关于规划和目标

关于规划和目标（通用8篇）

1.关于规划和目标 篇一

国务院关于落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》主要目标和任务工作

分工的通知 国发[2006]29号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各有关部委、各直属机构：

十届全国人大四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻了科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，反映了中华民族的共同愿望和根本利益，是“十一五”时期我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。确保《纲要》顺利实施，完成《纲要》提出的主要目标和任务，对今后五年我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，进而实现全面建设小康社会的宏伟目标具有十分重要的意义。为切实做好《纲要》实施工作，国务院决定按照职责分工将《纲要》提出的主要目标和任务分解落实到各地区、各部门。现就有关事项通知如下：

一、分工原则

实现《纲要》确定的目标和任务，应主要依靠发挥市场配置资源的基础性作用；同时，政府要正确履行职责，调控引导社会资源，合理配置公共资源，保障《纲要》的顺利实施。

（一）明确政府职责和市场功能。充分体现政府与市场在《纲要》实施中的不同功能，对涉及需要政府履行职责的目标和任务进行分解；对依靠市场主体自主行为实现的目标和任务，不作分解。

（二）落实责任主体。依据各部门的职责分工，将《纲要》主要目标和任务分解落实到相关部门；同时，将耕地保有量、单位国内生产总值能源消耗降低、主要污染物排放总量减少三个约束性指标直接分解落实到各省、自治区、直辖市。

（三）突出主要目标和重点任务。围绕科学发展和建设社会主义和谐社会的主题，紧扣《纲要》提出的发展目标和战略任务，明确具体措施和工作要求，并从规划、指标、法律、政策、项目、改革等方面进行落实，切实保障《纲要》主要目标和任务顺利完成。

二、责任主体及工作分工

按照上述原则，明确落实《纲要》的约束性指标、重大工程和项目、重大改革、重大政策、重要规划以及相关法律法规的责任主体及其工作分工，具体如下：

（一）约束性指标。

《纲要》确定的约束性指标，具有法律效力，各地区和各有关部门必须确保完成。

1.约束性指标的责任部门

全国总人口控制在136000万人。（人口计生委牵头）

单位国内生产总值能源消耗降低20%。（发展改革委牵头）

单位工业增加值用水量降低30%。（发展改革委、水利部牵头）

耕地保有量保持1.2亿公顷。（国土资源部牵头）

主要污染物排放总量减少10%。（环保总局牵头）

森林覆盖率达到20%。（林业局牵头）

城镇基本养老保险覆盖人数达到2.23亿人。（劳动保障部牵头）

新型农村合作医疗覆盖率提高到80%以上。（卫生部、财政部牵头）

抓好其他重要指标的落实。（各有关部门按职责分工负责）

2.约束性指标的地区分解。

各省、自治区、直辖市要确保完成国家下达的耕地保有量、单位国内生产总值能源消耗降低和主要污染物排放总量减少的指标，具体指标任务另行下达。（发展改革委、国土资源部、环保总局按职责分工负责）

3.建立约束性指标的公报制度。

每年定期公布全国和各地区耕地保有量情况。（国土资源部、统计局负责）

每年定期公布全国和各地区单位国内生产总值能源消耗降低情况。（统计局、发展改革委、能源办负责）

每年定期公布全国和各地区主要污染物排放总量减少情况。（统计局、环保总局、发展改革委负责）

4.建立约束性指标考核制度。

将约束性指标纳入各地区、各部门经济社会发展综合评价和绩效考核，并将耕地保有量、单位国内生产总值能源消耗降低、主要污染物排放总量减少指标纳入对各地区领导干部的政绩考核。（人事部配合中央有关部门落实）

（二）重大工程和项目。

对《纲要》确定的重大工程和项目，发展改革委要做好规划编制和统筹协调工作，国务院各有关部门要根据项目性质，区分投资主体，抓好组织实施和监督评估工作。

1.新农村建设重点工程。

优质粮食产业工程和大型粮棉油生产基地。（农业部、发展改革委、财政部、水利部按职责分工负责）

农村沼气工程、沃土工程、植保工程、种养业良种工程、农产品质量安全检验检测体系。（农业部牵头）

大型灌区续建配套改造和中部四省大型排涝泵站改造工程、农村饮水安全工程。（发展改革委、水利部牵头）

农村公路工程。（交通部牵头）

送电到村和绿色能源县工程。（发展改革委牵头）

“万村千乡市场工程”。（商务部牵头）

农民体育健身工程。（体育总局牵头）

动物防疫体系。（发展改革委、农业部、林业局、质检总局负责）

农村医疗卫生服务体系。（卫生部牵头）

农村计划生育服务体系，“少生快富”工程。（人口计生委牵头）

农村劳动力转移就业服务体系。（劳动保障部牵头）

建立电信普遍服务基金。（信息产业部、财政部负责）

加强农村气象服务。（气象局负责）

2.高技术产业工程重大专项。

集成电路和软件、新一代网络、先进计算、生物医药、民用飞机、卫星应用、新材料等重大专项。（发展改革委、国防科工委、信息产业部等部门按职责分工负责）

3.装备制造业振兴的重点。

大型高效清洁发电装备、超高压输变电设备、大型乙烯成套设备、大型煤化工成套设备、大型冶金设备、煤矿综合采掘设备、大型船舶装备、轨道交通装备、环保及资源综合利用装备、数控机床等自主研发和国产化。（发展改革委牵头）

4.能源工业重点工程。

大型煤炭基地，煤炭液化示范工程，大型超超临界电站和大型空冷电站，单机60万千瓦级循环流化床电站，整体煤气化燃气-蒸汽联合循环电站工程，大型煤电基地，金沙江、雅砻江、澜沧江、黄河上游等水电基地和溪洛渡、向家坝等大型水电站，百万千瓦级核电站，西电东送三大输电通道和跨区域输变电工程，进口液化天然气，国家石油储备基地，西油东送、北油南运成品油管道，第二条西气东输管道及陆路进口油气管道，30个10万千瓦级以上的大型风电项目，秸秆和林木质电站。（发展改革委牵头）

5.原材料工业重点项目。

曹妃甸等钢铁基地，炼化一体化基地，百万吨级尿素基地，云南、贵州、湖北磷复肥基地和青海、新疆钾肥基地，中药资源基地，林纸一体化工程。（发展改革委牵头）

6.交通基础设施重点工程。

统筹规划、合理布局交通基础设施，做好各种运输方式相互衔接。（发展改革委牵头）

重点客运专线、城际轨道交通和煤运通道。（铁道部负责）

国家高速公路网，沿海港口中转运输系统和集装箱系统，长江、珠江口出海航道工程，重要内河航道治理和港口建设工程。（交通部负责）

扩建、迁建和新建一批机场。（民航总局负责）

7.节能重点工程。

低效燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程，区域热电联产工程，余热余压利用工程，节约和替代石油工程，电机系统节能工程，能量系统优化工程，建筑节能工程，绿色照明工程，政府机构节能工程，建设节能监测和技术服务体系。（发展改革委牵头）

