常住人口登记卡模板

2024-09-16

常住人口登记卡模板（精选3篇）

1.常住人口登记卡模板篇一

湖南省公安厅关于印发《湖南省常住人口登记操作办法》的通知

（湘公通〔2008〕46号）

各市州、县（市区）公安局：

为进一步规范常住人口出生、死亡、迁出、迁入登记和户口主项信息变更、更正、户口补登、补录及户籍档案管理，全面提高全省常住户口登记管理水平，省厅根据相关法律、法规、政策规定，结合我省实际，制定了《湖南省常住人口登记操作办法》（以下简称《操作办法》）。

现将《操作办法》下发各地，请认真组织学习并传达到基层户口登记机关。从2008年5月1日起，各地应严格按此办法办理各项户口登记业务。以前文件规定与之相冲突的，以该《操作办法》为准。执行中如遇到问题，请及时将情况反馈省厅人口与出入境管理局。

特此通知。

附件：湖南省常住人口登记操作办法

湖南省公安厅

二○○八年四月二十三日

附件：

湖南省常住人口登记操作办法

为进一步规范全省常住人口登记管理，提高人口管理工作水平，根据《中华人民共和国户口登记条例》、《中华人民共和国民法通则》、国务院《批转公安部关于处理户口迁移的规定的通知》、国务院《批转公安部关于解决当前户口管理工作中几个突出问题意见的通知》、《关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》（组通字〔2006〕41号）及其它相关法律、法规、政策规定，特制定本办法。

一、出生登记

（一）登记对象

限未满3周岁的未登记常住户口的婴儿（含非婚生育、超计划生育）。3周岁以上的人员申报登记常住户口的按“户口补登、补录”规定办理。

（二）落户原则

1、新生婴儿登记常住户口，按随父随母自愿选择原则，由父亲或母亲户口所在地户口登记机关登记户口。

2、婴儿父母一方为出国（境）人员、军人、高等院校落集体户口学生的，由另一方户口所在地户口登记机关登记户口。

3、婴儿父、母均为出国（境）人员、军人、高等院校落集体户口学生的，由婴儿祖（外祖）父母户口所在地户口登记机关登记户口。

4、收养未登记常住户口的婴儿，由收养人或收养机构所在地户口登记机关登记户口。

（三）申报出生登记需提交的凭证材料

公民在申报出生户口登记时，需根据不同情况提交相应的申报材料：

1、在国内出生的婴儿：《出生医学证明》（没有《出生医学证明》的，须提供接生证明、居委会或村委会证明、社区或责任区民警调查意见）和父母双方的居民户口簿、居民身份证（系现役军人的，提供军人身份证件）。对《出生医学证明》存在可疑情况的，应当予以扣留，并通知当地卫生行政管理部门进行核查、鉴定。

2、出国（境）人员在国（境）外出生的子女回国落户：国（境）外医疗机构出具的出生证明原件和复印件及翻译机构出具的出生证明翻译件、父母及子女回国使用的护照或《中华人民共和国旅行证》。

3、公民个人收养未办理出生登记的婴儿：民政部门出具的《收养证》和收养人的居民户口簿、居民身份证。

4、社会福利机构收养社会弃婴：社会福利机构或公安派出所出具的相关证明材料。

（四）受理审批机关

新生婴儿户口登记由落户地户口登记机关受理并登记。收养婴儿户口登记由落户地户口登记机关受理，由县级公安机关审批。

（五）办理时限

新生婴儿户口登记手续齐全的当场办结；收养婴儿户口自受理之日起10个工作日内办结（户口登记机关7个工作日内上报，县级公安机关1个工作日内审批，户口登记机关2个工作日内告知结果）。

