坚持教育为先狠抓制度落实强化内部监督

坚持教育为先狠抓制度落实强化内部监督（精选10篇）

1.坚持教育为先狠抓制度落实强化内部监督 篇一

狠抓制度建设 强化监督管理

确保农村财务规范化运行

农村财务管理问题，是农村广大干部群众普遍关心的热点、焦点问题，也是容易滋生腐败现象的重点领域。近年来，我县着力推进农村财务规范化管理，按照省、市的要求全面实行农村会计委托代理制，在乡（镇）建立了农村财务管理中心，配备了代理会计代理村级记账员，农村财务规范化管理工作取得了一定成效。

一、农村财务规范化管理主要做法

我县以农村税费改革为契机，从2003年开始，按照省市要求和县委、县政府加强农村财务管理规范化的要求，在全面做好农村集体资产清产核资、债权债务清理工作的基础上，按照村级集体“资产所有权、资金使用权、投资收益权、财务审批权”四权不变的原则，实行了以村组会计业务“委托代理、四权不变、规范核算、强化监督”为主要内容的村级财务规范化管理新机制，由点到面稳步推进农村财务会计委托代理制度。全县30个乡（镇）422个村目前已全部实施了村级会计委托代理制度，以乡（镇）经管站为依托，全部成立了乡（镇）农村财务管理中心，配备了专门工作人员、代理会计。这一农村财务管理新机制的实施，使农村财务管理工作逐步走上了规范化管理轨道。

一是从完善制度上入手，着力规范村级财务行为。为规范农村财务管理，制定下发了《**县村帐乡管管理办法》等村级财务管理制度；为了进一步加强农村财务规范化管理工作，2006年县委、县政府下发了《关于进一步加强农村财务规范化管理工作的通知》等规范性文件，进一步对农村财务的审批、报账、监督、公开等程序进行详细规定，以制度约束农村财务收支行为，加

强会计核算，实施审计监督，有力地促进了农村财务管理规范化进程。

二是从强化公开上入手，着力保障农民的知情权和参与权。村级财务公开是村务公开的重点内容之一。近年来，我县以加强村级民主管理、强化民主监督为主线，不断完善村务公开的相关规章制度，把全面推进村务公开和民主理财工作作为加强基层民主建设的一项重要治本措施，常抓不懈，使村务公开工作进一步规范，特别是财务公开的内容进一步丰富和充实，公开的质量逐步提高，群众反映良好。

三是从强化培训上入手，着力提高财会人员水平。为了提高全县农村财务人员的业务水平，自乡（镇）农村财务管理中心成立以来，我县各级经管部门每年都举办农村财务人员培训班，向参训人员讲解财会、财经法规及农村财务审计等方面知识，以提高农村财务人员的职业道德和业务知识水平，全力做好农村财务管理工作。至目前，全县已组织农村财务人员培训班15期，培训人员3540人（次）。

四是从强化审计上入手，着力促进规范化运行。近年来，我们逐年加大对农村财务的审计监督力度，不断建立健全农村集体经济审计制度，建立了农村审计人员管理、审计质量控制、审计回访等制度，初步形成了“审计人员专业化、审计工作经常化、审计程序规范化、审计结果公开化、审计整改多元化”的审计格局和农村审计监督工作的长效机制。县经管局从2008年以来每年每乡抽审1-3个村的财务管理情况，乡（镇）经管站审计所有村组的财务。

二、农村财务规范化管理工作取得成效

近年来，通过全面实行农村财务委托代理制，建立健全各项规章制度，加大审计监督力度，集中开展农村财务清理整顿，从根本上改变了农村财务

管理混乱的局面，收到了良好的效果。

一是规范财务管理，遏制了村级腐败。村账乡（镇）代管后，建立了严格的会计制度，规范了会计核算和会计档案管理，统一了会计账簿，会计科目，账目由代理会计专人记账，严格实行收支两条线，统一使用省级业务部门监制的票据，村上只设报帐员，报帐员按规定时间于每月月底报帐，账目达到月清月结，改变了过去村会计记账由“村主任、支书定框子，会计填数字”的虚假做法，促进了会计基础工作规范化。会计档案资料由乡(镇)农村财务管理中心负责保管，杜绝了农村财务管理混乱局面，基本上做到了记账及时、准确，强化了会计基础工作，使会计信息更真实、更可信。

二是强化资金管理，防止了资产流失。为加强村账乡（镇）代管工作，对于村上固定资产出售、转让、租赁都有合同管理、档案管理，要求严格，所有经营性收入所得都必须存入指定银行账户，从而减少了农村集体资产损失。为了抓好收入管理，绝大部分乡（镇）农村财务管理中心对农村每项收入都进行调查摸底，弄清收入来源，发现有农村收入，及时督促存入管理中心专户，达到了及时存入。

三是农村财务公开，增加了收支透明度。实行委托代理后，农村报账员都能够按时、按规定报账，村上每笔开支经过村民理财小组，乡（镇）农村财务管理中心代理会计把关，并实行财务公开，增强了财务收支的透明度，村民人人都有知情权，并可以对不合理或情况不明的开支提出质询、批评或建议，从而减少了村干部因财务问题犯罪行为，也很好地保护了基层干部，密切了干群关系，促进了农村基层组织党风廉政建设，全县422个行政村全部推行了村务公开，并建立起村务公开栏，每月收支情况必须公开一次。

三、农村财务管理工作中存在的问题

经过几年的不懈努力，我县农村财务规范化管理工作取得了一定的成果，但还存在一些不尽人意、不可忽视的问题。

一是难以形成有效的财务监督约束机制。在农村集体财务管理过程中，由于部分地方农村财务管理不民主、财务公开不落实等原因，造成非生产性开支过大，票据管理不规范，坐收坐支、白条抵库、白条入账等现象时有发生，而目前农村集体审计尚未完全形成有效的监督约束机制，成为农村财务管理中的一大漏洞。

二是个别村在财务审批过程中存在问题。在检查中发现，个别村财务开支审批人员不具体，审批职责不明确，并且审批权限不界定，随意性较大。有实行一支笔审批的、也有实行两支笔审批的；有的村是由村主任审批，有的村是村主任、支书混批，还有的票据没有经办人签字，形成职责主体不明确。

四、加强农村财务管理的建议

面对农村财务管理中存在的诸多问题，我们应多管齐下，采取有效措施，进一步完善农村财务规范化管理。

1、充分认识加强农村财务管理工作的重要意义。加强和规范农村财务管理，是发展农村集体经济、推进农村民主管理和基层党风廉政建设的一项基础工作，是推进新农村建设、构建社会主义和谐社会的重要内容。近年来，我县加强农村财务管理，取得了明显成效，有力地促进了农村经济社会的发展。但是，一些乡（镇）、村（组）农村财务管理制度不完善、内部管理不规范、监督机制不健全等问题仍较突出，引发干群关系紧张，影响新农村建设和农村社会的和谐稳定。各级政府应从推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强和规范农村财务管理工作的重要性和必

要性，采取积极有效措施，扎实推进农村财务管理规范化建设，切实保障农民群众的根本利益。

2、全面加强对农村集体经济审计工作的领导。各级政府和上级部门应按照要求，将农村集体经济审计工作列入党委、政府的议事日程，认真解决好农村集体经济审计工作中遇到的问题。支持农村集体经济审计机构和审计人员依法开展审计工作，督促有关单位和个人认真落实审计意见或审计建议，以推动农村集体经济审计工作向经常化、规范化、法制化方向发展。

3、强化农村审计行为监督力度。不断强化审计人员政策理论、职业道德建设和业务技能培训，逐步建立充实一支素质优良、作风扎实、技能过硬的农村集体审计队伍。重点围绕农村财务收支、土地征用补偿、农村重大项目建设审计和村干部离任审计、信访问题专项审计等审计行为建立“审计督查制度”，即对审计人员、审计结果、审计报告，特别是对违纪问题的处理、纠正、落实等情况进行监督检查，扎实推进农村集体财务审计工作，严肃查处违法乱纪行为，真正做到有法可依，违法必究，促进农村集体经济审计经常化、制度化，全面维护集体和农民的利益。

**县农村经营管理局

二〇一一年十月十六日

2.坚持以人为本 狠抓工作落实 篇二

不断取得地税系统政风建设新成效

——宿松县地税局政风建设情况汇报

我局下辖11个分局，现有干部职工116人。近年来，全县地税系统在县委、县政府和安庆市地税局的坚强领导下，牢记“聚财为国、执法为民”的神圣使命，坚持以政风建设为抓手，履职尽责、勤奋工作，较好地完成了上级下达的各项工作任务。“十一五”期间，累计组织税费收入达9.3 亿元。其中: 税收收入总量4.53亿元，社保基金收入总量4.77 亿元。地方税收收入从“十五”末的3794万元增加到“十一五”末的1.31亿元，增长了3.45倍，年均递增28.1%；社保基金收入从“十五”末的3013万元增加到“十一五”末的1.36亿元，增长了4.52倍。我局被评为第七届、第八届“安徽省文明单位”。为此，我们投入大量精力，始终坚持把政风建设当作地税部门的一个品牌，精心打造，取得了积极成效，在全县组织的政风行风评议活动中，连续三年名列前茅。我们的主要做法是：

