五措并举推进双服务工作专题

五措并举推进双服务工作专题（精选10篇）

1.五措并举推进双服务工作专题 篇一

元江县公安局五措并举全力推进党建工作

2008年上半年，元江县公安局的党建工作，以学习贯彻党的十七大精神为重点，着力推进思想政治建设；以落实责任制为主线，加强党组织建设；以开展反腐倡廉教育为重点，确保队伍纯洁稳定；以发扬公安传统为特色，开创工作新局面；以促进整体工作为大局，边查找不足边提出整改措施，实现了与“三基”工程建设、队伍正规化建设同抓落实，共同促进公安工作发展的目标。

一、思想政治建设方面。以学习贯彻党的十七大精神为重点，坚持落实党委中心组学习制度；坚持集中培训；坚持创新学习。在解放思想大讨论活动中，严格按市局和县委的安排部署，确保每个环节抓好抓落实，使广大民警真正从思维方式、行为方式、工作方式上实现解放和创新。深化苦练基本功活动，建立了“大教育、大培训”的模式，组织开展了解放思想大讨论专题辅导、“四项制度”专题讲座、党风廉政建设及治安管理、交通管理、禁毒工作现状分析等重点内容学习，上半年，培训民警315人次，基本上达到了提高民警的综合素质和实战本领，增强科学发展能力的目的。

二、组织建设方面。落实了党建工作责任制，保证了党对公安工作的绝对领导。局党委下属有8个党支部，党员101人，其中在职党员90人、退休老党员16人。组织关系在各乡镇党委的派出所党员有23人，全局在职党员共108人，占全局民警数的52.6%。全局内设机构43名副科以上领导干部中，党员41名，占领导干部总人数的95%。始终把乡镇派出所党员列入学习教育的对象,坚持做好公安整体党员队伍的稳定工作，进行先进典型示范引路，为公安工作的发展奠定人的基础;发展新党员2人，按时足额交纳党费11837.2元，工、青、妇组织在“春节”、“六一”儿童节时召开了民警、家属子女座谈会，“三.八”节组织女民警和英烈家属到省外学习参观等；组织参加了县委、市局举办的知识竞赛，获得了一等奖、三等奖、优秀奖等奖项。1名支部书记被省委、省政府评为劳动模范和荣获全市首届“十佳民警”荣誉称号，1人获“十佳民警”提名奖，19人受到县级以上公安机关和党委、政府的表彰奖励。

三、党风廉政建设和反腐败工作方面。认真贯彻“一岗双责”制，落实好廉政建设各项措施，稳步推进党风廉政建设活动；开展了3个月的作风教育整顿，从思想作风不过硬、工作作风飘浮不扎实、学习风气不正、执法不规范、纪律作风不强、内务管理不规范、领导班子不团结、群众观念淡薄等八个方面进行教育整顿；制定了考核办法，与26个科所队签订了责任书，与民警签订预防违法违纪责任书163份。坚持以示范教育与警示教育和谈话教育相结合，利用网络进行廉政宣传。组织党员民警观看警示教育片《贪婪霸道自掘坟墓》、《失衡的秤》、《你永不可逾越》、《致命的错误》等警示教育片，做到警钟常鸣，全局没有发生一起违法违纪案（事）件。

四、以发扬公安传统为特色，开展工作新局面。

一是积极帮助四川地震灾区重建和维稳工作。向灾区捐款45945元，抽调15名精干力量前往什坊市开展为期两个月的支援社会治安防控工作，赢得了灾区群众的高度赞扬！

二是各党支部组织广大党员和民警开展了“送服务、采信息、解民难、聚民心”的“民警进万家”活动，共走访群众家庭1010户，收集公安情报资料信息331条、征求群众意见或建议136条、开展送证上门519份、检查和消除安全隐患84起、开展法制宣传220次、排查和调解矛盾纠纷71件、帮助群众解决困难193件、受理和处理群众反映问题97件，受到了人民群众的高度肯定和赞扬。

