公建民营幼儿园管理暂行办法

公建民营幼儿园管理暂行办法（精选8篇）

1.公建民营幼儿园管理暂行办法 篇一

盐城市人民政府关于印发盐城市区房地产开发项目公建配套设施建设验收和移交管理暂行办法的通知 盐政发„2008‟232号

盐都区、亭湖区人民政府，市开发区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：

现将《盐城市区房地产开发项目公建配套设施建设验收和移交管理暂行办法》印发给你们，希认真贯彻执行。

盐城市人民政府

二○○八年十二月二十九日

盐城市区房地产开发项目公建配套设施建设验收和移交管理暂行办法

第一章总则

第一条为规范房地产开发项目公建配套设施建设行为，加强开发项目公建配套设施验收和移交管理，依据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》、国务院和江苏省《物业管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称公建配套设施是指房地产开发项目规划用地红线范围内的市政公用设施(路灯、照明、供电、供水、排水、燃气、广电、通信等各种管线与设施)、公共服务设施(环卫、物管用房、停车场、健身、邮政、公示栏等)、安全设施(消防、安保设施、大门、值班室、治安室、围墙等)及道路、绿化等。

第三条本办法适用于市规划区内，经市规划行政主管部门批准兴建的住宅类小区、组团及零星开发工程，包括廉租房、经济适用房和中低价位商品房等政策性保障类住房建设项目。

第四条市建设行政主管部门负责国家、省有关住宅小区公建配套设施建设标准的执行的监督管理；市房管部门根据物业管理法律法规负责住宅小区公建配套设施的移交管理工作。

第五条住宅小区公建配套设施建设应当符合国家、省有关标准，不符合国家、省有关标准和建设设计规范要求的，不得交付使用。

分期开发的房地产项目，具备公建配套设施验收移交条件的，可以分期验收和移交。

第二章建设标准

第六条房地产开发项目在开工建设前，开发企业应根据土地出让合同中约定的建设期限，制订包括公建配套设施建设的开发项目建设时序进度计划(规模较大的开发项目可以集中按组团分期、分块建设，并具体明确分期、分块建设的楼号和计划开、竣工时间)。

第七条房地产开发项目(包括政策性保障类住房，下同)公建配套设施建设应严格按照国家规范和技术标准及其要求，高起点规划、高标准设计、高质量建设，并依据基本建设程序的管理规定，与单体工程同步设计、同步建设、同步质监，确保房地产开发项目配套完善，功能齐全。

第八条房地产开发项目公建配套设施建设标准不得低于国家规范或行业标准，市政府或行业管理部门依据法律法规授权，对配套项目制定的高于国家标准的，应当作为地方性标准予以执行。

第九条为了提升城市形象，建设舒适的人居环境，对房地产开发项目公建配套设施中的环境景观、绿化指标、道路设施、管线综合等重要配套项目，按照国家、行业和地方标准的上限建设。

第十条为确保房地产开发项目公建配套设施按标准建设，建立房地产开发项目公建配套初步设计和施工图技术审查制度。开发项目获得规划批准后，应当按照下列程序进行公建配套技术审查。

(一)开发企业委托具备相应资质的设计单位根据审定的项目修建性详细规划和国家、省、市有关住宅类开发项目公建配套专项设计验收的标准，完成项目的平面、竖向、环境景观、管线综合等初步设计，报建设行政主管部门。建设行政主管部门组织规划、房管、公安、供电、邮电、广电、污水、自来水、市政、园林、燃气、环卫、路灯等部门对项目公建配套初步设计进行审查，形成初步设计审查意见，作为项目公建配套专项设计的依据之一。政策性保障住房的公建配套初步设计审查，由建设行政主管部门会同房管部门共同组织实施，出具审查意见。

(二)初步设计审查后，开发企业依据初步设计审查意见，与开发项目第一批(栋)单体工程施工图设计同步委托具备资质条件的设计单位进行公建配套施工图专项设计，并在报送单体工程施工图审查时，同步向施工图审查机构提供初步设计审查意见、公建配套专项设计施工图等设计文件(满足各专业施工要求)和实施方案(含施工组织、时序进度、每个单体工程竣工时应同步完成的公建配套工程量等)。

(三)施工图审查机构在对单(群)体工程施工图进行审查的同时，应当在出具单体工程施工图审查报告前，组织相关部门专业技术人员，依据项目修建性详细规划、初步设计审查意见及有关规范标准，对公建配套施工图进行审查，并作出审查结论。属于政策性保障住房的，施工图审查机构在组织公建配套施工图审查时，应告知房管部门，形成的公建配套施工图审查结论，同时送房管部门。

(四)建设行政主管部门根据单(群)体工程施工图技术审查报告和公建配套专项设计审查结论，进行施工图审查备案和抗震审批，作为对开发项目公建配套建设监督管理的依据之一。

第十一条项目公建配套专项设计及实施方案一经审定，任何单位和个人不得擅自变更。开发项目在实施过程中确需调整规划设计方案的，应履行有关程序，原审定的公建配套指标不得降低，调整部分的公建配套专项设计需按程序重新进行审查。

第十二条项目单(群)体工程施工图和公建配套专项设计施工图及实施方案审查合格后，开发企业凭“公建配套初步设计审查意见”、“公建配套施工图设计审查报告”等有关文件材料，到相关部门同步办理单(群)体工程和公建配套设施的质量安全监督和施工许可手续。

第十三条各级建设工程质量监督部门应同步对单(群)体工程和公建配套设施的建设情况进行监督，监理企业应对公建配套项目建设的进度、质量进行同步监理，建立监理日记。各公建配套专业部门应组织技术人员，对公建配套建设情况进行巡查监督。对发现的一般工程质量缺陷，按程序发出整改通知书，督促整改到位；对发现未按公建配套专项设计和公建配套实施方案建设的，或违反工程建设标准强制性规定的，按有关规定处理，并及时书面报告建设行政主管部门；各级建设工程质量安全监督部门在向建设行政主管部门报送房地产开发单(群)体工程质量安全监督报告时，应当同步报送公建配套建设的监督报告。

第三章

第十四条住宅类开发项目公建配套设施验收必须达到下列条件和要求：

(一)建设项目的各项内容必须符合城市规划行政主管部门审定的总平面规划及核发的《建设工程规划许可证》内容要求，并全部竣工，符合规划技术指标条件；

(二)在整个项目或分期建设的组团最后一栋(批)楼办理竣工验收备案前，相应的公建配套建设项目必须经各专业部门验收认定，否则不予办理竣工验收备案证明。

(三)公建配套各专业单项工程按照国家、省、市有关住宅类开发项目公建配套专项设计、验收标准建设到位，满足相关要求；

(四)分期建设的开发项目，按规划实施序列要求，相关的公建配套全部到位，满足独立使用功能和管理需要。

第十五条建设单位根据国家、省有关标准和设计规范，申请对住宅小区公建配套设施进行验收的，应当提交下列文件：

(一)验收申请报告和市建设行政管理部门统一印制的《盐城市房地产开发住宅项目公建配套设施验收申请表》；

(二)建设项目批准或备案文件、建设用地规划许可证、国有土地使用证、项目修建性详规及批准文件、建设工程规划许可证、项目初步设计审查意见、公建配套专项工程施工图设计文件及审查报告、中标通知书及备案证明、质量安全受监证明材料、建设工程施工许可证等；

(三)完整的施工技术、管理资料，完整的监理资料，勘察、设计、施工、监理单位的质量检查报告；公建配套项目各专项工程的招标或直接发包合同及相关技术管理资料；

(四)单(群)体(最后一栋、批除外)建筑工程竣工验收备案证明；

(五)公建配套设施按照国家、省、市有关住宅类开发项目公建配套专项设计、验收的标准和要求，经各专业管理部门验收认定的证明材料；

(六)经市建设行政主管部门核验的《房地产开发项目手册》；

(七)《商品房预售许可证》或《商品房现房备案证明》。

第十六条开发企业凭市建设行政主管部门出具的《关于组织房地产开发项目公建配套设施验收的通知》，按下列程序实施公建配套设施验收：

(一)城市规划行政主管部门按照批准的总平面规划和《建设工程规划许可证》内容，对各项建筑物、构筑物、道路、场地、管线和其它工程设施的规划实施情况进行验收认定；

(二)公建配套相关部门依据市建设行政主管部门牵头组织会审的“开发项目公建配套初步设计审查意见”和“公建配套施工图审查报告”，按照各自的职责，分别对下列项目实施单项验收：

1房管部门对物管用房的位置、面积核查认定；

2绿化管理部门对绿化工程进行验收认定；

3市政设施管理部门对道路接入市政路网的情况进行验收认定；质量监督部门对道路、排水、排污、建(构)筑物的质量状况进行验收监督；

4排水、排污管理部门对排水、排污管道接入市政管网进行验收认定；

5燃气管理部门对燃气工程进行验收认定；

6公安部门对安保设施进行验收认定；

7消防部门对消防设施进行验收认定；

8城管部门对环卫设施进行验收认定；

9邮政部门对邮政设施进行验收认定；

10气象部门对气象防雷设施进行验收认定；

11供电、供水、广电、路灯、通讯等专业管理部门，对管线接入城市网络情况进行验收并接管。

各部门的验收认定，应当将相应的技术指标填写在《盐城市住宅小区公建配套项目验收表》内，在验收责任人签字单位盖章后，一式四份，分别由市建设行政主管管理部门、验收认定单位、开发企业和业主委员会或物业服务企业存档。属于政策性保障住房的，公建配套项目验收表还应送房管部门存档。

