建筑单位安全生产责任制度

2024-10-21

建筑单位安全生产责任制度（精选7篇）

1.建筑单位安全生产责任制度篇一

通钦街道通钦街社区二○一一年

安全生产目标管理责任书

(拆迁工地)

通钦街社区负责人（签章）:

单位负责人（签章）:

二0一一年四月

安全生产工作目标责任

一、房屋拆迁公司要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，树立“以人为本，安全发展”的思想，以防止事故发生为目标，努力构建安全长效机制。

二、拆迁公司的法人代表或主要负责人，是其第一安全责任人，应对拆迁中的安全工作负责。

三、应当制定各项安全管理制度，并制定安全事故应急处置预案，派专人进行安全巡视检查，消除可能存在的安全事故隐患。

四、各拆迁公司应建立必要的监督激励机制。要及时发现安全监督工作中存在的问题并加以督促改正，要定期对安全工作进行检查，严格落实标准规范要求，提升施工安全水平。同时对安全管理人员进行必要的定期考核，增强安全管理人员做好本职工作的自觉性。

五、各拆迁公司应建立全员安全责任制度。要加强安全宣传培训工作，组织人员学习国家法律法规，学习各项安全常识，开展警示教育，以增强工人的安全法制意识，增长其安全知识。新人员必须通过安全培训方可上岗。每名工人每年至少要进行一次安全培训。通过培训，要使每名工人自觉提高安全意识，主动消除各项安全隐患。

2.建筑单位安全生产责任制度篇二

关键词：经济责任审计,党政主要领导干部,任中审计,领导责任

2010年12月, 中共中央办公厅、国务院办公厅颁布了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》 (以下简称《规定》) , 标志着经济责任审计将成为今后审计工作的主要方式, 更多的企业和党政领导干部将全面接受考验。《规定》的颁布施行, 是加强经济责任审计法规制度建设、规范经济责任审计行为、促进经济责任审计工作科学发展的现实需要。对于增强领导干部依法履行经济责任意识、完善领导干部管理和监督机制、促进惩治和预防腐败体系建设具有重要意义。作为行政事业单位的财务、内审人员有责任和义务向主要领导干部传达有关规定和审计工作的精神, 通过在单位内部建立经济责任审计制度, 借助任中审计, 明确主要领导干部的经济责任, 规范管理行为。以下将从几个方面阐述在行政事业单位内部建立经济责任审计制度的必要性。

一、经济责任审计概述

(一) 经济责任审计的概念及目的

行政事业单位经济责任审计, 从理论上讲, 是审计机关通过对党政领导干部及其所在地区、部门 (系统) 、单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动的审计, 来监督、评价和鉴证党政领导干部经济责任履行情况的行为。也是特指中国近年来出现的旨在明确党政机关经营管理责任而进行的任期经济责任审计或者离任审计活动。目前, 中国开展经济责任审计的依据是《审计法》及其实施条例、中共中央2010年12月颁布的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》以及国家干部管理的有关规定。经济责任审计的对象是党政主要领导干部。

经济责任审计的目的不同于常规审计。常规审计的主要目的是维护财经法纪, 改善经营管理, 提高经济效益, 其出发点是维护被审计单位和国家的经济秩序。经济责任审计则由以审计财务转向以审机制与风险为主, 由审结果转向审过程与动机为主, 由评价财务指标转向评价财务指标与经济指标、绩效指标并重, 由评价会计责任转向评价受托责任、社会责任和角色责任并重。通过分清经济责任人任职期间在本部门、本单位经济活动中应当负有的责任, 为组织人事部门、纪检监察机关和其他有关部门考核使用干部等提供参考依据。

(二) 经济责任审计的作用

经济责任审计是适应中国政治、经济体制改革和发展的要求而产生和发展起来的, 它的出现显示了其他审计无法替代的作用。无论是在保护国家财产的安全、完整、保值、增值方面, 还是在健全领导干部的监督管理, 促进廉政建设方面, 都取得了显著的成效, 发挥了重要的作用。

1. 开展经济责任审计有利于加强领导干部监督管理, 正确评价和使用干部。

社会主义市场经济体制的建立发展为领导干部施展才干提供了广阔的舞台, 但同时也向我们的干部考察工作提出了挑战。实施领导干部经济责任审计, 倡导定性与定量相结合, 联系领导干部任期目标, 通过对相关的经济指标等情况进行分析考核, 对其任期工作业绩作出评价, 能够达到客观、公正地确认其经济业绩, 全面评价考核领导干部任期内德能勤绩的目的, 为正确评价和使用干部提供了依据, 同时有利于干部更好地履行职责, 防止短期行为。

2. 开展经济责任审计有利于从源头上预防和治理腐败, 规范干部行为, 促进廉政建设。

经济责任审计通过对任期内财政、财务收支的审计, 达到查明个人经济责任的目的, 既对事又对人, 而且审计涉及领导干部任职期间一般较长, 往往能够发现年度财政、财务收支审计不易发现的问题, 有利于揭露和惩治腐败分子。另外, 经济责任审计着眼于防范, 健全了监督制约机制, 有利于发现财务管理漏洞, 健全财务管理制度, 提高财务管理水平, 促使领导干部自我约束、自我完善, 增强纪律观念, 从源头上预防腐败, 有效促进廉政建设。

3. 开展经济责任审计有利于核实家底, 客观公正地鉴定前后任干部的经营业绩和经济责任。

经济责任审计立足于领导干部所在部门、单位的财政、财务收支的真实、合法、效益及经济业绩情况, 一方面能为选拨、任用、奖惩干部提供依据;另一方面能够摸清家底, 明确离任者的经济责任, 有利于继任者了解接任单位的真实情况。