（六）登记事项相关要求

1、姓名：婴儿可以随父姓或随母姓，允许采用父母双方姓氏。婴儿只能登记一个姓名，姓名应当使用规范的汉字。

2、性别：填写“男”或“女”。

3、民族：民族应根据婴儿父母的民族记载进行登记，如果婴儿父母不是同一民族的，可根据父母的意愿，在两种不同的民族中选定一个民族。

4、出生日期：按照公历，用阿拉伯数字填写婴儿出生的具体时间（具体到时、分）。

5、出生地、籍贯：出生地、籍贯均指市、县级行政区划。婴儿的出生地登记，应当以婴儿出生医院或出生时所在的市、县级行政区划进行登记。

籍贯原则上应填写婴儿祖父的居住地。不能确定祖父居住地的，随父亲籍贯而确定，不能确定父亲籍贯的填写婴儿出生地。

6、监护人：填写婴儿父亲、母亲等监护人的姓名。

7、监护关系：按监护人与新生婴儿的血亲关系或收养关系写明具体称谓，如“父亲”、“母亲”等。

8、住址：填写本户常住户口所在地住所的详细地址。

9、公民身份号码：由人口信息管理系统根据户口登记机关所在地行政区划代码、婴儿出生日期、性别等项目自动生成，同时，户口登记机关应对生成号码在省级和部级人口信息管理系统中进行检索，确保号码的唯一性。

10、登记时日记载：在“何时何因由何地迁来本市（县）”栏内注明“某年某月某日因出生（补报往年出生）登记”。

11、收养婴儿有关登记项目：收养婴儿的姓名、出生日期、民族等项目，根据婴儿具体情况认定。收养婴儿的出生地、籍贯不详的，以收养人或收养机构所在地为其出生地，以收养人籍贯或收养机构所在地为其籍贯。

二、死亡人员户口注销

（一）注销对象

凡事实死亡或法院宣告死亡的公民。

（二）申报死亡人员户口注销需提交的凭证材料

户口登记机关在注销死亡人员户口时，须凭有关单位出具的合法有效的“死亡证明材料”和死亡公民的居民户口簿、居民身份证，方可办理户口注销登记。

“死亡证明材料”包括以下几种：（1）死于医疗卫生单位的，凭《死亡医学证明》；（2）对公民正常死亡无法取得医院出具的死亡证明的，凭居委会（村委会）或卫生防疫部门出具的证明；（3）非正常死亡或卫生部门不能确定是否属于正常死亡者，凭公安、司法等有关部门出具的死亡证明；（4）人民法院宣告死亡的，凭人民法院出具的死亡宣告判决书。

（三）受理登记机关

由死亡人员户口所在地户口登记机关受理并登记。

（四）办理时限

手续齐全的当场办结。

三、迁入登记

（一）登记对象

1、夫妻投靠落户：夫妻双方户口不在同一户口登记机关，其中一方申请迁入到另一方户口（非高等院校落集体户口的学生）所在地（城市或城镇）落户。

2、父母投靠成年子女落户：父母投靠成年子女（非高等院校落集体户口的学生）到城市或城镇共同生活的。

3、未成年人投靠父母落户：未满18周岁的子女和子女中已满18周岁不满20周岁的在校学生要求随父或母（非高等院校落集体户口的学生）共同生活的。

4、收养落户：公民依据《中华人民共和国收养法》收养的已登记了常住户口的未成年人。

5、干部、职工调动、录用落户：县、市以上（含）人事、劳动部门或实行垂直管理部门批准调动、录用的干部、职工及随其共同生活的配偶、未成年子女、父母。

6、家属随军落户：要求随军人在部队所在地登记常住户口的现役军人家属。

7、投资兴业落户：兴办企业达到一定的投资金额或年纳税金额（具体数额由当地政府规定），需将企业法人及随其共同生活的配偶、未年成子女、父母或企业员工的户口迁入企业所在地落户的。

8、购房落户：通过购买、受赠、继承、自建、单位分配等途径，获得住房所有权（是否有面积限制由当地政府规定）的公民，需将本人及随其共同生活的配偶、未婚子女、父母户口迁入房屋所在地落户的。

9、人才引进落户：企、事业单位引进的专业技术人才，需将其户口迁入企、事业单位所在地落户的。

10、大中专学生录取落户：大、中专院校（含技工学校）录取的新生，需将其户口迁入学校所在地落户的。

11、毕业（肄业、转学）生落户：已将户口迁至学校所在地户口登记机关，现因毕业、肄业、转学等原因，需将户口迁入本户口管辖区落户的大、中专院校（含技工学校）的学生。

12、复原、转业和退伍安置落户：因退出现役，需要到安置地或配偶所在地登记常住户口的复原、转业和退伍军人及其配偶、未成年子女。

13、刑释解教人员落户：因违法犯罪被判处徒刑或被决定劳动教养，原被注销了户口，现已刑满释放（含假释、保外就医）或解除劳教的人员要求登记户口的。

14、留学回国人员落户：因出国留学被注销户口，现已回国要求恢复户口的。

15、入境定居等原因落户：因留学以外的其它原因出国（境）被注销户口，现已回国的；港、澳、台同胞来内地定居的；华侨回国定居的；外国人、无国籍人在我国境内定居并被批准加入或者恢复中华人民共和国国籍的人员。

