食品药品监督管理局开展“全面提升年“活动的实施方案

食品药品监督管理局开展“全面提升年“活动的实施方案（共9篇）

1.食品药品监督管理局开展“全面提升年“活动的实施方案 篇一

江城县食品药品监督管理局开展大接访

领导干部大下访活动实施方案

根据省局《关于迅速组织开展县（市、区）委书记大接访党政领导干部大下访活动的通知》（云食药监办„2008‟28号）和《普洱市食品药品监督管理局开展大接访领导干部大下访活动的通知》（普食药监„2008‟31号）的要求。江城县食品药品监督管理局党组决定，从即日起到年底，将集中力量开展“县（市、区）委书记大接访和党政领导干部大下访”活动（以下简称“大接访活动”），特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻认识和准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持科学民主决策，坚持依法按政策办事，紧紧围绕“事要解决”，发挥党和政府主导的维护群众权益机制的作用，落实信访工作原则，强化主要领导责任，形成主要领导带头、领导干部参加，直接面对群众、亲自接待来访，解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局，并探索建立起正确处理人民内部矛盾的长效工作机制。同时，进一

步转变食品药品监督管理部门领导和机关作风，密切与人民群众和管理相对人的联系，听取社会各界对食品药品监管工作的意见和建议，进一步改进工作、优化服务，树立食品药品监督系统的良好形象。

二、组织领导

为确保大接访活动的组织领导，成立大接访活动领导小组。负责大接访活动的组织领导与协调、突发事件应急处置与协调、大接访活动的信息收集与整理。

组长：黄奇彪

副组长：黄双喜封云春

成员：赵江勇吕雪梅杨洁

联系人：杨洁，联系电话：0879-3726297、***。

三、具体安排

（一）动员部署（7月5日至7月11日）。

1．7月11日召开局党组会议专题研究“大接访活动”，制定方案。

2．7月14日建立完善领导接待日制度，设立“局长接待日”。每月接访时间为1天，第1个接待日由党组书记、局长亲自接访。

3．2008年7月起，每月15日为局“信访接待日”（遇节假日顺延），局领导班子轮流接待，接访地点在江城县食品药品监督管理局三楼会议室。

（二）集中组织实施（7月11日至12月20日）。重点把握好四个环节：

1．公示。通过江城县食品药品监督管理局政务公开栏公布接访时间、地点和形式，并向社会广泛宣传，使干部群众了解支持和参与这项活动。

2．接访。大接访活动局党政主要领导带头，其他班子成员共同参与，着力解决突出问题，加强思想政治工作，加强基层基础工作，教育引导群众特别管理相对人以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，依法及时合理处理群众反映的问题。

3．包案。以大接访活动为契机，深化领导包案以及重信重访专项治理工作和领导干部大下访活动。包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理，直至“案结事了”。

4．落实。局主要领导为大接访活动的“第一责任人”，活动要确保人员、时间、效果“三落实”，确保辖区和本职权范围内不发生重大群体性事件；要在带头接访的同时，抓好班子成员和部门负责人接访工作的督促检查，既要看接访任务是否完成，更要查信访问题是否得到有效解决。

（三）检查总结（12月20日至12月30日）。对

大接访活动开展情况进行回顾总结，全面检查主要领导接访和包案办理情况，确保“件件有着落、事事有结果”；认真研究大接访活动中发现的问题，举一反三，不断改进工作；及时总结大接访活动中的好做法、好经验，上升为制度规范，形成长效工作机制。

四、局领导干部大下访活动路线安排

根据局领导分工对开展大下访活动进行如下安排： 黄奇彪下访单位：江城县医药公司。

黄双喜下访单位：江城县腾龙大药房、好医生连锁药房江城康福店。

封云春下访单位：一心堂江城连锁店、济安堂江城连锁店。

五、工作要求

（一）加强领导，确保实效。主要领导作为大接访活动的责任主体，要转变作风、身体力行、亲自抓，并示范和带动班子成员和广大干部切实搞好大接访活动，力戒走形式、搞花架子。

（二）规范接访，统筹安排。严格按照登记、接待、处理、跟踪反馈、归档五个程序办理每一个信访案，并建立接访台帐（含信访人、信访事项、引发原因、上访过程、接访时间及地点、责任科室、处理意见及措施、处理情况及结果、信访人的态度以及是否息诉罢访等要

素）；要处理好大接访活动与日常工作的关系，统筹安排各项工作。严格执行大接访活动工作情况和奥运会期间信访工作情况报告制度。

（三）加强监督，强化责任。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管”的信仿工作原则，进一步明确、细化工作责任。大接访活动结束后，要把主要领导定期接待群众来访作为一项经常性工作，坚持不懈地抓下去。

2.食品药品监督管理局开展“全面提升年“活动的实施方案 篇二

全宣传月活动实施方案

为纪念食品安全法颁布实施三周年，组织开展2012年食品安全宣传月活动，特制定本实施方案。

一、活动主题

“共建诚信家园同铸食品安全”

二、活动时间：

2012年6月11日至7月6日。

三、指导思想及目的以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕宣传月活动主题，组织开展丰富多彩、形式多样、社会广泛参与的宣传教育活动，引导食品从业者牢固树立法律、道德、诚信意识，提升食品行业道德诚信素质，全面落实食品安全主体责任；推动社会各界积极参与监督，构建食品生产经营者诚信守法的外部约束机制；推进食品安全诚信文化建设，大力宣传诚实守信典型，为维护群众身体健康、促进社会和谐提供坚实保障，为迎接党的十八大胜利召开营造良好的舆论氛围。

四、活动内容

围绕本次活动主题、指导思想及目的，结合实际，并认真组织抓好落实。

（一）同步举办宣传月集中宣传周活动启动仪式。兴国县食品药品监督管理局拟在6月15日同步举办宣传月活动

启动仪式，请领导作重要讲话。

（二）组织悬挂宣传标语。在本单位悬挂食品安全宣传标语，组织各餐饮服务单位在店堂门口悬挂宣传横幅，共同营造良好宣传氛围。

（三）发送电子短信。通过电信部门组织群体发送食品安全知识相关短信，短信内容应紧扣宣传月活动主题。

（四）开展“五进”活动。结合本单位实际，通过采取设立咨询台、发放宣传资料、举办讲座、开展座谈等形式，组织开展“食品安全进学校”活动，宣传食品安全法律法规及相关知识。

（五）开展媒体宣传报道。通过采取开办专栏、组织媒体宣传专题报道等形式集中开展食品安全宣传报道。宣传月活动期间，食品安全媒体宣传报道篇次不少于1篇。

五、活动要求

（一）加强组织领导。要充分认识开展食品安全宣传月的重要意义，加强领导、精心组织、确保活动取得实效。根据职责分工，加强协调配合，逐项抓好落实。

（二）强化活动效果。要系统展示近年来工作成效及未来目标规划，积极开展针对食品从业人员、监管队伍的培训指导和解疑释惑，细致梳理、积极回应、主动发布食品安全热点问题和科普知识，形成“报刊有文章、电视有影像、广播有声音、网络有专题、手机有信息”的全覆盖格局，做到社会广为知晓、员工深受教育。

（三）创新活动形式。要通过展览演示、咨询讲座、现场服务、发放资料等多种形式，按照群众喜闻乐见、针对关

注热点、契合企业生产经营实际的原则，认真筹划活动内容，创新形式，彰显活动成果。要公布举报电话，鼓励群众对非法食品生产经营行为进行举报。

（四）完善长效机制。要坚持集中宣传和日常教育相结合，认真总结宣传月活动的好经验、好做法，运用到常态化的食品安全宣传教育工作中。注意发现先进，挖掘传播食品安全诚信文化资源；要结合宣传月活动，掌握先进食品企业安全管理模式，探索引导社会参与手段，推动食品安全诚信体系建设，完善社会监督机制，推进食品安全科学化监管。

（五）加强舆情监测。要高度重视宣传月前后及期间的食品安全舆情监测和研判，稳慎发布信息，及时回应关切，确保舆论环境平稳有序。

3.食品药品监督管理局开展“全面提升年“活动的实施方案 篇三

距、抓整改、促提升”活动方案 为认真贯彻公司安全工作会议精神，紧紧围绕“全国学神华、我们怎么办”这一课题，深入开展以“找差距、抓整改、促升级”为核心内容的安全生产活动，进一步促进我发电公司安全生产形势持续、稳定、健康发展，构建安全生产长效机制，班组特制订本活动方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，全面贯彻公司2012年安全工作部署，以全国学习神华为契机，以全面提升班组本安管理水平为目标，开展“找差距、抓整改、促升级”为主题的“大讨论、大排查、大整改、大升级”活动，努力构建安全生产长效机制，为建设本安中心提供强有力的安全保障。

二、组织机构

成立热工二班“找差距、抓整改、促提升”活动小组，全面开展各项工作。

组长：王彦龙

成员：刘永华高强强杨剑郭建亮刘美玲任涛张利芳韩新建李斌王志超王峰

三、活动目标

安全生产：杜绝一切工伤事故，杜绝机械事故，无新增职业病例，杜绝严重质量事故。通过讨论学习，寻找差距，全面提升安全生产管理水平，力争年底取得先进集体及安全先进集体。

