邪教申报材料

邪教申报材料（精选6篇）

1.邪教申报材料 篇一

无邪教示范村申报材料

工业园区建安村位于通启公路南侧，东邻天补农贸市场，西与XX市XX区川姜镇接壤，南与彦英村相邻，共有25个村民小组，1529户，总人口3780人，耕地面积3202亩，全村党员134名，2013年实现村营收入54万元，农民人均纯收入2.6万元。村社区服务中心占地3700平方米，建筑占地760平方米，设置了法制宣传广场、多功能会议室、为民服务大厅、办公室、调解室、卫生室、图书阅览室及健身场地等。近几年来，在园区党工委的正确领导下，经过全体党员干部的共同努力和广大村民的积极配合，我村先后被评为“江苏省民主法治示范村”、“江苏省居家养老示范村”、“XX市双带五星村”、“海门工业园区综合先进村”等称号。

近年来，建安村一直把反邪教工作摆在重要位置，针对防范和处理邪教工作的新情况、新问题，进一步强化工作机制，认真落实工作举措，切实加大工作力度，标本兼治，综合治理，常抓不懈，有效地增强了村民识别和抵制邪教的能力，现将我村反邪教示范村创建情况汇报如下：

健全组织、落实责任，建立富有成效的运行机制。村两委专门成立反邪教领导小组，由村党组织书记担任组长，确立反邪教信息员3名，具体负责崇华、建安、永新三个自然村的日常工作。定期组织全村党员干部学习反邪教知识，充分发挥党员干部的先锋模范作用，建立了综治网络和群防群治队伍，制定应急处置措施，一旦出现邪教人员的违法犯罪活动，能及时发现，有效处置，并及时上报有关部门。做好重点人员的回访帮教工作。建安村在做好反邪教工作宣传教育的同时，十分重视对3名原“法

轮功”习练人员的回访工作，关注他们的思想动态，关心他们的生产生活。通过面对面的交流，和周围群众的侧面走访，对他们身体、生活、思想和社会活动等方面有一个全面的了解，帮助解决实际问题，使他们感悟到党和政府的关怀和社会主义大家庭的温暖。

结合“送温暖”等活动，扶弱防邪，抵制邪教。村“两委”在实际工作中，积极开展“送温暖”和结对帮扶活动，使困难群众感受到党和政府的关怀，感悟到社会主义大家庭的优越性，从而提高困难群众及社会弱势群体抵制防范邪教侵入、腐蚀的能力。4组龚新发常年身体不好，妻子是精神病患者，常年分居，而且不能到自己家居住。由于家庭的实际情况和受“实际神”反动理论的影响，思想意识存在波动，发现情况后，村党组织书记和村定职干部及时上门做过细的思想工作，宣传邪教组织的危害性，宣传国家的法律法规。通过多次工作，使他充分认识邪教组织是危害国家、危害社会、危害家庭的非法组织。村“两委”根据该家庭的实际情况为他办理了低保，村组利用集体仓库，免费为其解决食宿问题，使他深受感动，并表示坚决远离邪教，相信科学，回归社会。

近年来，建安村在创建无邪教示范村工作中取得了一定的成绩，但反对邪教、打击邪教是一项长期而复杂的工作，我们将在今后更加努力做好无邪教示范村建设工作，为将建安村建设成优美、整洁、文明、有序的社会主义新农村奠定坚实的基础。

2.邪教申报材料 篇二

1 存在的主要问题

海岛整治修复及保护项目的申报材料主要包括项目申报书和实施方案, 分析近几年的申报材料, 主要存在以下不足。

1.1 申报理由方面

(1) 存在问题描述不清楚。有的申报书缺乏对存在问题的描述, 有的申报书对存在问题的描述针对性不强, 有的申报书描述与项目内容无关的问题, 有的申报书对存在问题描述不规范。

(2) 项目必要性不充分。申报单位不清楚何种项目应该申报, 何种项目不该申报。项目实施的必要性不明确, 效益不显著。

(3) 项目紧迫性不充分。未分清项目缓急程度, 出现有的申报项目暂时影响不大或需求不紧迫。

1.2 项目内容方面

(1) 内容过于简单。项目内容是申报材料最核心、最重要的部分, 应重点描述。但有的项目内容只有简单的几段文字, 有的只有一张表格, 未把项目内容描述清楚。

(2) 不符合国家支持方向。有的项目内容中, 有些子项目不符合国家的支持方向。如, 不是海岛整治修复及保护的范畴;或不是国家下达的文件中规定的资金支持方向和使用范围。

(3) 项目内容不尽合理。有的项目内容设计不合理, 其中包括一些不应该做, 或者没必要做的项目。

(4) 内容不够全面。有的项目内容涵盖不全, 可能导致无法实施, 或建成后无法运行。如, 污水处理系统, 只考虑污水处理设施的建设, 未考虑污水收集管网建设。

1.3 建设方案方面

(1) 建设方案内容不符合要求。建设方案的内容与项目内容应有所区别, 说通俗一点, 项目内容主要是描述做什么, 建设方案主要是阐述怎么做。

(2) 建设方案可行性不充分。有的项目建设方案不可行, 或者可行性存在疑问, 将影响项目后期的设计和实施。

(3) 建设方案过于简单。有的项目建设方案的篇幅很小, 对建设方案仅做简单的描述, 未将基本的内容描写清楚。

1.4 经费预算方面

(1) 测算说明过于简单。有的经费预算缺少计算过程, 直接给出总价, 缺少测算说明, 项目评审时难以审核。有的经费预算虽然有工程量和单价, 但直接给出工程量, 对工程量的来源未作说明, 也无法进行核实。

(2) 预算单价不合理。申报材料中比较普遍存在单价过高的情况, 虽然海岛上的工程建设费用比大陆上高, 但有的高得离谱;也有少数单价太低, 项目下达后无法完成工作量。

(3) 调查论证经费太多。有的项目前期的调查、论证的经费太多, 个别甚至占了将近项目经费的一半, 包括一些无关的调查项目。

(4) 申报不属国家支持范围的资金。有的申报资金不属于国家海岛整治修复及保护专项资金或海岛保护专项资金支持的范围, 如桥梁、办公大楼、拆迁等项目。

(5) 部分内容的预算缺失。有的项目, 特别是一些配套的小工程的经费预算被遗漏。如, 污水处理工程配套的污水收集管网、垃圾处理工程配套的道路等。

1.5 其他方面

(1) 内容不规范。有的项目申报材料未按照要求编写, 或缺失某些内容。如有的项目只有申报书或实施方案, 有的甚至只有一份表格。

(2) 重点不突出。重要的部分, 如申报理由、项目内容、建设方案、资金预算的篇幅很小;而有的次要部分, 如自然社会经济概况, 却占了很大篇幅。

(3) 内容重复较多。主要表现在申报书或实施方案中前后内容重复较多;申报书和实施方案重复的内容也比较多。

2 原因分析

出现以上问题的原因主要有以下6个方面。 (1) 对海岛整治修复技术掌握不够全面。编制单位对各种海岛整治修复技术了解不深、不全面, 导致编写申报材料时无法深入、全面地分析, 甚至出现错误的论述。 (2) 对国家文件理解不够准确。未能很好地研究国家下达的各种文件, 严格按照规定的支持方向设计项目内容, 导致有的项目内容超出支持范围, 或者项目内容重点不突出。 (3) 前期准备不够充分。地方海洋主管部门缺乏前期的调查与规划, 缺乏项目储备。编制单位缺乏前期的材料收集, 资料积累, 接受任务后在较短的时间内编制申报材料, 有的内容无法深入、全面地分析与表达。 (4) 对海岛情况了解不够。有的地方海洋主管部门对海岛具体情况了解不深, 难以针对各地市上报的项目进行比对筛选, 比较准确地确定合适的项目。有的项目编制单位接到任务后由于时间紧张或其他条件的限制, 未到现场调查, 根据地方提供的材料、照片、要求等编制申报材料, 容易出现内容简单、空泛, 或偏差。 (5) 对资金的期望较高。一般情况下所在海岛相关利益单位和地方海洋主管部门都希望争取更多的国家资金。当该海岛整治修复的内容较少时, 往往捆绑一些关系不大的项目;或者虚报工程的造价。 (6) 编制单位与地方部门沟通不够。特别是在地方需求和自筹经费方面缺乏很好的沟通, 导致有的子项目地方需求不大, 地方需求大的却未申报。

3 如何写好申报材料

申报材料能否把必要的信息准确地表达出来, 让审查专家和审批部门能迅速、全面地了解项目的信息, 关系到能否成功申报和获取国家补助资金。下面对几个关键部分的内容编写和相关单位提几点建议。

