大连市沙河口区2011年政府工作报告

大连市沙河口区2011年政府工作报告（精选6篇）

1.大连市沙河口区2011年政府工作报告 篇一

区十五届人大四次会议材料（）

政 府 工 作 报 告

（2006年1月9日在沙河口区第十五届

人民代表大会第四次会议上）

区长 卢 林

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2005年政府工作回顾

2005年，在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府以“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕发展、民生、创新三条主线开展工作，圆满完成了区十五届人大三次会议确定的各项任务。

一、围绕中心，加快发展，经济增长实现历史性突破 全年实现地区生产总值41亿元，同比增长20.6％；完成财政收入5.41亿元，同比增长17.5%；全社会固定资产投资额78.6亿元，同比增长47.5%;实际利用外资1.01亿美元，同比增长22.8%;出口创汇1.86亿美元，同比增长32.1%。2005年经济发展的主要特点是：

现代服务业蓬勃发展。以星海湾为龙头的金融、保险、会计 审计、法律服务、广告设计等各类生产型服务业快速发展;以西安路为中心的消费型服务业不断壮大,其作为大连西部商业中心的地位已经确定；春柳、黑石礁、马栏、南沙、锦绣五个区级商业副中心已经形成；星海湾地区商务餐饮、同泰街地区健康美食、泉涌地区婚庆文化主题广场等特色商业街已成规模。现代服务业对区财政的贡献率不断提高。

民营经济持续快速增长。全年引办百万元以上的企业353家，其中千万元以上的企业63家，注册资金累计16.1亿元；新发展各类民营企业1900余户；新发展个体工商户6097户。民营经济已成为我区经济发展的中坚力量。

经济运行质量明显提高。大项目建设稳步推进，产业结构不断优化，税基税源进一步夯实和扩大。制定出台了促进总部经济发展的优惠政策，新增了君安大厦、天兴·罗斯福国际中心等总部大厦，正在吸引各类企业总部入驻，总部经济发展势头良好。2005年，无论是经济增长速度，还是经济效益，均创我区历史最好水平。

二、心系百姓，促进和谐，民生工程得到全面推进 我们把就业再就业作为解决民生问题的一号工程。全年出资1740万元用于就业再就业工作。新创建了巧媳妇就业服务广场，各街道均建立了再就业工作协调委员会，就业信息服务平台建设不断加强。创新扩大就业渠道，区政府购买公益岗位1500个，建立了三条再就业一条街和一个再就业市场；发放了231万元无偿创业资金，用以扶持新生劳动力、享受低保待遇的失业人员和 失业的复转军人自主创业，在黑石礁街道建立了大学生创业园，首批扶持8个大学生创业团队，有60多名大学毕业生参与自主创业。确保全区已认定的298户无就业家庭至少有一人就业。扶持扩大再就业基地，目前每个街道都有两个以上创业品牌和多个创业带头人。全年共安臵失业人员就业36507人，完成市下达就业指标的165.9%。被评为省就业再就业“优质服务窗口”单位。

我们把扩大保障面、提高救助标准作为民生工作的重要任务。全年共投入2392万元，为8464户、18164人及时足额发放低保金，人均月保障额达到101元；为138户接近低保的困难家庭全年提供每户2000元的救助；为56户无暖气的特困家庭免费安装塑钢窗；为全区132户特困无彩电家庭免费赠送彩电；为全区165名“三无”老人和无子女遗属老人办理慈善医疗卡；免费为全区1026名大龄失业下岗妇女体检；为669户、960名老人提供居家养老服务，占有需求服务资源的40%左右；区慈善总会资助366名特困学生；区教育助学联合会资助2880名贫困生顺利完成学业，免收8000余名农民工子女借读费。

我们把改善人居环境作为提高民生质量的重要基础。全年完成了182条市政道路维修改造，新建了25万平方米的环卫公园，修建了62处、9.6万平方米的市民健身广场，居民出家门平均不超过200米就有健身场所。各街道充分发挥主观能动性，创造条件对楼院实施硬覆盖和绿化，改善了居民生活环境。历时40天圆满完成了石门山棚户区1347户、占地24万平方米的拆迁任务。在拆迁工作中我们坚持以人为本，依法文明拆迁，受到群众 好评，先后收到26 面锦旗和多封表扬信。在物业管理薄弱的桃山等5个社区进行了“标准化社区”建设，全面提升了社区的硬件建设、服务功能和文化建设水平。

我们把快速协调发展社会事业作为民生工作的重要内容。教育均衡发展水平不断提高。全年新建、改扩建学校11所，中小学全部实现了办学条件标准化和教育信息化“班班通”；骨干教师交流率达到20%，教师全面交流率达到18%，每所学校的每个学科都有一名学科带头人；教育教学质量全面提升，2005年中考，我区全科及格率87%，考入重点学校人数占全市重点招生数的42.9%。注重对教师的培养和关心。境外培训教师70名，给每位教师每月300元的区政府津贴，出资300万元为市级以上骨干教师发放住房补贴。荣获省“依法治教示范区”、“艺术教育示范区”等称号，为“双高普九”打下了良好基础。卫生事业健康发展。完成了社区卫生服务网络建设，广泛开展了防治艾滋病工作，荣获“全国社区卫生服务示范区”称号。人口与计划生育工作成绩显著，人口自然增长率负0.99‰，连续10年保持人口低生育水平。繁荣社区文化生活，开展了百天百场系列文化活动，每个街道都配备了一台电影放映机，放映电影200多场。获大连市第十届体育运动大会总成绩、金牌数等四项第一。加强文化市场管理，招聘90名大龄下岗失业人员为网吧协管员，监督网吧守法经营。双拥工作不断取得新进展，军嫂进社区工作经验被军委总政治部在全国推广。圆满完成了全区经济普查工作任务，并获全国经济普查工作先进单位。积极发展慈善事业，区慈善总会 全年募集社会善款188万元，用于慈善救助支出128万元。养老产业快速发展，我区被国家民政部定为“养老服务社会化试点区”。残疾人康复工作进入社区取得实效，荣获“省社区残疾人工作示范区”称号。圆满完成了征兵工作任务。

三、深化改革，创新机制，政府职能得到充分发挥 行政管理能力在改革中提高。实施了综合行政执法属地化改革。在9个街道和西安路商业街各成立一支综合行政执法中队，为各中队配备了车辆，招录了160名协勤人员充实到各执法中队，综合行政执法属地管理能力明显增强。实施了城市环卫管理属地化改革。充分调动了街道和环卫部门两方面的积极性，区街两级投资新建环卫工人休息点28处、面积1543平方米，改善了环卫职工的休息条件，进一步激发了环卫职工的工作责任心，辖区环境卫生质量有了明显的提高。推进了劳动保障监察进社区工作，较好地维护了企业和劳动者的权益。强化了安全生产属地化管理，有效防止了重大事故的发生。在全市率先实施了社区居委会管理体制改革，创新实施了“选聘结合”的做法，进一步加强了社区居民自治组织建设。在文明城区创建过程中，我们投入大量人力、物力、财力，各街道、政府各部门、市局各驻区分局，密切配合，团结奋战，创新工作，为文明城市创建成功做出了突出的贡献。开展了食品安全专项整治工作，严厉打击了制售假冒伪劣食品的行为，维护了人民群众的食品卫生安全。

公共服务能力在创新中提高。进一步完善了卫生监督和疾病预防控制体系建设，新建了2个社区预防保健所。各街道办事处平均办公用房面积达到1255.6平方米，93个社区居委会办公服务用房面积平均达到500平方米以上，我区街道和社区办公服务设施建设基本完成。在公共行政服务中心建立了政策法规文件查询中心。投入1000万元实施了西安路交通改造工程，改善了西安路商业街的交通环境，有效缓解了西安路的交通压力。进一步完善了社区教育体系建设，社区学院、社区学校和学习辅导站全年为3万多居民提供各类教育。进一步加强了图书流动体系建设，在93个社区建立了图书流通站，35万册图书在社区流动，为广大居民提供了学习的平台。

处臵突发事件的能力在实战中提高。科学制定了应对各种突发事件的实施方案。台风“麦莎”袭击我市，我们及时启动了防台防汛预案，面对石门山、八一水库、星海街挡土墙等多处地段发生险情，我们果断采取措施, 驻区官兵及时增援，短时间内转移了2400多人，无一人伤亡和财产损失，取得了防台防汛的胜利。面对我省个别地区出现“禽流感”疫情，我们紧急启动了防控“禽流感”预案，各部门职责到位，全民行动，有效做好了对“禽流感”的防控工作。除雪属地化后，面对入冬的第一场特大降雪，我们全民动员，昼夜除雪，保证了居民的出行安全和交通畅通。通过实战的检验，我们组织、指挥、协同处臵突发事件的能力明显增强。

民主法制建设在发展中提高。坚持民主政治。在事关全局的重大事项决策前，我们都召开专家座谈会、群众听证会，广泛听取各方面的意见，确保决策的科学性。定期向人大报告和向政协 通报工作，主动邀请人大代表和政协委员视察政府工作，虚心听取人大代表和政协委员的意见。自觉接受人大、政协和人民群众的监督，全年共办理市、区人大代表建议92件，政协委员提案68件，办复率均为100%，满意率96％。坚持政务公开。我们通过区政府网站、区政府通告和新闻发言人等渠道把区政府的有关政策和决策的事项及时向市民公开，促进了公务员的勤政廉政。坚持依法行政。认真落实《行政许可法》，广泛开展 “四五”普法教育，积极推进法律服务“五进”社区活动。在“平安创建”中，不断“壮大人防、巩固物防、发展技防”，进一步加强了治安防控体系建设，妥善处臵了群体性事件，有效维护了社会稳定。畅通市民诉求渠道。进一步完善了矛盾排查调处机制，认真落实信访工作责任制，有效化解社会矛盾，全年无一人进京上访。

各位代表，回顾过去的一年，我区经济、政治、文化和社会全面快速协调发展，取得了令人瞩目的成绩。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协有效监督和大力支持的结果，是离退休老同志和社会各界人士鼎力相助的结果，是发展思路超前、发展措施得力、改革创新、扩大开放的结果，更是全区上下团结奋斗、真抓实干的结果。借此机会，我代表区人民政府，向各位代表、各位委员，向社会各届人士、离退休老领导和老同志，向驻区部队指战员和全区人民致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！