8.循环经济示范试点工程

循环经济示范企业和产业园区，再生资源回收利用市场和加工示范基地，再生金属利用示范企业，废旧家电回收利用示范基地以及再制造示范企业。（发展改革委会同环保总局等部门负责）

9.生态保护重点工程。

天然林资源保护工程，防护林体系建设工程。（林业局负责）

湿地保护与修复工程。（林业局、水利部、农业部、海洋局按职责分工负责）

退耕还林还草工程。（西部开发办、林业局、农业部按职责分工负责）

退牧还草工程。（西部开发办、农业部负责）

野生动植物保护及自然保护区建设工程。（林业局、环保总局等部门按职责分工负责）

京津风沙源治理工程，青海三江源自然保护区生态保护和建设工程，水土保持工程，石漠化地区综合治理工程。（发展改革委牵头）

10.环境治理重点工程。

重点流域水污染治理工程，燃煤电厂烟气脱硫工程，医疗废物及危险废物处置工程，核与辐射安全工程，铬渣污染治理工程。（环保总局牵头）

11.水资源调配工程。

南水北调东线和中线一期工程。（南水北调办牵头）

12.重大科技专项与重大科技基础设施。

核心电子器件和高端通用芯片及基础软件、极大规模集成电路制造技术及成套工艺、新一代宽带无线移动通信、高档数控机床与基础制造技术、大型油气田及煤层气开发、大型先进压水堆及高温气冷堆核电站、水体污染控制与治理、转基因生物新品种培育、重大新药创制、艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治、大型飞机、高分辨率对地观测系统、载人航天与探月工程等重大科技专项。（科技部等有关部门按国务院文件确定的职责分工负责）

重大科技基础设施。（发展改革委牵头）

知识创新工程。（中科院负责）

继续实施“863”和“973”科技计划。（科技部牵头）

13.教育发展重点工程。

西部地区农村寄宿制学校建设工程，农村中小学现代远程教育工程，中西部农村初中改造工程，职业教育基础能力建设工程，高等教育“211”和“985”工程。（教育部、发展改革委、财政部负责）

14.人才培养重点工程。（人事部等部门配合中央有关部门落实）

15.公共服务重点工程。

社会救助工程，社会福利工程，社区服务工程，爱心护理工程。（民政部牵头）

公共卫生工程。（卫生部牵头）

防洪减灾工程。（水利部牵头）

安全生产应急救援工程，重大事故隐患治理工程。（安全监管总局负责）

国家灾害应急救援工程。（民政部牵头）

基层政法基础设施工程。（发展改革委牵头）

16.公共文化建设重点工程。

广播电视村村通工程，“西新工程”，农村电影放映工程。（广电总局牵头）

文化信息资源共享工程，乡镇综合文化站建设工程。（文化部牵头）

重大文化自然遗产保护工程。（发展改革委、文物局、建设部等部门按职责分工负责）

重大文化设施工程。（文化部牵头）

（三）重大改革任务。

发展改革委要加强对有关改革任务的总体指导和统筹协调，各有关部门要明确各项改革的进度安排，制定切实可行的工作计划，不失时机地加以推进。

1.行政管理体制改革。

推进行政审批制度改革，减少和规范行政审批。（国务院审改办牵头）

深化政府机构改革，优化组织结构，减少行政层级，理顺职责分工；加快推进事业单位分类改革。（中央编办牵头）

加强对行政执法的监督，建立执法责任追究制；推行政府问责制，完善行政赔偿制度。（法制办、监察部、人事部负责）

健全企业投资项目核准制和备案制，建立政府投资项目决策责任追究制。（发展改革委牵头）

2.完善基本经济制度。

优化国有经济布局；完善国有资本有进有退、合理流动的机制；建立健全国有资本经营预算；建立健全企业经营业绩考核和企业重大决策失误追究等制度。（国资委牵头）

建立健全国有金融资产、非经营性资产和自然资源资产监管体制。（财政部牵头）

按照形成综合运输体系的要求，推进交通运输业管理体制改革。（发展改革委牵头）

积极稳妥地推进铁路体制改革，加快铁路投融资体制改革。（发展改革委牵头）

深化电力体制改革。（电力体制改革工作小组负责）

深化石油、邮政、烟草、盐业体制改革。（发展改革委牵头）

深化电信体制改革。（信息产业部牵头）

深化民航体制改革。（民航总局牵头）

深化市政公用事业改革。（建设部牵头）

进一步消除制约非公有制经济发展的体制性障碍和政策性因素；进一步落实鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策，鼓励和支持非公有制经济参与国有企业改革，进入金融服务、公用事业、基础设施等领域；实施中小企业成长工程；改进和加强对非公有制企业的服务和监管。（发展改革委牵头）

3.财政税收体制改革。

调整和规范中央与地方、地方各级政府间的收支关系，建立健全与事权相匹配的财税体制。（财政部牵头）

加快公共财政体系建设；完善中央和省级政府的财政转移支付制度，理顺省级以下财政管理体制；改革预算编制制度，提高预算的规范性和透明度。（财政部牵头）

继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理制度改革；建立国库现金管理和国债余额管理制度，推进政府会计改革；完善非税收入管理制度，规范对土地和探矿权、采矿权出让收入的管理。（财政部牵头）

加强预算执行审计，提高预算执行的严肃性。（审计署牵头）

在全国范围内实现增值税由生产型转为消费型；调整消费税征收范围；适时开征燃油税；调整营业税征税范围和税目；完善出口退税制度；统一各类企业税收制度；实行综合和分类相结合的个人所得税制度；改革房地产税收制度；改革资源税制度；完善城市维护建设税、耕地占用税、印花税。（财政部、税务总局牵头）

4.金融体制改革。

推进国有商业银行综合改革；推进其他商业银行改革；完善金融宏观调控体系，稳步发展货币市场，理顺货币政策传导机制，推进利率市场化改革；完善有管理的浮动汇率制度。（人民银行牵头）

