,亲自检查督导各项措施的落实,摒弃一切“等、靠、要”思想,立足自身,充分挖掘内部潜力,采取切实有效措施,确保本企业预算管理有序可控。严格落实业务部门预算管理责任。企业财务、经营、劳资等部门,要围绕预算目标,加强协调与沟通,密切配合,加强对本企业、本部门预算执行情况的分析、控制、监督,切实承担起本部门预算管理的责任。广泛开展增收节支活动。各企业要组织职工大力开展增产增收、节支降耗和修旧利废活动。要倡导艰苦奋斗、勤俭节约的风尚,集团公司和各企业机关要做出表率,坚决反对奢侈浪费。

四、预算的业绩评价

考核与奖惩是预算工作的生命线,没有考核,预算工作无法执行,预算管理就会变得毫无意义。预算的考评,就是要把预算执行情况与责任人和员工的经济利益挂钩,奖惩分明,从而使员工与企业形成责、权、利相统一的责任共同体,最大限度地调动每个员工的积极性和创造性。在预算的考评环节中,要坚持动态考评和综合考评。动态考评是在生产经营活动的现场进行的,对于预算的实际执行结果和预算指标之间的差异的即时确认和处理。差异确认和处理越及时,对于预算执行行为的调控越主动,也就越有利于保证预算目标的实现。动态考评强调及时反馈,及时处理,实行的是即时考评。综合考评则是预算期末对于各责任单位预算完成情况的分析评价,其考评对象包括企业内部各个责任层次,而考评内容以成本、利润等财务指标为主,实行的是事后考评。对于充分发挥预算机制的作用来说,动态考评与综合考评是相辅相成、缺一不可的。动态考评作为过程控制的重要手段,与期末的综合考评相得益彰,使得过程与结果并重,真正发挥了系统控制的作用。

关于预算考核,重点是确定考核指标,考核指标一定要合理,不要造成由于为完成考核指标而影响正常的生产、经营活动的情况的产生,使全体员工(包括高层领导者)都明确自己在特定时间的工作、收入等各方面应达到的水平和努力的方向,了解把握本部门的经济活动与整个企业期望获得的利润之间的关系,促使职工想方设法从各自的角度为完成企业的目标利润而努力工作。

全面预算管理是企业管理的核心内容之一,是以企业的预算目标为基础,凡与企业经营目标有关的经济业务和事项,均应通过预算加以反映,并要注意各项预算之间的协调平衡,以保证整个企业的各项业务均能按照预算顺利进行,进而实现对企业经营活动的内部控制。微观上,它有助于组织管理效率及效益的提高;宏观上,它是利用市场机制优化资源配置的重要手段。企业只有加强全面预算管理,才能适应了市场经济发展的要求,才能在强化企业内部管理、开拓市场、提高效益等方面发挥显著作用。

参考文献

[1]、中国会计学会.企业内部控制与预算管理专题(2005)[M].北京:中国财政经济出版社,2005.07.

[2]、孟凡利.内部会计控制与全面预算管理[M].北京:经济科学出版社,2000

3.全面从严治党 加强党的建设 篇三

关键词：全面；从严治党；加强；党的建设

2016年10月24日至27日，党的十八届六中全会在北京的胜利召开，将从严治党提到了前所未有的高度，进一步的从整体布局，到步步推进，释放出将治党管党一抓到底的从严治党最强音。

一、全面从严治党的内涵和特征

以习近平为总书记的新一届中央领导集体提出，“全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求”，是对党的建设工程的新设计、新谋划。

“全面从严治党”之“全面”涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域，是对党的建设系统性、整体性的体现。习近平总书记提出全面从严治党的思想突出表现在理论和实践的紧密结合上。既从思想建党的角度强调了统一全党思想、坚定理想信念，又从实践角度要求严格落实党章党规要求、严明政治组织纪律，最终扎紧制度的笼子。全面从严治党继承和发展了党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的基本内容，同时更加具有针对性和实效性。

“全面从严治党”之“从严”是对党的建设长期性、复杂性、艰巨性的回应。党的历史是从严治党的历史，党的建设是从严治党的过程。中国共产党领导中国人民在革命、建设和改革道路上取得一个又一个伟大胜利，一条基本经验就是始终坚持“从严治党”。从党章发展的历程看，从严治党的主线贯穿始终。从党的十三大开始至十四大、十五大、十六大、十七大、十八大党章，具有较强的连续性和稳定性，都强调要坚持党要管党、从严治党，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风，等等。