(三) 经济责任审计的实施时间

经济责任审计一般在什么时间实施?根据《规定》, 党政领导干部任期届满, 或者任期内办理调任、转任、轮岗、免职、退休等事项前, 应当接受任期经济责任审计。规定确立了领导干部经济责任审计的先审计后离任的原则。但从目前审计机构的审计力量和经济责任审计的发展水平来看, 还不可能完全达到先审后离的要求。因此, 在经济责任审计工作实践中, 较符合实际的做法是实行先审后任, 对离职后再任职的领导干部, 应当在其任新职务前完成对前任的经济责任审计。为解决审计力量不足与经济责任审计任务重的矛盾, 可以开展任中审计, 即在领导干部任职期间, 有计划的开展常规的经济责任审计, 将本应在离任时实施的经济责任审计在其任期内分段实施。审计结果记录留档, 也可以帮助领导干部掌握当前的任职情况。

二、建立单位内部经济责任审计制度的必要性

经济责任审计从探索到不断完善, 十多年来, 发挥了很大的作用, 取得了明显的成效。据统计, 1998年至2010年10月, 全国各级审计机关审计领导干部41万多人, 其中党政领导干部38万多人、国有企业领导人员3万多人。审计查出由领导干部直接责任造成的违规问题金额和损失浪费问题金额684亿多元;各级党委和干部管理、纪检监察部门参考审计结果, 免职、降职、降级、撤职和其他处分共计1.81万人;移送纪检监察和司法机关0.72万人。现在的《规定》较原来的两个《暂行规定》, 审计对象提升了, 审计内容深化了, 审计程序规范了, 结果运用强化了, 相关部门之间的配合更紧密了。按照《规定》的要求, 各级审计机关和机构将更全面、更深入推进经济责任审计, 加大对内部经济责任审计工作的监督、检查和指导力度, 推动部门和单位内部管理领导干部经济责任审计的开展。因此, 在行政单位内部建立经济责任审计制度显得非常重要。

1.建立单位内部经济责任审计制度是审计工作的需要, 也是单位领导干部自我免疫的需要。对于审计机关而言:审计只是途径, 处罚不是目的。对于被审计单位而言:审计就像医生, 揪出疾病, 及时清除。如今, 一些单位的领导者主动请审计机关来开展任中审计, 表明领导干部的政治觉悟不断提高, 讳疾忌医已成往事, 主动配合审计工作才是明智之举。新《规定》把领导干部履行经济责任时承担的责任分成直接责任、主管责任和领导责任三种。定期开展单位内部审计有利于领导干部加强政策法规的认识, 明确各种责任的划分依据, 分析各种责任的形成原因, 及时制止和反省, 将错误消灭在萌芽状态。如果说审计是医生, 那么单位内部审计就是“健康卫士”, 他定期“把脉”, 在防范和惩治腐败的同时, 起到自我免疫的作用。

2.建立单位内部经济责任审计制度可以随时制订审计计划, 及早发现、解决问题。随着审计对象的扩大、审计内容的深化, 审计机关也暴露出它的不足和困难之处。审计力量不足, 审计计划有限, 还是以离任审计为主;审计内容不够全面, 还是以财政、财务收支审计为主, 缺乏对领导干部履行经济责任情况的全面审计。所以, 在单位内部建立经济责任审计制度可以根据主管单位及下属单位的实际情况, 随时制定审计计划, 通过对主要领导干部的年度任中审计、重点项目专项资金预算执行审计、绩效审计等多种形式, 达到经济责任审计的目的。通过一系列审计指标, 帮助单位负责人了解下属单位、相关责任人及自己本身对政策法规的履行情况;财政财务收支的执行情况;廉洁勤政的施行情况。及早发现, 从源头上解决问题。

3.建立单位内部经济责任审计制度有利于加强各部门的联系, 共同推进党风廉政建设。经济责任审计对于行政事业单位的主要领导干部的审计内容包括:本部门 (系统) 、本单位预算执行和其他财政收支、财务收支的真实、合法和效益情况;重要投资项目的建设和管理情况;重要经济事项管理制度的建立和执行情况;对下属单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况。而主要领导干部在履行经济责任过程中要承担直接责任、主管责任和领导责任。所以, 主要领导干部在履行经济活动中的职责和义务时, 牵涉的部门、人员和事件都很多。在单位内部建立经济责任审计制度可以加强各部门的联系, 加强相关责任人的审计意识和政策法规的宣传学习, 使大家认识审计并不局限于财务收支方面, 不局限于机关层面, 而是由各部门共同参与、共同构筑的一道防线。只有加强合作, 上行下效, 互相监督, 才能营造良好的氛围, 推进党风廉政建设。

三、如何建立单位内部经济责任审计制度

(一) 成立内部审计小组

在行政事业单位内部建立经济责任审计制度, 首先要成立内部审计小组。由人事、财务、监察等部门的主要负责人及业务骨干, 组成一个公平公正、廉洁奉公、精通财务管理、熟悉相关法律及政策法规的审计小组。小组成员要加强自身技能及重要政策的学习, 树立全局观念、责任观念, 使内部审计小组成为素质高、业务精、政治强、作风正、受单位领导干部和广大职工信任的队伍。审计小组应该根据审计机关当年的审计计划、审计内容、政策实施、关注热点, 制定本单位的审计任务和评价项目。审计工作要做到与时俱进、突出重点、不重复、不搞形式、不浪费资源。

(二) 制定经济责任审计的评价内容与方法

根据行政机关的主要职能, 行政单位领导干部的经济责任就是管好用好国家拨付的各项资金, 按照职能机构延伸, 机关及下属的事业单位均按以下评价内容审计:

1. 内部控制制度审计。

行政单位内部控制制度审计的内容, 主要是审查有无建立和贯彻必要的内部控制程序, 是否有效地运行各种控制方法和手段;其次是审查有无建立和执行必要的会计控制制度和管理控制制度。

