我局切实做好地质灾害防治工作(通用7篇)
1.我局切实做好地质灾害防治工作 篇一
我局切实做好两节期间
党风廉政建设工作
2006年国庆节、中秋节将至,为进一步加强节日期间党风廉政建设工作,防止节日腐败和奢侈浪费等不正之风的发生,把《实施纲要》和领导干部廉洁自律有关规定落到实处,推动领导干部廉洁自律工作深入开展,我局加大了“假日廉政”工作力度,积极营造一个以廉为荣,以贪为耻的假日财政廉政氛围。
为此,我局特召开专门会议并作出如下安排:
一、加强学习教育,进一步增强领导干部廉洁从政的意识。各中心、股(室)、乡(镇)财政所要结合“两学三促、永葆先进性”教育活动,学习《江泽民文选》、胡锦涛总书记关于牢固树立社会主义荣辱观的讲话、市委郭海亮书记在中共长治市第九次代表大会上的报告及县委王辅刚书记的系列讲话,运用各种形式,认真学习有关纪律和规定,加强艰苦奋斗和廉洁自律教育,进一步增强纪律观念,牢固树立廉洁从政意识,保持艰苦奋斗的优良传统和作风。
二、严格执行廉洁自律各项规定,坚决纠正领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。领导干部要率先垂范、以身作则,带头执行中央和省、市、县关于领导干部廉洁自律的有关规定。继续执行公车封存、公务接待、公务用车申报制度,并严格执行“八不准”规定,凡有违反者,经核查属实的要予以公开曝光,并按照有关规定严肃处理。
三、明确责任,把节日期间党风廉政建设工作落到实处。各中心、股(室)、乡(镇)财政所要按照党风廉政建设责任制的规定和要求,把节日期间的党风廉政建设工作摆上重要位置,认真部署,抓好落实。领导干部特别是主要领导,要切实负起领导责任,亲自组织开展好节日期间的党风廉政建设工作。在带头执行廉洁自律有关规定的同时,认真抓好分管范围内的党风廉政建设工作,确保节日期间党风廉政建设工作落到实处。
我局务必紧密结合实际,认真组织开展好节日期间党风廉政建设工作,严防“节日病”的发生,确保全体党员干部严格遵守党风廉政建设各项规定,保证过一个清明、廉洁、和谐的国庆节、中秋节。
2.我局切实做好地质灾害防治工作 篇二
一、咬定目标,把思想认识统一到省委省政府的决策部署上来
省政府第50次常务会议决定,对居住在危害程度高、治理难度大的地质灾害隐患点的群众,实施避灾移民搬迁,这是省委省政府以人为本,从根本上消除地质灾害对人民群众生命财产安全威胁的一项重大决策,是保障和改善民生的一项重大工程。胡幼桃副主席指出:“地质灾害直接危及到人民群众的生命财产安全,凡是危害程度高,工程治理难度大的地方,原则上实施搬迁,并把它作为一项重大的民生工程抓紧抓实抓好,从根本上消除地质灾害对群众生命财产的危害”。为此,贯彻落实好省委省政府的这一重大战略部署,责任重大,使命光荣。我们必须深刻领会省委省政府开展地质灾害避灾移民搬迁工作的重大意义,切实把思想和认识统一到省委省政府的决策部署上来。主要做到“四把握”:
一是把握目标任务。我省是全国12个山体滑坡、崩塌、泥石流地质灾害危害严重的省份之一。全省地质灾害高、中易发区面积有5.6万平方公里和6.6万平方公里,因地质灾害造成的经济损失在全省自然灾害中仅次于洪涝灾害和旱灾,造成人员伤亡超过洪灾。坦率地说,这些大面积的地质灾害,我们是抗拒不了的,虽然可以采取一些行之有效的手段,但也不能从根本上解决问题,与“天”斗是斗不起的。有句俗话说得好“惹不起,还躲不起吗?”因此,讲究科学,避让搬迁是一个重要手段。今年6月份刚刚出台的《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》中指出:到2 0 2 0年,全面建成地质灾害调查评价体系、监测预警体系、防治体系和应急体系,基本消除特大型地质灾害隐患点的威胁,使灾害造成的人员伤亡和财产损失明显减少。有计划、有步骤地加快地质灾害危险区内群众搬迁避让,优先搬迁危害程度高、治理难度大的地质灾害隐患点周边群众。要加强对搬迁安置点的选址评估,确保新址不受地质灾害威胁,并为搬迁群众提供长远生产、生活条件。从中可以看出,实施地质灾害避灾移民搬迁已纳入国家层面统筹安排的范畴。我们要充分把握好这次地质灾害避灾移民搬迁的目标任务,那就是:使地质灾害区的群众抗灾能力显著增强,居住和安全环境和条件明显改善,生产生活水平有所提高。省政府决定,全省用2年左右的时间避灾移民搬迁8万人。今年先在41个国家扶贫开发工作重点县和西部政策延伸县实施,其余县(市、区)选择部分地方试点,明年扩大到全省。今年安排地质灾害避灾移民搬迁计划4万人,其中在已下达41个县的扶贫移民计划中调剂1万人;41个县以外安排试点搬迁计划1万人;农村危房改造安排搬迁计划5000户2万人。分县的实施计划也已下达,请各地抓紧落实。