（二）申报迁入登记需提交的凭证材料

公民申报迁入登记，按以下类别（对象）提交相应的凭证材料：

1、夫妻投靠落户：夫妻双方的居民户口簿、居民身份证、结婚证。

2、父母投靠成年子女落户：投靠人和被投靠人的居民户口簿、居民身份证、父母子女关系证明。

3、未成年人投靠父母落户：父母或监护人的书面申请、投靠人的居民户口簿和父母或监护人的居民户口簿、居民身份证、结婚证、父母子女关系证明（已满18周岁未满20周岁的在校学生还需提供在读学校学籍证明）。

4、收养落户：民政部门出具的合法收养证明、被收养人的居民户口簿和收养人的居民户口簿、居民身份证。

5、干部、职工调动、录用落户：人事、劳动、垂直管理部门的调动、录用批准通知或证明和迁入人员的居民户口簿、居民身份证。有家属随迁的，还需提供结婚证、父母子女关系证明。

6、家属随军落户：部队师级以上（含）单位政治部门批准军人家属随军的证明材料和迁入人员的居民户口簿、居民身份证、结婚证。

7、投资兴办企业落户：企业法人执照或工商营业执照、纳税证明和迁入人员的居民户口簿、居民身份证。有家属或员工随迁的，还需提供结婚证、父母子女关系证明或员工聘用合同及社会保险手续。

8、购房落户：房屋产权证（按揭房凭购房合同和银行按揭协议）和迁入人员的居民户口簿、居民身份证。有家属随迁的，还需提供结婚证、父母子女关系证明。

9、人才引进落户：用人单位聘用合同、劳动和社会保障部门出具的已缴纳社会保险证明和迁入人员的居民户口簿、居民身份证。

10、大、中专院校（含技工学校）录取新生落户：教育部门的招生信息表（或劳动部门的录取花名册）及户口迁移证、居民身份证。

11、大、中专院校（含技工学校）毕业、肄业、转学学生户口迁入：毕业生、肄业学生回原籍落户的，凭居民身份证、户口迁移证；毕业生到就业地落户的，凭居民身份证、户口迁移证、毕业证和就业报到证（包括劳动部门出具的就业证）等凭证材料。转学学生到新转入学校落户的，凭居民身份证、户口迁移证、教育部门的转（升）学证明。

12、复员、转业和退伍军人安置落户：县级以上（含）复、转业或退伍军人安置办公室出具的证明材料（需注明公民身份号码或提供公民身份号码编码表）。无公民身份号码的，还需提供部队师级以上（含）单位政治部门出具的未编码的证明。对有家属随迁的，还需查验结婚证、父母子女关系证明。

13、刑释解教人员落户：回原户口所在地户口登记机关登记户口的，凭释放（含假释、保外就医）证明或解除劳教通知书等证明材料；需到非原户口所在地落户的，还需提供原户口所在地户口登记机关开具的户口注销证明（需注明原户口登记的主要事项）、结婚证或父母子女关系证明或单位接收证明。

14、留学回国人员落户：回原户口所在地恢复户口的，凭归国留学人员的护照；需在原户口所在县、市内其它户口登记机关登记户口的，还需提供原户口所在地户口登记机关出具的户口注销证明（需注明原户口登记的主要事项）；需跨县、市登记户口的，还需提供国家统一分配证明或接收地县、市以上人事部门的证明。

15、其他回国恢复户口及入境定居人员落户：回国恢复户口的，凭当事人的护照；入境定居的，凭当事人护照和省公安厅出入境管理部门出具的《批准定居通知书》。

（三）受理审批机关

由迁入地户口登记机关或县级以上（含）公安机关受理，县级以上（含）公安机关负责审批（受理、审批机关由市级公安机关确定）。其中，1至9类属同一市（指市区或县级市）、县范围内迁移，且不发生户口性质变化的，由迁入地户口登记机关直接办理。