现场卫生：检修和作业现场严格安全文明施工，做到“三无”（无污迹、无水、无灰）、“三齐”（拆下零件摆放整齐、检修机具摆放整齐、材料备品堆放整齐）、“三不乱”

（电线不乱拉、管路不乱放、杂物不乱丢）及“三不落地”（工器具与量具、设备零部件、油污不落地）。

设备治理：彻底消除设备跑、冒、滴、漏现象，彻底消除脏乱差等不文明施工行为，彻底消除环境卫生死角，设备见本色，设备标识、色标、标牌齐全完整，外观整洁；设备无渗漏。

个人素养：形成制度，养成习惯，最后达到习惯的目标。使人的素质和精神面貌得到更大的提高，使企业的内涵和文化层次上一个台阶。

四、具体安排

“找差距、抓整改、促提升”此活动，分三个阶段。各阶段具体内容如下：

第一阶段：动员、讨论实施方案（1月29日至2月6日）

1、深入学习两级公司“四会”精神、领导讲话精神。

2、积制定活动实施方案，召开动员大会。

3、组织召开全体员工座谈会：进一步讨论全年各项工作；进一步讨论如何提高自身业务技能。

4、落实两级公司安全1号文件精神，提高员工从“要我安全”到“我要安全”的转变。

第二阶段：找差距，抓整改，促提升（1月29日至11月31日）

（一）、加强班组安全建设，筑起坚实牢固屏障。安全，优质，快速完成工作，把安全放在首位。而人身安全是安全生产的重中之重。坚决贯彻执行“安全为天”理念，进一步加强本质安全体系建设，确保生产平稳安全。

1、开展安全培训工作，强化班组成员安全意识。

2、坚决深入开展反“三违”活动，加强事前的教育、监管和规范管理；通过反“三违”活动开展，使每位员工从思想上重视安全，关注安全。

3、认真组织班组成员进行事故案例学习，以提高班组成员的事故防范意识。

4、班组内开展隐患排查专项整治活动，做好现场安全隐患排查治理工作，要求全员参与，确保安全生产。

5、利用班前会让所有员工都能积极主动的发言，讲身边的安全事故或让部分员工给大家讲解比较典型的事故案例，以达到宣传到位、营造良好的安全文化的氛围。

6、积极宣传“一切隐患都可以治理，一切事故都可以避免”的安全理念，通过隐患治理、安全检查、设备点检等工作的开展，贯彻“事前预防”理念。

7、强化员工安全意识的提升，每月组织学习同类型电厂或我公司发生过的重复事故治理案例，提高全体员工的安全意识。

8、扎实开展“本安体系提升年”活动，对照本质安全管理体系评价标准和2011年本安体系查评整改项目，举一反三制定整改计划，制定工作方案和具体措施，夯实责任。

9、做好对本安体系实施运行的指导。推广好的经验和做法，全面提升本安体系建设水平，为实现年终本安建设目标打好基础。

10、制定夏季“三防”工作的实施计划，制定相应的措施，认真做好迎接夏“三防”专项检查的准备工作。

11、全班人员积极参加“11.9”消防安全宣传日活动。

12、制定详细的冬季“三防”工作计划，部署冬季“三防”工作，制定保证措施，确保冬季工作的正常开展。

（二）、加强技术培训，提高班组成员技术力量。结合班组人员少、素质参差不齐的实际情况，加大员工在检修质量、处理故障及分析问题等综合能力为重点，增强培训可操作性和考核力度，采取多样化培训方式等，使培训达到预期的效果。

1、对班组成员进行引导和教育，规范班组成员的思想和行为，在班内形成“比、学、赶、超、帮”的氛围，让员工认识到技术能力的重要性，让学习成为一种习惯。

2、年初制定全面、详细、有针对性的培训计划，每月严格按照计划进行实施。培训形式要多样化、有针对性，结合员工个人素质及实际生产来进行，将培训工作落到实处。

3、开展每周一题，题目必须结合实际生产，有针对性。

4、每月开展技术讲课,课题选择为难点、重点。

5、每月针对部分班组成员素质及实际能力进行技术问答。

6、针对日常生产中设备重复故障、重大难题、或技术项目等，每季度召开一次互动学习，做到全员参与，全员讨论。

7、根据公司或部门安排，鼓励员工积极参与技术比武、岗位练兵等活动，班内根据实际情况每半年召开一次技术比武和岗位练兵活动，对成绩优异者给予奖励。

8、利用班前会对班组成员进行技术交底、事故预想、缺陷故障分析等，班后会对每日工作进行技术总结和分析。

9、班组长结合班组成员实际能力进行工作安排和人员搭配，使班组成员在工作中掌握技术，学到本领，做到“帮、传、带”。

10、制定详细考核制度来检查培训效果和员工实际技术能力，坚决杜绝敷衍了事。每季度进行一次理论和实际操作考试，对第一名和最后一名分别进行奖励和考核。考试成绩做为年终优秀个人的考核依据。

（三）、加强班组文化建设，增强班组凝聚力。班组文化是班组的灵魂，建设优秀的班组文化能够促进班组成员认清共同利益，精诚合作，取长补短，有利于实现班组的共同目标。

1、建立班组文化建设基本流程

1）、组织计划：成立班组文化建设组织，明确职责分工；制定班组文化建设规划和方案；召开班组文化建设讨论会，开展班组文化建设培训，宣贯班组文化建设的目的、意义，使广大员工了解班组文化建设的基本内容、方法和流程。

2）、监督检查：对各班组文化建设进展情况进行检查、分析，及时发现问题，并指导纠正。

3）、总结提升：对班组文化建设进行评比，推广先进；对班组文化建设存在的问题提出改进建议，促进改善。

2、班组文化建设主要活动形式

1）、班组集体活动：班组定期组织集体活动，开展一些运动项目比赛、户外拓展活动、烧烤、郊游、聚餐、辩论赛等活动。

2）、班组文化墙：班组文化墙是展示班组的宣言、标语、口号、定期活动通知、活动成果展示等情况等，并将先进事迹和案例显性化在文化墙上。根据班组文化建设的情况，定期更新班组文化墙的内容。

3）、制作班组文化故事集：班组成员围绕企业核心理念，写下发生身边的有关企业文化的故事，把工作生活中有关企业文化的点滴写成故事案例，交给班组通讯员。班组通讯员将收集到的故事案例进行整理、挑选、整合成册，报送公司通讯员。

4）、活动积分激励计划：个性化的积分服务能挖掘员工的积极性，激发员工参与班组文化建设的积极性。员工积分可兑换礼品：学习发展类（培训、讲座、外出交流等）休闲活动类（电影票、假期等）；消费类（优惠券、实物等）；等等。

第三阶段：全面总结（12月1日至12月31日）

分析总结我班开展“全国学神华，我们热工二班应该怎么办”系列安全主题活动成果，全面推广典型经验和先进做法，形成我班的总结推广材料，及时上报部门，并及时了解各班组的先进做法进行学习。

五、第二阶段具体工作安排

1、设备整洁，美观方面，即要符合按照要求，也要外观完美卫生干净。

2、控制盘柜、电动门抽屉柜等，包括设备完整，无损

坏的抽屉柜，电缆孔洞、盘柜卫生，盘柜端子箱的密封性，盘柜内部接线，内部电缆槽盖板，无裸露线头，盘柜标识清晰，正确。

3、电缆穿线管及结合处，损坏严重利用检修全部更换，部分损坏用同一种胶布缠绕等，蛇皮管现场走向问题等。

4、油系统渗漏治理，对润滑油、密封油、抗燃油系统进行隐患排查治理，达到了设备无渗漏。将设备“四保持”工作做到位，有效控制跑、冒、滴、漏问题。

5、现场仪表清洁，旧合格证全面撕掉，最新合格证粘贴位置统一，表计安装整改要便于观察和检修。将仪表盘的正常刻度范围涂成绿色,报警范围涂成黄色，超限范围涂成红色。正常、异常一目了然。

6、现场标识牌重新统计，以及的支架固定方式，固定位置等。标识、标示完善，各仪表接线及接线盒整理；检查补充短缺、丢失的标识牌，并对接线、穿线管、接线盒进行检查，对不合格的进行整改。确保标志牌整齐、美观，提高现场文明生产水平。

7、班组管理严格按照6S管理进行，包括班组管理、库房管理、试验室管理。

热工二班

4.食品药品监督管理局开展“全面提升年“活动的实施方案 篇四

一、总体思路

深入学习实践科学发展

观，在2008年开展“管理创新年”所取得成效的基础上，巩固提高管理创新成果。围绕“稳安全、保产量、提煤质、降成本、促转型、创和谐”工作主题，着力解决制约企业管理的突出问题和薄弱环节，认真落实具体有效的工作措施和制度安排，进一步推动企业管理体制、机制和方法创新，促进企业管理水平提档升级。深入、持续地开展创新活动，力争全年有10项创新成果受矿级以上表彰，2项以上创新成果受到集团公司以上领导认可和表彰，确保审批通过的创新项目实现效益1000万元以上。