2. 财政、财务收支情况审计。

主要围绕任期内单位预算的编制和执行, 以财政收支、财务收支的真实性、合法性和效益性作为审计的主线, 突出领导干部任期内对单位预算管理、财务收支管理、资产管理、应缴款项和暂存款项管理等经济活动应负有的直接责任和主管责任。具体审计内容包括:任期内预算编报和执行情况、单位各项收入和支出管理情况、专项资金的管理和使用情况、预算外资金的收入和支出管理情况、财务管理和内部监督控制制度的建立和健全情况、单位设备购置情况、行政事业性收费情况、罚没收入情况、财政预算使用效果情况等。

3. 资产审计。

行政机关资产包括流动资产和固定资产。对任期内的资产审计, 主要是审计核实任职初期、任期内和离任时所在部门、单位会计核算的各项资产是否真实、安全和完整;是否建立健全的资产管理制度;是否定期盘点;是否按规定报废处置固定资产;有无将国有资产化为集体或个人所有等情况。

4. 负债审计。

行政机关负债包括应缴预算款、应缴财政专户款、暂存款等。对任期内的负债审计, 主要是审计核实任期内和离任时所在部门、单位债务是否真实、合法、有效;查清各项债务形成的原因、用途及增减变化情况, 并按规定及时清理。

5. 净资产审计。

净资产是指行政机关资产减负债和收入减支出的差额, 主要包括固定基金和结余。对任期内净资产审计, 主要是审计核实领导干部离任时所在部门、单位净资产是否真实、合法、有效。

6. 重大经济决策审计。

主要是审查任期内重大经济活动、项目开支决策是否经过集体讨论、可行性分析及专家论证, 会议纪要是否完整备案。有无未经集体讨论, 擅自决定, 造成重大损失浪费、国有资产流失等重大经济损失问题, 分清被审计领导干部应负的直接责任和主管责任。

7. 经济责任目标完成情况审计。

行政单位领导干部的经济责任目标是政府与其职能部门签订的, 考核领导干部任期经济责任的工作目标责任书。行政机关领导干部任期各年度经济责任目标的完成与否, 是政府和组织部门对行政机关领导干部任期经济责任进行考核和奖惩的重要依据。通过对任期内经济责任目标、单位工作目标及计划完成情况的审计, 客观公正的评价其工作业绩的好与差。单位内部主要领导干部也可以通过制定年度考核目标, 作为单位内部审计、奖惩和选拨干部的依据。

8. 领导干部个人廉洁自律及遵守国家财经法纪情况审计。

对任期内领导干部个人廉洁自律及遵守国家财经法纪情况审计, 是领导干部任期经济责任审计的重要组成部分, 通过对领导干部本人任期内遵守国家廉政纪律和国家财经法纪情况审计, 评价领导干部本人任期内是否严格执行国家的各种廉洁自律规定和国家财经法纪规定。

评价方法应以任期目标为参照依据, 包括上级下达的总体目标, 本单位针对上级下达的目标制定本年预算目标。经济责任审计评价方法可以采用绩效评价的指标体系, 分别采用定性和定量的方法, 用数据资料、事实证据和公众评价等指标说明任期目标的实现情况才更有说服力。

(三) 审计结果的运用

审计机关进行党政领导干部经济责任审计后, 需要出具审计报告和审计结果报告。审计报告是审计机关对被审计领导干部履行经济责任情况出具的结论性文书, 分别送达被审计领导干部及其所在单位。审计结果报告是报送本级政府行政首长, 必要时报送本级党委主要负责同志, 同时提交委托审计的组织部门。单位内部经济责任审计的审计结果主要是提交单位负责人作为发现整改问题、正确指导工作和正确考核使用干部的依据。单位内部正确运用审计结果, 在实践工作中能够加强干部监督管理, 营造勤政、廉政的工作氛围;客观公正评价干部, 作为正确选拨、表彰和合理调配干部的依据。

当前, 经济责任审计已全面铺开, 2011年6月29日, 审计署副审计长侯凯做客人民网强国论坛, 为广大网友解读刘家义审计长向全国人大常委会所作的审计工作报告中指出, 今年审计工作包含六大重点, “十二五”期间, 审计将全面覆盖一把手。所以, 吸取别人的教训, 总结经验, 在单位内部建立经济责任审计制度, 并作为一项内部控制制度长期实施执行下去, 让单位主要领导干部、更多的职工干部, 在创造业绩、拼搏向上的同时正确履行自身的经济责任, 真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

参考文献

[1]审计署:十二五期间审计将全面覆盖政府一把手[EB/OL].京华时报, http://news.qq.com/a/20110629/000263.htm, 2011-06-29.

[2]审计署党组成员、总审计师孙宝厚接受中国政府网专访, 就《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》进行现场解读并回答网民提问[EB/OL].http://www.gov.cn/zxft/ft212/, 2010-12-14.

[3]雷雯, 陈玉洁.领导干部任期经济责任审计及风险防范[M].北京:企业管理出版社, 2006:9.

[4]姜颖.经济责任审计[M].天津:天津人民出版社, 2008:4.

3.建筑单位安全生产责任制度篇三

关键词：建筑工程质量检测制度

老百姓买房时最担心的是：房屋质量究竟好不好？在建筑工程质量检测中，建筑工程质量检测机构必须严格执行国家、部门和地区颁发的有关建筑工程的法规和技术标准来进行。

一、当前建筑工程质量试验检测中应注意的问题

1、各种材料产品进场复检的内容（技术指标）不规范

检测单位应按规范、标准规定的进场或出厂检验内容填写委托單，使检测既及时又满足质量控制的需要。有的材料产品规范规定了进场复检内容，规范没有规定的，按材料产品标准中规定的出厂检验内容复检。

2、检测标准执行问题。

1）、企业标准检测：新材料、新产品尚无国标、行标、地方标准的情况下，可依据企业标准检测及质量验收，委托单位办理委托或抽检手续必须提供企业标准，而且是经技术监督行政主管部门审核备案的有效标准，否则不能检测，也不能验收和使用。