（四）办理时限

受理、审批属同一机关的，应当场办结；受理、审批非同一机关、须逐级上报的，受理（审核）机关应在收到材料之日起7个工作日内上报，审批机关当场办结，户口登记机关2个工作日内告知结果。

四、迁出及注销登记

（一）登记对象

因夫妻投靠、父母投靠成年子女、未成年人投靠父母、收养、干部或职工调动（录用）、家属随军、投资兴业、购房、人才引进、大中专学生录取、毕业（肄业、转学）等原因申请迁出户口，或因参军服兵役、出国或赴港（澳、台）定居、失踪等原因申请注销户口的公民。

（二）申报迁出或注销户口登记需提交的凭证材料

按以下迁出或注销类别（对象）提供申报材料：

1、夫妻投靠、父母投靠成年子女、未成年人投靠父母、收养、干部或职工调动（录用）、家属随军、投资兴业、购房、人才引进等人员户口迁出：迁出人员的居民户口簿、居民身份证、迁入地公安机关签发的《准予迁入证明》。

2、大、中专院校（含技工学校）录取、毕业、肄业、转学学生户口迁出：录取的学生凭录取通知书；毕业的学生凭毕业证、就业报到证（或劳动部门出具的就业证、用人单位签定的就业协议）；肄业的学生凭肄业证明材料；转学的学生凭转学证明材料，以及迁出人员的居民户口簿、居民身份证。

3、公民参军服兵役：居民户口簿、居民身份证和《入伍通知书》。

4、公民出国或赴港、澳、台定居：居民户口簿、居民身份证。公民出国或赴台定居的，还需提供公民所获取的定居地定居证明；去港、澳定居的，还需提供省公安厅出入境管理部门签发的《前往港、澳通行证》。

5、失踪人员户口注销：失踪人员的居民户口簿、户主或家属的申请和人民法院失踪宣告判决书。

（三）受理登记机关

迁出或注销人员户口所在地户口登记机关受理并登记。

（四）办理时限

手续齐全的当场办结。

五、变更与更正登记

（一）姓名变更、更正登记

1、受理条件：

（1）宗教名与世俗名改换的；

（2）收养或解除收养、父母离异或再婚等原因需要将子女姓名变更的；

（3）在同一学校或工作单位内姓名完全相同，给生活、工作带来不便的；

（4）姓名用字实属不雅，字音字义有辱人格的；

（5）名字中含有冷僻字的；

（6）因户口登记机关工作失误，造成居民户口簿、居民身份证及人口信息管理系统记载的姓名不一致的；

（7）其它特殊原因的。

符合上述条件之一，方可受理。但对依法被剥夺政治权利，或正在被通缉、接受刑事追诉、服刑、被劳动教养的人员，一律不予更改姓名。

2、申请变更、更正姓名需提交的材料：未满18周岁的未成年人，凭父母或法定监护人书面申请和被申请人的居民户口簿、父母双方的居民身份证；年满18周岁以上的成年人，凭本人书面申请、居民户口簿、居民身份证，有工作单位的还须提供本单位人事部门出具的同意变更姓名的证明。

3、受理审批机关：由申请人户口所在地户口登记机关受理登记，由县级以上（含）公安人口管理部门审批。

4、办理时限：自受理之日起24个工作日内办结（户口登记机关7个工作日内上报，审核、审批公安机关15个工作日内审批，户口登记机关2个工作日内告知结果）。

（二）出生日期更正登记

1、受理条件及更正原则：符合以下条件之一，方可受理，并按如下原则处理。

（1）户口登记机关登记的出生日期与《出生医学证明》、户口迁移证等合法落户凭证记载的出生日期不符，当事人（监护人）于办理落户手续后3个月内申请更正出生日期的（超过3个月后不再受理）。更正的原则：以《出生医学证明》、户口迁移证等合法落户凭证记载的出生日期为准。

（2）公民所持居民户口簿、居民身份证、《常住人口登记表》、人口信息管理系统所记载的出生日期不一致，经查实确属需更正的。更正的原则：居民户口簿和居民身份证登记一致，与《常住人口登记表》或人口信息管理系统记载不一致的，以居民户口簿和居民身份证登记的为准；居民户口簿与居民身份证登记不一致的，无论与《常住人口登记表》、人口信息管理系统记载是否一致，以办理时间在后的簿证记载的为准；《常住人口登记表》与人口信息管理系统记载不一致的，以《常住人口登记表》为准。

