秭归县城管局党风廉政建设综合分析材料

秭归县城管局党风廉政建设综合分析材料（精选7篇）

1.秭归县城管局党风廉政建设综合分析材料 篇一

，在市委、市政府和市纪委的领导下，市城管局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十七大会议精神，结合学习实践科学发展观活动，以落实党风廉政建设责任制为龙头，坚持标本兼治、惩防并举、综合治理、注重预防的方针，围绕构建清廉和谐城管，不断加强教育、健全制度、强化监督、深入“纠风”，扎实推进党风廉政建设，为城管事业科学发

展提供了政治保证和纪律保证。

一、加强领导，科学谋划，增强党风廉政建设的系统性

我局将落实党风廉政建设责任制作为全局工作的重要基础和学习实践科学发展观的重要内容，从体系建设入手，不断强化工作责任，构筑防控屏障，增强保障手段，形成了城管事业科学发展的推动力。

（一）构建责任体系。我局建立完善了纵横结合、层级落实的党风廉政建设责任制工作体系，重点抓了三个环节：一是从“确责”入手。坚持“一把手”负总责，强调各级党政主要负责同志的第一责任和各级领导干部的主要责任；强化专业部门作用，明确局纪检监察部门的组织协调责任；突出“一岗双责”，明确各相关部门、每位党员领导干部的具体责任；按层级签订党风廉政建设责任书，将党风廉政建设各项任务指标进行分解，逐一落实到局属各单位和机关各处室。二是以“履责”为重。坚持一级抓一级，首先抓自己，关键抓落实，局领导班子带头执行责任制，加强过程监管，不断推进党风廉政责任的履行和落实。全年开展了四次专项调研和季度检查，实行季度抽查、半年检查、年终考评制度，对发现的问题及时督促整改，保证了落实党风廉政建设责任制工作的有序运行。三是借“问责”加力。坚持以责任到位促目标落实，按照党风廉政建设责任制的规定和执政能力建设的要求，落实行政首长问责制，强化各级各岗位的查责问效，加大对党风廉政责任不落实、工作出现重大失误、严重影响群众利益等问题的问效追责力度，推进了党风廉政建设责任制工作的落实。

（二）构建防控体系。我局坚持思想教育、防范机制、查办案件一起抓，横向抓本级机关及局属单位，纵向抓市、区城管系统，构建了齐抓共管、各负其责的反腐倡廉防控体系。

一是抓教育筑防线。我局坚持将党风廉政教育和各级中心组学习相结合，落实周四学习日制度，每月一个专题，不断丰富学习教育的形式和内容。组织开展了多层次的学习、调研、讨论活动，采取中心组学习、集中讨论与党员自学、专题讲座、领导讲课等形式增强实效。邀请了9位武汉地区名家授课，加强政治理论、业务知识和党性党风党纪教育，深化党风廉政教育效果，强化了党员干部率先垂范、勤政廉政意识。坚持将党风廉政教育和党员干部教育培训相结合，组织开展向袁才顺、叶淑琴、蔡韵平等先进典型学习活动，进行“讲诚信，反贿赂，营造良好市场环境”和“析案说纪”专题教育，与市监察局联合举办“城管杯”廉洁从政、文明执法知识竞赛，利用网络办公平台进行廉政宣传教育，做到了学习教育常态化。坚持将党风廉政教育和深入学习实践科学发展观活动相结合，开展了“解放思想大讨论”、“学习实践当先锋、勤政廉政作贡献”、“城管执法队伍作风纪律整顿”等富有特色的主题教育；组织以“树优良作风，促科学发展”为主题的党风廉政宣传教育月活动，参观教育基地、观看警示片、阅读廉政教育书籍、征集廉政诗歌，参加教育活动的党员干部达到余人次。

二是抓机制建平台。我局创新纪检监察工作机制，破解市、区城管部门管理体制“不垂直”与行风建设“一盘棋”要求的矛盾，主动延伸党风廉政建设和行业“纠风”工作触角，建立了全市城管系统党风廉政建设和反腐败工作联席会议制度。14个成员单位（市城管局和13个区城管局）利用这个平台交流经验、互通信息、协作办案、组织调研，有效发挥了联席会议在反腐倡廉和行业“纠风”中的联动作用。市区城管部门围绕城管系统党性党风党纪存在的突出问题及对策开展调研，撰写了调研论文28篇；建立信息交流平台，编发《城市管理简报•纪检监察专辑》16期，交流党风廉政建设和反腐败工作信息204篇；开展对13个区城管执法过错责任追究、执法过程中不正之风的查处及整改、规范城市管理行政处罚自由裁量权工作落实情况等内容的执法监督检查，整合监督资源，形成监督合力，对城管系统党风廉政建设和行业“纠风”工作的整体推进起到了积极促进作用。这项工作得到市纪委的肯定并在市直部门中推广。

三是抓办案促治本。我局认真落实办案工作责任制，整合办信资源，加大直查快办力度，提高办信效率。办理信访投诉件35件，其中行政投诉件8件，群众举报件27件，按时办结回告33件，正在办理2件，办结率94.3%。同时，我局针对以往查出的问题，吸取教训，专题剖析，举一反三，堵塞漏洞，完善财务监管制度，强化监督制约措施，教育了干部职工。我局落实办案责任制工作受到市纪委和监察局的肯定。

（三）构建保障体系。

2.城管执法局党风廉政建设工作总结 篇二

城管执法局党风廉政建设工作总结

**区城管执法局在党风廉政建设工作中，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针，以学习实践活动、创先争优为主线，以反腐倡廉大宣教格局为依托，以“五个突出”为重点扎实开展党风廉政建设工作，有效地推动了反腐倡廉工作的深入开展。现将工作总结如下：