稳步推进金融业综合经营试点。（人民银行、银监会、证监会、保监会负责）

合理确定政策性银行职能定位。（人民银行牵头）

推进金融资产管理公司改革。（财政部牵头）

推进邮政储蓄机构改革。（银监会牵头）

积极发展股票、债券等资本市场，稳步发展期货市场。（证监会、人民银行、发展改革委、财政部等部门按职责分工负责）

推进证券发行、交易、并购等基础性制度建设。（证监会牵头）

发展创业投资，做好产业投资基金试点工作。（发展改革委牵头）

建立存款保险、投资者保护和保险保障制度。（人民银行、银监会、证监会、保监会负责）

完善保险公司治理结构，深化保险资金运用管理体制改革。（保监会牵头）

建立金融风险识别、预警和控制体系；规范金融机构市场退出机制。（人民银行、银监会、证监会、保监会负责）

5.完善现代市场体系。

打破行政性垄断和地区封锁。（商务部牵头）

严格界定公益性用地和经营性用地，完善经营性用地招标拍卖挂牌出让和非经营性用地公开供地制度。（国土资源部牵头）

规范发展产权交易市场。（国资委、发展改革委、财政部负责）

积极发展技术市场。（科技部牵头）

逐步建立城乡统一的劳动力市场。（劳动保障部牵头）

推进资源性产品价格改革；合理调整水利工程供水、城市供水和再生水价格；建立发电、售电价格由市场竞争形成，输电、配电价格由政府定价的机制；建立与替代能源价格挂钩的天然气价格形成机制。（发展改革委牵头）

规范市场主体行为和市场竞争秩序。（全国整规办、工商总局负责）

建设社会信用体系，健全失信惩戒制度。（国办牵头）

6.科技体制改革。

整合科技资源，构建科技资源共享机制；深化技术开发类院所企业转制改革和社会公益类科研机构改革，完善现代科研院所制度；完善科技管理体制和运行机制，改革科技评审评估和成果评价奖励等制度。（科技部牵头）

建立多元化、多渠道的科技投入体系，保证科技经费的增长速度明显高于财政经常性收入的增长幅度，逐步提高国家财政性科技投入占国内生产总值的比例。（科技部、财政部负责）

7.教育体制改革。

明确各级政府提供公共教育职责，制定和完善学校的设置标准，支持民办教育发展，形成公办教育与民办教育共同发展的办学格局。（教育部牵头）

形成多元化的教育投入体制，义务教育由政府负全责。（教育部、财政部负责）

保证财政性教育经费的增长幅度明显高于财政经常性收入的增长幅度，逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4%。（财政部、教育部负责）

规范教育收费，建立严格的教育收费公示制度。（教育部、国务院纠风办、发展改革委、财政部负责）

继续实行助学贷款，健全面向各阶段学生的资助制度，完善贫困家庭学生助学体系。（教育部、财政部、人民银行、银监会负责）

形成适应素质教育要求的教学体制，改革考试制度，健全评价制度；形成权责明确的教育管理体制，给学校更多自主权。（教育部牵头）

8.医疗卫生体制改革。

按照政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开的方向，深化医疗卫生管理体制和运行机制改革；强化政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的责任，建立各级政府间规范的责任分担与资金投入机制，逐步建立投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制；完善公立医疗机构运行机制、激励机制和补偿政策。（发展改革委、卫生部牵头）

整合医疗卫生资源，提高农村、中西部地区和基层公共卫生资源的比重。（卫生部牵头）

9.文化体制改革。

逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系；推进经营性文化事业单位转制；引导和规范非公有制经济进入文化产业。（文化部等部门配合中央有关部门落实）

10.收入分配制度改革。

严格执行最低工资制度，逐步提高最低工资标准。（劳动保障部牵头）

建立健全个人收入申报制。（税务总局牵头）

建立规范的公务员工资制度。（人事部、财政部负责）

完善国有企事业单位收入分配规则和监管机制。（国资委、人事部、劳动保障部按职责分工负责）

控制和调节垄断性行业的收入。（财政部、国资委、劳动保障部负责）

11.完善社会保障制度。

扩大城镇基本养老保险覆盖范围，逐步做实个人账户，逐步提高社会统筹层次；推进机关事业单位养老保险制度改革；探索建立农村养老保险制度。（劳动保障部、财政部、人事部负责）

建立失业保险与促进就业联动机制；扩大基本医疗保险覆盖范围，健全多层次的医疗保障体系；认真解决进城务工人员社会保障问题；规范社会保险基金征缴和监管。（劳动保障部、财政部负责）

完善城市居民最低生活保障制度；有条件的地方要建立农村最低生活保障制度；完善农村“五保户”供养、特困户生活补助、灾民救助等社会救助体系。（民政部、财政部负责）

建立城乡医疗救助制度，将城市居民最低生活保障对象、农村特困户和五保供养对象纳入救助范围；完善城市生活无着流浪乞讨人员特别是流浪未成年人的救助制度。（民政部、财政部负责）

强化各级政府扶贫职责，加大扶贫投入，完善扶贫开发机制，提高扶贫效率。（扶贫办牵头）

12.农村改革。

巩固农村税费改革成果，全面推进农村综合改革，基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务。（国务院农村综合改革工作小组负责）

深化农村金融体制改革，规范发展适合农村特点的金融组织，建立健全农村金融体系。（人民银行牵头）

稳步推进集体林权改革。（林业局牵头）

加快征地制度改革，健全对被征地农民的合理补偿机制。（国土资源部牵头）

（四）重大政策任务。

围绕《纲要》提出的主要目标和战略任务，调整和完善有关政策。

1.根据公共财政服从和服务于公共政策的原则，按照公共财政配置的重点要转到为全体人民提供均等化基本公共服务的方向，制定公共财政预算安排的优先领域和重点区域的配套政策。（财政部牵头）

2.按照鼓励资源节约型和环境友好型社会建设、促进就业和再就业、加快科技发展和增强自主创新能力、推进文化体制改革，以及振兴装备制造业和促进其他产业健康发展的要求，制定和完善税收政策。（财政部、税务总局牵头）

3.按照集中力量办大事的原则，制定和完善中央政府投资支持的重点领域、重点区域的投资政策。（发展改革委牵头）

4.按照统筹国内产业发展、对外贸易和利用外资的原则，加强和改进产业政策工作，制定重点领域的产业政策和重点区域的区域政策。（发展改革委牵头）

5.按照市场化、产业化、社会化方向，制定促进服务业发展的政策。（发展改革委牵头）

6.按照加快转变对外贸易增长方式的要求，制定和完善货物贸易、服务贸易政策。（商务部牵头）

7.按照提高利用外资质量的要求，制定和完善利用外资的导向政策和管理政策。（发展改革委、商务部负责）

8.根据“走出去”战略的要求，制定和完善支持有条件的企业对外投资的政策。（发展改革委、商务部负责）

（五）重要规划任务。

按照《纲要》确定的战略重点，各有关部门要组织编制（修编）并实施相应的专项规划和区域规划。

1.做深做实城市规划、土地利用规划、环境保护规划和粮食、能源、交通等专项规划。（建设部、国土资源部、环保总局等部门按职责分工负责）

2.编制全国主体功能区划规划，编制部分主体功能区的区域规划。（发展改革委牵头）

3.改革完善地方规划体系，深化市县规划体制改革。（发展改革委牵头）

（六）相关法律任务。

各有关部门要积极配合全国人大有关机构开展工作，加快建立健全法律法规体系，为《纲要》实施构建完备的法制保障平台。

1.修订完善反不正当竞争法、银行业监督管理办法、保险法、科技进步法、电力法、节约能源法、煤炭法、统计法、环保法、劳动法等。（法制办等部门按职责分工配合全国人大常委会有关机构落实）

