百强县发布

百强县发布（共8篇）

1.百强县发布 篇一

2012中国房地产百强企业研究成果美国华尔街发布会

会议背景

为了进一步扩大百强企业的国际影响力，同时更好的学习、借鉴国外房地产业的先进运作经验，由国务院发展研究中心企业研究所、清华大学房地产研究所、中国指数研究院共同组成的“中国房地产TOP10研究组”于当地时间2012年5月2日在美国华尔街的纽交所成功召开了“2012中国房地产百强企业研究成果美国华尔街发布会”。

会议内容

发布会上，中国房地产TOP10研究组办公室主任、中国指数研究院常务副院长黄瑜女士在发布会上发布了2012中国房地产百强企业研究成果，并对到场的百强优秀企业予以了发布与表彰。保利集团副总裁胡在新先生、佳兆业集团控股有限公司总裁金志刚先生结合当前市场形势及企业发展现状，与在场嘉宾交流了企业运作及发展的成功经验，获得现场的热烈反响。来自国际金融界及学术界的专家则就国际经济金融形势及美国房地产市场的发展做了精彩的专题演讲，使与会企业代表更深刻的认识了中国房地产业成长所面临的国际大环境，开拓了未来发展的视野。

会议影响

2012中国房地产百强企业研究成果美国华尔街发布会的成功召开，开启了中国房地产企业对外交流与展示的崭新平台，不仅进一步扩大了国内优秀企业的国际影响力，同时对于学习借鉴国外先进经验、加速中国房企的成长与进步也具有深远意义。

2.百强县发布 篇二

在本届峰会上,住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹、财政部财政科学研究所所长贾康、国务院发展研究中心综合研究室主任陈道富、国务院发展研究中心企业研究所副所长马骏、中国指数研究院院长莫天全、清华大学房地产研究所所长刘洪玉、万科执行副总裁毛大庆等发表了主题演讲。与会的还有来自房地产企业、金融机构的代表。

地产百强的发展趋势

以中国房地产百强企业为对象的这项研究,已经持续了11年。在今年公布的中国地产百强榜单中,万科、保利、恒大位列前三甲。中国指数研究院企业研究总监蒋云峰称,中国地产百强企业在2013年的销售业绩与资产规模再创新高,市场份额达到30.7%。研究显示,规模较大的百强企业依靠区域核心城市进行深耕,规模中等的百强企业主要靠销售面积推动整个业绩的提升。百强企业在总资产规模快速增长的同时,负债速度也在快速加快,整体来看,资产负债率为72.3%;这主要是因为企业加大了土地的投资力度,保持了较为积极的负债增长模式,这些增加的土地储备,也为企业后续发展打下基础。

对地产百强企业今后的发展,莫天全强调了跨界创新的重要性。他表示,随着信息技术的发展,既有的商业模式几年以后可能就萎缩了,甚至消失了,房地产业要迎接这种挑战。他以万达、恒大等地产企业为例,说明了这种创新对企业的意义。万达涉足海外院线、海外酒店、电商等领域。而恒大则在地产业务之外,拓展至体育、矿泉水行业,最近又入股华夏银行。

刘洪玉称,根据发达国家和地区的发展经验,中国房地产行业的集中度还会进一步提高,百强企业的发展仍有很大的空间。未来逐渐建立的房地产业长效调控机制,对地产企业是利好,企业应抓住市场机遇谋求发展。

地产市场与政策环境

与房地产相关的政策走向是行业共同关注的话题。秦虹在发言中表示,房地产调控政策的导向不变,仍然是抑制投资和投机性需求、满足合理的住房需求。但调控的具体措施将会调整,从过去的一刀切转变为分层次决策,从过去单层次满足需求端调控,转变为供给端和需求端都进行调整,并进一步完善住房供应体系。

秦虹称,今年保障性住房的供应要达到700万套,棚户区改造达到470万套。在保障性住房供给力度不减的情况下,同时优化管理,如进行廉租房和公租房并轨。完善住房供应体系的一个新举措是提出了共有产权住房。此举可解决大城市夹心层居民住房的需求。所谓夹心层,他们一方面不符合或者是不需要住保障房,另一方面凭他们自己的能力去购买市场价的商品房也确实有困难。通过共有产权的办法,让这些夹心层群体有能力购买一套相对价格比较低的商品房,解决其住房需求。

在分析了当前的住房需求与房地产相关的金融数据之后,秦虹认为,当前中国房地产市场总体风险可控。从住房需求来看,中国目前的人口结构中,上个世纪80年代末出生高峰的这一代人正是刚性需求强的人群,这就决定了今年、明年的住房市场需求不会发生太大的变化。今年,24—28岁这部分适婚人口达到1.2亿人,其中有5千万人在城市居住,他们只要结婚就需要一套住房,无论是刚性需求,还是改善性需求,都比较旺盛。

关于市场风险,秦虹指出,在房地产总量竣工量大的情况下,供给的区域性不平衡问题需要企业注意,特别是在一些中小城市的中小企业,由于成本较高,需要引起高度重视。

在房地产税制改革的话题上,贾康认为,重庆、上海两地的试点具有积极的意义。他分析了房产税出台的可能,并指出这种改革对经济发展的积极意义。譬如,可促使房地产市场上供需双方行为更加沉稳,抑制房产炒作;可为地方税体系提供一个长期稳定的收入来源;可调节收入分配格局更加合理化。

3.百强县发布 篇三

为了给中国服装业树立行业标杆，自1995年开始，中国服装协会连续18年发布行业百强企业排名。18年来，“百强”见证了中国服装行业的发展历程和企业的成长轨迹，一批优势企业也逐渐成为中国服装行业的领导力量。

2012年中国服装行业百强企业沿用往年评选方式，根据“会员参与、自愿申报”的原则，分别对“产品销售收入”、“利润总额”和“销售利润率”三项指标进行排序。全国共有143家企业榜上有名，其中：浙江38家，江苏21家，山东18家，广东15家，福建12家，河南和北京各5家，湖南4家，湖北、河北、上海、江西、陕西、四川各3家，辽宁2家，云南、吉林、安徽、重庆、山西各1家。

冯德虎总结了2012～2013年度中国服装行业的发展情况，肯定了一年来全国服装行业统计工作的成绩，并对下一步的工作提出了期许。各地方协会，产业集群，专业市场，以及各企业负责统计工作的人员共70余人出席了会议。（刘嘉）

青岛国际缝制设备展助力产业升级

由中国国际贸易促进委员会山东省委员会、中国国际商会山东商会主办，青岛海名国际会展有限公司等单位组织承办的2013第15届中国（青岛）国际缝制设备、面辅料及纱线、纺织机械、皮革鞋机鞋材展览会、2013第五届中国（青岛）国际纺织品印花工业展览会将于6月28～30日在山东青岛举行。

本次展会重点吸引来自纺织、鞋机鞋材行业国内外十几个国家和地区的千余家知名品牌参展。本届展会启用青岛国际会展中心全部展馆，展出面积达5万余平方米。

不同于去年的系列展，今年的展会以缝制设备、面辅料、纺机、鞋机鞋材四大板块的分类形式占据展馆的不同展厅。为了迎合今年高效、节能、环保、智能，助力产业升级的主题，各展馆在举行行业研讨会外，数十场新品发布会也在各场馆的活动名单上。

据悉，实力强劲的组团参观是今年展会的一个大亮点。各政府、协会及企业等将以不同的团队规模参观采购。无论是采购还是商业邀约，此届展会的买家数量将会较之去年有大幅度提高，据组委会相关人员初步估计，预计三天会期期间将会有近4万人次的专业买家到场参观采购。（万晗）

富山重磅亮相郑州缝制设备展

日前，上海富山精密机械科技有限公司携其全球首创的三款机型及其他多个系列高档机型，齐聚2013中国（郑州）国际缝制设备展览会。凭借过硬的产品品质和先进性，富山产品受到了客户的热烈追捧与高度认可，有效提高了富山产品在当地市场的美誉度和知名度。

展会现场，河南省服装协会会长李国松、执行会长李刚莅临富山展位参观指导。当看到富山自动剪线包缝机引来众多观展商的关注，李国松也颇有兴趣地向富山董事长吴良杰了解了该产品的性能。吴良杰表示，此款产品在设计拖布功能时充分考虑了各种面料本身的特性，设计采用了拖布轮速度比调节功能，充分保证高端缝制产品的品质需求。同时该款产品还具有智能化功能，效率可提高30%以上，每年可为用户创造显著价值。（赵国玲）

富怡全自动模板缝纫机问世

近日，在富怡集团宝盈电脑机械有限公司产学研基地演讲大厅内座无虚席，厂长高接枝给员工们详细讲解了新下线的一款全自动模板缝纫机。

4.百强县发布 篇四

统筹城乡经济社会发展，构建新型工农、城乡关系是加快推进现代化的必然要求，也是**县建设全国百强县的战略选择。我们必须紧紧抓住省委、省政府支持延安率先实现城乡统筹发展的重大历史机遇，深化县情分析，调整工作思路，强化推进措施，率先在全市、全省实现城乡统筹发展，努力把**县的改革发