2）、委托单位选择标准检测：在无国家、行业强制性标准情况下，委托单位可以选择有效的检测标准检测。

3）、国际或国外标准的检测：使用国外进口的材料产品，在国内无标准的情况下，可以作为检测及验收的依据，或者国内无强制标准的情况下，施工单位与供货方可以协商选择为检测和验收的依据。

3、样品的真实有效性问题

不正确取样：没有按材料产品标准规定的抽样规则取样，如水泥取一袋、涂料取一桶等情况普遍存在，取样不规范的样品其检测结果就不能准确的判定产品的质量。

试样作假：进部分好的材料取样，取样后进差的材料（如防水材料、涂料腻子等）；已取的试样在送检测机构过程中另换样品；混凝土强度试块不在浇注现场取样制作而由搅拌站提供或取样后添加水泥或单独拌制混凝土制作。反映出施工单位的质量控制存在缺陷，以及见证的不到位。

见证不到位：一是见证人没有对取样、封样、送样全过程见证，在委托单上提前签字盖章的情况普遍存在，根本没有见证。二是施工单位或建设单位直接让材料供货方取样送样。

4、结构实体检测及验收不规范问题

1）、同条件试块强度检测及验收

a)忽视试块须满足的条件：养护的条件满足折算的标准养护龄期（20度*28天），即不超过600度天，超过的或过低的都不能正确反映结构的验收强度。即不能作为有效试块用于结构实体强度的验收。

b)没有进行标准养护强度的折算：同条件试块强度乘折算系数（1.1）折算成标准养护的强度，才能按混凝土强度验收评定标准进行评定。

2）、结构实体强度检测及验收

a)检测方法错误：混凝土芯样采用检测规程无换算依据的尺寸(如采用直径75mm)；砂浆强度检测方法选择不当,使检测结果不能准确反映实体砂浆强度.应按标准中对每种方法规定的检测目的限制范围合理选择.或两种方法组合使用.

b)检测质量控制有缺陷：检测人员的素质不高，应具备结构的基本知识及施工、检测实践经验，检测主检必须由较高技术素质和经验的技术人员担任；检测过程控制粗放，全过程都必须有专职技术人员检查、复核把关，检测结果的准确、有效才能有保证。

c)验收合格判定不正确：提高验收标准，要求实体强度达到设计强度的100%，标准试块强度的验收也没有要求100%，合理的判定在上面的第五部分中已作了介绍。

报告更改问题：委托的内容经常更改是个普遍现象，改的内容各种各样，见证没有尽责是主要原因，报告的更改应由委托单位提出书面申请，经原见证人和单位确认后签字盖章报检测站，经审核批准后方于更改。

5、委托方或被抽检方合法权益的维护

1）、检测报告及检测结果的解释：可以要求检测机构对执行标准或结果作出解释或分析。检测机构也有义务和具备能力提供服务。

2）、检测报告及检测结果提出异议的处理：对检测结果有异议应按合理的途径处理，即向出具报告的检测单位正常提出，检测单位必须受理并做出答复。可进行复核、复检或仲裁等方式处理。

二、完善我国建筑工程质量责任制度的建议

1、目前，施工单位面临的迫切需要解决的问题有：

（1）、建设单位的招投标行为不规范。

（2）、日益激烈的市场竞争甚至是恶性竞争加剧了标价的不合理性。

（3）、不合理的工期要求使质量和控制之间出现矛盾。

（4）、建设单位不按合同约定按期支付工程进度款间接地影响了施工质量。

要保证施工质量，还必须赋予施工单位一定的权利，以维护施工单位进行施工的独立性，这种权利包括拒绝权和免费权对建设单位提出的不合理要求，施工单位与建设单位因施工问题发生意见分歧，而建设单位坚持按照自己的意见进行施工时，因此产生的一切后果由建设单位承担，免除施工单位的质量责任。

2、我国目前工程质量存在明显缺陷的现象

（1）、投资主体多元化。现在工程投资已由过去单纯由国家投资转为多元化投资，各个投资主体都要对工程设计发表意见。如果勘察设计单位在这种情况下不能坚持正确合理的原则，必将带来质量问题。

（2）、勘察设计单位地位的改变。过去，勘察设计单位是国家事业单位，设计人员本身就是国家干部，他们代表国家把技术关，但现在的勘察设计单位是技术服务型企业，在诸多方面受制于业主。勘察设计单位这种地位转变，在相当程度上会对质量有不利影响。

（3）、勘察设计行业队伍总量过大，各单位之间恶性竞争，市场“僧多粥少”，人为降低取费标准，市场行为不规范，招投标不公正，这是影响勘察设计质量的又一重要外部因素。

（4）、人员素质参差不齐，质量意识淡薄，这是影响勘察设计质量的根本原因。

（5）、单位内部质量制度不健全，管理松弛。

3、具体解决方案：

（1）、坚持质量经营原则，适应设计市场需求。由于我国经济体制的改革不断深入，市场已成为企业赖以生存和发展的唯一环境。因此，在生产经营中必须以质量为核心，以市场为导向。

（2）、培养高素质的技术队伍，加大技术创新的投入。勘察设计单位是技术密集型企业，设计工作是人综合性的脑力劳动。因此，提高设计质量的首要任务是提高人的素质，包括质量意识和生产技能的同时，必须加大技术创新的投入，增加技术储备，为设计生产提供资源和技能保障。

（3）、坚持质量教育，建立质量原理和质量责任制度。在质量管理工作中，我们始终认为，质量意识的提高：一是靠坚持不懈的质量教育。二是靠质量管理和质量责任制度的建立和落实。因此，质量教育经常化和质量管理制度化是我们质量管理工作的重点。

（4）、优化方案设计、振兴建筑创作。优化方案设计是提高设计质量的关键。

（5）、质量管理工作应采用现代管理模式。一方面是要拓展国内市场，获得进军国际市场的通行证，另一方面主要是促使我国的质量管理水平更加规范、科学与严谨，进一步提高设计质量，迎接新的机遇和挑战。