2.研究起草循环经济法、能源法、石油天然气法、电信法、促进就业法、社会保险法等。（法制办等部门按职责分工负责）

三、工作要求

（一）加强领导，狠抓落实。各地区、各部门要以《纲要》为指导，全面贯彻和落实科学发展观，精心部署，周密安排，层层抓好落实，确保认识到位、责任到位、措施到位。各有关部门要按照职责分工，制定工作计划，明确任务和完成时限，研究提出切实可行的实施意见，于9月30日前报送国务院并抄送发展改革委。

（二）密切配合，通力协作。各地区、各部门要增强全局观念，认真履行职责，真抓实干，形成合力，共同推进《纲要》实施。涉及多个部门的工作任务，牵头部门要切实负起责任，其他部门要积极参与、支持和配合牵头部门做好相关工作，确保各项工作任务圆满完成。

（三）加强跟踪分析，适时进行中期评估。各地区、各部门要加强对《纲要》落实情况进行跟踪分析，加强督促检查，注意研究新情况，解决新问题，及时报告落实《纲要》的进展情况。在《纲要》实施的中期阶段，发展改革委要会同有关部门，组织开展中期评估，并提出评估报告报国务院。

中华人民共和国国务院

二○○六年八月二十四日

2.关于规划和目标 篇二

关键词：线性规划,情感、态度和价值观目标,落实

一、问题的提出

前不久, 一位同事要开一节市级公开课, 要我先听下并提些建议.我认真听过后, 感觉这节课确实不错.先由学生熟悉的情景引入:学校“好日子”食堂为学生熬制豆浆和绿豆汤, 熬制每锅豆浆需要400克黄豆花费20分钟, 熬制每锅绿豆汤需要400克绿豆花费40分钟, 现食堂每天只能提供1600克黄豆, 1200克绿豆, 熬制的时间仅有2小时40分, 如每锅豆浆20元, 每锅绿豆汤10元, 如何能使利益最大化?由教师设出熬制豆浆x锅, 绿豆汤y锅, 然后要学生列出二元一次不等式组, 教师利用多媒体画出区域, 然后师生共同分析如何求出最大利润z=30x+20y的思路:转化成y=求截距从而获解.为了更好地让学生理解本题的解题方法, 师生共同总结了该过程的解题步骤:画, 移, 求, 答.最后给出两个例题和一个变式, 让学生巩固了本节的知识和方法, 提升了学生对线性规划的认识.本节课教学思路清晰, 重难点处理得当, 特别是多媒体白板和画图软件恰到好处的使用, 是本节课一个很大亮点.欣赏赞叹之余, 心中还有一些想法.新课程实施以来, 人们在慢慢地接受、实践, 但有些问题仍然还没引起人们的注意, 特别是情感、态度和价值观目标 (以下简称“德育目标”) 的落实往往流于一种形式, 总被认为“太虚”而不被重视.近来, 笔者一直在思考:这种德育目标在数学教育中到底有没有价值?如此“虚无缥缈”的东西如何才能在课堂中落实?

二、理论根据

数学是研究空间形式和数量关系的科学, 是刻画自然规律和社会规律的科学语言和有效工具.数学的应用越来越广泛, 正在不断地渗透到社会生活的方方面面, 对人和社会的发展起着巨大的和不可替代的推动作用.既然如此, 我们就应该坚定不移地学习数学, 让数学成为我们必备的基本素质.但现行数学教育的种种弊端阻碍了学生学习数学的积极性, 很多学生“怕数学, 怕数学老师, 厌烦数学课, 被迫学数学”, 这种情况到目前为止, 并没有因新课程实施而得到明显改善.笔者认为:这与我们的教育有关, 与教师有关, 主要是我们教师没有真正理解新课程理念, 仍然存在过分关注知识技能的传授, 缺乏对学生学习兴趣的调动, 对数学思想方法的升华, 对数学文化的渗透, 对数学价值的挖掘.说得明白一点, 就是我们对情感、态度和价值观目标花费的精力太少了, 以致在课堂上很难体现和落实.新课程强调数学与自然、人类社会的关系, 要求我们在教学中做到:以全人类教育为目标, 以多样化的课程和教学方法为载体, 帮助学生认识数学的应用价值, 增强应用意识, 形成解决简单实际问题的能力, 形成科学的世界观和价值观, 从而提高全民族的素质.

心理学研究表明:人生成功20%归于智力因素, 而80%决定于非智力因素, 情感又在非智力因素中起着基础性的动力调节作用.因此, 在教学实践中, 努力提高教师驾驭课堂情绪管理的能力, 使学生“想学, 乐学, 愿学”, 才能提高学习的主动性和自觉性.“态度决定一切”, “态度决定高度”, 我们在教学中要培养学生求真务实、实事求是的态度和锲而不舍、勇于挑战的精神;我们要教给学生做人、做事和思考的方法, 要培养学生善于运用数学思维、数学方法和数学工具解决实际问题的能力.培养学生的世界观和价值观应该是我们教育的最终目的, 当然也是我们学科教学的重要任务.综上所述:情感、态度和价值观培养是我们教育的重要内容和目标, 同时也是我们实现其他教学目标的重要保障.我们应该在课堂教学中加强对上述德育目标的渗透.

三、具体实践

在上述的课例中, 我同事已经注意到了教学目标设计三个维度, 但在情感、态度和价值观目标上似乎还有发挥的余地, 在很多环节还需要充分挖掘和渗透.如在情景引入阶段, 抛开课本的引例, 以学生熟悉的食堂熬制豆浆和绿豆汤情景引入, 就很容易吸引学生的兴趣, 仔细研究发现这是教材情景的改造, 体现出教师的课改意识, 但改造略显粗糙, 需要细心打磨.如在引入环节可以食堂图片为背景, 将会更加增强学生的情景感;在叙述引例的时候可用问题:如果你是食堂老板, 在不提高消费价格的前提下, 如何使利润最大化?让学生竞选食堂老板助理.这将会大大调动学生探究问题的积极性, 这就是情感目标.在该引例中, 问题是来源于学生身边的生活, 代表了现实生产生活中普遍存在的一类问题:在资源、人力、时间条件等有限的情况下, 如何安排生产能使利润最大化问题.这是市场经济研究的核心问题, 也是我们今后步入社会, 进入经济金融等领域必须面对的问题.教师若用三言两语作为对引例的总结和过渡, 除了能增强学生学习积极性外, 还能让学生潜移默化地感受到数学的应用价值, 体会数学源于生产生活, 服务于生产生活的真谛, 从而培养学生学以致用的意识, 实事求是的探索精神.上述引例能够改造使用, 虽然很好, 但有硬伤.如熬制绿豆汤比熬制豆浆的时间长, 凝结在商品中无差别的劳动多, 应该价值大些, 但上述引例就没有注意到市场经济的这一最基本规律.这个很好的教育机会不仅白白错过, 而且无形当中会给学生留下编造数据的印象.有人说“学数学就是玩数学”, 但我们这样做是在玩弄数学.现在很多论文作假, 实验数据随意杜撰、编造, 欺骗世人, 这和我们教师难道没有关系吗?“上行下效”“身传胜过言教”等道理在我们课堂教学中应该随处注意.