一、深化认识，坚持政风建设常抓不懈

地税部门担负着组织收入、调节利益分配、营造发展环境的重任，对地税工作，党委政府高度重视，人民群众十分关注，要求和期望也越来越高，地税系统的政风建设也日渐成为社会关注的焦点。可以说，地税系统加强政风建设，不存在要不要的问题，而是发展所需、形势所逼。抓好政风建设，是树立廉洁、勤政、务实、高效的地税形象、全面提高地税队伍战斗力、确保地税事业健康协调发展的一项重要举措，我们认为，必须从全局和战略的高度出发，充分认识新形势下抓好政风建设的极端重要性。加强地税系统政风建设，有利于建立税收与经济协调发展机制，确保税收收入稳定增长；有利于有效纠正损害纳税人利益的行为，促进税企和谐；有利于有效规范和监督行政权力的行使，确保权力不被滥用，做到政令畅通，提高行政效能，增强地税部门的执行力和公信力。

近年来，我局在“抓平时、平时抓”的基础上，把每年8月份作为“政风建设活动月”，利用1个月的集中时间，分析政风建设形势，查找存在的问题和差距，有针对性地进行整改。每年结合实际情况确定一个活动主题，每年掀起一个政风建设高潮，有效地促进了全系统政风建设工作的开展。2004年政风建设月主题是“机关为基层服务，基层为纳税人服务”；2005年是“改进工作作风、端正地税行风”；2006年是“效能建设，地税先行”；2007年是“弘扬新风正气、加强队伍建设”；2008年将原定8月进行的政风建设月活动与主题教育合并于7月开展，主题是“加强制度建设，坚持勤政廉政，促进科学发展”；2009年开展了“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育；2010年开展了“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育。每次活动都研究制定了实施方案，确定了总体目标和各个阶段的任务，明确了相关责任单位和责任人、完成时限等。长期以来，我们坚持对工作一项项去抓，对问题一个个去解决，积小胜为大胜，通过不断取得阶段性成果向长远目标迈进，使地税部门政风建设不断取得新突破、新进展、新成效。

二、统筹兼顾，正确处理税收执法与政风建设的关系

在抓政风建设的初期，系统内曾有一些同志担心，抓政风建设，会不会给税收执法造成阻碍？会不会让税务机关在税收执法和政风评议两者之间左右为难？会不会造成顾此失彼的局面？针对这种困惑，我们及时进行了认真研讨。认为抓好政风建设工作，是提高地税部门执法能力的有效手段，是加强地税执法能力的具体体现。税收执法与政风建设之间，是相辅相成的关系。长期以来，地税系统坚持把依法治税作为税收工作的灵魂，采取有力措施，规范执法行为，税收执法水平和执法效率不断提高。但我们也清醒地意识到在系统中有少数地方、少数干部身上还存在一些问题。比如：执法能力不强，法制观念较为淡薄，人治、特权思想较重，工作效率不高，执法随意性较大，以权代法、以情代法的现象仍然存在等。为解决这些问题，我们把加强政风建设作为一个重要途径，着力提高税务干部的学习、组织、管理、执行、服务和创新能力，切实转变工作作风，增强敬业精神，各项税收政策得到较好地贯彻执行，我局牢牢抓住税收工作主题，积极推进依法治税。实际工作中，我们感到讲究工作方式方法尤为重要。在此方面主要是做到了三点：一是“讲清道理”。在与纳税人打交道过程中，多做宣传和说服工作。既要讲清纳税人的权利和义务，又要讲清税务人员自身的执法风险。经常讲，反复讲，长期讲，讲到让纳税人“听明白”为止。一次，某分局税收管理员在日常巡查中，发现一废品收购户未办理税务登记，也未纳税，管理员当即要求纳税人依法办理税务登记并补缴税款，对此纳税人很不理解，甚为恼火，双方因此发生口角，纳税人随即投诉到县局。接到投诉后我局迅速反映，及时派一名班子成员和相关股室负责人到实地核查，认为尽管纳税人没能积极配合税务人员工作，从执法角度说，税管员的措施也没有问题，但方法过于简单，宣传没有到位，所以纳税人一时难以理解。核查人员一方面对税管员的做法向纳税人表示歉意，同时又指出纳税人自身存在的问题，并对其提出了相应的意见，经过耐心细致地做政策宣传工作，终于说服了纳税人而且心悦诚服地表示要支持地税工作。另一方面核查人员又深入到所在分局听取情况汇报，提出改进意见，要求分局同志再次与纳税人进行沟通，消除隔阂，分局同志也欣然接受。第二天纳税人主动打电话到县局表示感谢，并告知其已经到分局办理了税务登记，缴清了税款。这起征纳矛盾也就这样得到妥善解决，不仅没有形成征纳双方的对立，而且得到了纳税人的尊重理解和支持。应该说，大多数纳税人是通情达理的，道理讲清了，工作到位了，氛围就形成了。平时我们注重对系统人员严格要求，当纳税人和税务人员发生分歧产生矛盾时必须做到打不还手，骂不还口。二是“办事公开”。从以往纳税人的投诉来看，最多的并不是税收负担重不重的问题，而是税务人员办事公不公的问题。公平公正的前提是公开。我们认为，不公开的不一定就有问题，但有问题的地方一定是不公开的。公开了就有机会接受监督，就有机会向纳税人作解释。我们积极推行“阳光执法”，县局在县城机关和重点企事业单位中聘请了十名特邀监察员，各分局也在各自辖区聘请了3—5名特邀监察员，各基层征管单位通过组织行业协会和纳税代表开展纳税评议，广泛接受纳税人和社会监督，每个分局均设立了固定的公开栏，县局为各分局大厅安装了触摸屏，通过触摸查询就能了解相关税收政策和各纳税人税款缴纳等情况。三是“以人为本”。本着充分尊重纳税人、为了纳税人的生存和发展服务的思想，教育系统干部职工设身处地地为纳税人着想，引导大家从“假如我是纳税人”的角度多作换位思考，在法律允许的范围内多关心帮助，在执法中尽可能人性化。如在税收约谈中对发现纳税人存在异常或疑点后，主动约请纳税人沟通交流，进行税收政策宣传，使纳税人主动自查自纠，不要等违法行为形成了再去处罚；再如在落实减免税政策上尽量做到主动送政策上门，不藏不拖，不等纳税人来问才讲。如此等等。从这么多年的实践来看，我们深切地感受到抓政风建设，与税收执法不仅不矛盾，而且是辩证统一的。我们没有因为考虑政风评议，而放松执法要求、放弃执法责任。相反，由于把税收执法和政风建设工作有机结合，促进了执法质量、提升了执法效能。

三、围绕中心，切实把握政风建设工作的重点

（一）依法组织税费收入。我们始终认为完成上级交给的收入任务是地税部门赖以生存和发展的根本，任何时候、任何情况下，“完成税费收入任务”这个中心都不能动摇。倘若没有完成收入任务，人民不可能满意，党委政府不可能放心，政风建设也就成了无本之木。我们坚持按照“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税和制止越权减免税”的原则，正确处理好依法征税与支持地方经济发展、与完成税收计划、与纳税服务的关系，为地方经济社会发展提供财力保证。2010年共组织入库地方税费收入26737万元，比上年增收4034万元，增长17.8%。税费收入规模均创历史最好水平。应该来说，在经济发展尚欠发达的宿松地区，这个成绩来之不易，是社会各界关心支持的结果，也是政风建设的成果在组织收入这一中心任务上的具体体现。

（二）不断优化纳税服务。长期以来，我们坚持三个最基本的理念：第一，征纳双方法律地位平等。强调税务人员不能有高纳税人一等的思想，不能把纳税人看成是管理的对象，而应该看成是服务的对象。第二，纳税服务与税收征管一样是税务部门的核心业务，不是可有可无，更不是对纳税人的恩赐。第三，为纳税人营造公开公平公正的税收环境就是对纳税人最好的服务。同时积极推进“五零服务”工作目标，努力做到“征纳沟通零距离，服务流程零障碍，服务质量零差错，规定之外零收费，服务行为零投诉”。过去，我们在纳税服务的内容和方式上主要以提供良好办事环境和场景服务为主，如“环境整洁、设施齐全”、“一个笑脸、一声问候、一杯热茶”等等，尽量争取纳税人好感。应该说，在政风建设的初期，这些措施是有一定效果的。但随着形势的发展，纳税服务要向税法宣传、办税服务、纳税咨询、权益保护、信用管理、社会协作六个方面拓展。在当前地税系统机构改革中，上级批准县局机关设立“纳税服务股”，今后我们要在如何提高政策宣传的及时性和针对性问题、如何与国税合作减轻纳税人负担问题、如何在不放松管理的情况下方便纳税人使用发票问题等等方面，深入探讨，积极尝试，从解决这些纳税人最需要、最迫切的实际问题入手，不断优化纳税服务，用实实在在的行动推动政风建设上台阶上水平。