3.1 内容完整, 材料齐全

项目申报材料主要包括申报书和实施方案两部分, 按要求这两份材料都要齐全。

申报材料的内容主要包括:申报理由、项目内容、建设方案、资金预算、项目管理等。其他内容如海岛基本情况、承担单位、施工安排、项目管理、工程监理和项目验收等也要做相应说明, 保持材料的完整性。

3.2 结构合理, 主次分明

形式上结构要合理, 按照通知要求编制。

内容上主次要分明, 主要内容一定要写清楚、详细, 重点写好申报理由、项目内容、建设方案和经费预算这4部分。次要部分简要描述。有些前后重复的部分, 哪些详写、哪些略写要分清楚。如项目内容, 在第一章概述部分简要介绍即可, 而在第二章项目内容中应详细描述。

如果同时上报申报书和实施方案。相同的内容在两份材料中的侧重点应有所不同。申报书是批准立项之前的材料, 主要包括项目概况、申报理由 (存在的问题、必要性、可行性等) 、项目内容、年度计划、经费预算, 预期成果, 效益分析等内容。实施方案批准立项之后的材料, 主要包括项目背景、项目内容、建设方案、施工安排、经费安排、项目管理、质量监督、项目终结等内容。如果仅要求上报实施方案, 实施方案中应该增加申报理由、资金预算等, 便于核实与审查。

3.3 申报理由充分

3.3.1 突出存在的问题

申请理由是项目内容的铺垫, 一般包括现状、存在的问题、依据、必要性等方面。关键是要把存在的问题描述清楚, 根据国家海岛整治及保护项目的支持方向, 存在的问题一般包括生态问题与民生问题两方面。存在问题的描述应该与项目内容相对应, 并附有能体现存在问题的照片, 让人一目了然。

3.3.2 必要性充分

项目实施的必要性, 主要有3方面:改善海岛生态环境, 维护海岛及周边海域生态平衡;改善海岛居民生产生活条件, 促进海岛地区经济发展;提升海岛开发利用价值。每个项目材料编写时应分析具体项目的必要性。

3.3.3 紧迫性强

项目的紧迫性主要从两方面考虑:生态破坏严重, 若不解决生态环境将造成更大的破坏;民生问题突出, 若不解决给群众的生活、生产造成很大的困难。

3.4 项目内容合理

3.4.1 符合国家支持方向

根据国家的文件规定, 海岛整治修复及保护项目重点支持的海岛类型有3类:生态破坏严重, 具有较好开放利用价值的无居民海岛;生态破坏严重, 生产生活条件困难的有居民海岛;特殊保护类的海岛 (包括领海基点岛) 。

根据近几年来国家批准立项的项目, 主要支持的领域归纳为以下几方面。 (1) 海岸保护:护岸与海堤建设、沙滩修复等。 (2) 岛体保护:山体与边坡保护、植被修复、景观工程等。 (3) 污染治理:垃圾、污水处理等。 (4) 供水工程:大陆引水、地下水开采、雨水利用、水库建设、海水淡化等。 (5) 供电工程:海底电缆输电、风力发电、太阳能发电、柴油发电等。 (6) 交通工程:道路建设与维护、码头维修等。 (7) 潮间带生态修复:红树林、海草床、珊瑚礁等保护与修复。 (8) 海域整治与保护:拆除连岛坝、清理海上违章养殖、清淤等。 (9) 特殊保护对象:海岛特殊景观、历史文化遗迹等保护。

3.4.2 工程量适中

根据海岛的具体情况、国家可能支持的资金和地方自筹资金确定项目及其工程量。一般项目不宜太大。

3.4.3 项目内容翔实

项目内容是申报材料的核心, 一定要写清楚。首先描述项目包括的各子项目的内容和位置, 附总平面图。然后详细阐述各子项目的内容, 包括子项目名称、位置、实施内容、规模及工程量等, 必要时可附修复后的效果图。

3.5 建设方案可行

3.5.1 形式上可行

建设方案是项目实施和经费测算的重要依据。内容也要详细写清楚。建设方案与项目内容的各个子项目对应, 分项描述各子项目的施工方案。分析项目工作量, 说明要完成项目任务所采用的工艺、材料、规格、工程结构, 采取的施工方式、方法、步骤、措施等。必要时可附施工图或流程图。

3.5.2 技术上可行

技术上能满足工程的建设需求, 项目下达后能顺利实施, 实施后能达到预期的效果, 实现预期的效益。避免出现工程设计标准偏低, 不能满足实际需要。

3.5.3 经济上可行

一方面要求项目的建设费用可行。建设费用不宜太高, 不要盲目追求先进的技术、材料, 或采用高的建设标准, 增加项目投资, 给国家资金造成不必要的浪费;另一方面要求项目建成后的运行费用可行。考虑海岛的财力, 今后的运行和维护费用应当在当地财力承受范围内。如, 海水淡化、污水处理、垃圾处理等工程的运行费用应考虑海岛的财力, 避免运行费用太高建成后当地无力支持, 造成设施闲置。

3.5.4 科学适用

要根据海岛的具体条件, 选择适合的建设方案。如建设污水处理设施, 不同经济、自然条件的海岛可选择不同的处理方法:经济条件较好的海岛可选择处理效果好, 运行费用较高的接触氧化法;经济条件较差, 有可利用地表水体的海岛, 可选择建设费用和运行费用均低, 但处理效率较低的生态塘法。

垃圾处理方面, 离大陆比较近, 具备码头、海上交通设施的海岛, 可选择垃圾压缩外运的方式处置;垃圾焚烧对很多海岛适用, 尤其是经济条件较好、离大陆较远的海岛。

3.6 资金预算合理

资金预算是资金审核的重要参考依据, 一定要清晰、合理, 重点关注以下方面。

3.6.1 资金组成清晰

申报书中的资金预算表, 简要描述项目组成、资金总额与资金来源, 包括申请国家补助资金和地方自筹资金, 各子项目的资金与组成。

如果项目资金分多年申请, 除说明项目资金总额, 申请国家补助资金, 地方自筹资金外, 还应说明当年项目资金, 申请国家补助资金, 地方自筹资金, 年度资金安排, 并附年度资金预算表, 资金明细及测算依据表。

资金预算中不能体现管理费、不可预见费等非海岛整治修复及保护项目支持的费用。

3.6.2 单价与测算合理

年度资金明细及测算依据表中, 工程量的估算要准确, 测算过程要清晰, 计算单价要合理, 可以参考国家、地方的工程预算依据、标准和地方价格, 以及所在海岛的施工条件等确定合理的单价。

3.6.3 资金安排合理

实施方案中主要体现资金使用安排, 不用详细说明资金的预算, 应说明各子项目的主要内容、工程量、总资金 (包括国家和地方自筹) , 年度使用安排情况等。

3.7 各司其职, 密切配合

写好整治修复材料, 技术部门和地方部门应做好前期准备, 并在编制过程中共同商讨, 密切配合, 不断完善。下面是对地方海洋主管部门和技术单位的几点建议。

3.7.1 地方海洋主管部门

(1) 做好前期准备。开展当地海岛调查, 了解海岛的基本情况。编制省级或地市海岛整治修复规划和年度计划, 建立海岛整治修复备选项目, 确定海岛整治修复的优先申报项目。

(2) 做好现场调研。对当年申报的项目, 陪同技术部门和所在海岛的地方政府, 对海岛生态问题与民生问题进行现场调研, 确定需要申报的项目内容和资金量。

(3) 做好材料把关。申报材料初稿完成后, 应对其中内容, 特别是项目内容、建设方案、申请资金, 地方配套资金等方面进行认真审核, 及时提出修改意见。项目立项后, 如果批准资金与申报资金不符合, 应对原申报项目的内容、规模和资金调整提出修改意见, 优先安排急需、可行、效益显著的项目。

3.7.2 技术单位

(1) 做好前期准备。了解各地海岛的基本情况, 尤其应重点收集生态破坏严重或民生问题突出的海岛的生态与社会经济状况。为地方编制省级海岛整治修复规划和年度计划, 建立海岛整治修复备选项目。了解收集海岛整治修复的相关技术方法, 施工工艺, 工程造价等资料。

(2) 做好现场调研。陪同地方海洋部门和地方政府, 对海岛进行现场调研, 了解海岛主要的生态问题与民生问题, 商定需要申报的项目内容和资金量。并收集相关资料与拍摄现场照片。