回顾过去一年的工作，在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到工作中还存在一些困难和问题。一是区域失业人口较多，特 别是新生劳动力增多，就业岗位还不能满足就业的需求。二是社会保障能力还需要提高，我区困难户较多，扶贫帮困的投入还不能满足困难群体的需求。三是对辖区内旧“插花楼”改造的推进力度不够，目前还有55处“插花楼”亟待改造。四是对弃管楼的管理不到位，弃管楼的生活基础设施亟待维修。五是文明城区长效管理机制还没有形成，对无证商贩、马路劳务市场等管理还不到位，一些不文明行为还没有实现根本好转。六是推进节约型社会建设的力度不大，一些浪费现象还比较严重。七是部分公务员爱岗敬业、创新进取的精神不够，影响了政府的行政质量。八是年初列入计划的个别工作没有完成或完成质量不高。计划建设5个社区预防保健所只完成了2个；9个标准化社区建设只完成了5个；社区居委会办公服务用房面积400平方米以上的任务虽然完成，但服务功能还需要进一步完善和提高。存在问题的原因尽管是多方面的，但从主观上讲，我们的工作还不到位。这些问题已引起我们的高度重视，正在积极采取有效措施努力加以解决。

2005年是“十五”计划的最后一年，“十五”计划确定的各项目标圆满完成。回顾“十五”：地区生产总值是“九五”期间的2.5倍;财政收入是“九五”期间的2.1倍；全社会固定资产投资总额是“九五”期间的14.6倍；实际利用外资额是“九五”期间的2.6倍；出口创汇是“九五”期间的2.8倍。“十五”期间，投入7.9亿元大力推进教育基础设施、教育信息化和教育均衡化建设；投入4040万元大力推进就业再就业工作，共安臵就 业141593人次；投入1.23亿元改善人居环境，城市基础设施明显加强；投入1.19亿元进行公共服务设施建设，公共服务能力明显增强；投入1.17亿元用于扶贫帮困，困难群体的生活质量有了明显改善；荣获省双拥共建“五连冠”。可以说，过去的五年，是我区经济充满活力、发展速度最快的五年；是社会事业进步最大、发展水平最高的五年；是城区建设规模最大、面貌焕然一新的五年；是民生工程全面推进、人民群众得到实惠最多的五年；是我区快步进入全市发展前列、对外影响力不断扩大的五年。“十五”的跨越式发展，为“十一五”发展奠定了坚实的基础。

2006年政府工作主要任务

2006年是落实“十一五”规划的开局之年。新的一年，我们的发展思路是：认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,用科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧抓住振兴东北老工业基地和大连东北亚重要国际航运中心建设的历史机遇，按照“十一五”规划的总体部署和要求，以建设现代服务业强区为目标，大力推进现代服务业发展；以落实民生工程为主线，扎实推进惠及百姓的各项社会事业发展；以加快推进创新型政府建设为重点，深化改革，积极探索行政管理新机制，不断提高政府行政效能，全面推进“和谐沙河口”建设。

经济发展主要预期目标是：实现地区生产总值同比增长20%；财政收入达到6亿元，同比增长11.1%;全社会固定资产投资90.4亿元，同比增长15%；实际利用外资1.16亿美元，出口创汇2.14 亿美元，均同比增长15%。

2006年我们要努力做好以下三方面工作：

一、以“十一五”规划为指导，全力推进区域经济又快又好发展

把现代服务业摆在优先发展的位臵。按照“十一五”规划把我区建成“现代服务业强区”的发展目标和功能定位，全力推进现代服务业发展。以星海湾金融商务区为龙头，大力发展金融、保险、证券、期货、会计审计、法律服务等高端生产型服务业，提高为东北腹地和大连东北亚重要国际航运中心建设服务的能力；以西安路商贸服务区为中心，以南部沿海旅游服务区和五个区级商业副中心为重点，大力发展消费型服务业。要通过启动西安路二期改造，调整业态，提升功能，引进名家名店，进一步激发西安路的商业活力。充分发挥区内高校与科研机构多的优势，积极推进科研成果转化，大力发展为高新技术企业服务的配套产业。通过不断壮大提升现代服务业的发展规模和水平，拉动产业结构优化升级，提高经济可持续发展能力和区域经济竞争力。

加快发展总部经济。突出发展总部经济是主城区经济发展的必然选择，我区处在振兴东北老工业基地和大连东北亚重要国际航运中心建设的前沿，为加快发展总部经济提供了历史机遇。我们要增强加快发展的紧迫感，以星海湾和西安路为重点，整合区域楼宇资源，引导房地产业重点开发公建和写字楼，为总部经济发展创造条件。要不断完善促进总部经济发展的优惠政策，进一步优化经济发展环境，吸引各类企业总部落户我区。要通过发展 总部经济，促进经济增长方式由粗放式向集约式方向转变，提高有限空间资源的利用率，扩大经济总量。

提高对外开放层次和水平。我们要充分利用国内外两个市场、两种资源，实现发展开放型经济由主要依靠政策优惠向主要依靠提升服务功能和优化市场环境的方向转变，通过提高对外开放的层次和水平，进一步加快经济运行市场化程度。根据市场经济发展的需要，进一步完善区行政服务中心的功能，为企业提供更加便捷、高效的服务；大力整顿和规范市场经济秩序，为企业发展提供公平公正的市场竞争环境；通过大力扶持各类中介服务组织，为企业提供各类信息，助推企业加快发展；要进一步建立健全法律服务体系，为企业提供政策法规咨询、法律援助，切实维护企业的合法权益；要通过提升软环境建设水平，形成招商、亲商、护商、安商的良好氛围，吸引更多的外商和项目落户我区。年内计划引进百万美元以上的外资项目10个，千万美元以上的外资项目2个。

二、以发展民生为根本，全面推进“和谐沙河口”建设 扎实做好就业再就业工作。全年投入1800万元用于就业再就业工作，提供就业岗位18000个以上。对辖区有就业愿望的失业人员、新增劳动力和外来务工人员，凡符合“订单式”培训条件的提供免费培训。大力发展社区服务业，扶持扩大就业品牌，充分发挥其带动就业的作用。大力扶持和鼓励创业式就业，扩大创业资金发放面，做大黑石礁大学生创业园，鼓励有条件的街道建立大学生创业园，为新生劳动力创业创造条件。积极引办劳动 密集型企业，鼓励企业吸纳大龄失业人员就业。

加大扶贫帮困工作力度。以扩大低保面和帮困面、提高救助标准为重点，继续加大财政投入。区政府投入200万元设立医疗救助资金，对辖区内患有重大疾病的贫困群众进行救助。对特困老人实施“慈善医疗卡”救助。分类实施“货币化养老”。为全区“三无”老人和百岁以上老人免费配备家庭医生，实行登门跟踪服务。在各社区建立便民服务义诊点，免费提供健康咨询和基本医疗服务。对接近低保困难家庭的中小学生每学期分别给予400元和300元的教育助学金。新建50个社区教师志愿者辅导站，利用假期为贫困家庭子女提供免费学习指导。壮大义工、志愿者队伍，为需要帮助的人提供及时的帮助和关爱。

创新发展社会事业。建立国家、省、市级优秀教师“爱心工作站”，面向社会和家长解答学生心理问题，并提供家庭教育、学生学习方法指导。全区中小学每季度向家长开放一周课堂教学，听取家长的意见。鼓励和支持各类民办教育和职业技能培训。加强公共卫生服务体系建设，提高对突发性公共卫生事件的快速应急反应和处理能力。每个街道要建一个200平方米以上的社区预防保健所，为居民提供方便、安全的预防保健服务。依托区医院建设老年病康复中心，每个街道至少设一处社区托老所，关爱老年人健康生活。加强人口与计划生育工作。全区90％以上的街道和社区要达到计划生育优质服务标准，大力倡导新的婚育观念和生育文化，促进出生人口性别比例趋向正常。加强社区文化建设。在全区9个图书分馆建立电子阅览室，为居民读书学习创 造条件。全面开展建设“平安沙河口”工作，为无主管、无防盗门的楼门洞免费安装防盗门，为无物业管理的小区和西安路等繁华地区安装电视监控系统，全区组织2000人以上的“义工巡防员”队伍，招聘200名交通安全协勤员，维护居家和交通安全，努力创造平安的城区环境。全面推进和谐社区建设，投资1800万元，再建9个标准化社区，全面营造诚信守法、和睦友爱的社区生活环境。积极推进西安路“以人为本、文明守信、健康有序、环境优美”的绿色商业大街建设。深入开展健康城区建设工作，全面提高城区爱国卫生工作整体水平。创新发展双拥工作，争创辽宁省双拥模范区“六连冠”。

进一步改善人居环境。积极配合市政府旧城区改造，加快推进我区55处“插花楼”改造。全面实施旧楼院改造工程，对全区无主管旧区楼院202块、23.7万平方米的裸露地面实施硬覆盖，对7万多平方米的楼院绿地花坛进行升级改造，对辖区内82座弃管楼院的生活基础设施进行维修改造，方便居民生活。加强市政道路建设，对影响居民出行的66条、19万平方米的道路进行维修改造，更换疏港路等迎宾路线10万平方米老化草坪及喷灌系统。

建立文明城区管理长效机制。巩固和提高文明城区的创建成果。积极推进道德、科教、文体、卫生、计生、法律“六进社区”工作。深入开展“文明小区”、“文明楼院”、“和谐邻里”等创建活动，进一步强化市民的文明意识和自觉参与城市管理的主人翁意识。通过深入开展“社会公德、职业道德、家庭美德”为主要 内容的“三德”教育，夯实市民思想道德基础。深化城区管理体制改革，探索城区“网格化”管理新模式。加强对无证商贩、路边烧烤、自发马路劳务市场等重点问题的治理，不断提高城区管理水平。加强法制建设，广泛开展“五五”普法活动，做好“社区矫正”试点工作。进一步畅通群众诉求渠道，充分发挥区投诉受理中心的作用，全面落实《信访条例》,认真倾听群众的呼声，妥善解决人民群众关注的热点和难点问题。进一步加强社会治安综合治理，积极推进社会治安防控体系建设，依法严厉打击各种刑事犯罪和“法轮功”等邪教组织，为市民提供一个安定、祥和、文明的社会环境。在不断加强文明城区建设中，要努力形成“部门联合、综合治理、属地负责”的长效管理机制。