(三)开发企业制定项目验收方案，并向市建设行政主管部门申请，由市建设行政主管部门牵头组织规划、房管、城管、属地派出所和物管服务企业、社区居委会等，实施项目整体验收。

1开发企业介绍项目规划、设计、施工和工程验收等情况；

2验收人员审阅相关资料、实地查勘核验；

3验收人员作出总体评价，形成验收意见。验收合格的签署项目公建配套设施验收证明书；验收不合格的提出整改意见和要求，待整改完成后，重新组织验收。

第十七条各单项工程专业部门应当在接到开发单位申报后的5个工作日内完成验收认定工作；参加项目整体验收的有关部门、单位应按市建设行政主管部门告知的时间、地点，一次性完成验收的相关工作。

第十八条依据《江苏省物业管理条例》的有关规定，开发项目建成后，物业管理行政主管部门应当进行物业管理配套设施验收；物业服务企业接管物业时，应当与委托方按照物业管理行政主管部门制定的物业接管验收办法进行接管验收。

第四章移交管理

第十九条房管部门应按相关规定要求，牵头组织和督促开发企业在项目验收合格后，组织移交方和接受方进行交接，办理移交手续，签署《项目交接书》，并报区级房管部门鉴证备案，廉租住房和经济适用房项目报市房管部门鉴证备案。

对验收合格的住宅类开发项目，交、接双方不得拒绝移交或接收。

第二十条开发项目内按照城市规划配套建设经验收合格的供水、供电、路灯、环卫、广电、通讯设施及其设备由开发企业按照规定向有关部门移交。

第二十一条开发企业按照城市规划配套建设的下列设施，无偿移交给业主，实施物业管理，法律、法规及市政府另有规定的除外：

(一)物业服务用房及设施；

(二)小区内绿化及设施；

(三)道路、排水管网等设施；

(四)小区的其他公建配套设施。

住宅小区业主委员会成立之前，开发企业应自行或委托物业服务企业对住宅小区进行物业管理。

第二十二条开发项目公建配套设施移交后，由业主委员会和社区居委会进行日常自治管理。

第二十三条接收方对接收的住宅小区，应依照《盐城市住宅小区物业管理暂行办法》组织实施物业管理。

第二十四条住宅小区移交前由开发企业负责管理维修，并承担所需费用；移交后由接收方负责管理维护，并承担所需费用。在质量保修期内，所需的维修费用按《质量保证书》的规定执行。对需限期保养、维护的设施，由交接双方按约定履行各自的权利、义务。

第二十五条住宅小区内的公建配套设施，不得擅自改变其使用性质或者将其出售、抵押。如确需改变使用性质的，应按规定征得业主同意，并报市规划行政主管部门审批。验收流程

第二十六条建设验收移交所需的文件、图表、资料等，由市建设行政主管部门、房管部门、移交方、接收方保留存档。

第五章附则

第二十七条住宅小区公建配套设施验收移交工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，视情节轻重，由其所在单位或者上级主管部门给予相应行政处分；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十八条本办法自发布之日起实施。

2.公建民营幼儿园管理暂行办法 篇二

问：请介绍一下出台《幼儿园收费管理暂行办法》的背景。

答：近年来，在各级政府和有关部门的重视和支持下，幼儿园教育得到了较快发展，特别是民办幼儿园教育发展迅速，一定程度上缓解了幼儿教育资源供需的矛盾。同时，各有关部门加强了对幼儿园收费的监管，规范了幼儿园的收费行为。但总体看，幼儿教育基础还较薄弱，幼儿“入园难、入园贵”问题在一些地方比较突出，群众反映比较强烈。一些地方的幼儿园设立名目繁多的收费项目，擅自提高收费标准；一些幼儿园以赞助费、捐资助学费、建校費、教育成本补偿费等名义收取与入园挂钩的费用；一些幼儿园以开设象棋班、围棋班、珠算班、舞蹈班、绘画班等各种兴趣班名义，在规定的收费项目外变相强制向家长收取费用。解决“入园难、入园贵”问题，一方面，需要明确政府责任，增加资源供应。按照《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》要求，下一步将加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园；通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园。另一方面，要针对幼儿园收费方面存在的突出问题，依法进行规范，切实减轻群众经济负担。在这种情况下，三部委出台《幼儿园收费管理暂行办法》，对规范幼儿园收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益有重要作用。

问：《幼儿园收费管理暂行办法》的主要内容是什么？

答：本着“统一规范，公开透明”的原则，一是明确将幼儿园对入园幼儿的收费统一为保育教育费、住宿费；幼儿园为在园幼儿教育、生活提供方便而代收代管的费用，应遵循“家长自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则；幼儿园应按月或按学期收取保育教育费，幼儿园对因故退（转）园的幼儿应根据实际情况退还一定预收费用等。二是提出了幼儿园收费审批的原则、程序、收费标准制定成本列支范围等要求。三是要求幼儿园通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准等相关内容；招生简章要写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准等内容。四是规定了幼儿园的禁止性行为，严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用，严禁以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向家长另行收取费用。

问：国家将采取哪些措施保证幼儿园收费政策落实？

答：主要有四个方面措施：一是要求各地制定实施细则，细化落实各项政策。二是加强对幼儿园收费监督检查，将幼儿园收费作为全国治理教育乱收费和每年开展的全国教育收费专项检查重点内容之一，督促幼儿园依法经营，建立健全收费管理制度，自觉执行国家制定的幼儿园教育收费政策。三是加强对幼儿园收费许可证年审，对违反规定的，将不再核发收费许可证。四是加强社会监督和依法查处乱收费行为。各级价格主管部门进一步畅通“12358”举报电话，及时受理群众的投诉举报，对违反国家教育收费法律、法规、政策和《幼儿园收费管理暂行办法》规定的行为，将依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规以及有关规定严肃查处。

问：政府对经济困难家庭的幼儿接受学前教育有何特殊收费政策？

3.山城区公建民营幼儿园实施细则 篇三

第一章

总则

第一条

为保证国家投资建设的幼儿园的公益性和普惠性，按照“政府主导，社会参与，公办民办并举”的办园体制，对国家投资建设的幼儿园实行公建民营模式进行运营。为加强公建民营模式幼儿园的管理，贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，促进幼儿教育事业的健康有序发展，特制定本办法。

第二条

“公建民营”幼儿园是指即由政府无偿划拨土地，按照国家幼儿园建设标准，政府出资兴建幼儿园校舍，并由质检部门出据幼儿园园舍质检报告，采取“政府投资建设、社会融资运营、保本微利运行、群众普惠受益”的“公建民营”办园模式，委托有办园经验和办园资质的社会团体、社会机构或个人营运的幼儿园。

第三条

本办法适用全区所有公建民营模式的幼儿园。

第二章

幼儿园的性质及办学原则

第四条

公建民营模式举办的幼儿园由政府委托具有办园资质的幼教集团、社会机构或个人办园，参照公办幼儿园收费管理，中央财政投资形成的固定资产仍归公有，由政府负责公建资产的管理。

第五条

政府为委托园所提供基础校舍，交由具有办园资质的幼教集团、社会机构或个人来举办，由政府以公开公平方式择优选择办园方，资质由教育局统一审核，签订委托合同，按照学前教育管理办法的相关规定进行管理。

第三章

公建民营模式幼儿园的管理体制

第六条

公建民营模式幼儿园实行地方人民政府分级管理和县教育局主管、有关部门分工负责的管理原则。

第七条

公建民营模式城区以内的幼儿园原则上由政府授权教育行政主管部门委托幼教集团（或个人）管理，成为直办园；乡（镇）幼儿园及其它幼儿园可委托幼教集团或个人经营。

第八条

区教育局主管全区公建民营模式幼儿园，制定有关的规章制度并组织实施，对幼儿园办学条件、督导评估实行统一管理，对各级幼儿园的教学、研究进行指导。

第九条

民政、发改、公安、交通、财税、审计、城建、规划、国土等部门要根据各自的职能，配合教育局对幼儿园进行管理。

第十条

公建民营的幼儿园由区教育局及乡（镇）人民政府负责管辖。各乡（镇）负责本乡（镇）内幼儿园的管理。教育局及乡（镇）人民政府的管理职责是：

（一）指导与监督幼儿园的办园行为，督促举办者改善办园条件。

（二）指导幼儿园认真贯彻幼儿教育、保育的法律、法规、规章、方针政策。指导幼儿教育与小学教育的衔接工作。

（三）督查幼儿园的安全、卫生工作，做好幼儿园周边环境治理。

（四）增强合力,营造社会、家庭、幼儿园三位一体的科学育儿氛围。

（五）组织和指导幼儿园开展教育教学研究活动，规范教学管理，不断提高保教保育质量。

第十一条

幼儿园实行园长负责制。园长是安全管理的第一责任人，全体保教人员实行安全岗位责任制，必须牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，严防安全责任事故发生。要建立隐患排查整改和责任事故月报告制度，备有突发事件应急预案。