4.建筑单位安全生产责任制度篇四

2018一级建造师考试《工程法规》

1Z306000建设工程安全生产法律制度

1Z306050建设单位和相关单位的建设工程安全责任制度

1[单选题]对于需要实施拆除的工程，建设单位应在工程施工()向工程所在地的县级以上地方政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

A.7日前

B.1O日前

C.15日前

D.同时

参考答案：C

2[多选题]在工程建设项目中，建设单位的安全责任包括()。

A.编制安全技术措施的责任

B.统一协调总、分包单位安全生产的责任

C.对拆除工程进行备案的责任

D.确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用的责任

E.需要进行爆破作业的办理报批手续的责任

参考答案：C,D,E

3[单选题]对于需要实施拆除的工程，建设单位应在工程施工()向工程所点击【一级建造师学习资料】或打开http:///category/jzs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥入门基础课程 ⑦考情分析课 ⑧应考指南直播课 ⑨通过率分析课 ⑩备考计划视频在地的县级以上地方政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

A.7日前

B.10日前

C.15日前

D.同时

参考答案：C

《建设工程安全生产管理条例》规定，建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。建设单位应当在拆除工程施工15日前，将有关资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

4[单选题]对于拆除工程，建设单位报送的备案资料中不包括的是()。

A.拆除施工组织方案

B.堆放、清除废弃物的措施

C.拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明

D.建设单位的资质证明

参考答案：D

5[单选题]对于拆除工程，建设单位报送的备案资料中不包括的是()。

A.拆除施工组织方案

B.堆放、清除废弃物的措施

C.拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明

D.建设单位的资质证明

点击【一级建造师学习资料】或打开http:///category/jzs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥入门基础课程 ⑦考情分析课 ⑧应考指南直播课 ⑨通过率分析课 ⑩备考计划视频

参考答案：D

6[多选题]工程监理单位在实施工程监理的过程中，发现安全事故隐患，其能够采取的措施有()。

A.罚款

B.要求施工单位整改

C.要求施工单位暂时停工

D.要求施工单位停业整顿

E.向有关主管部门报告

参考答案：B,C,E

《建设工程安全生产管理条例》规定，工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改;情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

7[单选题]按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，建设单位的安全责任除了向施工单位提供现场相关资料、依法办理相关批准手续、提供安全生产费用及不推销劣质材料设备外，还包括()。

A.编制施工现场临时用电方案的责任

B.统一协调总、分包单位安全生产的责任

C.要求设计单位按照强制性标准设计

D.对拆除工程进行备案的责任

参考答案：D 点击【一级建造师学习资料】或打开http:///category/jzs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥入门基础课程 ⑦考情分析课 ⑧应考指南直播课 ⑨通过率分析课 ⑩备考计划视频

8[多选题]下列关于相关单位的安全责任的表述中，正确的是()。

A.为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置

B.安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由检验机构人员现场监督

C.施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测

D.出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证，在设备交付使用时，应当出具检测合格证明

E.设备检验检测机构进行设备检验检测时发现严重事故隐患，应当及时告知施工单位，并立即向特种设备安全监督管理部门报告

参考答案：A,C,E

9[单选题]按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，建设单位的安全责任除了向施工单位提供现场相关资料、依法办理相关批准手续、提供安全生产费用及不推销劣质材料设备外，还包括()。

A.编制施工现场临时用电方案的责任

B.统一协调总、分包单位安全生产的责任

C.要求设计单位按照强制性标准设计

D.对拆除工程进行备案的责任

参考答案：D

10[多选题]下列关于相关单位的安全责任的表述中，正确的是()。

A.为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置

B.安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由检验机构人员现场监督

C.施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检i贝0机构检测

D.出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证，在设备交付使用时，应当出具检测合格证明

E.设备检验检测机构进行设备检验检测时发现严重事故隐患，应当及时告知施工单位，并立即向特种设备安全监督管理部门报告

参考答案：A,C,E

11[单选题]依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当()，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

A.在开工报告批准同时

B.自开工报告批准之日起10日内

C.自开工报告批准之日起15日内

D.自开工报告批准之日起20日内

参考答案：C

12[单选题]下列对工程监理单位安全责任的表述中，正确的是()。

A.监理单位应当以监理合同为依据对施工进行监管

B.监理单位负责施工的质量、进度和费用控制，不负责安全监管

C.监理单位安全人员可由质量工程师兼任

D.施工合同签订前，主要是协助建设单位做好施工招标准备的各项工作

参考答案：D 学尔森整理“2018一级建造师工程法规章节习题：建设单位和相关单位的建设工程安全责任制度”，更多关于一级建造师模拟试题，请访问学尔森一级建造师考试网或搜索“学尔森一级建造师考试”。

13[单选题]下列对工程监理单位安全责任的表述中，正确的是()。

A.监理单位应当以监理合同为依据对施工进行监管

B.监理单位负责施工的质量、进度和费用控制，不负责安全监管

C.监理单位安全人员可由质量工程师兼任

D.施工合同签订前，主要是协助建设单位做好施工招标准备的各项工作

参考答案：D

14[多选题]某施工单位拟租赁一家设备公司的塔吊，依照《建设工程安全生产管理条例》，租赁公司应当出具塔吊的()。

A.发票

B.原始合同

C.检测合格证明

D.生产许可证

E.产品合格证

参考答案：C,D,E 点击【一级建造师学习资料】或打开http:///category/jzs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥入门基础课程 ⑦考情分析课 ⑧应考指南直播课 ⑨通过率分析课 ⑩备考计划视频