三、以提高行政效能为目标，加强创新型政府建设 深化行政管理体制机制创新。加大综合行政执法改革步伐，将综合行政执法管理职能彻底下放给街道，全面实施综合行政执法属地化管理。深入探索环卫保洁、劳动监察、文化市场管理、社区卫生服务等属地化管理的新路子，将责权利更多地下放给街道，充分发挥街道工作的积极性和创造性，减少管理环节，提高管理效能。加强安全生产管理，建立安全生产专项资金，加大整改隐患力度，遏制各类事故发生。全面推进园林绿化养护、楼院绿化管理的市场化运作，提高绿化成活率和养护水平。通过市场化的方式，委托专业中介组织帮助政府完成普查、统计等有关工作，降低行政成本，提高工作效率和质量。我们要从实际出发，大胆改革创新，科学整合行政管理权利，真正建立起“管理手段 法制化、管理服务高效化、管理方式属地化”的新模式，使行政管理效能得到充分发挥。

加强政府机关建设。以全面实施《公务员法》为契机，加强创新型机关建设。认真组织公务员学习和培训，提高全体公务员的法律观念、责任意识和创新意识，在工作中既严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，又能以创新的措施，提高工作效果。全面加强制度创新，建立以人为本的管理机制，充分调动每个人的主观能动性，不断激发公务员队伍的创造活力。要进一步转变工作作风，大力精简会议、文件，大兴调查研究之风，不断增强公务员求真务实、敬业奉献的自觉性。加快推进政府办公自动化。要抓紧对机关工作人员进行办公自动化培训，利用机关新办公楼的良好条件，全面提高办公自动化水平，提高工作效率。

提高依法行政能力。进一步完善科学民主决策和依法决策机制，主动接受人大法律监督和政协民主监督，加大对人大代表建议和政协委员提案的办理力度，凡涉及人民群众切身利益的重大决策，都要主动征求人大、政协的意见，积极推行公示、听证等制度，虚心听取群众意见，主动接受群众监督。每个街道在社区建立两个以上人大代表、政协委员工作室，畅通与人民群众的沟通渠道。要按照《行政许可法》的要求，不断创新区行政服务中心的运行机制，与时俱进地调整和提高服务功能。建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件的能力。全面落实行政执法责任制，大力推进政务公开，全力打造“阳光政府”，努力创造依法行政的良好环境。各位代表，“十一五”已经开局，站在新的历史起点上，我们激情满怀。回首“十五”，我们感到光荣而自豪，展望未来，我们更加信心百倍。开好局、起好步，是我们全面实施“十一五”规划、实现新跨越的关键一年，让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，抢抓机遇，锐意进取，同心协力，为开创沙河口区经济社会发展的新局面而努力奋斗！

2.大连市沙河口区2011年政府工作报告 篇二

2011年，沙河店镇科技工作在上级党委、政府领导下，在区科技局的大力支持下，紧紧围绕科技创新和科学技术产业化这条主线，大力实施“科教兴镇”战略，充分发挥了科技为经济建设服务的职能，从而使我镇的科技工作步入了新的台阶，现将2011年科技工作总结如下：

一、加强组织领导建设，为科技工作提供组织保障

我镇党委、政府对科技工作的开展高度重视。为此，专门成立了以镇长为组长、分管科技的副职为副组长的沙河店镇科技工作领导小组，具体负责全镇的科技工作。2011 年，沙河店镇科技投入占镇财政总支出的 1.2%，此外，我镇还加强了科技法律法规和科普知识宣传力度，并设有固定的宣传栏。镇科技领导小组定于每个季度的最后一个月为听取科技工作汇报月，专题听取全镇的科技工作开展情况，并且对科技汇报中发现的问题给予及时协调解决，使得我镇科技工作取得一定的成效。

二、优化企业发展环境，提高企业竞争力。

进一步营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”和“创业、创新、创优、创造”的浓厚氛围，不断推进镇属企业科技创新能力建设。一是加大政策扶持力度，充分发挥政府促进科技创新的主导作用。二是营造科技环境：围 绕“优化服务、营造环境、增强引力”的目标，大力宣传科技政策和知识，为我镇企业营造良好的科技创新氛围。

三、做好企业科技管理，提高企业增产增效能力

我镇拥有规模企业 12家，每年为国家创税 200 多万元。食品加工是我们沙河店的特色，比如驻马店市许氏烧鸡有限公司。做好企业科技工作，一是要提高人的创新能力。首先要有一批掌握先进科学技术而又德才兼备的人才。企业要通过各种方式培养和造就具有敏锐的创新意识，懂技术、会管理、敬业精神强的科技管理专家人才队伍；要造就一支有较强的市场开发能力的营销人才。提高企业科技创新能力的首要任务是对人才能力的培养和建立起科学的人才创新激励机制。二是要提高研究开发能力。企业的研究开发条件进行改善，并创造条件吸收科研力量以多种形式投入到企业创新中来，以抓好前沿性重大关键技术的攻关，带动创新性的研究应用技术开发。三是提高科技成果转化能力。企业进行科技创新的最终目的，是把创新成果批量化，为企业创造经济效益。

四、加强科技培训力度，增强农民科技发展意识

充分利用广播、科技橱窗、黑板报、会议等多阵地、多形式宣传“科学技术是第一生产力”的重要思想，树立依靠科技创新实现经济社会快速发展的典型，倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新、尊重科技的氛围，努力提 高全民科学素养，提高劳动者素质。我镇的科技培训始终将农业增效、农民增收为工作重点，狠抓落实，截至到目前，自办农业知识培训班 12 期，累计培训一万余人次；由农技站编印、发放农业科普资料 5 万余份次；接待上门技术咨询 350 余人次；电话咨询、邀约指导有求必到；下镇实地巡回指导经常化。传递信息、牵线搭桥、排忧解难、力所能及、坚持一如既往紧抓优质高产栽培技术指导，切实加强产前、产中、产后服务，强化关键措施的检查、督促力度，宣传、服务、指导工作得到广大农民朋友的认可。去年 11月我们通过请了省、市农业专家以大李庄小麦示范园授课点，组织全镇农民学习科学种植知识，使他们懂得科学种田，并宣传和提供相关信息等一系列活动，使农民能及时掌握第一手资料，促使他们向新兴农业方向发展。切实加强农业科普宣传、服务、指导工作，大力推广农业“四新”实用技术，以此推进我镇农业生产的可持续发展。通过请进来、自办培训班等多种形式，传授农业新知识、新科技。

五、创新工作为突破口，加强党管人才工作

（一）我们重视人才教育培训工作，能认真组织相关人员参加上级部门组织的各类培训工作。

1、是做好党政领导干部队伍的培训工作。组织镇班子人员和机关干部参加上级部门组织的理论学习、业务培训和知识更新教育提高领导干部适应公共行政、公共服务、公共管理的要求。

2、是抓好 专业技术人才队伍。统筹规划专业技术人才的培训工作，组织好企事业单位的专业技术人员，参加各类培训和企业技术学习，包括会计、计算机、企业产品研制开发、农业种养殖业的技术等等。

3、是抓好农村实用型人才队伍的教育培训。通过镇青年科技学校、农村远程教育网络和各类农业技术培训班，培养出一批能够熟练运用农村先进实用技术的种养能手和掌握独特工艺的能工巧匠。

（二）重视大学生村官工作。重视高校毕业生到农村、社区工作，关心大学生“村官”的学习、工作、生活，善于发挥他们的作用，去年我镇共落实 15 名大学生到行政村工作，按照区委的要求，我镇落实具体人员对他们的学习、生活和工作给予关心和帮助。镇政府认真落实有关规定，对上级规定的各项工资、补贴等生活待遇及时落实到位，保障他们的日常生活，同时按照本镇的实际出发，也尽少能多的给予他们各种生活待遇，进一步提高他们在农村工作的积极性。对照区科技局年度考核要求，我镇通过一年来的创新工作，现在已全面完成了各项指标要求。但对照先进地区和单位还存在着一定的差距，我们决心在去后的工作中继续努力，不断开创我镇科技工作的新局面。

3.大连市沙河口区2011年政府工作报告 篇三

精神文明建设重点工作自查情况报告

2011年，我街道在区委文明办的正确领导下，深入贯彻落实党的十七大、十七届六中全会精神，根据区委文明办下发的《关于对全国文明城市部分测评内容及全市2011年精神文明建设重点工作进行督察的通知》，认真组织开展自查活动。坚持精神文明建设与业务建设两手抓，两促进，深入学习实践科学发展观，结合实际扎实有效地开展了宣传思想工作和精神文明建设，各项任务圆满完成，并取得了明显的成效，现将主要工作情况总结如下：

一、围绕中心、服务大局，全面推进创先争优活动开展 深入开展创先争优活动，以争创“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员为目标，深入开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动。

一是加强学习，转变学风。在学习型党组织和学习型班子建设上，树立学习是政治责任的理念，树立全员学习理念，树立工作学习一体化的理念。坚持学中干、干中学，努力做到学习和工作“两不误、两手抓、两相益、两促进”。通过设岗定责、党员承诺，建立党员“示范点”、“责任区”、“结对帮扶”等有效的载体活动，把党员干部学习转化为解放思想、先行先试的实际行动，转化为加快转变、科学发展的政策思路，转化为为民优先、为民惠民的有效举措，转化为提高党建科学化、创先争优的生动实践，从而切实解决个别社区（村）党支部活力不强，抓党建创新的力度还不够大，针对性、系统性还不强；个别党组织活动不够经常，有组织无活动、有活动无实效；一些党员党性意识弱化，学先进、赶