第四章

双方的权利与义务

受委托方与委托方签定委托管理合同书后，方能取得幼儿园的管理经营权，委托方与受委托方分别承担以下权利与义务。第十二条

委托方具有以下的权利与义务：

（一）在托管期内继续提供必要的支持和相关条件。

（二）在托管期内不干预受委托方的经营管理。

（三）在托管期内不调减已投入幼儿园的资产。

（四）在必要时，积极配合受委托方解决须委托方到场的问题。

（五）幼儿园的招生由受委托方自己负责，招生年龄3—6岁学龄前儿童，原则上按区域招生，保障附近村民或居民的子女就近入园。一般不得跨地域招生，更不能为了争生源打“价格战”，进行不正当竞争，影响办园质量。收费管理参照公办幼儿园执行，需在物价局备案，禁止乱收费。教育局对受委托方的招生有决策权，受委托方违规违纪，教育局有权终止合同。第十三条

受委托方具有以下的权利与义务：

（一）全面履行幼儿园的经营管理权，幼儿园的学费及其它一切费用的收入归受委托方所有，幼儿园教职员工的工资、福利、办学经费等一切费用均由受委托方负责，受委托方实行自主经营、自负盈亏。

（二）对委托方已投入的资产、设施进行保管并负责维护、保养，严禁对委托方投入的财产设定担保、抵押等。如因教育实际需要而作变动，应通报委托方。依法承担其受委托期间所发生的债权债务、安全事故等法律责任。

（三）负责托管期内新的教育投入。

（四）努力整合有关资源，把幼儿园办出特色，使之具有较高知名度和品牌效应。

（五）积极配合委托方的活动，为委托方服务。

（六）幼儿园办园条件达到政府监管要求，为全体幼儿交纳校方责任险，保证安全运营。

第十四条

区教育局负责幼儿园的师资培训与继续教育工作，不定期地开展教育教学管理和业务方面的指导活动。受委托方接受有关管理部门的管理和监督。受委托方的办学活动，违反国家有关法律或法规、违反委托合同规定的，依照其有关规定给予处罚，直至解除委托合同。

第五章

考核评价

第十五条

对幼儿的教育评价：由幼儿园组织，建立幼儿成长档案，评价的参与者是管理人员、教师、幼儿家长，以教师评价为主。在幼儿园招收新生时，不得以任何形式进行测试。

第十六条

对幼儿园的考核评估：由教育主管部门和教育督导室考核评估。

第六章

进入与退出

第十七条

受委托方须有举办幼儿园的运营资金，添置幼儿园的内部配套设施，具有完善的管理机制，具备招生条件。

第十八条

幼儿园园长及教师具有教育等部门颁发的幼儿园教师资质等有关条件。

第十九条

受委托幼儿园的园长应当具有良好的政治表现和丰富的幼教管理经验及正确的幼教理念，在保障幼儿安全的前提下，促进幼儿健康发展。第二十条

遇到非正常事件时，受委托方能够独立承担风险。

第二十一条

在合同期内，幼儿园运转良好，社会效益较高的，合同到期后可以优先续签委托合同，因国家政策变化或经营运营不善，则启动退出机制。第二十二条

双方解除委托合同时，对受委托方投入的资产归受委托方所有，也可由政府及相关部门组织人员进行合理清算和评估，按照国家规定的物品折旧率测算后，经双方认可，政府进行回购。

第二十三条

园内教师及职工等人员的工资、工作问题由受委托方妥善解决、安排，并保证其合法权益，委托方不负任何责任。

第二十四条

解除合同时，受委托方已收取的幼儿保教费要按实际花费退出余额或足额，保障幼儿家长权益。

第二十五条

受委托方在合同期内形成的幼儿园债务问题，由受委托方承担，委托方不负任何责任。

第七章

奖励与处罚

第二十六条

凡在改善幼儿园办园条件、幼儿园管理等工作中成绩显著的幼儿园，政府将按照在园幼儿人数给予一定的生均公用经费奖补，并对先进个人予以表彰。

第二十七条

违反本条例，具有下列情形之一的幼儿园，由教育行政部门视情节轻重，给予限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚。

（一）未经登记注册，擅自招收幼儿的。

（二）园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的

（三）教育内容和方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的。第二十八条

违反本条例，具有下列情形之一的单位或个人，由教育行政部门对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚，或者由教育行政部门对责任人员给予行政处分：

（一）体罚或变相体罚幼儿的；

（二）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的；

（三）克扣、挪用幼儿园经费的；

（四）侵占、破坏幼儿园园舍、设备的

（五）干扰幼儿园正常工作秩序的；

（六）在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建设和设施的。

上述情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十九条

4.公建民营幼儿园管理暂行办法 篇四

关于印发《深圳市民营及中小企业发展

专项资金管理暂行办法》的通知

各区人民政府，市政府直属各单位：

《深圳市民营及中小企业发展专项资金管理暂行办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

二○○六年十二月二十八日

深圳市民营及中小企业发展 专项资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步促进我市民营及中小企业发展，建立和完善民营及中小企业融资担保体系和社会化服务体系，增强民营及中小企业自主创新能力，鼓励和扶持民营企业做大做强，规范民营及中小企业发展专项资金的管理使用，根据 《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发„2005‟3号）的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称民营及中小企业发展专项资金（以下简称专项资金），是根据《中共深圳市委深圳市人民政府关于加快民营经济发展的意见》（深发[2003]5号）的有关规定，由市财政预算安排，专项用于支持民营及中小企业发展的专项资金。

专项资金的申请、使用及监督管理，适用本办法。第三条 专项资金的管理和使用应坚持公开、公平、公正的原则，实行自愿申报、专家评审（中介审计）、社会公示、科学决策和绩效评价制度。

第二章 管理职责及分工

第四条 市贸易工业主管部门的职责如下：

（一）向市财政部门提出年度专项资金预算。

（二）编制年度专项资金决算。

（三）受理项目申请、进行项目考察、组织专家评审（中介审计）、公开招标等。

（四）会同市财政部门下达专项资金计划。

（五）负责项目验收，跟踪、检查专项资金使用和项目 实施情况，开展项目绩效评估。

（六）制定与本办法配套的有关项目考察、评审等实施细则和操作规程。

市贸易工业主管部门委托市中小企业服务中心对专项资金进行管理，履行上述职责。

第五条 市财政部门的职责如下：

（一）审核安排年度专项资金预算。

（二）确定年度专项资金支出结构。

（三）审查年度专项资金决算。

（四）对项目进行复核抽查，会同市贸易工业主管部门下达专项资金计划。

（五）办理专项资金拨款，监督检查专项资金使用情况，负责专项资金使用绩效检查评价。

（六）参与制定与本办法配套的有关项目考察、评审等实施细则和操作规程。

第六条 符合本办法规定条件的专项资金使用单位（企业），应当按照有关规定履行下列职责：

（一）制定项目投资预算，负责项目实施和配套资金。

（二）对项目资金进行财务管理和会计核算。

（三）接受有关部门的监督检查和验收。

（四）按要求提供项目执行情况的报告及附属材料。专项资金使用单位（企业）法定代表人对项目申报资料 的真实性和准确性、项目建设、资金使用、达产达效负总责。

第三章 资助对象、资助方式及支出结构

第七条 专项资金资助对象，指在深圳市境内依法设立、近两年无违规行为的中小企业、民营企业和为民营及中小企业发展提供融资担保服务的信用担保机构和提供其他社会化服务的中介组织。

第八条 本办法所称中小企业，是指在深圳市注册的、符合《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企„2003‟143号）的各类企业。

本办法所称民营企业，是指在深圳市注册的、具有独立法人资格，注册资本由国内民间资本出资或国内民间资本出资比例占相对控股的企业，以及由上述两类企业控股的企业。

本办法所称民营及中小企业信用担保机构,是指在深圳市注册的、以民营及中小企业贷款信用担保为主业的各类信用担保机构。

本办法所称民营及中小企业社会化服务中介组织，是指在深圳市注册的、为支持民营及中小企业的创立和发展提供专业化服务的各类社会中介服务机构。

第九条 专项资金资助范围如下：

（一）民营及中小企业信用担保体系建设项目。主要包括支持信用担保机构发展项目及其对民营及中小企业贷款担保项目的风险补偿。

（二）民营及中小企业社会化服务体系建设项目。主要包括各类社会中介服务机构为民营及中小企业提供产业紧缺人才培训、创业辅导、管理咨询等专业化服务的项目。

（三）民营及中小企业国内市场开拓项目。主要包括两类，一类是以市政府名义组团参加的国内经贸科技类展会，另一类是民营及中小企业自行参加的各类经贸科技类展会。

（四）民营领军骨干企业及成长型中小企业境内外上市融资项目。

（五）民营及中小企业信息化建设项目。主要包括通过市政府“蓝色通道”企业信息化平台实施的企业信息化建设项目，以及加入经认定的第三方信息化服务平台实施的企业信息化建设项目。

