增值服务方案实施细则

增值服务方案实施细则（通用8篇）

1.增值服务方案实施细则 篇一

农化服务实施方案

为认真贯彻落实2011~2012年中央一号文件精神，在国家“十二五”期间，通过不断创新湖北中孚化工集团有限公司（以下简称集团公司）农化服务工作方式和化肥科技服务营销理念，推进发展现代农业，为农业增产、农民增收做出新的贡献。

开展农化服务的目的和意义

开展农化服务工作是集团公司为贯彻中央一号文件精神，适应新的化肥生产经营形式，创新和引领化肥销售的新举措，是体现集团公司“铸造品质，追求卓越，以人为本，报效国家”核心价值观的重要途径，是实现“心中福”品牌价值“心产品，心服务，心中福”的重要体现，也是现代化肥生产、流通企业不可或缺的营销手段之一。农化服务是公司产品和农民之间的桥梁，是公司和经销商之间的润滑剂，只有通过这种服务性的工作，才会使经销商对于所销售的产品有一个全面科学的认识，也才会信心百倍的去经营公司产品，实现厂商共同发展，所以开展农化服务不仅可以帮助广大农民科学种田，提高农产品质量和品质，增收节支，还有助于提升企业形象，促进经营业务开展。

农化服务要结合集团公司的营销理念，营销方式，寻找出新形势下的工作模式和切入点。通过集团公司与农业部门相结合、农业专家与集团公司专职人员相结合，农化服务与销售相结合的三结合方式，形成一个政府支持、技术支持、资源支持全方位、立体化、多功能的农化服务新体系。总之，要通过开展农化服务和其他一系列行之有效的工作，实现经销商满意、农民信赖、政府满意企业强大、员工充实的奋斗目标。

农化服务队伍建设

目前集团公司配置农化服务专业技术岗位1人，在2012年将会把有限的人员配备及相关资源配置在20%经销商区域（战略合作伙伴），希望在以后的队伍建设中，逐步加强队伍建设，做到农化工作覆盖更全，服务更深入。做到每个大区配备1~2名农化服务网络专职人员，建设一支开展农化服务工作地基础队伍。

在此基础上，在各分销区域（或重点区域）聘请当地的农业技术专家和农民种田能手，形成由农化服务网络专职人员牵头组织的具备各地域特色，适合区域农业种植，土壤养分、生态环境具有不同特点的的数十支能吃苦，有奉献精神、有服务技能的农化服务网络队伍。

农化服务队伍实行分级负责制度，公司总部设置的农化服务技术岗位、管理岗位专职人员主要职责：

1、制定集团公司农化服务工作方案；

2、建立集团公司（全省）农化服务工作档案；

3、对集团公司各分公司农化服务网络专职人员进行业务培训；

4、联系有关农业、水利部门，科研院校和生产厂家，聘请专家为集团公司全系统农化服务工作提供全方位技术支持；

5、编制集团公司全系统农化服务经费预算；

6、根据需要筹备、承办集团公司全系统农化服务现场会或经验交流会；

7、检查各区域农化服务工作地开展情况

各区域农化服务网络专职人员，根据本区域具体情况开展农化服务工作，主

要负责：

1、积极与当地政府及有关职能部门联系，建立与农化服务工作相关的档案资料，并取得当地政府及相关职能部门的理解和支持；

2、开展测土配方工作，根据测土数据和经营品种，为农民提供施肥配方，并指导农民施肥；

3、积极宣传推广公司产品形象、新产品、新技术的推广及应用；

4、联系或聘请当地农业部门和科研院所专家，以及农民种田能手，为当地农化服务提供技术支持；

5、各经销商、代理店等都要建立农化服务宣传园地，向农民宣传普及科学施肥、植物保护以及农民需要的其他科学种田知识；

6、各销售区域都要建立农化服务和科学种植、科学施肥示范田；

7、积极探索农化服务和销售相结合的新型营销模式，寓经营于服务中。通过农化服务促进经营业务；

8、负责各区域经营商品质量管理和公示等工作；

9、向集团公司汇报农化服务开展情况。总结农化服务工作先进经验和出现的问题，必要时集团公司召开现场交流会，推广行之有效的工作经验，群策群力解决工作中出现的问题。

农化服务人员培训

在各区域农化服务网络专职人员到位后，将组织专业培训活动，主要针对各区域农化服务网络专职人员及业务经理，普及农化服务基本知识，提高他们对农化服务工作重要性的认识，为农化服务工作地开展奠定良好的基础

具体培训内容涉及宣讲农化服务工作地目的和意义、明确农化服务人员的主要任务、职责范围、教授开展农化服务的基本技能（包括土壤养分速测和其它农化服务相关知识）、根据各地具体情况安排设立农化服务试验点和示范田。

以后根据工作需要定期不定期组织培训工作。

搭建农化服务平台

开展农化服务工作除了具备一定得思想认识和和组建专业服务队伍（网络）之外，还必须有相应的服务设施和服务手段。因此，需要在今后一段时间内建立一个农化服务中心（土壤肥料研究实验室），其主要功能是：能够胜任常规土壤分析，植物分析，能够配置各区域土壤检测所需化学药品。并提供技术指导。同时需要公司及各区域积极与当地农业科研部门、高校实验室联系，争取当地农业科研部门及高校的技术力量和实验设备资源共享，最大程度发挥作用，或者就进解决土壤检测所需药品。在适当的时候经费允许的情况下计划购置农化服务专用车，巡回到各地开展宣传指导服务。有条件的地方还可以购置混配肥专用设备，在为农民提供测土配方的基础上，结合营销品种现场为农民提供配方服务。

开展农化服务工作要求

1、建立档案及数据库

各区域要主动与当地政府农业主管部门联系沟通，以政府农业主管部门掌握的农业基本概况为基础，在2012年 年底前完成对当地基本情况的调查建档工作，内容主要包括：耕地面积、种植结构、产量、施肥习惯（包括品种、数量、施用季节、方法）、耕地养分情况。

2、编制农化服务经费预算

3、聘请农化服务专家

聘请有关农业专家、教授与农化服务技术人员组成“湖北中孚化工集团农化服务专家顾问团”对当地进行农化服务具体技术指导工作。聘请的农业专家教授根据具体工作需要可聘请长期固定的专家，也可临时聘请专家，有针对性的解决农化服务工作中出现的问题。

4、设置农化服务广域网

等时机成熟，建立农化服务广域网，按照一网多用的要求，同时满足宣传推广需求、业务需求，经销商需求，农户疑难需求，全面提升农化服务工作规范化、信息化、智能化。

5、建立农化服务目标考核责任制

具体考核办法和标准另行制定

2.增值服务方案实施细则 篇二

所谓科技金融是指金融业如何支持科技业的发展,为科技事业提供金融支持。而构建科技金融平台就是搭建金融与科技有效结合的平台, 以金融支持科技的研发和成果的转化以及技术的转移, 从而促进科技的发展。科技金融平台能够根据科技型企业的资金需求,提供融资、担保、结算、股权投资、贷款等方面的服务。其主要目标是积极寻找优质的科技企业和项目, 及时推荐给金融机构和投资机构。金融机构与科技企业通过平台建立联系,也就是说,通过科技金融服务平台,实现资金和科技企业的完美对接[1]。

我国科技金融业务主要包括银行信贷、创业投资、保险等多个投融资服务领域。而科技型中小企业一般是创业刚刚起步不久,科研实力起步较弱,同时规模小、固定资产少,这就导致了融资能力和途径受到了很大的限制。因此,需要借助科技金融业务为其提供了良好的发展途径。从2007年始,我国部分地区已经开展科技金融业务,江苏、广东、浙江、四川等地起步较早,相继建成区域性的科技金融公共服务平台。这些科技金融公共服务平台促进金融资本和科技型中小企业对接,使得科技金融服务功能向综合化发展,有效化解了科技型中小企业的融资难题。根据中国科技金融发展报告统计数据,从2007年到2012年,全国以“科技金融服务中心”命名的科技金融服务机构共26家[4]。

但是,在国内,利用信息技术和计算机网络技术构建科技金融信息服务平台的工作,近几年才起步。比如,江苏省科技金融信息服务平台于2012年建成。其它相继建成的有上海市、武汉市、河北省、宁波市等省市的科技金融服务中心。

对于中小城市来说,科技中小型企业占有较大的分量。科技中小型企业发展对建设科技强市和创新型城市是一个不可忽视的力量。比如,某市全市已有科技型中小企业500多家, 并且还在快速发展之中。如何扶持这些中小型科技企业,使其快速地成长起来,是建设科技强市和创新型城市的需要。但科技型中小企业一般是创业刚刚起步不久,科研实力起步较弱, 同时规模小、固定资产少,这就导致了融资能力和途径受到了很大的限制。融资能力和途径的限制一直制约着科技型中小企业的快速成长。

针对这一难题,某市借鉴了我国一些发达地区的做法,于2014年8月成立了科技金融服务中心。该中心是集融资、评估、咨询、法律、财务、培训等多种功能为一体的科技金融服务机构,主要为该市科技型中小企业提供融资服务咨询、企业增值服务、推荐金融机构、金融产品咨询,企业管理咨询和受委托开展知识产权评估服务等,旨在有效解决中小企业融资困难。 该中心是该市贯彻落实省、市促进科技金融结合、完善科技金融服务体系的要求,按照“政府引资、市场运作、整合资源、服务企业、注重实效”的原则,以对接融企供需促进企业融资为目的,服务科技型中小微企业的公共服务平台。