突出教育重点，坚持廉政教育常态化。为进一步提高全体干部队员思想和业务水平，该局坚持立足于教育，着眼于防范，丰富教育载体，突出教育重点，深入推进反腐倡廉宣传教育工作。采取日常学习和举办专题培训班等方式组织全体干部队员学习，教育党员干部牢固树立正确的.权力观、地位观、利益观，进一步加强思想政治修养，坚定理想信念，保持高尚的道德情操，筑牢反腐倡廉、拒腐防变的思想防线。

突出示范带动，坚持廉政教育榜样化。局领导班子成员言传身教、公正廉洁，坚持做到带头廉洁自律，认真执行各项廉政规定;带头学习，切实增强抓党风廉政建设的自觉性;带头督查，严格考核确保责任落实到位。切实增强党风廉政建设的责任意识，坚持把党风廉政建设责任制纳入目标管理，严格责任追究，促进党员领导干部认真履行党风廉政建设责任。紧密结合当前城市管理工作和反腐倡廉工作实际，及时掌握新情况，针对重点部位，抓住关键环节，抓源头促保障，在全局营造了廉政勤政的良好氛围。

突出监督实效，坚持通过监督检查强化工作落实。在加强廉政监督上下功夫，公布投诉举报电话，自觉接受群众监督、举报和投诉，及时对市民意见和建议整改和反馈。切实发挥好党风廉政监督员的作用，完善监督制度，拓宽监督工作领域，做好维权和预防不廉洁行为等方面工作，完善监督运行机制，把党内监督、干部群众监督、法律监督和舆论监督有机地结合起来，进一步扩大监督范围，强化监督重点，畅通监督渠道，切实发挥好监督在反腐倡廉中的关键作用。

突出健全制度，坚持用制度规范行政行为。建立健全有效防治腐败的体制机制，()加强对权力行使的监督和制约，不断深化源头治腐工作，扎实推进城管系统惩防体系建设工作，完善工作考核、责任追究和廉政谈话、诫勉谈话、廉政承诺和述职述廉制度。通过加强制度建设，在全局上下形成用制度规范行政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，实现廉政建设关口前移，防患于未然。

3.秭归县城管局党风廉政建设综合分析材料 篇三

上半年，区城管局党风廉政建设工作以年初全区反腐倡廉建设大会和区有关会议精神为指导，认真贯彻落实镇区委办[2008]48号文件要求,扎实开展思想教育和自身建设，转变城管干部的工作作风,提高城管干部的政治素质，为全面完成各项城管工作提供精神动力和组织保证。现将有关工作总结汇报如下:

一、坚持教育崇廉，筑牢思想防线。

1、加强全局反腐倡廉理论学习和宣传。上半年，以学习贯彻党的“十七大”精神为主线，重视队伍的政治理论学习，邀请区委党校校长作“十七大”精神专题讲座，观看了反腐倡廉警示片，并以科室（中队）为单位在全局范围内开展学习大讨论，撰写体会文章，组织大会交流。组织开展了“三八”妇女论坛、“五四”青年论坛等，形成学理论、重实践、创佳绩的良好氛围。局党组坚持一月一次的中心组学习，重点学习了《**区2008年反腐倡廉建设组织领导与责任分工》、《2008年全区纪检监察工作要点》等重要文件。

2、突出反腐倡廉教育重点对象。以局中层上以干部为教育重点，认真贯彻执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《**区党内监督九项制度实施办法（试行）》和《关于加强对党政主要领导干部监督管理的规定》，局领导签订了廉政承诺书，一把手与中层干部签订了廉政责任状。同时，把反腐倡廉教育贯穿于中层干部的培养、选拔、使用、管理等各个方面，建立中层干部廉政档案，实行中层干部重大事项报告制度，组织了中层以上干部述职述廉和廉政测评。

3、拓展反腐倡廉宣传教育内容和形式。继续办好城管网络“政工专栏”和“廉政之窗”栏目，抓好廉政文化“五个一”活动，即每周登一条廉言警句、每半月讲一个廉政故事、每月作一次廉政知识问答、每年开展一次廉政征文和廉政测评，扎扎实实把廉政建设抓在平时，落在实处。扎实推进“群众满意基层站所队（办事窗口）”创建活动，自觉接受群众的评议和监督。召开了局中层以上干部家属廉政座谈会，鼓励干部家属做好廉内助。积极参加区纪委组织的廉政书画、剪纸、十字绣大赛。

4、加强廉政文化建设。制定了廉政文化建设示范点创建活动计划。开展以“建廉政景观、设廉政标识、看廉政电影、唱廉政歌曲、做廉政承诺”为主要内容的机关廉政文化建设系列活动，旨在通过搭建廉政文化教育平台，加强廉政文化阵地建设；加强廉政文化理论研究，下半年将召开机关廉政文化建设研讨会，举办廉政文化论坛等活动，及时总结廉政文化建设的先进经验和做法，不断提高机关廉政文化建设的整体水平。

二、加强制度保廉，规范权力运行。

1、以严格的财务监管制度，进一步加强内部管理。围绕节约型机关创建，重新明确办公用品的采购领用制度、机关车辆使用制度、公务接待制度和财务审批制度等。实行公务招待登记制，各科室接待须经分管局长同意，报局长审核，严格控制接待标准、陪同人数，接待费用凭餐饮帐单、发票、接待登记单，报分管财务局长审批。上半年，我局五项经费支出符合区财政要求，在人员增加的情况下与去年持平。