除了在引例中可以渗透德育内容, 本节课在新课探究阶段也可渗透大量的德育目标.如在分析如何安排生产, 才能使利润最大化时, 可让学生先直观猜测何时利润最大 (学生可能会认为多生产价格高的利润更大些, 事实不然) , 再师生共同分析所有可能的情况: (1, 1) (1, 2) (1, 3) (2, 1) (2, 2) (3, 1) (3, 2) (4, 1) (横坐标代表生产的豆浆数量, 纵坐标代表绿豆汤数量, 这会让学生感受到数学的语言工具性作用) , 让学生通过计算对比, 发现直观感觉是错误的, 从而让学生领略到数学的魅力, 培养学生唯物主义的观点和实事求是的科学态度.当然, 这种分析并不是解决这类问题的根本方法, 进而激发同学探究更一般的数学方法, 此时在学生头脑中无形之中已经渗透了数学能解决一类问题的强大功能.然后通过教师引导, 学生探究, 建立数学模型, 明确提出问题:在约束条件下, 求目标函数z=20x+10y的最大值.这一过程应该充分交给学生完成, 因为这里能最大限度地、最直接地培养学生的数学建模意识和实际应用意识, 同时教师的引导, 可以让学生感受到生产生活中类似的问题都可以化归转化为线性规划问题来解决, 而求线性目标函数的最值问题, 又可转化为求直线的截距, 体现了化归转化的意识;而求解截距最值的过程运用单纯形法, 最直接、最强有力地体现了形数结合的数学思想.在归纳求解线性规划的一般步骤“画, 移, 求, 解”时, 要充分调动学生的合作交流积极性, 锻炼学生的语言概括能力和数学的求简求美意识, 同时这种归纳过程渗透着算法思想.最后的变式训练环节, 也是考验学生思维灵活性和严密性的环节, 可以让学生感受思维挑战的成就感.

除了在教学内容上, 我们可以设计渗透德育内容的环节, 在我们教学行为中也可以大量渗透德育教育的内容.首先, 教师语言的艺术性和教学行为的合理性对调动学生的学习兴趣会有很大的帮助作用.生活化的语言, 幽默的教学风格, 优雅得体的教态, 从容和自信的行为都会让学生感受数学课堂的活泼, 提升学生对数学的兴趣和信心.其次, 教学方法和教学手段的灵活应用也会提高学生的兴趣, 同时还能培养学生与时俱进的时代紧迫感.比如:本节课的老师使用电子白板可以随心所欲地书写、作图、计算、测量等, 不仅突破传统黑板的限制, 也克服了大多数教师使用PPT教学的弊端, 让学生感受科技的力量, 也感受到学习新知识和新技术时不我待的使命感.其实教师的教学行为对学生的教育作用更有效.

四、一点思考

现在很多教师尽管已经认识到德育目标的重要性, 却在实际课堂中难以落实.通过调查, 归纳为如下几种并提出相应的解决方案:

(1) 应试教育的压力使得我们不得不更多关注知识和技能目标, 弱化过程和方法目标, 省略情感、态度和价值观目标;通过大量的讲解、模仿和操练来换取高考的高分.但近年来越来越多的厌学情绪让我们很累, 且事倍功半, 大叹“一届不如一届”.但笔者却一定程度上在享受着教育的快乐, 每次新课我都尽量从学生的思维和生活的“最近发展区”做文章, 让学生充分感受数学的好玩、好学、有用, 激发了兴趣, 学生就会愿意听我讲课, 跟着我的思维向知识和能力的纵深方向迈进.在每节的例习题分析上, 我会精心选择例题, 花大量的时间分析题目的背景和过程, 强调题目蕴涵的思想和方法, 总结结论的适用范围和推广价值.实践证明:这比单纯地进行题海战术有效得多.在所带多届学生中, 我每次都是“努力上好每节新课, 让学生听懂知识和获得兴趣;精析每道例题, 让学生理解数学的思想和方法”, 从不布置大量作业 (只处理《同步作业》) , 但取得了不错的教学效果, 每次的考试均分都能在年级的前列, 受到了学生的广泛肯定和喜爱.分析原因, 就是我很关注学生兴趣的培养和积极性的调动, 让学生自己愿意花时间去学数学, 我们的目的就达到了, 在某种意义上实现了“教为了不教”的目的.

(2) 很多教师认为德育目标太“虚”而不好实施.说实话, 教育是需要有责任心和有能力的人来从事的一项事业.作为一名数学教师, 我们必须有着既教书又育人的思想, 我们要有着传播数学知识, 发扬和光大数学“门派”的责任.因此, 我们不仅要学习数学的专业知识, 还要阅读数学史和数学教育的文献, 要有联系现实的意识和与时俱进的时代感.要充分挖掘数学在培养人的思维和解决现实问题中的重要应用.要让学生感受数学的魅力首先自己要能真正欣赏数学.总之一句话, 落实德育目标需要教师是个有心人.

(3) 也有教师认为:教学时间宝贵, 落实知识与技能、过程与方法还来不及, 落实德育目标不实际.诚然, 新课程实施以来, 教学时间紧是个不争的事实, 但落实德育目标应该不会加重教学负担.众所周知, 德育目标是个理念, 是渗透在教学内容和教学环节中的, 比如我们平时说话, 无须解释过多, 别人也会理解我们的思路、理念和价值观的.因此, 在我们的教学实践中, 只要我们有心, 能站在教书育人的制高点上, 就会精心选择教学材料, 精心设计教学环节, 精细考虑每个教学细节, 处处渗透德育内容的教育, 我想我们可以做到两全其美的.

以上是针对新课程实施以来专家呼吁的德育目标落实的实践方面的研究和思考.由于水平有限, 不当之处, 恳请批评指正.

参考文献

[1]中学数学课程教材研究开发中心.普通高中课程标准实验教科书《数学5》 (必修A版) [M].北京:人民教育出版社, 2010.

[2]中华人民共和国教育部制定.普通高中数学课程标准 (实验) [M].北京:人民教育出版社, 2006.