（三）加强队伍廉政建设。一是加强廉政教育。教育干部一要“克欲”，对金钱名利的追求要有限度、有节制；二要“算帐”。经常算算成本帐、得失帐；三要“守规”。坚持按制度办事，严守“依法治税、廉洁从税”两条生命线，不踩红线，不失底线，不碰高压线，常念廉洁从税“紧箍咒”，用正反典型教育系统干部职工。二是严格执行制度。严格执行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、离岗告示制、办文办事时限制、执法过错追究制、文明办税“八公开”等一系列制度，切实加强岗位管理，防止和纠正出勤不在岗、在岗不干事、态度生硬、作风散漫、消极怠工、敷衍应付、推诿拖拉等现象。三是把好监督关。突出抓好基层分局长和税收稽查人员、办税服务厅工作人员、税收管理员的作风建设和监督。每年，我们都采取实地走访企业和纳税户、聘请特邀监察员组织明查暗访等方式，对基层的税风税纪情况进行检查，把矛盾解决在基层，把问题消灭在萌芽状态，使广大基层地税干部干好事、干成事、不出事。

四、强化互动，积极营造政风建设的良好外部环境

（一）加强与社会知名人士的联系。我们在政风评议期间，集中精力抓好日常工作，没有做什么特别的准备。但在平时，我们注意采取多种形式，积极主动加强同各级人大代表、政协委员、特邀监察员和新闻媒体等社会各界知名人士的密切联系，汇报和宣传地税部门政风建设工作的措施、力度和成效，从而使社会各界人士了解和理解地税、关心和支持地税。

（二）分层次开展互动活动。每年开好“两个会”。一是各分局的“述职述廉会”。由税收一线执法人员向纳税人、特邀邀监察员和社会各界代表作述职述廉报告。报告内容为个人基本情况、税收执法、纳税服务、廉洁自律、存在的问题和下一步打算等方面。参会人员当场对述职述廉人员进行无记名测评，然后由参会代表对被测评对象的测评结果进行点评，让一线执法人员自觉接受社会各界的监督和帮助。二是县局召开的“税企恳谈会”。邀请县内知名企业代表和各级政风监察员代表参加，由县局主要负责人向与会人员汇报县局主要工作思路、重点工作的进展情况，通过面对面的交流和沟通，答疑释惑，同时广泛征询对地税机关和地税人员在规范执法、文明办税、税风税纪等方面的意见和建议，恳请为地税事业的发展献计献策。

（三）认真对待社会各界的意见和建议。县局和各分局在开展的各种活动中，通过各种途径收集到的意见和建议，我们都做到一要认真诚恳地听取。二要及时进行梳理、分析研究，制定整改措施。三要将办理情况以适当的形式及时向相关对象反馈，做到件件提议有回音，取信于民。四要抓好整改落实并跟踪问效。对具有普遍性的问题，我们利用报刊、电视以及网络等传媒，充分发挥舆论宣传的作用，扩大地税部门的社会影响。多方位、多层次建立和纳税人交流沟通的平台。

在政风行风建设上，我们体会到：

一、细节很重要。应该说，在参加民主评议政风行风工作的各位代表中，对地税的整体工作作出综合调研，得出评价结论后，再投出自己神圣一票的，并不多。评委们对地税的印象，往往更多的是从地税干部热情接听一个电话、认真解答一次咨询、高效准确地开具一张发票等等“小事”中得出的。因此我们在一些细节上，要求税务干部不管是不是你的义务，都要尽可能做到完美。如有的分局把税务登记证送上门，并自带锤、钉，动手挂好；有的分局提供提醒服务，定期给纳税人打电话发信息，提醒纳税人注意申报期等等。虽是些许小事，但小中见大。在纳税人和社会公众眼中，每一位地税干部都是地税的一面镜子、一个窗口，都肩负着服务纳税人、服务宿松发展的重任，一言一行都代表地税系统形象，一点一滴都关系宿松发展环境。从这个角度来说，细节很重要，细节要关注，细节处理不好就是隐患。有时候细节就决定成败。抓政风建设，大事要抓好，小事也要抓实。

二、基层是阵地。基层处在地税执法的前沿，为纳税人服务的第一线，其政风的好坏直接影响部门的服务质量和系统的社会形象。政风建设工作的重点在基层，难点和薄弱环节也在基层，基层就是政风建设的阵地。各个阵地都进步一小步，整体就能提高一大步。只有全系统11个分局的政风建设抓好了，县局的政风建设才有依靠、才有基础、才有保证。一要深入基层。单位领导要经常深入基层开展调研，多与基层税干主动交心、谈心，摸清基层税干的真实“思想家底”，对倾向性、苗头性的问题早打招呼早解决。二要引导基层。要注意发现、及时总结、大胆推广基层政风建设工作中的好做法、好经验，尊重和保持基层的首创精神。三要关心基层。加大基层建设的投入，改善基层的办公、生活条件，使基层成为吸引人、留住人的地方，为政风建设工作创造一个良好的内部环境。

三、坚持就是胜利。我们从2001年起，就明确提出抓政风建设，一直到现在都在坚持。另外，我们还坚持抓各种创建活动：从县级文明单位到市级文明单位、市级文明单位标兵、第七届省级文明单位、第八届省级文明单位、目前被市文明委推荐为第九届省级文明单位（待验收）；从标准化分局建设到现代化分局建设；人民满意的基层站所创建、税务文化建设、廉政文化建设、制度建设年建设等等。每一项主题创建活动，我们都坚持抓紧抓实，也抓出了成效，取得了较好的成绩。这些主题活动，相互促进，互为检验，相得益彰。更重要的，是长年累月坚持的这些主题活动，在潜移默化中净化了税干的思想，提高了税干的素质，规范了单位的管理，也提升了地税的形象，为政风建设打下了坚实的基础。政风建设是一项系统性工程，是一项长期而艰巨的任务，要坚持下来，很不容易。但坚持下来后，功到自然成，在各项民主评议面前，就能做到坦然应对。坚持就是胜利！

3.加强培训 强化管理 狠抓落实 篇三

强化管理

狠抓落实

燎原小学工作回顾与展望

一、加强教学常规管理。我校制定了教学常规检查制度，以全面检查和个别抽查相结合，从专业成长、备课、上课、作业批改、听课、教研活动、专题研究、理论学习、培训、学困生辅导等方面对教师常规工作进行检查督促指导，从平时的一点一滴抓好常规，促使教师形成良好的工作习惯。

二、加强质量监测。我校成立了质量监测小组，有方案，有措施，严格按照教研室要求做好学月监测，认真做好成绩统计，学情分析。制定补差计划，落实到学生个体，有记载，有效果分析。

三、认真开展校本教研活动。我校教师分数学组、语文组和常科组开展教研活动，各组制定教研计划，在教导处统一协调下落实教研活动。每次活动按照课前说课、集体备课、公开课、课后反思、课后集中评议的程序进行，全员参与。教研员具体组织每次活动，严格考勤，认真记录，及时收集资料，对每次公开课无记名打分，期末评出我校的优质课，对教研活动中成绩突出的教师进行表彰和奖励。

四、严格执行课程计划，开齐开足课程。结合我校教师实际，合理搭配学科教师，严格按照成都市义务教育课程设置方案开齐开足课程。

本学期的一些新举措：

一、加大师资培训力度。完善师资培训制度，除了按照教育局相关要求积极组织教师参与培训外，还要通过“请进来、走出去”等方式使我校更多的教师接受培训，可以请崇州市教研室专家、崇州市教学名师到我校进行讲座，也可以组织我校教师到实验小学、学府街小学、辰居路小学等教学成绩和科研成果显著的学校参与互动教研。同时，鼓励教师充分利用网络资源进行再学校，利用崇州市课程资源管理平台组织教师学习应用，促进教师专业水平的提升及教育教学质量的提高。

二、细化教学常规，强化质量管理。

在原有基础上进一步细化教学常规管理，除教导处的统一检查指导外，行政人员全部深入到课堂教学第一线，副校长黄德伟任一年级数学教师并具体负责一、二年级教师的教学指导；教科室主任易革新任三年级语文教师并具体负责三四年级的教学指导，教导主任王建明任六年级数学教师并负责五六年级的教学指导。学校每月严格组织进行学月监测并作好成绩统计分析，及时指导教师调整辅导学困生计划并加以落实。

三、全员参与学校小专题研究。结合我校实际情况，学校教导处、教科室拟定了《农村学困生转化策略研究》的研究计划，要求教师务必参加。首先是通过上期末考试和本期第一学月监测情况对本班学困生进行摸底，了解他们的学习情况，并实事求是地对其原因进行分析，制订出辅导计划，教师利用常科课时间对学困生进行一对一辅导，辅导内容、时间、地点、形式要有书面记载，每周交教科室检查。在研究过程中的优秀案例要及时整理，交教导处存档。期末对于在专题研究中成绩突出的教师进行奖励。

四、深入开展校本教研活动。细化教研工作制度，落实教研活动，学校行政全员参与，具体为教导主任王建明深入数学组、教科室主任易革新深入语文组、党支部书记何玉林深入常科组，教研活动做到定时、定点、定人、定内容，活动前充分准备，很多种要积极交流、活动后要积极反思。