2、以健全的人事管理制度，推进人才培养和使用。上半年，开展局中层干部竞聘上岗活动，推出2个正科、4个科副岗位，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，局纪检小组全程参与了该竞聘工作，从中层干部公开竞聘办法的制订、群众推荐、民主测评、组织面试、确定考察对象、组织考察，局纪检小组成员进行全程监督，下一步还将监督做好讨论决定、公示、任职等程序的工作，保证优秀干部的提拔使用。

3、以完善的依法行政管理制度，推进机关效能建设。

一是严格执法，规范执法程序。严格执行《行政执法责任制》、《过错责任追究制》、《案件质量评分制》及《重大、疑难案件汇审制》等一系列行政执法制度，上半年共教育纠正各类违法违章行为44013起，办结简易程序处罚案件1285件，一般程序案件313件，拆除各类违章搭建近1500平方米，无一起行政复议撤销或行政诉讼败诉。

二是规范行政许可，加强监管机制。实行“一站式”服务，推行“四公开”，实现“五上网”，接受广泛监督，确保行政效能。上半年共办理道路挖掘、临时占道、树林迁移、垃圾处置等行政许可事项109项，无行政诉讼或复议败诉、撤销。

三是关注民生，切实提高服务公众的能力和水平。今年我局主办两会建议、提案26件，协办20件，做到事先面商，事中沟通，事后面复和满意率百分百。认真处理群众举报投诉603件，都能及时受理、及时处理、及时反馈。积极配合做好“民声快递”、“市民桥”、“先锋频道民生版”相关栏目的摄制和答复工作。上半年，围绕“创业创新”点题服务，我局分2个片区组织了城区9个社区，邀请50名余社区干部、楼组长、辖区内人大代表、政协委员，召开“

城管与市民面对面”座谈会，共收集各类意见建议50余条，目前正在抓紧办理和答复。

三、强化监督促廉，提高监督实效。

围绕“三重一大”（重大项目、重大决策、重点部门和大额度资金使用）保廉工作，继续深化和完善城管工程项目保廉体系建设，进一步完善局小型项目管理领导小组和监督小组管理机制。从全年大额资金的统筹安排，到

每一个工程项目的招投标、建设过程和竣工验收，都认真执行区委区府“工程建设保廉体系”及区招投标中心的有关规定，按照《局工程建设（养护）项目保廉工作实施办法》，在科学合理的原则下做到职责明确、程序到位、手续完备。

1、对维修改造项目工程实行监理，规范工程日常监管。2008年，我局共计划安排2000万元的专项城市维护费，其中700万元为绿地及路灯移交日常养护费用。今年我局对年度所有市政、园林、环卫设施维修改造项目实施工程监理，年初通过公开招标，由**创安监理公司中标，改变了原先无工程监理的现象。进一步修订完善《**区城管局市政公用工程大修改造项目现场管理规定(试行)》和《**区城管局市政公用工程大修改造项目财务管理规定(试行)》，规范了小型市政公用工程项目现场设计变更、施工工程量调整等操作规程，强化了现场施工管理，改变了原小型维修项目现场管理不够到位的现象。

2、继续按规定实施工程项目公开招标和政府采购。上半年，通过政府采购公开招标平台，完成了329国道、宁镇路、镇骆路路灯节电工程和垃圾装载车、发电机、洒水车、路灯电缆等设备设施的公开采购，共计金额为332.5万元。

3、实行项目实施情况实时报告制。针对今年我局维修改造项目中，零星维修项目多，工程量小的特点，又适逢省示范文明城区创建和全国文明城市复查迎检要求高、任务急、时间紧等原因，为加快推进城区市政公用设施维修工程的实施，同时做到工程保廉监管到位。局小型项目管理领导小组和监督小组认真履行对项目的日常监管职责外，还主动将相关项目的实施计划和建议实时向区监察、发改、财政等有关部门进行报告，并与区财政部门建立了项目实施情况内部沟通联系制度，主动接受财政部门对项目实施、资金拨付情况的跟踪监督，更好达到工程保廉效果。

4、进一步加强局小型项目管理领导小组和监督小组对项目的日常监管。为进一步规范内部管理，加强对项目负责人的廉政教育。年初，局项目实施职能处室（公用事业管理处）根据年度计划拟定了各项目责任人，由局项目管理领导小组与项目负责人签订项目保廉责任书，并自觉接受局项目管理监督小组的监督。

从上半年的项目进展实际情况来看，总体体现出高效推进、规范运行、监督有力的特点，较好地完成了工程建设的各项目标。

下半年，我局将继续围绕2008年“创新五项机制、着力四个提升、推进五大工程”的整体工作思路，坚持改革创新，加大工作力度，在建立完善长效机制的基础上，继续深入开展以民生实事工程和“双创”活动为重点的各项工作，全面推进城区环境综合治理，进一步实现城市管理的常态化、标准化、规范化，圆满完成2008年工作任务。注重思想政治学习不放松，不断加强干部队伍建设。突出加强党风廉政建设，构建具有城管特色的保廉体系。

**区城市管理局

4.秭归县城管局党风廉政建设综合分析材料 篇四

一、抓领导，率先垂范;抓教育，防范在先

领导干部的以身作则和率先垂范，是抓好党风廉政建设工作的保证。该局的领导干部坚持在四个方面起到率先垂范的作用。一是带头学习，坚持遵守局中心组学习制度。二是带头坚持民主集中制原则，推行了会前谈心、交心，会上坚持批评与自我批评，会后专人落实整改的三项措施。三是带头廉洁自律。坚持严格执行领导干部个人重大事项报告和礼品礼金登记上缴等制度，近两年来，该局党员干部登记上次礼金、礼券、礼品折合人民币2.25万元。四是带头转变作风，坚持以科学发展观和正确的权力观、地位观、利益观指导工作。