15[多选题]下列属于建设单位应按照国家有关规定办理申请批准手续的情形有()。

A.可能影响他人经营的 B.可能临时中断道路的 C.需要搭设临时建筑的 D.需要爆破作业的 E.需要占用场地的参考答案：B,D

16[单选题]甲建筑公司承建一住宅项目，采用租赁方式向乙建筑机械租赁公司租赁一物料提升机，以降低成本。该物料提升机为乙建筑机械租赁公司刚刚购买，但缺少产品合格证明，下列说法正确的是()。

A.不能出租使用

B.可以出租使用

C.经建设单位批准后可以出租使用

D.经建设行政管理部门批准后可以出租使用

参考答案：A

17[单选题]甲建筑公司承建一住宅项目，采用租赁方式向乙建筑机械租赁公司租赁一物料提升机，以降低成本。该物料提升机为乙建筑机械租赁公司刚刚购买，但缺少产品合格证明，下列说法正确的是()。

A.不能出租使用

B.可以出租使用

C.经建设单位批准后可以出租使用

D.经建设行政管理部门批准后可以出租使用

参考答案：A

18[多选题]《建设工程安全生产管理条例》规定，建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案()。

A.施工资质等级证明

B.拟拆除建筑物、构筑物产权证明

C.拆除施工组织方案

D.拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明

E.周围居民或单位的意见

参考答案：A,C,D

19[单选题]某项目建设单位按照合同价款中建设工程安全费用数额及时支付给施工单位，施工中，施工单位该部分费用不能用于()。

A.购买施工安全防护用具

B.安全设施的更新

C.安全施工措施的落实

D.职工安全事故的赔偿

参考答案：D

20[多选题]下列属于设计单位安全责任的是()。

A.按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计

B.对安全技术措施或专项施工方案进行审查

C.提出防范生产安全事故的指导意见和措施建议

D.依法对施工安全事故隐患进行处理

E.就设计意图、设计文件向施工单位做出说明和技术交底

参考答案：A,C,E

21[多选题]《建筑起重机械安全监督管理规定》中规定，有下列情形之一的建筑起重机械，不得出租、使用，应当予以报废，并向原备案机关办理注销手续()。

A.属国家明令淘汰或者禁止使用的

B.超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的 C.经检验达不到安全技术标准规定的 D.没有完整安全技术档案的 E.没有齐全有效的安全保护装置的参考答案：A,B,C

22[单选题]按照《特种设备安全法》规定，特种设备产品、部件或者试制的特种设备新产品、新部件以及特种设备采用的新材料，按照安全技术规范的要求应当经负责特种设备安全监督管理的部门核准的检验机构进行()。

A.强度试验

B.负荷试验

C.型式试验

D.联动试验

参考答案：C

23[单选题]根据《建设工程安全生产管理条例》规定，关于建设单位安全责任的说法中，错误的是()。

A.对向施工企业提供的勘察资料的真实性、正确性、完整性负责

B.施工前进行安全施工技术交底

C.依法履行合同，不得压缩合同约定的工期

D.对拆除工程进行备案

参考答案：B

24[单选题]工程监理单位的主要安全责任是()。

A.审查、要求整改或暂时停工、报告

B.平行检验、旁站

C.咨询、监督

D.组织、控制、协调

参考答案：A 学尔森整理“2018一级建造师工程法规章节习题：建设单位和相关单位的建设工程安全责任制度”，更多关于一级建造师模拟试题，请访问学尔森一级建造师考试网或搜索“学尔森一级建造师考试”。

25[单选题]按照《特种设备安全法》规定，特种设备产品、部件或者试制的特种设备新产品、新部件以及特种设备采用的新材料，按照安全技术规范的要求应当经负责特种设备安全监督管理的部门核准的检验机构进行()。

A.强度试验

B.负荷试验

C.型式试验

D.联动试验

参考答案：C

26[单选题]根据《建设工程安全生产管理条例》规定，关于建设单位安全责任的说法中，错误的是()。

A.对向施工企业提供的勘察资料的真实性、正确性、完整性负责

B.施工前进行安全施工技术交底

C.依法履行合同，不得压缩合同约定的工期

D.对拆除工程进行备案

参考答案：B

27[单选题]《建设工程安全生产管理条例》规定，在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由()承担。

A.总承包单位

B.专业分包单位

C.出租单位

D.有相应资质的单位

参考答案：D

28[单选题]《建设工程安全生产管理条例》规定，建设单位在编制()时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。

A.投资概算

B.工程概算

C.工程预算

D.工程结算

参考答案：B

29[单选题]工程监理单位的主要安全责任是()。

A.审查、要求整改或暂时停工、报告

B.平行检验、旁站

C.咨询、监督

D.组织、控制、协调

参考答案：A

30[单选题]对于需要实施拆除的工程，建设单位应在工程施工()向工程所在地的县级以上地方政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

A.7日前

B.10日前

C.15日前

D.同时

参考答案：C

参考解析：《建设工程安全生产管理条例》规定，建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。建设单位应当在拆除工程施工15日前，将有关资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

31[单选题]甲建筑公司承建一住宅项目，采用租赁方式向乙建筑机械租赁公司租赁一物料提升机，以降低成本。该物料提升机为乙建筑机械租赁公司刚刚购买，但缺少产品合格证明，下列说法正确的是()。

A.不能出租使用

B.可以出租使用

C.经建设单位批准后可以出租使用

D.经建设行政管理部门批准后可以出租使用

参考答案：A

32[多选题]工程监理单位在实施工程监理的过程中，发现安全事故隐患，其能够采取的措施有()。

A.罚款

B.要求施工单位整改

C.要求施工单位暂时停工

D.要求施工单位停业整顿

E.向有关主管部门报告

参考答案：B,C,E

33[多选题]在工程建设项目中，建设单位的安全责任包括()。

A.编制安全技术措施的责任

B.统一协调总、分包单位安全生产的责任

C.对拆除工程进行备案的责任

D.确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用的责任

E.需要进行爆破作业的办理报批手续的责任

参考答案：C,D,E

34[多选题]《建设工程安全生产管理条例》规定，建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案()。