实践证明，不论环境多么恶劣、任务多么艰巨，也不论党取得多大胜利、事业有多大发展，党始终清醒地把“管党”“治党”放在一切工作核心地位，始终坚持“从严治党”方针。

二、全面从严治党的意义

“从严治党”到“全面从严治党”标志着党建工作迈向新阶段。从严治党成效巨大，但有些问题也不容忽视：大多数党员具备先进性、纯洁性，小部分害群之马的存在使党的整体形象受损；我们党在领导经济建设、保障民生、改革创新等方面成绩巨大，但腐败等少数不良现象遮蔽了我们党的成绩。因此，应全面从严治党才能实现管党治党目标。

党的建设涉及多方面的因素，多方面的因素影响着党的建设，这些因素也互相影响，形成有机演化的系统---政治生态。建党 90 余年来，我们党一直在总结、认识党建规律。2013 年 1 月，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上就曾指出：“改进工作作风，就要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。”2014 年 6 月 30 日，在中国共产党成立 93周年之际，在中共中央政治局就加强改进作风制度建设进行第十六次集体学习时，习近平强调，加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。习近平在此提出了党建需要好的政治生态。

三、全面从严治党的措施

全面从严治党应包括对党内因素的全面治理以及对党外相关因素的系统调控，在动态中实现党与社会的共同进步。

1.所有中国共产党党员既是全面从严治党的参与者，也是全面从严治党的被管理者。不容否认，并不是所有中国共产党党员都行使了党员的权利和义务，也不是所有中国共产党党员都受到了全面管理。一些党员“遗忘”了党员的权利和义务，少数干部凭借手中权力而游离于组织之外、凌驾于组织之上。这些现象的出现既有组织机制、制度、环境的原因，也有党员自身的原因。习近平总书记在上任伊始的中外记者见面会上表态：“我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题”.十八届中央纪委第二次全体会议上，习近平强调：“我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。”反腐不设上限，“老虎”“苍蝇”一起打，体现了全面从严治党的新气象。

2.对党建的各个方面从严治理。我们党一直重视思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。但是，五大建设依然存在一些问题，原因在于没有全面治理五大建设的各个细节，没有从机制、基础等环节全面从严治理。

2014 年 10 月 30 日，习近平在全军政治工作会议上指出，出现各种党建问题原因是多方面的，“最根本的还是理想信念、党性原则、革命精神、组织纪律、思想作风等方面出了问题，要从政治工作的角度进行反思---认真研究怎么认识、怎么解决这些问题。”全面从严治党就是要对党建的各个方面、各个方面的细节及其基础、机制进行系统、动态的调节与治理。

4.全面加强党风廉政建设 篇四

（2012年3月29日）

同志们：

正值公司上下深入学习贯彻“两会”精神，全力以赴抓生产、保安全、促和谐，开创公司发展新局面之际，今天，我们召开公司纪检监察工作会议。刚才，纪委书记刘玉祥同志传达了铁能公司纪检监察工作会议精神，实事求是地总结了公司过去一年的纪检监察工作，对今年的纪检监察工作作了具体部署，4个单位（部门）也作了表态发言，我完全赞同。会议以后，各单位结合各自工作实际，认真抓好落实。下面，我就廉政建设及当前的主要工作讲三点意见。

一、提高认识，完善措施，健全机制，促进反腐倡廉工作更具实效

中央历来十分重视党风廉政建设，中纪委十七届七次全会强调，党风廉政建设和反腐败工作，要以建立健全惩治和预防腐败制度体系为重点，以制约和监督为核心，建立和完善内容科学、程序严密、有效管用的反腐倡廉制度体系，提高制度执行力和实效性。充分表明了党中央狠抓党风廉政建设，促进党员干部拒腐防变、廉洁自律的坚定决心；省纪委十一届二次全会对抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作提出了明确要求；省煤管局纪检工作会议对全年反腐倡廉工作作出了具体部署。3月16日铁能公司也召开了纪检监察工作会议，会上董事长、总经理韩有波作了重要讲话，从加强教育学习、监督制度体系建设、抓好案件查办、推进廉政文化建设、加强领导班子及员工队伍建 1

设、做好当前各项工作等方面提出了指导性意见和要求。我们要认真学习贯彻各级纪检监察工作会议精神和韩总的讲话精神，清醒地看到随着市场经济的发展，在复杂多变的新环境、新形势、新思潮以及各种诱惑的影响下，人们的人生观、价值观所发生的微妙变化及存在的一些问题和不足。充分认识在新形势下加强党风廉政建设的重要性和紧迫性，进而结合企业实际，有的放矢、更具实效地推进党风廉政建设。