该局的思想教育工作注重做到两个结合。一是与事务性工作结合，逢会必讲、逢事必说、常抓不懈，使清廉即福成为大家的共识。二是与业务法规培训工作结合。每年坚持在为期4周的业务法规培训和每年一次集中军训中，开展廉政教育和警示教育活动，强化了通州城管系统党员干部的自律意识。

二、抓管理，健全制度;抓监督，强化制约

建立健全各项规章制度，做到有章可循和有章必循，是抓好党风廉政建设工作的根本。该局本着“教育与管理相结合、法治与德治相结合”的原则，针对市容环卫管理工作的特点，建立了“廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核”的工作机制;建立了局领导、科室和城管行政执法大队以及环卫处负责人与城管中队长和环卫块长三级责任制;实行了“一岗双责”制度，即一个岗位要落实市容环卫管理业务工作和廉政建设两项责任;颁布实施了城管人员行为规范、“八不准规定”、“六条禁令”以及“八小时以外”行为监督管理规定。

该局“一班人”认为，抓好对行政许可权力和行政执法权力的关键部位和重点环节的监督，是抓好党风廉政建设工作的关键。该局机关管理科和所属市城管行政执法大队及各中队是城市管理项目的具体实施者，是城管局形象的窗口。因此，该局在党风作风建设工作中始终抓住“一个环节”、实施“两项制度”：即牢牢抓住许可事项审核把关和执法查处的重要环节，在许可事项及执法查处中严格执行“事项公开”和“一岗双责”两项制度，在事后加强廉洁回访、考核实行“一票否决”两项制度。

三、抓源头，严把关口;抓查处，严格执法

着眼于防范，严把关口，是抓好党风廉政建设工作的首要环节。该局十个注意从小事抓起，努力做到关口前移，堵住源头，不断加大从源头上预防和解决不廉问题的力度。一是树立大局意识，主动把开展城市管理活动同加强城管干部队伍建设有机结合起来。二是从管住“权、钱、人”入手，实行关口前移，抓好城管机关内部自身的抓源治本工作，建立了《通州市城管局财务管理制度》、《通州市城管局政务党务公开制度》，对财务、人事、政务、党务等工作，凡是能够公开的，均按照规定程序向局内(张贴或通过城管oa网)和市民群众公开，让干部职工和市民群众参与监督，把住关口。

5.秭归县城管局党风廉政建设综合分析材料 篇五

己的工作实际，从思想、工作、作风等方面入手，认真查找了在贯彻落实科学发展观中存在的问题和不足，在此基础上，分析了存在问题的根源，提出了整改的对策和措施，明确了今后努力的方向。现汇报如下：

一、对局班子的总体评价

回顾自己在城管局的工作、学习和实践，我认为，城管局在市委、市政府的坚强领导下，始终坚持以科学发展观为统领，带头贯彻落实省、州、市重大决策部署，紧扣我市城市管理实际，确定我市城市管理工作的发展思路，体现了科学发展观的精神实质，是一个求真务实的班子；班子成员之间互相支持、互相理解，和谐相处、融洽共事，形成了一心一意干工作、聚精会神抓落实的风尚；坚持民主集中制，重大事项集体讨论，局班子的战斗力和凝聚力不断增强，是一个坚强有力的班子。局班子紧紧围绕“环境塑市”发展战略，以优化城市环境、塑造城市形象、提升城市品位为己任，以健全规章制度、锻造城管队伍为切入点，以整治影响市容环境的重点、难点问题为抓手，加大环卫作业力度，完善市政环卫基础设施，扎实开展城市管理工作，城市市容环境卫生面貌显著改善，这些成绩的取得，是局班子成员和全体干部职工共同努力的结果，也是我们认真落实科学发展观、践行科学发展观的结果。

二、个人存在的主要问题

按照深入学习实践科学发展观领导小组“八检查、八分析”的要求，我紧密联系个人实际，认真分析检查了自己不适应不符合科学发展观的问题和不足，主要有以下几个方面：

（一）思想认识还有待于进一步深化提高。前一阶段我通过个人自学、集体学习、开展调研、思考研究等方式，比较深入地学习了十七大精神、科学发展观等党的理论创新成果，努力做到在学中干、干中学、边学边干，不断提高了自己理论思维的水平和领导科学发展的能力。但通过反思，对照检查，觉得自己对如何运用科学发展观来认识城管工作发展大势上理解的还不深，在如何把学习的成果及时转化为完善工作的思路、决策、部署上结合的还不紧，需要学习上再深化，认识上再提高，思想上再解放。

（二）科学发展的理念有待于进一步树立。自己对科学发展观强调的发展、为民、协调、统筹、可持续的基本要求和理念，在认识上是坚定的，落实上是积极的，但在工作实践中，对统筹兼顾、协调可持续发展方面做得还不够。例如，对立足市情、局情、办好现有条件下的事考虑的多，对着眼长远、夯实科学发展基础的事思考的少，有时出于加快城市管理工作发展的紧迫感，对加快发展、以快求好的发展考虑多，对如何做到又好又快、边好边快的发展思考的少，在工作实践中还没有完全正确处理好快与好的关系。

（三）推动城管工作科学发展的举措有待于进一步强化。自己虽然在各项工作中，把中央、省、州、市委关于科学发展的重大决策部署贯彻到各项工作中，但与科学发展观的要求相比，与市委、市政府的期待衡量，还有一定的差距，如：城管工作思路不够开阔，制定的工作措施的全局性、前瞻性、科学性、创新性不够；内部管理制度有待健全和完善，尽管制定了各部门工作职责、工作制度、考核办法等规章制度，但有时存在执行制度不严情况；在市容环境管理中个别路段超门店经营、乱摆摊设点、流动摊贩经营现象突出，市民对此意见较大；个别城管队员在日常工作中工作作风粗暴，存在不文明执法现象，执法队伍整体素质有待提高；宣传不到位，执法环境不容乐观，部分群众法律意识较为淡薄，暴力抗法现象时有发生等。