A.施工资质等级证明

B.拟拆除建筑物、构筑物产权证明

C.拆除施工组织方案

D.拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明

E.周围居民或单位的意见

参考答案：A,C,D

35[多选题]下列关于相关单位的安全责任的表述中，正确的是()。

A.为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置

B.安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由检验机构人员现场监督

C.施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家点击【一级建造师学习资料】或打开http:///category/jzs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥入门基础课程 ⑦考情分析课 ⑧应考指南直播课 ⑨通过率分析课 ⑩备考计划视频规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检i贝0机构检测

D.出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证，在设备交付使用时，应当出具检测合格证明

E.设备检验检测机构进行设备检验检测时发现严重事故隐患，应当及时告知施工单位，并立即向特种设备安全监督管理部门报告

5.单位大事大项目标责任制度篇五

一、指导思想

通过目标责任制的建立，强化重点工作、大事大项工作指标层层落实，提高大事大项工作的管理水平，提高领导的管理能力，由活动命令型向管理型转变。使信用社工作上规模、上水平，形成重担人人挑、人人担目标的工作运行状态。

二、基本环节

1、层层建立目标体系。在现有工作基础上，将试管我社重点的大事大项工作层层分解，细化为先迸、合理、量化目标、指标，形成全社大事大项工作分解落实到各部室及人头，再分解落实到基层、再分解落实到人头的多层次目标体系。工作目标、指标是指在一定时间内（一般指一年）一定条件下，某项工作尤其是重点工作项目要达到的规模、数量、水平、质量、程度及进度要求。

（1）工作目标、指标分解原则。先进性与合理性相结合的原则。在现有工作基础之上，通过科学的管理手段、方法，制定出能够达或高于现有水平的目标。同时要考虑到工作的基础、人员的素质等综合情况。

（2）量化为主、定性与定量相结合的原则。重点工作项目要制定出以量化为主的分解指标，使重点工作项目具有切实可行的操作性和考核标准。

（3）目标的层次性、一致性的原则。分解重点工作项目要把握信用社领导班子、科室负责人、基层职工三个基本层次，各层次之间要把握工作项目的一致性和工作项目的目标的一致性，有机统一，自上而下。

（4）宁缺勿滥的原则。分解的指标要突出重点，不求面面俱到。

（5）明确大事大项工作项目，规范重点工作项目的运作。对重点工作项目的基本内涵、运作的基本环节、基本步骤、基本方面、基本方法，以最简捷的语言予以规范，增强其可操作性。

（6）目标值的确定。先由信用社班子确定大事大项工作项目的分解指标，然后由上至下、上下共同研究协商确定。每项重点工作攻目目标的完成时段、原则上为一年。

2、层层建立责任体系。

（1）建立并实行各部室及其人员的目标责任制。

将信用社大事大项工作分解和细化为具体目体值后，首先落实到信用社班子各部室及个人头上，并确定第一责任人和主要责任人。第一责任人由各科室科长担任，对各项工作的实施及目标的实现负全责、负总责。主要责任人由科室干事担任或科长兼任，在第一责任人指导、监督下，具体承担每个工作项目的责任目标的实施及实现。

（2）在实施（1）的基础上，将重点工作项目所确定的目标、指标继续分解细化为量化指标，以党支部书记任期目标责任书的方式，落实到基层党小组，然后由党小组再制定相应目标责任书，与支部书记签定后落实到位。这样就形成大事大项工作项目所确定的目标、指标及责任上下贯通、逐级渗透、层层落实的格某地。

（3）实行联系点制度。党支部人员按分片包干的方式，每个人具体负责几个基层科室，其主要职责是指导、监督、服务掌握基层对任期目标的落实、实施和实现，及时总结、反馈包干单位的经验和情况，并在信用社简报上予以宣传。

（4）签定目标责任状。

首先，支部书记与各部室科长（第一责任人）、各科室科长与主要负责人对重点工作项目落实签定目标责任状。然后，当支部书记与基层小组、基层党员与团支部、团员签定目标责任状。

3、建立监督考核评价体系。

（1）对大事大项工作的监督考核。党支部要随时把握各项目标尤其是重点工作目标的落实、完成情况。

6.单位安全生产责任书篇六

为了切实贯彻落实《安全生产法》坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，明确责任、防范事故，确保生产施工、职工人身、机械设备和物资的安全，结合我单位工作实际，公司决定与各级安全责任人签订本安全生产目标责任书：

一、安全生产控制指标

1、杜绝发生死亡1人以上重大责任事故。

2、杜绝发生直接经济损失10万元以上的责任事故。

3、杜绝发生群体性中毒事故。

4、安全生产死亡率控制在0.5‰。

5、重伤率控制在1‰。

6、轻伤率控制在5%（按项目工程计）。

二、安全生产主要工作任务：

1、主管行政工作的领导必须主管安全，坚持安全管理工作“五同时”的原则。即：在计划、布置、检查、总结、评比建设工程管理工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全管理工作。

2、安全管理要做到人员、组织、措施三落实。项目部要设一名责任明确的安全事务责任人员。对安全领导小组成员因工作变化而引起变动的，要及时调整补充。

3、抓好三级安全教育和特种作业人员的安全技术培训。坚决杜绝“三违(违章作业、违章指挥、违反劳动纪律)”现象，一旦发生各类安全事故，必须认真填报安全生产事故报告单，按照“四不放过”的原则，严肃处理。

4、做好应急救援预案落实和保畅。

5、严查重处超限作业行为。加强安全标志标线的设置，进一步落实安全保障工程。

6、坚持定期检查考核制度和安全管理月报、季度工作总结。各项目经理部每月要进行一次安全生产检查和召开一次防范安全生产责任事故工作会议，研究解决安全生产重大问题，安排安全生产工作;安全生产监管零申报制度。