展推向新阶段。

一、实践成果

**县县地处黄土高原丘陵沟壑区，千百年来传统农牧业绵延相续，经济社会发展长期较为落后。进入上世纪90年代后，**县吹响了石油兴县的号角，20年间，**县经济年均增长20%以上，已连续6届入围“陕西十强县”和“西部百强县”。我们在取得巨大发展成就的同时，也清醒地认识到，**县在由农牧经济县向能源经济县蜕变的过程中，不可避免地带来了城镇经济加速繁荣与农村经济相对滞后的矛盾，城乡二元结构日益突显。2006年以来，县委、县政府深入贯彻落实科学发展观，按照“以城带乡、以乡促城、城乡联动、整体推进”的思路，着力化解“城富乡贫”矛盾，奋力打造生态大县、文化名县、经济强县，努力推动县域经济全面协调可持续发展。2009年，全县GDP121亿元，财政总收入27.31亿元，地方财政

收入14.01亿元，城镇化率达到48.2%。我们推进城乡统筹发展的主要做法是：

第一，完善城乡规划促统筹。我们坚持“先规划、后实施，富规划、穷实施，铁规划、钢实施”的原则，努力构建以县城为中心、小城镇为骨干、新农村为基础的城乡统筹发展格局。对县城总体规划进行了修编，拉大了城市框架，使县城规划区面积由原来的5.4平方公里扩大到16.4平方公里。先后两次修编了全县小城镇建设规划，为小城镇的长远发展提供了依据。系统编制了县域村庄布局规划、村庄建设规划

和产业发展规划。在全市率先启动了城乡一体化规划编制工作。

第二，改善基础设施促统筹。在规划的引领下，我们按照先城镇后农村的思路，前三年重点抓了县城和小城镇建设，2009年以来又将战略重点转移到农村，先后斥资50多亿元，实施建设项目200多个，使城乡基础设施条件得到极大改善。一是狠抓县城建设。我们采取财政投资、招商引资、市民自建多轮驱动的办法，拆旧建新，先后维修了3条主街道、治理了12条沟道巷道、改造了6个城区片段，旧城面貌焕然一新。开通了303过境公路，建成了宽阔的南滨大道，建起了陕北最大的窑洞群和西北最大的县区建材市场，形成了城南城北现代化新区。大力实施了改水、改厕、集中供热、县城气化、污水垃圾处理等市政工程，城市功能日趋完善。二是狠抓小城镇建设。11个小城镇竞相发展、各具特色，其中旦八镇、永宁镇被列为全省重点镇，顺宁镇被列入省级100个项目镇，小城镇的整体承载能力和吸纳能力大幅提升。三是狠抓新农村建设。县财政先后投资5亿多元，带动农民投资约15亿元，实施了全县近一半的新村建设，许多农民的住房和生活条件超过了市民。四是狠抓农村基础设施建设。全县砂石路通村率达到100%，油路通村率接近90%。成为“全国农村安全饮水示范县”和“全国梯田建设示范县”。建成了沼气“万池大县”，完成了万厕改造任务。农电通村率100%，通信覆盖率99%，电视覆盖率97%，信息入村率57%。五是狠抓城

乡环境卫生整治。一举摘取了“全国文明县城”和“国家卫生县城”两大桂冠。

第三，发展产业促统筹。我们立足自身资源禀赋，大力发展“三色产业”，即黑色石油产业、绿色农业产业、红色旅游产业，使其形成相互支撑、相互促进的城乡大产业格局。一是巩固发展工业产业。牢固树立“抓石油强根基”的思想，千方百计服务和保障石油开发，强化县域经济的核心竞争力。同时，大力发展“四群一园”，即农副产品加工业集群、建筑建材业集群、石油配套产业集群、矿产资源开采业集群和工业园区化。新建的**县工业园区已有25家企业申请入园，9家入园建设。二是积极发展农业产业。按照“主攻草畜业、突显棚栽业、培育林果业、做精小杂粮”的思路，大力推进“22211”产业开发工程（即到2020年，全县存栏白绒山羊20万只，存栏生猪20万头，苹果面积扩大到20万亩，大弓棚蔬菜达到1

万座，农民人均纯收入达到1万元），现已初具规模。三是大力发展第三产业。在县城，改造了刘**县烈士陵园，启动了红都革命纪念馆扩建项目，建成了太白山生态休闲公园，加大了对红军大学等革命旧址的保护力度；在乡村，建成了九吾山森林公园、刘**县出生地旧址，启动了永宁山、三台山、金丁寨、旦八

寨及洛河峡谷景点开发项目。2009年，全县第三产业产值12.1亿元，占到GDP的10%。

第四，优化生态促统筹。全面推进了“两线三点”（河流沿线、道路沿线、县城、小城镇、新农村）绿化工程，逐步形成了点、线、面相结合的城乡立体绿化网络。几年来，全县累计投入5.26亿元，新造林47.95万亩，建成清洁文明井场2270个，治理水土流失面积460平方公里，全县的林草覆盖率达70%。今年，我们投资1.3亿元，用于建设百里绿色长廊和省级园林县城。过去的光山秃岭披上了绿装，**县的生

态环境越来越好。国家绿化委授予我县“全国绿化模范县”。

第五，扩大公共服务促统筹。一是促进城乡教育协调发展。我们加快学校布点调整步伐，全面推进各类学校标准化建设，在全省率先实现了12年免费教育和“蛋奶工程”全覆盖。二是完善城乡卫生服务网络。扩建了县医院和中医院，新建了妇幼保健院和生殖保健中心，扶持发展民营医院1所，完成了乡镇卫生院改造任务，建成了122个村级卫生室，三级卫生服务网络基本健全，医疗卫生体制改革深入推进。全县农村和城镇居民合作医疗参与率分别为94.4%和97%。三是城乡群众文化活动丰富多彩。组建了3个文艺团体和5个文化协会，建成3个乡镇综合文化站、160个村文化室，倾力推出了大型歌舞剧《挂红灯》、《兰花花》，出版发行了《**县书库》、《陕北说书》、“高原部落”丛书，中小学校园足球被列为全国试点。四是建立城乡科技服务体系。建成科技示范乡镇3个、示范村10个、示范户100个、示范企业4个，被评为“全国科技进步先进县”和“全国科普示范县”。五是健全城乡社会保障体系。城市和农村低保覆盖困难群众14120人，其中农村受惠人口11305人。残疾人、慈善、福利事业健康发展，建成了3个区域敬老院和县中心敬老院，在全市提前两年启动了新型农村养老保险试点工作，农民参保率达到86%。县城人均住房面积达到26.85平方米，农村基本消除了危房户，被评为“全省安居工程建设先进县”和“全市廉租住房建设先进县”。城镇登记失业率控制在3.8%。六是扶贫开发扎实推进。又有1149人解决了温饱、6035

人实现脱贫，被省委、省政府命名为“县域经济快速发展扶贫开发成就显著县”。

二、战略选择

站在新的历史起点上，我们要把目光放得更远一些，把步子放得更快一些，向全国百强县的目标迈进。在通往这一目标的道路上，我们面临着许多困难和矛盾，如经济总量不大、城乡发展不平衡、三次产业结构不合理、经济发展后劲不足、发展方式滞后、社会矛盾突显等问题。所有这些问题，相互之间都有内在的必然联系，归根

结底是由发展不平衡所致。要破解这些难题，就必须以科学发展观为指导，走城乡统筹发展的路子。

在科学判断发展形势的基础上，我们按照市委、市政府的“三步走”战略部署，初步确定了**县率先实现城乡统筹发展的总体思路、基本原则和主要目标。总体思路是：以科学发展观为指导，顺应人口转移趋势，优化资源要素配置，破解二元结构难题，重构城乡发展格局，引导农民向城镇集中、工业向园区集中、土地向经营大户集中，推动城乡规划体系统筹、基本建设统筹、产业发展统筹、生态文明统筹、公共服务统筹、劳动就业统筹，促进农民社会地位市民化、农村社会管理城镇化、农业发展方式工业化、城乡经济社会发展一体化，努力实现城乡共同繁荣发展，加快建设富裕文明和谐新**县。基本原则是：规划引领、改革推进；政策普惠、资源共享；转变方式、科学发展；政府主导、社会联动。主要目标是：从我县实际出发，比全市整体先行一步，力争通过5-8年的努力，全面建立起城乡统筹发展机制，成为全市、全省率先实现城乡统筹发展先导区，迈入全国百强县行列。到2015年，主要经济社会发展指标均比“十一五”末翻一番，个别指标实现更大突破。城乡居民收入差控制在3∶1以内，三次产业占比分别调整到10%、70%、20%左右，城镇常住人口达到10万人以上，城镇化率达到75%。

三、基本路径

我们率先实现城乡统筹发展的基本路径是推进“六个一体化”：

一是大力推进城乡规划一体化。树立全域规划理念，推进经济社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划、小城镇建设规划、村庄布局规划“五规”融合，高起点编制城乡一体化发展规划，增强对城乡空间结构、城镇体系、土地利用、综合交通、基础设施、生态环境、产业布局、公共服务的统筹调控能

力，建立新型城乡关系。

二是大力推进城乡建设一体化。一要做强县城。对县城总体规划进行修编，将保安撤镇设立大街道办，所辖城郊村全部并入社区，偏远村按照地理分布并入顺宁和双河，加快保安、顺宁、双河一体化进程，做大中心城市规模。到2015年，县城规划区面积扩大到30平方公里以上，建成区面积达到15平方公里，常住人口达到6万人，聚集人口总数突破8万人。二要做大集镇。全面修编小城镇建设规划，撤并万人以下及区划不合理乡镇，使旦