一是要加强教育和学习。加强《廉政准则》、《廉洁从业若干规定》等法律法规教育，筑牢遵章守纪思想防线，使广大党员干部奉公守法、廉洁自律；加强优秀传统文化学习，多读书、读好书，提高党员干部的思想道德修养，确立正确的人生观、价值观，正人品、修官德、扬正气。明辨是非曲直、利弊得失、尊卑荣辱，在任何情况下经得住诱惑经得起考验。

二是要强化制度建设，建立和完善反腐倡廉长效机制。要完善干部考核、民主评议、检查评比、任前谈话、述职述廉、重大事项报告、诫勉谈话等一系列工作制度，使各级干部不断增强廉洁自律意识和自我约束的能力，始终保持清醒的头脑，自重、自省、自警、自励，任何时候都能够严于律己，结身自好。

三是要加强监督制度体系建设和日常监察。历史经验和现实案例证明，缺少监督的权力会必然出现问题。防止权力滥用，离不开完善有效的监督约束机制。强化监督是对党员干部的真心关爱、真情保护，通过监督监察使大家看到问题，不犯或少犯错误，保持其纯洁性。为此，以纪检部门为中心，加快完善监督制约机制，形成上下联动，相

互制约的监督体系。在实际工作中，要加强内部审计和纪检监察。纪委牵头、有关职能部门参加，定期对项目的经营工作进行专项检查，对人、财、物管理岗位的工作人员定期进行考评，防微杜渐，清廉从业。

二、加强廉政文化建设，提升党员干部队伍素质

廉政文化是企业文化的重要组成部分，是建立健全惩治和预防腐败制度体系的重要内容。廉政文化作为先进文化之一，它具有三个层面的内涵：一是精神层面，包括对廉政的认知程度、思想意识和价值取向等；二是制度层面，包括廉洁从政的规章制度等；三是物质层面，包括廉政文化景观和各种廉政文化成果等。在企业中开展廉政文化建设，就是要发挥廉政文化的导向作用、教育作用、自律作用和监督作用，营造一种廉洁自律的氛围，引导企业将勤政廉政的意识内化为一种道德标准，成为个人发展的行为准则，使党风廉政建设更具操作性、实效性。我们要把“以人为本、廉洁诚信、务实创新”作为主导理念，开展理论导廉、案例警廉、典型示廉、读书思廉、制度规廉等廉政教育；学习先进经验，宣传典型事迹，用先进的事迹影响人，以榜样的力量激励人，让廉政文化进班子、进科室、进区队、进岗位，营造奉公守法、健康向上的廉政文化氛围，使企业在风清气正、和谐稳定的氛围中健康发展。

三、突出重点，抓好当前的主要工作

1、加强各级领导班子建设。目前我们的各级领导干部，大多数是好的或比较好的。但是我们不能高枕无忧，放任自流，要加强党员 3

干部的权力观教育。各级领导干部，一定要正确使用手中的权力，常怀律己之心，做践行《廉政准则》的模范，时刻警省自己清廉守节，激浊扬清。任何时候要做到不放纵，勿以恶小而为之，勿以善小而不为，行所当行，止所当止，时常铭记，自律其心，防微杜渐，永葆共产党员的优秀本色。各级领导班子要牢固树立以人为本的“唯民”理念，服务员工、服务企业。自觉抵制损害企业和群众利益的不正之风，自觉做到为民、务实、清廉，使我们的各级领导班子真正成为带领员工开拓进取为企业健康发展建功立业的坚强领导核心。

2、科学组织施工生产，提高企业经营效益。一季度将过去，从目前的情况看，全公司的施工状况、经营效益基本看好。当前要重点组织好鑫岩、大强及东辰煤矿工程项目施工。按照集团公司的总体安排和工程进展情况，弹性劳动组织，合理资源配置，强化施工现场管理，加快项目建设速度。同时要进一步加强和规范项目管理，提高项目经营效益。对已完工的工程，要加速工程结算和债权债务清理工作。内部各施工队要为各矿井生产服好务，保障生产接续。要科学组织生产，强化现场管理，在保证安全的前提下，加快施工进度，实现增产增收。

3、继续强化两项基础工作。一是以灵活多样、切实有效的形式搞好新工人的培训，特别要注重发挥在实际工作中以老带新、师付带徒的传帮带作用，使员工的安全技术素质在实践中得到不断提高；二是本着节俭、实用的原则，因地制宜搞好现场标准化、文明化。内部 4