三、奖罚规定：

1、全年未发生人身、机械事故，综合检查考核得分在95分以上(含95分)，奖励;得分在90以上(含90分)奖励;得分在75分以上(含75分)，对其不奖励。

2、发生2万元以下一般事故处罚元。

3、发生重大事故(包括临时用工)，实行一票否决制，并处罚元。

4、发生各类事故，若不及时上报或隐瞒不报，查出后根据情节处罚元，并对事故责任人视情节按照相关要求进行处罚。

四、附则：

本安全责任书一式两份，与各执一份。

分管安全负责人：（签字）项目负责人：（签字）

7.建筑单位安全生产责任制度篇七

关键词：食品安全,法律责任,行政责任

一、食品安全法律责任相关概念

(一) 食品安全法律责任

对于食品安全法律责任的界定是相关食品安全法律能够有效实施的前提和基础。法律责任是一个基本概念, 有广义和狭义的区别, 广义的法律责任其本质是一般意义上的法律义务;而狭义上的法律责任是一种法律后果, 是法人、公民在实施了违法行为后所承担的不利后果。食品安全法律责任在形式上多样, 包括了民事责任、行政责任和刑事责任, 本文将从行政责任的角度出发, 探讨食品安全的法律责任。

二、食品安全行政责任立法现状

行政责任是我国食品安全立法的出发点和着力点, 这与我国食品安全法的立法思路息息相关, 从对于食品安全问题的法律责任来看, 我国食品安全立法的思路还是政府主导食品安全监管, 行政管理色彩非常明显。而在从具体的法律规定来看, 食品安全的行政责任主要从两个方面来实施:首先是对相关监管人员的出发, 包括了党内处罚和管理责任的处罚, 主要方式是通过记过、处分、撤职等方式来实现;其次是通过罚没、吊销执照等方式来进行;在我国的食品安全法律责任中, 对于违法者和违法行为有比较强烈的震慑能力的方式是进行资格处罚, 由于与前面的罚款、处分等行为相比, 处罚具有较大的破坏力, 因此潜在违法者会因为迫于资格处罚的威慑而主动放弃触犯相关法律法规。

三、食品安全法律责任相关制度中存在的问题

(一) 行政先定性取代司法终局性

行政权力是国家行政机关享有的一项权力, 权力行使的目的是为了维护法律和实现社会管理, 保证公民的公共福利。行政权力的合法性同样需要受到司法机关, 因此我们说行政权力具有先定性, 而司法机关才具有终局性。这里我们提到行政先定性取代了司法终局性, 所指的法律规定是食品安全法中的“从业禁止”相关处罚规定。由于近年来我国的食品安全问题层出不穷, 因此我国立法机关对我国的食品安全相关法律进行了修改和强化, 尤其是对违法食品安全行为的处罚, 这其中就有关于“从业禁止”规定。

从业权利是我国公民基本权利的一种, 是劳动权在经济领域的体现, 因此从本质上而言, 从业权利是我国公民的一项基本权利, 和人生自由权、选举权等公民基本权利一样。因此对于从业权利的剥夺必须有相应的司法程序, 并且相关法律人有辩护的权利, 这种剥夺行为绝不允许单方面的剥夺, 因此食品安全法中的从业禁止违背了现代法律的核心价值观。

(二) 行政执法部门权力协调不合理

行政权力是由行政机关来实现的, 我国食品监管部门繁多, 其中主要包括了工商行政机关、食品药品监督机关、公安机关等, 各个部门在职能上都非常的专业化, 但是在食品监管过程中则显得相对分散, 权责不明, 使得各部门在食品安全管理过程中效率低下。这种食品监管效率低下的情况从2004年开始得到一定的改善, 2004年我国出台《关于进一步加强食品安全工作的决定》, 规定的主要宗旨就是实现食品安全监管过程中各部门权责不明, 合作效率低下的问题。其主要手段是要求在食品监督管理的过程中实现各环节分段管理, 实现食品生产消费全流域的监管。制度设计的初衷是实现食品安全生产无死角, 但是制度设计如果不能与实际相匹配, 则不能实现制度的初衷。

四、我国食品安全法律责任制度完善

(一) 实现司法机关的终裁权

司法机关终裁权实现的提出是针对行政权力剥夺公民从业资格权利问题的, 前文的分析可见, 从业权利是公民的一项基本权利, 必须由具有资格的部门来实现, 也就是由人民法院来实现公民从业权利的限制和剥夺, 而不是由行政机关。从制度设计的角度, 可以在基层司法机关中设立相关或者专门的部门来对食品安全监管中的从业资格问题进行核定, 行政机关的权限是在发现有违法者或者违法行为之后, 取得违法者或者违法行为达到“从业禁止”标准的证据, 并交予专门法律部门。经专门法律部门或者法庭核准, 在一定期限内告知相关人出庭, 并对其行为进行判定。经历了这样的过程, 司法机关的终裁权得到了保证, 法律的权威性也得到了保证。

(二) 食品安全监管的统一协调

我国目前的全国统一性协调机构是国务院设立的食品安全委员会, 该机构在形式上实现了全国统一领导, 但是这个统一领导机构的工作开展仍然是在工商行政、质量监督管理等部门综合配合之下, 各部门之间没有隶属关系和职能关系, 所依靠的领导机构也是无法判断其稳定性的临时委员会。为了要实现真正意义上的全流程监管, 食品安全的监管部门就必须隶属于同一个组织机构, 国外的实践经验已经证明了这一点。在加拿大, 食品安全的监管部门数量在不断的减少, 但是取而代之的是高校的管理机构, 其核心思想就是将食品安全生产相关的所有环节的监管职能融合到一个大的机构中来, 加拿大将食品检验局就是这样一个机构, 它将原本属于农业部、工业部、渔业部等多个部门的职能融合到一起。

参考文献

[1]周徽.从法律责任合理性理论看刑罚正当化的根据[J].福建论坛 (人文社会科学报) , 2008 (1) .

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