二、工作重点

（一）提升质量标准化管理水平，全力打造本质安全型矿井

1、加强质量标准化建设。建立质量标准化工作长效机制，每月将质量标准化工作与生产任务同步部署，适时组织现场会、观摩会，选树典型，取长补短，使三井所有专业标准化创建有序开展。实行安全质量目标管理，全面推行安全质量结构工资制，建立月度质量标准化自查和动态管理档案，对各单位月度完成情况进行检查、督导、通报，奖优罚劣，促进质量标准化全面提档升级。

2、完善重大事故防治体系。优化矿井通风系统，抓好降阻工程和通风系统改造，确保系统安全可靠；完善应急救援工作体系和预案，认真开展业务培训和灾害防治演练，提高应急救援能力；着力提升装备安全保障水平，加快推动企业开采装备水平提档升级，加快现代化、数字化矿井建设进程。

3、抓好本质安全实用技术项目研究、推广工作，围绕顶板控制、瓦斯治理、斜巷运输监控、高低压供电等重点和难点，列出2009 年本质安全装备推广计划和本质安全攻关项目。以上工作由安监部、生产部负责。

4、加强地面质量标准化建设，打造生态化矿井。按照“地面生态化，井下无尘化”的奋斗目标，不断强化地面质量标准化建设，打造生态化矿井。此项工作共分2 个阶段，第一阶段：制定张小楼新、老井的整治和改造方案，拆除张小楼井内的废旧房屋，种植花草树木，4月底完成；第二阶段：进一步细化、美化、亮化环境整治工程，促进地面质量标准化建设再上新台阶，11月底完成。企管部、技术中心、质管中心负责。

（二）坚持创新发展，力争经营效果稳步提升

1、从严控制成本支出。着眼于系统管控成本动因，统筹抓好宏、微观成本控制，减少不增值环节，提高成本精细化管控水平。持续深入开展节约型企业创建，科学论证实施降本增效项目，加大修旧利废力度，在更高的层次上实现节支增效。严格落实材料费用控制、工程建设预算控制责任，最大限度地降低物耗成本和建设费用。

2、严格煤质管理。坚持从生产源头抓起，加强全过程质量控制，严格采制化管理，加大监督考核力度，在确保煤炭产品质量满足市场需求的前提下，多出优质煤、效益煤。

3、抓好煤炭营销工作。密切关注市场动态变化，加强信息收集和问题分析，加大市场开拓力度，做大销量，减少库存，稳定增加企业经济效益。根据市场需求调整产品品种，抓好优质动力煤等高效益品种生产，优化产品结构，拓宽销售渠道，巩固高端市场，提升产品竞争力。

4、规范外出创业项目管理，提升外部创收对企业的贡献份额。创业办为劳务输出队伍管理部门，负责劳务输出队伍的日常事务管理。财务科、工资科负责制定有效风险防范措施，进一步提高企业的风险防范能力以及劳务输出项目安全系数，杜绝劳务纠纷事件发生。创业办要积极拓宽劳务输出渠道，寻求新的劳务输出合作伙伴和经济增长点，确保全年劳务输出利润达800 万，力争1000万。

5、高标准推进节能减排工作。进一步加强能耗对标管理，科学制定能耗定额标准体系，促进管理增效。加强节能减排基础管理，扎实做好能源计量统计、清洁生产审核工作，把节能降耗贯穿到企业生产经营的每个环节，最大限度减少能源消耗和环境污染。大力推广节能减排新技术，促进科学节能减排。此项工作由质管中心负责，时间贯穿全年。

（三）强化法律意识，有效规避企业经营风险

1、建立系统、规范、科学、高效、严密的风险防范体系。建立风险管理日常工作制度，明确职能部门风险管理工作职责、工作要求和工作措施，定期研究审议风险管理问题，使风险管理日常化、动态化、制度化。年内，要按照“权责清晰、流程有序、内容完善”的要求，结合实际制订并实施《风险内控手册》，建立健全监督检查和考核评价办法。此项工

作由企管部负责，7月底完成。

2、创新目标成本管理研究与应用，建立经营财务风险应急处置机制和企业财务预警系统。研究制订经营财务风险应急处置预案，健全企业财务预警分析指标体系，加强经营财务风险的识别和监测，筑牢企业经营财务风险防线。此项工作由财务科负责，8月底完成。

3、建立内部法律风险防范机制。要对

所有已制订并仍在执行的合同进行梳理和论证，重点检查签约前，是否对合同对方当事人的主体资格和履约能力进行了科学分析，审查签约合同合法性、有效性和严密性，是否建立了签约合同过程监督机制。严格执行合同报审制度，重点对企业重大决策等重要经济活动进行法律咨询论证和审核把关，加强合同制度审查和合同履行情况监管，把决策、投资、经营等风险降到最低。此项工作由企管部负责，纪委、审计科配合。

4、深入开展廉洁论证工作。针对重点项目、重点环节，通过受理信访举报、专项检查、专题调研等途径，及时梳理热点、难点、疑点问题。深化“双诺双述”工作，对重点项目实施情况，开展专题调研和督查，增强“双诺双述”对合同的约束力。要继续坚持基层干部勤廉月述制度，加强区、科务公开工作，加大对公开工作的监督检查力度，在基层单位全面推行工资二次分配民主监督办法。此项工作由矿纪委负责，10月底完成。

（四）加强人力资源管理，进一步压缩管理层级

1、深化劳动用工制度，创新用人机制。坚持动态柔性用工管理，健全和规范劳动用工行为，建立内部劳动力市场和待岗培训制度。加强劳务派遣工应知应会技能考核，提高劳务派遣工素质，加快实施综采工区裂变；认真做好高校毕业生成长档案建立管理研究与应用工作，对职工培训学员实行电子档案管理。此项工作由职培中心、工资科、组织人事科负责，6月底前完成。

2、科学整合劳动力。从机电一区开始试点，合并职能相近的车间、班组，减少管理层次，压缩管辅人员，对所有有量可计、服务职责明确的岗位实行内部市场化运作。动态掌握各工区管辅人员设置情况，及时压缩、清理管辅人员；对基层单位私自安排管辅人员的，要严查追究，并从单位工资结算中，减掉一个定员。此项工作由工资科负责，5月底完成。

3、规范劳动组织管理，优化配置人力资源。要科学制定工资分配政策，工资的提取与安全、效益、产量、质量等指标挂钩。实行以产定人、以岗定人，精减人员，打破专业界限，精简富余人员。加快中、高级工培养，打造一批既懂薄煤层、中厚煤层炮采，又会高档普采、机械化综采、综掘的复合型职工队伍。此项工作由工资科、职培中心负责，8月底完成。

（五）加强制度建设,创新制度管理，提升制度执行力

1、全面梳理现有管理制度。要按照有效、管用、实用、可操作的原则，对原有的制度进行汇编，并按照“缺什么，补什么，什么不适应，就调整完善什么”的原则，有针对性地补充完善相关制度，做到凡事都要有制度，凡是制度就必须严格执行，凡是执行的就要严格考核，凡是考核了就要奖罚兑现，形成特色的严格管理、严格要求、严格考核的制度管理机制。此项工作由企管部牵头，机关各部（科）室配合，时间贯穿全年。

2、认真贯彻落实各项管理制度。坚持依法、遵规、履程，用制度管人、管事，将权力运作约束在法律、政策和制度框架之内。要采取刚性措施，增强管理制度的约束力，确保制度落实到生产、经营和管理的每个环节，实现量化考核，做到人人、事事、时时、处处有标准、有考核，全面提高工作水平。强化制度化管理的考核力度，要成立制度化考核领导小组，制订落实考核办法，做到考核奖罚公平严明，责任明确。此项工作由企管部负责，机关各部（科）室配合。

（六）实施项目管理，继续深入推进管理创新

2009，申报并通过矿审批的管理创新项目，要实行项目负责制。实行“一把手” 负责制，以便于及时协调解决实施过程中出现的困难和问题，确保管理创新活动有序推进，并取得实效。实施创新的单位（部门），要认真制订实施方案，4月10日　前报送企管部。为动态掌握各单位的创新项目的进展程度，每月28日前，实施管理创新的单位（部门）要及时上报管理创新项目的工作进展、工作亮点及效果等综合情况。企管部负责组织、督导、检查各项管理创新项目的进展情况，加强日常检查，发现问题，及时提出处理和整改意见。企管部要建立各单位“管理创新”活动档案（4月底前完成），实行月度通报，季度检查，考核，对产生良好经济效益的项目进行嘉奖和推广。

三、保障措施

（一）成立活动领导小组

略

（二）加强宣传

宣传科、工会要制订和策划“管理提升年”活动宣传方案（4月10日前完成）。要充分利用电视、广播、网络、板报等多种形式的宣传阵地，宣传开展“管理提升年”活动的重大意义，及时总结、交流、推广管理“管理提升年”活动中取得的突出成绩和先进典型。全年，被集团公司以上宣传刊物采用的相关宣传报道不低于10篇，宣传科、工会负责。