三是坚持统筹兼顾，促进公安工作的发展进步。

全局民警克服警力少、任务重、超负荷运转的压力，共收集情报信息75条、排查各种热点难点问题 15起、处置群体性事件苗头14起，特别是在打击“东方闪电”邪教组织中，一举抓获犯罪嫌疑人17名，全力维护了全县社会政治大局持续稳定；共立各类刑事案件345起，破获264起，破案率为76.5%，抓获犯罪嫌疑人149人；破获毒品案件22起（其中特大案件20起），抓获犯罪嫌疑人27人，缴获毒品5047.7031克；立经济犯罪案件２起、破２起，挽回经济损失12万元，抓获犯罪嫌疑人５人，抓获涉烟违法人员16人，涉案金额16万余元;受理行政案件3748起，查处3734起，查处率为99.6%,(其中，治安案件319件，查处305件，查处率达95.6%);发生道路交通事故125起,6人死亡、57人受伤，经济损失10.7万元，与去年相比，事故次减少23起,下降15.5%，死亡人数减少11人下降64.7%，受伤人数减少5人下降8%，经济损失减少49.3万元下降82.2%。同时，一定程度上加强了公安基层基础工作，特别是在提高社区见警率、强化公安信息应用管理方面成效突出，各乡镇派出所大胆创新，工作亮点纷呈，如甘庄派出所、澧江派出所建立健全队伍和工作长效管理机制，受到省、市公安机关的表彰奖励。

五、以促进整体工作为大局，边查找不足边提出整改措施。

针对少数党支部和党员贯彻落实党内制度的力度不够、少数党支部班子成员的党务能力还需要进一步提高、党建基础工作还存在薄弱环节等问题，围绕当前公安工作的重点采取有效措施。一是落实党建工作各项目标责任，特别是落实奖惩工作机制。二是以“关键在领导，重点在实践，核心在发展”的思路，在解放思想大讨论活动中重点提高局党委班子成员、各党支部班子成员和综合素质和工作能力；三是针对队伍中存在的问题，进一步落实从优待警措施，稳定民警的思想情绪，使民警以稳定的思想情绪和积极向上的乐观心态，为公安工作提供有力保障；四是以实现“三基”工程决战年的目标任务和开展队伍正规化建设为契机，提高党建基础工程建设，特别是针对各党支部软件建设水平不高的实际问题，进一步规范和完善基础台账，强化党建工作和公安工作的信息化应用等，创新党员队伍的管理机制，有效促进公安队伍正规化建设的长足发展。

2.五措并举推进双服务工作专题 篇二

8月30日下午，县行政服务中心管委办、县总工会联合举办“长阳行政服务标兵竞赛—能力测试选拔赛”活动。此前在48名行政服务中心窗口工作人员中以闭卷测试的方式进行了窗口工作相关知识竞赛，结合窗口日常工作情况考核，10名选手脱颖而出，进入能力测试环节。通过演讲及业务知识问答等环节的激烈角逐，工商局窗口陈冬梅、综合招投标中心方自洁等5名选手获县“行政服务标兵”称号，林业局窗口杨丽等5名选手获县“行政服务标兵”提名奖。此项活动是行政服务中心为民服务创先争优的主体活动，旨在通过岗位练兵，进一步提高窗口行政服务能力、文明服务水平、创优政务服务环境。

行政服务中心以服务标兵竞赛活动为载体，坚持“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，努力把中心办成创新服务的便民窗口、优化环境的示范窗口、依法行政的文明窗口、对外开放的形象窗口。今年上半年，中心共办件7.3万件，办结率达98.2 %，得到了社会各界的充分认可，树立了良好的社会形象。

一是实施“三集中”，争当高效服务标兵。以行政审批制度改革为抓手，深入推进行政审批“三集中”（部门内审批职能向一个科室集中、各部门承担审批职能的科室向行政服务中心集中、行政审批项目向网上审批平台集中）。县直具有审批职能的部门均成立行政审批股，承担本部门内行政

审批事项的综合协调、监督管理职责。同时对各个审批项目的流程进行重新梳理，再造和优化审批流程，以达到审批环节最少、审批程序最简、审批时限最短、审批条件最优；审批授权充分到位，实现行政审批项目向网上审批平台集中。