先进、争先进的动力不足等问题，激发社区党组织抓创新、铸品牌的积极性、创造性。同时，在社区（村）后备干部的选拔任用上，重点以年龄在25岁至40岁之间、拥有大专以上学历为标准进行选拔，使社区(村)干部队伍能够逐步趋向年轻化、高学历化；在继续教育方面，街道党工委今年对参加继续教育学习的社区（村）干部，在学费上进行一定程度的补贴，并定期开展法律、计算机等专业技能知识的培训，提高干部队伍的综合素质和工作能力。

二是有效激励，激发创先争优热情。在街道12个社区（村）全面推行党建“承诺化”活动, 通过开展“服务向党员看齐”、“党员奉献日”、“党员先锋岗”、“党员示范岗”等活动，引导广大党员结合岗位职责、能力水平、个人特长，提出承诺事项，同时通过公示栏、网站、承诺书、学习园地等多种渠道向群众作出承诺，自觉接受群众监督，努力做到承诺一件、兑现一件，防止承而不诺、失信于民。每月开展一次点评，采取领导点评、个人自评、群众测评、党员互评等多种形式以及党员民主评议活动，查找不足、狠抓落实，确保创先争优活动健康开展、取得实效、群众满意。

开展评比表彰，街道党工委对社区（村）党组织开展创先争优情况进行考核，并纳入到年度领导班子实绩考核项目中，根据考核结果进行奖惩，以进一步激发党员干部学习先进、争当先进、赶超先进的热情，推进街道各项工作的有序开展。此外，重视抓好党建带妇建、带团建、带工建工作，把妇联、共青团、工会组织纳入创先争优活动范畴，同安排、同部署、同考核、同落实，通过深入扎实开展抓党建带群建工作，提升群团组织的整体工作水平。

三是完善资料，促进档案管理规范化。为了真实地保留、记录街道发展的历史，有效地保障广大农民的切身利益，更好地为我街道社区（村）的经济、政治、文化建设服务。今年，我办事处以穿件全国文明城市为契机，收集整理了三年（2009年、2010年、2011年）以来的资料，并按规定从组织建设、道德建设、社会治安、业务工作、创建活动和未成年人思想道德建设（计划、内容、图片、总结）等方面进行了分类、整理、立卷归档，形成了精神文明建设规范化、经常化、制度化、标准化管理格局。我街道建立综合档案室，有安全的保管装具。开展此项工作，不仅为上级部门检查指导工作提供依据，同时也为我街道扎实开展活动提供第一手素材。

二、资源共享、共驻共建，努力构建区域化党建新格局 沙河街道党工委今年采取组织联建、党员联管、发展联姻的模式，精心打造党建区域化工程，努力形成属地化“大管理”工作格局。建立街道、驻区单位和社区“党建联席分会”，吸收驻区单位党组织负责人参加，以“资源共享、问题共商、共驻共建”的原则，定期召开会议，通报工作情况，搜集意见和建议，及时研究解决问题。通过对在职党员实行单位社区双重管理模式，建立“双向联系、定期反馈”制度，开展“八小时内服务单位，八小时外奉献社区”活动，着力发挥党员在社区建设中的先锋模范作用。社区发展与驻区单位重点工程建设、辖区项目开发相结合，发动群众参与和支持重点工程建设，推动活动阵地共用、区域内服务设施的资源共享，增强驻区单位和居民对社区党组织的认同感和归属感。同时，将党内激励、关怀、帮扶机制同区域化党建工作

相结合，沙河区域党工委通过建立困难党员帮扶基金，凝聚各成员单位的集体力量，推进困难党员慰问帮扶工作，摸清困难党员人数、困难原因等实际情况，建立困难党员管理信息库，实行动态管理，使贫困党员能够充分感受到党的温暖。

三、加强公开、完善机制，认真抓好党风廉政建设工作

一是开展好党务政务公开工作。对街道、社区（村）党务政务公开工作做进一步的完善规范，不断促进党务政务公开工作规范化和制度化，增强党务政务公开的针对性和实效性。党务政务公开的内容要体现实际工作，贴近百姓生活，要以群众的所思、所想、所急、所盼为工作和公开重点；党务政务公开的时间要与公开内容相适应，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作及时公开；党务政务公开形式以固定的公开栏为主，以会议、文件、黑板报等形式为辅。此外，做好“四议两公开一监督”工作法开展情况的公开和公示，对于“四议两公开一监督”工作法中涌现出的先进典型、先进事迹和先进经验，通过树立典型、宣传典型、表彰典型，发挥好典型的示范辐射和带动引领作用，推动“四议两公开一监督”工作不断迈上新台阶。

二是建立好群众评议机制。进一步建立健全党风廉政建设群众评价机制，动员和组织人民群众有序参与，尝试建立由辖区市、区级人大代表、区纪委工作人员和街道群众代表组成的“沙河街道工作公众评议小组”，通过听取汇报、个别谈话、明察暗访、现场公开评议等手段，监督街道落实党风廉政建设责任制和构建惩防体系的情况，执行民主集中制的情况，领导干部廉政勤政和廉洁自律情况，作风、效能建设情况，党风、政风、行风建设情况，维护人民群众利益情

况等各个方面，全面落实街道党风廉政建设群众评议工作。

四、大力推行，打造亮点，深化示范社区（村）创建活动

（一）大力实施社区（村）“亮点”工程，营造宣传氛围

今年，街道党工委推行党建工作思路、制度、载体、内容创新，以“创建党建工作示范社区”为主题，实施社区（村）“亮点”工程。今年我街道打造了文化型社区、服务型社区、平安型社区、绿色环保型社区等一批特色鲜明、文明和谐的新型社区，对特色社区创建典型给予奖励，组织社区（村）互相参观学习，取人所长，共同发展。同时，加大对外宣传力度，提高街道在中央、自治区、包头市的知名度，继续施行《新闻宣传奖惩制度》，每一个季度发布一次信息报送情况通报，对信息报送工作突出的社区（村），在年底考核时给予额外加分和物质奖励；对信息报送工作不重视的社区（村），在每个季度的信息报送通报中进行全街道通报批评，并在年底考核时视情况进行扣分。

（二）积极开展“示范”创建活动，树立党建工作品牌意识

通过树立党建工作品牌意识，深化党建示范创建活动，大力培育党建典型示范点，打造党建工作“样板”工程。以坚持高起点、高要求、高质量为标准，确定几个党建工作基础好、有发展潜力、有本地特色的社区（村）作为示范点进行培育。示范点要具备“五有”，即有团结向上的领导班子，有设施完善的学习办公活动场地，有公开的党务政务信息专栏，有规范齐全的资料存档，有一个较为美观的周边环境，为党建示范创建活动夯实基础。

加大对各社区（村）党员远程教育站点的资金和设备投入，争取在年内实现所有社区（村）远教站点进入运行状态，互联网全部接入且办公设施完善，在规范花园、万达、黄金三个远程教育示范社区的基础上，今年打造了一批远程教育示范站点，使党员干部现代远程教育成为推进新时期基层党建工作的有效途径和重要抓手，切实达到“让党员干部经常受教育,使人民群众长期得实惠”的要求。

五、创新形式，加强宣传，扎实开展好精神文明建设工作

2011年，沙河街道党工委以着力提高基层党建科学化水平为重点，紧紧围绕社会主义现代化建设，不断适应加强党的先进性建设的要求，努力把党建和精神文明建设工作开展得更活、更实、更富有成效，建立长效机制，促进沙河街道经济和社会各项事业又好又快发展！

4.大连市沙河口区2011年政府工作报告 篇四

一、2010年经济指标完成情况。全年地区生产总值完成50亿元，同比增长25%。地方财政总收入3.74亿元，增长18.1%。地方财政支出8.64亿元，增长8.4%。全社会固定资产投资32亿元，增长23%。全社会消费品零售总额16.8亿元，增长19.8%。进出口货运量862.1万吨，增长38.8%，实现“两超”目标（超过历史最高水平，超过绥芬河）。进出境人数178.4万人次，增长29.5%。城镇居民人均可支配收入23500元，实际增长12%。牧民人均纯收入7600元，实际增长16.7%。全市个体工商户累计达到7061户，增长14.5%，注册资金累计达到1.8亿元，增长34.4%。全市规模以上工业企业由21家发展到27家，完成工业增加值13.5亿元，增长28.3%，占地区生产总值的比重达27%。全年接待国内外游客124.4万人次，增长15.4%，旅游业总收入21.8亿元，增长1.2%。金融机构存贷款规模大幅增长，存款余额达到44.1亿元，下降4.9%。各项贷款余额达到23.1亿元，增长47%，金融机构存贷比提高到65%。

二、2011年预期目标。完成地区生产总值60.5亿元，同比增长16%；地方财政总收入4.42亿元，增长18.2%；全社会固定资产投资38亿元，增长18.5%；社会消费品零售总额20.1亿元，增长20%；城镇居民人均可支配收入26370元，实际增长12.2%；牧民人均纯收入8834元，实际增长16%；进出口货运量确保完成1000万吨，力争达到1200万吨；外贸进出口总额40亿美元，增长22%；城镇登记失业率控制在2.4%以内；居民消费价格指数涨幅控制在4%左右。

三、2011年重点工作。

（一）全力推动口岸贸易快速增长。进一步畅通口岸疏

运通道，最大可能地缓解后方疏运通道不畅造成的货物积压。加强与扎门乌德口岸沟通联系，促进口岸通关双向提速。实施“中小企业素质提升工程”，规范外贸企业经营行为，着力优化外贸发展环境。切实加大对蒙俄市场营销力度，扩大二连作为区域中心市场的影响力。积极推广边贸“一卡通”业务，促进贸易结算便利化。启动运营边民互市贸易区，繁荣活跃口岸贸易市场。

（二）全面提升口岸加工业发展水平。加大对重点工业企业和项目的支持。积极帮助鞍海矿业和连环实业扩大生产规模。促使秦龙集团200万吨氧化球团铁项目环年内开工建设，10万吨重交沥青项目上半年建成投产。争取开工建设风选煤、水煤粉、锡钨矿加工项目，大力扶持木材加工企业延伸产业链。引导和帮助水泥企业扩大生产规模，开拓国内外市场。做好粘土砖企业转型生产工作，推动矿山设备加工项目尽快投产。年内力争完成三个4.95万千瓦风电项目和华电7.2万千瓦风光互补项目建设，使全市风电总装机容量达到34万千瓦。全年工业增加值完成16.5亿元，增长22%以上。全面改善工业园区水电油运等基本生产运行条件，加快口岸加工区基础设施建设，促进企业扩大规模，调整结构，提高效益。