四、对在教育教学工作中取得突出成绩的教师加大奖励额度。期末按照教师所任学科在片联组或市上的排名进行重奖。

崇州市燎原乡小学校

4.坚持教育为先狠抓制度落实强化内部监督 篇四

不断深化我县农村公路治超工作 —张水利副县长在我县超限超载运输专项治理工作会

议上的讲话（2009年12月14日）

同志们：

今天会议的主要任务是，按照省、市进一步强化治超工作的要求，贯彻落实全省“决战七十天，打好治超成果保卫战”综合治超活动的精神，对我县的治超工作进行全面的动员、部署。刚才，亚楠同志代表县治超工作领导小组对我县下阶段强化治超工作进行了全方位、多层次的安排部署，我完全同意。下面，我就全县治超工作在强调三点意见。

一、认清当前我县治超工作新形势，着力解决农村公路治超工作深层次问题

2006年11月根据全国的统一安排，治超工作攻坚战在全国全面打响，我县也相继成立了由交通、公安、交警、财政、工商、质监、安检、国土、水务等部门组成的治超工作领导机构。随着2007年、2008年的强化治理，我县治超工作由集中治理，专项治理向长效治理迈出了重要步伐，超限超载率逐渐下降，道路运输秩序明显好转，超限超载引发的交通安全事故明显减少，公路路产得到了有效保护。

但是在治超工作取得一定成果的同时，我们要充分认识到

超限超载是在社会经济快速发展下多方面因素积累的产物，超限超载治理工作具有艰巨性、复杂性、长期性，对超限超载治理工作稍有放松极易反复，必须常抓不懈。目前我县治超工作仍面临一些新情况、新问题。一是随着西太一级公路、西宝高速等新一轮高速公路大建设的开始，我县区域内的农村公路施工车辆不断增多，擅自超限运输、强行闯站的问题逐步突出，已形成新的治超难点。二是治超工作外部环境有待进一步改善，恶意围攻、刁难治超人员的暴力抗法事件还时有发生。三是源头治理还比较薄弱，以砂石料场为重点的源头超限装载问题还没有得到有效治理。四随着是我县农村公路建设的强势发展，油路里程不断攀升，县域公路路网通行能力大幅提升，极大的方便了当地群众的生产、生活，但也使农村公路治超任务变得更为繁重，更加艰巨。

超限超载运输对农村公路损毁严重，导致公路建设成果被严重蚕食，交通拥堵、安全事故频频发生，加剧了运输市场的恶性竞争，对人民群众生命财产安全造成了严重威胁。开展超限超载专项治理活动是公路公路建设和养护成果，延长公路使用寿命，提升公路服务水平，确保公路路况完好的需要；是加强道路交通安全管理，保障人群生命财产不受损失的客观要求；是落实科学发展观，构建和谐社会的必然要求。我们要站在落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识超限超载运输的危害和强化治理的重要性和紧迫性，进一步深入解决治超工作的深层次问题。

二、强化治理 狠抓落实

为确保这次“决战七十天，打好治超成果保卫战”综合治超活动取得实效，全面解决治超管理工作中存在的一些新矛盾和新问题，有效推进我县长效治超工作再上新台阶，我们要重点抓好以下几项工作。

（一）加大治理力度，保持强有力的路面治理高压态势

治超工作领导小组各成员单位，要充分认识和把握当前治超形势，结合我县农村公路特点，重点抓好高速公路项目施工车辆超限运输治理工作。一是积极联系县域内的高速公路施工单位，与其签订合法装载协议书，综合利用行政、经济、法律等手段进行有效管理，坚决杜绝修一条高速路，毁多条地方路德情况出现。二是完善货物装载源头治理机制，加大对砂石料场和大型企业的源头监管，落实砂石料场和大型企业合法装载、守法经营的责任和义务，遏制源头超限超载行为。三是组织交通、公安等部门合理调配执法力量，不定期不定时在超限运输车辆易绕行路段开展专项治理，保持路面高压治理态势。

（二）集中优势兵力，保障治超环境，确保治超工作稳定有序开展

随着经济利益的驱使，超限超载违法车辆屡禁不止，致使一些车辆敢于铤而走险、以身试法，我县强化治超工作开展以来，曾发生多起超限超载运输车辆寻衅闹事、恶意抗法、破坏检测设备的恶性事件，治超执法环境不断恶化。为了维护治超工作人员

人身安全，优化治超执法环境，公安部门要重点抓好以下工作：一是加强重点治超路段的治安环境专项整治力度。二是加强路面治超队伍的警力配备，维护正常的治超秩序。对聚众闯关、寻衅滋事、扰乱治超工作秩序、殴打治超执法人员等暴力抗法事件，要迅速出警，采取果断措施，及时果断处理；对雇佣黑恶势力，威胁、恐吓、殴打执法人员等暴力抗法的，公安部门要立案侦查，坚决依法严厉打击，决不姑息。三是交通、公安部门要建立治超联合机制，组织优势执法力量，加强超限运输车辆绕行路线的专项治理力度。

（三）严格源头监管，有效规范源头超限装载行为 超限超载源头治理是治超工作的重点、难点，也是治超工作能否实现长效治理机制的根本，我县源头治理的重点：一是进一步规范涝河、渭河、太平河等河流沿岸砂石料场的源头装载行为。二是规范一类货源地国维淀粉有限公司、二类货源地精美纸业有限公司等大型企业的运输转载行为，切实保护公路桥梁安全。

县工商、国土、水务等相关行业管理部门，要依法规范源头企业的许可和注册登记，并公示已经许可的源头企业名单。同时，根据我县砂石料场分布情况，组织工商、国土、水务、公安、交通等部门联合执法，对辖区内砂石料场进行专项整顿，落实砂石料场的合法装载、守法经营的责任和义务，对未取得采砂许可证和工商营业执照的砂石料场，要坚决依法予以关闭；已取得工商营业执照和采砂许可证的，强化其按规范和标准装载的责任，确

保车辆源头装载符合规定要求；对随手续齐全，但任意放行超限超载车辆出场的，责令停业整顿，并严格按照法律规定予以重罚。

县交通局、公安局、质监局、工商局，要加强大件运输企业的监督检查，规范源头装载行为，杜绝大件运输车辆未经许可擅自上路通行，切实保护公路强梁安全。

（四）加大治超宣传力度，营造强大的舆论氛围

围绕农村公路治超工作重点，各治超成员单位要注重对治超政策、措施和超限超载危害的宣传；突出对治超工作和治超成果的正面宣传，广泛宣传治超工作先进事迹、先进人物和治超工作给社会创造的有力条件，多做正面引导；要加强舆论监督，对治超工作不力的部门在新闻媒体上进行曝光，促进治超工作健康顺利开展。

三、落实责任，强化考核，实现综合治理目标

在我县开展治超工作以来，县治超工作领导小组的一些成员单位在治超工作中部门责任落实不到位，未形成联动机制，这一点要引起高度重视。希望有关单位切实负起责任，把源头治超工作作为当前的一项重要工作来抓，年底前，各成员单位要组织至少召开一次专题会议，研究解决当前治超工作中存在的问题。

下一阶段，县治超领导小组办公室将加强对个成员单位的考核力度，与各治超成员单位签订治超工作目标责任书，并逐项逐条进行检查考核，经综合考核完成任务较好的前三名，由县政府通报表彰，给予嘉奖。经综合考核工作不力。任务完成不好的后

两名，有县政府在全县通报批评，责任写出书面报告，取消其参与全县先进单位评选资格，连续两次均排在后两名的，将对其分管领导全县通报批评，并将工作情况按照干部管理权限，通报有关组织部门，作出相应处理。

同志们，今天的会议是我县治超工作由集中治理转向长效治理的一次重要会议，我们要深刻认识到，农村公路超限超载治理工作，是一项长期、艰巨的社会系统工程。各部门要严格按照这次会议的要求，切实增强责任感、紧迫感和使命感，密切协同，克难奋进、共同努力，建立健全长效机制，加大治超工作力度，更加坚定地推进我县治超工作深入开展。

5.坚持教育为先狠抓制度落实强化内部监督 篇五

切实加强水库安全管理

今年以来，按照中央和省、市、区一系列的安排部署，我们坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，牢固树立“防大汛、抗大洪”的思想，严格按照《甘肃省大坝管理办法》、《水库大坝安全管理条例》管理水库，积极落实各项防汛责任制，明确各岗位职责，积极开展了防汛检查，认真落实了防洪调度方案，切实加强了防汛值班制度。

一、增强责任意识，将安全生产贯穿各项工作的始终

2007年4月19日12时，高台小海子水库决口事故，给水库安全管理再次敲响了警钟，因此我们要深刻汲取事故的教训，增强责任意识和主人翁意识，切实加强安全管理工作，确保南营水库安全运行。

南营水库是一座以防洪为主的水库，按照“分级分部门管理和属地管理”的原则，水管处成立了防汛安全工作领导小组，明确职责落实了防汛责任人，确保了水库安全度汛工作顺利进行。同时，水库所领导和各岗位管理人员从责任意识的高度出发牢固树立“安全重于泰山”的责任意识，并明确了各岗位责任制，水文组、大坝监控中心、机闸组、备用电源，都配备了业务能力强的管理人员负责运行管理，同时制定了岗位责任制和岗位培训制，完善了水库值班制度和汛期巡逻制度，严明了值班纪律，明确了岗位职责，严格了汛情、灾情上报制度，真正从思想上牢固 1