八、金丁、顺宁、杏河、双河、永宁、保安成为区域性经济、文化、信息中心，全县形成“六镇一街”的城镇体系。到2015年，6个小城镇常住人口达到4万人，聚集人口总数突破6万人。三要做好社区（村）。县城增设3-5个社区，小城镇各设立1个社区。在2015年前基本完成第一轮新农村村庄建设改造任务，所有中心村全面推行社区化管理。四要做实基础。优化城乡交通网络。建成延志吴高速公路，改造升级县乡公路（二级标准）9条223公里，新修通村油路（三级标准）24条271公里，新建城乡客运站点6处、停靠点60个，基本实现行政村通油路、重点镇通公交车、自然村通班车和县城公交“一元通”。开辟我县至甘泉县、靖边县、华池县的出境通道（二级标准），形成一小时经济圈。优化城乡饮用水网络。依据县域整体发展需要，统筹安排蓄水、引水、取水工程，实现农村安全饮水动态解困。规划复建永宁山水库，恢复利用旦

八、金丁、永宁水电站，发展水浇地1万亩。优化城乡供电网络。大力实施农村电网改造工程，实现城乡动力电全覆盖，农村电气化达到70%以上。优化城乡信息网络。实现通信网、广播电视网、互联网“三网融合”，农村宽带覆盖率达到100%，视频会议系统覆盖率达到80%，数字电视入户率达到90%。优化清洁能源供给网络。县城、重点镇、工业园区全面实现气化和集中供热，全部建成垃圾填埋场和污水处理系统，农村普遍实现统一清洁和生活垃圾集中填埋，农村沼气入户率和卫生厕使

用率达到90%。

三是大力推进城乡产业一体化。一要巩固提升以石油为主导的工业产业。通过抓技改、强管理，确保境内原油产量稳定在400万吨以上。继续大力实施“四群一园”战略，引进实施石油冶炼、油气利用、天然气、深层煤、矿泉水、太阳能、风能开发及能源化工配套等重大项目，大力发展农副产品加工业，做大**县工业园区经济总量，规划建设新的工业集中区，提高工业园区化承载水平，培育新的经济增长极。到2015年，非能源工业在工业总产值中的占比达到30%以上。二要积极培育以绿色无公害为标志的农业产业。大力发展特色农业产业，建立羊肉、洋芋、苹果、小杂粮等特色农产品贮藏加工体系，加快农业产业化进程，促进农民持续快速增收。培育市级以上农业产业化龙头企业10个。三要大力发展以旅游为龙头的第三产业。扩建改造刘**县烈士陵园、红都革命纪念馆、红军抗日大学旧址，建成太白山生态休闲公园，加快开发永宁山、三台山、金丁寨、旦八寨及洛河峡谷景点，完善九吾山森林公园景区设施，加快旅游业配套建设，倾力打造红都旅游品牌。积极鼓励和扶持发展餐饮、商贸、物流等服务业，做大第三产业总量。

四是大力推进城乡生态一体化。积极开展国家生态示范县、环保模范县城和园林县城创建活动，全面推进“两线三点”绿化工程，努力形成更多的永久性绿色生态空间。“十二五”期间，全县新造林20万亩，林草覆盖率提高到80%以上。坚持以节约使用资源和提高资源利用率为核心，大力发展循环经济和低碳经济，单位生产总值能耗控制在5%以内。突出抓好饮用水源、石油开采和人口聚集地等重点区域的环境保护工作，城镇污水、生活垃圾、工业固体废物基本实现无害化处理，工业废水实现零排放，原油管输率达到

80%以上，空气质量和主要河流水质达到国家二级标准。

五是大力推进城乡公共服务一体化。一要推进城乡教育协调发展。推行“镇办小学、县办中学”模式，全面撤销农村教学点，撤销80%以上乡镇初中，在县城新办初中2所，小学生全部归集到城镇学校、中学生基本归集到县城学校。县职教中心要围绕市场办专业，围绕专业聘教师，充分发挥辐射带动功能，每年培训1万人次以上。加快普及高中阶段教育，高考水平有较大幅度的提升。利用布局调整富余校舍和师资，健全城乡学前教育体系，实现镇有中心幼儿园、村有幼儿辅导室，普及率达到90%。建成省级教育强县。二要完善城乡卫生服务网络。全面提高县乡医院建设标准，新建社区和村级标准化卫生室30个，进一步提高医疗服务的可及性。统筹推进医药卫生体制改革，建成县乡公立平价医院，建立城乡统一的新型合作医疗补助制度，覆盖率稳定在95%以上。三要繁荣城乡文化体育事业。在县城建设“一塔一宫一馆一校”，即红军纪念塔、青少年文化宫、老年活动会馆、少儿足球学校，乡乡建成综合文化站，村村建成文化活动室和健身广场。四要建立城乡科技服务体系。加强农业技术推广，推进工业企业科技创新，科技对经济发展贡献率达到60%以上。五要实施城乡安居工程。加快建设普通商品房、限价商品房、经济适用房和廉租房，适用多层次住房需求。实行城乡相对统一的住房保障制度，城镇人均住房面积达到30平方米，90%以上的农民住上新房。六要提升城乡社会保障水平。建立城镇居民养老保险制度，实现“两个低保”和城乡养老保险统一标准下的全覆盖。统筹发展残疾人、慈善和福利事业，建成县残疾人福利中心和中心敬老院，新

建5个区域敬老院，五保户全部实现集中供养。

六是大力推进城乡劳动就业一体化。建立城乡统一的就业促进机制，政府每年购买公益性岗位200个以上，动态消除零就业家庭。加强新型农民技能培训，实行农民工劳动技能鉴定补贴制度和外出打工“四免一补”政策，基本实现城乡各类人员充分就业。加大扶持力度，千方百计提高农民的经营性、政策性、工资性、财产性收入。建立机关和企事业单位工资稳定增长机制，加大对低收入群体和生活困难群众补贴

救助力度。

四、保障措施

一要加强组织领导。把统筹城乡发展作为今后加快发展的战略主线，组建领导机构和常设办事机构，制定具体实施方案、工作计划和配套政策措施，落实各级各部门职责，建立考核激励机制，推动工作

落实。

二要创新投入机制。扩大公共财政覆盖农村的范围和领域，强化政府投入的引导作用。深化农村金融体制改革，完善担保公司、信用协会，发展村镇银行，争取并支持各大银行扩大农村金融服务，积极吸引政策性金融资金支持农村发展。创新投融资方式，探索以所持石油企业股权和国有资产存量为重大项目融

资提供担保的新途径。

三要强化智力支持。组建**县县统筹城乡发展咨询委员会，有针对性地开展与科研机构、高等院校的战略合作，互派人员挂职交流，共同开展课题研究，及时获取最前沿的研究成果和信息。建立城乡互动的人才交流机制和农村实用人才引进机制，鼓励优秀人才到基层工作，开展教师、医生、大学生“三下乡”

支农活动，鼓励各类人才送知识下乡、到农村创业。

四要深化改革开放。深化农村经济体制改革，完善土地流转制度，探索农民用土地换社保、用宅基地换住房的路子，使农民带着资本进城。推进户籍制度改革，实行城乡一体化户口登记制度和无差别管理制度，剥除一切附着在二元户口制度下的不平等权利。强化社会管理和公共服务职能，建立统筹城乡的行政

管理机制和运行机制。扩大对外开放，积极招商引资，提高经济开放度。

五要实行社会联动。要加大宣传引导力度，动员全社会力量推动城乡统筹发展。继续深入开展“千企进千村”帮扶活动，尤其是动员各石油企业积极履行社会责任，在地方基础设施建设、生态建设、文化建设及劳动就业等

方面加大投入力度，促进企地共同发展。进一步完善县级领导和部门联乡包村机制，着力推动农村全面发展。充

分发挥各类市场主体的作用，形成统筹城乡发展的强大合力。

六要改进工作作风。树立超常的发展意识、创新意识和效率意识，解放思想，更新观念，求真务实，埋头苦干，切实增强统筹城乡发展的能力。加强社会管理，创建平安**县，为统筹城乡发展创造良好的社

5.百强县发布 篇五

同志们：

今天，县委、县人民政府组织召开全县创建西部百强县总结表彰暨经济工作会议，这是进入新的一年，我们认真贯彻党的十七届六中全会、自治区党委十届十四次全会和中卫市第三次党代会、二届六次人代会精神，站在新起点、谋划新工作、勇创新业绩的一次十分重要的会议

。去年8月份，在江苏江阴市召开的全国县域经济科学发展交流年会上，我县成功跨入“西部百强县”，成为宁夏第六个获此殊荣的县市。西部百强县的评价指标分总量、均量、速度和效益四大类，包括人口、城镇化率、地区生产总值、地方财政一般预算收入、城乡居民收入等14个指标，组委会在评价县域经济基本竞争力的同时，综合评价了县域相对富裕程度、基本公共服务和经济发展能力等。中国西部12省872个县市激烈角逐，我县以第98位跻身西部百强县，这是中宁经济社会发展史上的一次重大突破，也是中华杞乡跨越腾飞征程中又一个新的里程碑。这次会议的主要任务是总结创建西部百强县的成功做法和经验，对全年经济工作进行安排和部署，动员和带领全县各级党政组织、广大干部群众进一步审时度势、振奋精神、抢抓机遇、乘势而上，在全县迅速掀起只争朝夕、争创一流、狠抓落实的发展热潮，推动各项工作上台阶、上水平，奋力开创经济社会提速跨越发展的新局面。前面，会议对去年争创西部百强县、抓落实促发展和招商引资等工作中涌现出的先进集体、先进个人进行了表彰奖励。在此，我代表县委、人大、政府、政协和全县各族人民，向受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！并通过大家向奋战在各条战线上为中宁经济发展、社会稳定贡献智慧力量的同志们致以诚挚的问候和崇高的敬意！稍后，建华书记还要作重要讲话，希望大家认真领会精神实质，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、跨入西部百强激发了我们加快发展、跨越发展、科学发展的信心和决心