(3) 写好申报材料。按照要求编制项目申报书和实施方案。项目立项后, 根据批复要求和地方意见修改完善申报材料。

3.邪教申报材料 篇三

关键词：非物质文化遗产；项目申报；佐证材料

中图分类号：G122 文献标识码：A 文章编号：1674-621X（2012）03-0129-05

联合国教科文组织（UNESCO）从上世纪70年代就开始致力于世界文化遗产的保护工作，1998年启动人类口头和非物质遗产公告活动，2001年公布了首批19个人类口头和非物质遗产代表作，2003年10月又通过《保护非物质文化遗产国际公约》，经过30多年的发展，人类口头和非物质遗产的概念深入人心，其保护工程也在各国声势浩大的展开[1]。中国政府为了抢救保护中国非物质文化遗产，进一步弘扬中华文化，于2004年8月加入《保护非物质文化遗产国际公约》，2005年5月国务院办公厅专门下发《关于加强我国非物质文化遗产保护为保护世界文化多样性履职尽责工作的意见》，要求全国各级政府高度重视，积极做好非物质文化遗产的普查保护工作，2006年2月，国务院又下发了《关于加强文化遗产保护工作的通知》进一步要求加强对非物质文化遗产与物质文化遗产的保护，并决定从2006年起，将每年6月的第二个星期六定为我国的文化遗产日。按照文化部统一部署，各省市也积极开展省、市级非物质文化遗产名录的评审工作。

内蒙古师范大学领导十分重视自治区非物质文化遗产保护与研究工作，整合学校民俗学、民间文学、民族音乐、民间美术、民族体育、科学技术史等相关专业人员共同组建内蒙古师范大学非物质文化遗产保护与研究中心，该中心于2008年5月正式成为教育部重点人文基地——中山大学中国非物质文化遗产研究中心内蒙古工作站。自中心成立后，先后以内蒙古师范大学作为项目保护单位，组织申报“科尔沁潮尔史诗”“蒙古族传统牛角弓制作技艺”“蒙古象棋木雕制作技艺”三项非物质文化遗产代表作，其中“科尔沁潮尔史诗”、“蒙古族传统牛角弓制作技艺”成功进入国家级非物质文化遗产代表名录，“蒙古象棋木雕制作技艺”被评选为自治区级非物质文化遗产代表作。近年来，中心成员在非物质文化遗产项目的调查、申报、评审等工作中积累了一些经验。在申报各级非物质文化遗产项目的工作中，申报书的撰写是非常重要的步骤，本文试图就申报书撰写中佐证材料的问题谈一些个人认识，以为内蒙古非物质文化遗产保护工作尽微薄之力。佐证材料是申报书中的关键内容，从非物质文化遗产评审要求出发，充分论证该项目满足非物质文化遗产评审标准，所以是决定项目能否通过的重要保证。我们只能从非物质文化遗产的定义入手，在申报书中就申报项目进行佐证。

联合国教科文组织将“人类口头与非物质遗产”定义为：“非物质文化遗产是指各族人民世代相承的，与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式和文化空间。”[2]有关学者已经就非物质文化遗产项目的申报条件做出科学、细致的说明。如从传承主体看，非物质文化遗产必须以杰出传承人为依托，没有杰出传承人不能认定为非物质文化遗产；从传承时限看，非物质文化遗产必须具有悠久历史，时间不足百年者不能认定为非物质文化遗产；从传承形态看，非物质文化遗产必须以活态的原汁原味的传承为基本特征，非活态的、原汁原味的传承项目不能认定为非物质文化遗产；从品质上看，非物质文化遗产必须是一种重要的民族文化遗产，没有重要价值者不能认定为非物质文化遗产。最后，申报的项目必须是当地的地域标志性文化，必须具有普世价值[3]。

为了地方基层单位理解非物质文化遗产项目的申报条件，正确有效的撰写申报书，尽量使申报项目满足非物质文化遗产评审条件，我们一般希望申报书可以从以下三方面进行论证：（1）各族人民世代相承；（2）与群众生活密切相关的传统文化表现形式；（3）项目的价值和影响。

一、世代相承

非物质文化遗产是依赖特定的人群和特定的环境而存在的，因此保护非物质文化遗产不仅是要保护其文化形态，更重要的是要对其进行“传承”[4]。由此可见，“世代传承”是非物质文化遗产的重要内容，也是评审过程中需要满足的首要条件。所谓“世代相承”，一般是指就是该项目的传承时间在百年以上，传承体系明确，各代传承人清楚。如果项目申报书中撰写的传承时间不够，或者传承谱系断裂，都会影响项目的申报。如某年“某某大饼制作技艺”申报自治区级非物质文化遗产，称于1938年开始主营掉炉大饼，传承时间不足百年，明显不符合申报条件，无法通过也在意料之中。当然，这只是特例，绝大多数申报书都能确保传承时间。但是我们注意到为数不少的申报项目，确实拥有足够的传承时间，民族特色也很浓厚。如库伦旗申报的“布鲁”，进入自治区级非物质文化遗产名录肯定通得过。但“布鲁”的申报材料中，在介绍历史渊源时，其佐证材料也只是说“历史悠久，流传广泛”之类泛泛的言语，缺乏强有力的证据。下一步项目经自治区推荐得以进入国家级非物质文化遗产评审，在区外专家对相关项目不了解的情况下，单凭这些空洞的介绍显然不足，可能会影响其入选国家级非物质文化遗产名录。通常可以用出土实物和古籍中的记载来佐证项目的传承时间。如蒙古族的养马术作为传统知识类项目完全可以进行申報。2008年笔者之一曾前往一些盟市调查蒙古族养马术，了解到在通辽科左后旗有人十分擅长养马。蒙古族养马术可以包括养马、相马、疗马、驯马等内容，分开申报自然可以，但将养马术作为传统知识与技能进行整体申报，效果更好。当然，作为马上民族，养马术的传承历史是毋庸置疑的，但是完全可以加入出土文物和古籍记载作为佐证材料，不但有助利于申报，更有利于将来的保护与研究工作。据笔者所知，距离科左后旗最近的辽宁阜新蒙古族自治县蒙古语文办公室就藏有6卷《马经全书》，另外在内蒙古图书馆、内蒙古大学图书馆、内蒙古社会科学院图书馆分别藏有《十二技能俱全三种骏马及其他诸骏马的特征》、《马头明王相马经》、《相马三十六鉴》、《相马宝鬘治疗法明鉴中药名录》等相关古籍，若能对其进行研究，并与田野调查中所得资料相比对，互为参照加入项目申报书中，这些内容定会为申报增色不少。

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另外，科尔沁地区拟将科尔沁土语申报非物质文化遗产项目，这是一个很好的建议，眼下语言的抢救和保护对传承民族文化极为重要。语言的实物佐证很难找到，或许能从地方书籍中查询一些资料，所以田野调查就极为重要了。然而语言的调查与研究是一项科学性要求很高，有很复杂的工作，需要运用多学科、多手段的研究方法。现在自治区乃至全国的非物质文化遗产申报、保护工作刚刚起步，尚未顾及或者说难以承担民族语言以及各地方言土语的普查评审工程，所以当下非物质文化遗产中“口头传统，包括作为文化载体的语言”保护范围也仅限于口头文学。

二、与群众生活密切相关及传统文化表现形式

“与群众生活密切相关”则要求非物质文化遗产项目是民间自发形成、延续的一种自然而然的活动。申报材料不但要体现该项目与群众生活密切相关，更注意阐述项目本身为群众在生产、生活所提供的便利，如勒勒车制作工艺的产生，方便了游牧民族进行迁移；蒙古族由于经常骑马，常会产生骨折，于是催生出与之相应的蒙古正骨术等等，更可以提出该项目中所蕴含的民族精神以及审美品位。

同时，申报书中要注意该项目并非是在个人号召或政府指令下举办的有违群众心愿的形式化活动，而传承人也不必特意以政府官员，专家学者为对象。虽然在非物质文化遗产传承或弘扬过程中，确实存在发挥过重要组织、领导及协调作用的行政官员，以及热心学习传统文化、号召社会关注传统文化的专家学者，但如果这些人本身与传统艺人、匠人不具有正式师承关系或水平尚无法达到非物质文化遗产传承人标准，是不符合非物质文化遗产评审条件的。

所以在撰写申报书之前，一定要深入项目传承地进行客观实在的田野调查工作，发现最具代表性的项目，真实地将其记录和描述下来。切不可不愿意下苦工夫做实地调查，以仅凭借自己的想象，或随意按照自己的意愿和趣味、或按照当前的政治口径和政策要求乱改乱编，随意拔高项目的思想性、艺术性[5]。只有坚持以全面性、代表性、真实性作为普查工作的指导原则，撰写的项目申报书才能内容翔实而又具有说服力。