为了提高科技金融中心的工作效率,提高为中小企业和金融机构服务的质量,当务之急是要充分发挥计算机网络技术的作用,为该市构建科技金融信息综合服务平台。

2平台实施方案

2.1总体目标

以某市科技型中小企业为主要服务对象,以信息技术和计算机网络技术为手段,整合该市科技金融资源,面向科技中小企业、金融机构和科技中介服务机构,建设具备科技信息系统、 金融信息服务、融资产品、融资服务、中介服务、信用评价、科技经费监管、咨询服务、政策资讯、培训服务等多功能的科技金融信息综合服务平台。

平台基于Web和.NET技术设计与开发,建成后将投入使用,由该市金融服务中心负责管理与维护,面向全市科技中小企业、金融机构和科技中介服务机构等开展各类科技金融服务业务。

2.2用户群体分析

1)科技型中小企业:全市科技型中小企业可以通过该平台进行融资。

2)金融机构:金融机构是科技金融的提供商,主要包括银行、创投机构、保险机构等,可以通过平台发布金融产品你、提供金融服务。

3)中介机构:中介机构包括担保机构、会计事务所、资产评估机构等,通过平台为科技型中小企业和金融机构提供中间服务。

4)政府部门:全市各级政府监管部门可以利用平台进行监管。

2.3平台建设内容

科技金融信息综合服务平台的建设内容包括科技信息系统、金融信息服务、融资产品、融资服务、中介服务、信用评价、 科技经费监管、咨询服务、政策资讯、培训服务等十大子系统。 该平台具备发布中小型科技企业信息和金融信息、发布金融产品、进行线上与线下融资对接与服务、中介机构提供的服务、科技型中小企业的信用评价机制的建立、科技经费使用的有效性监管、政策咨询、培训服务等一系列功能,为科技型中小企业搭建高效融资渠道,为全市中小科技企业的发展,提供资金保证。主要建设内容如下[2-7]:

1)科技信息服务:发布全市科技中小企业信息,包括项目、 产品、人才、园区以及科技财政等各类科技资源信息,围绕企业的融资需求开展信息的分类筛选与数据加工。并且公布全市承担国家、省、市科技计划的有关科技中小企业基础数据信息, 金融机构可以获取所需的科技中小企业的有关资源配置,以及发展状况。

2)金融信息服务:发布银行、创投机构、保险等有关机构业务范围与类型,供科技中小企业选择融资。

3)融资产品:发布金融机构推出的针对科技型中小企业的各类金融产品,包括提供科技贷款、科技担保、科技保险、科技创新基金等。

4)融资服务:基于科技金融信息服务平台,采用线上与线下相结合的方式开展融资服务,包括对融资机构、融资产品与科技中小企业的自动配备与对接、线上与线下沟通与洽谈等业务的开展,促进科技与金融的有机结合。

5)中介服务:中介机构包括担保机构、会计事务所、资产评估机构等,通过平台为科技型中小企业和金融机构提供中介服务。

6)信用评价:通过信息化方式,建立科技型中小企业信用评价系统。科技型中小企业信用评价系统存放企业的信用数据,这些数据是评价企业信用程度的依据,金融机构和投资者可以依靠这些数据对企业进行考察,以便进行有效的决策。具体建设思路包括创建第三方信用评级机构,并制定信用评价标准。同时对企业的各类经营行为、资金管理和经济效益进行有效评估,并以此为基础建设企业信用信息公开数据库,并对外发布提供给金融机构投资决策与参考。

7)科技经费监管: 科技经费的有效使用,不管对于科技型中小企业还是融资机构来说,都是具有非常重要意义的。为预防资金使用风险,有必要对科技经费的使用进行监管。一方面,政府监管部门可以依靠平台对科技型中小企业进行科技经费监督管理。另一方面,也可以对企业的各类经营行为进行有效的监督,规范企业的行为,降低投资风险。

8)咨询服务:为企业提供金融产品咨询、融资服务咨询、法律法规咨询、企业管理咨询、知识产权咨询等专业咨询与规划服务。

9)政策资讯:发布与科技金融相关的国家、省市相关政策, 为各类用户群体提供政策资讯。

10)培训服务:为科技中小企业提供科技金融等方面的培训,提高企业管理人员的素质与业务能力。

3结论

本文针对某中小城市构建科技金融信息服务平台的需求, 经过查阅有关资料,借鉴前人的研究成果,撰写了一份该市科技金融信息综合服务平台的实施方案,包括总体目标、用户群体分析、平台建设内容等。

参考文献

[1]魏大姣,何旻昊,张博华.WEB背景下中小企业科技金融服务平台的有效构建[J].经济视野,2014(6).

[2]闫朝晖.基于WEB中小企业科技金融服务平台构建的探讨[J].中国科技信息,2013(10).

[3]肖莺,陈凯.江苏省科技金融信息服务平台建设运营情况实证研究[J].天津科技,2012(4).

[4]张燕,王润方,王策,等.科技金融信息服务平台建设的探讨[J].中国科技信息,2013(23).

[5]肖莺,陈凯,陈中强,信息化网络安全策略研究--基于江苏省科技金融信息服务平台网络运行[J].无线互联科技,201(6).

[6]文伟扬,陈斌,黄雅琪.云南省科技金融结合服务平台创新机制研究[J].经济论坛,2014(5).

3.增值服务方案实施细则 篇三

关键词：航空服务；人才培养；优化

高职教育，是要培养与我国社会主义现代化建设要求相适应的，掌握本专业必备的基础理论和专门知识，具有从事本专业实际工作的全面素质和综合职业能力，在生产、建设、管理、服务等第一线工作的高级技术应用性人才。对于我校航空服务专业来说，为了达到这一培养目标，应优化人才培养方案，根据工作流程设置课程，实行"双主体"培养，提高学生的工作适应能力。

一、优化人才培养模式

高职教育要培养适合行业需要的高素质技能性人才，突出实践能力，将"学与做"紧密结合，大力推行工学结合的人才培养模式。对于我校航空服务专业，为实现培养职业能力的目标，对人才培养方案进行的优化是：首先，突出了"双主体"培养职业人的特点。根据合作企业的岗位要求，制定人才培养规格，设置专业教学课程。其次，专业课程按照工作流程来设置，即课程设置应针对机场管理运营的工作环节，形成阶梯式的课程结构。通过实施"双主体"培养，根据工作流程设置课程，学生学习目的明确，通过学生在企业的顶岗实习，能迅速适应企业的岗位要求，实现"零适应期"的目标。

航空服务专业采用课堂教学与职场训练相结合、职业技能培训与职业资格鉴定相结合、课业考核与岗位考核相结合的"三结合"教学方式，以培养职业能力为主线，加强专业建设，深化教学改革，以工学结合为切入点，积极实施以真实（企业）工作任务为载体的工学结合人才培养模式改革。航空服务专业先后与三亚机场达成培养协议，并根据不同企业机构的人才需求标准， "量身定做"教学计划和课程设置，为其培养专业技术人才。我校与三亚凤凰机场、潮汕机场、中国东方航空公司等企业建立合作关系，合作企业主要负责学生的实习，以及实训课的学习，并定期的向学校反映学生的实习及学习状况，我校对于航空服务专业课程的安排，学生的教学计划，都会及时与合作企业联系，保证学生与用人单位不脱节。我校建立的良好的校企合作关系，是航空服务专业人才培养模式改革的保障。另外，我系现有形体训练室，以及正在筹备的机场安检模拟实操间、机场值机模拟实操间、机场问讯模拟实操间，是学生在校内实训的主要场所，根据学生在校内的实训表现，进一步优化航空服务专业的人才培养方案。

二、合理设置课程

依据航空服务专业的技术领域和职业岗位群的认知要求，参照相关的职业资格标准，本专业形成了素养课、专业课、技能课和选修课这四个模块化课程体系。通过对航空服务专业面向就业岗位的工作过程和典型工作任务的调研，根据市场对人才的需求和职业岗位（群）的要求，科学制定特色专业人才培养方案，坚持以能力培养为主线，构建了知识、能力和素质三维结构的"2+1"模块化课程体系。明确专业岗位应具备的知识能力和素质、据以确定专业主干核心课程，制定基于工作过程的课程内容，结合民航地勤从业资格条件及要求，与行业密切合作，共同开发基于工作过程的模块课程体系，各模块内容既自成体系、相对独立，又相互支持、密切联系。教学内容与专业资格证书考核接轨，重视校内外实训基地建设、教学做一体，着力提高学生的综合职业能力。同时，结合民航行业职业资格标准合理设置课程结构，确定以知识"够用、适用、实用"为度的教学内容，制定了相应的教学大纲，理论与实践教学时数基本保持在1：1的水平。旨在加强学生的动手能力和实践能力，储备可持续发展的能力。在人才培养方面，我校强调"重理论、强实践，融传授知识、培养能力、提高素质为一体"，不断推行"校院合作，工学结合的'2+1'人才培养模式"，进一步确保了特色专业技能应用型人才培养目标的实现。

我校航空服务专业按照"理实一体，教、学、做一体"的原则，通过"精简、融合、重组、增设"等途径，以技能培养为根本目标，科学整合课程内容。（1）基于工作岗位调整教学内容。根据行业、企业发展和就业岗位实际需要，按照必需、够用、实用的原则，适度精简理论教学内容，充实实践教学内容。如航空服务专业根据工作岗位需求，将《形体训练》课程由36学时调整为72学时；将航空服务专业理论性较强的《航空服务心理学》课程由54学时调整为36学时；将技能性、操作性强，与地勤岗位关系密切的《候机楼服务实训》课程由54学时增加到72学时。（2）基于工作过程重组教学内容。按照工作流程，重组课程内容，使课程内容更加贴近工作实际，并及时向学生传授新技术、新知识、新流程。航空服务专业课教学内容突出地勤服务的内容；航空服务专业《候机楼服务实训》课程，结合职业岗位需求，合理取舍教学内容，开发了以工作过程为导向的课程内容。（3）基于课程体系融合教学内容。内容选择上，关注课程体系内各课程之间的横向联系，避免课程之间内容重复，保持课程内容之间的有效衔接。将航空服务专业《机场值机》和《候机楼服务实训》两门课程，融合为《候机楼服务实训》一门课程。这样避免了内容重复，节约了教学资源。