一年来，县委、县人民政府在区市党委、政府的坚强领导下，团结带领全县各族人民，紧紧围绕建设和谐富裕新中宁这一总体目标，努力克服宏观经济加压、县域竞争加剧等一系列不利因素，上下团结一心，大胆锐意进取，展现出了促跨越、建和谐的发展风貌。县四套班子领导带头抓落实转作风，身先士卒，真抓实干；各乡镇、部门奋力抓重点攻难点，认真履职，鼓劲勇干；广大干部群众携手抓关键求突破，激情创业，扎实苦干，圆满完成了年初确定的各项目标任务，经济社会呈现出发展步伐加快、民生改善加力、事业进步加速、社会建设加强的可喜局面。中宁先后荣获国家级、省部级、市厅级表彰奖励252项（其中：国家级2项，省部级71项，市厅级179项），并且有169人次获得国家级、省部级、市厅级表彰奖励，获奖数量之多、层次之高、领域之广为近年之最，为我们树立了跨越赶超、争先进位的榜样。创建西部百强，也给我们带来了一些启示和体会：

首先，创建西部百强的进程是中宁工业经济扩增总量、转型升级的可贵实践。项目是投资的载体，投资是拉动增长的引擎。过去的一年，我们大力招商引资，强势推进项目建设。全县新建、续建、扩建1000万元以上工业项目20个，完成固定资产投资88亿元。其中，隆基公司5000吨单晶硅三期、华夏特钢35万吨镍铁一期、兴尔泰集团20万吨石灰旋窑、天元锰业12万吨金属锰、瀛海天祥300万吨水泥熟料、嘉盛公司余热发电等10个项目建成投产；万隆公司100万吨新型彩钢板一期、锦宁巨科80万吨高精度铝板带箔材、宁夏发电集团大青山风电二期等8个项目进展顺利；天元锰业水泥熟料联产石膏制酸、景津集团30万吨电解金属锰及180万吨二氧化锰焙烧、佳盛远达62万吨铝材深加工等6个项目前期工作有序推进。在重大项目、骨干企业的强力带动下，规模以上企业完成工业总产值140亿元，实现增加值33亿元，同比增长32%。

第二，创建西部百强的进程是中宁特色农业彰显优势、增效富农的具体行动。实现农业增产增效，是保障农产品有效供给、稳定市场和经济社会大局的基础。过去的一年，我们高度重视“三农”工作，倾斜政策，加大投入，着力推进特色农业规模化、产业化、品牌化发展。全县新植更新枸杞3.1万亩，建成出口质量安全示范区5万亩，中宁枸杞品牌价值达到30.5亿元。高标准实施滚泉坡、天景山、红梧山三个片区高效节水农业二期工程，栽植红枣12万亩260万株，林木成活率和保存率均达90%以上。发展优质精品果蔬，苹果、硒砂瓜、供港蔬菜种植面积分别达到17万亩、28.6万亩和1.65万亩。启动建设宁夏首家国际标准化万头奶牛牧场，畜牧养殖得到优化发展。实施粮食生产潜力项目计划，总产量达到2.4亿公斤，实现“七连增”。深入推进龙头企业提振工程，枸杞产业集团成立运营，枸杞加工城初具规模，万盛、瑞碧等公司新上项目建成投产，早康、杞乡、红枸杞等企业技

改提效，中杞公司跨入国家级农业产业化龙头企业行列，枸杞加工转化率达到25%以上。国家级枸杞交易中心落成运行，农产品流通水平进一步提高。筹资近3亿元扎实开展农田水利基本建设，有效改善了农业生产条件。全县农业总产值达到12.5亿元，增长5%；农民人均纯收入达到6130元，增长15.9%。

第三，创建西部百强的进程是中宁山川

城乡协调推进、统筹发展的有益尝试。深入推进沿黄城市带建设，加快城乡一体化进程，可大大带动产业聚集、人口集中、城乡统筹、山川协调发展。过去的一年，我们修编完善县城总体规划、滨河新区、特色集镇以及产业移民生活基地等区域控制性详规，实施城市建设项目35个，建筑面积97万平方米。启动建设正大路西侧、裕民街北侧等15个片区旧城改造项目，正大路、育才路、富康路等城市主干道路相继完工，贯通城区、连接新堡石空的八纵十二横路网形成。杞乡黄河体育中心、枸杞博物馆、和平广场、南河子公园健身区等地标建筑和群众休闲场所如期推进，卓然怡居、金庭雅苑等高档商住小区建成使用。续建兴建城市天然气二期、县城南北集中供热中心、第二水厂、中水综合利用等项目，配建停车场、候车亭，新开公交线路，增设公厕、垃圾箱，公用设施日臻完善。大战场实现撤乡设镇，石空特色小城镇建设步伐加快，新建、续建金沙、倪丁等“塞上农民”新居4个780户，改造旧庄点21个，翻建危旧房2613户，硬化乡村公路、居民巷道52公里。深入开展城乡环境综合整治，大力推广农村户厕改造及沼气、太阳能等清洁能源利用，着力解决脏乱差问题。加强生态建设，新造林726万余株。

第四，创建西部百强的进程是中宁现代服务业提质优化、加速振兴的重要举措。当前，现代服务业已上升为调整优化经济结构、推动经济升级转型的重要产业。过去的一年，我们加快物流园区建设，道路、水电、绿化等基础设施网架初成，战略装车点、汽车城建成运营，集装箱中转站、仓储加工区、物流配送中心建设顺利。为民建材港一期开业，红星美凯龙、震旦家具、安华卫浴等国内外知名品牌商家抢滩入驻。新建、改造恒辰世纪、时代万象、百隆商厦、红宝商贸等商业广场，成功引进新百联超、东桥家电、皇朝家俬、大地数字影院等商贸集团入驻中宁，形成精品商业街区。继续推进“万村千乡”、“家电下乡”等商贸活动，激活农村消费市场。健全金融服务网络，金融机构各项贷款余额突破百亿元，高出存款余额11亿多元，存贷比更趋优化。倡导文明、节约、绿色、低碳的消费模式，发展新兴消费业态，促进现代服务业发展。第三产业实现增加值23.5亿元，增长10%。

第五，创建西部百强的进程是中宁民计民生有效保障、持续改善的生动写照。执政为民，就要高度关注民生、竭力保障民生、持续改善民生。过去的一年，我们认真办理保障和改善民生10项百姓身边事，事关百姓衣食住行、柴米油盐等方面的困难得到有效解决。优先发展教育，完成55所学校的校安工程，启动建设特殊教育学校，推进幼儿园标准化进程。实施“营养早餐”和“免费午餐”工程，惠及22700名山区学生。“三名”工程深入推进，教育教学质量稳步提升，特别是高考实现恢复性增长，录取率比上年提高11.5个百分点，净增653人。建成宋营、兴业等10个村卫生室，启动困难群众大病医疗“一站式救助”服务，受益1682人。实施文化惠民工程，发掘枸杞文化、红色文化，《杞乡》、《中宁谈判》等文艺作品成功展演，48场唱红歌、颂党恩文艺演出丰富多彩，《中宁非物质文化遗产》等文学丛书编撰刊印。实施科技项目48个，我县跨入全国科普示范县行列。深入推进全民创业，城镇新增就业3102人，农村劳动力转移就业3.1万人。实行农民工工资一卡通直付制度，提高新农保基础养老金发放标准和城乡居民医疗保险报销比例，发放城乡低保资金1159万元。加快安居性保障工程建设，配建廉租房370套、经适房1000套、公租房1390套。加强城乡水源地保护，惠及13.5万人的黄河南岸六乡镇农村饮水安全工程启动建设。切实稳控市场物价，向困难群众发放物价、取暖补贴1267万元。完善马家塘等县内生态移民区基础设施，培育后续产业；开工建设宽口井生态移民区，移民住房及公共设施建设有序推进。

第六，创建西部百强的进程是中宁社会建设创新服务、加强管理的大胆探索。经济体制转轨、社会结构转型、发展方式转变，迫切需要不断改革创新，完善监管机制，适应新情况，解决新问题。过去的一年，我们切实加强和创新社会管理，大力开展民风建设。深入推进“平安中宁”创建，认真落实领导干部信访接待日、包抓乡镇“下访”、信访积案及重点信访案件包保化解稳控责任制等制度，有效化解基层矛盾纠纷。健全社会治安综合防控体系，投资840万元在重点路段、关键区域、公共场所安装监控装置、安保设施，“民安系列”、“清网行动”等专项严打斗争纵深推进。严格落实企业主体、部门监管、乡镇属地管理责任制，扎实做好煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、人员密集场所及有毒有害、高温高压、易燃易爆等重点行业和重点企业安全生产监管工作，安全生产形势总体保持平稳。