现实生活中，传统表现艺术、体育竞技项目确实多有既符合传承人条件，又身为政府官员的人，在申报书中只需统一以传承人身份标注，尽量避开官员、学者身份，以显示申报项目的群众性，因为这些虚衔确实与项目以及项目的传承没有必然联系。虽然不是传承人申报，但传承人担负着项目的传承和发展，切不可轻视。明确并且保护传承人是建立非物质文化遗产传承机制的重要内容，同时也得强调传习人的培养。通过传承人的传授，传习人学习、接受、掌握该项非物质文化遗产的技术、技能，从而进一步发展该项目。[6]这些内容均为民间自发形成、延续的，不能全靠政府行政手段或者自己杜撰。

而文化表现形式，则要求非物质文化遗产项目既不是单一的物，如建筑、乐器，也不是单一的人，如表演者、制作者，而是将物与人紧密连接在一体，构成完整而稳定的文化行为系统。例如通辽申报的蒙古族马具制作技艺，马具是物，肯定不是非物质文化遗产，制作艺人当然也不是非物质文化遗产，只有马具的制作技艺才是非物质文化遗产本体。另一方面，文化表现形式也不易进行人为的分裂，这点在地区辽阔的内蒙古自治区很典型。

内蒙古自治区以蒙古族为主体民族，但过去的蒙古族部落多在现今已被人为分割的行政区划及边缘地带，如传统的科尔沁地区就包括在现今通辽、兴安盟和赤峰三个市级行政区划内。因此，具有同样文化表现形式的项目可以以民族分布的人文地理的范围为基础，同一民族、部落的相邻市、县进行联合申报。一些盟市申报的项目已经进入自治区或者国家非物质文化遗产名录，其他盟市如果存有类似的项目，也可以进行申报，如果新申报的项目价值没有先行申报的项目价值高，可以进入扩展项目；但如果后者价值更高，更具有代表性，则可以评为同档次或取代前者而成为该项目的代表作。这就要求后者申报书的佐证材料丰富有说服力，而评审专家在公平、公正、公开的情形下，一定会做出合理的决定。如赤峰阿鲁科尔沁旗申报勒勒车制作技艺获批，2008年笔者前往通辽调研，扎鲁特旗也有勒勒车制作工艺，完全可以继续申报。阿尔昆都勒苏木的蒙古包制作技艺也可以申报。

三、价值和影响

申报语言、礼仪、节庆类项目，要求这些项目代表一种活态文化，具有一定的群众基础和社会功能，本身就有其价值和影响。若申报项目属于传统表现艺术、传统知识与技能，则需要在申报材料中体现出项目本身的绝活、绝技。我们以传统技艺为例，来看如何将此类项目的价值论述清楚。

手工艺品中所蕴含的绝技是成品的非物质的文化表现形式，所以将制作技艺完整（但不是全部）的展现出来，是此类项目通过评审的关键。全区各地起先普遍以音乐、舞蹈等传统认识上的文化项目进行申报，而忽略了传统技艺类项目的申报。最近认识到手艺也是一类非物质文化遗产项目，所以各地申报传统技艺类项目数明显增多，当然，其中肯定有企业商业利益的驱使[7]。但并不是什么东西后面加上“制作技艺”，就符合条件的。通辽申报有两个传统技艺类项目申报多次，但总是未得通过，原因就在于制作技艺没有达到评审要求，当然，项目本身是否达到要求，可以再讨论。

进行评审时特别关注两点，一是项目中所列手工艺品是否是历史上真实存在的。如在申报国家级非物质文化遗产项目“勒勒车制作技艺”传承人评审中，某人将制作小型工艺品勒勒车的照片添加到申报书中，画蛇添足，显然制作工艺品与真实的勒勒车大不相同，能够制作传统勒勒车的工匠不一定能制作工艺品的勒勒车，而能够制作工艺品勒勒车的艺人未必制作得了实际生活中使用的勒勒车，二者没有对价关系的。二是现在的技艺是否是传统技艺的延续，如果有明确的传承体系，比较容易判断，但是据称是传统工艺的复原，则着实不好评断，一般主要以是否使用现代的化工材料、是否使用现代的机器生产，成品外形、性能特征能否与现存历史实物相符合为评判标准。

内蒙古蒙古族传统工艺失传，大部分是解放后，尤其是改革开放之后，牧民生活向现代化变迁所导致，从失传时间上来看其实并不长，一些老手艺人或许还保留有这种工艺，只不过这些工艺品在现代生活中不用了，所以他们也就不制作，这有待我们进一步发掘，也是各地非物质文化遗产工作的重点。还有些老人即使不知道完整的制作工艺，但知晓其中的某一部分，经过有心人大规模的调查、寻访，逐渐将失传的工艺进行还原。在此基础上，有条件的话还可以去蒙古国进行调研，那里蒙古族某些传统工艺保留的情况比较好，内外蒙在一些项目上完全可以互相补充。这种传统技艺的复原工作，是在前人工作的基础上，使用传统的材料和工具真的恢复了这种技艺，其作品如果達到古代作品的水准，并受到国内外专家的认可，复原的技艺当然可以认定为非物质文化遗产。如内蒙古师范大学今年申报的“蒙古传统牛角弓制作技艺”就属此例。内蒙古传统牛角弓制作技艺在解放之后一段时间内还是存在的，1959年第一届全运会后，国内大力推广玻璃钢弓，角弓逐渐淡出。项目传承人在二十多年的时间内，遍访内蒙呼伦贝尔、赤峰、阿拉善、锡林郭勒等盟市，从老艺人口中逐渐还原角弓制作技艺，并前往外蒙寻求弓箭专家、著名制弓艺人的帮助。除了进行田野调查，他还从内蒙古社会科学院图书馆、内蒙古师范大学图书馆查阅清代蒙古文古籍《射箭要诀》、《宝常聚之破窗射箭经》，从中找寻传统角弓制作技艺的线索，终于复原蒙古传统牛角弓制作技艺。他使用的原材料和大部分的工具都没有现代化用具的痕迹，制作出的角弓完全能和历史实物相对应，得到了内蒙古自治区、北京、哈尔滨等地民俗、民族体育、传统工艺、技术史等学科专家的称赞。国家级非物质文化遗产项目评审专家实地考察后也肯定了这项复原工作。制弓技艺也最终入选国家级非物质文化遗产名录。

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但如果项目名义上称古代的技艺的复原，却无法将复原工作清楚完整的“复原”出来，甚至实际操作中使用的是现代技艺，这就很难通过评审。这些项目无论在名称之前冠以何种“贡品”“宫廷”“王府”“御膳”等字样，终究不能算是传统工艺而被列入保护对象。

除了复原技艺外，我区大部分是民族类传统技艺的申报，这些项目在本民族间广为流传，传承谱系很容易弄清楚，但是如果缺乏“技艺出众”的论证，普遍性太强，不具有典型性，尤其在传承人评审中，更需加强传承人技艺出众的佐证材料。一般来说，传承人技艺的获奖证书，编著的教材书籍，平面、声像媒体对传承人技艺所做的宣传报道，专家学者以及研究人员对该项技艺调查后的调查报告、论文等科研成果或者是传承人为传承、提高技艺所做的文字性记载与实物标本，上述材料都是极好的佐证材料。如在“某某蒙古族缝纫技艺”传承人的申报中，申报书A不仅将制作服饰的技艺详细描述，而且特别提到传承人将传统手工缝纫制作技艺用文字记录下来，编著出版物。申报书B则仅仅写到传承人师从母亲学习缝纫技艺，技艺特点没有交代。自然A较B好。其他奖励、称号等佐证材料亦如此类，不再赘述。

此外，申报书要极力反映出申报项目的最大价值。有些民族地区的群众活动包含众多非物质文化遗产项目，而各遗产间具有明显的无法割舍的文化联系，不建议分列申报，最好是协调各方资源，将众多分散的项目合为整体，用“文化空间”的名义进行申报，以突出项目的最大价值[8]。

四、结语

申报是非物质文化遗产保护工作的关键。申报书一定要以真实性、整体性为原则，充分挖掘材料，对申报项目进行论证。当然，在撰写申报书时，行文一定要流畅，要把阅读对象想象成对该项非物质文化遗产从未直接接触过或者不十分熟悉的人，进行清晰说明和介绍遗产的基本情况和特点。另外，在申报非物质文化遗产项目时，项目申报专题片也是非常重要的内容，而申报书实际上是专题片的脚本，更不能轻视。非物质文化遗产项目申报材料文字向图像的转化的个案解读以及拍摄过程中需要注意的事项，可参见相关论文[9]。

当然，在评审过程中，也不是只看申报书而下决定，还需听取在民族非物质文化遗产相关专业和学术方面有研究的文化学者、民俗学家、民族艺术家以及当地的老艺人的意见，必须尊重各民族文化艺术传统，防止主观臆断，坚持以积极的、科学的、客观的态度对待非物质文化遗产评审工作。

我们将某一文化表现形式申报各级非物质文化遗产项目，其目的就是为了更好地抢救、保存、保护和振兴该项目，以利于弘扬民族、地域文化。我们应该始终怀有“申报是手段，保护才是真正目的”的申报意识。

参考文献：

[1]乌丙安.“人类口头和非物质遗产保护”的由来和发展[J].广西师范学院学报：哲学社会科学版，2004（3）：5-11.