树立了“安全第一，预防为主”的安全意识，做到了认识到位。

二、切实加强水库防洪调度工作，确保水库安全运行

为了切实做好水库安全运行，我们按照兴利服从防洪调度的原则，严格执行上级部门批准的水库控制运用计划和水库防汛应急预案。一是严格按市防办批复的汛限水位蓄水，整个汛期限制水位统一控制在1927.25m以下，相应库容483.8万m（不否淤积），接近汛限水位时及时弃水。二是加强调度业务建设，按照批准的调度计划，制定了各量级洪水及应急措施，方便应急调度，提高了决策调度效率。三是落实水文观测制度，汛期加强对库水位和上游来水的观测，结合自动化观测系统，加大人工观测力度，指定了水文监控组人员对大坝沉陷位移及坝后渗漏进行观测并做好记录，遇到高水位、库水位骤变、暴雨等情况每天对坝后渗漏进行观测，如遇到异常情况及时汇报。今年4月份高水位运行中，我们从时间、人员、内容、措施四方面加强对大坝及其它建筑物的安全检查，并将巡查范围扩大到坝后100米范围以内，同时对坝后渗漏、东山湾引水渠及磨沟渗漏水进行目测，随时掌握渗漏变化情况。5月13日值班人员列行巡逻检查时在副坝前坝坡处发现直径分别为1米、2米、2.5米的塌坑三处，深度分别为0.15米、0.8米、0.25米，并立即向处领导作了汇报，上级领导和水利局总工实地察看后，做出对0+193.5米，高程为1934.00米处塌坑维修的实施方案。在施工过程中，技术人员旁站监理，认真负责，把好质量关，并做好施工记录，彻底消除了工程隐患。2

3四是利用水雨情遥测站及时掌握水库上游降水情况，随时测算来水流量，及时按照上级决策削减洪峰，8月10日16时，上游最大降水14mm，瞬间最大来水147.39m/s，处领导及时做出调度，下泄多余来水，保证了大坝的安全。五是对机闸设备经常进行维修保护，保证启闭机启闭灵活。六是保证通讯设施畅通，在汛前和汛期对电台、电话进行了认真的检修，制定了通信应急措施。

三、超前做好水库防汛抗洪抢险准备

一是制定了抢险应急预案，预案中明确了常遇洪水、设防标准洪水、超标准洪水三种情况下应急抢险对策措施和报警避险转移组织措施。二是储备足量的防汛抢险物资。根据南营水库抢险的实际需求，按照《防汛物资储备定额编制规程》规定，分析计算了南营水库防汛物资储备的品种和数量，配备了足额的防汛物资，做到了有备无患。三是对备用电源定期进行充电试运行，经常保修维护备用电源，并对操作人员进行岗位培训，确保供电系统正常供电，同时做到油料充足。四是组织了防汛抢险队伍。金塔灌区各乡镇在群众中选拔一批有经验的人员组成抢险队，抢险队伍总人数达到1500人，并明确了抢险队伍职责。同时建立一支机动抢险队伍，有驻武部队与市民联合组成2000人的抢险队伍，负责兰新铁路以下防汛抢险任务。

总之，在防汛工作中，我们严格按国家制定的各项防洪政策，牢固树立“防大汛、抗大洪”的思想，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，增强防汛安全意识，高度重视水库安全运行管 3

6.坚持教育为先狠抓制度落实强化内部监督 篇六

狠抓落实

提升效能

争创一流

——在2011年区政府第一次全体（扩大）会议暨重点工作推进会上的讲话 陈 树 生（2011年4月2日）

同志们：

前不久召开的区委经济工作会议吹响了我区进军2011、跨越“十二五”的嘹亮号角，最近召开的区人大、政协“两委”又审议通过了区政府今年及“十二五”工作要点。当前，摆在区政府系统各级各部门面前一项十分繁重而又紧迫的任务，就是要强化执行，狠抓落实，提升效能，争创一流，这就是本次会议上上下下必须形成的共识。等下，区委唐书记、区人大罗主任、区政协毛主席将分别给我们作重要指示，我们一定要深刻领会，认真贯彻，全面落实。这里，我先讲三点意见：

一、强化执行，狠抓落实，提升效能，争创一流具有极端重要性和紧迫性

1．高效履行政府职责迫切要求我们强化执行、狠抓落实，提升效能，争创一流。政府的主要职责就是把党委的发展战略、路线、方针、政策以及人大、政协意见建议贯彻好、落实好，切实转变为实实在在的工作举措和工作实绩。因此，强化执行就是提高执政能力，提升政府执行力就是提升党的执政能力的重要内 容、根本要求和具体体现。按照现代公共服务型政府“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职能定位，地方政府在市场经济条件下的角色是经济发展的调控员、改革开放的推动员、有效制度的制定员、市场秩序的监管员、公共产品的提供员、和谐社会的保障员，无论扮演好哪种角色，都离不开高效的执行和有效的落实。

2．实现蒸湘科学跨越迫切要求我们强化执行、狠抓落实，提升效能，争创一流。提升政府执行力是促进发展、维护稳定的推动力。当前，我区正处在跨越发展的关键阶段，既是一个发展的黄金期，又是一个矛盾的凸显期，既面临良好的发展机遇，又面临各种挑战。经济发展的不稳定、不确定因素增加，形势复杂多变，新老问题交织，对政府执行力提出的新的更高要求。特别是作为欠发达地区，要实现追赶跨越可持续发展，必须要以良好的政务环境赢得发展机遇，而政府的执行力直接关系投资环境，必需进一步加强机遇意识、发展意识、责任意识、效率意识，不断提高政府的工作效率、服务能力，优化投资发展环境，推动又好又快发展。

3．创建人民满意政府迫切要求我们强化执行、狠抓落实，提升效能，争创一流。我区在改革发展过程中，经济发展的体制性、结构性、素质性矛盾加剧，空间要素瓶颈制约凸显，项目投资后劲不足，农民持续增收困难，社会和谐稳定压力加大等问题叠加，人民群众期盼发展的强烈愿望对政府执行力提出了更高要 求，而政府自身建设方面仍不同程度存在执行不力、效率不高、政令不畅等问题，不但降低了政府效能，也损害了政府的执行力和公信力。面对群众的期盼，我们要把提高政府执行力作为建设人民满意政府的关键来抓，进一步转变作风，强化执行，提高行政效能，增强公信力，最大限度实现好、维护好、发展好、落实好广大人民群众的根本利益。

二、强化执行，狠抓落实，提升效能，争创一流必须实现“五大转变”

一是工作职能要实现从行政命令型向公共服务型的大转变。按照市里的统一部署，积极稳妥的推进政府机构改革。通过改革，将逐步形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。要进一步转变政府职能，加强社会管理和公共服务职能，强化执法监管职责，增强处置突发公共事件和社会治安综合治理的能力。理顺部门职责关系，健全部门间协调配合机制，着力解决机构得叠、职能交叉、权责脱节等问题，不断优化政府组织机构，提高政府工作效能。同时，要加快推进依法行政，坚持把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程。加快电子政务建设，扩大政务公开，完善政府信息公开发布制度，充分保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。坚持向人民代表大会及其常委会报告工作制度，加强与政协和社会各界的有效联系，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真办理好人大代表议案、建议和政协提案。二是工作视野要实现从只谋一域向着眼全局的大转变。“不谋全局者，不足谋一域”。政府是一个有机整体，政府领导及各部门单位既有分工又有合作，要整合各方资源，调动一切积极因素，做到力往一处用、心往一处想、劲往一处使，相互理解、相互信任、相互支持、相互协作、和衷共济，形成强大的凝聚力和工作合力，其工作的出发点和落脚点最终都要归结到推进蒸湘经济社会发展、打造现代宜成城区上来。政府班子成员既分管一个摊子，又代表政府履行职责，要求分管领导既要胸怀大局考虑问题，站在全局角度谋划工作、科学决策；更要独挡一面履行好本职，发现问题、解决问题、推动工作。这样才能把个体和整体的作用有机统一。

各级各部门应该识大局、顾大体，在全局利益和单位利益发生矛盾时，应该与区委、区政府保持一致，确保政令畅通，牺牲局部利益以保证工作整体推进。同时要巧借外力。借外地经验之力，善用他山之石，将外地经验本地化、特色化，转变为推动自身发展的有效举措。要借省市之力，主动向省市领导和省市部门汇报沟通工作，加强对接，以争取在政策、资金等方面的支持。