（三）加快推动传统服务业优化升级。积极引导市场主体建设进口资源交易市场，进一步繁荣商业市场。加快发展物流业。改善口岸物流基础设施条件，构建货畅其流的物流信息平台。组建公路口岸跨境运输车队，推动跨境运输能力明显提升。进一步完善“属地报关、口岸放行”通关合作机制，拓展公铁联运、陆海联运业务。精心打造口岸特色旅游品牌。完成国门景区提档升级和大盛魁影视基地建设。策划集国门界碑、恐龙遗址、岩画石林为一体的区域旅游线路，增强旅游吸引力。组织蒙古国游客到我国内地观光旅游，开辟旅游业发展新领域。全力推动解决跨境旅游证件问题，深度开发跨境特色旅游。争取年内开通二连

浩特—乌兰巴托临时国际航线。健全完善金融服务体系。协调中天基金会年内完成口岸银行大厦建设。争取内蒙古银行、包商银行在我市设立分支机构，力争新建一家村镇银行。切实加强非银行金融机构管理和考核，促进典当行、小额贷款公司尽快做大做强。积极推动企业诚信体系建设，有效解决中小企业融资难问题。

（四）扎实推进口岸和城市基础设施建设管理。继续加强口岸基础设施建设，进一步完善城市基础功能，全面提升城市综合管理水平。

（五）着力提高对外开放水平。认真落实《第二届二连浩特经贸论坛共同声明》，继续加强与蒙俄地区间交往合作。切实加强招商引资，动员全社会力量共同营造亲商、富商、安商的社会环境，为投资增长和产业培育提供保证。

（六）进一步提高“两转双赢”质量效益。坚持走特色、绿色、生态牧业发展之路，发展“两型”牧场和联户经营，促进牧业集约化经营。扎实推进牧区人口转移，全方面加大对转移进城牧民扶持力度，积极改善转移牧民就业培训工作，巩固扩大牧区人口转移成果。

（七）大力发展以改善民生为重点的社会事业。坚持富民与强市并重，将更多的财力用在增加居民收入和改善民生上，集中力量解决民生领域的重点问题。加快发展社会事业健康发展。

5.2011年换届政府工作报告 篇五

——在刘口乡第XX届人民代表大会第一次会议上

各位代表：

现在，我受刘口乡第XX届人民政府的委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。

五年来政府工作回顾

十五届人大会以来的五年，是我乡经济和谐发展的重要时期，五年来，我乡在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督和支持下，牢固树立科学发展观，以开展“绩效攻坚年”和“创先争优”活动为契机，按照区委、区政府“工业兴区”战略要求，统筹城乡发展，全力推进××经济社会建设，实现了经济持续较快发展，社会和谐稳定，人民安居乐业。

一、科学引领，统筹推进，经济社会发展迈上新台阶

（一）保持经济快速发展。

2010年我乡工业总产值3.08亿元，比2006年增长1.86

亿元，年均增长38.2%；工业增加值1.13亿元，比2006年增长0.71亿元，年均增长42.3%。农民人均纯收入从2006年的2427元增长到2010年的5233元，年均增长28.9%。全乡共组织财税收入1279.5万元，比2006年增长762.49万元，年均增长36.9%，每年都超额完成上级下达的财税收入任务；其中,国税部门共组织收入394.9万元;地税部门共组织收入869.1万元%;财政部门共组织收入15.5万元。财政收入同比增长率排在管区所有乡的前列。

（二）加大招商引资工作力度，做强做大项目，加快全乡经济科学发展、和谐发展、跨越发展

五年来，我乡一直坚持“工业富乡”战略，有计划地做好招商工作服务工作，一是优化投资环境。进一步强化服务意识，创新服务方式，提高服务效率，真心招商、热心待商、诚心助商，为外商营造一个投资效益好、安全系数高、投资成本低、政府效率高、服务质量好的投资环境。二是完善机制。进一步完善招商引资激励机制，落实招商引资责任制，做到“项目到位，考核到位，奖惩到位”，充分调动各级各部门招商引资的积极性和主动性。三是加强节能减排工作。五年来，我乡在发展经济的同时，注重节能减排与环境保护工作，2010年根据区节能减排目标，我乡积极推进

节能减排工作，全面落实节能减排工作目标责任制，严格实施污染物排放总量控制。组织开展了节能减排专项行动，联合市环保局进行执法，2010年共取缔能耗大的竹浆厂5个，小型炼油厂17间。

（三）统筹城乡协调发展，城乡建设步伐加快。我乡加快城乡基础设施建设力度，稳妥推进农民向城乡集中，努力形成城乡化和新农村建设良性互动的新局面。一是强化城乡建设管理。继续推进城乡清洁工程，大力整治城乡环境，五年来，全乡投入40多万元，修建圩乡主街道排污沟，清除圩乡垃圾，实现了美化、亮化、净化圩乡人居环境。全面清理圩乡违章建筑，坚决制止乱搭乱建、抢搭抢建等违章行为，进一步规范城乡建设秩序，做好圩乡生活垃圾费的征收管理工作。二是抓好城乡风貌改造工程。我乡××村是××区城乡风貌改造试点工程之一，总投资400万元，已按时完成第一期工程，共投入资金30万元，完成装修外墙面积共3000平方米。三是加强圩乡改造工程。我乡去年开发扩建圩乡50亩，总投资500万元。其中，投资3万多元安装路灯15个，建设完成投资250万元的农贸市场，投资100万的圩门1队扩建改造工程。四是加强农村危房改造工作。大力开展农村危房改造工作，全乡共完成35户危房改造工

作。

（四）坚持以农村土地流转为切入点，走农业现代化、规模经营新路子。全面贯彻落实中央1号文件精神，充分发挥我乡农业基础和条件优势，积极推进土地向规模经营集中，提升农业产业化水平，加快现代农业发展步伐。一是大力推进土地向规模经营集中。以我乡六龙村作为新农村建设与土地流转相结合为示范点。积极推进土地向农业龙头企业、农村集体经济组织、农民专业合作社和种养大户集中，促进农业向规模经营转变。五年来，我乡土地流转面积18130亩，占耕地总面积的62.7%。二是着力提升农业产业化水平。大力扶持××水果合作社，充分发挥××村养鳖协会、××村中华鳖养殖协会和××蚕桑协会等优势。全力打造“一乡一业”、“一村一品”。五年来，全乡种植优质黑皮冬瓜8000亩、青椒2800亩、甜玉米9000亩、花生14600亩、蚕桑2400亩、中药材12000亩。目前,养鳖业已发展到450多亩，250多个农户。三是继续深化农村改革。进一步推进集体林权制度改革，依法明晰林地承包经营权和林地所有权，规范林地承包经营权和林地所有权承包流转，截止2010年，全乡完成打证10000本。

二、民生保障不断加强，社会事业全面进步。

（一）大力推进为民办实事工程，社会事业蓬勃发展 五年来，我乡不断地实施为民办实事工程，着力改善人民群众的生产生活条件，民生保障得到不断加强，群众得到的实惠不断增多，生活水平不断提高。

1、计生工作。我乡积极开展“六自主”诚信计生活动，打破了“以管为主、政府包揽”的传统计生管理模式，得到了上级的肯定。

2、实施社会保障惠民工程。五年来，我乡的新农合参率每年都超过90%，居××区12个乡乡之前例，新农合的推行，大大解决了广大群众有病不敢医的后顾之忧，使农民真真正正得到实惠。全乡居民医疗保险参保人数650人；农村低保户已保4665户，共计6167人，月均45元，五年来共发放1240万元，做到应保尽保。2010年投资30万元建设五保新村2座。

3、教育惠民工程。我乡十分关心重视教育，以巩固“两基”为重点，加强教育硬件设施建设，加大教师培训力度，提高教师素质，抓好青少年入学率、巩固率。抓好勤工俭学工作，认真实施“春蕾”计划，解决贫困生读书难的问题。2006投资20万元完成××小学图书馆建设；2010年，共投入200万元对中小学校舍、文化墙、绿化带、道路、门窗、厨房等进行修缮和改造；拆除D级危房3820平方米，并投入300多万元新建教学楼1栋。

4、医疗卫生惠民工程。我乡扎实开展了艾滋病防治宣传和婚育新风进万家活动，利用各种手段、活动大力宣传。五年来，共发放宣传资料16000多份、避孕药具4000套。并对全乡艾滋病人进行排查，目前我乡还未发现有携带艾滋病毒患者。另外计生服务所还组织工作组到各村各农经社为广大妇女进行妇检，共妇检育龄妇女2230人，保证了我乡妇女的身体健康。

5、文化惠民工程。继续抓好“文明乡”、“文明村”、“文明户”创建和巩固活动，以重大节假日为载体，创造性地开展群众文化工作，开展农村文艺演出、体育竞技等文化活动，丰富群众的文化生活。2010年，我乡新建农家书屋4家，下村播放公益性电影165场，完成建设投资2万元的××村灯光球场。

6、农村基础设施建设工程。五年来共完成沼气池建设410座，补贴资金77.9万元；每年都投入资金加固全乡的山塘水库，五年来，共清淤水利渠道40多公里；加强人饮工程的建设，确保人饮和农业用水充足、安全，2007年在××村与××村新建两处人饮工程，2009年新建三个人饮

工程，分别是××村人饮工程、××村人饮工程、××村人饮工程，共惠及6100多人。

7、农村物流服务体系工程。目前，我乡圩乡建有大型农家超市4家，村级农家店15家，群众足不出户便可购买到日常所需用品。

（二）坚持稳定压倒一切，确保社会和谐稳定。我乡针对本地存在的突出问题，着力紧扣构建维稳工作五大机制建设目标，采取有力措施，加大工作力度，认真抓好社会治安综合治理，加强治安防范工作，建设社会防控体系；加强基层组织网络建设，加强业务培训，提高综治队伍整体素质；实行社会治安综合治理目标管理责任制和社会治安排查调解制度，层层签订责任状，定期开展矛盾纠纷排查；严厉打击各类犯罪活动，较好地维护了社会政治稳定，确保了全乡社会政治总体态势的平稳。五年来，受理民事纠纷案134件，调解成功128件，调处成功率为96 %。