（三）统筹指导协调

为确保该项活动取得预期效果，矿将于4月下旬召开“矿开展‘创新提升年’活动推进大会”，对该项工作进行动员和部署。矿“管理提升年”活动办公室要充分策划、组织、指导、协调，提高活动质量，确保“管理提升年”活动有序、有力推进。每月初负责召集一次活动领导小组成员会议，总结阶段性工作，部署下一阶段重点。

（四）建立信息传递制度

各单位、各部门要成立相应的组织机构，明确工作职责，确保活动有序开展，有效推进。要围绕贯彻落实“管理提升年”活动的总体目标要求，从本单位实际出发，细化管理提升方案，明确管理提升目标，量化管理提升内容，制定具体实施措施，于4 月10日前报活动办公室。各单位要严格执行信息传递制度，每月28日前，及时将本单位“管理提升年”活动情况、典型做法、活动效果、存在问题及改进措施等信息报送领导小组办公室。在此基础上，矿活动办公室每月要编发一期活动简报，于每月5 日前报集团公司经营管理部。

（五）加强活动督导

企管部负责，建立完善“管理提升年”活动例会制度、督导制度和检查考核办法，4 月30 日前完成。矿“管理提升年”领导小组将不定期的抽查各单位（部门）阶段性活动开展情况，每个季度通报一次检查情况。

（六）狠抓落实考核

1、矿“管理提升年”领导小组将每月进行一次检查，每季度组织一次评比，年终综合评定考核。对“管理提升年”活动开展成效突出的单位集体嘉奖5000 元，对党政主管各嘉奖1000 元；对组织不力、措施不强、无成效的单位集体罚款3000元，对单位党政主管各罚款500元。

5.食品药品监督管理局开展“全面提升年“活动的实施方案 篇五

广告专项整治行动方案

怀化市广告专项整治联席办公室

根据省委、省政府的统一部署，按照国家工商总局等11个部、办、局联合下发的《关于印发虚假违法广告整治工作方案》的通知（工商广字【2005】第56号）和《关于印发2007年整治虚假违法广告专项行动部际联系会议工作要点的通知》（工商广字【2007】11号）等文件精神，为进一步整顿规范广告市场秩序，促进我市广告业的健康发展，制定本方案。

一、指导思想及工作目标

（一）指导思想：认真贯彻落实党的十七大和全国“两会”精神，按照省局的统一部署，紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，继续集中力量深入开展虚假违法广告专项整治工作，加强广告法制建设，坚持和完善综合治理机制，创新监管制度和监管方式，建立和完善党委宣传部门和政府各有关部门协调配合、齐抓共管的广告监管长效机制，大力营造健康有序的广告市场环境，促进我省广告业的健康发展，为构建和谐湖南发挥积极作用。

（二）工作目标：通过深入开展广告专项整治行动，使重点 商品（服务）、重点媒介、重点地区违法广告问题得到有效整治，广告违法率大幅度下降，广告市场秩序明显好转，人民群众基本 1

满意。

二、整治重点

2008年，在广告的类别上，继续把药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务和互联网等广告作为整治重点；在整治区域上，对城区媒体实施重点监测、重点治理；在监管的环节上，重点加强对广告发布环节的监管；在治理方式上，坚持集中整治与日常监管相结合，继续在完善标本措施和健全长效监管机制上下功夫。重点查处下列虚假违法广告行为：

（一）以新闻报道形式发布的广告。一是在广告版面不标明“广告”标记，而使用“专版”、“专题”、“企业形象”等非广告标记；二是以通讯、评论、消息、人物专访、专家访谈、纪实报道、报告文学、专家咨询、科普宣传等形式发布广告；三是在新闻报道中标明企业、事业单位的详细地址、邮编、电话、电子邮箱等联系方式方法。

（二）在保健食品、药品、化妆品和医疗广告中使用消费者、患者、专家和医疗机构的名义和形象作证明，尤其是社会公众人物在保健食品、药品、化妆品和医疗广告中以消费者、患者、专家的身份，向受理推荐商品服务或介绍商品服务的有点、特点、性能、效果等。

（三）保健食品广告宣传治疗作用或夸大功能。主要是在广告中把保健食品混同为药品，宣传治疗作用或者使用易于药品相混淆的用语；超出核准的保健功能范围，宣传未经核准的功能。

（四）药品广告夸大功能，保证疗效。主要是未经审批擅自发布和篡改审批内容发布药品广告，在广告中对药品的适应症或者功能主治、治疗效果以及安全性进行夸大宣传或者做出承诺；广告中含有药品说明书以外的学术理论、观点等内容；广告中未标明药品的通用名称、忠告语、药品广告批准文号、药品生产批准文号、药品生产或经营企业名称等内容；广告中含有“最新技术”、“最高科学”、“最先进制法”等不科学的用语或表示等内容。

（五）医疗广告夸大功能，宣传保证治愈。主要在广告中保证或者变相保证治疗各种疑难疾病。广告中含有涉及医疗技术、诊疗方法、疾病名称、药物的内容，广告中含有淫秽、迷信、荒诞、贬低他人以及使用解放军和武警部队名义的内容。

（六）化妆品和美容服务广告夸大功能，虚假宣传。主要是对化妆品的效用或者性能等作虚假宣传，使用他人名义保证或者以暗示方法使人误解其效用的宣传，宣传化妆品的治疗作用或者使用医疗术语，误导消费者，对美容服务的效果进行虚假夸大宣传，使医疗术语误导消费者。

（七）互联网发布未经审批的含有性生活、性暗示等低俗内容的违法药品、保健食品、消毒类产品、性仿真器械的“性药品”广告和性病治疗广告。

三、整治步骤

（一）宣传发动：4月15日—5月15日，制定专项整治工作方案，召开专项整治工作动员大会进行全面部署，通过媒体对专项

行动进行宣传，营造积极的舆论氛围。

（二）自查自纠：5月15日—6月15日，各媒体、各广告经营单位和药品、医疗器械、保健食品生产企业以及医疗机构等广告主，要按照有关法律法规的邀请，认真开展自查自纠，全面清除虚假违法的医疗、药品、保健食品以及网上非法“性药品”广告和性病治疗广告。

（三）督促检查，专项整治：6月15日—11月15日，各成员单位根据职责督促各广告经营者、广告发布者及广告主建立健全广告审查员制度、广告审查制度、制作发布违法广告责任追究制度，并组成联合督察组对虚假违法的医疗、药品、保健食品广告以及网上非法“性药品”广告和性病治疗广告进行专项督查。

各成员单位应依据联席会议统一部署，结合各自职责拿出具体整治方案及措施，对平时掌握和督查中发现的虚假违法广告依法进行查处，要狠抓大案要案，并将查处情况及时通报其它成员单位。

（四）总结分析：11月15日—12月15日，各成员单位应依据各自职责，分别对专项整治行动开展情况进行总结和分析，并按规定限期将总结材料及统计报表报联席会议办公室汇总。

四、工作要点

（一）各成员单位要认真履行职责，加强协调与配合，把进一步加大对虚假违法医疗、药品、保健食品、网上非法“性药品”广告和性病治疗广告的治理列为整治重点，必要时采取集中行动等

有力措施，重拳出击，以形成强大整治合力。

（二）联系会议办公室要积极主动开展工作，在综合、协调调研、信息采集与反馈等方面发挥应有的作用。

6.开展行政效能提升年活动实施方案 篇六

局各股室：

按照县政府安排，为进一步严明工作纪律，切实转变作风，提升工作效能，我局决定，在全局开展行政效能提升年活动，现结合我局实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以“严纪律、转作风、提效能、促落实”为主题，重点解决审计干部在工作作风、工作纪律、服务意识、办事效率等方面存在的问题，着力整治纪律松懈、作风懒散、工作飘浮、效率低下、干事不勤、落实不力等突出问题。充分调动审计干部工作的积极性和主动性，推动各项审计工作任务落实，服务追赶超越，树立审计机关、审计干部良好形象。

二、整治内容

（一）严纪律，重点解决组织观念不强、工作纪律散漫的问题。

着力整治目无组织、行无规矩，不讲组织程序、自作主张，自行其是；不守组织纪律，我行我素、个人至上；着力整治纪律松懈，自由散漫，不守工作纪律，擅离职守，随意脱岗、串岗，随意迟到、早退，工作时间上网聊天、炒股购物、玩游戏、看电影，甚至打牌赌博、休闲娱乐；不守会议纪律，无故缺席等问题；着力整治不守审计工作廉政纪律，不按审计程序办事，滥用职权、执法不公，吃拿卡要、以审谋私等问题。严明纪律，树立审计机关干部新形象。

（二）转作风，重点解决工作不在状态、慢作为不作为的问题。

着力整治责任感不强，精神萎靡、作风疲沓，在位不专心，在岗不谋事，工作得过且过、敷衍应付；着力整治事业心不足，讲待遇、要回报，见困难就退、见问题就推、见矛盾就绕，工作安于现状、不思进取等问题，整治“庸懒散浮”，打造作风优良的审计队伍。