（四）工作作风与落实科学发展的要求相比还有一定的差距。自己虽然始终保持并身体力行“不干则罢、干要干好、创出一流”的工作作风，但在工作忙、事务比较多的情况下，也存在调研不够、创新不够、督查落实不够等问题。如：在调查研究方面，自己虽然始终认识到掌握工作的第一手资料是做好城管工作的前提，但在工作中，有计划、有目的、带问题地开展实地调研少。督查落实方面，自己在平时工作中，也注重抓落实，经常过问、督促各项工作任务的进展和落实情况，但直接深入一线抓落实不够。

三、存在问题的原因

存在以上问题的原因，除了客观因素外，主要还受到一些主观方面的影响和制约。

6.秭归县城管局党风廉政建设综合分析材料 篇六

法廉政风险问题进行研究，以期找到一条推进城管执法部门廉政建设的新路子。

一、解读廉政风险的定义

风险：喻指可能发生的危险或灾祸。但是，在当代，风险一词越来越被概念化，并随着人类活动的复杂性和深刻性而逐步深化，并被赋予了从哲学、经济学、社会学、统计学甚至文化艺术领域的更广泛更深层次的含义，且与人类的决策和行为后果联系越来越紧密。风险一词也成为人们生活中出现频率很高的词汇，比如金融风险、决策风险、审计风险等等，无论如何定义风险一词的由来，但其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，也有人进一步定义为“个人和群体在未来遇到伤害的可能性以及对这种可能性的判断与认知”。在廉政建设上，发生风险的主体是各级官员、干部和公务人员，风险主要是指陷入贪污腐败，故我们可以把廉政风险下这么一个定义：廉政风险是指各级官员、干部及公务人员在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。

二、城管执法岗位面临的廉政风险种类

根据腐败发生的诱因，我们可以把廉政风险分成以下几类。

（一）主观风险

辩证唯物主义者认为，内因是变化的依据，外因是变化的条件，人的行为是受其自身思想意识支配的，这是发生廉政风险的内因，因此，主观风险是构成廉政风险的首要因素。一般来说，不注重提高自身政治素质和思想素质，放松学习，讲究享乐的人，不管在什么岗位，从事何种工作，都会有较高的风险。

（二）权力风险

自古以来，权力与腐败就像一对孪生兄弟难舍难分。城管执法岗位权力风险可以分为一般权力风险和特有权力风险。一般权力风险，是指城管执法部门作为国家行政部门和其他国家行政部门一样具备某些权力所带来的风险，由此可能引发相类似的腐败行为。特有权力风险（本部门特殊职责所赋予的权力风险），则是指城管执法部门作为市、区的执法部门，国家所赋予的特有的权力（如城管综合执法部门的权力范围涵盖了市容环境卫生管理、环境保护，园林绿化、城市规划管理、工商行政管理、市政公用管理中违章行为行政检查和行政处罚等等)所带来的风险。由此可能引发带有城管执法特点的不廉政行为：如该立案的不立案，该处罚的不处罚，应重罚的却轻罚，搞权钱交易；利用手中权力吃、拿、卡、要；将罚没或者暂扣的物品用做私人用途；收受行政相对人的好处，在取证、立案、审批等环节做手脚，该查的不查，甚至将案宗擅自销毁，充当执法相对人的保护伞等等。从城管系统内部来看，其特有权力所带来的风险要大于一般权力风险。这是因为，随着我们城市化进程的加速，城市规模的不断扩大，大多城市都目前实行两级政府、三级管理、四级网络和条块结合、以块为主的城市管理机制，赋予了基层执法人员较大的执法权力。且城管执法部门职能庞杂，执法工作任务日趋繁重，必须赋予基层一线人员以相对独立的岗位职责和权力，以提高其办事能力和工作效率，但同时也就将这些队员推到了腐蚀与反腐蚀、廉洁与不廉洁的“风口浪尖”上。一般来说，权力相对集中、自由裁量度较大、所受制约较小的同时，其风险相对较大，反之则小。

（三）管理风险

城市管理综合执法体制真正实施才十年左右的时间，建立完善的城管执法制度的实践尚在探索之中，国家对各市城市管理执法部门有缺乏相应的对口管理部门。因此，在管理的某些环节还会出现漏洞，造成管理上的风险。管理风险主要集中在财务管理和人事管理两个方面，由于现在实行“收支两条线”，罚没款项都上缴银行，财务管理相对风险比较小，但是仍不能排除掌握财务管理实权的人以权谋私，挪用公款，中饱私囊的情况。人事管理也是个敏感的问题。以广州城管执法各区分局情况来看，区分局内部有近百名科级和副科级干部，队员的工作调动、升迁等人事权主要掌握在分局内部，因此，在这方面有存在一定的管理风险。

（四）环境风险

环境风险可分为大环境风险和小环境风险。从整个大环境看，城管执法部门不是孤立的世外桃源。客观的说，现在整个社会请吃、送物、说情的风气还比较盛行，很多部门和个人把送钱、送物、请吃当作是公关的主要方式。此外，中国社会自古讲情义，说情方式时至今日都比较盛行，在这些柔性手段下，一些意志薄弱的执法队员难免经不起腐蚀诱惑。从小环境也就是政府内部环境来看，城管执法工作离不开方方面面的支持配合，也受到方方面面的牵制约束。城市管理工作牵涉到规划、市政、园林、建工、房管等若干个职能部门。在具