同志们，我县成功跻身西部百强县，提前一年实现了争创目标，取得了丰硕成果。这得益于县委的正确领导，得力于全县各级党政组织和广大干部群众的负重拼搏、真抓实干；这得益于县人大、政协的监督支持，得力于中央、区属驻宁各单位以及社会各界的共同参与、团结协作。今天受到表彰奖励的先进集体、先进个人就是创建工作的杰出代表和楷模功臣。虽然大家身处不同岗位、履行不同职责、承担不同任务，但有一点是相同的，那就是以自身的艰辛努力和骄人业绩，得到了全县人民的高度赞誉和县委、政府的充分肯定。实践证明，只要我们解放思想、心系发展、敢闯敢试、追求卓越，就一定能够克服各种困难，开创发展新路，取得辉煌业绩。成绩属于过去，明天更需开拓。跨入中国西部百强县，这只是万里长征中的第一步。当前，我县经济总量还不够大，产业结构、投资环境、服务意识等方面仍存在许多不足，推动城乡居民持续增收、控制物价平稳增长、调配利用教育医疗优质资源还需倍加努力，尤其是西部百强县实行动态评比，稍有不慎就会被排挤出局，这给我们加快发展、稳定发展带来诸多压力。我们必须紧紧围绕建设“和谐富裕新中宁”，把“自立自强、敢闯敢拼、创业创新、诚信诚实”的中宁人文精神，作为推动全县人民奋勇前进的内在动力，继续以韬光养晦、卧薪尝胆的心境和智慧，以乘势而上、奋力突破的担当和魄力，不断转变发展方式，调整经济结构，在继承中发展，在发展中创新，在创新中提高，推动经济社会在新一轮发展进程中赶超进位、复兴腾飞！

二、全力以赴做好今年的经济工作，争当全区县域发展排头兵

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我们建设和谐富裕新中宁的关键一年。县委十三届二次全会和县人大十五届五次会议明确了全年工作的目标和任务，我们要紧扣“产业中宁、宜居中宁、幸福中宁、生态中宁、活力中宁、平安中宁”建设，深入贯彻中央和区、市经济工作会议精神，尤其是要落实中卫市主要领导要求我县争做全区县域发展排头兵的重要指示，切实“把握一个基调，研判两大形势，应对三种挑战，抢抓四层机遇，做好五项工作”，推动县域经济又好又快发展，力争实现地区生产总值、固定资产投资“双过百”以及城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增速“双十二”等发展目标。

把握一个基调，就是要正确理解和把握中央经济工作会议“稳中求进”的总基调：稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好加快发展的战略机遇，在转变经济发展方式上力求新进展，在深化改革开放上争求新突破，在改善民生上务求新成效。今年，我县确定地区生产总值突破100亿元，增长19%左右，这是落实“十二五”规划的基本要求，也是确保与全区同步实现全面小康的基本保证。实现这一目标，有压力没有退路。我们一定要坚定信心，自我加压，争先进位，巩固和发展经济社会提速跨越的强劲势头。

研判两大形势，就是要深刻把握国内区内两大形势，充分认识国际金融危机和国内经济运行出现的新情况、新问题，加强战略谋划，扬长避短，趋利避害，确保经济高位运行。从国内看，国际市场需求萎缩将直接导致我国出口增速下滑。多年来我国经济快速发展，但增长方式粗放、产业结构不合理、资源环境约束的问题日趋尖锐。在经济运行中，增速回落与物价仍处高位相交织，就业压力与结构性矛盾相并存，一些中小企业受多重因素影响经营困难增大。从区内看，各县市县域经济发展千帆竞发、百舸争流，不进则退、慢进亦是退。这些问题叠加在一起，使今年的经济工作将面临更多的“两难”选择。对此，必须早研判、早预警、早行动，积极应对，妥善化解。

应对三种挑战：一要应对经济增速下行压力增大的挑战。中央将今年的经济增长目标定为7.5%，这是近20年来我国经济少有的低增速指标。在外需低迷、国内市场潜力有待挖掘的背景下，我县经济要保持快速增长的难度明显加大。特别是在去年工业高位运行的状态下，今年节能降耗压力会更大。如何加快转变经济发展方式，在逆势中实现三次产业平稳较快增长，将是我们面临的一项艰巨任务。二要应对固定资产投资增长乏力的挑战。我县属于典型的投资拉动型经济。今年我县确立了固定资产投资突破100亿元、增长15%的目标，列入计划的一些重大项目，还正处于争取落实的阶段，还有很多深入细致的工作要做，开工建设制约因素还很多，当期很难完成大规模投资。另外，我县社会资本和民间投资相对乏力，企业投资领域窄、融资难度大等瓶颈问题短时期难以从根本上得到解决。如何保持投资较快增长的可持续能力，是我们面临的又一重大课题。三要应对消费需求明显不足的挑战。受资源禀赋、自然条件、发展基础等多方面因素制约，我县超过80%的消费品从县外输入，90%的工业产品靠外销，这种两头在外的结构决定了区内外消费需求不足都将影响我县经济增长。同时，去年以来物价持续走高，影响了城乡居民消费预期，制约着即期消费能力，最终消费需求不足仍然是困扰商贸经济发展的一大难题。面对这些挑战，我们必须见微知著，未雨绸缪，把困难估计得更充分一些，把措施考虑得更周全一些，把工作做得更扎实一些，牢牢把握经济工作的主动权。

抢抓四层机遇：一要抢抓国家宏观政策调控的重大机遇。中央将继续实施积极财政政策和稳健货币政策，进一步扩大内需，拟安排财政赤字8000亿元，增加对地方工业、“三农”以及公共事业等各领域的政策扶持，大力支持发展实体经济。同时，新一轮产业转移将由资源主导、劳动密集加速向资本集约、技术集成转变，这为我县承接东中部产业转移、培育高新产业提供更加广阔的空间。我们一定要抓早抓主动，对国家政策逐条逐项深入研究，找准对接点，把政策效应落实到具体产业、扶持企业和争取项目上，把中央的政策措施加快转化为促进我县发展的现实力量。二要抢抓宁夏沿黄经济区建设上升为国家规划的历史机遇。我区作为少数民族自治区被列入新一轮扶贫攻坚主战场，中央必将大幅度增加财政一般性转移支付，优先倾斜安排大型项目、重点工程和新兴产业。这些政策机遇，必将极大地促进我县突破生产要素不足的瓶颈制约，更多地汇集资金、聚集人才、引进技术，借势发展壮大实体经济。三要抢抓中卫市“疆煤进宁、旅游振兴、城市化带动”的战略机遇。市第三次党代会描绘了全市今后五年的发展蓝图，无论是煤气油转化项目、旅游振兴，还是中宁与沙坡头区的城市一体化建设、工业园区相向对接等，都将会形成区域经济核心圈，辐射带动我县发展，为我们科学跨越发展注入新的强大动力。四要抢抓我县多年积累的经济实力和发展能量持续释放的现实机遇。我县区位、交通、资源组合优势日趋凸显，产业基础日益雄厚，发展特色更加鲜明，综合实力明显提升，全县上下孕育着思进求变、实现富裕的巨大热情和强烈愿望，具备了向更高更远目标奋进的有利条件。我们一定要坚定必胜的信心和决心，鼓足干劲争上游，乘势而上求突破，在发展竞争中抢占先机、力拔头筹。

做好五项工作：

一是盯住提速扩量不放松，全力推进工业经济转型跨越发展。没有量的积累，就没有质的飞跃；没有产业转型，就无法实现跨越发展。进一步做大增量、做优存量，大上项目、优化结构依然是我们现阶段加快新型工业化步伐的主攻方向。要抓好重大项目建设。完善项目建设协调推进工作机制，全年新上、技改、扩建重点工业项目20个，完成投资80亿元。力促巨科公司80万吨铝板带箔、宏岩公司15万吨特种铁铸件等10个续建项目建成投产，力促锦宁公司120万吨铝镁合金二期、佳盛远达公司62万吨铝镁合金及型材加工、景津集团60万吨金属锰一期等5个项目开工建设，力促中广核、北京天润等风电能源项目竣工并网，加速工业扩量提质。力争规模以上企业总产值突破170亿元，实现工业增加值43亿元。要推动产业优化升级。加快培育和发展特色产业集群，制定更加优惠的政策，提供更加优质的服务，创造更加优良的环境，吸引项目、资金、技术、人才等要素向产业集群汇集，着力打造以铝镁合金、稀土不锈彩钢板、单晶硅等为主的新材料产业集群；以汽车配件、特种铸件、光伏元件等为主的制造类深加工产业；以煤炭、水泥、耐火材料为主的非金属加工产业集群；以肉食、枸杞、红枣等为主的特色农产品加工产业集群，壮大核心企业，聚集中小企业，实现产业链条延伸配套，形成产业乘数效应。按照“产品之间内部循环、企业之间互补循环、产业之间链接循环”的工作思路，细化功能分区，优化企业布局，狠抓项目配套，重点建成天元锰业固废再利用水泥熟料、华夏特钢矿热炉余热发电、赛马公司废渣利用等项目，形成资源循环利用的新格局。要增强园区聚集功能。配置园区管委会职能机构，理顺管理体制和运行机制，实现一站式办公、一揽子协调、一条龙服务。以打造千亿元产值工业园区和国家级特色园区的经济技术开发区为目标，高起点修订完善工业园区总体规划，优化园区产业功能、公共设施、美化绿化布局。用足用好我县列入国家缓坡低丘及未利用地综合开发试验区的各项政策，优先保障园区重大项目用地。加快实施千万吨级工业废弃物填埋场工程，开工建设综合污水处理厂，新修砂石路50公里，安装路灯1000盏，造林亩，打造生态型园区。借力自治区“百家成长千家培育”计划，改造提升瀛海、宁新工业区，搭建中小企业产业孵化平台，引导企业错位竞争、同位合作，实现转型升级。启动建设环境监测监察站，开展“整治违法排污企业”专项行动，推进企业清洁生产，力争赛马水泥、隆基公司建成区级环境友好型企业。