各施工队继续开展巡回观摩、互检互学活动，取长补短，相互促进，提高施工生产及现场管理的整体水平。

4、继续抓好安全工作。去年至今年一季度，安全状况虽说总体比较稳定，但也发生了一些零打碎敲事故。这说明我们在安全管理、员工安全技术素质方面还存在一定问题和不足。因此我们在安全工作上，要慎言成绩，始终保持如履薄冰的心态。在管理上必须“严”字当头，长抓不懈、警钟长鸣。特别是当前要重点加强大隆矿下水平掘进防突管理和大强矿井筒安装系列工程以及其它内外部安装工程的现场安全管理，严格落实防治煤与瓦斯突出措施和安装工程作业措施。大强煤矿巷道掘进工程断面大、地压大、岩层破碎，要加强顶板管理，严格落实掘进过程中的顶板临时支护和迎面及蹬高作业防护措施，严格按照规程、措施施工。其他各施工单位也要加强顶板、机电运输管理，特别是斜巷拉放车、长距离运输、两小运输、输送机运输以及电气设备防爆管理。加强设备日常维检，确保设备设施完好、安全运行。公司有关领导、施工队跟班干部、机关职能科室及安检员严格执行跟班、走动巡查制度，重点工程、关键部位要严盯死守，从细、从严加强现场安全管理；扎实开展好安全大讨论和揭摆查，增强员工的安全意识，自觉遵守三大规程，确保安全施工。

5、全面加强经营管理。健全和完善各项管理制度，扎实开展“精细管理对标年”活动。以项目成本管理为核心，加强对项目经营工作的全方位、各环节、全过程管理，切实提高项目经营质量。

6、继续开展好 “六五”创建活动。在不断总结、改进、完善 的基础上，创新思路，、改进方式，扎实开展，取得实效，促进区队、班组建设，提升员工队伍整体素质。

同志们：抓好反腐倡廉工作，任重道远，使命光荣。我们一定要以坚定的决心、更加扎实的工作，取得廉政建设工作新成效，为企业发展保驾护航；以锐意进取、奋发有为的精神状态，努力做好各项工作，全面完成2012年的各项工作任务，为实现铁能公司新跨越作出应有的贡献！

谢谢大家！

“吸取教训，举一反三，深入揭、摆、查”大讨论活动。

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5.全面加强基层党组织建设 篇五

全面加强基层党组织建设，在公路事业发展中充分发挥党支部的政治核心作用、战斗堡垒作用，共产党员的先锋模范作用，永葆先进性，是我们基层党支部重要工作目标。现结合我段党支部工作实际，就如何全面加强基层党组织建设谈几点浅见。

一要围绕公路养管中心工作，加强党支部建设

基层党支部要按照“基层党组织成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者、实践者”的目标，以改革的思路，创新的精神不断加强组织建设，充分发挥了党支部的政治核心作用、战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，为单位的改革发展提供政治保障，注入了生机和动力。

首先要认真落实上级党委的安排布署，对支部工作进行细致的安排，组织党员开展党员目标管理百分考核和党建“十个一”活动，制定党员目标管理考核方案，每月组织评比一次，作为党员评先创优的依据，按时组织召开“一课三会”，每月坚持党日活动，对党员集中进行了培训，增强了党性观念。段领导组按时进行中心组学习，积极参加思想政治工作年会。党建“十个一”活动紧密结合建管养实际，开展得扎实有效。针对当前深化养管体制改革以及养护生产重大决策中涉及职工群众利益的重大问题，党政领导集体研究，民主决策，不搞个人说了算，不搞无原则的民主，确保班子的团结统一。严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极培养基层一线优秀积极分子，不断加强对党员的管理教育，按照上级党委的要求，积极开展了党员先进性教育活动。认真进行民主评议党员工作，两名党员被评为优秀党员，确保党员合格率达100%。

二要加强党风廉政建设，形成高效廉政的工作氛围

党支部始终把党风廉政建设当作工作中的头等大事来抓，建立健全了党支部统一领导、党政齐抓共管、股室各负其职的党风廉政建设工作体制和一级对一级、层层抓落实、严格责任制的运行机制。一是要以贯彻落实《实施纲要》为契机，完善监督机制，不断推进党风廉政建设。二是继续推行政务公开和“两公开、一监督”制度，主动接受党内外监督，行政领导与各部门负责人签订了党风廉政建设责任书，各项工程签订了《廉政合同》增强工作的透明度、廉洁性。三是段上成立了党政一把手挂帅的反腐败斗争工作领导组，配齐了纪检员和监察员，制定下发了全段反腐败斗争工作责任制，做到职责明确责任到人，不断加强了监督检查。四是制定加强党风廉政建设方面的规定。认真落实思想作风建设内容，廉洁自律规定等项内容。通过加强党风廉政建设，在计划资金拔款不到位的情况下，全段上下严格控制各项经费支出，确保了养护任务、施工任务的顺利进行和职工工资按时发放，受到了大家的好评。近年来，全段党员干部廉洁自律蔚然成风，没有出现一起违法违纪现象，形成了廉洁高效的工作氛围。