（三）提效能，重点解决效能观念不强，工作效率低下的问题。

着力整治落实县委县政府重大决策部署和局党组重点工作安排不坚决，敷衍塞责、拖延不办；着力整治服务意识差，漠视群众利益，门难进、脸难看、事难办，办事推诿扯皮、拖拖拉拉，工作效率低、审计项目超时限严重、质量不高等问题。促进审计干部依法审计、强化监督、求真务实、开拓创新，以审计项目为抓手，坚持抓早动快、以快补慢，对照既定目标任务，加快进度，提能增效，提高审计质量。

（四）促落实，重点解决执行力不强、工作落实不力问题。

着力整治担当意识差，在位不作为，工作职责范围内的事不敢拍板，不愿负责，怕冒风险、畏首畏尾、推诿拖延，贻误工作的问题；着力整治工作主动性差，不推不动，推一把动一下，得过且过、疲沓拖拉的问题；做事虎头蛇尾、工作有始无终；着力整治只做样子，不干实事，对全局重大部署和重点工作明接暗推、阳奉阴违、拖拉推诿，致使重点工作和中心任务落不到实处等问题。大力弘扬“马上就办、办就办好”，紧盯审计工作任务，积极创新工作方法和对策，主动积极工作，少说多干，一个阶段一个阶段认真实施，一个项目一个项目的抓，以更高的热情、更大的干劲推动审计工作、服务发展大局，确保全年各项目标如期实现。

三、方法步骤

活动从2017年4月开始至12月底结束，分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（4月20日以前）

认真组织学习传达文件精神，制定我局具体实施方案，及时成立领导小组。4月20日以前将动员部署情况和具体实施方案报县活动办公室。

（二）学习查摆阶段（4月20日—4月30日）

一是加强学习教育。

制定详细的学习计划，加大对审计干部的教育培训力度。组织广大党员干部认真学习党的十八届六中全会精神和习近平总书记关于作风纪律的一系列重要论述，中央经济工作会议和农村工作会议精神，省市县追赶超越系列文件精神，中省市县“八项规定”精神，省委十二届十一次全会精神，市委七届二次全会精神，县委十六届二次全会精神。组织专题学习讨论《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，从强化宗旨意识、严格自律约束的高度，打牢作风建设的基石，使干部职工充分形成“明底线、知敬畏”的纪律自觉和“履职责、抓落实”的工作自觉。

二是认真查摆问题。

坚持边学边查，对照整治重点，结合实际，认真查找存在的突出问题。通过召开座谈会、设立意见箱、征求询问、开展谈心活动等多种渠道，广泛征求意见建议。要紧密联系实际，通过个人查、群众提、领导点、互相帮的方式，查找自身存在的作风问题。对局机关和干部个人查找出的问题要深刻分析根源，形成自查材料。

（三）集中整治阶段（5月1日—11月30日）

一是切实抓好整改。

局机关要坚持边学边改、边查边改，下茬立势、动真碰硬，采取有力措施，着力解决突出问题。要针对查找出的突出问题，建立局机关行政效能提升年活动整改台账，明确整改时限，落实整改责任，公布整改结果。党员干部个人要明确整改重点，确定整改措施。要加强对党员干部个人整改情况的监督，确保不走过场。

二是畅通举报投诉渠道，接受群众监督。

要公布举报箱、举报电话，方便群众投诉举报和反映问题。对群众的投诉举报，实行专人负责，台账管理，认真查处，落实责任，做到件件有结果，事事有交代。

三是加强检查督促，严查问题、严肃问责。

行政办、监察室、法规办要加强对局机关工作纪律、工作作风、目标任务完成、行政效能等情况进行定期督促检查，检查情况要有记录，检查结果要及时通报。对举报投诉和检查过程中发现的问题要认真查处，区别情况分别采取公开通报、警示训诫、组织处理、党政纪处分等方式进行处理。

四是加强制度建设，强化管理。

行政办修订机关管理制度，建立完善三项机制，完善公开公示制度、首问负责制度、公开承诺制度、岗位责任制度、绩效考评制度、投诉受理制度。法规办负责完善审计项目进度、质量控制、责任追究制度等相关制度，形成长效机制。要强化对制度落实情况的监督检查和责任追究，切实提高制度执行力，加强机关纪律作风管理，加强业务管理，确保各项制度落到实处，促进审计机关的行政效能整体提高。

（四）总结评议阶段（12月1日—12月31日）

要对活动开展情况进行认真总结，组织“两代表一委员”对活动成果进行评议，总结好的经验、好做法，巩固活动成果。

四、工作要求

（一）加强领导领导。

我局成立行政效能建设年活动领导小组，党组书记局长尉红同志任组长，刘永安、陈海英、梁伟、高计锋任副组长，成员由

王宏、张万利、卢慧、魏月梅、曹鹏、吴琦、张敏、王亚妮、张颖组成。领导小组下设办公室，办公室设在行政办，办公室主任由陈海英担任，办公室成员：王宏、安冬婕、何莹，具体负责活动的统筹安排、组织协调、督促检查等工作，确保活动取得实效。

（二）加强宣传，营造良好氛围。

充分运用网站、信息、微信等载体，大力宣传行政效能提升年活动，通报审计工作进展情况，宣传好做法、好经验，努力营造浓厚的舆论氛围。

（三）坚持问题导向贯穿活动始终。

结合“两学一做”学习教育，把行政效能建设年活动与当前各项工作结合起来，始终聚焦问题、对准问题，把问题意识、问题导向贯穿活动全过程，把发现问题、解决问题作为开展活动的落脚点，紧盯工作作风、服务群众、审计执法过程中的问题和具体表现，建立责任清单和整改清单，一条一条梳理、一项一项分析、一个一个解决，以解决问题的成果来检验活动成效。

（四）要进一步加强党风廉政建设。

要结合开展亮星展旗强堡主题活动，把行政效能建设年活动与加强党建工作、党风廉政建设结合起来，坚持从严治党，抓好党员干部的教育管理，严肃党内政治生活，发挥党员先锋带头作用，进一步严明工作纪律，持之以恒，加强作风建设。

（五）注重实效、提升审计效能。

要扎实开展行政效能提升年活动，要将解决问题贯穿整个活动始终，坚决反对搞形式、走过场，以活动实实在在的成果推动审计各项工作，以审计各项工作的强力推进检验活动成效。通过抓学习、强素质，抓整改、转作风，抓制度、强管理，抓问责、促落实，使干部纪律更加严明、作风更加过硬、队伍更加团结、效能更加明显，工作效率得到提高，审计质量、审计成果利用率得到提升，推进审计全年各项目标任务顺利完成，为全县实现追赶超越贡献力量。

7.食品药品监督管理局开展“全面提升年“活动的实施方案 篇七

时间:2010-12-27 16:02来源:未知 作者:办公室

坛人口计生字〔2010〕17号

关于开展“能力作风建设提升年”活动的实施方案

各镇（区）计生办，局机关各科（室）、指导站：

根据市委、市政府关于在全市开展能力作风建设提升年活动的工作部署和要求，为进一步加强机关作风建设, 提升机关服务效能，提高人口计划生育服务管理工作效率，打造和谐、文明、阳光、高效的人口计生工作形象，建立健全规范、高效的机关运行机制，经局党组研究决定，制定实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，认真分析、研究目前人口计生工作面临的新形势、新情况、新问题，在市委、市政府的统一领导下，切实加强干部队伍能力作风建设，努力提高“服务发展、依法行政、改革创新、执行落实、沟通协调”五种工作能力，大力弘扬“刻苦学习、争先创优、求真务实、联系群众、清正廉洁”五种优良作风，着力打造一支素质高、能力强、作风好、群众公认的干部队伍，为服务全市经济社会又好又快发展、统筹解决人口问题提供强有力的人才支撑和队伍保障。

二、主要目标

通过能力作风建设提升年活动，达到机关作风和职能履行有明显改进，机关工作效率有明显提高，机关干部素质有明显提升，机关工作群众满意度有明显上升的目标。

着力查找和解决宗旨意识淡薄，服务意识差，工作方法简单的问题；查找和解决干部盲目乐观，进取心弱，法律观念淡薄，政策水平不高，工作安于现状的问题；查找和解决干部应付差事、不负责任、拈轻怕重、不讲奉献、行不成合力以及不能严格遵守工作纪律的问题；查找和解决基层财务管理、经费收支等方面存在的突出问题；查找党员和干部廉洁自律意识不强，违反“八项禁令”、“两个纪律”规定，吃、拿、卡、要和以权谋私违纪违规行为；查找班子成员和其他同志的思想、作风和工作能力与新形势新任务要求不相适应等问题。

三、主要措施

按照市委要求，结合本局实际，重点开展“三大”活动。

（一）开展解放思想大讨论活动，提升干部队伍思想素质。教育引导全系统党员干部坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，自觉加强党性修养，增强“重塑形象从我做起，再创辉煌我做贡献”的使命感和紧迫感。结合“十一五”创建主题，组织开展以“我为计生工作出力了没有”、“我为„十一五‟创建献计策”等大讨论系列活动。全年在全系统开展“三比三争”主题活动，即：比工作效能，争当争创模范；比服务水平，争当群众满意模范；比岗位奉献，争当创业模范，全力提升计生干部奋发有为、优质服务的水平和能力。