二是畅通“直通车”，争当创新服务标兵。行政服务中心紧紧围绕重大项目建设搞好服务，制定了《企业设立登记直通车服务指南》和《工业企业投资直通车服务指南》，畅通“项目服务直通车”，营造了我县良好的投资环境。实施首问负责制、限时办结制、并联审批制和联席会议审批制，按照“一窗受理，提前介入，同步审批，信息共享，限时办结，统一收费、发证”的运作方式不断优化审批服务流程，缩短办理时间，其中在立项阶段实行“一表制”审批。整个审批流程在中心窗口受理，在承诺时限内办结；注重服务质量。建立工作台帐，全程跟踪督察，对效率高、服务好的窗口，实行加分并通报表扬；对不按期落实协调事项或落实不力的，实行扣分并限时整改。

三是开展“五亮五比”，争当文明服务标兵。在窗口单位和服务行业中亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议，通过统一摆放桌卡、台签，佩戴党徽、胸卡，公开服务人员的个人信息，在服务大厅醒目位置，以电子显示屏、展板、宣传册子等形式，把服务窗口的工作职责、履职要求、工作时限、承诺实事等进行公开，同时，每半年开展一次组织点评和群众评议，把点评、评议结果，向社会公布。引导党员亮身份、树形象，让党员处处起到模范带头作用，主动接受-2-

群众的监督。按照“五好”党组织和“五带头”党员的要求，广泛开展“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”活动。倡导“您的事，我来办”的服务理念，使窗口服务更加贴进企业和群众，目前群众对窗口服务满意率达99%，窗口工作人员的整体服务水平得到提高。

四是落实“四不准”，争当廉洁服务标兵。各窗口工作人员遵守廉洁服务承诺，令行禁止、廉洁自律，做到“四不准”(即不准收受与其行使职权有关系的单位个人的现金、有价证券和支付凭证、不准违规审批、不准“吃、拿、卡、要”、不准对服务对象态度粗暴，无理刁难)。以开展治庸问责为突破口，在改进服务作风上下工夫，努力提高群众满意度。活动，启用电子评价系统，来中心办事、咨询的群众利用电子评价器现场给予“很满意、满意、一般”或“不满意”评价，并将评价结果与日常考核、评比挂钩。

3.五措并举推进双服务工作专题 篇三

在全市开展夏季烟花爆竹安全生产专项整治活动。活动与发放烟花爆竹（临时）经营许可证相结合，以严厉打击非法生产经营行为为重点，对全市有非法私制烟花爆竹的村户和非法经营业户进行拉网式检查，查处烟花爆竹违法经营点某*家，收缴并销毁各类非法烟花爆竹某*余箱，行政处罚*家，有力打击了非法经营烟花爆竹的违法行为。

二是加大非煤矿山的汛期监督检查。

进入*月以来，组织各涉矿镇，联合市国土、工商、质监等单位，对全市某家采石场，某家砖场安全生产情况进行了全面检查，主要防止机械设备无防护、危房住人、电路导线裸接、绝缘层老化、电话线与照明线路混合布置等事故隐患。此次整治活动，共排查各类事故隐患和问题某处，下达整改指令书某份，目前各项事故隐患已基本整改完毕。

三是开展危险化学品企业专项整治。

*月*日*月某日，在危险化学品行业开展“查隐患、反三违、抓整改”专项整治。重点检查液氯、液氨使用企业的压力容器、压力管道检测情况；特种作业人员持证上岗情况；事故应急演练定期开展等情况，目前，已检查单位某多家，发现隐患某处，下达整改指令某份，已督促整改某处。

四是深化企业标准化规范化管理工作。

继续在全市一般性企业中开展标准化规范化管理活动，督促指导企业“引入专家查隐患”，通过专家为企业提供全面的安全诊断，指导和帮助企业排查隐患此文来源于文秘家园、制定整改方案，完善操作规程和规章制度，使企业建立起“自我改进，持续完善”的长效管理机制。第三季度，已在全市某*多家生产经营单位开展了标准化规范化管理工作。

4.五措并举推进双服务工作专题 篇四

一是政策服务重点企业。喀喇沁旗工商局结合工商职能，严格执行赤峰市工商局《关于充分发挥工商职能推进经济发展方式转变的若干意见》，主动上门为旗内重点企业提供政策咨询和法律服务，为全旗招商引资创造更加宽松的市场环境。目前，全旗注册登记的市场主体已经达到？？？户，注册资本？？？亿元。