二是把握原则要求。主要就是三条,即自愿搬迁原则、政府主导原则和整体搬迁原则。第一条,自愿搬迁的原则是前提。我们要充分尊重群众的意愿,充分理解省领导关于“这是一件为民分忧解难的大实事,要把好事办好”的精神实质。群众既是受益的主体,也是搬迁的主体,如果不尊重群众的意愿,不让群众全方位、全过程参与,就会做出出于好心却伤害了群众的事情。实践证明,群众自愿的原则是我们做好移民搬迁工作一条鲜活的经验,务必坚持。第二条,政府主导的原则是手段。所谓“主导”,就是居主要地位,起重要作用的意思。政府的主导作用,应该是富有中国特色的一个好的做法,也是行之有效百试不爽的好经验。政府在避灾移民搬迁中,必须用强有力的手段,全力推动。但是,政府主导不是政府包办,更不是强迫命令,而是要抓关键环节,抓关健问题。在规划、调控、监管、整合资源、服务等方面发挥主导作用。第三条,整体搬迁的原则,既是重点也是难点。只有地质灾害区域的群众实施了整体搬迁,才能彻底解除地质灾害对人民群众生命财产的威胁,才能最大限度地保障人民群众的安全。
三是把握政策方向。这次实施地质灾害避灾移民搬迁的移民,享受《江西省人民政府办公厅转发省扶贫和移民办关于完善库区深山区移民搬迁扶贫有关政策意见的通知》(赣府厅发[2010]32号)中关于扶贫和移民的所有优惠政策。实施危房改造的搬迁户,同时享受危房改造的相关政策。安置点基础设施建设的扶持政策,要以集中安置点为中心,促进公共资源向集中安置点倾斜,公共设施向集中安置点延伸,公共服务向集中安置点覆盖,按照“渠道不乱、管理不变、各负其责、各记其功”的原则,由移民扶贫、地质灾害防治、新农村建设以及交通、电力、水利等相关资金整合筹措。
四是把握资金使用管理。避灾移民搬迁户的建房补助标准为人均4000元,其中省补助3500元,设区市配套400元,县(市、区)配套100元,直接补助到搬迁户的资金应不少于3500元。实施农村危房改造的避灾移民搬迁户,除住建部门的建房补助资金外,按实际人数人均3500元算账缺口的资金,由地质灾害专项资金解决。这里要强调的是,扶贫移民搬迁是按人均补助的,而危房改造是按户均补助的,在实施过程中,同是危房改造的搬迁户,既要满足危房改造的补助标准,又要满足扶贫移民搬迁的补助标准,请各地在操作过程中注意衔接。
二、精心操作,把避灾移民搬迁的各项工作落到实处
避灾移民搬迁工作时间紧、任务重、范围广、环节多、要求高,并且有50多个县(市、区)还是第一次组织实施移民搬迁,经验缺乏,加上今年的时间已过半,所以要求各市县必须赶快行动起来,精心筹划,严密组织,认真实施,确保今年的任务如期完成。具体来说要做到“四个到位”。
1、对象落实到位。
各地、各有关部门要深入细致的调查摸底,抓紧确定避灾搬迁点和人数,并落实今年避灾移民搬迁对象。避灾移民搬迁对象根据国土部门核查地质灾害的情况确定。今年41个县以外试点避灾移民搬迁的对象和41个县安排避灾移民搬迁的对象由扶贫和移民部门在国土部门核定的需要搬迁对象中确定,由于41个县的扶贫移民搬迁计划已经下达,请各地及时调整搬迁对象,确保完成调剂计划。农村危房改造安排避灾移民搬迁的对象由省扶贫和移民办根据发改、住建部门的计划,在国土部门核定的需要搬迁的对象中确定。
2、宣传发动到位。
为了让人民群众真正了解避灾移民的意义、进程和要求,要加大宣传力度,宣传地质灾害的危害及防护的知识,宣传避灾安全的责任意识,宣传避灾移民搬迁的相关政策及措施。要采取过去在扶贫移民搬迁方面一些行之有效的宣传引导方法,比如召开村民宣传动员会,政策宣传登门上户,制定宣传手册,在当地媒体宣传有关政策等等。通过广泛宣传发动,提高人民群众对避灾移民的重要性认识,及时解答群众关心的热点问题,深入细致地做好搬迁移民的思想工作,引导地质灾害区的群众自愿整体搬迁。
3、工作程序到位。
基本的工作程序分为计划准备、组织实施、检查验收、后续扶持四个阶段,具体地要把握好以下几个环节:(1)规划制定及审批。有搬迁任务的县(市、区),要制定避灾移民的搬迁规划,报市扶贫和移民办审批,省扶贫和移民办备案。(2)宣传发动。通过宣传,使群众对政策了解明白,群众的疑虑解释明白,群众的意愿了解明白。(3)组织实施。各地在具体组织避灾移民的搬迁过程中,要严格按《江西省搬迁移民工作操作规程》进行。实行全过程阳光操作,注重群众全过程参与,保护群众在搬迁过程中的知情权、选择权和参与权,确保操作“公开、公平、公正”。在安置方式上,以集中安置为主,分散安置为辅。安置点的选择尽量做到近路、近水、近电、近校、近医院。集中安置点的选择要坚持“统一规划、统一设计、统一基础设施建设、统一资金管理、统一竣工验收和分户自主建房”。(4)搞好试点。今年在重点县和西部政策延伸县以外的50多个县安排了试点计划21247人,占全省地质灾害移民搬迁计划的53%。其中搬迁任务超500人的县(市、区)13个,超200人的县(市、区)有35个。