三要加强班组建设，深化文明创建，全面掀起创建文明和谐行业活动新高潮要紧紧围绕全段公路建管养改革发展中心，把文明创建、班组建设与构建文明和谐公路行业，构建文明和谐工作环境紧密结合起来，全面加强班组建设，深入开展“四个文明”创建活动，巩固和提高文明创建成果，不断提高创建工作力度。一是认真开展便民服务。在道班、养护中心、路政大队设立便民服务点和咨询台，免费为过往行人车辆提供住宿、行车指南、开水、打气筒、急救药品、修理工具等力所能及的服务，赢得了社会各界的广泛赞誉。二是积极倡导文明施工，坚持在施工现场降尘降噪，设置醒目的安全标志，并派专人指挥过往车辆，保证道路畅通和群众安全，展示公路行业文明服务的新形象。三是积极开展 “两学四建一创”、“三个一流”等形式多样的主题活动，向社会提供优质服务，打造一流的文明窗口形象。广大职工拾金不昧、见义勇为、救死扶伤、送温暖献爱心等事例不胜枚举。四是积极开展文明机关创建活动，切实改进机关工作作风。制定了《改进机关作风建设规定》和《机关文明服务用语》等，不断提高机关工作效能和服务水平。四是开展向身边的典型——雁门关道班学习活动，不断加强班组建设。雁门关道班组建30多年来，养路工们一任接一任干，发扬艰苦创业，无私奉献的精神，坚持标准创建文明道班，真抓实干擦亮文明窗口，圆满完成了上级下达的各项生产任务，所养路段的各项养护质量指标数年名列前茅。2003年雁门关道班被省交通厅首批授予“文明示范窗口”称号，2006年被省交通厅

授予“全省交通系统行业精神文明建设先进集体”称号。2007年被中华全国总工会授予“五一劳动奖状”。2008年被交通部授予“文明示范窗口”，被山西省总工会授予“工人先锋号”。将雁门关道班作为艰苦奋斗教育基地，新旧道班形成强烈的对比，让人们更加领略到了老一辈养路人居住条件简陋和几代养路人创业的艰辛，从而激发当代养路人爱岗敬业的热情，并在全段深入扎实推广雁门关道班的经验，掀起向雁门关道班学习高潮，形成班组建设工作学有榜样，赶有目标的良好局面。通过加强班组建设和深化文明创建活动，全段基层窗口达到服务场所环境优美，便民措施方便实用，服务质量和办事效率不断提高，为全社会提供便捷高效、安全畅通、诚信博爱、法治有序、环境优美的公路服务，塑造了公路行业良好的社会形象。

四要党政团结，密切配合，提高工作效率

6.全面加强党的思想建设心得体会 篇六

“四个全面”体现了矛盾思维，通过强化问题意识，解决中国现实问题。唯物辩证法认为，认识事物就是认识矛盾，解决矛盾要分清主次。主要矛盾在众多矛盾中处于支配地位，对事物发展起决定作用，抓住了主要矛盾，能提纲挈领，明确主攻方向，推动全局发展。1月23日，在主持中央政治局第二十次集体学习时指出，面对复杂形势和繁重任务，首先要有全局观，对各种矛盾做到心中有数，同时又要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，以此带动其他矛盾的解决。“四个全面”治国方略就是对当前社会发展中所面临的种种问题明辨轻重缓急之后的明智抉择。全面建成小康社会是“三步走”战略目标的重要一步，被称作实现中国梦的关键一招，只有实现全面小康，才能为实现本世纪中叶的中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的基础，全社会都要齐心协力、凝聚共识，把全面建成小康社会作为当前工作的重要目标。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是时代的主旋律，是解决社会矛盾、推动社会发展、实现小康社会的主要动力，十八届三中全会指出，实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。当前改革进入深水区，经济发展处于新常态，增强改革动力来自转方式、调结构，各地区都要坚持以勇气和担当精神在深化改革中推进制度创新。

全面从严治党是针对目前群众反映强烈的党内存在的奢靡腐败、官僚主义等问题提出来的，在上任伊始的中外记者见面会上讲到，“打铁还需自身硬”，“我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题”，使党始终成为坚强的领导核心，成为各项事业取得进步的重要保证。将全面依法治国确立为重大战略布局的一环，对于有着几千年人治传统的中国来讲，标志着国家治理领域的一场深刻变革，深化改革、从严治党都要在法治框架下进行。 “四个全面”体现了系统思维，党中央治国理政更加注重整体性、协同性、可行性。