[2]中国民族民间文化保护工程国家中心.中国民族民间文化保护工程普查工作手册[M].北京：文化艺术出版社，2005：1-2.

[3]苑利，顾军.非物质文化遗产学[M].北京：高等教育出版社，2009：9-13.

[4]甘丹.保护非物质文化遗产应靠“传承”[N].新京报·文化副刊，2005-07-06.

[5]刘锡诚.论新一次民间文学的普查、申报与保护[J].河南社会科学，2007（2）：7-14.

[6]祁庆富.论非物质文化遗产保护中的传承及传承人[J].西北民族研究，2006（3）：114-123.

[7]董杰.“鴻茅药酒事件”及其反思[J].内蒙古师范大学学报：哲学社会科学版，2011（5）：18-21.

[8]苑利，顾军.文化空间类遗产的普查申报以及开发活用[J].原生态民族文化学刊，2009（4）：63-71.

[9]朱钢.非物质文化遗产名录项目申报录像制作解析——以“陈李济中药文化”项目为例[J].重庆文理学院学报：社会科学版，2007（3）：20-22.

[责任编辑：吴平]

4.反邪教汇报材料 篇四

况汇报提纲

四川省阳光运业有限公司 银 凌

二〇一二年六月十八日

中共乐山市委防邪办：

反邪教斗争是我党和全国各族人民长期以来的政治斗争，我们必须运用好各种平台，充分发挥社会各界力量，深入搞好宣传，扎实开展教育，紧扣思想灵魂，牢牢封堵渠道，坚决铲除滋生土壤，才能取得“反邪教”斗争的胜利。为此，我公司在全面贯彻落实《中共乐山市委防邪办关于鼓励广大群众同“法轮功”邪教违法犯罪活动作坚决斗争的奖励办法》（下称奖励办法）中，结合自身实际和车辆流动性强，是一个很好的流动宣传教育平台的特点，扎实开展宣传教育活动，取得了一些效果，活动基本得到落实。今天我受公司委托，就贯彻落实《奖励办法》具体情况向市委防邪办的领导作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正！

一、领导重视抓组织

自公司成立以来，公司领导层一直十分重视反邪教斗争，公司成立了以席为检总经理为组长、各分公司经理为副组长的“反邪教”斗争领导小组，专门成立了反邪教办公室，并以单车为单元，成立了327个“反邪教”宣传站，指定了100名宣传骨干，共产党员个个是宣传员。尤其是在贯彻落实《奖励办法》活动中，公司把贯彻落实《奖励办法》作为公司加强全面建设的核心内容，作为全体员工思想政治建设的首要任务，作为争创基层先进党组织和争当优秀共产党员的基本条件，每季度召开一次专题会议，听取办公室和各分公司专题汇报，集中分析《奖励办法》贯彻落实中存在的足，研究深入推进贯彻落实《奖励办法》的具体措施，进一步加强了组织领导，保证了活动的有序开展。

二、依托平台搞宣传

阳光公司是一个以汽车客运为主体的运输企业，他的经济性质决定了他的工作方式，也决定了他的宣传方式。对此，我们在贯彻落实《奖励办法》中，针对这个相对流动的集体、相对流动的车辆和人员，改变过去宣传活动集中搞、宣传活动分片搞、宣传活动阶段搞的传统模式，抓住流动的人、流动的车，采取以单车为平台，以单车为宣传单元，以单车为宣传小组，始终坚持做到在乘客和驾驶员上车后、出发前，发放宣传资料，利用车载音响系统播放“反邪教”宣传光碟，开展流动式宣传活动。近两年来，各分公司先后投入资金5万余元，印发宣传资料10万余份，购买“反邪教”宣传光碟500余张，保证赶车乘客人人能拿到“反邪教”宣传资料，每趟班车人人能看到“反邪教”宣传专题片，从而使宣传活动得到较好落实。

三、见缝插针抓教育

高度分散，流动性强是我公司的主要特点，也是我公司抓教育的重要难点。因此，我们在开展流动式宣传的基础上，紧紧抓

车辆进站保养、驾驶员调休、公司例会、集体交班等各种时机，采取座谈交谈、谈心拉家常、开展专题教育、组织宣传骨干深入班组辅导等方式，深入开展学习《奖励办法》活动，宣传骨干个个上阵领读串讲，共产党员带头宣讲“法轮功”反人性的危害，全公司上下形成了见缝插针搞教育的局面，公司全体员工人人熟知了《奖励办法》的条件、标准、范围，基本做到了《奖励办法》条款、内容入脑入心。

四、互帮结对促落实

所属5个分公司，拥有327辆营运客车，真可谓点多、线长、面广，给贯彻落实《奖励办法》带来了许多困难，如流动性强、早出晚归等。为此，公司在确定依托每台运营车辆这个平台抓宣传、见缝插针搞教育的方式后，为保证《奖励办法》真正能进入每个员工的脑海，使每个员工都知道《奖励办法》到底有多少条，奖励标准是多少，那些是一般性案件，那些是重大案件，线索怎么提供等，我们采取互帮结对、蹲到班组抓落实。总公司领导与分公司领导结对，分公司领导与各班线组长，各班线组长与每台车结对，每台车驾驶员与售票员互相结对，并开展定期和不定期的相互提问，相互检查熟知掌握情况，督促互相学习。通过互帮结对，确保了我公司的宣传教育活动得到较好落实。

五、人人签字有承诺

不讲空话，不讲大话，重在行动，这是企业赢利的根本。我们在抓《奖励办法》的贯彻落实中，也始终秉承这一根本原则，用落实的效果来证明。但，人上一百，形形色色，员工的个体素质也是参差不齐的，要保证说在嘴上的能落实到行动上，必须要有承诺。因此，我们在全公司上下开展了兑现承诺、绩效挂钩活动，要求从公司总经理到每一个员工，必须签订学习宣传《奖励办法》承诺书，把学习宣传与绩效考核挂钩。在每次例会和总公司到分公司专题检查时，对一次抽问不知情的，分公司在例会上批评；两次抽问不清楚的，全公司通报批评；三次抽问不知道的，扣除当月奖金，分公司经理在总公司例会上作检查。通过签订承诺书，采取绩效挂钩，公司上下人人知道自己肩上的担子和责任，人人知道学习贯彻《奖励办法》的重要性和必要性，较好的增强了学习贯彻的自觉性，有力地促进了学习宣传《奖励办法》的贯彻落实，基本做到了家喻户晓，人人皆知。

5.反邪教材料 篇五

一、什么是邪教

邪教是指冒用宗教、气功或者其他名义，形成反社会的邪说，并以此作为对其成员进行精神控制的手段，实施危害社会行为的非法组织。

二、邪教特征

1、精神控制。精神控制是邪教教主为巩固其“神圣”地位，维持其他成员效忠自己的基本手段，邪教教主为达到使其成员多自己绝对忠诚的邪恶目的，以各种歪理邪说、谎言骗局、心理暗示等手法，并用惩罚、威胁等恐吓手段，对其成员实行“洗脑述”，巧妙地加以精神控制，使其加入其非法组织的人员“进得来、出不去”。

2、编造邪说。编造邪说是一切邪教主蒙坑害其成员的共同忮量。它们都宣场“世界未日论”，“人类灾难论”等歪理邪说，有的邪教则宣扬地震、癌疫等大灾难，制造恐怖气氛，以使其成员狂热地、盲目地追随邪教教主。

3、骗钱敛财。当代邪教教主都是骗钱敛财的吸血鬼、暴发户。他们或要求邪教成员将所以奉献给教主，或通过开办各种“学习班”，收取高昂学费，或通过所谓“心理资料”骗取高价的“资料费”，或通过在其成员中强行推销他们编造的图书、音像制品、标识物等获取高额利润，从而毫不费力地聚敛大量钱财。