各设区市要加强对试点县(市、区)的指导,帮助他们尽快地熟悉程序,学习套路,掌握方法。试点县(市、区)要配强领导,抽调专门人员,同时选择各方面条件都比较好的地方进行试点。在此基础上总结提炼好的经验,好的案例,为明年全面铺开打下扎实的基础。(5)检查验收。各地在完成避灾移民搬迁任务的基础上,开展自查和验收,进行相关工作的总结。省办将根据工作的开展情况组织检查和验收。(6)档案管理。县、乡要建立避灾移民搬迁档案制度,做到“一户一档、一点一档、一乡一册、一年一卷”,以便监督和检查避灾移民搬迁工作。在这里,要特别强调的是,纳入危房改造的搬迁户,还要根据农村危房改造的要求,做好档案管理工作。档案资料要分类别、分乡镇收集整理,实行一户一档,并将档案及时录入国家农村危房改造信息系统。关于这方面的工作,省办还将和省住建厅联合召开一次档案管理培训班,各级扶贫和移民部门要和住建部门做好衔接。(7)后续扶持。避灾移民搬迁后可能遇到的最大困难就是后续发展问题,对移民的后续扶持将是实现“长期稳得住,逐步富得起”的关键。因此,我们要积极探索避灾搬迁移民后续扶持的措施,努力提高避灾搬迁移民户的收入水平。要坚持以搬迁促发展、以发展巩固搬迁,实行改善条件与发展经济并重,增加收入和提高素质并重,努力提高避灾搬迁户的自我发展能力。
4、协调配合到位。
这次避灾移民搬迁工作,涉及的部门多,各相关部门要在当地政府的统一领导下,加强协调,密切配合。扶贫和移民部门负责日常的组织和协调、计划和资金的协调、移民搬迁工程的业务指导和监督;国土资源部门负责地质灾害隐患核查、移民搬迁摸底调查。搬迁安置新址评估、避灾业务指导以及安置用地的保障;财政部门负责移民搬迁资金的筹措、使用和监管;新农村建设部门争取将避灾移民搬迁安置点纳入新农村建设示范点;交通部门负责安置点的公路建设;水利部门负责规划内安置点的饮用水工程建设;电力部门负责安置点的用电建设;其他相关部门,也要按照各自职责,做好相关工作,以上这些要求,省政府在文件中有明确要求,关键是要密切配合,整合资源,形成合力。
三、加强领导,建立和完善避灾移民搬迁的组织、调度和责任落实体系
做好避灾移民搬迁工作,事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展和社会主义和谐建设,事关稳定大局,任务艰巨,责任重大。各级政府、各部门务必坚决做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底;务必做到想群众之所想、急群众之所急、办群众之所盼、解群众之所难;务必把这项工作办实办好。具体地讲就是要做到“四落实”。
1、组织机构落实。
全省的避灾移民搬迁工作,由省库区深山区移民扶贫工作领导小组统一领导,省政府明确其日常工作由省扶贫和移民办牵头负责。有地质灾害避灾移民搬迁任务的市县,都要成立相应的工作领导小组,原已成立了库区深山区移民扶贫工作领导小组的机构,可由该领导小组负责此项工作。从41个有移民搬迁扶贫任务县成立的深山区库区移民扶贫领导小组情况看,除个别县外,绝大多数县由县长任领导小组组长,其中遂川、莲花、万安、赣县、永新县县委书记任组长。各县均成立了移民搬迁扶贫工作机构,有专人负责移民扶贫工作,有些乡镇还配有移民专干,有的县移民安置点还成立了村级移民扶贫工作理事会。这些都是好的经验,还没有成立机构的市县,可以借鉴。
2、工作责任落实。
为了掀起做好地质灾害避灾移民搬迁工作高潮,形成浓厚的干事氛围,省办决定建立工作调度制度。采取报表、简报、工作汇报、不定期检查和督查等方式,每半个月进行一次调度,通报工作进展,总结工作成绩和经验,研究和解决工作中遇到的困难和有关问题。各地、各部门也要把避灾移民搬迁工作列入重要的议事日程,作为一件大事来抓。党政主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,职能部门全力抓。各地要充分利用领导小组这个平台,建立和完善管理机制,定期或不定期地召开有关部门参加的协调会,研究解决避灾移民搬迁过程中遇到的突出问题。各领导小组成员单位要将避灾移民搬迁工作的相关部分纳入本单位、本部门的重要工作内容,重点给予支持。各级扶贫和移民部门要把这项工作作为今年的重中之中的工作,制定工作方案,细化工作任务,落实工作责任,确保各项工作顺利开展。
3、时间进度落实。
为了保证完成省政府要求的4万人避灾移民搬迁任务的总体目标,在时间进度上要控制好以下几个节点:(1)搬迁对象核查争取在7月中旬完成,7月20日前以设区市为单位将调查摸底情况汇总报省办。(2)县级避灾移民搬迁规划于7月30日前报设区市审批。(3)设区市将审批后的县级规划于8月20日前报省备案。(4)今年的搬迁安置前期准备工作于8月底前完成。(5)今年的搬迁任务于12月31日前完成。(6) 2012年1月10日前以设区市为单位,书面向省办报送工作总结和自查情况。(7) 2012年2月底前省办组织检查验收。根据这些时间节点,各地要以目标倒逼责任,以时间倒逼进度,以督查倒逼落实,全力以赴,攻坚克难,确保各项工作落到实处。