二是绿色通道方便企业。喀喇沁旗工商局积极打造企业登记“绿色通道”，简化手续，减少环节，全面实施首问责任制、限时办结制、预约服务制、特事特办制等服务制度，为企业提供更加快捷的登记注册服务。对重点项目、重点企业实行跟踪服务，上门提供设立登记服务，特别是对区外、旗外招商引资企业提供更加及时登记注册服务。

三是商标战略扶持涉农企业。喀喇沁旗工商局大力实施商标兴旗战略，为全旗涉农企业和农民专业合作社提供全方位的商标引导服务。在搞好商标普查和商标宣传的基础上，积极引导扶持旗内涉农企业和农民专业合作社申报注册商标，大力培育驰名、著名商标。目前，全旗注册商标已达86件。

四是广告策划帮助企业做强。喀喇沁旗工商局充分发挥

自身监管广告市场的职能，积极与旗内及市内新闻宣传和广告媒体联系，由媒体提供优惠政策帮助旗内涉农企业和农民专业合作社进行广告宣传和产品包装。旗内的绿色锦山养鸡协会的“锦山”牌牧鸡蛋，经过旗电视台、赤峰日报社等媒体的宣传，已经销往北京、上海等大型超市。

5.五措并举推进双服务工作专题 篇五

党的作风问题，最核心是党与人民的血肉联系，最根本是坚持和发扬艰苦奋斗精神。对“四风”问题，在警醒其危害和风险的同时，必须认清其顽固性和反复性，标本兼治、自上而下，系统综合整治、锲而不舍常治，从整风治病、严肃党纪、思想品德教育、制度建设等多方面出狠手、下猛药、割病瘤、治未病。

一、握紧党性修养这个纲。坚定理想信念，练就百毒不侵的“金刚不败之身”。始终对党和人民忠诚,与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持党和人民利益至上不含糊。注重个人修德,做人实诚，待人真诚，正直磊落，厚德载物。坚持原则和公平正义,不媚俗势利，不圆滑世故，不投机取巧。保持奋发有为的精神追求,勤奋学习,敬业勤政。

二、固守根本宗旨这个本。站稳群众立场,心中多装一分人民，就少一分特权和私念，少一分腐败风险。真心依靠群众,多与群众零距离接触，从群众中汲取智慧和力量，决策体现人民意志和期盼。全心全意为人民谋利益,让人民共享发展成果，获得和谐幸福。教育发动和凝聚群众力量,同心携手形成实现中国梦、人民梦的强大力量。

三、铸就思想路线这个魂。从历史到现实，不正之风给党的事业造成极大危害，这都是违背了以实事求是为核心的党的思想路线。要重实践摸准实情，力戒脱离实际拍脑袋的“馊主意”;重解决实际问题的实招，力戒“假大空”的废话;重实干重实效，力戒急功近利的“花架子”;重让群众得实惠，力戒沽名钓誉的“买好秀”。

四、牵好科学发展这个首。科学发展是作风建设的落脚点和试金石。要在实干中转变作风，在实践中提升本领，在学习创新中增强能力，以转作风促发展，实现双赢双促进。特别是要增强把握发展大局的战略决断能力，把握主题主线、推进“五位一体”均衡发展的统筹推动能力,改革创新驱动发展、开拓进取的魄力,协调效益与公平、共同富裕的管理创新能力,驾驭复杂局面、攻坚克难的能力。

6.五措并举推进双服务工作专题 篇六

为把党的基层组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，充分发挥党的基层组织作用。胡集镇党委对今年的党员发展提出了更新、更高的要求，从五个方面严格把好党员“入口”关。

一是把好推荐关。对基层党支部推荐的入党积子提出基本要求，将各条战线在思想上、工作作风上、服务水平上、创业致富上具有典型性、先进性并积极要求进步的入党积子推荐到党组织中来，对促进党员发展起到良好的带动作用。