但公务员、在编的国有企（事）业单位干部、教师、医生及其他一切由国家财政统一发放工资的在编工作人员本人要求确定或更改出生日期的，一律不予受理。对已领取二代证的公民原则上不再办理出生日期更改手续。

2、申请出生日期更正需提交的申报材料：

公民申请更正出生日期，根据不同情况，提供相关材料：

（1）户口登记的出生日期与《出生医学证明》记载的出生日期不符的：本人或监护人申请、原始的《出生医学证明》、原开具《出生医学证明》单位出示的证明。户口登记的出生日期与迁移证等合法落户凭证记载的出生日期不符的：凭迁移证落户的，由户口登记机关负责查验迁移证记载的情况；凭其它合法有效证件落户的，由申请人提供相关原始凭证。

（2）公民所持居民户口簿、居民身份证、《常住人口登记表》、人口信息管理系统记载的出生日期不一致的：本人或监护人申请、记载了正确年龄信息的居民户口簿、居民身份证；

3、受理审批机关：由申请人户口所在地户口登记机关受理，经县级公安机关审核，报市级公安机关批准。

4、办理时限：自受理之日起52个工作日内办结（户口登记机关15个工作日内上报，县级公安机关20个工作日内上报，市级公安机关15个工作日内审批完结，户口登记机关2个工作日内告知结果）。

（三）民族变更、更正登记

1、对象：申请变更、更正民族的公民。

2、民族变更、更正登记需提交的申报材料：本人或监护人书面申请、市级民族事务管理部门出具的《湖南省更改民族成份证明》和本人的居民户口簿、居民身份证。

3、受理审批机关：由申请人户口所在地户口登记机关或县级公安机关受理。设区的市的城区居民申请变更、更正民族，由市级公安机关批准；县和不设区的市的居民申请变更、更正民族，由县级公安机关审批。

4、办理时限：自受理之日起15个工作日内办结。

（四）性别变更、更正登记

1、对象：申请变更、更正性别的公民。

2、申报材料：公民性别登记错误的，凭本人或监护人书面申请和本人的居民户口簿、居民身份证；公民性别因故发生变异的，凭本人的或监护人的书面申请、市级以上（含）公立医院出具的医学证明和本人的居民户口簿、居民身份证。

3、受理审批机关：由申请人户口所在地户口登记机关受理。设区的市的城区居民申请变更、更正性别，由市级公安机关批准；县和不设区的市的居民申请变更、更正性别，由县级公安机关审批。

4、办理时限：自受理之日起15个工作日内办结。

（五）其他辅项变更、更正登记

1、受理对象：申请变更、更正文化程度、婚姻状况、血型、身高等辅项信息的公民。

2、其它辅项变更、更正需提交的申报材料：居民户口簿、居民身份证、学历证、结婚证、离婚证等法定凭证。

3、受理登记机关：由申请人户口所在地户口登记机关受理并登记。

4、办理时限：当场办结。

六、户口补登、补录

（一）从未登记常住户口的人员申报户口登记

1、受理对象：3周岁以上从未申报过常住户口的无户口人员（未满3周岁的从未登记常住户口的人员申报户口登记，按“出生登记”规定办理）。

2、从未登记常住户口的人员申报户口登记需提交的申报材料：本人或监护人书面申请、出生证明材料、居委会（村委会）证明、社区或责任区民警与补录人员见面谈话的调查意见（年满16周岁的公民须提交近期标准证件照片2张）。

3、受理审批机关：由本人居住地的户口登记机关受理登记（未成年人由监护人户口所在地的户口登记机关受理登记），由县级公安机关审批。对年满16周岁以上从未申报过常住户口的无户口人员补登户口的，须逐级上报市级公安机关审批。

4、办理时限：

由县级公安机关审批的，自受理之日起16个工作日内办结（户口登记机关7个工作日内上报，县级公安机关7个工作日内审批，户口登记机关2个工作日内告知结果）。

由市级公安机关审批的，自受理之日起32个工作日内办结（户口登记机关7个工作日内上报，县级公安机关15个工作日内上报，市级公安机关7个工作日内审批，户口登记机关2个工作日内告知结果）。