三、创新校企合作机制

我校按照"教、学、做一体化"的思路，建设加强校内外实习实训基地。结合学院教育资源，引企入校，建立生产性或者具有真实场景的实训基地。通常企业有建立产品用户培训基地的愿望，虽然有设备条件，但在场地或师资方面缺乏或有一定困难；而学校有场地或师资方面的优势，但资金不足、设备缺乏或数量不足。由学校、企业共同提供设备或师资，共建共用实训基地，从而达到校企共同培养人才的目的，实现优势互补。现已建成校内实训室 3个，校外三亚机场实习实训基地。

为推进校企合作深度融合，我校以"基于工作过程"为核心，邀请行业、企业专家参与人才培养的全过程，从职业岗位群进行工作任务和职业能力分析、入学教育、课程建设、课堂教学、顶岗实习管理，到教学监督与评价，乃至学生就业，力争实现专业设置与用工需求零距离、课程设置与职业活动零距离、教学内容与培养目标零距离，有效地提高了校企合作培养高技能人才的针对性和有效性，让学子顺利走上工作岗位。为了了解企业行业专家和用人单位对我院学生的评价，进而了解他们对我院专业教学质量的评价，我院合作办学处和教学督导室联合对航空服务专业的毕业生进行了跟踪调查，参与调查的用人单位为三亚凤凰国际机场，涉及的部门有值机、贵宾室、头等舱、旅客服务中心、安检、人事部等。通过调查，各部门普遍反映我校毕业的学生基础知识扎实、专业知识过硬、仪容仪表得体、专业服务技能熟练，掌握一定的计算机操作技能和体育运动技能和知识；因为都经历过为期一年的顶岗实习，所以不用过渡，都能直接走上工作岗位，有的还担负起部门的重要工作。三亚机场地面服务部副总经理宋宇峥表示，和其他学校的毕业生相比，我院的航空服务专业毕业生质量好、档次高，希望今后能为他们输送更多的毕业生。根据机场反馈的信息，以及学生的表现，对航空服务专业的相关课程进行修改，进而对人才培养方案进行优化，使其更适合民航行业的人才需要。

我校航空服务专业自2011年招生至今，人才培养方案不断优化，学生专业素质不断提高，就业质量稳步提高，受到用人单位、家长和学生的充分肯定和称道。但我们仍将进一步加大校企合作力度，以工学结合为切入点，不断创新人才培养模式，加强课程建设与改革，培育和提升专业特色，切实提高人才培养质量，为全省教育事业改革和发展做出积极贡献。

4.提升服务水平和服务质量实施方案 篇四

为进一步提升我街道窗口单位和服务行业的服务水平和服务质量，切实改进干部作风、提升服务效率、优化发展环境，使窗口单位和服务行业成为创先争优活动的标杆和示范，推动整个创先争优活动深入扎实有效开展，按照中央、省、市、区有关精神，结合我街道实际情况，特制定如下实施方案。

一、时间安排

2011年9月至2012年7月。

二、参加对象

街道各领域、各行业与社会公众联系密切、直接服务广大群众、特别是直接接待和服务群众的窗口单位。主要包括群众工作站、计划生育服务站、劳动保障工作站、城管工作站、社区服务中心（民政办）、街道社会救助工作站、社区的劳动保障服务平台。

三、目标要求

深入推进窗口单位和服务行业创先争优，开展“擦亮窗口、服务百姓”活动，要按照“五个好”党组织、“五带头”共产党员标准，以“提升能力、提升标准、提升效率”为重点，以争创“群众满意服务窗口单位”、“红旗窗口”、争当“岗位明星”和“优秀共产党员”为目标，紧紧围绕中心工作，进一步创新载体、健全机制，推进全街道窗口单位和服务行业积极转变服务方式、提升办事效率、提高服务质量、优化服务环境，为基层群众提供更加优质、规范、高效、便捷的服务。

1、围绕推动科学发展创先争优。围绕中心工作，服务大局。精心设计群众喜闻乐见的活动载体，引导广大党员干部在本职工作中创先争优，全力优化工作状态，提升服务水平，为推动科学发展提供强大动力，把基层党组织和广大党员干部的热情、智慧和力量凝聚到街道的发展建设中来。紧紧围绕正在 1

干的事情，科学规划、认真落实，立足本职工作，争创先进业绩，以模范行动带领群众高质量完成各项工作任务。

2、围绕优化工作作风创先争优。在街道窗口单位中普遍开展自查自纠活动，坚持依法行政、依规办事、公平服务、公开办事，坚持便捷、高效、优质、廉洁原则，优化工作流程，规范服务标准，完善服务体系，提高服务效率。重点对老百姓突出问题、窗口服务中的薄弱环节进行集中整治，扎实推进窗口单位作风建设，增强服务意识，改进服务作风，牢固树立群众观点，思想上尊重群众，感情上贴近群众，满腔热忱对待群众。改进政风行风，寓管理于服务之中，着力转变服务职能，改善服务环境，创新服务举措，树立良好形象，切实纠正“庸、懒、散”现象，认真解决“门难进、脸难看、事难办”的问题。广泛开展行风评议活动和优质服务满意率测评活动，通过群众评议和领导点评，切实优化窗口单位的工作作风。

3、围绕加强基层党员创先争优。结合学习型党组织建设，着力加强窗口单位党员队伍建设，提高队伍素质，深入开展党性教育和职业道德教育，加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，努力建设一支政治强、业务精、服务优的党员队伍，以党员队伍素质能力的提高，带动本行业本单位服务能力和服务水平全面提升。通过创争先优，把党员培养成工作骨干，充分发挥其先锋模范作用，形成齐争共创的良好局面。

4、围绕服务人民群众创先争优。全面推行窗口单位及其党员开展公开承诺活动，切实抓好履诺践诺。普遍开展党员挂牌上岗、党员志愿服务等活动，千方百计为群众办实事、解难事，始终把群众满意作为工作的出发点和落脚点，不断提升人民群众的满意度，让群众感受到创先争优活动带来的新变化。广泛开展岗位竞赛活动，不断改进工作作风，提高行政效率，提升服务水平，赢得群众认可。

三、方法步骤

按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式，广泛开展“三亮三比三评”活动，促进窗口单位创先争优活动的深入开展。

1、大力推行“三亮”活动，激发党员内动力。一是“亮身份”。通过佩戴党徽和工作牌、设立党员公示栏等形式，引导广大党员多渠道“把党员身份亮出来、使党员形象树起来”。增强党员意识，强化自我约束，接受群众监督，激发创先争优的自觉性和主动性。二是“亮承诺”。党组织重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面作出承诺，围绕怎样让群众放心、让群众满意和怎样提高服务水平、惠及群众作出公开承诺。党员重点围绕积极参加创先争优活动、立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务等作出承诺，要提出参加活动的具体打算，把服务了太黄倥、工作兑现要求等，通过公示栏集中公开，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督。三是 “亮形象”。通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗，评选党员业务能手和服务标兵等活动定期对每位党员创先争优活动情况作出评价并进行公示，教育引导党员作表率、树标杆，在本职岗位上创一流业绩，激励党员发挥模范带头作用。充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体和设立光荣榜、宣传栏等多种方式，宣传党员在创先争优、岗位奉献中取得的优秀业绩，大力展示党员的先锋模范形象。

2、积极开展“三比”，促进活动见实效。通过经常开展“比技能、比作风、比业绩”活动，结合实际开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。一是比技能，创岗位奉献先锋。对照本行业本单位先进标准和先进典型，开展“对标定位”、岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”，形成比学追赶的良好氛围。二是比服务，创群众满意窗口。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务；严格执行“首问负责、限时办结、责任追究”制度，强化服务窗口的日常业务管理，努力形成“人人是形象、处处是窗口、事事是服务”的服务环境；广泛开展“党员示范岗”、“星级窗口”、“流动红旗”等主题活动，提升服务质量，争创群众满意窗口。三是比业绩，创优质服务品牌。开展“夺旗争星”、岗位明星、服务标兵评比等多种形式的比学赶超活动，丰富品牌内涵，提升品牌品质。

3、认真组织“三评”活动，提升群众满意度。通过党员自评、领导点评和群众测评有机结合，做到相互监督、相互交流，形成党群互促互动的浓厚氛围，进一步提升形象。一是党员自评。窗口单位党员要按照“五带头”的要求，对照窗口单位特点和岗位要求，对照身边的先进典型，每季度进行述职自评，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。二是领导点评。领导要注重深入基层，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。三是群众测评。测评时要注意参评对象的广泛性和针对性，组织党员、职工群众和服务对象共同参与测评。采取聘请形象监督员、设置意见箱、开展社会满意度调查等方式，认真组织开展群众评议工作。注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。

四、工作措施

深化窗口单位和服务行业创先争优活动，是创先争优活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期创先争优的重点工作。要切实加强领导，精心组织实施，健全工作机制，推动工作落实，确保取得实效。

1、加强组织领导，严格督促检查。街道党工委将按照有利于提升窗口服务水平、有利于激发党员发挥作用、有利于推动文明创建目标任务完成的原则，明确分管领导，指定专人负责，确保活动扎实推进。街道创先争优活动指导领导小组将通过现场检查、随机抽查、明查暗访等方式加强具体指导和督促检查，每月组织开展一次情况汇总、每季一次督查点评、年终