3.关于规划和目标 篇三

[关键词]人力资源管理人力资源规划 企业战略目标

人力资源是企业的重要资源，人力资源管理是企业管理的重要内容。企业人力资源规划是人力资源管理的内容，也是人力资源管理的基础，对企业的生存和发展有着很大影响。

一、企业人力资源规划的内涵

企业的生产、运营等都离不开人的因素，人力资源对于企业来说是一种十分重要的资源。人力资源是生产力诸要素中最积极、最活跃的要素，被称为经济发展和社会发展的第一资源。

4.班组建设规划和目标 篇四

为了加强班组安全生产建设是强化煤矿安全基础管理。为了煤矿安全生产法律法规、规程、标准和相关规章制度的贯彻落实，落实班组长、职工岗位安全生产责任制以及先进适用安全技术的推广应用。关口前移，实现班组规范化管理、标准化建设，是夯实煤矿安全基础，创建本质安全型煤矿，推进煤矿企业安全发展和可持续发展。牢固树立“安全发展”理念，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，把班组安全生产建设作为加强煤矿安全生产基层和基础管理的重要工作，倡导先进的班组安全文化，健全完善班组安全生产责任制，建立激励约束机制，加强班组安全教育和规范化管理，深入开展安全质量标准化工作，加强现场安全管理和隐患排查治理，提高现场安全管理水平。

加强班组安全生产建设减少“三违”、防止事故的有效途径。有效遏制重特大事故、减少事故总量，达到班组安全生产第一道防线的作用，减少和杜绝“三违”，为实现煤矿安全生产形势的稳定好转提供重要保障。

持续、有效地加强和改进班组建设，提高防范事故、保证安全的五种能力：抓好班组长选拔使用，提高班组安全生产的组织管理能力；加强安全生产教育，提高班组职工自觉抵制“三违”行为的能力；强化班组安全生产应知应会的技能培训，提高业务保安能力；严格班组现场安全管理，提高隐患排查治理的能力；搞好班组应急救援预案演练，提高防灾、避灾和自救等应急处置的能力。通过不断提高班组安

全生产能力，使班组员工真正做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害，实现班组安全生产，为煤矿安全生产奠定基础。班组建设的主要目标和工作内容

一、班组建设的目标

1建立队、班组安全生产目标管理制度

运用现代企业管理思想和管理理念。按照逐级管理、分类指导的原则，加强班组管理的制度创新，指导班组根据本班组的具体情况，按照立足实际、注重实效、简洁明了、简便易行的要求，与业务工作相结合制定班组的会议制度、学习制度和管理制度，不断促进班组管理的精细化、规范化。

2、建立完善班组安全生产管理规章制度。

（1）班前会制度：严格落实班前会制度。把开好班前会作为现场管理的第一道程序，结合上一班作业现场存在的问题，针对每个环节、每个岗位，布置好当班安全生产及各岗位应协调处理的事项。明确工作中注意的问题，识别不安全因素，落实相应的防范措施，做到安全注意事项不讲明不下井、责任不明确不下井。

（2）班组长现场管理制度：加强现场监督检查，严格监督落实现场安全技术操作规程，严格监督按批准的技术措施进行施工或生产，严禁违规作业。

（3）安全质量标准化管理制度：搞好安全质量标准化动态达标。积极开展安全质量标准化工作，推行作业现场精细化管理，文明生产；每班要对作业现场工程质量、岗位工作质量进行验收和评估，实现动

态达标，积极创建安全精品工程。

（4）隐患排查治理制度：抓好隐患排查，实行班组隐患分级管理，落实治理责任。对生产作业场所、安全生产设备及各系统进行定时、定点、定路线、定项目巡回检查，及时排查治理现场事故隐患，隐患没有排除班组长不得组织生产；对限期治理的事故隐患，要严格落实现场防范措施。

（5）班组和各岗位安全评估制度；

（6）事故报告和处理程序；

（7）事故分析处理制度；

（8）安全检查制度：每班进入工作面对工作范围进行全面检查；班组长每周参加一次队里组织的全面安全检查，对检查出来的问题及时整改。

（9）班组学习培训制度：积极组织员工参加岗位培训，业务交流和学习，不断提高班组每位员工的业务技能和水平；加强班组安全文化建设；积极开展切合实际、形式多样，体现班组特色的安全文化活动，强化安全生产法制意识，培养安全生产价值观，培植先进的安全生产理念。

（10）岗位技能修养制度：增强安全生产内在动力，培养和弘扬班组团队精神，做到工作相互支持、密切配合，工序衔接协调无误。

（11）交接班制度：严格执行交接班制度。

（12）现场安全文明生产制度：以安全文明生产作为考核之一。现场认真听取上级领导和安全监督人员的工作指导，虚心接受有关违反

规程行为的批评；建设同班人员团结协作的团队作战能力；爱惜现场公共设施和设备；保证现场文明卫生，没有胀乱差的现象。

（13）安全举报制度：落实职工群众安全生产知情权、参与权、监督权、表达权和举报权。

（14）员工安全权益维护制度：落实班组安全生产权益。班组长对现场作业条件的变化情况，有安全生产决策权和组织指挥权；有检查职工安全作业情况、抵制上级违章指挥权；有对作业现场工程质量、岗位工作质量进行安全评估验收权；在安全隐患没有排除或不具备安全生产条件时，有拒绝开工或停止生产权。切实落实煤矿工人安全生产权利。

（15）安全绩效考核制度：建立安全生产、劳动保护、质量管理、岗位责任制、贯彻执行各项操作规程力度，班组安全事故情况以及三位人员情况等作为月、季度、年底考核标准，以绩评优。

（16）上级其它相关制度。

4、健全落实安全生产责任制。明确班组是作业现场安全生产责任主体，实行班组长作业现场安全生产负责制。

5、推行班组安全生产风险预控管理。在危险源辨识、风险评估的基础上，制定各岗位、各工种的安全工作程序和工作标准，实行风险超前预控，提高员工对生产作业中出现的各种不安全因素的认知和防范能力。

6、完善班组安全生产目标控制考核激励约束机制。把企业的安全生产控制目标层层分解落实到班组，实行班组安全生产目标考核制

度，完善安全、生产、效益结构工资制，加大安全构成比重，严格考核奖惩，将安全生产作为班组、班组长、班组员工推优评先、效益工资分配的“一票否决”指标。对班组安全生产工作每月进行一次集中考核，对考核结果实行备案管理。

二、班组建设的内容

1、加强班组安全信息管理。建立健全班组信息管理系统。班组要做好班前班后会安全信息记录和生产、施工等作业记录；认真填写出勤、安全质量、隐患排查治理、班组井下员工到岗、培训等信息，提高班组安全信息基础管理水平。

2、加强班组思想建设（利用周三安全例会和班前学习进行）：积极开展以爱岗敬业、诚信守信、遵章守法、团结和谐、开拓创新和提升执行力为主要内容的班组文化建设。完善员工行为规范，创建学习型班组，发扬艰苦奋斗、乐于奉献的优良传统。积极开展创建优胜班组，评选优秀员工活动，以争创一流的团队精神，激励和凝聚员工，努力建设一支热爱祖国、忠诚企业、敬业和谐的员工队伍。