二是盯住提质增效不放松，全力推进现代农业优化升级发展。解决三农问题，核心是农民增收，关键是农业增效。要牢牢把握现代农业关键环节，奏响“四部曲”：做实基础。加快改造灌区灌溉体系，实施南北渠节水改造、红柳沟中小河流综合治理、舟塔鸣沙农业综合开发高标准农田建设等项目，改造中低产田12万亩。开发整理大青山、天景山、宽口井、打麦水未利用地，整治土地11.8万亩。认真落实自治区“千亿斤粮食增产”计划，全县粮食播种面积稳定在60万亩。做大基地。研究编制《中宁枸杞产业中长期战略规划》。按照标准化生产技术，高水平建设改造舟塔传统枸杞基地、清水河有机枸杞基地、红梧山节水示范枸杞基地、鸣沙恩和出口枸杞基地、大战场上渠特供枸杞基地，更新枸杞2万亩，总面积稳定在20万亩。实施红枣产业振兴计划，建造鸣沙北方稀有水果苗圃基地，发展设施拱棚蔬菜1000亩，新建新堡供港蔬菜基地亩，建成国家及自治区级标准化规模养殖园区20个，推进特色产业规模化、板块化发展。做强龙头。大力推动农业产业化龙头企业升级工程，开工建设新水现代农副产品加工区，重点抓好深圳恒兴、山东万盛、陕西瑞碧、重庆天友、香港惠利、澳门德祥、成都月月红、台湾顺元堂等公司投资项目，支持早康、杞芽、杞乡、乐杞、红枸杞、宁夏红等企业做大做强，力争年内新增规模以上企业5家，培育自治区级龙头企业2个、市级3个。做活市场。整合市场资源，启用中宁国际枸杞交易中心，在进一步巩固拓展现有营销网络的基础上，探索枸杞期货交易等新型贸易方式，扩大市场份额。完善品牌维权保护机制，启动“中宁枸杞”上市工作。大力发展农民专业合作经济组织，引导龙头企业通过品牌嫁接、资本运作、产业延伸等方式进行联合重组，积极推广“公司+基地+农户”等模式，力促农民合作组织数量增加、规模壮大、机制完善、功能增强，提升农产品开发、品牌建设和市场运营能力，实现优质优价。力争实现农业增加值13.5亿元，增长8%。

三是盯住提品进位不放松，全力推进城乡山川统筹协调发展。按照“城乡统筹、科学布局、功能互补、联动发展”的思路，优化城乡布局，统建基础设施，推进城乡经济社会发展一体化。要推进精品县城建设。编修城市长远发展规划和控制性详规，制定实施《中宁县规划验收办法》，有效保障城乡规划在经济社会发展中的全局性、前瞻性、战略性作用。统筹考虑建设风格、城市色调、道路街景和人文特色，高品位设计建设滨河新区现代建筑群、“两馆一中心”人文建筑群和石空工业基地综合服务街区、黄河大桥东南侧产业移民生活街区，开工城建项目45个，完成投资18亿元以上。加大旧城改造，完成水暖公司西侧、宁丰路东侧、鸣雁路北侧等8个片区改造项目，延伸拓宽宁安西街、宁丰北路、富康东路、富民东路等城市道路。加快县城供水、供暖、集污管网扩建及南北河子、柳青渠等景观水系改造步伐，建设人与自然和谐共处、建筑景观协调共融的宜居县城。要提升城市建管水平。深入推进卫生县城、园林县城创建，进一步强化城市管理责任，细化建设、交通、卫生、环保、社区管理职能，形成条块结合、上下联动、紧密配合的城市管理机制。实施沿街主体建筑立面出新，美化亮化街面门店。开展无违章片区、景观道路创建活动，严禁乱搭滥建，依法拆除违章建筑。加强对物业企业的指导和监管，提高物业管理水平，认真解决群众关注的热点焦点问题，优化人居环境。要打造特色魅力村镇。紧抓石空特色小城镇和大战场撤乡设镇列入自治区重点投资建设的机遇，整修新建供排水、输气供暖、道路广场、绿化亮化等基础设施，打造主题鲜明、特色突出、风格迥异的中心小城镇。推进“塞上农民新居”建设，续建倪丁、金沙等民居示范点，实施农村旧庄点改造工程，改造危旧房1500户。综合整治乡村大环境，抓好“绿色村庄”建设，配建环卫基础设施，有效改善环境质量，让村庄更美、更亮、更洁净。

四是盯住提档升级不放松，全力推进第三产业加速繁荣发展。把服务业作为重要经济增长点，下决心解决发展短板问题，努力实现第三产业快速发展。要在现代物流上见成效。全力推进物流园区七大功能区建设，加强与天津港、青岛港的合作联动，早日建成集装箱办理站、中宁陆路口岸，继续完善汽车城配套设施，加强公共信息平台、建材港等运营服务管理，扩大战略装车点货物吞吐量，打通公铁海路联运，申报中宁陆路口岸，筹建保税监管区，充分发挥仓储运输、包装加工、货代配送、装卸分流、批发销售、汽修服务、联运快递、信息处理等功能，力争把物流园区建成宁夏中部内陆开放的“桥头堡”。积极争取开工中宁黄河大桥扩建、西线高速公路中宁段工程，拓展大物流通道。要在文化旅游上求突破。启动实施文化兴县战略，唱响“中华杞乡”主旋律。以保障人民群众基本文化权益为出发点和落脚点，积极落实“公共文化服务工程”，力促中视达公司现代文化综合体建设，加快完善县宣传文化中心、乡镇文化站和村级文化活动室设施，免费开放枸杞博物馆、图书馆、文化馆，积极创办文化创意、艺术展会、影视演艺、动漫体验等新型文娱项目，继续开展农村电影放映、夏日文化广场等活动，着力为广大群众提供丰富优质的文化资源和公共文化服务。认真编制中宁县文化旅游产业发展总体规划，以开发黄河文化、枸杞文化为核心，突出文化胜地、民俗风情、田园风光等人文景观和自热景色优势，采取市场化运作方式，进一步整合县内旅游资源，深度开发以枸杞博物园、石空大佛寺、古塔、古岩画、古长城遗址为代表的文化旅游，不断发展以养生度假、黄河垂钓、民俗娱乐、风味饮食为主要形式的休闲旅游，力争融入全区精品旅游线路，提升我县旅游形象。要在现代服务业上出亮点。优化布局商业网点，规划建设高档商服、饮食娱乐、教育文化等综合基础设施，引进区内外知名商贸集团入驻中宁建立大型购物中心，加快发展品牌专卖店、专营店、购物超市、仓储式卖场，打造特色核心商圈。加快步行街综合商贸体、高档星级酒店、滨河美食街建设，开发房产汽车、健身保健、文娱休闲等热点消费领域。鼓励和支持个人投资兴办家政、养老和病患陪护服务机构，推动社区服务业健康发展。推行代理制、配送制、连锁经营、电子商务等现代营销方式，激活消费市场。加大工作力度，争取中国银行在我县设点营业。深化政银企合作，协调金融机构扩大信贷投放，促进城乡经济活跃发展。力争第三产业增加值达到27.5亿元，增长14.6%。

五是盯住提标普惠不放松，全力推进民生事业持续协调发展。牢固树立人民至上理念，认真实施十二项惠民实事，大力解决群众最迫切、最直接、最需要的困难和问题，不断增进人民福祉。要深入推进全民创业。多渠道开发就业岗位，全年力争新增就业岗位1000个，新增就业2500人。深入开展零就业家庭援助和大中专毕业生就业服务等专项活动，城镇登记失业率控制在4.3%以内。加大小额担保贷款工作力度，全年发放小额担保突破2500万元。要完善社会保障体系。深入推进城乡居民医疗保险、基本养老保险和失业、工伤、生育保险制度，合理调整住院医疗费用报销和大病救助标准，努力提高受益面。新建廉租房288套、安置房300套、公租房9144套，解决城镇拆迁困难家庭和外来务工人员临时住房困难。建立健全政府推动、民间运作、社会参与、多方协作的公益慈善体系，建设中宁慈善产业园。要加大公共教育投入。完成60所学校的校舍安全工程，扩建二小、五小、太阳梁小学，新建县城第二幼儿园、石空中心幼儿园。改造喊叫水、渠口等地区58所中小学校厨房，实施好山区农村学生“营养早餐”和“免费午餐”工程。完成体育中心建设，积极开展全民健身等群体性体育活动。要大力发展卫生事业。扩建县医院急救中心，迁建县卫生监督所，新建徐套卫生院，改建石空、喊叫水中心卫生院，逐步改善村级卫生室。健全县乡村三级医疗卫生服务网络，培养全科医师，提高医疗服务质量和水平。要严格人口计生工作。狠抓山区乡镇、生态移民区、农场及流动人员计生服务管理，拓展生殖健康、避孕节育、出生缺陷干预等优生促进工作，控制人口数量，提高人口质量。要做好生态移民工作。扎实推进宽口井生态移民工程，按期建成移民住房、学校、卫生室及供水、供电等基础设施，确保8月底前移民搬迁入住。因地制宜扶持发展节水种植、设施养殖等后续产业，鼓励引导发展劳务产业，确保移民搬得来、稳得住、逐步能致富。继续培育壮大红梧山、马家塘、撒不拉滩、打麦水地区后续产业。要加强和创新社会管理。开展公共安全隐患治理等四大工程，集中进行校车安全等专项整治，努力消除食品、交通、消防、危化等领域的隐患，全面提升安全生产工作水平。全面建立“大维稳”工作机制，加大社会治安管控力度，强化矛盾纠纷排查化解，营造和谐稳定的社会环境。开展“一元化”户籍管理试点工作，引导农民变市民，推进城乡管理一体化。