三是工作标准要实现从满足于完成任务到争创一流工作业绩的大转变。很多人不敢去追求成功，不只因为追求不到，而是因为他们心里面已默认了一个“高度”，这个高度会暗示他们，自己无法达到目标。这样的“心理高度”会制约人们的行为，使一部分人在为目标奋斗的过程中丢掉进取的勇气。因此，我们不能 仅仅满足于工作一般化的完成，要敢于挑战极限，自己给自己规定“高难度动作”，弘扬负重奋进、爽高争先的“撑杆跳”精神，在区定工作目标的基础上，确定更高的跨越目标。我们的终级目标就是争当科学发展排头兵、领头雁。要有“一切皆有可能”的紧定信念，勇于抬高目标、自我加压，把争创一流作为不懈追求。要有“一切立足干成”的务实精神，围绕高目标、高要求，以“不达目的誓不罢休”的精神，下苦功、硬功，全力推动目标任务的实现。

四是工作方式要实现从简单粗放到善弹钢琴的大转变。好的工作方法，是解决问题、推动工作的“润滑剂”和“催化剂”，能将复杂问题简单化、繁琐问题条理化，起到“四两拨千斤”，事半功倍的功能。一要突出重点、突破难点。要统筹兼顾、弹好钢琴、按照轻重缓急，对一个时期内的工作有总体的计划和统筹的安排，要重点突出、破解难题，把更多的精力放在重点工作、重点项目上，以重难点工作的突破推动面上工作落实。当年，要围绕全年目标任务，排出一批重点项目和难点问题，逐个研究，挂图作战，破解难题。二要创新方法、一线推进。要实行“一线工作法”，即：“决策在一线制定，任务在一线明确，工作在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验”。这有利于协调相关部门，形成合力推进重难点工作，有力地提高政府执行力和工作效能，对促进政令畅通将起到重要作用。三要抓点示范、以点带面。对于先行先试的工作机制和工作模式，要运用解剖麻雀的 方法，积累经验，推动全面工作。要根据试点工作的推进情况，及时发现问题、分析问题、解决问题，总结经验教训，将试点做法提炼升华为对面上工作有指导意义的典型经验。当前，要首力抓好红湘街道、雨母山乡社会管理创新试点工作。

五是工作作风要实现从被动应付到雷厉风行的大转变。一要求真务实，真抓实干。对待工作任务，少讲条件和理由，多讲奉献和责任。有条件，抓住机遇大干快上；没有条件，创造条件攻坚破难。在项目推进的过程中，立足自力更生、自身想办法，高起点落实，大力度推进，真正把区委、区政府的决策部署转化为加快发展的内生驱动力。政府各条线上的工作，分管领导要大胆负责，通盘考虑，切实抓到位。各部门单位对区委、区政府既定的事项要集中力量一抓到底、不折不扣抓好落实。二是只争朝夕、立说立行。一流的计划加二流的执行，不如二流的计划加一流的执行。要雷厉风行抓好落实，看准的事情、议定的事项，要马上就干、立即照办，不折不扣、一丝不苟抓好落实，按时间抓进度，按进度讲绩效，按实绩论英雄。重要工作以天来计，紧急工作以小时来计。对待工作、提供服务，能当时办的就当时办，能当天办的就当天办，能一次办完的就一次办完，做到立说立行、即知即办，不断加快工作节奏，提高工儿效率。三要敢于负责、敢于碰硬。要勇于争先进位，始终保持奋进的锐气，掌握工作主动权，牢牢把握发展先机。要当好“工兵”善于排雷、当好“消防员”及时救火，克服等靠要等消极依赖思想，困难面前不畏缩、挑战 面前不逃避，不拈轻怕重，不推诿扯皮，敢于破难，能打硬仗。

三、强化执行，狠抓落实，提升效能，争创一流

1．坚持正确的舆论导向。“舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。”当前，我区经济飞速发展，社会日新月异，但社会环境中不确定、不稳定、不安全因素明显增多，各种思想交锋日益频繁，意识多样、多元、多变特征更加凸显，如何用凝聚人心，引导人民群众坚定不移地走项目立区的道路，这是对我们广大干部的重大考验。怎么把握正确的舆论导向，最根本的就是要做到把握正确的政治方向；就是要做到不断提高自身理论水平和业务水平；就是要做到任何时候都自觉主动地为人民服务、为政府工作大局服务、为重点工作、重点项目服务，努力创造出无愧于党、无愧于时代、无愧于蒸湘人民的崭新业绩！

2．坚持正确的利益导向。我们既是社会的一员，又处在各个部门单位的领导岗位上，拥有各种各样的权力，履行着政府的管理职能。正是这种特殊性，决定了树立正确的利益观对于领导干部具有决定的意义。要求在坐的每一位领导干部树立正确的利益观，其实质就是要从思想上和行动上正确处理“领导”与“服务”的关系，牢固树立“领导就是服务”的宗旨观念。要自觉摆正领导与群众的关系。既要善于掌权，更要乐于“服务”，对群众的态度要有亲切感，对群众的疾苦要有责任感，对群众的事业要有使命感，切实改掉少数干部中存在的只想让群众尊重自己而自己不尊重群众，只想让群众想着自己的利益而自己很少想着群众的利益，只关心自己身边人的利益而不关心普通群众利益的习气，真正把领导权和服务权统一起来，把权奉献给人民。

3．坚持正确的用人导向。严把干部廉政关，从严要求干部、坚持公道正派、严守换届纪律，教育引导干部在换届中带头“讲党性、重品行、作表率”。其次要加强监督检查。严格执行换届工作和干部选拔作用工作的政策法规，认真受理反映违反换届纪律的举报，要针对换届选举中容易出现的诸如拉票贿选、跑官要官、买官卖官、突击提拔等问题，坚持露头就打，从快从严查处，决不姑息迁就，始终保持整治不正之风的高压态势，以最坚决的态度和最有力的措施，狠刹换届中的歪风邪气。届工作是对各级领导干部党性观念和纪律观念的重要考验，广大党员干部要树立正确的权力观、利益观、地位观，顾全大局，切实做到懂规矩、守纪律、听安排，进一步树立起正确鲜明的用人导向，保证换届之年风清气正、心齐劲足，在换届工作考验中交出令人满意的答卷。

7.健全制度狠抓落实 篇七

健全制度 狠抓落实 全力推进行政效能监督工作

——西双版纳州纪委监察局五项措施推进投诉监督工作的做法

近年来，西双版纳州投诉监督中心坚持以社会和群众关注的热点难点问题为重点，以解决群众反映的热点、难点问题为突破口，积极推进投诉监督工作和机关作风建设，解决了一批群众反映的热点、难点问题，为全州的经济建设和社会稳定做出了积极贡献。

一、抓组织，健全领导机构。州委、州政府高度重视，把行政投诉监督工作摆上议事日程，纳入党委、政府整体工作统筹考虑，成立由州纪委监察局牵头，州发改委、州建设局、州交通局、州环保局、州旅游局等33个单位（部门）共同组成的西双版纳州投诉监督工作联席会议，对外公布投诉地址和投诉电话，制定相关工作制度，形成了一个反应灵敏、工作高效的投诉监察组织网络，确保行政效能监察工作顺利进行。

二、抓整合，形成工作合力。2008年，西双版纳州完成了对州发改委、州环保局、州旅游局、州劳动和社会保障局、州交通局等8个部门的投诉监督职能整合工作，统一将8个部门投诉电话集中到州投诉监督中心，实现“一站式”集中办公，对 1 外设立“12345”投诉监督专线。并从州发改委、州建设局、州环保局、州旅游局、州交通局5个部门抽调了6名工作人员进驻州投诉监督中心，实行全天24小时值班制度，集中受理群众投诉咨询，及时转办群众各类投诉咨询。新的整合，使分散在部门的投诉监督资源，实现了集中统一，优化了资源配置，进一步拓宽了群众反映渠道，有利于集中处置群众投诉咨询，也有利于方便群众来人来访，进一步增强了投诉监督工作的主动性。

三、抓宣传，营造舆论氛围。一是充分利用各类宣传平台，加大对投诉监督工作的宣传力度。先后在西双版纳报、西双版纳政府政务信息网、西双版纳电视台、西双版纳电台等新闻媒体刊播有关“12345”投诉监督专线及公开领导干部电话等宣传内容；在人流量较大的勐泐广场读书栏里开辟“12345”投诉监督专线宣传栏，有力地促进了“12345”投诉监督专线的宣传工作；制作印有汉、傣两种文字的“12345”投诉监督专线宣传卡、宣传海报，放置（张贴）于人流量较大的车站、集（农）贸市场、宾馆、酒店等公众聚集的场所。并将宣传海报发放到各县市、乡镇、村委会、村小组，加大在基层的宣传力度。先后在西双版纳电视台“新闻赶摆场”栏目，选择群众反映的热点、难点问题，作为宣传的内容，播放 7期投诉监督工作系列报到。二是开通了网络投诉平台，在西双版纳州纪检监察网页中，开设了 2 “投诉监督中心”网页，在线受理群众举报和诉求，刊登工作简讯，进一步拓宽了群众诉求表达渠道，扩大了群众监督，增强了监督实效。三是强化与“政风行风热线”联动宣传力度。充分利用“政风行风热线”覆盖面广、传播速度快等广播媒体优势，做好“12345”投诉监督专线的联动宣传工作。努力把“12345”投诉监督专线同“政风行风热线” 一道办成一座联系群众的桥梁和纽带、一个展示部门形象的窗口、一条依法行政的监督线、一个优化发展环境的重要平台。