开展评优评先，及时了解活动进展，总结交流经验。对争创活动成效明显的，予以通报表扬；对开展争创活动思想上不重视、工作上不得力、评议时不客观的，将及时点出问题，提出批评，限期整改，确保活动取得实效。街道领导班子成员要经常对各自分管的窗口单位的工作进行检查指导，督促任务落实，争创示范窗口。

2、创新工作方法，建立长效机制。注重统筹推进，将创先争优活动与各种有利于提高窗口单位服务水平的活动载体结合起来，实现活动资源的有效利用和充分整合。自觉接受群众监督和评议，不断激发群众参与的热情。注重完善“三亮三比三评”工作机制，建立健全窗口单位和党员的公开承诺，上评下议的动力机制，建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，不断总结推广先进经验，推动创先争优活动向尝试和广度发展。

5.服务项目实施方案 篇五

广坪镇建立镇村居民健康档案管理服务项目实施方案

为认真做好镇村居民健康档案建档工作,根据卫生部《国家基本公共卫生服务规范》等有关要求，制定本方案。

一、项目目标

从2009年开始，为全镇居民建立统一、科学和规范的健康档案，并以健康档案为载体，为居民提供连续、综合、适宜、经济有效的医疗卫生服务和健康管理。2011年，以老年人、慢性病人、孕产妇、儿童等为重点人群，以村为单位，居民健康档案建档率达到50%以上，电子档案建档率达到20%以上，合格率达到50%以上。

二、项目内容(一)建档内容

1、根据上级要求，统一全县城乡居民健康档案内容，实行规范化管理。

2、对重点管理人群(包括0-36个月儿童、孕产妇、65岁以上老年人、预防接种的重点人群、高血压、Ⅱ型糖尿病和重性精神疾病患者)建立相应的健康档案。(二)建档方式

通过门诊接诊、健康体检、疾病筛查、入户服务(访视或调查)等方式，由卫生院组织和各村卫生室为居民建立健康档案。共建、共享居民健康档案，逐步实现连续、动态、系统化、电子化服务。(三)建档要求

1、坚持循序渐进，从老年人、慢性病人、孕产妇和新生儿等重点人群起步，逐步扩展到一般人群。

2、坚持居民自愿与积极引导相结合，在服务中积极引导群众主动建档和利用健康档案。

3、坚持规范建档，确保健康档案真实性、科学性、完整性、连续性和可用性。要建立“以人为中心”的健康管理模式，完整、规范的记录居民健康问题及其处理过程，逐步体现从出生到死亡的整个生命过程以及相关卫生服务活动，保证健康信息动态、连续，使医疗卫生服务有证可循、系统完整。4.保证体检结果真实有效。

三、实施计划。

1.1月1日---4月30日，办公室成员主要任务是对以前建立的健康档案进行规范整理和更新以及新建档案的整理。村医负责配合健康档案建档工作，完成1000人份。

2.5月1日—9月30日，办公室成员下村组织健康体检和建档工作，完成5000人份，并做好整理归档工作

四、项目组织与管理

(一)居民健康档案管理科负责建立城乡居民健康档案，严格按照要求，规范建档工作，并将健康档案的建立与管理和重点人群的规范化管理紧密结合起来，真正发挥健康档案的作用。

(1)为居民提供医疗、预防、保健、康复等服务时，要及时记录、补充和完善相关健康档案资料。通过多种渠道获得居民的健康信息并及时记录在案。

(2)在建档同时，要加强居民健康档案管理。建立居民健康档案的调取、阅读、记录、存放等管理制度，提供必要的设施、设备，明确居民健康档案管理相关责任人，做好档案的管理工作，保证居民健康档案的方便使用、长期保存，防止丢失。要认真做好居民健康信息的私密保护。

(3)按月汇总上报居民健康档案的建档进度，定期分析评估辖区居民健康状况以及影响健康的危险因素，协助上级医疗、卫生、保健机构有针对性制订疾病谱干预工作方案，使以预防为导向的卫生服务真正得到落实。

(二)村卫生室协助卫生院做好本村居民建档对象基本信息的采集工作。

四、健康档案建档工作流程（见附件）

五、项目督导与考核

(一)督导与考核

卫生院加强对村卫生室健康档案管理服务项目实施情况的监督检查，全年开展督导检查不少于4次，督导内容主要有项目组织管理、人员培训、服务数量、服务质量、服务效果等，年终进行考核检查。

(二)考核指标(1)健康档案建档率；(2)健康档案合格率；(3)健康档案使用率。

附件3：

为加强全镇健康教育工作，为全体居民提供优质健康教育服务，根据卫生部《国家基本公共卫生服务规范》等有关要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、项目目标

建立健全全镇健康教育服务网络，提高镇村医疗卫生单位健康教育人员专业技术服务水平，普及居民健康素养基本知识和技能，大力开展城乡居民和重点人群的健康教育活动，提高全体居民健康水平。2011年全镇居民基本卫生知识知晓率，达到90%以上。

二、项目内容

(一)开展健康教育宣传主要内容

1、宣传普及《中国公民健康素养—基本知识与技能》。

2、居民健康教育：开展合理营养、控制体重、加强锻炼、应付紧张、改善睡眠、戒烟、限盐、限酒、控制药物依赖等可干预的健康危险因素基本知识健康教育。

3、重点人群健康教育：对青少年、妇女、老年人、残疾人、0-36个月儿童父母等重点人群进行健康教育。

4、重点慢性病和传染病健康教育：包括高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病等重点疾病健康教育。

5、公共卫生问题健康教育：包括突发公共卫生事件、食品卫生、饮水卫生、环境卫生、职业卫生等公共卫生问题健康教育。(二)制定健康教育工作计划

健康教育科要制定健康教育的计划，保证其可操作性。计划应包括六个方面的具体内容：健康教育的内容、形式与时间、实施和质量控制方法、组织实施流程、人员安排、设备和材料准备、效果评价等。广坪镇健康教育服务项目实施方案

(三)发放健康教育资料

1、发放印刷资料，包括健康教育折页、健康教育处方和健康手册等。卫生院、村卫生室、要将健康教育资料放置在本单位的候诊区、诊室、咨询台等处，供居民免费索取。每个单位每年提供不少于12种内容的印刷资料。

2、播放音像资料，包括录像带、VCD、DVD等视听传播资料，正常应诊时间，在门诊候诊区、健教室、观察室、输液室等场所内循环播放，每个单位每年播放音像资料不少于6种。(四)设置健康教育宣传专栏

卫生院宣传专栏不少于2个，村卫生室宣传栏不少于1个，每个宣传栏的面积不少于2平方米。宣传栏一般设置在单位的户外、健康教育室、候诊室、输液室或收费大厅的显眼处，距地面1.5-1.6米高的位置。专栏应根据健康教育规律、季节、疾病流行情况、社会活动等及时更新，卫生院和村卫生室健康教育宣传栏内容每季度更新不少于1次。(五)开展公众健康咨询活动

在各种卫生宣传日、健康主题日、节假日，开展特定主题的健康教育宣传活动和公众健康咨询活动，发放健康教育宣传资料。卫生院每年公众健康咨询宣传活动不少于6次。(六)举办健康知识讲座

以普及居民健康素养基本知识技能和预防传染病、慢性病、多发病为重点内容，以高血压、糖尿病、结核病等慢性病、精神分裂症患者及家属、孕产妇、0-36个月儿童家长等为主要对象，定期举办健康知识讲座，引导居民学习和掌握健康知识和必要的健康技能，促进辖区内居民的身心健康。卫生院每月举办健康知识讲座不少于1次。

(七)建立健康教育工作资料档案

村卫生室要有完整的健康教育活动记录，应及时收集、整理、健康教育素材、活动记录、工作总结、效果评价等资料，包括文字、图片、影音文件等，并妥善保存，逐步建立完备的工作档案、以便工作考核和效果评价,提高健康教育质量和水平。

(八)加强健康教育服务网络建设

1、将健康教育列为卫生院、村卫生室的主要服务内容，列入目标管理和绩效考核内容。

2、健康教育配备1名健康教育专业人员，村卫生室有专人负责健康教育工作，保证镇村基层健康教育工作落到实处。

3、为保证健康教育活动正常开展，卫生院应设立健康教育室、健康教育宣传专栏，并配备数码相机、电视机、DVD机、投影仪等设备，村卫生室应设健康教育宣传专栏，并配备必要的设备。(九)加强健康教育能力建设

1、开展健康教育专业人员培训。主要培训对象：村卫生室负责健康教育工作的卫生技术人员和相关医务工作者，培训内容主要包括：健康教育基本理论、内容、方法、技巧，健康教育基本设备的使用，健康教育效果评价等。专(兼)职人员每年至少接受上级健康教育专业机构培训不少于8学时。

2、接受健康教育技术指导。邀请县疾控中心妇幼保健、卫生监督机构和县直医疗卫生单位提供现场技术指导，发现问题，及时整改。

3、积极与大众媒体合作。主动邀请媒体参与健康教育活动，提高大众健康教育宣传活动效果。

三、项目组织与管理

卫生院负责项目实施的组织领导和考核检查村卫生室负责向辖区居民提供基本公共卫生服务健康教育。

四、项目考核指标

1、发放健康教育印刷资料的种类和数量；

2、播放健康教育音像资料的种类、次数和时间；

3、健康教育宣传栏设置和内容更新情况；

4、举办健康教育讲座和健康教育咨询活动的次数和参加人数。

附件4：

广坪镇预防接种服务项目实施方案

为做好我镇预防接种工作，根据卫生部《国家基本公共卫生服务规范》等要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、项目目标

通过预防接种项目实施，为全镇所有0-6岁儿童提供安全、有效、免费、均等化的国家免疫规划疫苗的预防接种服务，有效预防和控制疫苗针对传染病，保护儿童身体健康。2011年全县所有适龄儿童乙肝疫苗、卡介苗、脊灰减毒活疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹类(麻风、麻腮、麻疹)疫苗接种率均达到95%以上，无细胞百白破疫苗、流脑疫苗(A群和A+C群)、乙型脑炎减毒活疫苗、甲肝减毒活疫苗接种率均达到90%以上。