4、危害社会。邪教之害，突出表现在用极端的手段与现实社会对抗。邪教教义的核心内容之一，是将自身的权威凌驾于现实社会的法律之上，不仅威胁个体生命和群体利益，还危害公共利益和社会稳定。

三、崇尚科学，抵制邪教

1、相信科学，破除迷信。加强自身反邪教知识的学习，提高识别和抵制邪的能力，坚持以科学的态度对待一切。生了病，要及时到医院就医，千万不要盲目信奉一些迷信的做法，以免耽搁治疗时机，始终保持良好的健康心态。

2、珍爱生命、关爱家庭。珍爱生命、关心生命、保护生命，是文明社会的共识。而邪教却通过欺骗、引诱、胁迫等手法，把人们的命运牢牢地套牢在他们的“精神控制”之中。因此，必须充分认清邪教泯灭亲情，残害他人生命，破坏家庭，危害社会的邪教本质。

3、拒绝邪教，远离邪教。坚决做到不听邪教的宣传，不相信邪教的谬论，不传播邪教的内容。要坚决抵制邪教，见到邪教人员在散布邪教言论、非法聚会、搞破坏活动时，要及时向社区、街道及公安机关报告。如发现自己的家人、亲友信了邪教，要敢于揭发，及时制止规劝，同邪教会坚决的斗争。要积极参加反邪教警示教育活动，投身传播科学的行列。弘扬科学精神：为创建“无邪教社区”做出自己的贡献。

反邪教警示教育宣传资料

[日期：2006-04-28]

来源：政治部 作者：

1、什么是邪教？

邪教是指冒用宗教、气功或者其他名义建立，神化首要分子，利用制造、散布迷信邪说等手段发展、控制成员，危害社会的非法组织。

2、邪教的严重危害 ？

[1]、煸动反对政府，危害基层政权。邪教头子煸动成员发泄对现实的不满，反对政府。有的“我们面前有三大敌人，一是‘三自’教会，二是共产党，三是政府”。有的邪教公然打出“推翻取政权，建立神国”的旗号。一些邪教组织还有目的地拉拢党、团员和基层干部，侵蚀基层党政府[2]、从事违法犯罪活动，危害社会。邪教组织往往使用绑架、非法拘禁、色情勾引、恐吓甚至组织、控制成员。邪教组织用收取“奉献款”、销售邪教用品等名目诈骗群众的钱财。某邪教“教“信教的主要目的就是看轻钱财”、“钱财最损害灵性”，但自己却大肆挥霍成员上缴的“奉献款烂的生活。邪教组织非法印制、传播大量邪教书籍和宣传品，宣扬歪理邪说。邪教头子奸淫玩弄妇女的身心健康。已被依法以强奸罪判处死刑的邪教“被立王“的教主吴扬明，就以欺骗、胁迫等妇女。

[3]、破坏正常的生产生活，危害群众健康。邪教鼓吹“世界末日论”，宣扬吃“赐福粮”，“一切靠神的恩赐”等歪理邪说，致使一些群众受骗上当，整天忙于信“教”、传“教”，有田不有的甚至高不归，外出传“教”，导致家庭破裂，家破人亡。邪教还宣扬“信主可以免灾，祷告可“只要虔诚祷告，不用打针、吃药，疾病自然会好”，不让患病的成员去医院看病，或用骗术来为其伤残、精神失常甚至死亡。

[4]、侵蚀和毒害未成年人。邪教利用未成年人识别判断能力较低的弱点，极力在未成年人中们的身心健康和成长造成难以挽回的损害。

3、邪教的基本特征？

[1]、神化其“教主”，“创造”一人活在人世间的至上神。所有邪教有一位以“救世主”面目常都自封为先知、教主、使者、首领、大师等，自称具有特异功能、神灵感应等超自然能力，而无能。

[2]、组织严密，活动诡秘，拥有一套极权主义结构。“结社”是邪教建立“秘密王国”、扩大手段。

[3]、盘剥信徒钱财，非法牟取暴利。“教主”们往往借口考验信徒们的虔诚，诿惑他们购买其使他们认购认捐，自己从中盘剥牟利。

[4]、打着宗教的幌子破坏宗教秩序和信仰自由。大凡邪教，通常都打着宗教的幌子，借用宗教过贬损宗教的声誉、扰乱宗教秩序来宣扬自己的歪理邪说。

[5]、实施精神控制。邪教“教主”们常常通过神功异能、精神诱惑、暴力威胁、心理暗示等和控制信徒的心理和意识，使他们心甘情愿地接受“教主”的为所欲为，任其摆布。而这正是一切之所在，也是邪教危害酷烈之所在。

4、邪教是怎样骗人的？

⑴、打着宗教或气功的幌子蒙骗人。⑵、用治病、免灾诱惑人。

⑶、用看相算命、装神弄鬼、玩符谶（读“趁”音，迷信的预言、预兆）等各种把戏吓唬人。⑷、套近乎拉拢人。⑸、小恩小惠收买人。⑹、用暴力手段胁迫人。

5、我国宗教的基本情况？

目前，我国主要有佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教五大宗教，他们都有悠久的历史和

[1]、佛教产生于印度，创始人为释迦牟尼，汉朝时传入后逐渐成为我国影响最大的宗教之一。弥勒佛、观音菩萨等众多神灵。佛教有许多戒律，在汉族地区最基本的是五戒，即不杀生、不偷盗语、不饮酒。

[2]、道教是我国土生土长的宗教，至今已有１８００多年的历史。信奉的神灵众多，最高神为始天尊、上清灵宝天尊、太清道德天尊），太上老君、玉皇大帝、王母娘娘等等家喻户晓的众多神奉。主要从事诵经念咒、功法修炼、祈福禳灾等活动。

[3]、伊斯兰教公元７世纪产生于阿拉伯半岛，创始人为穆罕默德，唐朝时传入我国。奉真主以《古兰经》和《圣训》为经典，反对崇信其他神灵及偶像。伊斯兰教为我国回族、维吾尔族等１的群众信仰。

[4]、天主教是基督教的派系之一。在西方，奉耶稣基督为救主的各教派统称为基督教，包括新教三大教派。天主教信奉天主和耶稣基督，尊玛利亚为圣母。其经典为《圣经·新旧约全书》，日常的弥撒典礼和洗礼等圣事。天主教自唐时几度传入我国，但大规模传入在1840 年鸦片战争之

[5]、基督教（新教）是基督教的派系之一。在我国，称西方基教三大派中的新教为基督教。它丁·路德“宗教改革”后从天主教中分裂出来的，其主要特点是：不承认罗马教廷的权威，认为只便可直接与上帝沟通，无需教皇、主教等宗教神职人员做信徒和上帝的中介。它于１９世纪传入我

6、宗教与邪教的区别？

宗教：崇拜超人间的“神”，宗教的神职人员只是神的仆人；

邪教：教主是现世的人，却自称是至高无上的“神”，要求信徒绝对崇拜、绝对服从； 宗教：为人们提供善意的精神寄托和信仰支持；

邪教：对信徒灌输歪理邪说，不择手段地实行精神控制； 宗教：宣扬虚幻的“末世论”，将世界末日置于遥远的未来； 邪教：渲染即将来临的“末世论”，并以此蒙骗和恐吓信徒； 宗教：信仰活动相对宽容、自由，宣传的道德多为数千年来人类社会公认的伦理道德；

邪教：欺骗信徒，常假借神的名义强迫信徒对教主倾其所有，还号召女信徒对男教主“奉献”身宗教：活动及其场所一般是公开的，宗教戒律大多与法律相符合，不危及宪法和法律赋予信徒（公邪教：秘密结社，活动场所不公开，对信徒实行隔离管制，对离教、叛徒人员采取威胁、报复等宗教：教义与现实世界相容，不排斥现实世界，在某一种程度上能劝善戒恶引导积极人生； 邪教：与现实世界对抗，教唆人们逃避和摧毁现世，往往导致偏执狂热的极端行为，酿成严重社

7、我国有关宗教的政策法规 ？

[1]、党和政府对宗教工作的基本方针是：全面贯彻宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

[2]、我国宪法和法律保护公民的宗教信仰自由权利。《中华人民共和国宪法》第三十六条规和国公民有宗教信仰自由。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗宗教的公民和不信仰宗教的公民。国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会体健康、妨碍国家教育制度的活动。宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。

[3]、2004年11月，国务院颁布了《宗教事务条例》，对宗教团体、宗教活动场所和信仰宗教教活动、开办宗教院校、出版宗教书刊、管理宗教财产、开展对外交往活动等方面做出了规定，也有宗教信仰自由权利的同时应履行的法律义务，即：信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民、信仰不当相互尊重、和睦相处；宗教团体、宗教活动场所和信仰宗教的公民应当遵守国家法律，维护国家和社会稳定；宗教活动应在宪法和法律规定的范围内进行。《条例》还规定，对利用宗教进行的危共安全等违法犯罪活动，要依法予以打击。