4、资金筹措落实。
各地要以县为单位,积极整合筹措资金。按照省政府文件规定的补助标准和资金来源渠道,加大资金筹措力度,充分整合各部门和社会资源,确保避灾移民搬迁户的建房补助资金落实到位。要积极协调发改、财政、国土、住建、新村办、农业、电力、交通、水利等部门,整合好涉农相关资金用于安置点基础设施建设。特别是要协调好农村危房改造的2万人和国土部门的1万人的资金到位使用,要足额落实配套资金,确保市、县配套资金及时拨付到位。
3.如何做好地质灾害防治工作 篇三
关键词:东丰县;地质灾害;防治;措施
中图分类号:P694文献标识码:A文章编号:1674-0432(2012)-10-0042-1
东丰县位于吉林省东南部,属于长白山余脉半山区,境内山高坡陡、沟壑纵横,加之人工采石造成山体裸露,植被破坏,遇到雨水相对较丰的年份,极易发生地质灾害,还可能造成人员伤亡和严重的财产损失,因此,防治地质灾害工作尤为重要。
1 东丰县地质灾害的特点
东丰县地貌特点是南部属于山区,中部属于半山区,北部属于丘陵地带,全县地质灾害重点隐患集中分布在南部几个乡镇。其特点是隐患点多、分布广、突发性强、危害严重,防灾和救灾的难度大,极易造成人员伤亡和财产损失。
2 做好地质灾害防治工作的措施
国土部门是担负地灾防治的重要机构,因而国土部门对地灾防治必须有科学的计划、方法、措施和扎扎实实的工作作风,这是做好地灾防治的基础。
2.1 争取政府重视和支持,健全工作机制
成立地质灾害防治工作领导小组,由县政府主管领导任组长,国土、水利、林业、气象、卫生、公安等相关部门主要负责人为成员,领导小组办公室设在国土资源局,为地质灾害防治工作提供了组织保障。同时,县政府下发了《东丰县突发地质灾害应急预案》《东丰县2012年地质灾害防治方案》,明确了相关部门职责分工,形成了全方位、多层次的地质灾害预防和抗灾救灾体系。
2.2 加大宣传力度,提高灾害防治思想意识
要充分利用广播、电视、互联网、报刊、公众广播、手机短信等各种媒体,针对防灾薄弱环节,及时向社会广泛宣傳地质灾害预防知识和简明防灾避灾方法,宣传地质灾害防治知识,增强广大基层干部和群众识灾、报灾、避灾和防灾意识,提高地质灾害的应急处置能力。在广大人民群众中营造地质灾害预防的社会氛围,提高各级领导干部及广大人民群众防灾救灾意识,由单一部门抓防灾减灾到全社会共同开展地质灾害防治工作。
2.3 建立健全地质灾害防治体系
进一步完善地质灾害应急体系,提高应急处置能力。切实加强地质灾害应急体系建设、增强应急管理能力,提高应急管理水平。县、乡(镇)、村逐级成立地质灾害防治领导小组,全县自上而下形成地质灾害防治应急体系,责任分解,层层落实到相关部门,制定完善防灾救灾应急方案。同时,提高基层应急救援队伍处置突发地质灾害能力,加强物资储备。建立应急抢险救灾工作队、卫生服务队、抢险运输队等并配备无线通讯设备,保障出险时队伍拉得出去,打得赢。在平时工作中要提高公众防灾减灾意识,加强防灾、减灾、自救知识宣传,结合应急预案进行演练,增强公众的防灾减灾意识和自救能力。
2.4 落实地质灾害防治责任
县、乡(镇)、村逐级签订地质灾害防治工作责任状,一级抓一级,并在全县229个村确定每村一名巡查员,对全县8处重点地质灾害隐患,实行责任落实到人,包保到户。通过增强群测群防意识,层层落实地质灾害防灾工作责任,建立健全地质灾害防治工作带班值班、信息报送、应急调度、险情巡查、责任追究等规章制度。
2.5 抓好重点区域地质灾害监测排查工作
加强群专结合,依靠科技,对险情重、危害大的重大地质灾害隐患点进行监测,提高群测群防效果和水平。增强群测群防监测人员的事业心和责任感,充分发挥群众的主体作用,以村委会、村民小组为单元,发动群众自觉参与防灾。在全县范围内对交通沿线、水利设施、矿山企业、生产建设区等区域进行重点巡查,共组织巡查排查253人次,排查隐患点47处。并及时做出判断,划定地质灾害危险区、易发区,设置警示牌47块。凡遇异常天气,坚持24小时随时进行巡查,确保险情发生时及时预警,细心观察,随时做好变化情况记录,一有险情立即报告,做到险情发生时,适时启动应急预案,确保群众安全。
2.6 严肃工作纪律
在灾害易发阶段坚持24小时带班值班工作制度,主要领导干部的移动电话保持24小时开通;坚决杜绝值(带)班人员脱岗现象,对造成严重后果的,依法追究刑事责任,绝不姑息。
参考文献
[1] 张海英,于春泳,张艳玲.水土保持是防治洪涝灾害的有效途径[J].水利科技与经济,2002,(04).