二、项目内容

(一)及时为全镇范围内所有0-6岁适龄儿童(包括流动儿童、超生儿童和外地儿童)建立《预防接种证》、《预防接种卡》、信息录入儿童免疫规划信息平台，并做好预防接种资料管理。

(二)根据国家免疫规划疫苗免疫程序，确定受种对象，提供免费的国家免疫规划疫苗接种服务，不得强行用二类疫苗代替一类疫苗，不得在对适龄儿童接种一类疫苗同时接种二类疫苗。

(三)加强流动儿童管理，开展0—6岁儿童主动搜索。做好流动人口的摸底调查工作，将流动人口儿童的预防接种与本地儿童同样管理，不得以任何理由拒绝为流动人口儿童接种。各包片人员每季度对责任地段0—6岁儿童的接种情况进行核对，主动开展搜索、上门走访，及时发现漏登、漏种儿童和流入流出儿童，并及时填写接种通知单通知接种。

实行县内出生儿童转卡归口管理制度，县直各产科接种点(县妇儿医院除本院接种门诊管理地段外)对本院出生的新生儿、各镇卫生院接种门诊对本院出生的非本辖区内的新生儿除规范做好卡介苗和首针乙肝疫苗接种外，要详实填写《儿童预防接种记录卡》，每月5日前报送县疾控中心免疫预防科，再由县疾控中心分转各属地镇场进行归口规范管理。(四)规范接种工作。

1、接种工作人员在接种前应查验儿童《预防接种证》和《预防接种卡》或电子档案，核对受种者姓名、性别、出生日期及接种记录，确定本次受种对象、接种疫苗的品种，并填写知情同意书。

2、接种工作人员在实施接种前，应当告知受种者或者其监护人所接种疫苗的品种、作用、禁忌、不良反应以及注意事项，询问受种者的健康状况以及是否有

接种禁忌等，并如实记录告知和询问情况。

3、接种时的工作。接种工作人员在接种操作前再次查验核对受种者姓名、预防接种证和本次接种的疫苗品种，核对无误后严格按照《预防接种工作规范》规定的剂量、接种部位、安全注射等要求予以接种。

4、接种单位的工作人员，在接种期间要及时对每名受种儿童填写《预防接种登记本》，必须填写每个栏目。新生儿首剂乙肝疫苗接种单位要及时登记填写《新生儿首剂乙肝疫苗和卡介苗接种登记卡(三联单)》。

5、接种后的工作。告知儿童监护人，受种者在接种后应留在留观室观察30分钟。接种后及时在《预防接种证》和《预防接种卡》上记录所接种疫苗的年、月、日及批号并录入国家免疫规划信息平台。与儿童监护人预约下次接种疫苗的种类、时间和地点。

6、接种单位要及时将接种信息录入儿童预防接种信息管理系统，上传疫苗、注射器和接种等数据，并做好备份，保持信息管理系统正常运行。

(五)做好异常反应的报告、调查、诊断和处理。如发现疑似预防接种异常反应，接种人员应及时诊治，按照“常见的预防接种一般反应处置原则”进行处理，及时填写相关记录表，并向县疾控中心报告。县疾控中心和各接种单位按照《预防接种工作规范》等有关要求开展工作。

(六)做好资料上报。坚持使用常规免疫资料册和年报资料册，每月20日之前上报月资料册，次年元月5日之前上报年报资料，严格实行接种率月报表逐级审核和分管领导签字负责制度，并加盖单位公章后上报。

(七)做好疫苗、注射器及冷链管理。制订和上报疫苗、注射器的使用计划，确保有计划的分发和使用，按照“先进先出，先短效后长效，按批次登记分发”的原则，避免浪费，尤其是卡介苗要通过预约集中定时接种。实行疫苗、注射器专人负责、专帐管理，完善领用手续。疫苗使用情况，各预防接种单位应每2个月向县疾控中心上报一次；县疾控中心每季度向各接种单位配送一次。各单位一类疫苗使用数，不得超过县疾控中心分配计划，对于超出使用计划需追加疫苗的单位，需说明原因，向县疾控中心申请追加疫苗报告，经审批后方可追加。冷链管理做好疫苗贮存、运输和使用温度记录，对储存疫苗的冰箱、冰柜须每日记录2次温度。

(八)继续抓好GAVI项目。做好新生儿乙肝疫苗免疫接种工作，提高新生儿乙肝疫苗全程接种率和首针及时率。继续开展15岁以下儿童乙肝疫苗查漏补种工作，6月份完成第一阶段1994-1995年出生儿童第三轮的补种工作，同时开展第二阶段1996-1997年出生儿童的乙肝疫苗查漏补种工作。

(九)实施麻疹疫苗后续强化免疫。根据全省工作安排，9-10月开展麻疹后续强化免疫活动，目标人群为8月龄-4岁儿童。

(十)开展新入学(托)儿童接种证及补种工作。加强与教育部门沟通与协作，积极做好培训与技术指导，协助教育部门和学校及时开展新入学(托)儿童接种证查验工作，并及时做好疫苗补种。查验和补种工作结束后，要及时上报各种统计报表。

(十一)强化狂犬病暴露规范化处置管理。加大对狂犬病监测力度，对狂犬病病例个案调查要及时上报；认真做好狂犬病暴露后规范处置工作，积极开展狂犬病抗体检测，按时上报各种报表；严格执行新农合报偿制度。严格掌握暴露分级原则，规范暴露后处置(伤口的正确处理，抗免/抗血清的正确使用，过敏反应的抢救等)，实行告知、签字制度。

(十二)做好疾病监测。

1、AFP监测。继续加强AFP病例报告和主动监测工作，提高病例报告、调查和随访及时率；抓好标本采集、送检工作，提高合格采便率；加强督导检查和主动监测，防止AFP病例漏报现象的发生。县疾控中心安排专人每旬到县级哨点医院主动搜索发现病例，各镇卫生院发现15岁以下不明原因软瘫的病例要及时上报并及时采样，全年完成3例以上AFP病例监测任务。

2、按照《麻疹监测方案》的要求，充分利用国家疫情网络直报系统，做好麻疹疑似病例报告、个案调查、标本采集和检测工作；同时加强对麻疹易感人群聚集地的主动监测工作，杜绝疫情缓报、瞒报现象发生；继续做好麻疹疑似病例血清标本的采集和检测工作，对散发麻疹疑似病例的血清标本采集率要达到100%，暴发疫情采集10例以上，并及时送县疾控中心。

3、流脑、乙脑、甲肝、麻腮、麻风等相关疾病的监测工作，做到早发现、早诊断、早报告、早期采集样本，个案调查信息及时网络直报，确保报告资料的完整性与及时性。

4、各接种门诊应按照《湖北省儿童免疫效果监测实施方案(试行)》要求，积极开展免疫成功率监测，做好免疫效果的监测与评价。

三、项目组织与管理

卫生院负责项目的组织领导和考核检查，预防接种科负责预防接种工作的具体实施。

四、项目督导与考核(一)督导与考核

卫生院组织对预防接种服务项目进行考核评估；对各村开展每季度不少于1次的业务检查指导，每次检查指导结束后向卫生院提供书面报告。业务检查指导内容主要有项目开展情况，所有适龄儿童是否及时得到免费、安全、有效的国家免疫规划疫苗的接种服务等。

(二)考核指标

1、建证(卡)率：适龄儿童建证(卡)率95%。

2、接种率：以村为单位，适龄儿童全部免疫规划疫苗接种率达到90%以上。

附件5：

广坪镇传染病报告与处理服务项目实施方案

为建立和完善我镇医疗卫生机构传染病监测报告与处理机制，规范实施传染病报告与处理，根据卫生部《国家基本公共卫生服务规范》等有关要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、项目目标

依据《传染病防治法》建立并完善各级医疗卫生机构传染病监测报告与处理机制；各有关科室、村卫生室及各个体诊所按规定程序报告传染病；依法监管辖区传染病信息，分析、处置传染病疫情并指导医疗机构做好疫情处理，保障传染病网络直报系统正常运行。2011年，全镇法定传染病报告率、报告及时率、报告准确率、重点传染病个案调查率均达到95%以上，暴发疫情调查处理率达100%。

二、项目内容

(一)传染病报告机构

1、组织管理

各单位建立健全疫情报告管理工作领导小组，落实专职疫情报告管理人员，并持证上岗。

2、制度建设

各单位健全完善传染病疫情报告管理制度、传染病预检分诊制度、首诊医生疫情报告制度、门诊日志登记制度、传染病疫情漏报自查制度、传染病疫情报告管理奖惩制度和住院部、检验科等疫情报告制度。

3、人员培训

医疗卫生机构定期对本单位医护人员进行传染病防治知识、技能的培训。镇卫生院对辖区乡村医生每年进行传染病防治知识、技能的培训。各医疗卫生机构参加县局及以上单位组织的培训。

4、发现、登记

规范填写门诊日志、入/出院登记簿、X线室或化验室检测结果登记本，首诊医生在诊疗过程中发现传染病病例、疑似病例时，按照要求填写《中华人民共和国传染病报告卡》。

5、疫情报告

(1)报告程序与方式

各单位必须使用传染病疫情监测信息系统报告,《传染病报告卡》按时间及病

种顺序整理归档，作为本单位报告传染病的依据。根据疫情，当怀疑有传染病暴发流行的可能时，应及时向县疾控中心和县卫生局报告。

(2)报告时限

发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感及其他按甲类管理传染病的病例或疑似病例时，或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时，应于2小时内将传染病报告卡通过网络报告。对其他乙、丙类传染病病例、疑似病例和规定报告的传染病病原携带者，在诊断后实行网络直报的责任报告单位应于24小时内进行网络报告。