（六）民营领军骨干企业发展项目。

（七）市政府批准的扶持和鼓励民营及中小企业发展的其他事项。

前款所称民营领军骨干企业，是指根据《深圳市民营领军骨干企业认定暂行办法》（深府„2006‟254号）认定，列入“深圳市民营领军骨干企业库”的企业。

对民营领军骨干企业发展项目的支持，可根据民营领军 骨干企业发展需要，采用个性化的资助方式。

民营领军骨干企业发展项目的资助范围及其标准，另行制定。

第十条 凡符合本办法规定及条件的项目单位（企业），均可申请专项资金资助。但项目单位（企业）实施的同一项目，每年只能向市政府部门申报一次资助。

第十一条 专项资金的资助方式主要包括补贴、奖励、贴息三种方式。

第十二条 专项资金每年的预算计划编制，应重点用于民营及中小企业信用担保体系和社会化服务体系建设项目，以及民营领军骨干企业发展项目；用于民营及中小企业国内市场开拓、境内外上市融资和信息化建设项目的资金量，根据当年民营及中小企业发展实际的需要，逐年核定。

以市政府名义组团参加的国内经贸科技类展会资助规模原则上每年500万元。

第四章 资助条件及标准

第十三条 对民营及中小企业信用担保体系建设项目的资助条件及标准：

（一）资助条件。

1．担保机构在深圳市注册且在市中小企业服务中心备 案。

2．注册资本5000万元（含）以上。

3．当年度为民营及中小企业贷款担保的实际发生额达到其注册资本的2.5倍以上。

（二）资助标准。

1．对担保机构风险补偿的标准：对担保机构当年发生的单笔担保额小于500万元的贷款担保总额给予不高于1%的补偿，当年最高补偿额不超过300万元。该补贴方式待深圳市再担保体系建立之后，不再列入民营及中小企业发展专项资金支出范围。

2．对担保机构发展项目的资助标准：对经国家及省市主管部门认定为示范担保机构的，可一次性给予不超过50万元的奖励。

第十四条 对民营及中小企业社会化服务体系建设项目的资助条件及标准：

（一）资助条件。

1．服务机构必须在深圳市注册且在市中小企业服务中心备案。其中，创业辅导基地还须是经市中小企业服务中心根据有关认定标准认定的创业辅导基地。

2．主要服务于我市民营及中小企业。

3．申报的项目符合市中小企业服务中心发布的当年度重点支持的民营及中小企业社会化服务体系建设项目指南 有关条款。

（二）资助标准。

1．为民营及中小企业提供产业紧缺人才培训服务的项目补贴。主管部门根据民营及中小企业发展需要，商相关行业主管部门制定当年度产业紧缺人才培训计划，按照政府主导、中介机构承办、企业自愿参加的原则，按企业参与培训的人次给予承办机构补贴。补贴标准为每人每天最高不超过300元。

2．为民营及中小企业提供创业辅导服务的项目补贴。按创业辅导基地为基地内企业提供场地租金减免，或提供免费政策咨询、融资指导、法律顾问和财务管理等各类增值服务项目，以及为完善基地服务而实施的基地信息化建设等项目实际发生的费用总额的50%给予补贴，但补贴总额最高不超过100万元，且对增值服务的补贴不少于补贴总额的50%。

3．为民营领军骨干企业、民营50强企业及成长型民营中小企业提供管理咨询专业化服务的项目补贴。按上述企业为获得该项服务实际发生费用总额的50%给予补贴，但补贴总额最高不超过50万元。

第十五条 对民营及中小企业国内市场开拓项目的资助条件及标准：

（一）资助条件。

1．以市政府名义组团参加的国内经贸科技类展会：（1）特别重要国内展会是指国家各部委和广东省政府（含厅局）等上级部门指令要求我市组团参加，有国家和省重要领导出席，我市有市领导担任领队的国内经贸科技类展会。

（2）重要国内展会是指与我市签有经济协作协议的兄弟省市举办并邀请我市组团参加的，而且有市领导出席的国内经贸科技类展会。

（3）一般国内展会是指为开拓国内市场或考虑地区间关系需要组团参加的国内经贸科技类展会。

2．民营及中小企业自行参加的各类经贸科技类展会，必须是经国家和各省、直辖市或计划单列市批准在国内组织举办的全国性专业性的经贸科技类展会。

（二）资助标准。

1．以市政府名义组团参加的国内经贸科技类展会展位费补贴直接补到参展企业，其他补贴补到承办单位或承办机构，政府部门工作人员的差旅费用不在补贴范围之内。

对特别重要国内展会给予特别装修费、展位费及组团组织费补贴，补贴总额不超过80万元；对重要国内展会给予统一装修费、展位费的80%及组团组织费补贴，补贴总额不超过30万元；对一般国内展会给予展位费的50%及组团组织费补贴，补贴总额不超过10万元。

2．对民营及中小企业自行参加的各类经贸科技类展会（不含以市政府名义组团的展会）给予实际发生展位费40%的补贴，每家企业每次补贴额最高不超过5万元。

第十六条 对民营领军骨干企业及成长型中小企业境内外上市融资项目的资助条件及标准：

（一）资助条件。

必须是已列入市民营及中小企业上市培育领导小组办公室年度上市培育计划和登记备案，并已完成股份制改造、进入上市辅导期或已获国家有关部门批准，计划在境内外上市的民营领军骨干企业及成长型中小企业。

（二）资助标准。

根据企业上市的步骤，分阶段进行资助，完成全部上市工作，一家企业原则可获得310万元的补贴。具体补贴办法参照《深圳市创新型企业成长路线图资助计划操作规程》另行制定。

第十七条 对民营及中小企业信息化建设项目的资助条件及标准：

（一）资助条件。

1．通过市政府“蓝色通道”企业信息化平台实施的企业信息化建设项目，投资额必须在100万元以上、500万元以下。

2．加入经认定的第三方信息化服务平台实施的企业信息化建设项目，实施费用必须在100万元以下。

（二）资助标准。

第一类项目原则上按申报企业为实施该项目实际发生的总投资额30%的比例，在项目完成后给予补贴，每个项目补贴额最高不超过75万元。总投资包括硬件设备的购臵及维护、软件的购臵及维护、网络资源及服务的购买、系统集成及信息化服务商咨询顾问费等四个方面的费用。

第二类项目给予第一年租赁费用全额补贴及实施费用（客制化费用）50%的补贴，每家企业补贴额最高不超过50万元。第三方信息化服务平台认定标准另行制定。

第十八条 对市政府批准的扶持和鼓励民营及中小企业发展事项和本办法未明确的其他项目，根据项目性质及特点另行制定资助条件及标准，报市政府批准后执行。

第五章 资助申报及审批

第十九条 市中小企业服务中心根据市政府发展中小企业和民营经济工作目标，于上年年末制定民营及中小企业信用担保体系建设项目、社会化服务体系建设项目及国内市场开拓项目计划。

市中小企业服务中心根据上述计划提出年度专项资金预算，市财政部门审核制定年度专项资金支出结构意见，报分管民营及中小企业工作的副市长审批后执行。第二十条 市中小企业服务中心在市贸易工业主管部门和市财政部门指导下，制定年度项目申报指南，并向社会公开发布。市中小企业服务中心负责组织申报。项目申报每年集中办理一至二次。

第二十一条 项目审批程序：市中小企业服务中心对申报项目进行考察，组织评审（验收），或委托中介机构进行专项审计。符合条件的，市中小企业服务中心提出专项资金资助计划，经市财政部门复核后，在有关媒体上公示，公示期为5个工作日。公示后无异议的或者异议不成立的，由市贸易工业主管部门会同市财政部门下达专项资金资助计划。项目单位（企业）凭下达的专项资金资助计划到市财政部门办理拨款手续。

公示有异议的，市中小企业服务中心应立即展开调查，并出具调查结论报告。

第六章 专项资金使用及项目管理

第二十二条 项目单位（企业）收到资助资金应按国家有关规定进行账务处理。

第二十三条 属事前拨付专项资金资助的项目，项目单位（企业）必须在监管银行开立专户，专款专用。市中小企业服务中心应与项目单位（企业）签订专项资金使用合同，列明专项资金的用途、绩效考评目标和违约责任等必要内容。对违反合同规定用途的专项资金用款申请，监管银行有权拒付。

符合政府采购条例有关规定的，应实行政府采购。第二十四条 属事前拨付专项资金资助的项目，项目单位（企业）应在项目开始实施后，每半年向市中小企业服务中心报告一次专项资金的使用情况、项目实施进展情况和存在问题。项目完成后，应在3个月内向市中小企业服务中心申请项目验收。项目验收时，项目单位（企业）除提供项目成果验收报告外，还需提供项目专项资金使用情况的报告，并接受项目财务专项审计。