需要特别指出的是，在宗教活动场所内进行的正常宗教活动以及按宗教习惯在教徒自己家中举受法律保护。一切宗教活动场所，都在政府宗教事务部门的依法管理之下，由宗教组织和宗教教职任何宗教组织和教徒不得在宗教活动场所以外布道、传道，宣传有神论，或者散发宗教传单和其他门批准出版发行的宗教书刊。

反邪教教育宣传资料

容州二中政教处

一、认识邪教

全国人民代表大会常务委员会《关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定》和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理组织和利用邪教组织犯罪案件具体运用法律若干问题的解释》规定，邪教组织，是指冒用宗教、气功或者

其他名义建立，神化首

要分子，利用制造、散布迷信邪说等手段迷惑、蒙骗他人、发展、控制成员，危害社会的非法组织。

利用邪教组织犯罪是指组织和利用邪教组织进行危害社会活动，依据刑法规定应当予以刑罚处罚的行为。组织和利用会道门、邪教组织破坏国家法律、行政法规实施的或蒙骗他人，致人死亡的处三年以上七年以下有期徒刑，情节特别严重的，处七年以上有期徒刑。组织和利用会道门、邪教组织奸淫妇女、诈骗财物的分别按强奸罪和诈骗罪的规定给以刑罚处罚。

什么是邪教

——让你荒了田、抛了家、弃了学去相信“神”的是邪教；

——欺骗、威逼妇女受教主凌辱的是邪教

——非法聚会时鬼鬼祟祟、乱喊乱叫、乱唱乱跳的是邪教；

——让你用骗人的手段诱使他人加入的是邪教；

——加入后不让退出的是邪教；

二、了解世界各地邪教组织

（1）人 民 圣 殿

（2）

大 卫 之 派

（3）天 堂 之 门（4）太 阳

神 殿

（5）

奥 姆 真 理 教

20世纪下半叶以来，一些极端的、狂热的邪教组织在不少国家沉渣泛起，成为当今世界一个全球性社会问题。邪教组织大肆宣扬“末世论”、“转世论”，鼓吹超自然、超物质的神秘力量，大搞教主崇拜，骗取信徒钱财，制造恐怖事件，肆意涂炭生灵，甚至与政府公然进行武装对抗，手段极为残忍，行为极为恶劣，后果极为严重，成为国际社会一大公害。邪教伤天害理、倒行逆施的行径已为世界各国所不容，打击、取缔邪教成为世界人民共同的呼声和各国政府维护社会稳定的重要举措。

1995年3月20日早晨8时左右，日本东京地铁发生震惊世界的毒气事件，共有12人因中毒过重而不治身亡，5000余人出现中毒症状。面对这一日本有史以来最严重的恐怖事件，日本人民除了震惊之外，更多的是愤怒。首相村山富市一改往日表情，指示有关机构立即救助和调查真相。为此日本警视厅随即成立了刑事和公安两部分组成的“联合警备本部”和“东京地铁毒气事件特别搜查本部”，开始对事件进行全面而深入的调查。同时指示有关部门积极寻找，甚至临时制定一些必要的法律法规来配合行动。1995年3月22日，日本警方出动了约3000名警员，并以1．2万名陆上自卫队员为后援，对“奥姆真理教”分布在东京、山梨、静冈的25处设施进行大规模搜查。在搜获了物证，证实“奥姆真理教”确实在上九一色村制造了“沙林”后，警方在1个月内以不同罪名逮捕了200多名教徒。美国政府在1993年打击“大卫”邪教时，在联邦执法部门的要求下，美国防部长阿斯平立即批准调动4辆曾在海湾战争中使用过的M1A1型主战坦克，前往增援。150名联邦执法人员全副武装，双方激烈的枪战持续了45分钟，可见其打击邪教组织的决心。“大卫教”信徒都集中在山庄内的少数几个房间，由于山庄的楼房大多是木质结构，而当时又有时速48公里的大风，小小的火苗用不了几分钟就变成熊熊大火，这场大火共烧死86人，其中包括17名10岁以下的儿童，被烧焦的尸体惨不忍睹。

三、“法轮功“－－社会的毒瘤

20世纪90年代以来，李洪志及其”法轮功“邪教组织，以祛病健身、修心养性为诱饵，散布歪理邪说，愚弄坑害百姓，大肆侵犯人权，恣意践踏法律，制造极端事件，扰乱社会秩序，制造了一起又一起人间悲剧。不仅如此，李洪志及其”法轮功“组织还卖身投靠西方反华势力，煽动”法轮功“分子公开与祖国、政府和人民对抗，沦为西方反华势力的走卒和工具，成为对我国改革、发展、稳定大局祸害极大的一股破坏力量。大量事实证明，”法轮功"组织是一个反人类、反科学、反社会的邪教组织，是寄生在中国社会肌体上的毒瘤。

四、邪教的危害

（1）不择手段骗敛钱财。邪教的头子对钱财都特别贪。虽然玩弄的骗术不同，但他们的一个重要目的就是敛财，尽可能第把成员的钱财放到自己的腰包里来。邪教要求“成员要完全奉献，来满足教主的旨意”，宣扬“奉献”得越多，得到的“平安”、“恩典”越多。有的以欺骗、恐吓等方式，向成员销售分文不值的“圣水”、“圣物”，吹嘘能够“治百病”、“保平安”、“上层次”，从中获取巨额利润。

（2）反对政府，仇视社会。邪教往往煽动成员发泄对政府和社会的不满，甚至声称要“先夺民心，后夺民权”。有的利用社会上存在的一些腐败现象、贫富差别等社会问题，离间党和政府与人民群众的关系，破坏社会稳定；有的借天灾人祸散步谣言，煽动群众对抗政府。这些都赤裸裸地表现了邪教反政府、反社会的本质。

（3）宣扬“末日来临”。编造“世界末日就要来到”、“大灾大难即将来临”等邪说，恐吓和诱骗群众，是邪教惯用的手法。他们有的说地球就要大爆炸，有的说地球将变成一团火，有的说洪水很快会淹没整个世界，借此制造恐慌。然后，再把自己打扮成“救世主”，宣扬只有听他们的话才能得救、升天，脱离苦海。

（4）、破坏家庭。许多成员因此离家出走。

（5）残害生命。邪教欺骗农民加入其组织的一个重要手段是声称“信教能治病”，一些农民群众因此耽误了治疗而导致死亡，或者被邪教用巫术治死、致残。据统计，仅听信“法轮功”邪教“消业治病”邪说而拒医拒药死亡的群众就有1400多人。还有一些人加入邪教后精神错成员不得背叛组乱，有的甚至行凶杀人。邪教还以绑架、伤害等手段威胁其成员不得背叛组织，否则就给予断手脚、割耳朵、坐地牢、毒死

（6）侵蚀和毒害未成年人。邪教利用未成年人识别判断能力较低的弱点，极力在未成年入中发展成员，给他们的身心健康和成长造成难以挽回的损害。去年破获的一起案件中，一个邪教组织以传”教”为名举办培训班，诱骗了100多名未成年人参加，向他们灌输歪理邪说，参加者年龄最小的仅13岁。

五、预防邪教破坏和迷信害人

邪教迷信是毒瘤，伤害健康乱社会；精神鸦片要严防，不传不信诚可贵； 崇尚科学最光荣，愚昧无知遭唾弃；珍爱家庭爱生命，非法邪教定取缔； 破坏害人要举报，反动材料莫藏匿；严打严防保稳定，树立社会好风气。

对于邪教来说，伤害人体和心灵的健康，使人们自杀，服从于“它”是一种乐趣。只为了钱财和权利。而对于本身有着美好心灵、乐于助人、对人宽厚的受到邪教组织迫害的人和未受害的世人来说却是一种极大的耻辱、危害！邪教教主——李洪志就是罪魁祸首！

唐山市农民李某患病头晕，其子找来邪教组织成员赵某为其“治疗”，赵某等人胡说“李某是被长虫精迷上了，念经祈祷就能治好”，并轮番戳打李某的后背和前胸称要打死“长虫精”，还赶走了前来为李某治病的医生，直至次日，虽在村民的劝阻下结束“治疗”，但戳打结果造成李某肋骨骨折，胸内积水，肝破裂而死亡。唉！被邪教迷惑的人同样非常可怕呀！