（二）原已登记户口现查找不到户籍信息的人员补登、补录

1、登记对象：原来登记了常住户口，因错误注销、计算机信息丢失等原因，造成计算机人口信息管理系统中查找不到常住人口信息的无户口人员。

2、原已登记户口现查找不到户籍信息的人员补登、补录户口需提交的申报材料：本人或监护人的书面申请和原居民户口簿、居民身份证等原始依据（年满16周岁的公民需提交近期标准证件照片2张）。

3、受理审批机关：由本人居住地的户口登记机关受理登记（未成年人由监护人户口所在地的户口登记机关受理登记），县级公安机关负责审批。

4、办理时限：自受理之日起16个工作日内办结。

（三）人民法院宣告撤销失踪（死亡）人员申报户口登记

1、登记对象：被法院宣告失踪（或死亡）并注销了常住户口，现被寻回或返回了的公民。

2、人民法院宣告撤销失踪（死亡）人员申报户口登记申报材料：人民法院撤销失踪（死亡）的证明、本人或亲属书面申请（年满16周岁的公民需提交近期标准证件照片2张）。

3、受理审批机关：由本人居住地的户口登记机关受理登记（未成年人由监护人户口所在地的户口登记机关受理登记），县级公安机关负责审批。

4、办理时限：自受理之日起16个工作日内办结。

（四）收养3周岁以上尚未登记常住户口的未成年人

1、登记对象：公民依据《中华人民共和国收养法》收养的3周岁以上未登记常住户口的未成年人。

2、申报材料：民政部门出具的合法收养证明、收养人的居民户口簿、居民身份证。

3、受理审批机关：由本人居住地的户口登记机关受理（未成年人由监护人户口所在地的户口登记机关受理登记），县级公安机关负责审批。

4、办理时限：自受理之日起16个工作日内办结。

七、户籍档案资料管理。

1、出生登记档案资料：包括婴儿父母的居民户口簿、居民身份证、结婚证、《出生医学证明》等复印件。

2、注销户口档案资料：包括《批准定居通知书》、《死亡医学证明》、《入伍通知书》、失踪宣告判决书等复印件。

3、迁入户口档案资料：迁入地户口登记机关须保存《准予迁入证明》第三联（或《入户通知单》）、户口迁移证。按“谁审批，谁保管”的原则，由迁入地户口审批机关保存前面明确的迁入所有类别（对象）需申报材料的复印件。

4、迁出户口档案资料：包括《准予迁入证明》第二联、户口迁移证的存根。大中专院校招生或毕业迁出的，还须保留学校录取通知书或毕业证等相关资料的复印件。

5、变更、更正档案资料：前面明确的主项信息变更、更正登记需申报材料的复印件。按“谁审批，谁保管”的原则，由审批机关统一保管。

6、户口补登、补录档案资料：前面明确的户口补登、补录所需申报材料的复印件。按“谁审批，谁保管”的原则，由审批机关统一保管。

上述资料保管期限均为永久。

发布部门：湖南省其他机构发布日期：2008年04月23日实施日期：2008年05月01日(地方法规)

2.浙江省常住户口登记管理规定篇二

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浙江省常住户口登记管理规定（试行）

浙江省公安厅关于印发《浙江省

常住户口登记管理规定（试行）》的通知浙公通字[2008]８２号各市、县（市、区）公安局：

为规范我省常住户口登记管理工作，保障公民合法权益，维护社会秩序，促进社会和谐，方便群众办事，根据国家有关户籍管理法律法规和政策的规定，省厅制定了《浙江省常住户口登记管理规定（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

本规定自2008年7月1日起施行。以前本厅有关规定与本通知不一致的，以本通知为准。

执行中遇到的问题，请及时报告省厅。

附件：主要法律法规和政策文件目录

浙江省公安厅

二○○八年五月十五日

第一章总则第二章立户分户登记第三章出生登记第四章死亡登记第五章迁移登记第六章变更更正登记第七章注销、恢复与其他登记第八章户口证件签发

第九章户口档案管理与信息查询第十章办理程序与法律责任

第一章总则

第一条为保障公民合法权益，维护社会秩序，促进社会和谐，方便群众办事，根据有关法律、法规等规定，制定本规定。

第二条本省行政区域内公民常住户口的登记管理，适用本规定。公民居民身份证的申领和发放，依照有关规定进行管理。

第三条公民应当依照本规定在经常居住的合法固定住所地登记常住户口。一个公民只能在一个地方登记常住户口。

第四条公民的户口迁移，遵循经常居住地登记户口、人户一致和整户迁移的原则，实文章来源：http://免费发布法律问题咨询请

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行条件准入制。

第五条户口登记管理工作，由各级公安机关主管，具体管理职能由各级公安机关户口管理部门承担。具有户口登记管理职能的公安派出所和由公安机关设置的户证办理中心、办证中心等机构，具体承办本辖区的户口登记管理工作。