3、班组长能力建设（利用班组委员会和其他学习时间进行）：规范班组长的任职条件。班组长除了具备应有的职能道德、职业技能外，还要具有较高的思想文化素质、综合业务水平、基本管理技能及协调人际关系能力，将业务精湛、责任心强、员工信任、敢于管理的优秀骨干选配到班组长队伍中来。

4、安全目标管理：严格控制安全零事故；严格杜绝班组人员“三违”行为，认真排查和处理隐患，及时整改所查出来的隐患。

5、工程计划任务管理；

5.关于规划和目标 篇五

2010年品牌行销主题：修身、齐家（他人高调争夺，我低调推进）

目标：对内重力健全企业的产品结构：对外逐步完善品牌专卖（专柜、专厅）模式，确立分公司的营销模式，组建销售网络，以最快速度发展市场，并重塑品牌形象，提升品牌印象。2011年品牌行销主题：治国（你打你的，我打我的）

目标：着重市场终端建设，发展并推动相关文化。在推广方面，与网球、壁球、健身馆等白领阶层运动共同造势，初步建立品牌在白领阶层中的象征性地位。

2012年品牌行销主题：平天下（不鸣则已，一鸣惊人）

目标：以强势的运动时尚品牌，推动都市白领运动时尚文化与格调升级，掀起白领运动生活新方式。

二、品牌长远规划及目标

自开一路——抢占消费者心中“第一”的心智资源

打破重排——运用策略打乱市场，制造机会重新洗牌，从而抢占制高点。

借力发力——巧借公关事件和其他强势品牌或团体，通过捆绑和比附，借力发力，一跃成名。

发展目标：

成为中国最具备知名度和影响力的领先产业公司，缔造“运动时尚便装第一品牌”。创造积极白领阶层的“运动时尚”生活体验。

三、H-JIAN品牌营销推广计划

■市场分析

◇运动时尚服装市场不断在拓宽，并存在巨大的潜力，从H-JIAN在全国市场份额急促扩张，各地销售商频频报捷的情况下可以得到证明。

◇国内运动用品市场品牌林立，李宁、安踏、匹克、特步、鸿星尔克等，竞争日益白热化，其皆归属竞技体育品牌，产品存在严重的同质化，而H-JIAN着眼于时尚运动领域，在中国除了国外品牌KAPPA外，唯有H-JIAN涉足此领域，市场空间广阔，蕴藏着无与伦比的商机。

■应对策略

1．针对运动类别的产品：H-JIAN在产品设计风格及品质、定位上与其他品牌拉开距离。

2．针对休闲类别产品：在价格上取胜。

■工作重点

1．面对终端，强化物流管理。

2．实现滚动开发。

3．针对过季产品迅速贬值的特点，及时处理库存。

4．制定有效的传播方案，对产品销售进行强有力的拉动。

5．发展方向：走运动时尚休闲的路线。

6．竞争优势：相比世界级名牌，NIKE，ADIDAS，CAT，天美意，美丽宝等，H-JIAN具有价格优势；相比国内品牌，李宁，安踏等，以及其它区域性品牌，H-JIAN具有差异定位上的优势。

广告支持和营销活动

针对H-JIAN品牌的定位，我们选择在与体育运动、白领时尚杂志相关的媒体上投放广告，同时赞助与H-JIAN用户群体相关的赛事或其他被广泛关注的活动，并借此建立H-JIAN良好的品牌形象，扩大H-JIAN的品牌知名度和用户群体的忠诚度。

一、以在相关媒体上投放广告的形式

1）在如《体坛周报》、《体育资源》、《世界体育博览》、《户外生活》等杂志上投放广告，立足于H-JIAN品牌宣传。产品介绍，精品展示等。

2）针对H-JIAN用户群体，我们已开始同互联网媒体进行全面合作，进行H-JIAN品牌推广，同时启动电子商务。

3）赞助全国各大电视台主办的各类选拔大赛，如模特选拔赛，广告之星选拔赛等。

4）户外广告，占据各个区域城市的黄金地段。

二、以营销活动的形式

1）参加“第X届上海世界博览会”，主要进行H-JIAN品牌宣传，产品展示和招商。

2）赞助 “第X届世界小姐大赛”。

3）2010-2012年大学生男子篮球联赛，赞助地方院校。此项赞助由各地分销商负责策划实

施。

4）VIP计划推广

5）各地代理商营销计划或促销计划。

6.个人规划和目标演讲稿 篇六

小时候爷爷跟我说，他的目标是养家糊口，让大家过上好日子。爷爷还说，那月巴德的目标是把自己变成一个完整的圆圈，让人们用肉眼欣赏自己的美丽。

我，我有很多梦想。我想成为一名医术高超的医生。我想成为一名有独特绘画技巧的动画师。我想成为一个有自己独特想法，能超越贝聿铭的工程师;我也想成为一名观察力敏锐的天文学家...........不知道这些是不是人的目标。爷爷还跟我说，一个人如果没有自己的目标，不知道自己在做什么，就一事无成。回想爷爷说过的话，我想把这些梦想作为我的目标，把这些作为我的目标。

目标只有一个。想了想，我的目标是成为一个受到成千上万人尊敬的天文学家。因为我喜欢，喜欢神秘、耐人寻味、无知的宇宙。我想飞翔。从我开始明白的时候，我就想象着自己长着一双天使般的白色翅膀，飞翔，飞翔。我想翱翔宇宙，探索未知的天空。可惜我没有做这样的梦。

7.关于猪引种目标和方法的再思考 篇七

现场测定要测定哪些性状主要取决于该场种猪的选育目标、测定技术及测定设备情况, 全国种猪遗传评估方案中共规定了15个测定性状, 其中总产仔数、100 kg体重日龄、100 kg体重背膘这3个性状经济重要性大, 因此农业部将这3个性状规定为种猪场的必测性状。其他性状如达50 kg体重日龄、眼肌面积等, 为辅助测定性状。

2 测定所需设备

总产仔数和达100 kg体重日龄数据比较容易获取, 达100 kg体重活体背膘的测定对测定仪器和技术都有一定要求。测定和评估上述总产仔数、100 kg体重日龄、100 kg体重背膘这3个基本性状通常需要以下设备:用于称猪的电子秤、B型超声波测定仪、一台性能较好的电脑、种猪遗传评估软件。

3 数据分析

8.关于规划和目标 篇八

关键词：目标管理；考核；意见；建议

前言

目标管理是50年代美国管理大师大师彼得·德鲁克对人类管理领域里的一大杰出贡献，迄今为止，大量事实证明了目标管理的科学性，目标管理已经被越来越多的企业所采用。目标管理的精髓就是自我管理，即员工站在主管的角度安排自己的工作。