一位心地善良的女教师，受到邪教的诱惑，原来见人就打招呼的她，变得陌生了，幸好从中解救了出来；一起投毒杀人案，凶手竟是一位受到邪教教主诱惑，年仅十九岁的人投毒杀害了20多位拾荒乞讨的人员，最终被判死刑；严林的父亲死了，导致严林要外出赚钱，可误打误撞地发了“法轮功”的传单。过了不久就被警方抓获；一个女的，每天5点钟起床念经、练功，每天7、8个小时把自己锁在房里，最终死亡……

邪教组织非法印制、传播大量邪教书籍和宣传品，宣扬歪理邪说。

已发现的邪教印刷品有《话在肉身显现》、《东方发出的闪电》、《荆棘中的火把》、《闪光的灵程》、《审判在神家起首》、《神隐秘的工作》等等。．

邪教头子奸淫玩弄妇女，严重摧残妇女的身心健康。

已被依法以强奸罪判处死刑的邪教“被立王”的教主吴扬明，就以欺骗、胁迫等手段奸污了多名妇女。

以上例子足以证明邪教的危害！

现代科学、医学是比较先进的！大家要相信科学不要去上邪教的当！让我们一起打击、反抗、抵御邪教！让邪教无法再害人、无法再生存！

六、开展科普活动 崇尚科学文明 坚决抵制邪教

反对邪教组织的斗争是科学与伪科学、文明与封建愚昧、正义与邪恶的斗争，也是长期复杂艰巨的政治任务。目前，“法轮功”等邪教组织不断变换策略，动用高科技手段，大肆进行反动宣传和煽动活动，严重干扰国家的正常工作、生活秩序、侵犯公民的生命权和财产权，社会危害很大。铲除邪教、根除邪教之害，并不是一朝一夕的事情，因此，在坚定不移地团结、教育、挽救大多数受骗上当群众，依法打击极少数邪教违法犯罪分子的同时，各级科协组织要把工作重点放在大力开展群众性科普活动，占领思想阵地方面。要引导人民群众树立科学的世界观，抵制邪教和摆脱愚昧迷信的侵蚀，为群众性科普活动和反邪教活动搭建平台。通过传播科学思想，弘扬马克思主义唯物论、无神论，贴近群众需要，开展形式多样，群众喜闻乐见的科普活动。近年来，全区各级科协举办的“反对邪教，保障人权”的公众签名活动，“崇尚科学文明，反对愚昧迷信”大型科普展览和图片巡展活动，以及普通民众致信联合国秘书长和人权事务高级官员等活动在社会上的影响力都很大，受到了社会各界群众广泛关注和大力支持。

6.无邪教社区汇报材料 篇六

南门社区于2005年1月经县人民政府批准将南门居委会改为南门社区，辖区范围：东至东门桥头，西至水陆巷、孝巷，南至圣水寺，北至凤蝶广场。社区户籍总户数2580户，常住人口5692人，流动人口2446人，辖区单位19个，个体商业网点300多个，农贸市场1家，社区工作人员8名，党员49名。

今年以来，我社区的防邪工作，在市委610办、市反邪教协会及镇党委、镇政府的正确指导下，我居在开展创建“无邪教社区”活动中，以“崇尚科学、关爱社会、珍惜生命、反对邪教”为宗旨，以提升我居反邪教工作整体水平为目标，针对防范和处理邪教工作的新情况、新问题，进一步强化工作机制，认真落实工作举措，切实加大工作力度。在深化警示教育上下功夫，在加大宣传力度上做文章，确保我居无邪教组织窝点，无邪教人员，无邪教活动。实现社区居民追求的“家庭和睦、邻里团结、环境温馨、秩序良好”的目标。现将创建工作汇报如下：

一、建立健全组织机构，努力确保创建工作扎实有效

（一）加强领导，强化工作力度

按照年初镇党委、镇政府关于创建 “无邪教社区”工作的安排，我居为切实开展好此项工作，成立了由社区支部书记担任组长的创建“无邪教社区”领导小组和由社区主任担任组长的创建“无邪教社区”工作指导小组。由专职人员具体负责，抓好社区创建的各项工作落实，成员由社区警务室、调委会、治保会、各片区包片干部组成统一负责辖区内的所有综治力量，具体研究协调解决反邪教宣传、防范、对困难人员帮扶等问题。社区把创建工作纳入社区党支部、居委会统一领导和管理，列入社区日程工作的议事日程。根据镇下达综治领导责任制的要求，紧密结合本社区的实际情况制定创建工作计划、工作制度、工作机构和部署各种防范措施。

（二）建章立制，切实落实工作责任

依照创建“无邪教社区”活动的要求和对照“无邪教社区”考核验收标准，结合我居在年初摸排过程中无邪教组织窝点，无邪教人员，无邪教活动的实际状况，我们把工作的重点放在防范和宣传教育方面，严格按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，将创建“无邪教社区”工作任务落实到人，采取居干部分片包干的方式，把防范邪教工作贯穿社区工作中；与社区包片人员签订创建“无邪教社区”目标责任书，把创建工作目标、任务、落实到个人。为使“无邪教社区”的创建工作顺利开展，我社区在资金紧缺的情况下将一间店面的租金收入作为开展创建“无邪教社区”的经费。

二、加大宣传教育力度，积极营造创建工作良好氛围

（一）利用会议宣传。社区分别组织党员干部召开反邪教警示教育专题会议，学习《基层反邪教警示教育宣讲提纲》，观看警示教育宣传光盘，为党员干部群众讲解了国家关于信仰宗教的法律、法规和政策，取得了较好的效果。

（二）通过入户宣传。组织反邪教宣传信息员及片区负责人，结合《反邪教警示教育宣讲提纲》的文件精神，定期或不定期的在广大居民中开展宣讲教育活动，对“法论功”人员陈紫薇、郑文明、林碧翠，“东方闪电教”人员张艳晖同志，我们均到其家中以聊家常的形式从他们的生活、生产、学习、工作情况入手，然后跟他们说邪教的危害性，我们要远离邪教，不要因为自己的参与，而给自己的家人带来不必要的麻烦。由于我们的引导，他们远离“法论功”和“实际神”组织的诱惑，发誓不再参与邪教活动，坚持对“法论功”转化人员的定期回访复查制度，真正把教育转化成果巩固工作做实。

（三）深入学校宣传。与包片区段警走访辖区学校，指导辖区内中小学制定学校反邪教工作实施方案，在学生中开展“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”主题教育，将反邪工作与未成年人思想道德建设、依法治校有机结合，加强青少年远离毒品侵蚀、禁止赌博、自觉抵制电子游戏和网吧诱惑等教育，确保辖区内每一位中小学生健康成长。

（四）印发资料宣传。印发《反邪教公约》等宣传材料1500份、悬挂横幅标语1条，由反邪教宣传信息员、居两委成员、居民组长到各敏感地区宣传，在凤蝶广场反邪宣传栏上张贴反邪教宣传材料及普法宣传教育材料，今年1月份，社区联合镇综治办、司法所工作人员，在凤蝶广场举办“三下乡”活动中向群众宣传有关反邪教法律、法规、政策和知识教育，委托镇老年学校举办科普讲座、科普展览和培训等内容、形式多样群众喜闻乐见的科普教育及创建“无邪教”社区活动，使反邪教宣传落到实处。

通过宣传，在我社区广大居民中逐步形成了“以崇尚科学为荣，以愚味无知为耻”良好氛围，使邪教活动在我社区内无可乘之机、无容身之处。

三、抓好治安防范工作，营造良好治安秩序

各类刑事案件的发生是影响社区治安秩序和居民群众安全感的重要因素，在建设平安社区工作中，社区居委会与警务室密切配合，坚持预防为主的方针，不断加大防范力度，加强硬件、软件建设，严防各类违法犯罪案件的发生。一是提高社区居民的防范意识，增强居民同违法犯罪行为作斗争的自觉性，动用社区各方面的力量，维护社区的稳定。二是加强重点部位的安全管理与监控，主要是网吧、娱乐场所等部门，特别是加强对私房出租的监督管理，做好暂住人口登记。三是加强治安巡逻，发挥巡逻队的作用。四是坚持同“法论功”等邪教组织作斗争，在排查、防范、宣传上下功夫，使“法论功”等邪教组织在社区内无立足之地。

总之，反邪教工作，任重而道远。为进一步推动创建“无邪教社区”活动向纵深发展，在辖区内形成一个纵到底，横到边的立体防范工作格局，我居将继续完善防范邪教工作例会制度，加大对“反邪防邪”的宣传，深入学习实践科学发展观，以创建“无邪教”社区为基础，对创建活动持之以恒，常抓不懈，实现我居经济社会科学发展、跨越发展。

南门社区居民委员会