三、聚力抓落实，扩增跨越赶超、争先进位的成果和效应

今天的会议印发了县委、政府《2012年百项重点项目和工作“五定”方案》、《县委常委会督办县级领导包抓30项重点项目和工作“五定”方案》和《2012年12项惠民实事“五定”方案》，同时制发了《中宁县开展进一步营造风清气正发展环境——抓工作“落实年”实施意见》、《县委常委会督办县级领导重点工作制度》等配套文件，为我们落实全年目标任务指明了方向。我们必须要以开展“工作落实年”活动为契机，围绕营造风清气正的政务环境、法制环境、人文环境、市场环境、金融环境、用人环境和中小企业发展环境，心往一处想，劲往一处使，凝聚力量，转变作风，全力抓好落实。

一要以踏石留痕的作风抓落实。抓落实就要从“狠”字入手、“实”字着眼，抓铁有印，踏石留痕。各乡镇、部门、单位要以时不我待、只争朝夕的紧迫感和使命感，紧扣全年目标任务，既要“准”，更要“狠”，争时间、抢进度，不推托扯皮，不松懈怠惰，用“钉子”精神，盯住不放，一抓到底，抓出成效。要把县委、政府的总体部署与各自工作实际紧密结合起来，把重点工作与常规工作有机结合起来，以坚定的意志、过硬的举措，一件一件去抓，一项一项去促，确保各项工作落到实处。

二要以敢于担当的魄力抓落实。担当是一种责任，更是一种境界。大事难事看担当，落实工作更要看担当。各级干部要静下心来，沉下身去，水过湿地皮，锯响出渣沫，实实在在干工作、创业绩。党政“一把手”要以食不甘味、寝不安席的责任意识，把握全局、找准支撑点，突出关键、摸准结合点，率先作为抓工作落实。一般干部要保持强烈的事业心和进取心，锐意进取，奋发有为，始终做到接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务不留余地，以实际行动促工作落实。

三要以团结协作的精神抓落实。聚众智才能成伟业，聚合力方可谱新篇。各乡镇、部门、单位一定要树立全县“一盘棋”的思想，激发“一团火”的热情，切实按照县委、政府的安排部署，凝心聚力，合力攻坚。全县上下之间、部门之间要相互支持、密切配合，真正形成九牛爬坡、个个出力的良好局面，全力推动各项工作上台阶、上水平。年底，县委、政府对各乡镇、部门、单位目标完成情况进行严格考核，坚决兑现奖惩；对工作不力、拖了全县后腿的，严肃追究责任，决不姑息迁就，以铁的纪律确保任务落实。

6.打造文化强县 篇六

近年来，仪陇人抢抓机遇，负重拼搏，实现了新县城搬迁和两年大变化，同时也给仪陇未来的飞跃和繁荣创造了契机。为加快实现我县建设“文化强县”的目标，针对我县文化事业的发展现状，作几点建议。

一、我县文化事业和文化名县建设的现状分析

近几年来，在县委、县政府的高度重视下，我县的文化基础设施建设步伐加快，群众性文化活动日益增多，文化事业逐步走向繁荣，文化产业也得到了一定程度的发展。

（一）我县发展文化事业的优势。

1、党委政府重视支持文化事业。县委、县政府高度重视文化事业建设，努力争创全国文化先进县并巩固成果，重视抓好文化事业单位班子配备工作和队伍建设，切实解决文化建设和发展的重大问题。

2、文化基础设施较为齐全。我县通过抓好群众文化、艺术创作、公共图书、电影下乡、文化遗产、文化市场等中心工作，初步建成了县、镇、村三级的公共文化服务体系。县城建有文化馆、图书馆、文化广场，县城以“广场文化”推动群众文化活跃和发展。文化精品创作和生产推陈出新，艺术创作位居我市前列。实现了村村通工程，广播电视事业飞跃发展。红色文化已走进校园、进入景区、搬上舞台。“三下乡服务”开展正常。文物工作和非遗工作取得重大突破。文化市场管理比较健全。

3、红色文化底蕴深厚。红色文化旅游精品线贯通巴蜀，4A级琳琅山风景区、张思德故里、“丁氏庄园”、新政离堆、太子湖、金粟书岩等旅游景点造就了神奇的仪陇。仪陇这块红土地，具有仪陇特色的农耕民俗文化和天然、绿色食品文化。还出产大山香米、红司令酒、仪陇花雕、观紫豆干、腊獭兔等优质土特产，让外来游客一饱眼福、二饱口福，既弘扬了仪陇这个礼仪之帮的文明，又作为馈赠纪念之物，让来客带走无尽的怀念。

4、教育事业取得可喜成绩。我县现有学校118所，在校学生203229人；现有教职工7158人，其中专任教师6849人。1999年，全县完成基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲工作，在县委、县政府的正确领导下，在市教育局的精心指导下，我县全面实施“科教兴县”战略，努力增加教育投入，不断改善办学条件，合理配臵教育资源，大力推进素质教育，教育事业得到快速发展，取得了可喜的成绩：“两基” 成果不断巩固和提高，幼儿教育、义务教育、高中教育和职业教育协调发展。教育质量不断提高，高考本科上线人数连年跃上新台阶。

（二）存在问题。

我县文化事业和文化产业的发展，虽然取得了一定的成绩，但是与发展的要求和先进地区相比，还存在不少的差距。特别在文化产业发展上，还处于起步、探索、培育的初级阶段，文化产业的发展明显滞后于全县经济和社会的发展。

1、对价值观念取向与科学发展要求存有差异。随着市场经济发展和社会繁荣，人的思想在多元化中发展，一些人的价值观念发生偏移，淡薄了对人文精神的培育。

2、对发展文化产业的重要性和紧迫性认识不足，发展文化产业的思路不够开阔，办法不多。在抓经济工作和文化工作方面，部分领导存在一手硬、一手软现象。尤其是由于文化产业是一个新兴的产业，一些领导对发展文化产业的意义和作用认识不够深刻，导致工作的主动性不强，组织实施的力度不够大，因而文化产业开发力度小、质量低、步子慢、效益差。

3、文化产业发展投入不足。文化产业项目综合性强，工程量大，资金需求量大，由于缺乏专项资金投入，同时，现行投融资体制不利于产业资本扩张，特别是社会性投融资渠道不畅，又缺少吸引外资，致使文化经济没有得到完全落实，文化产业项目发展缓慢。

4、公共文化基础设施滞后。公共文化设施总量不足、质量不高，基层文化阵地基础不牢、运转不灵的状态普遍存在。有些镇文化站“失守”，场馆

设备、人员俱空；镇、村级文化阵地不配套、不作用；县级图书馆、文化馆及文化中心未能达到文化先进县新标准。县城没有一所高水准的电影院。

5、缺乏各类文化事业人才。人才教育培训跟不上发展需要，文化从业人员与文化创新发展的要求不相适应，文艺创作、文艺展演、文化传承、文化经营与文化管理的人才队伍整体素质不高，甚至青黄不接，基层文化人才失去作用，特别缺乏高层次文化人才。

6、特色文化品牌重视不够。仪陇的“三乡文化”早在上个世纪80年代就以创作队伍庞大、艺术作品量多质优而闻名全国。1993年12月，仪陇县被文化部命名为“中国民间艺术之乡 ”；1995年6月，被市委、市政府命名为“文化先进县”和“剪纸、书法、篆刻之乡”；同年10月，又被省人民政府命名为“文化先进县”。多少年来，各级政府和文化部门为使“三乡文化”得以良性传承，也采取了一定的扶持、保护、激励等措施，但力度仍然不够。仪陇县非物质文化遗产亟待保护、开发与利用，目前，仪陇县仅民间剪纸列入南充市首批非物质文化遗产保护行列，其余民间文学、民间音乐、民间舞蹈、民俗文化等因资金人力不足而被拒之门外，实乃仪陇文化之憾事。

二、建设文化强县的几点建议

仪陇要加快发展，需要文化事业发展合力，针对实际，提出以下建议：

（一）紧紧围绕社会主义核心价值体系，培育和提高全民文化素养。强化人们对经济建设与文化建设的认识同等重要，充分认识文化建设在凝聚民族精神、提升公民素质、全面建设小康社会、实现经济社会转型中的重要地位和巨大作用。弘扬和丰富“坚韧务实，创新图强”的仪陇人精神，努力塑造开放包容、和谐共处的文化精神；坚持“以教启智”，突出主流价值观，引领思想潮流；坚持“以文化人”，突出提升仪陇文化形象为基本要求，提高群众文化素质和文明程度

（二）转变发展意识，树立大力发展文化产业的新观念。当今时代，人们对文化的需求正日益增长。因此，各级领导干部要正确处理好经济和文化的关系，把文化的发展切实摆到党委和政府的重要议事日程，纳入全县