[2] 刘广润.论地质灾害防治工程[J].中国地质灾害与防治学报,2001,(03).
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[4] 孙建华,王建华.我国地质灾害防治工作综述[J].西部探矿工程,1998,(03).
4.我局切实做好地质灾害防治工作 篇四
认真做好汛前地质灾害防治工作的通知
各乡(镇)人民政府,县级各相关部门,各矿山、水电企业:
为认真贯彻落实《四川省国土资源厅关于开展全省XX年地质灾害汛期排查和地质环境保护项目实施情况检查工作的通知》(川国土资发〔XX〕6号)精神,切实做好我县XX年汛期地质灾害防治工作,现将有关事宜通知如下:
一、进一步明确责任主体,切实加强对地质灾害防治工作的组织领导
《地质灾害防治条例》明确规定,各级人民政府是地质灾害防治工作的责任主体,要对辖区内地质灾害防治工作
负总责。县级各有关部门、各乡(镇)人民政府,各企业单位务必于XX年4月10前组建领导机构,明确专人负责,制定值班制度,落实带班领导、值班人员、监测人员,将工作任务分解落实到位。
二、制定完善XX年地质灾害防御预案和应急预案
各乡(镇),矿山、水电企业要尽快落实工作组,以XX地质灾害隐患点为基数,认真开展排查和调查工作,务必于XX年4月10前制定并上报XX乡(镇)地质灾害防御预案和应急预案、XX在建工程项目地质灾害防御预案和应急预案。按照“属地管理,分级负责”、“群测群防,以防为主”的原则,层层明确责任和落实任务。
从XX年起,原则上除规模较大、危险程度较高、危及户数较多的小型以上地质灾害点和隐患点列为县级预案点外,其余隐患点(含今年排查出的新增隐患点)均列为乡(镇)级预案点。经
县地质灾害领导小组核实,属乡(镇)级预案点的,各乡(镇)要编制地质灾害点防御预案和应急预案,制定值班制度,落实带班领导、值班人员、监测人员,落实“一表双卡”,加强值班值守和应急处置。
三、切实开展地质灾害宣传教育培训和应急演练,提高群众防灾意识和自救能力
各乡(镇)人民政府,矿山、水电企业要在往年地质灾害防治知识宣传培训、应急演练的基础上,结合当地实际,拟出计划,安排时间(集中在XX年5月1日-6月30日进行),分期开展村民、乡(镇)干部、建设工程业主及管理人员的地质灾害防治知识培训和应急演练。XX年,各乡(镇),矿山、水电企业开展地质灾害防治知识宣传培训和应急演练不得少于2次。通过宣传培训和应急演练活动,努力提高广大干部群众的防灾意识、临灾处置和自救互救能力。
四、开展汛前地质灾害排查工作
各乡(镇)人民政府,矿山、水电企业务必在4月15日前,认真开展辖区内的地质灾害隐患点排查工作,对辖区内地质灾害隐患点进行一次拉网式排查,不留死角,不放过任何蛛丝马迹。明确提出辖区内增加或减少的地质灾害隐患点名单。切实做到底数清、情况明,切实采取有力措施,做好预防工作。
五、严格地质灾害工作问责
因乡(镇),矿山企业、水电企业等在建工程项目业主领导重视不到位,工作落实不到位,措施不到位,排查不到位,值班值守和应急处置不到位,气象预警预报不到位,监测工作不到位,未编制防御预案和应急预案,未填报“一表双卡”,未开展地质灾害宣传教育培训和应急演练工作,而发生地质灾害人员伤亡的,将从严追究乡(镇)主要领导和分管领导的责任,从严追究矿山企业、水电企业等在建工程项目法人、管理人员责任。
六、各乡(镇)人民政府,各矿山
5.我局切实做好地质灾害防治工作 篇五
各乡镇人民政府,县直有关单位:
根据近年汛期发生的地质灾害情况看,切坡建房在汛期或强降雨期间极易引发泥石流、塌方、滑坡等地质灾害,直接威胁到人民群众的生命财产安全。我县地处山区,少数农村居民住宅依山而建或切坡建房,存在安全隐患,应引起高度重视,采取有效措施加以防范。为抓好我县切坡建房地质灾害防治工作,根据宣城市国土资源局《关于做好切坡建房地灾预防的通知》(宣国土资[20xx]146号)要求,结合我县实际,现就有关问题通知如下:
一、组织调查、摸清情况
为全面掌握全县切坡建房情况,及时做好地质灾害隐患预防工作,各乡镇要本着实事求是的原则,对本辖区内农民切坡建房有关情况进行一次全面的调查摸底,重点调查土质松软、土层较厚等容易发生地灾区域的切坡建房情况,并根据调查情况填写《切坡建房有关情况统计表》,报县国土资源局备案。
二、制定预防措施,认真做好切坡建房地灾防治工作
各乡镇要根据调查摸底情况,结合我县《地质灾害防治规划》,针对本地切坡建房不同情况,确定地质灾害防范的重点区域,制定相应的防治预案,落实预防措施,做好切坡建房地质灾害防治工作。
三、加强农村居民建房用地选址管理
各乡镇要按照《旌德县地质灾害防治规划》的要求,切实加强农村居民建房用地选址的管理工作,尽量避免切坡建房,积极做好建房用地选址地段地质灾害危险性评估工作,避免新的安全隐患产生。
四、时间要求
全县切坡建房调查、防治预案制定等工作要求在今年年底前完成,具体步骤如下:
(一)9月1日—9月25日,完成切坡建房调查摸底工作;