第二十五条 属事前拨付专项资金资助的项目，在实施过程中，因市场发生变化项目实施已无意义或其他不可抗力因素导致项目无法实施，需要变更或撤销时，应及时报市中小企业服务中心和市财政部门并征得同意。对因故撤销的项目，项目单位（企业）必须做出专项资金决算报市中小企业服务中心和市财政部门核批，剩余专项资金如数返还市财政。

第七章 监督检查

第二十六条 市中小企业服务中心负责对专项资金资 助项目的实施情况及专项资金使用情况进行日常管理和监督，发现问题及时解决。对项目的监督检查应依法办事，不得干预项目单位（企业）正常的生产经营活动。被检查的项目单位（企业）应主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件、资料，不得阻碍检查工作的正常进行。

第二十七条 专项资金使用单位（企业）每年对专项资金使用情况进行自查、自评，并将自查、自评结果报市中小企业服务中心和市财政部门。市中小企业服务中心建立专项资金资助项目绩效评估制度，每年对专项资金资助项目进行绩效评估，并将评估结果报市财政部门。市财政部门结合市500万以上项目绩效检查评价方案对专项资金的整体使用情况进行绩效检查评价。评估和绩效检查评价结果，将作为项目单位（企业）以后年度申报项目资格审查的重要依据。

第二十八条 对往年已获专项资金资助，来年又申请专项资金资助的项目单位（企业），在往年专项资金资助项目未确认评估结果之前，一般先不予资助，待确认评估结果之后再决定；对往年专项资金资助项目经评估确认不合格的项目单位（企业），一般不再予以资助。

第二十九条 凡违反本办法第十条规定，以相同项目多头申报、恶意套取专项资金的，一经发现，立即取消该单位（企业）所有项目的资助资格。

第三十条 项目单位（企业）要对专项资金实行专账核 算、专账管理和专款专用。严禁截留、挪用专项资金。对具有弄虚作假、截留、挪用等违反财经纪律行为的项目单位（企业），按国家有关规定对项目单位（企业）和相关人员给予行政、经济处罚和通报，并在今后5年内不得申报市级财政资助项目；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

第三十一条 受委托的社会中介机构在项目和专项资金的评审、评估和审计过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实真相、同项目单位串通作弊等行为的，取消其项目和专项资金的评审、评估和审计资格。社会中介机构提供虚假审计报告，造成专项资金损失，涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

第三十二条 参与评审、评估的咨询专家利用评审、评估的机会以权谋私或弄虚作假的，一经发现，取消咨询专家资格，并在媒体上公布；应追究责任的，按有关规定处理；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

第三十三条 专项资金管理部门和个人违反本办法，没有认真履行职责，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由市财政部门和监察机关依照《财政违法行为处罚处分条例》、《深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》的规定进行处理；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第八章 附 则

第三十四条 本办法涉及的有关专项资金管理使用的绩效考评，根据市政府发布的专项资金管理使用绩效检查考评办法的有关规定执行。

第三十五条 本专项资金的管理费用按照有关规定列入部门预算安排解决。

第三十六条 本办法由市贸易工业局和市财政局负责解释。

5.福建省幼儿园收费管理暂行办法 篇五

第一条 为进一步加强幼儿园收费管理，规范收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、国务院办公厅《关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》和《福建省幼儿教育改革与发展指导意见》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全省所有公办和民办幼儿园（班）、学前班、托儿所（以下简称幼儿园）的收费行为。

第三条 幼儿教育属于非义务教育，家长应合理分担幼儿培养成本，幼儿园可按国家有关规定向幼儿家长收取保育教育费（含管理费、杂支费）和规定的代办费。

第四条 保育教育费标准根据幼儿园生均培养成本的一定比例确定，不同地区、不同类型、不同办学条件的幼儿园保育教育费标准可有所不同。

幼儿培养成本包括以下内容：教职工工资、津贴、奖金及福利费、社会保障支出、离退休人员费用、公务费用、业务费用、修缮费用、固定资产折旧费用（民办）、图书及设备购置费用、幼儿活动及学习、部分生活用品费用、其他正常办园经费支出。不包括灾害损失、事故等非正常办园费用支出。出资人要求取得回报的民办幼儿园，应按《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第四十四条、第四十五条和第四十六条的相关规定确定合理回报比例，并报审批机关备案。

第五条 公办幼儿园保育教育费由省、设区市价格、财政和教育主管部门根据当地经济发展水平、办园成本、财政拨款、居民承受能力等情况，在充分听取社会有关方面意见的基础上，分不同类别（优质园、标准园、普通园）核定全额拨款幼儿园简托、半托、全托的月收费标准，其中小小班收费标准可相应上浮20%，属于差额拨款和自收自支的幼儿园，其收费标准可在相应类别全额拨款幼 儿园收费标准基础上最高分别上浮15%和30%。

省级幼儿园保育教育费由省物价局、省财政厅和省教育厅核定，设区市及县市（区）级幼儿园，保育教育费由设区市价格、财政、教育主管部门核定。

民办幼儿园保育教育费收费标准由幼儿园根据办园成本自行确定，报批准办学的同级价格主管部门备案，并公示收费项目标准。

公办、民办幼儿园保育教育费全部采取按学期收取的办法，每个学期按4.5个月计算，幼儿在开学后2个月内（含2个月）要求转园、退园的，幼儿园应按缴费额的50%退还保育教育费，超过2个月转园、退园和因个人原因请假的，不退还保育教育费。

公办幼儿园在寒、暑假期间向幼儿开放的，保育教育费采取按日收取的办法，具体按幼儿申请留园的天数计算，留园期间保育教育费日收费标准可在正常保育教育费日收费标准（月收费标准除22天计算）基础上上浮30%，幼儿在留园期间因个人原因请假的不退还保育教育费。

第六条 公办全额拨款幼儿园的保育教育费应主要用于幼儿活动及学习、生活用品等支出；差额拨款、自收自支、民办幼儿园的保育教育费应主要用于教职工工资及津贴、福利费、社会保障费、公务费、业务费、幼儿活动及学习生活用品费、图书设备购置费、房屋修缮费等正常办园经费支出。

第七条 幼儿园收取代办费，不得以营利为目的，代办的项目仅限于伙食费、省规定的幼儿园教育活动必备的学具、幼儿保健费和一次性收取的被褥餐具费(仅限半托、全托幼儿)。幼儿园对代办项目的收费必须单独立帐，并按学期进行结算，在每一学期结束前向幼儿家长公布结算结果，多退少补。

第八条 伙食费采取按月收取的办法，不得跨月预收，不足月的按实际天数收取。“不足月”仅指幼儿园寒暑假开假和放假月份，不是指所有月份。

伙食费实行民主管理，单独核算，滚动使用的办法，幼儿在缴纳费用后因故请假的，伙食费可滚动到下个月使用，在下个月缴费时相应扣减伙食费。幼儿园 应保证伙食费全部用于幼儿膳食，不得擅自挤占、克扣和挪用，并每个月向家长公布伙食费收支情况。

第九条 公办幼儿园除收取保育教育费、代办费外，不得收取与入园挂钩的捐助费、支教费等，也不得在规定的在园时间内（具体在园时间由各地规定），以开办实验班、特色班和兴趣班等为由另外收取费用。

第十条 公办幼儿园向幼儿收取保育教育费，必须到当地价格主管部门申领《收费许可证》，实行亮证收费，保育教育费及代办费使用省财政部门统一印制的财政票据，保育教育费纳入财政专户管理；民办幼儿园向幼儿收取保育教育费使用税务票据，依法纳税。

第十一条 幼儿园收取的有关费用应按规定专款专用，任何部门和单位不得截留、挤占、挪用。各幼儿园要推行园务公开，接受家长和社会的监督。

第十二条 幼儿园收费实行公示制度。各幼儿园应按照《国家发展改革委关于全面实行收费公示制度的通知》（发改价格[2004]297号）要求，采取多种形式，对收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、计费单位、投诉电话等向家长和社会进行公示。

第十三条 各级价格、财政、教育主管部门要加强对幼儿园收费的监督和管理，建立和健全幼儿园收费管理制度，对违反规定乱收费或平调、截留、挪用幼儿园收费的行为，将严肃查处。

第十四条 本办法由福建省物价局、福建省财政厅、福建省教育厅负责解释。

6.公建民营幼儿园管理暂行办法 篇六

关于转发市发展改革委（市物价局）等三部门 制订的《上海市幼儿园收费管理办法（暂行）》的 通 知

沪府办发〔2012〕15号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

市发展改革委（市物价局）、市教委、市财政局制订的《上海市幼儿园收费管理办法（暂行）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅

二○一二年三月二十一日

上海市幼儿园收费管理办法（暂行）

第一章 总 则

第一条（目的依据）

为规范幼儿园收费行为，维护幼儿家长的合法权益，促进幼儿园健康有序发展，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国预算法》、《幼儿园管理条例》、《国务院关于发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）、《国家发展改革委教育部财政部关于印发〈幼儿园收费管理暂行办法〉的通知》（发改价格〔2011〕3207号）等规定，结合