二是把好培训关。开展对入党积子的集中培训，通过培训教育端正入党动机、明确党员的义务和权力、学习党员在创先争优活动中先锋模范作用。

三是把好比例关。为进一步平衡、协调党员发展的比例，对入党积子性别、年龄、学历、工作岗位等方面确定比例，把发展比例尽量向年轻人、能带领群众创业致富、岗位能手等层面倾斜，不断提高党组织的整体素质。

四是把好监督关。对入党积子进行公示，做到公开、透明、接受人民群众的监督以保证党组织的纯洁性、增强党组织凝聚力、战斗力、创造力的发挥。

五是把好考察关。遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”十六字方针，严格做好规划，保证发展党员工作不留死角，确保每一个社会层面都有党的力量存在。

7.五措并举推进双服务工作专题 篇七

（广元）

一是将财政资金监管和提高资金使用绩效相结合。加快预算执行，各类惠民资金坚持随到随拨随支付，项目资金做到按预算拨款、按工程进度支付。在资金监管中，特别注重对项目决策、项目管理、项目完成、项目效果等实施绩效进行监管，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。

二是将财政资金监管与建立健全管理制度相结合。在日常财务管理中，从会计基础工作入手，加强财政资金监管制度建设，彻底改变制度执行不严、随意性大的现状。相继建立健全了《苍溪县乡镇财务管理办法》、《苍溪县村集体经济组织财务管理办法》、《关于村财民理乡代管实施意见》等各类财政财政管理制度，将财政监管职能贯穿于各项制度执行过程中。

三是将财政资金监管与经常性工作检查相结合。乡镇财会所在对乡镇资金的监管中，根据存在的问题及时转变监管方式，由过去的常规财务监管转变为根据财政管理和改革的要求开展经常性监管，由过去单一的事后监管转变为事前、事中、事后的全程监管，前移监管关口，将监管工作融于日常工作之中。

四是将财政资金监管与责任追究相结合。在财政资金运行的每一环节均设置风险点，明确了财政资金分配、拨付、结算等重点环节的风险等级，进一步细化分解落实各环节的岗位责任，改进考核办法，严格责任追究。

五是将财政资金监管与强化财政职能相结合。乡镇财会所根据监管中发现的问题，完善和健全管理制度，切实加强监管职能，确保各项惠民资金、专项资金及时到位。

蓬溪县财政局开展乡镇财政资金监管检查工作

（遂宁）

为加大乡镇财政资金监管工作力度，提升乡镇财政科学化精细化管理水平，根据财政部和全省乡镇财政资金监管检查工作会议精神，蓬溪县财政局决定利用一个月的时间，在全县开展一次乡镇财政资金监管检查工作。

一是加强组织领导。为加强检查工作的领导，该县财政局成立了乡镇财政资金监管检查工作领导小组。由局长任组长，乡财、预算、综改、社保、农业、经建等股室负责人为成员。领导小组在乡财股设立办公室，负责检查的组织协调工作。各中心财政所也成立了相应的领导机构，层层落实责任，切实做好检查工作。

二是制定检查方案。全省乡镇财政资金监管检查工作会召开后，蓬溪县财政局及时召开了党组会议，传达全省乡镇财政资金监管检查工作会议精神，安排部署全县乡镇财政资金监管检查工作。研究制定并下发了《关于开展乡镇财政资金监管检查工作的实施方案》。整个检查工作分为乡镇自查整改、县级重点检查、迎接中省检查、建立健全制度四个阶段，时间一个月。

三是明确检查重点。明确检查内容为该县2010全年在财政资金监管的组织领导、信息通达、公开公示、抽查巡查、工作督促和保障等环节的工作情况。检查对象为县、乡两级财政部门，采取乡镇自查自纠、县级重点检查和迎接中省检查相结合的方式，并与乡镇财政资金清查工作同步进行。

8.五措并举推进双服务工作专题 篇八

一是加强领导：成立由所长为组长、副所长为副组长、其他同志为成员的大走访领导小组，下设立大走访工作办公室具体负责大走访工作日程安排，表格的印制、发放，资料收取汇总和上报等工作。

二是严格培训：带领大家认真学习省厅和县局文件精神，吃透县“大走访”活动实施方案的内涵，并对参加大走访的全所财政干部进行系统培训，通过培训要求大家重点学习和掌握40项民生工程政策、工作程序、实施效果及走访的方法和注意事项。