(二)9月26日—10月10日,区别情况,制定地灾防治预案和预防措施;
(三)10月11日—10月25日,从县国土局抽调人员组成调查组,分赴各乡镇实地抽查,审核预防措施落实情况;
6.我局切实做好地质灾害防治工作 篇六
“从群众中来, 到群众中去。”毛泽东这伟大思想一直适应当今新的环境的变化, 对于学科馆员来说, “从读者中来, 到读者中去。”不失为一正确的指导思想。在今信息爆炸的社会里, 用户不缺信息, 缺的是学科化、专业化、有效化的信息渠道。太多时候, 用户需要一个信息时, 得到的是一堆掺杂各种‘垃圾’的消息库, 从中再提取自己所需要的信息, 如同大海捞针一样。至此, 作为新一代的学科馆员, 在履行自身职责的时候, 更应从读者角度出发, 做到用户要什么, 我们就能在第一时间给什么。为此学科馆员应从以下几个方面提升自己的工作能力。
一、认清服务地点, 摆好自身心态
图书馆作为老传统的服务中心的时代已经慢慢淡出历史舞台, 但我们至今任然不能否定其在当代高校及其社会中不可取代的地位。图书馆为信息的“战略阵地”, 其虽不能满足当今社会散在用户, 但我们仍可以在阵地战的同时, 不放弃“游击战”。所以学科馆员在提供阵地服务同时, 工作重点转向用户的社区, 延伸到用户的一切空间, 融入用户的虚拟社区和用户的场景:办公室、实验室、野外台站以及用户的BBS、RSS、Blog、Wiki、Folksonomies、Tagging等[3]。
学科馆员只有坚持“阵地战”和“游击战”双方面的有力配合和相互促进, 我们的学科服务才能深入用户。此时自身心态的调整也很关键, 学科馆员再也不是端坐在物理实物图书馆的流通管理人员了, 我们更应以一信息的终端, 信息的源头向用户给予不论是生活还是工作, 方方面面的专业化信息服务。
二、做到物尽其用, 逻辑起点是关键
以前我们一直强调和落实图书馆本身的资源和服务, 但当我们的服务地点延生到用户的方方面面时, 我们再也不能坐等用户上门了。“走出去, 请进来。”适用于时代经济的浪潮, 同时其也很符合学科馆员如今的工作。所以我们的逻辑起点是基于用户的需求。“走出去”意味着在用户中搜寻需要和用户保持亲密关系。此时如若按照以前“坐等其成”的老路, 馆员只会固步自封。“请进来”学科馆员在用户中收集情报, 知己知彼百战百胜, 我们就能够按需提供信息。这不仅从充分地利用网络和其他图书馆的资源, 并为此建立必要的渠道也让信息利用最优化。
作为用户, 他们的需求是层出不穷的, 所以我们在应对时, 要有针对性地了解用户需求方面的细节信息。例如, 当用户想了解关于某一地域地理方面的相关资料时, 我们应该分析清楚用户的目的和初衷是什么。如果用户单纯想旅游, 那咱提供的科研方面的信息就会变得画蛇添足。即使馆员服务到位, 但用户还是会对于冗长无效的信息感到反感。
三、用户至上, 服务深度和广度不能放
除了要戒无用功, 同样的“隔靴搔痒”也会让服务工作变得失于效用。
学科馆员则需要提升自我, 运用自己的学科知识, 深入到用户的科研课题之中, 跟踪服务需求, 综合运用各方面的资源和各种信息工具, 面向用户问题的解决提供方案和对策, 深入到用户的知识需求的解决过程之中, 善于挖掘用户的真实和潜在需求, 与用户互动协作, 进行知识捕获、分析、重组和应用, 将服务内容与用户的整个学术交流过程紧密[4]。
四、全心全意为用户服务
身为现代新一批的学科馆员, 我们服务的核心是该在内容上得到深刻和彻底的改变和创新。
在我们的客户有关学术方面的相关信息的涉及时, 比如说策划课题, 分析课题, 论证课题, 发表成果等等方面, 我们学科馆员应该有必要为客户提供全程式的服务。其服务的内涵和性质关系到学科馆员专业化和系统性的素质, 为此, 学科馆员有很多工作得准备, 旨在全心全意为用户服务。服务的责任而第二代学科馆员则是用户服务的策划者、实施者、推动者和第一责任人。特定学科领域用户的所有需求和问题都是由该领域的学科馆员负起全责, 自己或协调解决所有相关的服务问题[5]。
身为馆员而非“馆员”, 馆员除了素质要求高以外, 还应培养出一种“量身定制”的套餐服务, 即“一对一”模式化的服务新导向。
总之, 学科馆员的角色转换。馆员是馆员, 用户是用户的时代已经在逝去。其实馆员也是用户, 用户更反映馆员该有的服务方式和内容。在很多情况下是用户向馆员提出诉求, 馆员改进自身, 完善服务。举个例子, 当读者丢书后如何处理的“小事”。读者丢书现象时有发生。对此, 有的管理人员动辄罚款了事;有的站在读者的角度, 设身处地地为读者着想:先将读者的书续借一次, 让读者再找一找;若找不到后再介绍读者到附近书店或外地书店购买或订购;这些若都不行时, 再按规定予以罚款[6]。所以, 与其让用户来提意见, 不如让馆员时刻充当用户姿态来审查自己服务的问题, 这更能切实际地让服务质优。
参考文献
[1]李春旺.学科馆员与参考馆员、信息经纪人比较研究[J].用户研究与服务, 2005 (4) :9-11.