—1—

本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）

在本市行政区域内依法登记注册并面向社会招生的公办和民办幼儿园，适用于本办法。

第三条（收费项目）

幼儿园可按照国家和本市规定，向幼儿家长收取保育教育费和代办服务性收费。

保育教育费是指幼儿园向幼儿提供保育教育服务，向幼儿家长收取的费用。保育教育费应体现公益性和普惠性。

代办服务性收费是指为保证幼儿保育教育正常开展，由幼儿园或其他单位提供必备服务，并由幼儿园收取或代收代付的相关费用。

除保育教育费和代办服务性收费外，幼儿园不得向幼儿家长收取其他任何费用。

第二章 公办幼儿园收费

第四条（定价形式）

公办幼儿园保育教育费和代办服务性收费实行政府指导价。

第五条（定价原则）

公办幼儿园保育教育费按照“非义务教育阶段家庭合理分担教育成本”的原则，统筹考虑政府投入、经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力等因素制定，根据幼儿园评定等级，适当拉开收费差距。

公办幼儿园代办服务性收费，按照“确有必要、自愿、非营利”的原则确定。

第六条（收费标准的制定与调整）

公办幼儿园保育教育收费标准，由市教委在广泛听取社会各方面意见的基础上提出意见，经市物价局会同市财政局审核后，由这三个部门共同报市政府批准。

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公办幼儿园代办服务性收费项目和标准，由市教委在广泛听取社会各方面意见的基础上，会同市物价局、市财政局审定，并报市政府批准。区（县）教育局会同同级物价局、财政局根据本区（县）实际情况，在全市收费项目和标准范围内，确定具体收费项目和收费标准。

第七条（成本分担机制）

公办幼儿园实行政府、社会、家庭保育教育成本分担机制。各级政府要将教育经费列入财政预算，逐步增加投入，逐步提高政府投入占生均保育教育成本的比重。

公办幼儿园保育教育成本包括以下内容：

（一）在编教师、保育员、后勤人员等教职工的工资、津贴、奖金及福利、社会保障支出；

（二）公务费、业务费、设备购置费、修缮费；

（三）幼儿活动及学习、生活必需用品费用；

（四）其他正常办园费用支出。

第八条（经费保障机制）

建立公办幼儿园经费保障机制，逐步提高公办幼儿园生均公用经费标准，新增教育经费要向学前教育倾斜，财政性学前教育经费要在同级财政性教育经费中占合理比例，未来3年要有明显提高，满足幼儿园发展需要。

各区县相关部门要根据本市公办幼儿园生均公用经费基本标准，落实相关经费，规范学前教育经费使用和管理。

非本市教育部门举办的公办幼儿园经费保障，可参照本办法执行。

第三章 民办幼儿园收费

第九条（定价形式）

民办幼儿园保育教育费和代办服务性收费，实行市场调节价。

第十条（定价原则）

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民办幼儿园保育教育费，根据办园成本、经济社会发展水平、办学质量和群众承受能力等因素合理制定。

民办幼儿园代办服务性收费，按照“确有必要、自愿、非营利”的原则确定。

第十一条（收费标准的制定与调整）

民办幼儿园保育教育费标准，由幼儿园制订，在报区（县）教育局、物价局备案，签署《对社会履行备案收费内容承诺书》，列入招生简章，向社会公示后执行。

民办幼儿园代办服务性收费项目，由市教委在广泛听取社会各方面意见的基础上，会同市物价局、市财政局审定。各民办幼儿园在全市收费项目范围内自主选择，收费标准由幼儿园根据实际情况自定，在报区（县）教育局、物价局备案，签署《对社会履行备案收费内容承诺书》，列入招生简章，向社会公示后执行。

第十二条（成本补偿机制）

民办幼儿园实行保育教育成本补偿机制，保育教育成本包括以下内容：

（一）在编教师、保育员、后勤人员等教职工的工资、津贴、奖金及福利、社会保障支出；

（二）固定资产折旧；

（三）公务费、业务费、设备购置费、修缮费；

（四）幼儿活动及学习、生活用品费用；

（五）其他正常办园费用支出。

要求取得合理回报的民办幼儿园按照《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》及相关规定，确定合理回报比例，并取得合理回报。

第十三条（收费备案）

民办幼儿园原则上在每年3月底前，完成收费备案。收费备案必须提供以下材料：

（一）教育部门批准的办学许可证、民政部门批准的民办非企业

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登记证和组织机构代码证、税务部门批准的税务登记证；

（二）办园成本测算报告、代办服务项目的成本测算；

（三）幼儿园教职员工人数、核定与实际在园幼儿人数等；

（四）近3年（不足3年按实际办园年数）的收入与支出情况；

（五）财务决算报表，包括固定资产购建和大修理支出情况、保育和教育设备购置情况、工资总额及福利费用支出等主要指标；

（六）区（县）教育、物价部门要求的其他材料。

民办幼儿园保育教育费和代办服务性收费标准备案后两年内不得变动。

由区（县）教育、物价部门制定本区（县）民办幼儿园收费备案的具体实施办法。

第四章 管理规定

第十四条（收费管理）

各级各类幼儿园保育教育费、代办服务性收费调整自新学年起执行。

保育教育费按月收取，不得跨月预收。幼儿在园天数按照法定工作日计。实际在园天数累计不足当月法定工作日一半的，按照半月收取；达到或超过当月法定工作日一半的，按照一个月收取。

代办服务性收费必须由幼儿园书面征求家长同意后收取。其中餐费、点心费、延时服务费按月收取，不得跨月预收；其他代办服务性收费即时发生即时收取。幼儿园代办服务性收费按实结算。

第十五条（资助与减免）

各级教育部门要进一步完善保障措施，建立贫困家庭幼儿入园保障机制，确保贫困家庭幼儿享有接受学前教育的机会。各公办幼儿园要对在园贫困家庭幼儿实施收费减免，保障幼儿接受正常的保育教育服务。鼓励民办幼儿园对贫困家庭幼儿减免收费。

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社会团体、个人自愿对幼儿园的捐助，按照国家有关社会捐助教育经费的财务管理办法执行，全部用于幼儿园保育教育，并向捐助人报告使用情况。

第十六条（收费公示）

幼儿园收费实行公示制度。各级各类幼儿园要按照规定，在招生简章和园内醒目位置公示本园性质、办园条件、收费项目、收费标准、收费依据、收费主体、收费对象、投诉电话等与收费相关的信息，主动接受家长和社会监督。

第十七条（收费许可证管理）

公办幼儿园保育教育费实行收费许可证制度。公办幼儿园应到区（县）价格主管部门申领或变更收费许可证，并按照规定参加收费审验。

第十八条（票据与经费管理）

公办幼儿园保育教育费是教育收费的组成部分，应按照国家有关规定，实行“收支两条线”管理，收入及时全额上缴同级国库，支出由财政部门通过的部门预算核拨，任何部门、单位和个人不得截留、挤占和挪用。代办服务性收费根据规定管理和使用。收费使用财政部门统一印制的幼托教育专用收据，公办幼儿园收支情况应每年向办学所在区（县）教育、价格、财政部门报告。

民办幼儿园保育教育费和代办服务性收费，应按照规定办理税务登记，使用税务发票。民办幼儿园收支情况应每年向办学所在区（县）教育、价格部门报告，并接受监督。

第五章 监督检查

第十九条（价格监督检查）

各级价格主管部门要加强对幼儿园收费的监督检查。

幼儿园有下列价格违法行为之一的，由价格主管部门按照《中华

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人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》、《上海市价格管理条例》实施行政处罚：

（一）公办幼儿园提前或者推迟执行政府指导价；

（二）公办幼儿园超出政府定价范围或幅度收费；

（三）民办幼儿园不按照规定进行收费备案的，擅自设立收费项目、不按照备案或公示标准收费，不履行承诺；

（四）采取分解收费项目、重复收费、扩大范围等方式提高收费标准；

（五）各级各类幼儿园以开办各种类型的班，如早教班、实验班、特色班和兴趣班等为由另外收取任何费用；以转制、公办民助、中外合作、夜间管理等名义变相提高收费；收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费、支教费等费用；

（六）不按照规定公示幼儿园收费项目和收费标准；

（七）其他价格违法行为。

第二十条（教育监督检查）

各级教育部门要加强对幼儿园办园行为的监督检查。

幼儿园有下列违法行为之一的，由教育部门按照《教育法》、《民办教育促进法》和《办学管理办法》实施行政处罚：

（一）擅自开办早教班和中外合作班等；

（二）违反规定举办实验班、特色班、兴趣班等；

（三）违反规定增加幼儿园评定级别并实施收费；

（四）不按照规定将收费列入招生简章；

（五）各级各类幼儿园不按照规定执行代办服务性收费规定；

（六）教育部门认定的其他违规行为。

第二十一条（财政监督检查）

各级财政部门要加强对公办幼儿园经费使用的监督检查。

幼儿园有下列违法行为之一的，由财政部门按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定予以处理：

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（一）公办幼儿园擅自设立、变动收费项目；

（二）公办幼儿园截留、挤占或挪用保育教育费收费；

（三）不按照规定使用票据；

（四）财政部门认定的其他违规行为。

第六章 附 则

第二十二条（施行时间）

本办法自2012年9月1日起施行，有效期3年。

上海市发展和改革委员会（上海市物价局）

上海市教育委员会

上海市财政局

二○一二年二月十六日

7.公建民营幼儿园管理暂行办法 篇七

（广东省物价局 广东省教育厅 广东省财政厅2012年2月16日以粤价〔2012〕47号发布自2012年2月1日起施行)