体执法过程中，涉及到城市管理工作的还有公安、工商、交通、卫生、环保等其他系统的主管部门。随着大城管体制的建立，驻街中队的“人、财、物”将街道管理，因此城管执法还要受街道各部门的制约。应该说，上述各单位主流是好的，但由于各种原因，个别单位的个别人员在廉政上存在或多或少的问题，这种不健康的内部环境直接影响到城管执法工作。从单位内部来看，内部工作和生活秩序都与廉政风险的大小直接相关。由于各执法分局的内外部环境不同，环境风险也就有大有小。

（五）工作对象风险

城管部门刚成立的时候，工作对象基本是相对贫穷的人群，比如“乱摆卖”一族基本就是穷人，有种说法叫做“工商管富人、公安管坏人，城管管穷人”，可以说，城管队伍建立之初职能比较单一，面对的工作对象比较单一，因而出现廉政风险比较小。但是，随着时代的发展，城管承担的综合执法种类越来越多，面对的执法对象成分越来越复杂，既有占道经营的个体户、也有大型的建筑公司，还有众多较为富有的本地居民。据统计，近年来城管队伍出现的腐败案件，大多发生在两违和建筑工地管理这些项目上，这主要在于这些执法对象的违法建设、违法用地、违法施工一旦得逞，收益颇高，一些建筑公司的财务管理体制也不健全所致。对于不同的工作对象，城管执法队员与其打交道时，风险不尽相同。在面对通过违法、违规来获取非法利益的空间较大的执法对象，城管队员的廉政风险相对较大。

三、防范城管执法岗位廉政风险的对策探讨

（一）开展廉政教育，增强执法队员抗风险能力

要加强思想教育、法制教育，树立法制观念，组织学习有关法律、法规和各项规章制度，增强遵纪守法的意识，不断提高自身素质和拒腐防变能力，自觉抵制各种不正之风的侵蚀，廉洁奉公，公正执法。要加强执法队员在工作时间之外的监督，促使其正确处理好与工作对象的关系，断绝与不法分子的交往和联系，纯洁行政执法队伍，通过长期、短期以及脱产和在职等多种方式，让每个干部、队员在职工作期间能够得到不断的学习培训，使其政治素质、业务素质和思想道德素养能够得到不断的提高。一是教育引导广大执法队员树立正确的世界观、人生观、价值观，经受起改革开放和市场经济的考验，正确使用手中权力。二是要通过加强学习，切实提高对排查廉政风险、建立防控机制工作重要性的认识。要开展专题教育，学习宣传廉政风险防控机制的目的和意义，明确工作的具体要求，提高思想认识，实现人人参与，树立风险理念，筑牢思想防线。

（二）找准廉政风险，为有效防控奠定基础

查找廉政风险，建立防控机制，找准风险点是基础。每个从事公务的人员或多或少都掌握一定的职权，都存在着潜在的廉政风险。执法人员可借鉴上述分类，把廉政风险进一步细化。要按照“对照岗位职责－梳理岗位职权－找准廉政风险－公示接受建议”的程序，进行自我查找，认真查找个人履职过程中可能存在的廉政风险。采取自己找、群众帮、领导提、组织审的形式，组织全体执法队员开展个人及岗位廉政风险自查。这项工作一定不能流于形式，务必使每个人找出的风险点准确细化、符合实际。在个人查找的基础上，各部门重点围绕“人、财、物和执纪执法”等关键环节和重点岗位，对科室及本单位的廉政风险进行全面查找。个人、各单位和部门分别查找出个人、本部门领导、各科室及重要岗位的风险分析一览表，在适当范围公示，接受外界的监督。

（三）完善、落实制度，有效防控廉政风险

查找风险点只是廉政风险防范管理的第一步。根据找出来的风险点，在每一个岗位中应建立积极的防范措施，查漏补缺，建章立制，最大减少队员和干部的腐败机会，这才是根本目的。各中队、部门和工作人员要在梳理权力流程的前提下，努力构建廉政风险防控机制，解决关键部门、关键岗位和关键环节的监督问题。

一是要按照“风险定到岗、制度建到岗、责任落到人”的要求，结合各自工作职责，有针对性地制定切实可行的防控措施，对内部有些不合适的制度要适时进行清理，建立相应的确实能起作用的制度，使廉政风险防控机制真正融入到执法工作的各个环节之中。

二是要在排查风险点的基础上，按照权力分解制衡理论，加大技术反腐力度，不断强化对权力运行的实时监督和过程控制。比如，在基层执法中队设置中队长和教导员本身符合权力制衡的方向，但是，中队长实际是中队一把手，由于中队长主管执法业务，廉政风险相对较大，因此要加大对中队长的监督，明确教导员为一线监督员，对中队思想教育和队员监督管理负有领导责任，要求对发现的问题早提醒、早纠正、早报告，同时要落实案件会审制度。

三是要根据查找出来的廉政风险点，从工作和管理环节上着手，通过查漏补缺和完善制度，杜绝集权和程序不规范现象，最大限度堵塞漏洞，强化监督。特别是队员执法中的自由裁量权的使用，这是防范廉政风险的重点环节，一定要在内部制定一套明细标准予以规范，做到该罚一万的绝对不能罚三千，罚三千的绝不罚一万。此外，还要实行定期交流和轮换岗制度，特别是对基层队伍领导和重点执法岗位要加大定期轮换的力度，以减少职务犯罪概率。

四是建立健全督查机制。其一，要建立科学的督查机制，按照上级查下级，下级监督上级的要求开展督查。其二，要通过督察队伍加大督察力度,因为往往办案不力的背后很多都隐藏着权钱交易的事实。通过督察队伍督察，可适时提醒他们，把事故消灭在萌芽状态。其三，可在纪检部门设置业务风险核查岗,同步监督政策法规、规章制度、岗位职责落实情况和执法情况，重点加强对敏感岗位、重点人员的分析和监控力度。其四，要加强廉政预警、动态监督和保护挽救的风险控制机制，实行诫勉提醒、诫勉督导、诫勉纠错“三诫勉”制度，发挥风险预警、风险处理、风险分析“三风险”功能。