[2]杨错, 蒋若冰, 熊丽.第二代学科馆员的学科化服务[J].图书馆学刊, 2010 (10) :52-54.
[3]霍姆斯.电子政务.北京:机械工业出版社, 2003:212.
[4]张晓林.走向知识服务:21世纪中国学术信息服务的挑战与发展.四川大学出版社, 2001.
[5]初景利, 张冬荣.第二代学科馆员与学科化服务.[J].图书馆学刊, 2008.
[6]高万郁.高校图书馆流通部“小事”之我见.图书馆建设, 2006
7.我局切实做好地质灾害防治工作 篇七
一、档案健全底数清
工会权益保障工作, 以困难职工帮扶为重点。 建立健全困难职工档案, 是开展好各项帮扶工作的基础。 一是深入开展走访活动, 做到情况实、底数清, 打牢帮扶工作基础, 确保每一位困难职工都能纳入到帮扶档案管理系统。 二是动态管理, 有的放矢地开展帮扶。 根据致困原因、困难程度等具体情况, 制定实施“一户一策”的救助方案。 困难职工的档案应随生活状况的变化而及时调整完善, 定期审核, 动态调整, 全面清理, 对因灾因意外造成临时困难已得到救助的, 或生活状况逐步改善已脱困的困难职工档案进行分别注明, 不再纳入当年的救助范围, 根据家庭实际情况, 在帮扶档案系统予以注销, 切实做到“困难对象有进有出”, 确保帮扶工作更具有针对性、实效性。
二、结对帮扶解难事
要加大困难职工的帮扶力度, 就要充分发挥工会组织联系党和群众的桥梁、纽带作用, 建立领导干部结对帮扶制度。建立领导干部结对帮扶制度, 就是由工会组织牵线搭桥帮助领导干部与困难职工、困难党员结成帮扶对子, 实现对帮扶对象政治上关心、生活上照顾、情感上慰藉、工作上帮助, 为困难职工家庭排忧解难。 通过帮扶活动的“四个一”, 即每名领导干部至少有一个特困家庭作为帮扶对象, 领导干部上门看望特困家庭每半年至少一次, 领导干部每年给特困户家庭送温暖至少一次, 领导干部为每个特困家庭至少解决一个实际问题, 对困难职工帮钱、帮物、帮力, 使困难职工生活状况不断改善, 尽快脱离困难, 创建幸福家庭。
三、节日慰问送温暖
“心系职工情, 温暖进万家”。 在做好困难职工日常帮扶的同时, 要努力实现送温暖工作全覆盖。 一是在“春节”“端午”“中秋”“重阳”等重大节日期间, 组织人员慰问劳模、退休职工、工伤重残、困难职工等特殊群体;二是开展生日送祝福活动, 在职工生日当天, 送上生日蛋糕和鲜花;三是及时看望生病住院职工;四是成立红白理会, 为职工料理家中的红白事提供帮助。 通过不同节日、不同事因的慰问, 使职工无论是在重大节日还是专属于自己的节日, 无论是遇到喜事还是家庭偶遇不测时都能感受到来自组织的温暖。
四、重大疾病送救助
为有效解决职工“看病难、看病贵”问题, 每年由行政全额出资为职工缴纳互助金, 参加工会会员重大疾病医疗互助活动。 两级工会干部要对患有大病、重病、突发病的困难职工进行逐户走访, 详细了解患大病职工的病情、家庭生活、医药费用等情况, 确保救助对象底子清、情况实。 及时为患病职工上报病案病历等申报手续, 确保职工在最短的时间内获得救助。 为职工提供“有困难找工会”平台, 从机制上解决职工因病致贫、因病返贫的问题。
五、定期体检送健康
健康的身体是做好工作的前提, 组织职工健康体检是工会关心职工生活的一项重要内容。 一是每年协调行政拨付专项经费, 确定体检项目, 定期组织职工健康体检, 协助职工完善健康档案, 使广大职工及时了解自己的身体状况, 对疾病早预防、早发现、早治疗。 二是“两癌”筛查惠及女职工。 争取专项资金对适龄女职工进行“两癌” (乳腺癌、宫颈癌) 的免费体检和筛查, 有效帮助女职工进行定期健康体检, 及早发现、及时治疗可能存在的恶性疾病, 提高女职工的健康水平和生活质量。
六、子女遇困送助学