各位代表，过去五年，我们在新的起点上迈开了新的步伐，取得了新的成绩。这些成绩的取得既得益于区委、区政府和乡党委的正确领导，也得益于乡人大和各位代表的监督与支持，更得益于全乡干部职工和广大人民群众的艰苦奋斗

和顽强拼搏。在此，我谨代表××乡人民政府向所有关心和支持××经济建设和社会发展的各级领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

虽然在过去的五年里我乡各项工作取得了可喜的成绩，但我们也清醒地认识到，在前进中仍然存在着一些问题：一是工业基础差、起点低，影响了工业总量的快速发展；二是工业用地、征地困难；三是农业产业结构仍不够合理，农产品销售渠道还不够畅通，农民收入还较低；四是经济发展的资源环境约束日趋强化，节能减排、污染治理、环境保护压力增大。

今后五年政府工作目标

2011年到2015年是第十二个五年规划实施期，是机遇与挑战并存的五年，是推动我乡现代化农业建设、经济飞速发展的关键五年。根据对发展形势的判断和我乡发展环境的分析，结合区“十二五”规划目标，乡政府经过深入研究，提出我乡“十二五”的经济社会发展的主要预期目标为：全乡生产总值增长50%，财政收入增长65%，全社会固定资产

投资翻一翻，城乡居民人均可支配收入增长50%，农民人均纯收入增长60%，节能减排指标按上级下达的任务执行，人口自然增长率控制在9.5%0以内，政治、经济、文化、生态和社会建设全面协调发展。

要实现上述目标，我们一定要紧紧围绕区委提出的“八突出八跨越”工作思路，紧紧抓住事关××长远发展的重要领域和关键环节，全力实现科学发展新突破，重点抓好以下几个方面的工作：

1、突出抓好招商引资，提高经济发展活力。主动推进与港粤台商会、企业合作，全面接受港粤台和“长三角”地区的产业转移。大力宣传我乡区位、产业等优势，精心包装和推介机械、农业特色产业招商项目，掀起招商引资新一轮热潮。一是抓住现在工业企业发展的良好势头，积极利用现有项目，以商引商，把××培育成我区的出口加工区；二是完善工业发展软环境，积极发展机械、服装、水电业，并努力把他们培养成××乡特色工业和支柱产业；三是加快推进企业技改和自主创新，鼓励支持企业围绕开发新产品、提升产品质量、节能降耗等领域和环节，积极应用新技术、新工艺，加大自主创新力度，加快推进更新改造。

2、积极推进节能减排，加快生态文明建设。

按照××市创建国家森林城市的部署，大力推进造林绿化工作，提高森林覆盖率，加强环境整治和生态建设，抓好农村养殖污染整治，保持农村山清水秀的优美环境。狠抓节能减排不放松，加强对重点污染源的监管，全面开展环保专项活动，继续深化工业节能降耗、二氧化硫减排、化学需氧量减排专项行动。加强对小造纸、土法炼油行业的整治，严格控制污染物排放。推广先进节能技术和产品，重点抓好工业、建筑，交通运输等领域节能降耗。大力发展现代服务业、先进制造业、高新技术产业和循环经济产业，加快推进生活垃圾处理设施建设，进一步提高城乡污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率。加强重点流域，水源保护区的综合治理，大力推进造林绿化工程和生态修复工程，加强重点生态功能区的保护和管理，增强涵养水源、保持水土能力。加强地质灾害防治，确保人民生命财产安全。

3、着力夯实农业基础，加快现代农业发展

一是加快发展特色农业生产。认真落实市农业发展“3335工程”，加快发展壮大林业、中药材、蔬菜、水果、水产养殖等强优产业，加快提升农业产业化水平，构建特色鲜明、优质高效、生态安全的现代农业产业体系。二是抓好农业产业化经营。大力扶持农民专业合作社发展，加快培

育发展农业市场主体，提高农业经营组织化程度，促进农业生产经营多元化发展。三是加强农村和农业基础设施建设和公共服务。抓好水利普查工作，加强水利基础设施建设，积极推进小型水库除险加固，全面加强农田水利建设，搞好农田抗旱工程建设；抓好土地综合治理，建设一批高标准农田和基本农田保护示范区，提高粮食生产能力；结合上级对新农村建设整体推进的扶持政策，抓好一批高辐射城乡的路、水、电、卫生、教育等基础设施建设，改善农村的生产生活条件；加强农村饮水安全工程、公路、沼气建设，继续改造农村危房，实施农村清洁工程，开展农村环境综合整治。四是大力发展旅游休闲观光农业。加大对休闲观光农业的扶持和管理力度，并发挥龙头企业的辐射带动作用，按照“公司＋农户”、“协会＋农户”的经营模式，鼓励龙头企业参与建立一批以乡村自然风光、民俗风情、人文景观、农业特色产业等为特色的旅游休闲观光农业示范基地。

4、加强和谐社会建设，切实改善民生保障。大力推进万名干部进农村活动。以“送政策、访民情、办实事、促发展”活动为主题，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力提升广大党员干部做群众工作的能力，着力探索促进农业农村发展的长效机制，进

而实现“六大”目标，即机关干部与农民群众感情大增强，干部综合素质大提高，工作作风大转变，农民实惠大增加、基层干部精神大振奋，促进农村经济大发展。继续实施为民办实事工程，加快解决民生保障紧迫问题。执行财政向农村和弱势群体倾斜的政策。2011年继续实施教育惠民工程、文化惠民工程、医疗卫生和计生保障惠民工程、社会保障惠民工程、安居惠民工程、生态惠民工程、强农惠农补贴工程、强基惠农工程、城乡风貌改造和城市基础设施建设工程、水库移民新村建设工程等十项实事工程，着力解决人民群众最关心、最迫切、最现实的切身利益问题。繁荣发展社会事业。坚持优先发展教育，认真落实××中长期教育改革和发展规划纲要，大力推进教育发展七项重点工程和教育体制十项改革试点项目，统筹城乡教育体系建设，保障各类教育均衡发展。加快文化、体育等基础设施建设，逐步建立完善覆盖城乡的公共文化和体育服务体系，积极发展先进文化，推进城市先进文化向农村辐射。加快城乡基层卫生服务体系建设，保障人民群众的身体健康。加强农村基层计划生育技术服务体系建设，稳定低生育水平，继续推进扶贫开发，加大产业化扶贫和扶贫培训力度。加强库区移民工作，进一步改善库区移民生产生活条件。加快农村危房改造建

设，确保城乡困难群众有房住。

5、加强政府自身建设，着力提高政府执行力。

（一）强化绩效管理。继续深化创先争优活动，加强政风、行风建设，完善绩效评估制度，健全目标责任体系，进一步推进联合督查，对政府绩效实施全程实施过程精细化动态管理。用好考评结果，强化行政问责，促进工作落实。对十二五时期经济社会发展的各项目标任务，要层层分解落实到分管领导、各部门、各工作岗位，确保每项工作有人抓、有人管、有人落实。继续完善联合督查机制，对机关绩效全过程进行动态管理。用好绩效考评结果，对工作不负责、任务不完成、造成恶劣影响的，要严格实行行政问责，确保乡政府的决策部署全面落实到位。

（二）加强民主建设、加强廉政建设。加强政府网站建设，把政府的主要工作放到网上去，以加大对我乡的宣传、加大群众对政府工作的了解、增强群众对政府工作的监督，进一步推进政务公开，勤勉尽责，努力建设为民、务实、高效的政府。依法惩治腐败。坚持不懈地开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。全面落实廉政建设责任制，坚持用制度管权、用制度管人、按制度办事。加强事前预防、事中管控、依法惩处腐败行为。坚持厉行节约，反对铺张浪费，努力降低行政成本。

深入开展纠风治乱工作，严厉查处不作为、乱作为和违法违纪行为，倡导新风正气，树立干净办事、清正廉洁的良好风气。

6、加大对城乡建设资金投入，强化城乡建设管理 坚持把城乡建设作为促进城乡协调发展的切入点和壮大农村经济的支撑点来抓，进一步抓好圩乡的规划开发工作。进一步加大道路硬化建设美化力度，改变公路、街道脏、乱、差面貌。着重修好圩乡的1.3公里硬化大道。

7、抓好农村规范性建设工作

充分利用××村、和平村现有的基础、条件和优势，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，加快推进十五条村的规范性建设工作，创立有乡村特色的典范，为推进我乡新农村建设提供宝贵经验。

各位代表、同志们，回顾过去一年，取得的成就令人鼓舞，展望未来，催人奋进。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督下,振奋精神，开拓进取，乘势

6.乡镇2011年政府工作报告 篇六

（2011年10月26日）

各位代表：

我受人大主席团的委托，向大会作政府工作报告，请予以审议！

前五年工作回顾

2006年以来，我乡在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，树立和落实科学发展观，以开展学习实践科学发展观活动为动力，带领全乡干部群众进一步解放思想、与时俱进、团结拼搏、开拓进取，落实上级决策部署，有效应对5.12地震、干旱、洪涝等自然灾害，全乡经济社会事业健康有序发展，社会环境和谐稳定，人民安居乐业。现将五年来我乡主要工作总结如下：

一、经济总量快速增长，综合实力显著提升

经济规模不断扩大，产业结构持续优化。过去五年是我乡历史上发展最快最好的时期，乡域经济总量不断壮大，2010年实现国民生产总值14696万元，比2005年增长60%，年均递增12%，其中第一产业产值8705万元，第二产业3391万元，第三产业2600万元。固定资产投资实现15951.9万元。农民人均纯收入实现5249元，比2005年增加2300元，年均增长15.8%。邮政储蓄3500万元，贷款1000万元。信用社银行存款3734万元，发放支农贷款1380万元，各项事业

健康稳定发展。经济结构调整步伐加快，产业整体素质不断提高。支柱产业主导作用进一步增强，带动作用日益凸显。农业紧紧抓住“特色、规模、效益”三个环节，朝着产业化、标准化发展。第三产业平稳发展，餐饮、运输、超市、家电维修等方面发展较快，一些新兴服务业不断涌现，乡域经济综合实力表现出较强发展态势。