（二）开展干部作风整顿活动，树立干部队伍新形象。深入开展干部作风整顿活动，切实解决党员干部作风方面存在的突出问题，真正使党员干部思想真触动、问题真解决、作风真转变、工作真落实。继续在全局党员干部中严明“八项禁令”，将“八项禁令”内容印制在每个工作人员的台牌上，时刻谨记。要求每个工作人员随身携带“两个工作纪律”警示卡，规范日常言行，塑造良好形象，营造风清气正的浓厚氛围。局机关党支部牵头，将不定期对机关干部执行“八项禁令”的情况进行突击检查，一经发现，予以通报批评，情节严重的给予组织纪律处分。四月份拟开展“机关党员干部谈心月”活动，深入开展民主生活会。进一步完善机关内部管理考勤制度（见附件１、2、3），每月由各科（室）、指导站负责人登记，实行每月考勤，年底汇总，考勤情况将与个人绩效考核直接挂钩。

（三）开展强基提质争创活动，提升干部队伍工作水平。

1．基础工作常抓不懈。一是继续全面推行“一线工作法”。实行局机关、指导站工作人员分组驻镇联系部门工作制度，成立以副局长为组长、一般工作人员为组员的指导小组,经常性地到所驻镇（区）、部门进行调查研究。了解基层基础工作中存在的问题，督查指导工作。二是将基层基础工作的好坏作为衡量我们工作的重要标准。凡事多想想群众满意不满意、需要不需要、支持不支

持，开展“请农民兄弟姐妹评计生”和 “请流动人口农民工评计生”活动。通过召开座谈会、现场调查、电话问卷、网络调查等多种形式广泛听取社会各界人士对计生工作的意见与建议。

2．创建活动扎实开展。在做好计生业务工作的同时，扎实有效地开展好各级各类创建活动。以全市“科学发展，创新服务”考核工作为抓手，在行业作风建设中打响“世代服务”优质服务品牌，带动系统内文明单位、巾帼文明岗、“双优一岗”（党员示范岗、十佳优质服务科室、十佳优质服务个人）、“群众满意好站（所）”等创建活动，确保创建活动有声势，有影响，有成效。

（四）开展加工补课促进展活动，打赢“十一五”攻坚战。今年是我市争创省人口协调发展先进市的验收之年，我们将督促各科（室）紧密结合工作职能，紧盯各项争创指标，查找存在问题，制定目标任务（见附件4）。同时，进一步完善各镇（区）2010年目标责任制考核细则（另见发文），确保全年人口计生各项工作任务完成，推动全市人口和计划生育事业持续协调健康发展。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（2月底前）。召开动员大会，组织干部职工认真学习金坛市委《关于开展能力作风建设提升年活动的实施意见》和《金坛市机关效能责任追究暂行办法》等有关文件，提高对作风建设重要性和迫切性的认识。制定并下发《市人口计生局开展“能力作风建设提升年”活动实施方案》，部署全年工作，统一思想，明确任务，确保能力作风建设提升年活动开好头，起好

步。

（二）落实推进阶段（全年）。各镇（区）计生办、局科（室）及指导站要根据实施方案及全年工作重点，扎实开展“能力作风建设提升年”活动，要有计划、有行动。充分利用人口计生门户网站、宣传栏等载体，宣传报道活动中的先进典型，以点带面，确保活动取得实效。

（三）查找问题阶段（7—9月）。组织召开育龄妇女、计生干部、各部门领导等不同对象座谈会，发放意见征求表，开展网上调查等多种形式，广泛征求社会各界意见与建议，汇总梳理存在的突出问题。同时，要求各镇（区）、局机关、指导站全体人员尤其是班子成员要按照重点解决的问题和相关管理制度，全面开展自查自纠。

（四）整治改进阶段（10—11月底）。针对查找出来的突出问题，围绕加强思想教育、规范机关行为、提高办事效率、完善制度建设、转变机关作风、强化监督机制等方面的内容，召开民主生活会议，认真梳理能力作风建设中存在的突出问题，研究整改措施。要从领导、基层和群众不满意的突出问题着手，制定详细、具体、有针对性的整改方案，并把整改贯穿于活动全过程，做到未整先改、边查边改、集中整改。

（五）考核评价阶段(12月底前)。把“能力作风建设提升年”活动考核与全体工作人员的考核双向有机结合起来，实行综合绩效考评。对于在活动中表现突出、成绩显著的个人和集体予以

表彰，并要求全市计生系统以先进为榜样，深入持久地开展能力作风建设提升年活动。

五、组织保障

为加强对能力作风建设提升年活动的组织、协调和指导，决定成立人口计生系统“能力作风建设提升年”活动领导小组。组 长：宋月琴

副组长：丁美英、李美兰、张 萍、庞巧红、董文兵

组 员：周玲、佘云祥、沈 利、汤冬大、钟绍龙、许莲芳

8.食品药品监督管理局开展“全面提升年“活动的实施方案 篇八

为深入贯彻落实集团公司党组要求及张喜武董事长1月9日视察米东热电厂期间的重要指示精神，认真学习借鉴国内、国际一流电厂标准，系统整治提升现场作业环境，提高标准化水平，加大设备治理力度，杜绝‚跑冒滴漏‛，力争半年内使厂容厂貌实现整体改观，本质提升，推动公司创一流工作再上新台阶，公司决定全面开展提高现场管理水准、提升运营水平的‚找差距、抓整改、促提升‛活动。现将有关工作部署如下：

一、指导思想

深入贯彻落实集团公司党组要求及张喜武董事长1月9日视察米东热电厂期间的重要指示精神，以‚全国学神华，我们怎么办？‛为载体，以‚找差距、抓整改、促提升‛为核心，全面提升现场管理水准、全面提升运营管理水平，对标一流，抓管理、上台阶、树形象、塑品牌，实现后发赶超，持续改进，争创第一。

二、活动目标

（一）优化完善硬件设施，强化提升软件管理，所有生产、建设、后勤现场实现本色管理，‚一季度摘标准不高帽子，半年大改观，年底上台阶‛。

（二）在运电厂在全国CFB机组竞赛中争第一，在厂矿所属区域省份及全国排名中，拔头筹、建品牌、树形象。

（三）新建项目高标准设计、高标准施工、高标准移交，一步到位，达到国际一流。

三、组织机构

公司成立‚找差距、抓整改、促提升‛创一流活动领导小组。

组 长：刘小奇

副组长：贾华强、李荣、徐建杰、刘永平、刘志强 成 员：副三总师、总经理助理，公司各部门、各单位主要负责人。

领导小组职责：

1、负责活动的组织领导。

2、负责活动的业务指导。

3、负责活动的资源配臵与协调。

4、负责活动的督导考评。

领导小组下设办公室，为领导小组办事机构，负责活动的日常组织、执行、监督、调查研究等工作，并兼职履行公司督导职能。办公室独立设臵，设主任1名，专业主管3-6名，均为脱产。

下设生产、基建、运营、后勤、党群（含企业文化）、员工行为六个专业小组，小组成员兼职。各小组分工如下：

生产组：生产部牵头，安健环部、技术中心、基建部配合，负责公司生产领域的安全文明生产组织、对标考察、调查研究、管理意见标准的制定、监督考评等工作。

基建组：基建部牵头，安健环部、技术中心、煤矿管理 2

部配合，负责基本建设领域的安全文明建设组织、对标考察、调查研究、项目全领域设计标准、建设标准以及基建管理意见的制定、监督考评等工作。

运营组：经营部牵头，生产部、财务部配合，负责运营领域的活动组织、对标考察、调查研究、管理意见标准的制定、监督考评等工作。

后勤组：办公室牵头，相关部门配合，负责后勤领域的活动组织、对标考察、调查研究、管理、服务意见标准的制定、监督考评等工作。

党群（含企业文化）组：党工部牵头，工会、团委配合，负责党群、企业文化领域的活动组织、对标考察、调查研究、管理意见标准以及全领域的企业文化VI识别系统的制定、监督考评等工作。

员工行为组：培训中心牵头，人力资源部部配合，负责员工行为领域的活动组织、对标考察、调查研究、管理意见标准的制定、监督考评等工作。

四、阶段安排

采取阶段安排、多头并进方式，全面推动。

（一）大学习、大反思、大讨论、大动员阶段 时间：1月9日至2月9日

主要任务是深入传达学习张喜武董事长重要指示精神，结合‚全国学神华，我们怎么办‛与对标创一流这条主线，组织进行多方位、广覆盖的全员大学习，统一思想；对标国华、对标一流，回顾公司两年来的创一流工作，深刻进行思

想、理念、标准、管理大反思，统一认识;客观、准确、实事求是地进行大讨论，论目标、论定位、论路径、论方法、论资源，统一路线；进行‚百日会战‛、‚年度上台阶‛、‚‘十二五’创一流‛大动员，统一目标。