(3)做好传染病报告的订正和补报工作

6、传染病处理

(1)病例转诊。将病人及其病历记录复印件一并转至具备相应救治能力的医疗机构。

(2)消毒处理。依照法律、法规的规定，对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物，实施消毒和无害化处置。

(3)病例随访。协助县疾控中心做好重点管理传染病居家病例的随访工作。

(4)密切接触者管理。协助县疾控中心查找密切接触者，按照有关要求协助做好管理工作。

7、做好肠道传染病防制

8.做好结核病人发现和督导工作

四、项目督导与考核

(一)督导与考核

卫生院对传染病报告与处理项目组织进行自我评估；对全镇村卫生室开展每季不少于1次的督导，内容主要为传染病疫情报告率、传染病疫情报告及时性、传染病疫情报告准确率、疫情调查处理情况等。

(二)考核指标

1、传染病疫情报告率＝网络直报系统中的报告卡片数/登记传染病病例数×100%。要求达到95%。

2、传染病疫情报告及时率＝网络直报及时的传染病病例数/登记传染病病例数×100%。要求达到95%。

3、传染病疫情报告准确率95%。

4、疫情调查处理：重点传染病个案调查率达到95%；暴发疫情调查处理率达100%。

附件6：

广坪镇0—36个月儿童健康管理服务项目实施方案

为做好我镇0-36个月儿童保健服务，根据卫生部《国家基本公共卫生服务规范》等有关要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、项目目标

通过儿童保健项目实施，免费向全县0-36个月儿童提供基本保健服务，提高儿童健康水平。2011年全镇新生儿访视率达到60%以上，儿童健康管理率95%以上，儿童系统管理率达到30%。儿童保健手册发放率大于80%。

二、项目内容

(一)开展妇幼保健技术培训。卫生院保健科负责村卫生室人员的培训。

(二)免费提供儿童保健服务。按照卫生部基本公共卫生服务项目《0-36个月儿童健康管理规范》的规定，为常住人口中0～36个月儿童免费提供基本保健服务。包括：建立《儿童保健手册》，新生儿访视2次，婴幼儿1岁以内4次基本保健服务，1～3岁每年2次基本保健服务，体弱儿专案管理等。

三)开展儿童生长发育监测和评价，做好低体重儿、早产、多双胎或有出生缺陷儿童的管理

(四)加强儿童保健信息管理。村卫生室主动配合，摸清辖区内0-36个月儿童人数，完成本村0-36个月儿童信息统计，填写《出生婴儿花名册》并上报到镇卫生院。卫生院要全面掌握辖区内0-36个月儿童信息，按时上报报表.三、项目组织与管理

卫生院负责项目实施的组织领导、方案制定、监督检查和绩效考核等。保健科负责项目的具体工作的组织实施，并对村卫生室业务指导，包括人员培训、技术指导、信息管理等。

四、项目督导与考核

(一)督导与考核

卫生院组织对0-36个月儿童健康管理服务项目实施情况进行自我评估，对各村开展每季度不少于1次的督导，内容主要有项目组织管理、人员培训、服务数量、服务质量、信息管理、服务效果等。

(二)考核指标

1、新生儿访视率；

2、儿童健康管理率；

3、儿童系统管理率。

附件7：

广坪镇孕产妇健康管理服务项目实施方案

为做好我镇孕产妇健康管理服务工作，根据卫生部《国家基本公共卫生服务规范》等有关要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、项目目标

通过孕产妇保健项目实施，免费向全镇孕产妇提供基本保健服务，提高妇女儿童健康水平。2011年全镇孕产妇早孕建册(卡)率30%以上，孕产妇系统管理率65%以上，产前健康管理率达到90%以上产后访视率要求达到80%以上。孕期健康服务5次，产前健康管理率80%以上，叶酸服用率90%以上，产前筛查15%以上，产后访视80%以上

二、项目内容

(一)开展妇幼保健技术培训。保健科负责村卫生室妇幼保健技术人员的培训。

(二)免费提供孕产妇保健服务。按照卫生部基本公共卫生服务项目《孕产妇保健服务规范》的规定，免费为全镇孕产妇(常住人口)提供基本保健服务。包括：孕早期建立《孕产妇保健手册》，孕期五次产前检查和产后二次访视服务，高危孕产妇专案管理等。

(四)加强孕产妇保健信息管理。村卫生室主动配合，摸清辖区内孕妇人数，完成辖区内孕妇信息统计，填写《孕产妇花名册》并上报到镇卫生院。保健科要及时全面掌握辖区内孕产妇信息，每季度首月将《孕产妇花名册》信息上报县妇幼保健院。

三、项目组织与管理

卫生院负责项目实施的组织领导、方案制定、监督检查和绩效考核等。保健科负责项目的具体工作的组织实施，并对村卫生室进行业务指导，包括人员培训、技术指导、信息管理等。

四、项目督导与考核

(一)督导与考核

卫生院组织对孕产妇健康管理服务项目实施情况进行考核评估，保健科对各村开展每季度不少于1次的业务指导，每次指导结束后向卫生院提供书面报告。业务指导内容主要有项目组织管理、人员培训、服务数量、服务质量、服务效果等。

(二)考核指标(1)早孕建册率；(2)产前健康管理率；

(3)产后访视率。

附件8：

广坪镇慢性病管理服务项目实施方案

为建立健全我镇慢性病管理系统，对城乡居民的慢性病实施干预措施，减少主要健康危险因素暴露，有效预防和控制高血压、糖尿病等慢性病，根据卫生部《国家基本公共卫生服务规范》等有关要求，结合我镇实际情况，制定本方案。

一、项目目标

通过实施基本公共卫生服务慢性病管理项目，对城乡居民的慢性病及相关危险因素实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制高血压、糖尿病等慢性病。2011年，高血压、糖尿病等慢性管理工作明显加强，高血压病人登记管理率达到90%以上。糖尿病人管理率50%。两者规范管理率大于90%，血压、血糖控制率大于10%。

二、项目内容

(一)高血压患者管理

根据《高血压患者管理服务规范》，对全县35岁及以上高血压患者进行规范管理。

1、高血压筛查

发现途径：对35岁及以上常住居民每年首诊时测量血压；健康体检及高危人群筛查中测量血压；通过宣传教育让患者主动与基层医疗机构联系测量血压；居民健康档案建立过程中询问血压情况等。

对确诊的高血压患者进行登记管理，对高血压高危人群进行健康指导。

2、对确诊的高血压患者，镇卫生院和村卫生室每年要提供至少4次面对面随访，每次随访要询问病情、进行血压测量等检查和评估，对用药、饮食、运动、心理等进行健康指导。

3、高血压患者每年至少进行一次健康检查，可与随访相结合，内容包括血压、体重、空腹血糖，一般体格检查和视力、听力、活动能力的一般检查。

(二)2型糖尿病患者管理

根据《2型糖尿病患者管理服务规范》，对全县35岁及以上2型糖尿病患者进行规范管理。1、2型糖尿病筛查

发现途径：健康体检及高危人群筛查检测血糖；建议高危人群每年至少测量一次血糖；通过宣传教育让患者主动与镇卫生院联系；居民健康档案建立过程中询问。

对确诊的2型糖尿病患者进行登记管理，对糖尿病高危人群进行健康指导。

2、对确诊的2型糖尿病患者进行登记管理，镇卫生院每年要提供至少4次面对面随访，每次随访要询问病情、进行空腹血糖和血压测量等检查和评估，对用药、饮食、运动、心理等进行健康指导。3、2型糖尿病患者每年至少进行一次健康检查，可与随访相结合，内容包括：血压、体重、空腹血糖，一般体格检查和视力、听力、活动能力、足背动脉搏动等一般检查。

三、项目组织与管理

卫生院负责项目的组织领导、方案制定、人员培训、村卫生室考核检查等。村卫生室负责协助收集辖区内慢性病患者信息，告知服务内容，提供健康指导、随访等服务。

四、项目督导与考核(一)督导与考核

卫生院组织对村卫生室慢性病管理服务项目实施情况进行考核评估和自我评估，对各村开展每季不少于1次的督导，内容主要有项目组织管理、人员培训、服务数量、服务质量、服务效果等。

(二)考核指标

1、高血压患者健康管理率；

2、高血压患者规范管理率；

3、管理人群血压控制率；

4、糖尿病患者健康管理率；

5、糖尿病患者规范管理率；

6、管理人群血糖控制率。

附件9：

广坪镇老年人健康管理服务项目实施方案

为做好我镇老年人健康管理服务工作，根据卫生部《国家基本公共卫生服务规范》等有关要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、项目目标

通过实施老年人健康管理服务项目，对全镇65岁以上老年人进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导，减少主要健康危险因素，有效预防和控制慢性病和伤害，逐步使老年人享有均等化的基本公共卫生服务。2011年，老年人健康登记管理率达到50%以上。体检表完成率大于95%