系统科学是现代新兴科学，认为系统是由相互联系、相互作用的要素组成的具有一定结构和功能的有机整体。任何事物都是系统，即由各个要素构成的整体，系统的优化来自于要素之间的关联性和整体性。系统论的基本思想，反映了现代科学整体化和综合化的发展趋势，也丰富了人类思维体系。当前我国经过30多年的改革开放，社会发展进入新阶段，在这个背景下，各个领域、各方力量相互交织，社会问题、社会矛盾单独从一方面着手解决，都会很难取得进展，甚至受其他方面的局限而造成扭曲的结果，可谓牵一发而动全身，必须运用系统思维解决问题。在江苏考察时把治国理政汇总成“四个全面”阐述，就是强调四个全面的整体性、协调性，把全面建成小康社会作为目标，把全面深化改革作为动力，把全面从严治党作为关键，把全面依法治国作为保障，四者构成治国理政的有机整体，任何一方都不能忽视，任何一方都不能出现短板，否则会影响中国社会主义现代化建设的全局。

“四个全面”的战略思维，体现了领导者高层次的智慧。矛盾思维、系统思维是以事物的客观性为前提的，人们运用这种思维对事物固有的矛盾和联系作出正确反应。战略思维则体现了人的认识的主观能动性。马克思主义哲学认为，人与动物的最大区别在于人的活动的自觉主动性，人类具有战略思维能力。“欲穷千里目，更上一层楼”，运用战略思维，人类能在不断变化的事物中把握各种现象之间的联系，找到事物发展的基本趋势，为人类活动增强目的性和预见性。“四个全面”从形成过程看，党的以来几次重大会议制定的一系列重要决议，构成了“四个全面”战略布局的路线图;从内容看，“四个全面”集目标、举措于一体，成为建设中国特色社会主义的战略抓手;从现实看，“四个全面”立足于改革开放新阶段新问题，是“从我国发展现实需要中得出来的，是从人民群众的热切期待中得出来的，是为推动解决我们面临的国际、国内突出矛盾和问题提出来的”，它在新的历史起点上为中国未来勾绘了战略蓝图，指明了前进的方向;从地位看，“四个全面”与中国梦思想相互衔接，不仅丰富和发展了中国特色社会主义理论体系，而且成为实现中华民族伟大复兴中国梦的战略指引。

马克思指出，“哲学家只是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界。”就是说，思想来源于实践，但最终目的是指导实践，改造现实世界。“四个全面”治国方略哲学意蕴的行动意义在于贯彻落实“四个全面”思想，推进我省各项事业迈上新台阶。

7.浅议企业如何加强全面预算管理 篇七

(一) 规划功能

规划是预算的首要功能, 也是预算管理的基础。全面预算管理不但有效帮助企业制定企业目标及政策, 帮助企业识别及预测未来的机会与风险, 并促进企业资源的有效配置。

(二) 控制功能

规划与控制相辅相成, 缺一不可。只有规划而没有控制, 则规划易流于形式;只有控制而没有规划, 则控制将没有依据。全面预算管理有助于企业及时掌握和了解目标的进度, 获息执行的难点, 从而能够及时采取相应的措施加强或纠偏。

(三) 沟通功能

全面预算管理本身就是一个由上至下沟通、由下至上反馈的沟通过程。

(四) 协调功能

预算管理明确了各职能部门的经营活动产出, 这就要求各职能间的活动必须达成一致。

(五) 业绩评价功能

预算管理不但可以帮助企业有效衡量企业的经营成果, 同时还能够评价各职能部门的业绩, 并能据以实施奖惩。

二、目前企业预算管理中普遍存在的问题

(一) 预算编制缺乏科学合理的程序和依据

由于不少企业对预算编制缺乏有效的支撑手段和方法体系, 再加之市场本身具有不确定性, 导致预算与实际偏差较大, 失去预算的指导作用。

(二) 预算执行缺乏监控体系

预算执行需要严格的监控体系, 而考核体系缺乏, 或相应配套的奖惩措施的缺失, 导致缺乏应有的约束机制及激励机制, 使预算工作流于形式。

(三) 预算缺乏战略导向

缺乏科学的战略导向或企业自身的战略目标不清晰, 导致企业在编制预算管理时往往注重短期利益, 忽视长期目标, 导致短期的预算指标与长期的企业发展战略不相适应, 不但各期编制的预算内在衔接性差, 预算管理活动起不到推动企业长期发展目标的实现, 还经常出现为预算管理而预算的本末倒置状态。