第一条 为进一步加强幼儿园收费管理，规范收费行为，维护幼儿、家长和幼儿园园方的合法权益，促进学前教育健康持续发展，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《广东省实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》和《幼儿园收费管理暂行办法》(发改价格〔2011〕3207号)等有关规定，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于我省行政区域内所有依法设立的公办和民办全日制、寄宿制幼儿园(含托儿所、幼儿班、学前班，下同)。

第三条 幼儿园收费实行省定项目，各级各类幼儿园可对幼儿家长收取保育教育费(以下简称保教费，寄宿制幼儿园保教费含住宿费)、服务性收费和代收费。

第四条 公办幼儿园收费实行政府定价管理。公办幼儿园保教费标准由各地级以上市教育行政部门提出，经同级价格主管部门会同财政部门审核，报同级人民政府同意后，由省价格、财政、教育主管部门审核并报省人民政府审定。服务性收费和代收费标准由各地级以上市教育行政部门提出，经同级价格主管部门会同财政部门审核，三部门联合报同级人民政府批准后执行，并报省政府教育、价格、财政主管部门备案。各县(市)行政区域内公办幼儿园收费标准由当地价格、教育、财政部门按照幼儿园等级与保教类型在不超过所属市规定的收费标准范围内制定。

第五条 民办幼儿园收费实行备案制管理。

享受政府财政补助(包括政府购买服务、减免租金和税收、以奖代补、派驻公办教师、安排专项奖补资金、优惠划拨土地等)的民办幼儿园，可由当地人民政府有关部门以合同约定等方式确定最高收费标准，由民办幼儿园在最高标准范围内制定具体收费标准，报当地价格、教育、财政部门备案后执行。

民办幼儿园收费备案具体实施细则由省级价格主管部门会同教育、财政部门另行制定。

第六条 保教费应体现公益性和普惠性。公办幼儿园保教费按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，在统筹考虑政府投入、经济社会发展水平、办学成本和群众承受能力等基础上，分不同类型、不同等级核定全日制、寄宿制幼儿园收费标准。不同地区、财政拨款经费占办园经费比重不同的幼儿园，保教费标准可有所区别。

民办幼儿园保教费实行成本补偿机制，保教费标准主要根据幼儿园保育教育成本、办学质量，结合幼儿园评定等级确定。

幼儿园保育教育成本包括：公务费、业务费、固定资产折旧费(包括幼儿在园生活、学习、游戏、运动、用餐所需的器材、教材图书和设备设施)、房屋租金、修缮费、水电费、取暖费、卫生保健费(卫生防疫)、教职工人员经费(包括离退休人员)等正常办园费用支出;不包括灾害损失、事故、校办产业支出等非正常办学费用支出。

第七条 各级各类幼儿园在寒暑假、周六、周日及国家规定的公众假期继续对在园幼儿提供保育教育的，保教费可在平时收费标准基础上上浮不超过50%。第八条幼儿园经审批或备案的保教费标准应至少保持学年内稳定。

第九条 新登记或调整等级的公办幼儿园提出制定或调整收费标准的申请，应提交下列材料，并经县级以上教育、价格主管部门确认。

(一)幼儿园的有关情况，包括学校名称、地址、法定代表人以及教育行政部门颁发的审批注册登记证明;

(二)申请制定或调整收费标准的具体项目;

(三)现行收费标准和申请制定的收费标准或拟调整收费标准的幅度，以及收费额和调整后的收费增减额;

(四)申请制定或调整收费标准的依据和理由，包括办园平均年成本测算资料;

(五)申请制定或调整收费标准对幼儿家长负担及幼儿园收支的影响;

(六)幼儿园近三年的收入和支出状况，包括教职工人数、按规定折合标准的在园幼儿人数、生均教育培养成本，财务决算报表中的固定资产购建和大修理支出情况、教育设备购置情况、工资总额及其福利费用支出等主要指标;

(七)教育行政部门、价格主管部门要求提供的其他材料。

幼儿园提供的材料应当真实有效。第十条 各级各类幼儿园保教费由地级以上市价格主管部门会同教育主管部门确定按学期或按月收取，幼儿园不得在幼儿注册前或跨学期(月)预收保教费。

采取按学期收取的，每个学期按5个月计算。幼儿因请假、转学、退学、插班等原因学期内累计在园时间不满10天(含10天，以工作日计算，下同)的，幼儿园按保教费缴费额的80%退还;超过10天但未满30天的，按保教费缴费额的50%退还;超过30天但不满50天的，按保教费缴费额的30%退还，超过50天的，不退还所缴保教费。

采取按月收取的，学期与假期交叉月份，保教费执行学期内标准。由于放假、请假、转学、退学、插班等原因幼儿当月在园天数不足4天(含4天)的，按保教费缴费额的80%退还;超过4天但不足当月法定工作日数一半(含一半。向下取整天数，下同)的，按保教费缴费额的50%退还;超过当月法定工作日数一半的，不退还所缴保教费。

因园方原因造成停课的，幼儿园应按实际天数退还保教费。

因幼儿园刊登、散发虚假招生简章(广告)或其他违反国家规定的行为造成幼儿退园的，幼儿园应全额退还所缴保教费，造成幼儿损失的应依法承担赔偿责任。

第十一条 幼儿园服务性收费是指幼儿园完成正常的保教任务外，向在园幼儿提供可供家长选择的服务而产生的费用，包括：

(一)伙食费(含营养餐点)。幼儿园收取的伙食费只能用于支付与幼儿膳食有关的食物费用，不得用于支付其他间接费用。幼儿园应于 4 次月15日前向家长公布伙食费收支情况，学期末(转、退园幼儿在离园时)将结余部分全部退还幼儿家长。

(二)托管费。全日制幼儿园幼儿每天正常在园保教时间不少于8小时。幼儿园受家长委托，在周一至五闭园后(仅限全日制幼儿园)对在园幼儿提供托管服务的，可收取托管费。

(三)校车费。幼儿园自设或租用校车接送在园幼儿的，可收取校车费。

服务性收费必须遵循幼儿家长自愿、据实结算的原则，不得营利。公办幼儿园服务性收费标准以“元/人。天”为单位制定。幼儿园可根据幼儿实际需要按月收取服务性收费，在园时间不足月的，以幼儿正式请假天数计退。

第十二条 幼儿园代收费指幼儿园为方便在园幼儿的教育和生活或为完成正常保育教育任务而产生的、由幼儿园统一代为支付并由幼儿家长负担的费用。包括：

(一)生活用品费。生活用品费是指实行统一管理的幼儿园为幼儿集中代购被褥、园服、洗漱用具等收取的费用。

(二)外出活动费。幼儿园组织幼儿外出参观游玩所产生的费用，由幼儿园按实统一收取并支付。

(三)体检费。幼儿园按照卫生部门规定统一组织在园幼儿定期体检，可代收体检费用。

代收费项目可集中预收，实行定期按实结算、多退少补。

第十三条 除本办法规定的保教费、服务性收费和代收费外，各级各类幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班和兴趣班等为由，另外收取费用;不得收取与入园挂钩的捐资助学费、借读费、赞助费等;严禁收取“报名费”、“入园资料费”、“营养费”、“建园费”、“管理费”、“留位费”、“接送卡费”或“育儿报刊费”及各种形式的押金、备用金等。

因幼儿保育教育及幼儿园管理需要，所产生的暖气、空调、家长开放日、亲子活动、信息服务、课本(学习)资料等费用，从幼儿园公用经费中开支，不得设立收费项目。

第十四条 幼儿园应按照国家学前教育扶困资助的有关规定，对符合条件的在园幼儿给予相应的资助。

第十五条 公办幼儿园经批准的收费，必须按照隶属关系到县级以上价格主管部门申领《广东省收费许可证(教育收费)》。

第十六条 幼儿园应在显著位置通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准、收费金额、收费依据等相关内容。幼儿园招生简章或招生信息中，须写明幼儿园办园性质、办学条件、定价方式、收费项目、收费标准和对贫困子女的减免规定或其他救助办法。

幼儿园必须严格按照公示的收费标准实施收费。

第十七条 各级各类幼儿园要按照规定和要求建立健全财务管理和会计核算制度，做好成本核算工作。按国家有关规定实行“收支 6 两条线”管理的公办幼儿园保教费应及时全额上缴财政，支出由财政部门核拨。

幼儿园服务性收费、代收费以及民办幼儿园保教费必须单独立帐，使用财政、税务行政部门规定的票据。

第十八条 各地价格主管部门要加强对幼儿园收费的管理和监督，督促幼儿园严格执行国家和省的教育收费政策规定。对不按规定的收费项目和收费标准收费的，或违反规定巧立名目乱收费的，要依照有关法律法规予以严肃查处。