二、项目内容

(一)每年进行1次老年人健康管理。包括健康体检、健康咨询指导和干预等。

体格检查：包括血压、体重、皮肤、淋巴结、乳腺、心脏、肺部、腹部、四肢肌肉关节等体格检查以及视力、听力和活动能力的一般检查。

辅助检查：每年检查1次空腹血糖。

(二)健康生活方式和健康状况评估：包括吸烟、饮酒、体育锻炼、饮食、慢性疾病常见症状和既往所患疾病、治疗及目前用药情况。

(三)告知居民健康体检结果并进行相应干预。

1、对发现已确诊的高血压患者和2型糖尿病患者纳入相应的慢性病患者健康管理。

2、对存在危险因素且未纳入其他疾病管理的居民定期随访。

3、告知居民一年后进行下一次健康检查的时间。

(四)对所有老年人进行慢性病危险因素、流感疫苗接种知识、骨质疏松预防及防跌倒措施、意外伤害和自救等健康指导。

三、项目组织与管理

卫生院负责项目的组织领导、方案制定、组织培训、村卫生督导考核等。村卫生室负责协助收集辖区内老年人人口信息，告知服务内容，提供健康指导、随访等服务。

四、项目督导与考核

(一)督导与考核

卫生院组织对村卫生室健康管理服务项目进行考核评估和自我评估；对各村开展每季不少于1次的督导检查，督导内容主要有项目工作进度、辖区老年人接受健康管理情况、项目规范管理情况等。

(二)考核指标

1、老年人健康登记管理率；

2、健康体检表完整率。

附件10：

广坪镇重性精神疾病患者管理服务项目实施方案

为做好我镇重性精神病患者管理工作，逐步建立综合预防和控制重性精神病患者危险行为的有效机制，根据卫生部《国家基本公共卫生服务规范》等有关要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、项目目标

力争用三年时间，基本建成覆盖全镇各村、功能完善的重性精神病患者管理系统。2011年以村为单位，已建档重性精神病患者管理率达到90%以上。

二、项目内容

(一)培训工作：负责对村级的培训工作。

(二)患者筛查：接受过重性精神病患者管理相关培训的专(兼)职人员收集患者的信息，做好初步筛查工作。

(三)建立健康档案：重性精神疾病(包括精神分裂症、分裂情感性精神障碍、偏执性精神病、双相障碍等)患者在纳入管理的时候，除需要原承担治疗任务的专业医疗机构提供疾病档案信息外，还应进行一次全面评估，检查患者的精神症状和躯体疾病，为符合诊断的患者建立健康档案。建档登记的内容包括患者及监护人姓名、联系方式等基本情况、患者精神疾病家族史、初次发病时间、既往诊断和治疗情况、既往主要症状、生活和劳动能力、目前症状、服药依从性、自知力、社会功能情况、康复措施、总体评价及后续治疗康复意见等。

(四)定期随访：对于纳入管理的患者，每年至少随访4次，每次随访的主要目的是提供精神卫生、用药和家庭护理等方面的信息，督导患者服药，防止复发，及时发现疾病复发或加重的征兆，给予相应处置或转诊，并进行紧急处理。对病情不稳定的患者，在现用药物基础上按规定剂量范围进行调整，必要时与原主管医生联系或转诊至上级医院；对伴有躯体疾病或严重药物不良反应，应将患者转至上级医院。

(五)健康教育、康复指导：加强宣传，对患者及其家属进行有针对性的健康教育和生活技能训练等方面的康复指导，对家属提供心理支持和帮助。

三、项目组织与管理

卫生院负责项目实施的组织领导、方案制定和考核检查等。各村卫生室负责

项目的具体执行，包括开展收集辖区内重性精神病患者人口信息、告知服务内容、人员筛查；开展督促服药、健康指导、随访等工作；及时将相关信息计入健康档案。

四、项目督导与考核

(一)督导与考核

卫生院加强对村卫生室重性精神疾病管理服务项目实施情况的监督检查，全年开展督导检查不少于4次，督导内容主要有项目计划制定、组织管理、人员培训、服务数量、服务质量、服务效果等，年终进行考核检查。

(二)考核指标

(1)重性精神疾病患者管理率；

(2)重性精神疾病患者显好率；

6.优质护理服务实施方案 篇六

——2病室（2012年）

根据卫生部《2012年推广优质护理服务工作实施方案》，以及湘潭县人民医院《创建“优质护理服务示范工程”活动2012年实施方案》为进一步加强临床护理工作，规范护理行为，落实基础护理，改善护理服务，保证护理质量，深化“以病人为中心”的服务理念，为人民群众提供安全、有效、满意的护理服务，促进优质护理服务示范工程活动深入开展，结合我院我科室实际，制定本实施方案。

一、指导思想

贯彻落实，结合我市卫生系统创先争优和“三好一满意”活动，以加强护理内涵建设和提高技术水平为核心，按照卫生部《2012年推广优质护理服务工作方案》和《临床护理实践指南（2011版）》，扎实推进优质护理服务，努力为人民群众提供安全、优质、满意的护理服务

二、工作原则和目标

坚持以改革护理服务模式为切入点，实施临床护士对患者的责任制整体护理；坚持以全面履行护理职责为落脚点，深化专业内涵建设，提升临床护理质量；坚持以加强科学管理为关键点，充分调动护士队伍积极性，建立推进优质护理服务的长效机制。按照“改模式、重临床、建机制”的工作原则，促进护理工作适应公立医院改革与发展的需要，适应人民群众健康需求日益增长的需要。

三、实施内容：

（一）改善临床服务

1.改善排班模式；

继续推行责任制整体护理工作模式，为患者提供全面、全程、专业、人性化的护理服务，大于35个患者的科室尽量不排单线班；.实施临床“现场管理”护理质控模式

一是以实施优质护理服务为切入点，全面加强科室内部参与的氛围；二是将质量关卡前移，每个人将自我的工作落实好；三是护士长加强现场质量把关。

3.加强护理内涵建设，提高专科护理水平

根据护理部细化的各项工作标准，规范护理行为，加强年轻护士的业务培训，使之能够正确实施治疗处置，密切观察、评估患者病情并及时与医师沟通，配合医师共同完成诊疗计

划，同时，加强与患者的交流，尊重关心爱护患者，增进护患信任，三是高职称护士服务临床一线并发挥传帮带作用，使年轻护士得到较快成长，护士观察病情、解决问题、沟通技巧、康复指导、健康教育等方面的能力不断提高 ；四是责任护士运用专业技术知识，对患者开展个性化的健康教育，指导进行康复锻炼，促进患者功能恢复，解决护理疑难问题，提高专科护理水平，保障患者安全，提高医疗质量和效率。

（二）加强科内管理

1、科室成立优质管理小组

1）优质管理领导小组：

组长：主任副组长：护士长

成员：ab

2）优质管理示范工程理论及技能培训小组：

成员：abc

3）实施小组：

组长：a副组长：bc

成员：123456

4）职责：

实行护士长值班督查制度，全程参与基础护理；胡金玲为责任组长，负责科内质控，协助护士长管理科室；实行基础护理责任包干制，要求每位护士对所管床位的病人实施整体护理，落实各项治疗、护理和健康宣教。每周一次对病房工作进行督查和指导及总结，具体安排如下：

分管床位：

A1：b（小组长）

b：1、2、3、5、6、床

1：7、8、9、10、11、床

2：12、13、14、15、床

A2：b（小组长）

3：16、17、18、19、20床

4：21、22、23、25、26床

5：27、28、29、31床

b：32、35、39床

2、重点工作内容

1)完善科室规章制度、护理常规，临床护理服务规范标准，公式基础护理内容，向社会公布一、二、三级护理内容，零陪护或只陪无护，降低家属陪护率。明确基础护理的内容，基础护理、专科护理由护士完成。

2）实行APN排班模式，实行弹性排班，24小时连续护理服务制，落实责任护士包干制。病房实施责任制分工方式，每名责任护士均负责2-8名患者，整合基础护理、病情观察、治疗、沟通和健康指导等护理工作，为患者提供全面、全程、连续的护理服务。结合护士分层管理，分配不同病情轻重、护理难度和技术要求的患者给责任护士，危重患者由年资高、职称高、能力强的护士负责，体现能级对应。基础护理调整要符合我国居民的习惯，有关护理措施的实施时间。上午6：00-8:00开始给患者做晨间护理（口腔护理、面部清洁等）、下午17：00-21:00后就给患者做晚间护理（面部清洁、口腔护理、会阴护理等）；

3)落实各级各类护士岗位职责和工作考核标准，明确临床护理服务内涵、服务项目及服务标准，建立有效的基础护理考核标准的护理人员绩效考核标准。

4）实行便民措施，全面落实护理相关职责。责任护士要全面履行护理职责，为患者提供整体护理服务，协助医师实施诊疗计划，密切观察患者病情，及时与医师沟通，随时与患者沟通，对患者开展健康教育，康复指导，提供心理护理。临床护理服务充分体现专科特色，丰富服务内涵，保障患者安全，促进患者康复，增强人文关怀意识，倡导人性化服务。通过为患者提供与其病情及生活自理能力相适应的护理，支助中心完成陪检、转运、接送标本等服务，饮食供给采取订餐、医院食堂下送到病床，逐步解决由家属或家属自聘护工承担生活护理及相关工作的问题。通过各项工作落实到位，尽量减少陪护，减少无序探视，给患者创造一个舒适、安静的休养环境。按工作规范要求合理安排陪送陪检，简化护理文书，建立家属探视制度，使病房真正达到管理规范、环境整洁、患者的满意度提高。

5）充分调动护士积极性。医院要进一步贯彻落实《护士条例》，关心护士的生活和身心健康，充分调动临床一线护士工作的积极性，提高一线护士福利待遇，保证同工同酬，保障护士合法权益；在实行责任制整体护理的基础上，科室要对每个护士建立基础护理项目完成登记表，充分利用KPI 绩效考核将护士完成临床护理工作的数量、质量、护理难度及住院患者满意度等与护士晋升、评优及奖金挂钩，为护士工作营造良好的职业氛围。

7.增值服务方案实施细则 篇七

关键词：人性化服务,护理,质量

人性化服务, 是为服务对象提供满足其需要和愿望, 符合人之本性的服务。强调从服务对象的特点出发开展护理服务, 尤其使服务符合人们的生活规律和心理需求[1]。在护理实践中, 以"人文精神"为指导, 时时处处关爱服务对象, 做到"以人为本"。因此, 我院自2003年年初始, 开展了一系列的人性化护理服务, 取得了一定成效。