三是大力宣传：开展与广大群众座谈会和大走访相结合等形式，充分讲解民生工程的政策、工作程序、实施效果等内容，大力营造良好走访氛围。同时将《民生工程政策80问》、《致农村居民的一封信》逐户发放，并在人员居住密集地方和乡村所在地广泛张贴一封信。让广大人民群众真正了解党的惠民政策。让民生工程家喻户晓、人人明白。

四是深入走访：财政所将五人组成2个走访工作组分赴五个村进行大走访，每行政村走访不少于10户。在走访过程中要求详细填写社情民意调查表和大走访台账。对群众所提出的意见和见义进行认真归纳和归类。

五是确保实效：“贴民情、听民意、惠民生——万名财政干部大走访”活动要求全所财政干部进村入户，走访群众，了解群众心声，采用座谈询问的方式摸清乡村所关注的热点难点问题。活动中，不准立于形式，不准走过场。财政干部在走访过程中要沉下去，真正与广大群众零距离接触，将贴民情、听民意、惠民生真正落到实处。开展社情民意调查，调查群众对民生工程等各项惠民政策的知晓度、满意度，全面征求群众对财政工作的意见和建议，“大走访”活动共走访农户50户，群众意见25条，希望18条；知道五项以上民生工程有占42%，3至五项占26%，1至三项占32%；对民生工程非常支持占90%，支持占10%；对民生工程非常满意占58%，满意占36%，基本满意占6%。并主动向走访对象发放《民生工程80问》、致广大群众一封信等宣传材料，真正达到了“大走访”的实效。

古坊乡财政所

9.五措并举推进双服务工作专题 篇九

今年来，鄂前旗残联把做好残疾人工作作为关爱弱势群体，构建和谐社会的一个重要组成部分，千方百计创造条件，探索出了一条扶残助残之路，在社会上营造了关心关爱残疾人的良好氛围。

一是关口前移搞服务。通过进一步整合人力、物力、财力资源，将残联工作关口前移，由事后被动帮残助残，变为事前主动预防残疾，使计划生育、防疫、妇幼保健、残联工作有机地融合并延伸到农村牧区，规范建立了农村牧区计划生育、老龄、防疫、妇幼保健、残联“五位一体”的服务网络。在第二十次“全国助残日”活动中，旗残联组织基层残联、残协开展以“加大扶持与救助力度，帮扶农村贫困残疾人”为主题的助残活动，对120名贫困残疾人进行了走访慰问。为进一步提高全旗残疾人康复协调员和专职委员服务能力和综合素质，旗残联举办了“全旗残疾人基层专职委员、康复协调员培训班”，邀请了自治区残联康复部主任滑力群和市残联副理事长戴恩克对我旗96名基层残疾人工作者进行了培训。

二是想方设法促就业。依托社会各类培训机构，采取送出去和在本地区就地培训等多种方式，开展了速录员、电焊、摩托车汽车修理、手工制作、烹饪等专业的职业技能及种养殖业农村牧区实用技术培训，累计培训残疾人695名，通过不同形式的培训，增强了残疾人的就业能力。旗残联与就业服务局联合举办了残疾人就业招聘周洽谈会，53名残疾人参加了招聘会，其中有3名残疾人现场与用人单位签订了用工合同，有16人与用人单位达成了求职意向。协调有关部门安置残疾大学生1名。为2名残疾学生争取到了免费参加自治区速录员培训班的名额。通过广开就业渠道，广泛收集残疾人用工信息，加强与用人单位的联系，主动为残疾人找工作、谋“饭碗”，目前，已有695名残疾人成功实现就业。

三是项目带动助康复。自2005年旗残联建起了残疾人康复活动中心，从而改变了过去无康复点的局面，使残疾人康复工作走上了规范化的轨道。借助鄂尔多斯市“白内障患者实施免费复明手术”项目，我旗25名白内障患者重见了光明；旗残联出资6万元对2名聋儿实施人工耳蜗手术；出资14万元为7名残疾人免费装配了假肢；免费发放了14类677件价值51万元的辅助器具，实现了我旗残疾人辅助器具应配尽配；邀请自治区、市听力检测中心专家为我旗102名耳疾患者进行了免费检查，为61名符合配戴助听器的耳疾患者配戴了价值19万元的助听器；为健全我旗社区康复活动中心，投入了6.4万元为敖勒召其镇4个社区配备了康复器材。