2007年3月，我矿研究出台了《目标管理考核办法》及配套考核标准，目标管理作为我矿的基本管理模式在全矿全面推行，全矿各项工作都纳入了目标管理。

存在问题

目标管理的基本程序为“目标设立—过程管理—成果评价”。其核心内容是目标分解落实。通过6年多的运行，认真总结目标管理实施过程中的好的做法和经验，使目标管理日趋完善。有效激励了广大干部职工的的工作热情，提升了矿井的综合管理效果和经济效益，保障了全矿总体工作目标顺利实现。目标管理以制定目标为起点，以目标完成情况的考核为终结。工作成果是评定目标完成程度的標准，是评价管理工作绩效的唯一标志。而在这个过程中，却未将创新摆到突出重要的位置。使许多新想法、新观点、新技术未能有一个有效的途径反映并及时得到采纳。但是，在目标管理推行和运行过程中，仍然存在着一些问题，一定程度上削弱了目标管理考核的效能，以下是存在的问题及建议措施。

1、目标管理精神理解不透彻，影响目标管理的落实

目标管理在我矿运行两年多，一些基层管理干部和职工人员仍然对目标管理理念、目标管理运行方式理解不全面、不透彻，所以队组在落实矿目标管理考核精神时，无从下手，不能制定符合本队组实际情况的目标管理考核制度，矿目标管理考核不能真正水流到头，不能得到较好落实。造成以上情况的主要原因是：对每个阶段的目标管理精神宣传、贯彻落实不够彻底，不能同基层队干有效沟通，对基层队组目标管理考核情况检查督促力度不够。

2、基层单位目标管理制度制定、目标分解落实不到位

中、基层管理干部是目标管理的有力推动者，目标管理的全面深入贯彻，离不开中层管理干部的高度重视，但是基层单位目标管理制度制定、目标分解落实上仍然存在一些问题。首先，目标管理在基层运行中仍然存在与日常工作脱节、突击应付检查的情况。其次，各区（科）内部各队组目标管理仍未全部实行千分制，考核形式多样、标准不一，不便于队组之间、区干之间横向比较。第三，区（科）队组存在制度制定与考核落实两张皮的现象。例如：个别队组制度不完善、考核内容覆盖面不全；有的队组制定出了目标管理制度，但是考核内容和标准可行性差，与实际脱节。制度不能得到真正落实，总体上削弱了目标管理考核效果。

3、日常跟踪考核、过程控制力度不够

目标管理在全球应用甚广，但实施过程中却有很多企业走形变样，其中一个重要因素就是工作追踪差。目标管理施行月考核兑现、季度排名奖惩的考核方式，但月中日常跟踪考核是必要的。往往考核单位对期初、期尾两头非常重视，而忽视期中的跟踪工作。我矿目标管理考核采取“集中行动、分开检查、综合评价”的方式，避免了重复检查，大大提高了工作效率，也确保了检查效果。但是这种检查也存在缺陷，即很难对其一个阶段的工作进行全面评价。在考核评价上，往往忽视期初、期中的考核，而注重期末考核，缺乏考核连续性，缺乏监管，减弱了考核力度。形成只重结果，忽略过程的现象，还会造成积压。因为过程才是发现问题，分析问题，解决问题的有效途径，也容易造成期末为应付检查而集中处置甚至造假的情况。从而走了过程，失去目标管理的根本意义

4、未将创新摆在突出重要的位置

创新是企业发展的灵魂，可以采取巩固既有，再引进、消化、吸收、开拓创新。才能在竞争中立于不败之地。而创新成果是否顺利转化到现实的生产活动中去，则成为衡量一个企业创新应用能力的重要标志。技术创新、管理创新、机制创新等最终将转化为现实的生产力，才能成为企业可持续发展源源不断的动力。才符合科学发展观的要求。

建议和措施

针对目标管理运行过程中存在以上问题拟采取以下建议和措施：

1、加强基础工作，增强基层干部职工对目标管理的认知

虽然我矿目标管理推行得到了矿领导的高度重视和大力支持，但是基层基础工作仍然不到位，这样势必影响到目标管理推行的效果。因此，各区（科）级领导应该向队级干部、队级干部应该向各班组、各班组应该向广大干部职工详细解释目标管理考核精神，灌输目标管理理念，让广大干部职工了解什么是目标管理，如何执行目标管理；了解其优点和精髓，了解目标管理的运作方式，以此提升广大干部职工对目标管理的认同感，增强职工的主人翁意识、自我管理意识，及目标管理执行力。以保证政策信息传递到位，保障目标管理实施效果。

2、进一步规范目标管理制度制定和分解落实

针对目前各区（科）内部各队组目标管理考核方式不统一，形式多样的问题，应该以区（科）为单位，召集所辖各队组讨论、研究目标管理考核内容、考核标准，联系实际，制定统一的规范，增强目标管理的可行性、可操作性，真正把目标管理考核落到实处。这样也便于各队组进行横向比较，找准自己的位置，不断提高自我管理水平。

同时，中、基层管理干部需对本单位目标的分解落实进行指导和监督检查，搞好内部自查自检，主动跟踪目标管理基层落实过程。发现问题，及时修正。

3、加强日常追踪考核，及时组织调研，对目标管理过程进行有效控制

目标设定后，需要不断对目标执行工作进行跟踪，以便及时发现偏差、及时修正。考核单位要在目标管理过程中搞好调研、跟踪了解各单位目标管理实施情况，掌握第一手资料，改变月底大面积考核、把档案资料作为主要认定依据的做法。

我矿目标管理采取季度综合排名的方式进行考核，对一个单位一个阶段（季度）的工作进行全面评价。为保持考核的连续性，需将前期、中期的工作考核情况也汇入期末考核，如：在综合管理考评时，将季度前两个月所扣分数汇入季度考核，这样就对被考核单位实行了更全面更综合的考评，避免了考核的片面性，加大了考核力度。

4、鼓励创新，把科技创新作为目标管理考核的重要内容

创新是一个企业能够在激烈的市场竞争中取得不败之地的根本保证。只有创新，才能发展。健全科技创新激励机制，鼓励各单位在技术上、管理上、制度上推陈出新，集思广益，群策群力，形成合力，共同为企业发展献计献策。例如：将各种创新（具有可行性，被采纳或推广）成果作为目标管理考核加分项目，纳入目标管理考核中，实现对创新的有效激励。同时，建立创新转化机制，加快技术、管理、制度创新转化为现实生产力的速度，充分发挥创新对推动企业发展、降低生产成本、提升企业竞争力的作用。

结论

目标管理，重在分解，贵在落实。目标管理虽然在我矿已经运行了近三年的时间，考核管理日趋完善，基本形成了日常化、制度化。但是仍然存在以上急需解决的问题，下一步工作重点应在目标管理卡分解、跟踪考核落实、开拓创新上下工夫，提高目标管理运行的实用性、有效性。进一步充分发挥目标管理对提升我矿管理效率和经济效益的作用。