三、加强全面预算管理的对策

(一) 完善预算管理组织机构, 合理划分管理权限

预算管理由预算编制、预算执行、预算控制、预算调整等几个模块组成, 预算管理的权限也相应地分属于不同层次。在预算管理中, 强调协调以及责、权、利的结合, 根据集权与分权相结合的原则, 企业通过预算明确各部门的不同职权范围, 从董事会、经营者、部门到每个员工都应有明确的权限“空间”。

(二) 规范基础工作, 提高预算信息质量

预算管理不是孤立的管理系统, 是建立在公司管理体系和核算系统上的。一个科学合理的全面预算, 建立在信息充分、预算指标符合实际的基础上, 依据科学的编制程序, 历经一系列自上而下分解、自下而上反馈的反复修订过程生成。因此, 预算对基础管理提出了更高要求 (所需的各项计划、标准、业务流程和执行反馈等必须满足要求, 需求数据要具备细致性、准确性、内在关联性等) 。可以说, 预算的编制过程也是对企业各项信息进行收集、整理, 规范基础工作的过程, 因此, 理顺工作流程, 规范基础工作, 实行信息化管理, 确保预算信息准确, 是保证预算有效的基本前提。

(三) 加强预算编制的科学性, 强化全面预算的编制工作

1. 明确预算内容

预算的内容是指企业应编制哪些预算, 应该以企业的战略目标为导向, 将全面预算与企业的经营目标有效结合。

2. 选取编制方法

全面预算的编制方法主要有固定预算法、零基预算法、弹性预算法、滚动预算法、概率预算法等。具体采用哪种方法, 应结合企业发展阶段、发展规模和实际需要。

3. 确定编制周期

预算可以按年、半年、季、月、周、日等时间编制, 一般而言, 预算编制跨越时间越长, 预算的准确性越差, 时间太短, 则预算的编制和执行成本就太高。所以企业应按照其具体情况及生产经营的重要性编制不同时期的预算。

(四) 严格执行, 有效监控

成功预算管理的关键取决于严格执行与有效监控。如果企业制定的预算不能按要求严格执行, 所编制的预算就只能是一些空洞的数字和表格, 预算也只是流于形式。这就要求企业要统一思想认识, 真正意识到预算管理的重要性, 建立健全预算执行的管理体系, 切实做好预算控制工作, 充分发挥出约束机制和激励机制的作用。

任何预算都有可能出现偏差, 企业应该根据实际情况, 在规定的某一时刻或某种条件下适时调整预算, 但是, 应严格界定调整范围和预算调整的权限与流程。

(五) 强化预算考核

全面预算管理是全员的工作, 只有结合绩效及考评体系, 让员工参与进来, 才能真正落实到行动中。预算管理要以公司战略目标为导向, 通过有效的监控体系, 信息化的绩效评估机制, 通过逐级评估和考核, 保证职能部门、个人的目标与企业目标一致, 充分调动全体员工的积极性、主动性和创造性, 切实发挥预算管理的效益和效能, 真正实现管理控制体系的目标。

总之, 全面预算管理是一种基于全面全员全过程的管理, 是融合了较多管理思想的系统化管理手段, 具有特定的管理流程和方法。其有效实施需要必要的管理环境、健全的组织体系和系统而完善的管理制度保障等。预算管理必须在具体工作中才能展现出自身的价值, 也需要在实践中不断发展与完善。

摘要：目前, 企业预算管理中普遍存在着预算编制缺乏科学合理的程序和依据, 预算执行缺乏监控体系, 预算缺乏战略导向等诸多方面的问题, 阻碍了企业的发展, 而全面预算管理则有助于上述问题的解决, 从而帮助企业实现短期经营目标, 实施长期战略目标管理。为此, 文章对企业如何加强全面预算管理进行了探讨。

8.如何全面加强党的建设 篇八

关键词：法治思维；全面从严治党；环保工作

法治是党和政府治国理政的基本方式，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要依托。环保局党组织在履行行政义务的同时，必须树立法治思维，切实加强环保法治建设，全面推进从严治党，引领、规范环保事业健康发展。

一、把法治思维作为全面从严治党、推进环保改革发展的前进动力

按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神，在改革中要努力做到改革与法治相衔接，确保环保行政执法不错位、不越位。

（一）要推动环保工作向善于运用法治思维和法治方式转变

1.遇到问题找法

查找法律依据，弄清楚法律法规是怎样规定的，按照法律法规应当怎样处置、解决，法律法规没有规定的应当怎样办，做到依法理性地看待问题、研究问题。

2.解决问题靠法

充分研究有关法律法规。既要研究直接规范调整环保工作的法律法规，也要研究与问题相关的其他法律法规，综合运用法律法规的相关规定正确地处理和解决问题。

3.创新发展“立法”