四、抓制度，确保有章可循。一是建立和完善投诉监督中心联合受理、联动协调、监督检查等工作机制。进一步加强内部管理，不断建立健全规章制度，使工作任务到人、责任到人。州投诉监督中心先后制定了《西双版纳州加强投诉监督工作实施办法》、《州投诉监督中心人员值班制度》等制度。不定期召开投诉监督工作分析会议，研究分析工作中存在的困难和问题，进一步规范和完善投诉监督工作机制。二是推行领导干部电话公开制，加大对领导干部的监督力度。为进一步加强对领导干部工作、部门工作作风及工作效能的监督，规范部门从政行为，州投诉监督中心统一制作了敬告内容为：“XX局热忱为您服务，如果您对我局的服务不满意，请向XX局长投诉。如果您对XX局长的服务不满意，请拨打12345投诉”的敬告牌，发放到具有 3 审批权的33个单位，要求悬挂在各单位醒目位置，方便群众投诉咨询。在投诉监督中心新增加了33部有关部门主要领导干部监督电话，进一步向社会公开，接受社会各界和群众监督。

8.加强教育完善制度强化监督 篇八

把公司廉政文化建设工作推上新台阶

为深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预

防腐败体系实施纲要》，加强反腐倡廉教育，推进廉政文化建设，积极倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，根据兵、师、党委廉政文化进企业的具体的要求，现就廉政文化进企业活动的开展情况汇报如下：

一、以兵师党委会议精神为指导，结合公司实际推进廉政文化进企业建设。建设项目工

我公司以党的十七大、十七届三中全会、四中全会和兵团纪委六届三次全会、师党委、纪委十三届五次全会会议及团八届四次职代会精神为指导，结合公司实际通过开展廉政文化进企业活动，广泛传递廉政知识、廉政要求、廉政理念等价值取向，促使企业把廉洁诚信作为经营管理的行为准则；通过开展廉政文化进企业活动，促使廉洁诚信成为企业员工共同遵守的职业操守和自觉行动，建设一支廉洁、高效、团结的员工队伍。

二、公司以廉政文化进企业活动为抓手，更广泛地、更扎实地将反腐倡廉的各项工作任务落到实处。

㈠、公司把企业廉政文化建设纳入企业文化建设的整体规划，加强领导，成立廉政文化进企业领导小组：

党政主要领导亲自抓，分管领导和主管部门具体抓，做到分级管理、责任分工明确、全员参与、上下联动。xxx年3月1日党支部书记与各部门负责人签订《纠正行业之风目标责任书》和《xx公司党风廉政建设目标责任书》。公司各部门了解廉政文化进企业这个活动的意

义，然后明确自己承担的责任，实实在在去做。

（二）、创新活动载体，在廉政文化建设过程中，注重借助企业文化的优势，精心设计企业廉政文化的有效载体，比如放廉政影视、图片展览、廉政知识竞赛等方式，寓廉政文化于各项活动之中，使公司领导干部潜移默化中受到教育。

（三）、充分利用现有阵地进行宣传教育的同时，不断拓展宣传教育阵地，致力于教育长效机制的建设。并进一步建立健全规范的和学习教育制度，力争在集中教育取得成果的基础上，探索建立健全自我教育、自觉教育、经常教育的长效机制。今年共出廉政板报7期，制作展出廉政版面4块，完成外发稿件3篇，召开廉政专题会议7次，组织党员干部集中学习7次，开展党风党纪教育活动2次。

三、以廉政文化进企业为契机，更有力地推进廉洁自律、营造廉洁从业的氛围和环境，落实好各项廉政制度。

廉政文化进企业将更充分地发挥效能监察的执行力，更好地监督检查执行企业规章制度和决定、部署等情况，纠正执行不力的行为，进一步落实《廉政准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》。在开展廉政文化进企业活动中，有效监督各项制度的执行落实。

（一）、进一步强化财务、资金管理。由支部拟案，并经公司职代会讨论通过《xx公司财务管理制度》，全面推行预算管理，加强对预算执行情况的监督。严格规范财务管理流程，严格财务审批手续，严格财经纪律，加强财务审计，强化对资金运作的监督，从源头上杜绝“小金库”、账外账。

（二）、进一步规范大宗物资采购、工程建设招标、项目管理等重点工作领域的制度建高设。结合公司开展的标准化活动建立健全物资采购制度，并制定《物资管理流程》、《物料验收标准》等管理办

法，继续提高物资和设备集中采购比重，扩大物资集中采购和招标范围。进一步完善招标制度，规范招标程序，坚决制止和纠正有碍公正招标的各种违纪违法行为，这两年通过公开招标采购这一项为公司节约资金约xx万元。

（三）、进一步加强民主管理、民主监督。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，认真落实职代会各项职权。深化厂务公开，完善公开机制，规范公开内容，增强公开的针对性和有效性，扩大厂务公开的覆盖面，不断拓宽员工民主监督的渠道。

9.坚持教育为先狠抓制度落实强化内部监督 篇九

莒县龙山镇中心小学

尊敬的各位领导、专家、同仁：

大家上午好！

今天，参加这次全市中小学德育工作现场交流会，并在此做典型发言，感到非常荣幸，这是一次很好的学习、交流机会，这对学校的德育工必将产生极大的推进作用和深远的影响，现在就我校乡村少年宫建设使用及学校德育工作情况向各位领导进行汇报，与各位专家、同仁交流探讨。不当之处，还望批评指正。

龙山镇中心小学属日照市规范化学校，地处龙山镇驻地，位居莒县与东港区交界处，目前有3处完全小学，4处教学点，1处驻地中心小学。全镇在校生2182名，教职工189人，现有县骨干教师10人，县教学新秀4人，市教学新秀1人，县学科带头人2人。学校先后获得了“市级文明单位”、“市卫生工作先进单位”、“市校舍维护管理工作先进单位”、“市三八红旗单位”、“县教育系统行风建设先进单位”、“县机关规范化党支部”、“党风廉政建设示范点”、“素质教育工作先进单位”、“教学示范学校”等荣誉称号。

2012年，我校被中央文明办、财政部、教育部确定为国家级乡村学校少年宫，在县委宣传部、县教育局的大力支持下，学校从少年宫阵地建设、队伍建设、制度建设、活动建设等几方面进行了详细规划，确立了“依托少年宫，完善阵地建设，丰富活动载体，提升德育水平”的工作思路，加大投入力度，完善少年宫设施装备，搭建起学校德育工作的新平台。

生开展活动，每周周三下午第三节课和周六9:00-11:00活动两次，并有专门辅导教师值班组织好活动，截止目前，共组织少年儿童近3000人次参加了不同形式的少年宫活动，效果明显。

4、加强制度建设和档案建设，确保少年宫活动科学规范。我们制定了《龙山镇乡村学校少年宫工作计划》、《龙山镇乡村学校少年宫工作制度》、《龙山镇乡村学校少年宫安全应急预案》、《龙山镇乡村学校少年宫辅导员考勤制度》、《龙山镇乡村学校少年宫辅导员学习、教研制度》、《龙山镇乡村学校少年宫财产管理制度》、《龙山镇乡村学校少年宫安全管理制度》、《龙山镇乡村学校少年宫档案管理制度》、《龙山镇乡村学校少年宫学生实践活动实施方案》以及各活动室管理制度和辅导教师管理职责，为少年宫正常开展工作提供了强有力的制度保障。各辅导员根据分工职责，建立完善了各活动室的财产、活动人员信息、活动计划记录等档案材料，并根据计划有的放矢的开展活动。

二、以主题教育为载体，创新活动形式，丰富活动内容，提高育人效果。

我们多方联动以少年宫为主阵地，开展了一系列有创新、有特色的德育教育和实践活动，培养了学生的兴趣爱好，发展了学生特长，陶冶了学生情操，帮助学生建立正确的人生观、世界观和价值观。

1、随风潜入夜，润物细无声——感恩教育扎实推进。学校把感恩教育作为德育工作重点突破口，把感恩教育贯穿于学生每一天的学习生活当中，在校期间开展“感恩教师”、“感恩同学”、“感恩学校”等主题感恩周活动，并及时利用“道德讲堂”这一主阵地，举办了多期以“学会感恩，做有道德的人”为主题的学生感恩案例叙事和演讲比赛，举办“感恩班级”、“感恩之星”创建评选活动，有20多个班级和100多名学生受到表彰，在全校范围内树立了典型，发挥了榜样的影响力；节假日期间，开展“感恩父母”、“感恩朋友”、4、长风破浪会有时，直挂云帆济沧海——“红领巾相约中国梦”活动点亮学生梦想。为全面贯彻党的教育方针，落实“立德树人”的根本任务，我们围绕社会主义核心价值观的学习教育，开展了“点红领巾相约中国梦”系列活动，利用升国旗仪式向全校师生做了动员，让师生了解了“点亮中国梦”主题教育的活动内容，并通过校园广播、宣传栏等形式，宣传“中国梦”提出的背景及内涵，营造活动氛围。举办了五、六年级学生“中国梦伴我行”征文比赛，“我心中的中国梦”演讲比赛和全体学生参加的“为梦想去奋斗”手抄板展，让学生明确了“中国梦”的实质内涵，树立起属于自己的“中国梦”。