乡村发展统筹有序，“三农”工作取得成效。着力调整优化农业产业结构，积极发展现代农业，农业质量不断提升，农业产业结构趋于合理，截至目前，全乡柠檬种植达1000亩。我乡积极争取妇联财政贴息贷款154.5万元，加大扶持“三农”力度。积极推进农业科技普及，确保粮食稳产高产。稳定粮食生产面积，优化主要农作物品种，大力推广优质品种示范片建设，全乡优质粮食品种推广面达95%。2010年粮食总产量8375吨，年均增长10.5%；油料总产量524吨，年均增长12%。水稻种植7200亩,产量3960吨，小麦、玉米、红苕等农作物稳定增收。2010年全乡全年出栏生猪1.2万头，出栏家禽20万只。规模养殖场1个。畜产品总产值3905万元，年均增长23.12%；禽蛋产量4200公斤，年均增长10%。

工业经济开始起步，个私经济逐年壮大。2010年工业总产值实现1500万元，比2005年增加1000万元，年均增长13.3%。规模个体私营经济逐年壮大，投资环境逐年改善。私营企业198个，其中个体工商企业75户, 从业人员913人。2010年实现企业产值5324万元。

二、坚持两手抓，社会各项事业全面发展

基础设施建设取得新进展。“十一五”期间，重点投入资金，投入劳动力，加强村级公路建设。动员各方积极力量，充分发挥政府主导和政策引导作用，坚持“国家投一点、群众出一点、社会捐一点”的多元化筹资机制。全乡实现“村村通公路”，通过农民“一事一议”的决策机制，投劳折资240余万元，县财政奖补82万元。新建村社道路30公里，争取县通达、通畅工程补助资金180万元和中型水库库区基础设施建设资金90万元，争取中型水库库区无法核定人口项目资金67万元，硬化村级道路12公里。实施扶贫新村5个。新建人行水泥板桥一座。整治山坪塘30口,新修囤水田250亩。改造电灌站1处，修建供水站1处。新建农村户用沼气池430口，农房建设353户，其中改建203户，新建105户，面积共计17万平方米。建成移动机站一座，联通机站一座，信息网络覆盖全乡90%以上。全乡电信安装固定电话1200门，电信手机用户680户，移动座机电话500门，移动手机用户2600户。闭路电视1976户入户率达50%以上，实现了电视、电话村村通，为农民信息、技术等服务提供了方便。

场镇功能进一步完善。场镇规模进一步扩张，场镇功能进一步完善。近年来，通过党政引导，向上争取项目资金，盘活闲臵资产，吸纳社会闲散资金，大力开展场镇商住房开发和强力推进场 镇功能配套。目前，场镇新增商住楼8栋，门市50余个，住房100余套，建筑面积达13800平方米。争取国家投资24余万元新建综合文化站一个，投资16万元建客运招呼站2个，投资8万余元建公共厕所1处，投资8万元建垃圾收集点12处，投资百余万元完成**集中供水站改造与扩容，并更换了网管，解决场镇及周边村社近3000人饮水安全问题。

精神文明建设上新水平。五年来，我们在抓好经济建设的同时，深入开展群众性的精神文明创建活动。结合开展道路交通、流域整治、清洁家园等专项整治工作，抓好精神文明创建活动。全乡共投入城乡环境整治资金6.87万元，新增场镇、公路沿线保洁工人5名，实行分段分人全天保洁、设臵宣传橱窗3个，筹集资金3.6万元。安装、更换路灯19盏，新建、维修垃圾池2口，修建公厕1所。栽种绿化树40余株，完善场镇摊位线1000米，街道两边硬化350平方米。建立乡村卫生管理长效机制，对集镇“脏、乱、差”进行全面整治，努力实现文明乡村创建新突破，广泛开展文明户、文明家庭等评选活动，各村开展“创先争优”活动，推动精神文明建设上新台阶。结合建设社会主义新农村，着力抓好新村规划建设和农村“五改”工作，村容村貌发生了可喜变化，农民生活质量也有了明显提高。

计划生育工作上新台阶。五年来，我们认真宣传《中共中央关于加强人口与计划生育稳定低生育水平的决定》和《四川省计划生育条例》等政策，利用各种会议，板墙报多 4

方面全方位进行宣传，使之家喻户晓，人人明白。建立党政一把手负总责，层层签订目标责任书，认真开展村民自治工作，签订好服务协议书，明确工作责任，加大督查力度，严格兑现奖惩。开展了计生优质服务，全力推进育龄群众生育、节育、不育的知情权提升优质服务水平，提高群众满意度。五年来全乡出生总人数634人，计内人数537人，计划生育率为84.7%，年均出生140人，年均出生率为9.17‰，净增率3.25‰。农村家庭奖扶总人数148人，新办人数83人，兑付资金24万元；独生子女父母奖励795人，兑现资金8.5万元。

“平安”创建取得新成效。全力维护社会稳定，牢固树立稳定是第一责任的思想，层层落实维稳工作责任制，采取定期开展矛盾排查工作，把矛盾化解在萌芽状态，化解在基层；加强信访和值班工作，确保了无群众性事件发生；加强社会治安综合治理，妥善处理人们在经济、生活中的热点难点问题；加强创安创模力度和治理毒品、治理中小学校周边环境的工作力度，不断净化社会风气，保持了社会稳定，人民安居乐业；安全生产常抓不懈，坚持“安全第一，预防为主”的方针，消除麻痹思想，排查安全隐患，落实防范措施，强化责任感和使命感。近年安全生产形势稳定，无任何重特大事故发生。

社会事业全面发展。加大教育事业发展力度，2010年争

取上级补助资金132万元，新建投入使用1100平方米教学楼一幢,投资40万元硬化操场1400平方米，顺利通过省教育督导评估。进一步加强学校安全保卫工作，招聘了3名保安，配备保安器材，安装监控。还清了修建**乡中学教学楼所欠款项33万元，偿还了普九债务53.7万元。认真搞好了中学学生分流，2010年乡九义校成功分流76人，任务完成率达112.12%，居全县第三名。丰富群众日常文化生活，五年间，先后设立10个农村书屋，2009年投资24万修建乡文体站一个，提高了全乡人民群众的文化生活水平。大力实施农村新型合作医疗制度，医疗卫生体制改革，基本药物零利润，免收挂号费，注射费。建立居民健康档案12000人，五保户免费治疗。2010年全乡参保15490人，参保率达97%，参保金额达46.47万元。有效解决农民看病难、看病贵的问题。社会保障体系进一步完善，农村低保覆盖面不断扩大，基本实现动态管理下的应保尽保。五年来，全乡共有1289户4076人次，享受城乡低保资金210万元，帮助532户贫困户脱贫。资助优抚对象和特困户参加农村合作医疗6583人，医治精神病人16人。新农合、粮食直补、家电下乡、汽车下乡等政策普惠群众，发放粮食直补资金356万元、兑现沼气建设补助18万元、兑现能繁母猪补贴19万元、兑现家电汽车下乡2123户补助43.9万元，兑现中型水库库区移民后扶资金118万元，兑现退耕还林补助资金271万元，让百姓享受改

革发展成果。

救济救助优抚工作有序开展。积极开展对困难党员、群众和病残老弱等社会弱势群体的帮扶活动，五年来我乡新建安居工程58户53万元，优抚工程4户6万元，灾后重建50户62万元，一般性维修加固29.75万元，残疾人建房5户5万元。医疗救助532人次，救助资金24。86万元；医前救助98人共计1.96万元；临时救助456人，救助资金20.8万元；为264位优抚对象解决“三难”资金13.6万元。对百岁老人1人补助4200元，90岁到99岁老人34人每年每人补助100元，农村军属优待金每人每年2000元，城镇军属优待金每人每年600元，5名水利致残人员补助14540元，争取上级补助资金10万元对乡敬老院进行了维修改造。

三、深入学习，政府自身建设不断加强

加强和改进党的建设，是加快经济和社会事业发展的根本保证。五来内共筹集资金73.8万元新建村级阵地建设10处.以创建“五好党委”和“五好党支部”活动为载体，加强党的基层组织建设，抓住去年村级班子换届选举契机，拓宽视野，严格考核把关，选拔一批年富力强，文化素质高、事业心强的优秀人才进村两委班子，并做好村两委班子岗前培训，提高他们驾驭农村全局工作的能力。加大后进村党支部整顿转化工作。认真组织开展了“创先争优”活动，解决了一大批群众反映突出的问题，提高了党员干部的工作能力，改进了工作作风。做好党员的发展工作，五年来，共培养入党

积极分子270名，发展党员75名。

各位代表，在过去的五年里，我乡经济保持了平稳较快的发展，各项事业明显进步，人民生活显著改善。这些成绩的取得，是县委县政府坚强领导的结果，是全乡人民上下奋力拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡人民、各级干部，向各位人大代表致以衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到政府工作中存在的问题与不足，深深感到前进道路上面临的压力和困难。

1、经济结构不优，总量偏小，整体实力不强，新的经济增长点不多，发展后劲不足。

2、工作发展不平衡，村与村之间的差距较大，个别村级班子缺乏凝聚力和战斗力。

针对上述存在的问题，我们将在今后的工作中切实加以解决。

后五年工作展望

各位代表，今后五年是深入贯彻落实科学发展观和十七届六中全会精神的关键时期，是全面实施“十二五”规划、我乡调结构、保增长、促发展、惠民生、争进位的五年。面对充满竞争和日益开放的市场经济新体制，面对经济全球化和世界多极化的国际形势，我们必须以更高昂的精神状态，更强烈的事业心，更扎实的作风，抢抓机遇，奋力拼搏，来