（四）充分有效的建立廉政风险防范管理模式

廉政风险要进行防范管理，可将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际,针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险,以防范廉政风险作为核心内容,通过pdca循环对防范工作实施质量管理的预防腐败工作长效机制。主要思路就是:针对廉政风险,建立风险防范的前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”,并实施风险防范的pdca循环管理。对廉政风险的防范,应是一个可持续发展的过程,必须依托长效机制稳步推进。

所谓风险防范的pdca循环管理方法,就是以为一个工作周期,将全年工作分为计划阶段、执行阶段、考核阶段、修正阶段“四个环节”实施系统管理。

（1）计划阶段(plan)的主要任务是查找风险点和建立风险防范体系。通过宣传教育和精心组织,发动广大党员干部,从自身思想道德、单位工作职能和具体岗位职责等不同角度,查找风险点。充分发挥各职能部门作用,综合运用现有制度,建立工作组织领导机构,制定风险防范的具体措施,构建风险防范体系。

（2）执行阶段(do)的主要任务是针对不同风险,依托风险防范体系,实施计划阶段制定的风险防范措施,及时纠正不当行为,防止腐败行为的发生。本阶段时间跨度大,任务重,是整项工作的关键,必须做好工作记录和阶段性考核工作。

（3）考核阶段(check)的主要任务是按照廉政风险防范管理的考核标准,以基层单位自查、重点单位抽查的方式,对风险防范体系的运行情况,进行全面系统的考核评估,并形成对各基层单位的考核报告。

7.秭归县城管局党风廉政建设综合分析材料 篇七

2020年，市城管执法局坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全面从严治党方针，认真落实党风廉政建设责任制，狠抓宣传教育，强化源头管控，从严正风肃纪，坚定不移地推进局党风廉政建设和反腐败工作，为城管执法工作高效有序开展提供了坚强的纪律和作风保障，党风廉政建设和城市管理执法工作实现双提升。

一、坚持政治建设统领，党内政治生态不断优化

（一）强化政治理论武装。

采取领导宣讲、专家辅导、专题研学、网络推学等形式，立体式、多维度地组织干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时传达学习十九届中纪委四次全会、省纪委×届×次全会、市纪委×届×次全会精神，组织开展革命传统教育、先进典型教育、党史新中国史和形式政策教育，引导干部职工坚定理想信念。全年共组织集中学习×次，专题学习研讨×次，举办领导党课报告、专家宣讲报告会×场，开展科级及以上干部“读书班”×期，网络推送党史知识×余条。

（二）严明政治纪律规矩。

深入开展政治纪律“铸魂强基”行动，切实加强意识形态领域的管理和引导，扎实抓好省委第四巡视组巡视×市反馈意见和省委第四巡视组意识形态工作责任制专项检查组反馈意见整改落实，健全提醒通报制度，通过两微一端推送严肃政治纪律方面的警语×余条，严肃查处违反政治纪律行为，坚决抵制各种“低级红”

“高级黑“，不断夯实政治生态底部基础。

（三）规范党内政治生活。

严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》，加强对党内政治生活监督检查，全力抓好组织生活制度的贯彻执行，切实纠正中心组学习、“三会一课”走过场搞形式、党员不按要求参加组织生活等问题，党内政治生活质量显著提升。

（四）助力疫情防控工作。

按照上级关于统筹做好疫情防控和经济发展各项工作的要求，联合相关职能部门对辖区疫情防控、复工复产情况进行督查。针对节假日期间落实中央八项规定精神情况进行突出检查。同时，支持各职能组行使职能，对落实新冠肺炎疫情防控措施不力、影响复工复产、开学复课等工作的违规违纪行为的严肃追责问责。

二、深化落实两个责任，齐抓共管格局基本形成（一）夯实主体责任。

局党组始终把党风廉政建设工作放在突出位置，研究制定了《×年党风廉政建设和反腐败工作要点》，细化形成了任务清单、责任清单，层层签订了党风廉政建设责任书，制定并严格执行党风廉政建设工作报告制度、检查通报制度，先后召开专题会议×次，研究部署党风廉政建设工作，分析研判反腐败工作形势，听取班子成员、各部门负责人履行党风廉政建设责任制情况，确保了党风廉政建设责任制各项工作的落地落实。

（二）严格落实制度。

坚持“党组书记负总责、党组班子成员各负其责”的领导体制，局党组书记对全局党风廉政建设工作亲自部署，对重要事项亲自协调，对重要信访人员亲自接访，对重大信访案件亲自督办，履行好了第一责任人职责。局班子成员坚持把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核，着力加强对分管领域干部职工的教育管理，认真落实廉政建设“五必谈”制度，不定期开展党风廉政建设专项检查，落实好了职责范围内的全面从严治党主体责任。

（三）强化多维监督。

自觉接受派驻纪检组的监督指导，涉及重大决策、重要事项、重大经费列支和重大人事任免，邀请纪检组全程参与、全程监督，在纪检组指导下，开展了部门廉洁风险评估，按照“高中低”×个层次，梳理排查了×个岗位，确定了廉政风险点二级岗位×个，三级岗位×个，健全完善了防控措施。积极参与“政风面对面”“政风行风热线”等节目，充分发挥政风行风监督员作用，有效推动对城管执法行为监督事项的整改落实。