在品德课教学中组织学生围绕近代以来中国人民坎坷追梦历程的深刻启示，开展了“两个一百年”专题教育活动，让学生了解中国共产党和中华人民共和国走过的光辉历程，激发他们的爱国之心、强国之愿、报国之志，强化对自身责任和使命的认识，树立以实干兴邦精神奋力实现中华民族伟大复兴的光荣梦想。

5、“日行一善”恒持久，积善成德方为真——“四德教育”见行动。学校结合“做有道德的人”签名和“学雷锋、树新风”活动，扎实开展“日行一善”和“洒扫应对”主题教育，我们为每个学生建立了“日行一善”记录本和“洒扫应对”周记本，实行日汇报、周总结、月表彰，对表现突出的学生及时进行表彰鼓励，2013年上学期分别举办了４期“日行一善”和“洒扫应对”手抄报展，举行了大型的“做好事、当好人”活动图片展示和演讲比赛，很好的调动起学生行善举，做好人、会做事的积极性，“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”的好人好事层出不穷，助人为乐、感恩师长的举动蔚然成风。

6、留守儿童系心上，“代理妈妈”显真情——关爱留守儿童有实招。近几年来，学校按照教育局要求，利用寒、暑假的大好时机，发动教师对学生进行全员家访，充分了解学生的家庭、学生、生活情况，并根据龙山外出打工人员较多的情况，建立了留守儿童台帐管理制度和动态随访制度，及时了解掌握全镇留守儿童的生活、学

激励内涵的校徽和校歌，构建起内涵丰厚的学校精神文化环境。学校领导班子，精诚团结，奋力拼搏，形成高度统一的办学思想和价值认同，凝聚力量，科学规划，带领全体教职工求真务实，干事创业，全校上下呈现出凝心聚力、蓬勃发展的精神风貌。

四、学校少年宫建设和德育工作取得显著成果，得到上级领导的关怀和认可。

在上级主管部门大力支持和市、县教育局的具体指导下，经过一年来的努力，我校少年宫建设和德育工作取得了令人鼓舞的成绩，广大学生的文明礼仪、道德行为和学习风气得到进一步的提升，学校上下形成了团结进取、健康向上的良好学风，有效促进了学生的全面发展。1、2012年12月26县委宣传部曹临部长到学校进行调研，对我校少年宫建设情况给予了充分肯定和鼓励。我校依托少年宫开展的各项德育活动，丰富、充实了未成年人思想道德建设的内涵，2013年6月16日全县未成年人思想道德建设工作推进现场会议在我校隆重召开，县委宣传部、县教育局领导和其他与会人员对我校的少年宫建设及未成年人思想道德建设工作给予了充分肯定和赞誉，这为我们的工作注入了巨大的精神动力。

2、在我们开展的一系列活动中，经典诵读和推普活动有效提高了学生的普通话水平、朗诵能力和语文综合素养的全面提升。2013年9月29日，日照市“山村金百灵”推普志愿者农村支教行动走进莒县启动仪式在我校隆重举行，市县教育局、市朗诵家协会、市县语委等部门领导出席了启动仪式，对我校的推普工作给予了高度评价，在启动仪式上，我校被授予“日照市农村小学生朗诵艺术团”荣誉称号，对我校的经典诵读和推普工作起到了巨大的推动作用。

3、我校的关心下一代工作和留守儿童活动中心的建设得到了上级关工委及其成员单位领导的高度重视和关心。我们成立了留守儿童活动中心。设置了留守儿童活动中心办公室、情感交流室、法制咨询室、图书阅览室和文体活动室等活动场所，先后投入资金8万余元完善了留守儿童活动中心的内部设施装备，依托留守儿童活动中心，广泛开展了一系列关爱留守儿童健康成长的德育活动。为 留守儿童健康成长、愉快学习营造了温馨、快乐的活动空间和浓厚氛围。2013年暑假期间，县关工委、妇联、团县委、教育局等部门的领导来学校就关心下一代工作进行调研指导，对我校的关心下一代工作非常认可，并提出了很多意见和建议。2013年9月6日，市关工委牟主任在县关工委领导的陪同下，来学校对关心下一代工作进行了调研，并留下了“办好留守儿童学校，为社会家庭多做贡献”的题词，并授予我校为“莒县关心下一代工作示范点”荣誉称号。

五、下步工作打算

由于我校乡村学校少年宫工作刚刚起步，工作经验有待于进一步提高，与其他项目单位相比，我校的少年宫工作还有很多需要完善和提高的地方，我们会虚心学习并借鉴先进单位的经验和做法，进一步加大工作力度，深化学校德育工作，真正发挥少年宫在未成年人学习、生活、成长中不可取代的重要作用，为未成年人身心健康发展和思想道德建设做出更大的贡献。

1、继续加大投入，完善少年宫内部装备建设和室外活动场所设施建设，继续充实各活动室所需活动材料和软硬件设施。

2、围绕素质教育和新教育的实施，进一步转变教育观念，深化课程教学改革，整合教育资源，建设具有我镇地域特点的少年宫教育活动场所，并针对留守儿童群体的活动层面和年龄特点，开展各项活动，真正让留守儿童感受到社会和校园的温暖。

10.坚持教育为先狠抓制度落实强化内部监督 篇十

专项治理工作深入开展

6月17日，中央公务用车问题专项治理工作领导小组召开第二次会议，听取专项治理工作开展以来的情况汇报，总结前一阶段工作，讨论党政机关执法执勤用车、中央和国家机关公务用车配备使用管理有关制度办法，研究部署近期主要任务。中央纪委副书记、领导小组组长吴玉良主持会议并讲话。国务院副秘书长兼国管局局长、领导小组常务副组长焦焕成出席会议。

吴玉良指出，专项治理工作开展以来，各地区各部门认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施意见>的通知》（厅字〔2011〕6号）和全国电视电话会议精神，紧紧围绕阶段性工作任务，认真研究部署、健全工作机制、制定工作措施、精心组织实施，顺利完成了动员部署阶段工作，已全面转入清理纠正阶段工作，全国专项治理工作稳步有序推进。

吴玉良强调，这次专项治理工作，既要抓紧解决当前存在的突出问题，又要建立健全制度、强化规范管理。会议讨论研究的党政机关执法执勤用车配备使用管理办法等文件，对于规范执法执勤用车管理、加强公务用车编制管理、推动专项治理工作开展具有重要作用。

吴玉良要求，各级专项治理工作领导小组及其办公室要认真履行职责，在前一段工作基础上，继续发扬真抓实干的工作作风，加强组织协调、强化督促检查、狠抓工作落实，切实做好清理纠正阶段工作，不断推动专项治理工作深入开展。当前，中央公务用车问题专项治理工作领导小组办公室要着重抓好以下工作：一是进一步加强工作督导。要继续抓好对中央有关部门重点督导，确保相关问题整改到位，切实发挥中央和国家机关的示范带头作用。要加强对各地专项治理工作的督导，及时了解和掌握情况，一级抓一级，层层抓落实。对一些地方和部门的 1 好经验、好做法，要认真总结、宣传推广；对工作不力、问题突出的，要督促整改；对反映和发现的严重违纪违规行为，要有案必查、严肃处理，对典型问题，要进行通报，发挥惩一儆百作用。二是制定完善相关管理制度。要督促有关部门抓紧出台执法执勤用车配备使用管理规定，为清理和规范执法执勤用车提供政策依据；尽快印发中央和国家机关公务用车配备使用管理有关问题的通知，进一步细化相关要求，为推进中央和国家机关专项治理工作奠定基础。要督促指导各省区市研究制定公务用车配备使用管理的实施办法，切实贯彻中央要求，从严掌握、从严控制。三是继续做好第二阶段工作。要加强政策指导，明确相关政策要求，为各地区各部门开展工作提供政策依据；要做好汇总分析，及时收集反映情况、发现问题，有针对性地制定措施。

领导小组副组长：中央办公厅副主任张建平、财政部副部长李勇，领导小组成员：中央组织部副部长张纪南、中央编办副主任吴知论、国家发展改革委副主任彭森、审计署副审计长侯凯、国务院国资委副主任邵宁、国管局副局长兼领导小组办公室主任尚晓汀出席会议。领导小组成员单位联络员和领导小组办公室负责人列席会议。

记者从中央公务用车问题专项治理工作领导小组办公室了解到，自4月25日召开电视电话会议对全国党政机关公务用车问题专项治理工作进行动员部署以来，各地区各部门结合自身实际，制定实施方案、细化工作措施，周密安排部署、建立工作机制，强化督促检查、推动工作落实。目前，全国专项治理工作整体进展顺利。

各省区市、中央和国家机关各部门切实加强组织领导，按照中央要求成立了专项治理工作领导小组。黑龙江、上海、江西、海南、青海、新疆等14个省区市的领导小组组长由纪委书记或副省长、副主席担任，教育部、环境保护部、知识产权局、侨办、能源局、贸促会、对外友协、红十字会等中央部门的领导小组 2 组长由部门正职担任，其他多数中央部门的领导小组组长由部门副职或纪检组长担任。