为确保困难职工子女有学上、有书读, 工会组织要及时准确地掌握困难职工子女就学情况, 通过多种帮扶形式, 努力做好助学帮扶工作, 一是深入开展困难职工子女上学难的调查研究, 建立助学档案;二是针对初中、高中、大学等三个不同层次的学历, 给予不同程度的帮扶;三是多渠道、多方面沟通协调筹集资金, 为困难职工子女积极争取银行助学贷款、上级工会、慈善机构的救助金和本单位的爱心捐助等, 确保困难职工子女不因困失学、因贫失学。
七、暑期服务送清凉
每年的高温酷暑期, 工会组织要以“暑期送清凉、一线送关爱”为重点, 深入开展“送清凉”活动。 组织两级工会干部为奋战在烈日下、高温中的一线职工送去矿泉水、冰棍、西瓜、绿豆汤等防暑降温饮品, 现场宣传“如何预防中暑、中暑的急救方法”。 为各班组的“医药急救箱”补充更新霍香正气水、清凉油、烫伤等暑期突发疾病的应急药品, 组织巾帼志愿者为职工缝补、清洗工作服、休息室床单、沙发罩, 为暑期生产经营工作保驾护航。
八、互助保障送关爱
工会组织要立足职工民生, 扩大宣传, 广泛动员, 创造条件, 积极组织职工参加以职工住院医疗、职工意外伤害、家庭遭遇火灾、女职工特殊疾病为主要内容的职工互助保障活动, 为职工家庭发生急、难、险事时提供综合性、多层次的互助保障服务。 一是工会组织职工自行筹款, 建立互助储金会, 严格按照章程运作, 执行借还款制度, 确保职工家庭遭遇困境时能够迅速提供资金雪中送炭, 帮助职工渡过难关。 二是开展“关爱女性”女职工重大疾病团体互助保险活动。 参考保险公司的管理和运作方式, 广泛吸纳资金, 在遭遇六种妇科癌症时, 出险女职工或男职工配偶可分别获得万元保险互助金, 为职工抵御大病再筑屏障。 三是成立志愿者服务队, 为广大职工特别是老弱病残和离退休职工提供各种日常生活服务。
九、信访接待送真情
“职工利益无小事”, 职工信访要求解决的问题几乎都是关系到职工切身利益的问题, 工会组织是做好职工信访接待工作的重要部门。 首先要建立群众工作站制度、经理联络员制度、周六周日信访接待日制度, 从制度上畅通快捷的信访渠道。 其次要定期召开民主对话会、职工恳谈会、离退职工座谈会等, 及时把职工的意愿、呼声、要求、建议上传下达, 切实保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。 第三要综合运用各种有效手段处理信访工作。 采取法律、经济的手段解决来访职工的合理诉求, 是最直接、有效的办法, 也是成本最低、效率最高的办法。 但在实际运作中, 职工诉求涉及法律责任, 尤其是涉及相关行政及部门领导的法律责任时, 法律手段负面效果和消极作用极大, 给实际操作带来了难度。 而以经济手段解决职工信访问题, 尤其在当前行业经营困难的大环境下, 企业的经济压力大, 能力有限。为此, 工会组织要与有关法律部门建立工作联系制度, 积极、稳妥、有效地解决信访问题, 保证职工的合理诉求和合法权益能够得到有效的保障。
当前, 钢铁行业进入减量发展时代, 企业面临经营形势严峻, 资金严重短缺等诸多困难, 面对新形势、新任务、新常态, 工会组织要围绕涉及职工切身利益的难点、热点和重点深入开展调查研究, 及时向党政领导提出有价值的建议, 推动职工切身利益问题的解决。 同时针对突出问题、实际困难采取送温暖、送救助、送健康、送清凉、送助学、送真情、送关爱等有效措施, 推动工会权益保障工作实现常态化、长效化, 用务实的行动努力实现“救急济难、拾遗补缺、保障生活”, 为建设和谐企业发挥工会组织不可替代的作用。
参考文献
[1]本刊特约记者.进一步深化服务职工活动——访全国总工会副主席、书记处书记陈豪[J].工运研究, 2012 (08) :7-10.
[2]施恩庭.对发展企业协商民主的探索与思考[J].工会研究, 2014 (02) :50-51.
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切实做好预防接种工作,规范管理自查的规范07-12
关于切实做好当前防汛救灾工作的紧急通知08-08
关于切实做好城镇居民养老保险工作的通知08-19
关于切实做好汛期与夏季安全生产工作的通知10-10