（二）找差距、抓整改、促提升阶段

1、第一期：1月9日至4月19日，即百日会战阶段；

2、第二期：4月19日至12月31日，即深化提升阶段；

3、第三期：2013年1月1日至‚十二五‛末，即固化再提升阶段。

深挖差距：围绕如何贯彻落实张喜武董事长的重要指示精神，如何紧跟集团建设世界一流煤炭综合能源企业的步伐，如何实现抓管理、上台阶、树形象、塑品牌，对标一流，全员、全过程、全方位、全系统、全资源寻找差距。主要运营指标全部进入CFB行业机组竞赛，主要建设指标与电力行业标杆对标寻差;理念、标准、管理对标集团公司、国内、国际一流电厂，在同类机组、同类区域中寻找问题、发现差距。

系统梳理：在建设世界一流、百年品牌企业的视野下，科学分析，运用系统管理的思维梳理存在问题与差距，确定整改工作重点，定计划节点、定资金、定资源配臵、定部门、定责任人、定分管领导、定整改标准、定闭环验收、定持续卓越、定管理体系反向维护等内容。

严抓整改：将系统梳理的各种差距，按照上述‚十定‛原则，分专业、分系统、分单位，分清主次，突出主要矛盾，优先重点整改，优先形象树立，优先品牌塑造，统筹兼顾，关注细节，关注精益管理，全面整改，严格落实。

优化提升：通过问题分析、梳理、整改，统筹兼顾、远近结合，反向完善管理定额、制度、标准、体系、模式，实现管理的固化、常态与全天侯临检、临战状态，建立并形成管理的自我修复、提升能力。

（三）主要节点 1、1月10日，刘小奇董事长在米东热电厂主持召开中层干部会议，专题研究落实集团公司张喜武董事长重要指示精神，安排部署‚找差距、抓整改、促提升‛管理活动。2、1月16日，公司召开安全生产调度视频电话会议，安排‚找差距、抓整改、促提升‛活动，专题部署制定方案、排查‚七漏‛、提升生产、基建现场管理工作。3、1月20日：公司召开中心组学习（扩大）会议，传达、学习集团公司集团公司张喜武董事长重要指示精神和公司刘小奇董事长重要工作安排，研究贯彻落实意见与 ‚找差距、抓整改、促提升‛活动部署方案。4、1月29日（正月初七）前：各单位党委（总支、支部）组织本单位中心组学习会议，学习领会和贯彻落实上级领导的重要指示精神，制定本单位具体活动方案。5、1月29日（正月初七）前，各单位完成排查‚七漏‛，上报整改计划，保持清洁文明生产。6、1月29日（正月初七）：公司召开开展‚找差距、抓整改、促提升‛活动动员视频大会。7、2月10日：生产、基建、运营、后勤、党群（含企业文化）、员工行为六个专业小组拟定外部专业咨询顾问（专业咨询服务机构）使用方案，咨询顾问（服务机构）进驻，指导和帮助各业务口（如需要）。8、2月19日：六个专业小组完成专业考察，形成专业指导意见。9、2月19日：完成第一期深挖差距、系统梳理，形成第一期整改‚十定‛计划，上报公司复核，经公司专业小组审核后，组织实施，并持续进行完善。10、4月19日：本节点整改任务完成，第一期‚找差距、抓整改、促提升‛ 百日会战活动结束，进行初验；新疆区域单位完成5〃18迎接集团领导检阅准备。11、7月底：本节点整改任务完成，第二期‚找差距、抓整改、促提升‛活动年中联评。12、12月底：年度整改、达标、上台阶任务完成，第二期‚找差距、抓整改、促提升‛活动年度评价、验收。13、2013年1月1日至‚十二五‛末，形成常态化工作机制，不断提升管理效率和质量，实现国际一流。

五、保障措施

（一）标本兼治，全面提升。在继续全面关注并持续提升运营指标的基础上，重点关注七个整改提升，即安全文明

生产提升、安全文明建设提升、规范高效运营提升、安全文明后勤提升、品牌示范文化提升、健康文明行为提升、整洁有序厂容提升。配套建立六个标准，即项目设计标准、建设标准、管理标准、服务标准、文化标准、行为标准。通过自我诊断发现问题、对标创一流再反思（表象显现），分析问题（立足系统高度），解决问题（标本联系、近远期结合），形成标准（进入系统），固化常态（融入体系）五个步骤，运用系统、体系的观点，标本兼治，一体整改提升。

（二）远近结合、注重载体。在活动及持续整改提升中，要两手抓、两手促：一手是阶段找差距、抓整改、促提升，一手是远近结合、注重载体；要运用全局的观点、一流的理念，持续选择、应用并开展NOSA、本安体系、质量标准化等重要基础性活动，通过这些载体与平台，将纷繁复杂的基础性工作贯穿起来，彻底扭转当前管理中存在的非常态、非长期、非体系等深层次问题，打好基础、提升管理、固化品质。

（三）组织到位，分工负责。做好公司、基层单位在活动提升中的分工与定位，公司侧重组织、督导、资源整合与平台维护，即实施意见、实施标准、考评办法的制定与督导，关注系统解决问题，建立好活动平台，做好问题查找、整改计划、管理体系反向完善等共性信息共享；基层单位侧重整改落实的管理执行，即安全文明生产提升、安全文明建设提升、规范高效运营提升、安全文明后勤提升、品牌示范文化提升、健康文明行为提升、整洁有序厂容提升，做好经验分享、本地化应用、活动信息数据源采录提供等。

（四）加大资金投入。在确保年度运营目标的基础上，加大百日会战及提升活动的资金支持，做好大投入的资金准备和专项预算以及预算支持，确保整改提升一次规划、一次治理，并形成定额，以配合厂（矿）主体与管理中心的最新管控原则。

（五）健全‚五全‛机制。进一步健全‚全员、全过程、全方位、全系统、全资源‛的活动工作机制，全员：全体员工与关联服务单位都参与活动，人人担责任，人人感压力。全过程：从前期、基建、生产、运营等全过程抓整改优化，将整改优化贯穿建一流企业的全过程。全方位：从设计、设备、施工、运营、现场标准化、管理、企业文化VI、后勤、员工行为等方方面面入手整改提升。全系统：用系统的思维，按照‚基建为生产、生产为经营、基建生产一体化‛的理念，将基建系统、生产系统、运营系统、后勤系统、党群（企业文化）系统、员工行为系统协调起来一致整改提升。全资源：有效管控人、财、物、信息、时间进度、公共关系等资源，同时充分利用各种社会资源，深入开展整改提升工作。

（六）建立绿色通道。为了在百日会战乃至后续的持续提升活动中，做到快速反应、快速聚合资源、快速整改提升，在公司上下建立活动绿色通道。所在活动关联件一律标注‚‘找差距、抓整改、促提升’活动‛，按照公司管控项目优化后的业务流程，责任部门实行首问负责，公司本部实行限期答复，部门三个工作日、公司领导五个工作日须对请示件、流程内审批事项进行答复，逾期默认为同意通过，基层单位 8

则实行限期办结。

（七）加强外部资源利用。充分借鉴一流企业利用外力外智方式、方法、经验，不求所有，但求所用，运用项目咨询、管理顾问、专业顾问、技术或业务（副）总监、挂职交流等多种形式手段，整合外部资源，服务支持活动的生产、基建、运营、后勤、党群（企业文化）、员工行为领域开展活动，推进创一流活动的持续开展。

（八）加强考评督导。充分运用创一流办的督导职能，坚持日常动态跟踪，加强重点工作、计划任务督导。建立考评办法，严肃兑现奖惩，确保绩效导向。百日会战中，公司将在2月、3月、4月份分别组织阶段考评。对4月份检查考评排名前三位的单位分别奖励60、40、20万元，分别奖励年终绩效总分2.5、2、1.5分，后三位分别处罚60、40、20万元，分别扣减年终绩效总分2.5、2、1.5分。坚持出狠招、出重拳，‚不换思想就换人，不上台阶就走人‛；对一次考评排名最后的单位主要负责人通报批评，对两次考评排名最后的主要负责人诫勉谈话，单位挂黄牌，对三次考评排名最后的主要负责人坚决撤换；以高压的态势，确保整改提升工作落到实处，取得实效。

六、活动要求

（一）提高认识，以战略眼光高效主动开展活动。站在神华发展战略与建设国际一流品牌的高度，立足神东电力公司可持续发展的内在要求，继续以国内、国际一流电厂为标杆，全面引进、消化、吸收和再创新先进电厂管理手段方法，深入推进活动与对标创一流工作。

（二）坚持一流理念，树立一流标准。坚持‚五个一流‛理念（一流的发展理念、一流的人才队伍、一流的科技水平、一流的管理水平、一流的经营绩效），推进‚思想、体系、专业管理‛三大创新，持续优化，通过现场整改率先突破，树立并实现一流标准，从而带动公司全面建设一流。

（三）加强领导，落实责任。各部门、各单位要按照公司的要求部署，加强领导，加强团队协作，加强责任落实。一把手要亲自挂帅抓，要明确具体分管领导、具体专职人员，采取有效措施，确保思想认识到位、宣传动员到位、责任落实到位、工作措施到位。

（四）边部署、边整改，保障进度和质量。各单位要立即行动，在计划活动的同时做好阶段性整改，统筹安排集中治理整改，保证整改进度和质量。

（五）完善信息平台，理顺沟通渠道。要责成专人收集、整理活动进展情况和相关信息，做好问题、分析、整改计划、整改进度、反向制度完善等数据源与信息的规范、采录、报送等工作。信息部门、创一流办要做好对应信息平台建设，在确保对外保密性的前提下，实现内部信息渠道畅通，并做好分级授权管理。