四是多方筹资建新房。为改善残疾人居住条件，认真实施农村牧区贫困残疾人危房改造工程，在工程建设中把残疾人危房改造和民政等部门的危房改造项目结合，采取项目扶持、旗镇政府村委会补贴、残疾人及亲友拿一点等办法筹措资金，今年为90户农村牧区贫困残疾人修建了住房。

10.五措并举推进双服务工作专题 篇十

司法警察工作是检察工作不可分割的重要部分，是保证人民检察院各项业务工作顺利开展的有生力量。对维护检察工作秩序和保障检察工作的顺利进行具有重要作用。然而，当前基层检察院司法警察队伍建设状况与其担负的职责仍有一定差距，需要从多个方面加以改进，才能适应新形势下检察事业发展的要求。本文将从基层检察院在司法警察工作中遇到的困境入手、结合未编队管理给司法警察工作带来的弊端，并总结我院在对司法警察队伍进行编队管理的经验提出五项举措，促进司法警察各项工作顺利开展。

一、当前基层检察院司法警察工作态势

（一）政治思想建设方面，基层检察院司法警察的服务意识有待加强。由于基层检察院警力不足、职责任务重，司法警察履职过程中往往被检察官取代，检警不分的工作模式突出，司法警察人员对检察业务参与程度不高，服从、服务于检察工作相对滞后，使司法警察职能的发挥打折扣。这种现象在基层检察院更加普遍，有一部分司法警察认为自己所从事的这项工作低人一等，受人指派，没有出息，提拔较慢，因而工作不安心，思想不稳定，总是想方设法想调离司法警察队伍，造成司法警察缺乏专业人才。

（二）警务训练方面，基层检察院司法警察队伍面临诸多掣肘。因为基层检察院司法警察面临经费不足、没有专门的训练场地，缺乏专业警务训练课程等诸多困难，在组织岗位练兵、体能训练、技能比武方面，多数达不到上级院的培训标准，以我院为例，虽然每年都会组织开展为期两周的岗位大练兵技能训练，无论是培训课程设置、训练质量还是训练效果，都无法与市院统一组织的集中培训相提并论。

（三）警务管理方面，基层检察院队伍管理体制不健。根据《最高检司法警察察队伍建设条例》规定，对司法警察队伍应实行编队管理和双重领导的管理体制。但目前，多数检察院尤其是基层院的司法警察还未实行编队，或形式上实现了编队管理，但实际上大部分司法警察还是分散于各个业务科室，没有进行集中培训和管理；有些基层院虽已编队，但固定司法警察少，兼职司法警察多。双重领导的管理体制没有真正落实，无法实现上级检察院对下级检察院司法警察的垂直有效管理。

（四）在履职协助办案方面，司法警察没有被足够重视。基层检察院有一种潜在的习惯，有无司法警察都一样办案，所以在个别领导心目中觉得司法警察并不是十分重要，领导也对这项工作不是十分重视。在司法警察服务自侦案件的过程中，经常发现，检察官对自侦案件“高度保密”，认为司法警察可有可无，甚至让司法警察回避，忽略了参与案件办 理的司法警察的作用，使司法警察在毫不知情的情况下履行职责。

（五）在警务装备方面，司法警察履职所必备的装备尚不到位。根据《中华人民共和国警察法》和《人民检察院司司法警察察装备配备暂行规定》，对基层检察院司法警察大队的器械、交通工具、通讯器材都有相应的配置标准，但目前基层司法警察大队警务装备符合这一标准的并不多，司法警察队应对和处置突发情况时带来困难，影响、制约训练和任务的完成。

二、基层司法警察未编队管理存在的弊端

(一)不利于法警队伍规范管理。司法警察工作的核心要求和根本目的是切实承担和履行法警职责。但许多基层院法警机构设置流于形式，人员大部分分散在各业务科室，不能集中管理，无法实现统一管理，甚至许多法警还兼任司机、门卫等职，从而使法警难以管理，战斗力大打折扣，履职能力的发挥受到限制。