对于现行法律法规没有规定的，及时咨询上级环保部门或政府主管部门，尽快出台相应指导意见，规范环保行为。

（二）要推动环保工作向既有秩序又有活力转变。更加注重维稳与维权相统一

把环境信访调处纳入社会治理大平台中，完善环境信访分流交办机制，实行领导干部公开接访、重点约访、包案下访“三结合”，切实解决好群众合法合理的利益诉求。

1.更加注重综合施策

一方面坚持源头控制不降门槛、打击违法排污毫不手软，另一方面坚持环保宣教全民化、主动服务常态化、舆论引导多源化，通过政策上明确、心理上疏导、舆论上引导，促进社会和谐稳定。

2.更加注重政府主导下的社会多方参与

依托三大平台建设引导民众积极参与环保建设，形成党政主导、社会共治的社会环境治理体制。一是以环保政务微博、微信等为载体的社会互动平台。二是以媒体曝光、“四群双评”预防监督机制为载体的环境管理参与平台。三是以环保公益基金会、环保志愿团队为载体的环境救助平台。

（三）推动环保工作向着力解决深层次问题转变

目前面临的很多环境矛盾问题是难啃的硬骨头，需要通过改革创新加以解决。要结合实际，通过建设“四维矩阵”模式助力环境矛盾化解。

1.环境监管维度

在日常监管的基础上，创新网格化管理模式，结合村（社区）环保员制度，实施“责任到人、每企有人”环境监管责任制。

2.矛盾排查维度

建立健全“矛盾排查化解源头信访、重点督办化解突出信访、定期回访稳控重复信访”的环境信访处理机制，做到疑难问题挂牌督办，突出问题集中整治，不断巩固工作成果。

3.区域协作维度

建立区域环境共建共批制度，共同探索项目合作开发，排出时间表，逐步清理整治区域交界环境问题，共建生态绿色隔离走廊。信息公开维度。抓好信息公开督查，全面、全程及时发布行政处理情况，依法强制推动企事业单位履行公开义务，做到环境行政许可、行政处罚、重点环境问题投诉处理情况、重点案件查处情况、监管对象名录“五公开”，着力打造阳光透明执法。

二、把依法行政作为全面从严治党、推进法治型党组织建设的基本要求

十八届四中全会要求，完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。

（一）法定职责必须为是勤政底线

认真履行法定环保职责，按照“三定”规定中的职能界定和有关法律法规确定的责任，坚持为民惠民便民导向，认真负责，敢于担当，把全部环保职能都履行好。建立环保系统绩效考评机制，以“重实绩、重贡献、重效能”为导向，对各部门、各岗位每项业务工作的效能、廉政、规范等各方面进行百分制考核，推动工作提质、服务提效、形象提升。

（二）法无授权不可为是廉政红线

准确把握“两个责任”的基本内涵，制定“党风廉政建设党组主体责任、主要负责人第一责任、班子及成员履行责任、纪检组监督责任”四个责任清单，进一步明确工作责任，厘清责任界限。健全重大决策合法性审查机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大决策法定程序。

（三）加强和改进依法履职是行政生命线

按照规范公正文明执法要求，规范执法主体，界定执法权限，整合执法资源。开展环境执法规范年建设活动，研究出台环境监察履职尽责规定，完善环境监察执法工作程序和考核标准。强化环保司法联动，建立与公检法司对接机制，健全案件信息共享、司法提前介入、案件联席会商等制度，实行强强联手，齐抓共管，合力打击环境污染违法犯罪活动。

三、把法治宣教作为全面从严治党、提升党员干部素质的根本途径

坚持把懂法和守法作为环保党员干部依法行政、提升履职能力的长期基础性工作，引导和支持党员干部在促进全民守法中发挥作用，进一步提高环保党员干部依法行政能力。

（一）进一步提升干部学法用法能力

完善环保干部学法用法制度，把新法新规纳入党组中心组学习内容，把法治作为环保部门新进人员和初任领导干部的培训内容，定期开展法律知识考核，努力使环保干部掌握工作所必须的法治通识、法律知识、守法常识，形成依法办事的自觉。

（二）进一步强化环保法治宣传能力

围绕环保法治建设，结合世界水日、地球日、环境日等重要节日，将环保法律送进学校、走进社区，广泛开展环保法律法规社会宣传活动。充分发挥新闻媒体在环保普法宣传中的作用，与电视、广播、报纸联合制作专题、专栏、专刊宣传，做到电视有影、电台有声、报纸有形。

（三）进一步发挥党组织先锋模范带头作用