第十九条 各级教育行政部门应加强对幼儿园办园行为的监督检查和经费使用管理，提高办学质量。对不按规定备案收费标准或未严格按照备案标准执行的民办幼儿园，由价格主管部门进行约谈并限期整改，对逾期不整改或未达到整改要求的，由教育主管部门给予年检“不合格”的结论。对挤占挪用保教费收入、不按规定使用票据等违规行为由财政主管部门按照相关规定查处。

第二十条 集体办幼儿园参照公办幼儿园收费的有关规定执行。

第二十一条 各地级以上市人民政府价格、教育、财政部门可根据本实施细则制定具体实施办法。

8.公建民营幼儿园管理暂行办法 篇八

为进一步深化学校人员聘用制度改革，规范外聘人员管理，根据《中华人民共和国劳动合同法》等相关规定，结合我校实际情况，制定本办法。

一、适用范围

因学校教学、管理、后勤服务等工作需要而聘用的未纳入事业单位编制管理的人员（集体职工管理办法另行制订）。

二、聘用原则

1、按需设岗、择优聘用的原则。

2、平等自愿、合同约定的原则。

3、动态管理、能进能出的原则。

4、以岗定薪、岗变薪变的原则。

三、岗位设置及聘用条件

在学校编制内人员不足的情况下，单位（部门）如工作需要，经学校批准，可在学校核定的岗位限额内聘用编制外人员；

因工作职责变化或增加临时性工作，经学校批准，可在已核定的编制外增设临时岗位，工作任务结束后，临时岗位同时撤销，劳动关系或雇用关系自行解除。

聘用人员须具备如下条件：

1、自觉遵纪守法，具备良好的思想政治素质，有较强的事业心、责任感、团队合作意识和奉献精神，热爱应聘岗位的工作。

2、具有履行岗位职责的能力，胜任岗位工作，较好地完成工作任务。

3、应聘者应满足相应的学历、年龄及其它岗位任职条件要求。教师岗位须具备研究生学历或高级职称，有相应的教育教学能力和科学研究能力，取得高等学校教师资格，能够承担相应职务的课程和规定课时的教学任务；管理岗位（含辅导员岗位）须具有全日制本科以上学历，首次聘用年龄在30周岁以下，具有良好的语言表达能力和计算机操作水平，财务、审计等岗位专业性较强的岗位须提供职业（执业）资格证书；教学辅助岗位须具备全日制大专以上学历，首次聘用年龄在35周岁以下，专业性较强的岗位其所学专业应与所聘岗位专业一致，有职业（执业）资格要求的需提供相应的证书；工勤岗位须具备工勤技术岗位所需的工人技术等级证书（普通工岗位除外），年龄能够满足岗位工作需要。

4、身体健康，能够保证正常工作需要。

四、聘期

聘期一般不超过5年（以劳动合同书为准），为完成一定工作任务而聘用的人员，按实际需要确定聘期。

五、聘用程序

1、各单位（部门）根据工作需要提出外聘岗位申请。

2、确定外聘岗位。非经费独立核算单位由人事师资处审核报校长办公会审定；独立法人和经费独立核算单位经主管校领导审核报校长办公会审定，审定结果由人事师资处备案。

3、公布拟聘岗位，公开招聘。原则上非经费独立核算单位由人事师资处统一组织招聘；独立法人和经费独立核算单位由用人单位自行组织招聘，并将聘用结果报人事师资处备案。

4、签订劳动合同（协议）。非独立法人单位聘用人员在劳动合同文本经人事师资处审核认定后，与学校签订劳动合同，由聘用单位（部门）安排工作；独立法人单位聘用人员与聘用单位签订劳动合同。不具备签订劳动合同条件的聘用人员签订雇用协议或非全日制用工协议。劳动合同书、雇用协议书、非全日制用工协议书一式三份，双方各执一份，报人事师资处备案一份。

六、薪酬待遇

与学校确定劳动合同关系人员，工资标准不低于锦州市劳动和社会保障局发布的当年城市职工最低工资标准，并按照锦州市社会保险的相关政策缴纳社会保险。

（一）非经费独立核算单位

1、教师岗位一般实行课时工资制度，工资标准执行学校有关规定。学校聘用的教学、科研水平突出的高层次人才可执行协议工资。

2、管理岗位、教辅岗位、工勤岗位一般实行月薪制。管理岗位、教辅岗位工资标准为500-1000元/月；工勤岗位工资标准按岗位需要确定。学校可根据实际情况调整工资标准。

3、外聘人员年度考核结果为优秀者，第二年起，月薪酬标准按上一年度月薪酬标准的5%晋升，最高月薪酬标准一般不超过当年学校初次聘用外聘岗位月薪酬标准的150%。薪酬达到最高标准的外聘人员，如年度考核为优秀，当年度给予本人一个月薪酬金额的年终奖金。

4、外聘人员缺勤的工资扣减办法按照《渤海大学教职工考勤管理暂行规定》有关条款执行。

5、外聘人员原则上不享受学校事业单位编制内人员工资以外的其他福利待遇。

（二）独立法人、经费独立核算单位的薪酬标准及薪酬管理办法按照国家和学校相关规定自行确定。

（三）与学校签订劳动合同的外聘人员，社会保险由学校统一缴纳，经费独立核算单位聘用人员所需保险经费由其自行承担，由学校从其部门经费中统一划转或扣减。

（四）凡与学校（含学校下属独立法人单位）签订劳动合同、雇用协议以及非全日制用工协议的外聘人员的工资支付，须经人事师资处审核备案，由学校财务部门统一划入聘用人员的工资卡（折），工资发放表与人事师资处备案的劳动关系必须一致，未经人事师资处审核备案，不得发放外聘人员工资。

七、考核

1、外聘人员的考核由聘用部门采取日常考核与年度考核相结合的方式进行，考核结果（除独立法人单位外）报人事师资处审核后记入个人考核档案。

2、年度考核按《渤海大学教职工年度考核办法》执行，考核结果分为优秀、称职和不称职三个等级。考核结论作为工资晋级和聘用的重要依据。年度考核为称职以上者，在合同期限内下一年度继续聘用。

八、解除劳动关系（雇用关系）

（一）有下列情形之一的，学校解除与聘用人员的劳动关系（雇用关系）：

1、年度考核不合格或受到学校通报批评（含通报批评）以上处理的；

2、损害单位权益及严重违背社会道德或行业规定造成恶劣影响的；

3、蓄意滋事、打击报复、打架斗殴、恐吓威胁单位领导，影响工作秩序和社会秩序的；

4、违反学校规章制度、所在部门管理规定或岗位操作规程，造成较为严重后果或虽未造成较为严重后果但经教育不改的；

5、工作散漫、效率低下，经教育不改的；

6、严重失职、弄虚作假、营私舞弊，给学校带来不良影响的；

7、违反国家法律法规，被依法追究刑事责任或虽未被追究刑事责任但情节严重造成恶劣影响的；

8、参与非法活动或以各种形式组织、参与影响学校正常工作秩序活动的；

9、按照《渤海大学教职工考勤管理暂行规定》应解除劳动关系的；

10、符合《劳动合同法》规定的其它解除劳动关系条件的；

11、其他经学校与工会组织协商认定应解除劳动关系的。

（二）考入全日制普通高等院校、应征入伍、被考录（选调）到国家机关、脱产参加非学校安排的进修培训的，学校解除与聘用人员的劳动关系（雇用关系）。

（三）学校岗位设置情况、岗位工作任务或工作量发生变化，或学校编制内人员已能满足工作需要等原订立劳动合同时的条件发生变化，不再需要外聘人员或需要减少外聘人员数量的，学校解除与聘用人员的劳动关系（雇用关系）。

（四）学校因工作条件发生变化与聘用人员解除劳动关系（雇用关系），须提前30天告知聘用人员。聘用人员因自身原因提出解除劳动关系，须提前30天向人事师资处提出书面申请；聘用人员因学校原因依法随时解除劳动关系的，也应书面告知人事师资处。

九、违规聘用责任

各用人单位（部门）要严格遵守学校关于外聘人员聘用管理的相关规定，对未履行聘用程序私自聘用外聘人员的，或按学校有关规定不宜聘用的人员，因隐报、瞒报聘用人员信息而造成事实劳动关系的，或未经学校批准，私自办理续聘手续的，对单位（部门）主要领导进行处罚，直至免去领导职务，涉及经济责任的，由单位（部门）主要领导及相关责任人承担。

十、相关说明

1、各用人单位（部门）应指派专人负责外聘人员管理工作，根据学校有关要求制定管理办法，建立健全规章制度。

2、各用人单位（部门）首次聘用合同期满，在办理续聘手续之前，必须向学校提交续聘申请，并附续聘岗位及续聘人员名单，由人事师资处审核，报校长办公会审议通过，方可续聘。

幼儿园外聘人员

聘用与管理暂行办法与考核方法