赢得新的发展。

五年经济和社会发展的主要目标：

到2015年，全乡工农业总产值达到2亿8千万元，年均增长13%以上，力争实现总产值3亿元；基础设施建设逐年加强，到2015年实现村村通水泥路，70%的社道实现硬化，全面完成山坪塘维修整治；农业产业化结构调整力度进一步加大，农民生活水平逐步提高，到2015年，农民人均纯收入要达到 8500元，年均递增10%以上，力争实现人均纯收入1万元；社会事业全面进步，义务教育制度全面落实，“三教”（学前教育、基础教育、职业技术教育）统筹格局基本形成，群众基本医疗制度、预防保健制度基本建立，新型农村合作医疗参合率达100%，人口与计划生育工作稳步推进，符合政策生育率达85%以上，社会化共管理不断创新，全民健身文化体育运动全面展开，群众素质普遍提高；社会保障制度不断完善，新型农村养老保险实现全面覆盖；到2015年，初步实现人民生活环境更加优美，社会环境更加和谐，物质生活更加富裕，创建一个和谐幸福安康的社会主义新农村。重点抓好以下工作：

一、围绕基础设施建设，突出“三农”位置 切实加强基础设施建设。以新农村建设为平台，以**村扶贫新农村建设为契机，加大争资立项的力度。以项目建设为平台，加强田间道路、农田林网、末级渠系配套建

设，重点实施节水改造工程，改善农田水利基础设施条件。积极争取抓好农业综合开发、土地整治、农村安全饮水等项目建设，大力培养农民卫生习惯，提高农民生活质量。继续改善农村交通、通讯等基础设施条件，强化农业发展技术支撑，夯实农业发展基础。

推进农业现代化进程。着力推进农业增长方式转变，用现代化发展理念指导农业，用现代物质条件装备农业，用现代科技技术改造农业，用现代经营形式发展农业。一是以工业理念抓农业，提高农业产业化经营水平。大力发展生态农业，抓好无公害农产品建设和发展。二是着力提高良种良法的覆盖面，加快科技成果的转化、运用和普及，在构建立体农业产业链上下功夫，在培育做大助民增收的“粮、蚕”上出实效。健全农业技术推广体系，建立多元化技术推广机制和激励机制，使科技成为农村生产力发展的助推器。三是从资金投入、科研与技术推广、教育培训、农业生产资料供应、市场信息、社会化服务等方面，对各专业协会进行积极引导和扶持，保障合作经济组织健康发展。

增收产业化。立足乡情，围绕“农”字，做足文章，发展特色经济，将粮、蚕、柠檬做靓，作为农民增加收入的主要途径。力争到2015年，全乡优质稻种植面积达7500亩，年产3800吨；进一步扩大桑蚕养殖基地建设，到2015年养蚕达3000张，就这一项争取为民人均创收200元。并实现柠檬初现成效。切实抓好有组织的劳务输出，建立务工农民

就业公共服务网络，为外出务工农民免费提供法律政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。

全面落实各项惠农政策。认真贯彻中央各项精神，落实好粮食直补、良种补贴、农机补贴、家电下乡、退耕还林等惠农政策。大力加强农业市场服务体系和科技服务体系建设，积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台。加强本级财政支农力度，加大对特色农业和优势产业的投资。

二、加大项目建设力度，增强经济发展实力。牢固树立“抓项目就是抓发展”的意识，把项目建设作为夯实经济社会基础，增强经济发展后劲，加快城乡一体化发展的切入点，坚持抓大不放小，扎实做好项目储备和项目服务工作，统筹产业发展、基础设施建设和公共服务提升，不断优化发展环境，用足用活国家支持地方经济和农村发展的各项政策，重点抓好国家和省、市、区重点支持的基础设施、生态、农业、社会事业等方面的大项目、好项目。一是继续推进扶贫村新村建设。二是积极做好农村垃圾分类处理工作，改善人居环境，使村容村貌发生翻天覆地的变化。三是加强村级社级道路建设，打破制约我乡经济发展瓶颈。

以民营经济发展促农增收。切实加大对民营经济的支持力度，及时帮助解决土地和劳力等方面的困难和问题。着力扶持中小私企及农业产业化企业，引导农民发展特色种养，突出抓好柠檬、蚕桑、野猪喂养，加大农民专业合作社的支持力度，进一步完善扶持措施，搞好协调服务。进一步加快

农村富余劳力转移，引导其进入民营企业务工，增加农民的工资性收入，提高群众的收入水平。

三、围绕争创平安村乡，突出构建和谐社会

构建社会主义和谐社会，基础在村乡，我们要牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展的理念，围绕创建平安村乡这一目标，着力打造和谐村乡。

高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制。强化社会治安综合治理，坚决打击各种歪风邪气、违法乱法行为，从重打击严重刑事犯罪活动和邪教组织的非法活动。切实抓好安全生产工作，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处臵突发性公共安全事件的能力和水平。广泛深入开展法制宣传教育，提高公民法制意识，促进社会和谐稳定。

切实加强精神文明建设。深入开展文明单位、文明村、文明户评选及群众性精神文明创建活动，促使村容村貌、乡风民俗、群众素质和文明程度与全乡的经济社会同步协调发展。加强公民道德建设，大力宣传实施《公民道德建设实施纲要》；切实加强未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络。

促进社会各项事业协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作；进一步加强敬老院的建设和管理，不断增强“五保”老人集中供养能力，大力改善敬老院的环境条件；抓好科学知识普及和科学技术示范推广，提高科技对乡域经济的贡献率，切实抓好学校周边环境整治和安全工作；继续向群众宣传新农合政策，力争新农合参保率达到100%，加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平。

四、围绕服务发展大局，突出机关效能建设

当前，我乡正处在加快发展，富民强乡的关键时期。新的形势、新的任务，对我们提出了新的要求。为此，乡政府及其工作人员，必须按照创新、规范、务实、高效、廉洁的要求，加强自身素质建设，不断提高执政能力。

改进工作作风，健全落实机制。树立正确的政绩观，坚持讲真话、办实事、求实效，坚持一切从实际出发，量力而行，珍惜民力，坚决不搞脱离实际、劳民伤财的“政绩工程”；建立健全政府部门工作定期反馈制、督查通报制和责任追究制，形成一整套抓落实的工作机制，确保政府各项决策部署落到实处。

完善考核机制，提高行政效能。强化为民意识和群众观念，多为人民群众办实事办好事。致力改善政府与职能部门的办公条件，完善服务功能，强化服务观念，寓管理于服务之中。强化目标管理，改进政绩评价和考核办法，建立健全

动力机制和约束机制。建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力。

坚持依法行政，保持清正廉洁。政府机关工作人员尤其是领导干部，要带头学法、守法、用法，不断增强依法行政水平，提高依法管理经济和社会事务的能力。加强党风廉政建设，严格执行廉政建设岗位责任制，坚决惩治腐败，净化风气，树立正气。始终牢记“两个务必”，淡泊名利，崇尚廉洁，保持节俭，真正做到心为民所想，情为民所系，权为民所用，利为民所谋。

2012年工作打算

各位代表，2012年是深入贯彻落实科学发展观和十七届六中全会精神的重要一年，是全面实施“十二五”规划的第二年，也是我乡调结构、保增长、促发展、惠民生、争进位的关键之年。做好2012年政府各项工作，责任重大，使命光荣。

2012年经济社会发展的主要预期目标是：到2012年，全乡实现国内生产总值达到18760万元，较上年增长13%；农民人均收入达到6449元,比上年增加600元；人口计划生育率达85%以上，自然增长率控制在3.5‰以内,出生率控制在 8.5‰以内。农村精神文明建设健康发展，环境综合治理、文教卫生、计划生育、民政司法、青年妇女等项工作都要有

较大进展，各项指标均力争达到并超过上级要求的标准。重点抓好以下工作：

1、着力抓好基础设施建设，积极争取县通达、通畅工程，搞好宣传发动，动员群众筹资筹劳并积极参与，规划好社级道入户路，全乡共完成道路硬化8公里的目标。

2、着力抓好水利建设，利用巩固退耕还林成果项目和中型水库后期扶持项目，动员广大群众积极筹资筹劳，修建蓄水池30口，山粪池80口，山坪塘254米，田间道路400米。完成电灌改造3处，新建提灌站1处。

3、大力发展劳务阳光工程，坚持以市场为导向，实施劳务增收工程，创新建立“宣传、培训、输出、维权”四位一体的工作机制，着力打造劳务品牌，维护务工人员的权益，以劳务输入基地建设为纽带，增加劳务输出量，变盲目输出为有序输出，实现劳务输出5000人，劳务收入4000万元。

4、着力抓好现代特色农业，稳定粮食播种面积7000亩，总产量8500吨，培育种养植业大户15户，大力推广农业新技术的运用，大力发展柠檬、蔬菜、蚕桑等特色产业，新栽植柠檬4000亩,培育以服务业为支撑的生态农业，以成安渝高速路为依托，引进服务业３户，实现15万元的收入。

5、着力抓好各项惠民工程，大力发展各项社会事业，全力构建和谐社会，全力落实各项惠民政策，加大民生投入，努力提高农民生活水平和幸福指数。树立教育观念，提高

全民素质。坚持以教育为本，巩固“两基”成果，完善软件资料、硬件设施接受国家级的验收，不断提高教育强乡工作水平，全面落实“两免一补”政策，深入推进新课程改革，培养德、智、体等全面发展的学生，不断增强广大教师教书育人的责任心和事业心。深入推进医药卫生体制改革，抓好新型农村医疗保险和新型农村养老保险工作。扎实推进城镇“五乱”和农村“三乱”的治理，集中开展城乡结合部综合治理工作，积极探索农村垃圾分类管理，建立健全管理机制，改善人居环境。切实抓好民政、优抚、救济、救灾工作，兑现好上级拔来我乡的各项惠农资金。加强双拥征兵工作，支持工会、共青团、妇联等项工作，促进各项事业协调、健康发展。

6、加强乡村两级财务管理，规范财务运行机制。进一步完善乡村财务管理制度，从严控制支出。坚持“四议两公开一监督”制度，建立民主理财小组和监督小组，进一步加强财务管理和监督，搞好村级会计核算，规范财务行为，做到专款专用，坚持财务公开，民主理财。

2012年要办的6件实事

1、实施巩固退耕还林成果项目82万元。

2、争取完成农村危房改造20户。

3、完成道路硬化8公里。

4、完成农村能源建设，建沼气池50口。

5、完成**村移动机站的修建。

6、完成**、**、**电灌维修改造，完成新建公坪村电灌。