经济建设和社会发展的总体规划，树立抓文化产业就是抓经济建设、抓社会发展的观念，正确处理文化的“社会效益”和“经济效益”的关系，扭转过分强调文化意识形态属性、忽视文化商品属性的思想观念。

（三）深化文化体制改革，推动文化产业发展。我们要加大改革力度，形成文化产业发展的新机制。要解放思想、拓宽视野，通过深化文化体制改革，重塑文化市场主体，解放和发展文化生产力。坚持“宏观管好、微观搞活”的原则，实行政企分开和管办分离，实现政府职能逐步由办文化向管文化，由管微观向管宏观转变，逐步建立起党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制。建立起充分调动文化工作者积极性，推动文化创新，多出精品、多出人才的运行机制。按照“因地制宜、分类指导、以点带面、统筹兼顾”的方针，积极推进文化体制改革。

（四）认真贯彻落实各项扶持政策，出台优惠政策。我们要全面落实中央和省、市有关加强和改进文化产业发展和文化体制改革的有关政策，同时结合我县实际，研究制定出产业组织政策、投资融资政策、财政税收政策、分配激励政策、用地政策和文化资源保护、开发利用等政策，逐步使文化政策法规覆盖文化产业的主要领域。

（五）拓宽文资渠道，加大对文化事业和文化产业的投入。我们要充分发挥财政资金的引导作用，在整合现有文化资金的基础上，设立宣传文化事业发展专项基金和文化产业扶持基金。采取贴息、补助奖励等方式，扶持有发展前景和市场竞争力的文化产业项目，带动社会资本投入文化产业。规范和拓宽投资、融资渠道，为文化事业、文化产业发展提供资金支持。

（六）重视文化人才队伍建设，大力培养和引进人才。我们要切实重视文化人才队伍建设，加大人才培养和人才引进力度；要多层次、多渠道培养和引进高水平文化经营人才、各类文化专业人才、文化产业经营管理人才，在户籍、住房、职称、家属随迁等方面要以给予政策倾斜。完善用人激励机制，努力营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，积极创造有利于文化人才脱颖而出的社会环境。

（七）丰富仪陇历史文化内涵，做大做强“德”字文章，使其成为革命传统教育和爱国主义的活教材。朱德的伟大，张思德的荣光，皆为仪陇的造化。弘扬“两德”精神，彰显仪陇文化内涵，是仪陇另一文化特色，是仪陇品牌文化另一组成元素。通过文化传媒，宣传助阵，将朱德精神、张思德精神做成仪陇文化的品牌，做大做强“德”字文章，实现仪陇文化大变化大繁荣的另一精髓。

（八）抓好基层文化设施建设，奠定文化硬件基础。我们要严格按标准全面、规范推进镇综合文化站和农家书屋、职工书屋建设。通过新建、改扩建、联建等方式，逐渐完善综合文化站配套建设和农家书屋建设，强化建设职工文化娱乐场所。按照国家标准规范和完善文化馆、图书馆、电影院基础设施、配套设施。

7.百强县发布 篇七

一是规范项目建档服务。加大重点建设项目档案监管、服务力度, 主动介入项目档案管理工作, 围绕全县重点项目建设, 开展项目登记、档案管理、业务指导、验收答疑服务, 确保重点建设项目的档案工作与建设进程同步, 确保重点建设项目登记率和档案验收率均达90%以上。

二是深化企业建档服务。着力推进企业特别是民营企业档案工作规范管理, 深化民营企业建档服务, 重点做好支持、帮助民营企业建档、建制工作, 指导企业开展对现有档案的开发利用, 使民营企业档案工作在企业经营管理中发挥更大作用。

三是强化农业农村建档服务。搞好土地承包、流转合同建档工作, 与有关部门积极配合, 通力合作, 提前介入, 积极指导, 为稳步推进新农村建设提供保障。建立和开发利用农村劳动力转移档案, 保障和维护农民工合法权益。做好小城镇档案工作, 指导帮助建立小城镇档案管理体系, 确保小城镇建设档案真实、准确、齐全和妥善保管及有效利用, 更好地为农业和农村发展服务。

8.百强县发布 篇八

一、我县与“百强县”的差距分析

全国百强县市的评比由北京中郡县域经济研究所牵头，会同有关部门和权威专家学者进行评价后发布，体系主要从总量、均量和速度等3类12个指标进行评价。

1.与全国百强县平均水平比较（新建县为2012年数据，百强县为12.16日公布平均数）。新建县常住人口70.26万人比百强县平均水平少20.84万，地区生产总值240.61亿元是平均水平的37.2%，地方公共财政预算收入15.23亿元是平均水平的34.0%，城镇居民人均可支配收入20525元是平均数的72.0%，农民人均纯收入9018元是平均数的65.1%。数据显示我县经济总量与百强县差距较大。

2.与第十三届百强县排名第95位的东海县比较。（1）从总量上看，经济总量仍有差距。2013年我县预计完成地区生产总值272.17亿元，与东海的318亿元相比少45.83亿元。从均量上看，我县百姓富裕程度相对较低。我县城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入与东海县比分别少975元和2032元，可见我县百姓富裕程度相对较低，与百强县有差距。。从速度上看，总量增速有优势。我县地区生产总值增速为12.0%，较之东海县，基本持平。

（2）从发展后劲上看，我县在全社会固定资产投资、招商引资上有一定优势。争创全国百强县市，不仅要比经济综合实力，更要比发展潜力和后劲。2013年我县预计实现全社会固定资产投资240.08亿元比东海县的236亿元略多，增速实现23.0%，较之东海县的22.0%略快；实际利用外资预计完成2.13亿美元，比东海县多0.63亿美元。增速19.0%高于东海县11.1个百分点；实际利用内资增速高于东海县18.0%。

（3）分析显示：目前我县的总体发展水平与百强县的差距较大。无论是经济总量还是城乡居民收入，离百强县都有一定的距离。但是，我县发展质量好，发展潜力后劲足，这些都是我们拼争“百强”的发力点和期望所在。

二、拼争“百强”的可行性分析

我县已连续多年进入中部百强县。要从中部百强县走向全国百强县，我县具备独特的优势与充足的实力。

1.发展机遇前所未有。（1）依托全省“建设鄱阳湖生态经济区”战略。我县处于沿江产业拓展带、空港新城、樵舍重装工业基地和南矶湿地生态旅游区核心区。在整体布局中，我县将迎来政策红利期、发展的高速期。

（2）依托全省“推进昌九一体化”战略。在推进昌九一体化的进程中，我县乐化镇和樵舍镇正是临空经济区的核心。着力发展机场服务型产业、小微产业。

（3）依托“打造南昌核心增长极”战略。新建县将撤县设区，扩大城市规划面积。我县以大昌北为平台，实现“对接红谷滩，融入中心堎

城，建设大昌北，打造长新区”的全方位提升。2.区域发展潜力巨大。（1）得天独厚的区位优势。我县与红谷滩新区只有一路之隔，也是省会南昌城区的主要拓展区域，更是鄱阳湖生态经济区建设的核心区域。

（2）便捷畅通的交通优势。我县拥有一个水、陆、空“三位一体”的立体交通网络，境内拥有“四条铁路、四条高速、两条国道、一个国际航空港、一条黄金海岸线”。

（3）丰富多彩的资源优势。我县拥有南昌70%的旅游资源，境内无污染草山草洲面积较大，天然草场达17.08万亩，鄱阳湖季节性草洲42.2万亩；草山草地集中连片，土层厚，开发价值较高。

3.经济测算切实可行。我县“十二五”规划，到2015年地区生产总值完成380亿元，财政总收入实现38亿元，地方财政一般预算收入实现22.5亿元，人均地区生产总值实现60000元，农民人均年纯收入实现12075元。按我县目前的发展速度来看，三年内拼争百强县切实可行。

三、拼争百强的对策和建议

第十三届县域经济与县域基本竞争力评价中，突出了居民收入、节能减排、绿色发展等县域经济质量，强化了社会安定、安全生产、环境保护和县域领导等县域科学发展评价的约束。因此，本文建议：

1.强化三产衍接，深化产业结构调整，做大经济总量。鼓励“做优农业”“工业立县”“发展服务业”，实现三产衔接，做大经济总量。深化产业结构调整。坚持战略性新兴产业与传统优势产业“双轮驱动”、先进制造业与现代服务业“二三并举”，加大招商力度，发展壮大汽车汽配、生物医药、物贸物流产业。

2.强化科学发展、绿色发展理念，实施生态战略。确立“绿水青山就是金山银山”的生态战略思想，实施环境立县战略，推进生态型城市建设。努力让产业机构变“轻”，发展模式变“绿”，经济质量变“优”。使经济生态化，生态经济化，取得经济发展和生态保护的双赢。

3.强化公共服务。为拼争百强县提供社会支撑。推进社会事业优质发展，提升城市软实力；提升社会保障水平，建立“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的社会保障网络；建设主动防控与应急相结合的安全环境，提升人民群众的安全指数。

4.加快城镇化进程，实现人口和经济要素向优势区集聚。从加速城镇化进程，调整县域生产力布局入手，促进人口和经济要素向优势区位集聚。做大做强县城和中心镇，重视调整乡镇规模和布局。引导生产要素向县城和中心镇集聚，通过城镇化促进工业化，带动县域经济的全面发展。