三、标本兼治源头防范，惩防长效机制日臻完善

（一）加强廉政氛围建设。

坚持会前学纪学法制度，组织干部职工认真学习党章、“四条例两准则一规则”等党内法规，采取通报典型案件，观看反腐倡廉电教片、警示教育现场观摩、警示教育会等形式，以案释纪，以案明纪。全年共通报典型案件×件次，组织观看反腐倡廉电教片×场，组织×余名党员干部赴金堂监狱接受警示教育，举办廉政家风讲座×次，领导干部讲廉政党课×次，引导干部职工学廉，思廉、树廉，筑牢不想腐的思想防线。

（二）健全完善内控制度。

围绕职权运行的重点岗位和关键环节，梳理排查了人财物管理、项目建设、行政执法等易引发廉政风险的问题，完善了风险防范制度，先后制定出台了《违法建设项目约谈制度》《重大行政执法案件审查委员会工作规则》《×市住房和城乡建设行政处罚裁量标准实施细则》等，细化完善了行政执法公示、执法案件预审、全过程执法记录、公职人员政商交往“负面清单”等措施，修订完善了《局干部职工绩效管理考核办法》《机关后勤保障服务制度》《物资（项目）采购管理办法》等内部管理制度，形成了用制度管人、管事、管案的良好局面。

（三）着力规范权力运行。

严格执行重大事项、重大工程牵头领导、承办人员廉政建设承诺制及局机关纪委全程监督制，坚持重大事项集体会商决策，修订完善了局党组会（局务会）议事规则和决策程序，认真落实“三重一大”和“五个不直接分管”、末位表态等制度规定，全年共召开党组议事会议×次，涉及重大决策、项目建设、大额经费开支、选人用人等事项，召开重大案件案审会×次。全面落实党务和政务公开制度，全年共公开党务政务信息×条，并及时在政府门户网站公布修订后权责清单，在行权平台公开执法案件信息×条，确保权力在阳光下规范运行。

（四）优化提升营商环境。

严格执行市政府《×市工业项目“容缺预审”实施方案（试行）》，积极支持工业项目加快落地见效。切实加大建设项目安全执法监察和环境保护执法，努力维护企业合法权益。主动配合相关部门和县区（园区）积极解决建设领域遗留问题，合力维护市场主体和人民群众的根本利益。全力加强城市管理领域重点难点问题和市民群众关心的热点堵点问题加大管控和执法力度，同心营造优商利企的良好城市环境。

四、锲而不舍正风肃纪，城管系统政风行风持续向好

（一）专项整治突重点。

扎实抓好蒲波、彭宇行、候晓春等人违法违纪案“以案促改”工作，深入开展“带病提拔”“赌博敛财”、利用名贵特产谋取私利三项整治，对党的十八大以来新提拔的科职干部选拔程序开展了“回头看”，规范完善科技干部廉政档案，层层签订了不参与财博敛财、不利用名贵特产谋取私利承诺书，对标开展自查自纠，全面梳理问题线索，分层级开展教育谈话提醒，确保了“以案促改”工作落到实处；深入开展扫黑除恶“破网打伞”行动，持续推进招投标乱象系统治理，立案×件、结案×件，罚款×万元，深化建筑和房地产领域乱象专项整治，销号全市建筑房地产领域乱象问题×个，对×家建筑企业的不良行为共扣减诚信分×分。深入开展群众最不满意“十件事”治理活动，牵头组织开展“市城区居民违规饲养畜禽、宠物、大型或烈性犬只等行为扰民问题”整治，针对《阳光问廉》曝光共享单车问题，迅速启动了整治工作，市城区违规养犬和共享单车乱停放现象显著改善。

（二）坚定不移纠四风。

深入贯彻落实中央八项规定精神和省、市十项规定及实施细则，集中整治形式主义、官僚主义，着力改进会风文风，大力倡导开短会、少开会，严格大会审批流程，充分利用“钉钉”“QQ工作群”运转电子公文，探索推行视频会议，纸质文件数量逐步下降。持续规范“三公”经费管理，对公务接待、公车使用、“三公”经费报销等情况开展自查，对发现的问题及时整改。持续开展“查问题、讲担当、提效能”作风整治，深入推进“强基础、转作风、树形象”专项行动，聚焦“×”突出问题，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，督促党员干部对照党章党规×个是否查找存在的不足，逐一制定整改措施，强化整改落实，干部职工纪律意识、执行力显著增强。

（三）执纪问责转作风。

坚持每周不定期开展工作作风纪律督查×次，及时通过QQ、微信、钉钉工作群通报，全年约谈提醒×人次、通报批评×人次、谈话诫勉×人次，扣发目标绩效考核奖×元。严格执行问责条例，积极配合纪检监察部门的监督执纪问责，办理和协助市纪委、派驻纪检组办理案件×件，批评教育×人，诫勉谈话×人，函询×人，严重警告×人。对标开展纪律处分执行“回头看”，加大对受处分人员的回访教育，同时强化对党员干部经常性教育管理监督，对有问题苗头的党员干部，及时严肃批评教育，城管系统政风行风持续向好。

一是回顾2020年，局党组在履行全面从严治党主体责任，推动我局党风廉政建设和反腐败工作方面取得了明显成效。

但与市委的要求和群众的期望相比，仍然还存在一定差距：党风廉政建设责任制体系有待健全完善，领导班子成员履行“一岗双责”自觉性有待加强，个别科室大队全面从严治党主体责任落实不到位，存在履责压力传导层层递减现象。二是反“四风”转作风不到位，文山会海还没有根本消除，慵、懒、散、浮、拖等现象不同程度存在。三是廉政风险的防控、管理、监督举措还不够有效，对日常监管执法和行政管理监督的方法、方式有待加强和改进，机制建设还有待进一步完善健全。