1 建立和强化"以人为本"的人文关怀理念

1.1 提高认识, 转变服务观念

随着人们物质文化生活水平的提高和法律意识的增强, "义务本位"向"权利本位"转化[2], 以及随着医学模式和护理学科的自身发展, 要求护士转变观念, 护理活动要时刻体现人文理念。患者是护理活动的主体, 护理活动要始终围绕着患者的利益来工作。变"要我服务"为"我要服务", 真正做到"以病人为中心", 才能使患者安心、家属放心。患者到医院, 不仅要解决病痛, 还要追求服务。护理人员应设身处地为患者着想, 想一想"假如我是一个患者, 我需要的是什么", 处处尊重患者及家属, 只有这样, 医院的亲和度和信誉感才能不断提高。

1.2 加强培训, 提高护士整体素质

1.2.1 通过"走出去, 请进来"方式对护士进行培训。

选派护理管理人员参加护士职业礼仪培训, 培训后为全院护士讲解沟通技巧、护士职业礼仪等:送派护理骨干和窗口科室主任到星级宾馆实践学习, 转变服务观念, 掌握服务技能;邀请有关专家来进行'人性化服务'的专题讲座等等。通过学习, 培训, 转变观念, 提高服务意识。做到服务流程人性化、服务行为人性化、语言沟通人性化

1.2.2 重点培训医患沟通能力

人性化护理强调人文关怀服务。人文关怀离不开关怀和双方的交流沟通。沟通能增进护患间的情感交流, 增进双方的信任感, 能营造出护患间的和谐、友善的氛围。因此, 护理人员应把与患者的沟通作为重要的工作时常做。我们对对不同层次护士开展培训, 如新护士岗前培训、护士素质培训等专题讲座以及沟通交流基本技能培训。让每一个护士做到诚信, 对待患者时耐心, 尊重和同情患者。并通过医患沟通的模拟情景训练, 来提高护士的沟通技巧, 让其掌握基本的沟通技巧, 并在护理工作过程中能灵活运用。

2 营造良好环境, 体现医院人性化服务

2.1 门诊大楼

门诊大厅宽敞明亮, 标识醒目, 布局合理。从导医工作到高效便捷的绿色通道, 都确保患者在第一时间得到及时诊治;走廊两边墙上的扶手、各门诊科室门口的当日坐诊医生介绍、随处可见的绿色盆栽、每一层楼的收费处等等, 一切从患者角度出发, 使人性化理念得到充分体现。

2.2 病房大楼

病区走廊墙上悬挂着各种各样的健康宣教资料, 为满足不同层次患者需求, 病房还设有单人间、双人间和普通间。每间病房都配有中心供氧、中心吸引、空调、电视等, 使患者感受到家的温馨、舒适。每个病区设有病员活动室, 配备了微波炉、开水器。各种标牌显示清晰, 指向明确

2.3 护理设施

使用电脑一日清单, 使各项医疗收费透明化, 增强病人对医疗的信任度;病区设立健康教育宣传栏、专家门诊时间、天气预报温馨提示及各项便民措施, 增强病人健康意识, 使病人在防病、治病等方面得到帮助和指导。

3 加强护理制度的建设和创新

3.1 提出护理服务新规范、新标准

对新入院病人责任护士做好入院介绍和自我介绍;护士对每个住院病人的健康宣教不少于3次, 包括药物宣教、饮食宣教、疾病宣教及手术前后的心理护理;对出院病人发放出院指导卡, 让病人知道出院后应注意的问题, 并方便病人复诊。病人出院时及时送至住院部大厅。医务人员进入病房前必须先敲门, 征得病人的同意后方可进入。这些都充分体现了人性化的服务

3.2 建立病人的评估和反馈制度

护士长每周征求病人的意见, 每月召开一次工休座谈会, 向每位出院病人发放意见征求表倾听病人的心声, 了解病人需求和建议, 并根据病人的需求和建议改进护理工作, 提高服务质量。

3.3 提高护理人员的操作水平

为减少病人的痛苦, 对护理人员尤其低年资护士各项操作的熟练程度及规范化、标准化培训。定期进行护理操作考核, 要求全体护士考核必须通过。对在操作技能比赛中取得名次的护士给予一定的奖励。

3.4 开展个性化的护理

针对病人的年龄、性别、性格、职业、疾病等方面都存在着个体差异, 我们开设了个性化护理, 如手脚不方便的病人进行治疗时, 主动协助病人穿脱衣服或解系衣扣;对行动不方便的病人开设院外订餐服务;对没有陪护的老年病人设有专门的"谈心护士"与其交谈, 了解心里状态、解除孤独感。尊重病人的自主权, 对不愿剪去美甲和酷须的病人不强制执行。

4 平等对待患者

平等和尊重是护士和病人达到有效沟通的前提。要耐心倾听, 掌握好语言艺术, 善于察言观色, 发现"苗头"妥善处理, 经常征求病人的意见, 当病人指责护理工作时解释要耐心, 态度要诚恳。要换位思考, 把自己当作病人或病人家属, 来感受一下病人及家属的心理, 才能体谅病人的痛苦, 并急病人所急, 想病人所想。当病人对护士有误会时或发脾气时, 护士应控制自己的情绪, 保持冷静或由同事处理, 自己暂时离开病人, 绝不与病人争吵, 这是人文护理的一项重要措施。

当然, 我们的工作不只是刚刚开始, 还有很多不足, 我们将继续推进人性化服务的内涵, 进一步提升护理人员的人性化服务理念, 全面提高她们的人文素质, 不断提高病人的满意度, 不断适应新时期患者对护理工作的需求。

参考文献

[1]徐云芳.我院门诊开展人性化护理服务的实践[J].护理管理杂志, 2005.5 (5) :43.

8.增值服务方案实施细则 篇八

在会议中，郑司长重点介绍了关于“中小企业服务年”的有关情况。

2012年中小企业仍将面临严峻的挑战。国际金融危机的影响还在进一步蔓延、发酵，世界经济将面临长期、复杂、艰巨的复苏过程。从国内看，影响经济运行的不稳定、不确定因素还很多。受国际市场萎缩、订单减少、国内生产经营成本快速上升、汇率利率变化等新情况新问题影响，一些中小企业生产经营困难、融资难突出和税费负担偏重的问题仍然存在，这些问题虽然目前还是局部性、苗头性的，如果应对不好，有可能演变为全局性问题，影响就业和社会稳定。对此，我们必须高度重视。

促进中小企业平稳健康发展是一项具有长期性、战略性的重要任务。在新的一年里，一方面，要深入贯彻落实党中央国务院扶持中小企业发展的一揽子政策措施，提高政策的针对性、导向性和可操作性。另一方面，要把营造良好环境、加强和改进对中小企业服务作为扶持中小企业发展的重要措施，帮助中小企业克服困难、提振信心。我们想通过各种行之有效的活动，动员全社会力量，关心、支持和帮助中小企业。为此，将2012年确定为中小企业服务年，以“服务企业、助力成长”为主旨，希望调动各方面力量，集聚社会资源，为中小企业特别是小型微型企业送政策、送服务、送温暖，体现党中央、国务院对中小企业发展的关心和各部门对中小企业的支持帮助，营造全社会扶持中小企业发展的良好氛围，促进中小企业发展再上新水平,实现新突破。

“中小企业服务年”拟采取政府引导，充分调动有关部门和地方的积极性，组织带动各类社会服务机构共同开展服务中小企业的活动。重点实施六项服务。

一是政策咨询服务，采取现场宣讲解读与网络在线咨询相结合方式，编发中小企业政策问答，举办百场政策宣讲咨询活动，宣传扶持中小企业发展的财税、金融等各项政策措施，宣传“十二五”中小企业成长规划等。

二是投资融资服务，鼓励银政、银企对接，深化我部与工、农、中、建、交五大国有商业银行以及开发银行的合作，推动各类金融机构加大服务小型微型企业的力度，促进地方中小企业机构与银行的对接合作，为中小企业提供优质融资服务。加大政策引导，鼓励各类担保机构扩大对小型微型企业的服务，力争2012年实现当年新增担保业务额1.5万亿元，当年新增服务企业25万户。

三是创业创新服务，开展“创办小企业、开发新岗位、以创业促就业”大型推进活动。继续组织开展中小企业网上招聘高校毕业生活动，免费为7000家中小企业提供招聘信息服务。培养创新型中小企业，促进科技成果产业化，提升中小企业创新能力。

四是转型升级服务，组织99家国家级中小企业公共服务示范平台和10省市中小企业公共服务平台网络，开展行业共性关键技术、节能减排技术、行业标准、质量品牌等推广服务活动。

五是管理提升服务，实施国家中小企业银河培训工程，培训中小企业50万人次。实施中小企业经营管理领军人才培训计划，培养1000名中小企业领军人才。

六是舆论宣传服务，与新闻媒体合作开展“中小企业巡礼”、“转型铸造品牌”、“中小企业之窗”等宣传活动，宣传创业创新、转型升级、诚信经营等典型企业成功经验，解读政策及热点问题，营造有利于中小企业发展的舆论氛围。

作为扶持中小企业发展的一项重要措施和创先争优为民服务的具体体现，“中小企业服务年”活动力求覆盖中小企业工作的主要领域，是一项全社会广泛参与的开放性活动。年后我们要召开会议部署“中小企业服务年”活动，具体活动安排在这里就不详细介绍了。希望大家共同参与“中小企业服务年”活动，结合各自工作特点，集思广益，密切配合，充实和丰富活动内容，组织带动本系统开展形式多样的服务中小企业活动，推动活动的深入开展。 （中国中小企业信息网）