9.食品药品监督管理局开展“全面提升年“活动的实施方案 篇九

关于印发《全省工商系统开展发展提升年活动实施方案》的通知

赣工商办字[2010]4号

各市、县（区）工商行政管理局，省局机关各处（室）、直属单位：

《全省工商系统开展发展提升年年活动实施方案》已经省局研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二0一一年一月十四日

主题词：工商管理 发展提升年 实施方案 通知

江西省工商行政管理局办办室2011年1月17日印发

全省工商系统开展发展提升年

活动实施方案

为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，加快推进全省科学发展、进位赶超、绿色崛起，促进提升办事效能和服务水平，按照《江西省开展发展提升年活动实施方案》要求，结合全省工商行政管理系统实际，制定如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会和省委十二届十四次全会精神，围绕促进科学发展，加快转变经济发展方式、推进鄱阳湖生态经济区建设，认真查找并切实解决机关效能年活动和创业服务年活动中存在的突出问题，进一步提升工商行政管理机关的办事效能和服务水平，不断创优发展环境，全面提升发展质量，为我省科学发展、进位赶超、绿色崛起奠定坚实基础。

二、工作重点和任务分工

（一）围绕推进招商引资和项目建设提升办事效能和服务水平

（1）对企业登记开展“网上服务”。创新监管方式，提升服务水平，实施“外网提交、内网审核、外网反馈、窗口领照”工作模式，对办理企业名称预先核准、变更、登记及年检等事项，开展网上办理服务，不断提高工商机关的效能、效率和效果。（负责部门 注册局 外资局 个私处 信息中心）

（2）对重大项目开展“跟踪服务”。落实重大产业项目和审批绿色通道建设要求，对全省十大新兴产业、十亿元以上企业、工业园区企业和七个系统国企改革涉及的工商登记工作，进行全方位的“跟踪服务”。（负责部门 注册局 外资局 个私处）

（3）对企业投资提供“信息服务”。围绕服务鄱阳湖生态经济区建设，建立完善企业登记信息公开查询平台，发布全省市场主体注册登记、行业分布、投资规模、重（热）点行情等综合信息，为投资者、经营者投资经营决策提供参考，促进全省先进制造业、节能环保业、新兴产业的发展。（负责部门 注册局 外资局 个私处 信息中心）

（二）围绕推进工业化和农业现代化提升办事效能和服务水平

（1）大力促进非公有制经济发展。支持扩大民间投资，完善企业登记管理配套制度，推进注册资本、经营范围登记改革，拓宽非货币出资方式；做好个体工商户发展为私营企业过程中名称、字号延续登记；提升对个、私业主广告许可服务水平，努力为非公有制经济发展创先良好的市场环境。（负责部门：个私处 广告处）

（2）切实做好“经纪活农”“合同帮农”工作。围绕推进农业现代化示范区建设，积极发展农民专业合作社、农村经纪人，通过开展“经纪活农”“合同帮农”等活动，重点扶持龙头企业、农业产业加工企业，提高企业带动农村发展、农业增效和农民增收的能力。（负责部门 市场处 个私处）

（3）积极推进商标品牌战略。加强商标品牌创建服务，以国家工商总局支持鄱阳湖生态经济区建设为契机，加大对商标品牌

建设的宣传，开展商标注册运用情况调查，积极推进商标品牌战略，提升江西产品在国际、国内市场上的竞争力。（负责部门 商标局）

（三）围绕推进城镇化建设提升办事效能和服务水平

（1）创建文明市场环境。加强对市场主体的教育和管理，积极参与“诚信市场”和“文明集市”创建活动，提升城镇化建设发展水平。（负责部门 市场处）

（2）开展“无传销社区”活动。通过深入开展打传“五进”和建设“无传销社区”等活动，建立健全打防并举的打击传销长效机制，为我省经济发展与和谐稳定营造良好的社会环境。（负责部门 公平局）

（3）打造校园周边文明环境。结合校园周边联合专项整治，加强对校园周边“网吧”、广告等执法监管，开展“无传销校园”创建活动，为青少年健康成长创造良好的文化学习环境。（负责部门 个私处 广告处）

（四）围绕促进社会各项事业协调发展提升办事效能和服务水平

（1）做好促进就业再就业工作。认真落实省委、省政府有关就业再就业各项优惠政策，加强对各类失业人员就业再就业的指导和服务。成立个私协会法律事务服务团，维护非公有制人士的合法权益，构建和谐的劳动关系和社会关系。（负责部门 个私处 注册局 个协）

（2）保障服务惠民政策落实。继续贯彻落实好党中央、国务院的家电下乡及以旧换新、摩托车下乡优惠政策，通过查资质、验标识、打假劣、保权益等方式，保障服务惠民政策落到实处。（负责部门 消保局）

（3）切实维护消费者合法权益。继续推进12315行政执法体系“四个平台”建设，不断扩大消费维权网络覆盖面，及时、全面、准确地回应和处理社会公众的消费申诉、举报和咨询。（负责部门 消保局 消协）

（4）大力加强流通环节食品监管。严把流通环节食品市场主

体准入、提高流通环节食品抽样检测和加大相关案件查处力度，提升流通环节食品监管水平，确保流通环节食品安全。（负责部门 食品处）

（五）围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平

（1）进一步加强机关作风建设。公开工商行政执法职权，进一步提高各级机关办事效率、服务和服务水平，落实执行审批事项缩减事项，推行限时办结制、服务承诺制和倒查问责制，严肃机关纪律，改进机关作风，强化高效服务。（负责部门 人教处 监察室 机关党委及各相关处室）

（2）进一步规范行政性收费行为。查找和解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题。严格行政性收费规定，加强事业单位收费监督，规范个协会费收支。（负责部门 计财处 监察室 各事业单位和协会）

（3）规范执法办案行为。进一步推行网上执法办案，对执法办案每个环节实施全程约束和监督，做到执法办案标准化、规范化、法制化。进一步推行行政指导，充分运用建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示等便捷、灵活、多样的非强制性行政指导方式，把事后行政处罚转向事前行政指导，提升改进执法方式。进一步推行说理式处罚文书，平等对待、充分尊重行政相对人，创建文明和谐的执法环境。（负责部门 法规处及相关业务处、局）

三、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员（2011年1月4日—2011年2月28日）

1、开展学习动员。全省各级工商机关要按照省委办公厅、省政府办公厅印发的《江西省开展发展提升年活动实施方案》和省局下发的实施方案要求，对开展发展提升年活动层层进行动员部署，提高对开展发展提升年活动重要性的认识，激发全体工商干部参与发展提升年活动的主动性和积极性。

2、制定实施方案。根据省局实施方案和总体要求，全省各级工商机关要准确把握工作重点，结合本地和本单位实际，细化措

施，制定操作性强的实施方案。各设区市局实施方案于2011年2月25日前报省局机关效能建设办公室。

（二）组织实施（2011年3月1日—2011年10月31日）

1、全省各级工商机关要按照省局实施方案提出的重点内容，明确牵头部门和配合部门，制定具体的工作方案。省局各牵头部门于3月1日前工作方案报省局机关效能建设领导小组办公室。

2、全省各级工商机关对开展发展提升年活动要高度重视，精心部署，周密安排，抓好活动各项工作的落实，同时，要积极探索新的服务形式，创新服务载体、拓宽服务领域，确保发展提升年活动取得实实在在的成效。

（三）总结考评（2011年11月1日—2011年12月31日）

1、开展检查考评。在活动开展期间，省局将派出工作组对各地开展发展提升年活动情况进行督查，重点检查五个围绕十六个方面活动的开展情况，听取社会各界对工商部门开展发展提升年活动的评价意见。发展提升年活动开展情况纳入绩效考核。

2、建立长效机制。全省各级工商机关对发展提升年活动开展情况要及时进行总结，交流经验，建立服务各类市场主体发展的长效机制，提升工商部门服务发展的工作水平。

四、工作要求

开展发展提升年活动涉及面广、要求高，全省各级工商机关要周密部署，精心组织，务求实效。

（一）加强领导，落实责任。全省各级工商机关要把开展发展提升年活动作为今年的一项重要工作，切实加强组织领导，做到思想到位、组织到位、措施到位。各级党组、班子是开展发展提升年活动的责任主体，“一把手”是第一责任人，主要领导要靠前指挥，牵头部门要主动而为，各个部门要积极配合。各级工商机关效能建设领导小组负责发展提升年活动的组织实施，各级工商机关效能办具体负责开展活动的日常工作。

（二）广泛宣传，打造氛围。全省各级工商机关在积极开展发展提升年活动过程中，要注重加强宣传工作，并通过报纸、电

视、广播、互联网等多种媒体开辟“发展提升年”活动专栏，大力宣传工商部门开展发展提升年活动的内容，及时宣传活动进展情况、经验做法和取得的成效，进行全方位的跟踪报道，形成强大声势，营造浓厚氛围。