(二)不利于法警队伍职能发挥。影响警队职能发挥主要有以下两个方面的因素：一是法警人员大龄化、素质不高、年龄结构不合理、警用装备落后等问题，与检察工作的快速发展有很不相称。二是有的基层检察机关对法警职能认识不足，重视不够、投入不多等原因，严重制约了法警管理的规范化、制度化、科学化的建设。(三)不利于法警队伍依法履行职责。一是司法警察履职时应该依法办事，做到有章可循，有规可依。用警部门在司法警察职责认识上存在一些偏差，不按规定程序申请使用司法警察，申请的一些用警事项为非警务工作。二是越俎代庖。有的基层院分类管理意识淡薄，“检警混用”的现象时有发生。根据相关规定，一些本应由法警执行的工作，业务部门常按***惯由检察人员自己侦查、自己执行。

三、“五措并举”实现编队管理力促法警工作健康发展近年来，馆陶县人民检察院以争创司法警察编队管理示范单位活动为主线，致力打造一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的检察劲旅，司法警察编队管理规范化建设取得了明显成效。主要采取以下“五项举措”：

（一）坚持政治建警，打造过硬素质。院党组对法警工作高度重视，为着力打造一支让党组放心、办案人员信任、群众满意的司法警察队伍，我院始终把思想政治建设放在首位。成建制组织法警参加“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”教育实践活动，“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育，以及“政法干警核心价值观”教育实践活动和保持党的纯洁性主题教育实践活动等，使干警牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律的本色。

（二）坚持专业立警，增强履职效能。在推进队伍专业化进程中，院党组在人员紧缺的情况下，配齐配强法警大队，目前我院法警队员平均年龄35岁；均为大学专科以上学历。其性别、年龄、文化、专业结构趋向合理。通过自行组织岗位技能大练兵等形式，加强教育培训，使队员达到“一熟、两懂、三会”的要求，提高其全面履行法定的九项职责的能力。还开通视频监控、120医疗绿色通道，一直保持无错案、无事故、无违纪的优良记录。

（三）坚持科学管警，完善制度建设。在推进管理科学化进程中，一是严格实行集中编队管理。法警大队员全部在职在岗，实现统一管理、统一使用、统一派警、统一培训、统一考评。有效地保障了诉讼程序的依法进行和办案安全，不但受到法警队员的积极响应，也得到了用警部门的欢迎和好评。二是进一步建立健全各项法警规章制度，根据《人民检察院司法警察暂行条例》，细化警务工作内容，完善警务工作流程，共建立6项规章制度，加强警务工作管理。三是严格派警程序，依法用警。凡需出警的业务部门，须填写《司法警察用警审批表》，经分管检察长审批，由法警大队出具《警务令》统一安排法警出警。做到程序明晰、职责分明。

（四）坚持科技强警，提高装备水准。在推进保障现代化进程中，我院不惜投入，为法警大队配备了手铐、头盔和警棍等警用械具，配置了办公电脑、密码柜、打印机和警务 专车。2016年，我院在经费紧张的情况下，依然投入20多万元对办案工作区的安监系统进行升级改造。办案工作区装有安检门、7台固定式红外夜视摄像机，实现了24小时昼夜监控全覆盖，实现了能够随时监控。

（五）坚持规范用警，改善配套设施。在推进执法规范化进程中，我院一方面不断改善办案工作区硬件设施，不仅询问室、讯问时、监控室等办案用房布局合理，还安排了法警休息室、值班室等办公用房，功能完备，设施配套。另一方面，进一步规范办案工作区使用。明确办案工作区由法警大队统一管理，使用办案工作区必须经分管副检察长批准，非案件直接承办人员未经分管副检察长许可不得进入讯问室和询问室。明确司法警察负责安全警戒和维护办案工作区的秩序，办案时被讯问（询问）人的安全责任由承办检察官负责，司法警察实时监控，非办案时间由司法警察负责。严格交接的时间、方法和手续，防止和杜绝因交接疏忽而发生意外。