第六条承办具体户口登记管理工作，由取得户口管理岗位任职资格的在编、在职民警负责。户口协勤人员可以协助从事户口登记事项受理、人口信息录入、户口档案整理等辅助性工作。

第七条县级以上公安机关和公安派出所（包括具体承办户口登记管理工作的户证办理中心、办证中心等，下同）应当按照核定的收费标准收取有关证件工本费，收费标准应当向社会公开。

第二章立户分户登记

第八条户口登记以户为单位。共同居住生活在同一住址、同一成套合法固定住所内的常住人口，立为一户。单身居住的，可以单立为一户。

一般住家户以家庭为单位立户。非住宅用房和违法建造的房屋，不予立户。

第九条家庭户户主一般由户内常住人口中合法固定住所的所有人或者使用人担任。集体户户主由所在单位指定。未成年人一般不能担任户主。

家庭户户主负责保管本户的居民户口簿，申报与户有关的户口登记，督促户内其他成员申报户口登记。

第十条符合立户条件的，可以由户主持下列证明材料之一，向合法固定住所所在地的公安派出所申报立户登记：

（一）房屋权属证明；

（二）公有房屋租赁使用证明；

（三）国土资源、建设（房地产）等行政主管部门出具的有关房屋所有权或者使用权的相应凭证；

（四）其他能够证明房屋所有权或者使用权属于申请人的证明。

第十一条房屋所有权、使用权发生转移，新入住户要求户口迁入而原住户拒不迁出的，新入住户可以按本规定第十条之规定申报立户登记。

第十二条户内因发生婚姻、分家等变化需要分户，且房屋所有权、使用权已经分割的，可以凭能够证明房屋所有权、使用权已经分割的证明材料申报分户登记。房屋所有权、使用权未分割的，不予分户。

第十三条符合下列条件的机关、团体、企业、事业单位，经公安派出所核准，可以设立单位集体户：

（一）集体宿舍房屋产权为本单位所有；

（二）有居住在本单位集体宿舍且相互之间无家庭成员关系的职工；

（三）居住集体宿舍人员数量较多（一般不少于10人），确有设立单位集体户必要；

（四）有专人负责协助管理集体户口。

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非本单位职工不得挂靠单位集体户。一个单位一般只设立一个单位集体户。

第十四条符合下列条件的全日制普通高等学校和普通中等学校（以下简称大中专院校），经县级以上公安机关户口管理部门核准，可以设立学生集体户：

（一）具有相应的学历教育招生资格；

（二）具有招收外地生源学生资格；

（三）有专人负责协助管理集体户口。

第十五条根据需要，经公安派出所核准，可以以乡（镇、街道）或者社区、村（居）委会为单位设立社区集体户，统一挂靠符合当地落户条件但在本地无合法固定住所且无处挂靠户口公民的户口。第三章出生登记

第十六条婴儿（包括超计划生育、非婚生育的婴儿）出生后一个月以内，由婴儿的监护人或者户主持出生医学证明向婴儿父亲或者母亲常住户口所在地的公安派出所申报出生登记。

第十七条户口登记的姓名，应当使用规范汉字，符合公序良俗，可以随父姓或者随母姓。

第十八条户口登记的民族，应当依据父亲或者母亲的民族成份确定，所登记的民族应当是国家正式认定的民族族称。

第十九条大中专院校的已婚学生夫妻双方户口均属学生集体户口的，在学期间所生子女的户口应当在该子女的祖父母或者外祖父母常住户口所在地的公安派出所申报出生登记。待夫妻一方或者双方毕业并办理户口迁移手续后，再办理该子女投靠父母的落户手续。

大中专院校的已婚学生夫妻一方户口属学生集体户口，其配偶为非学生集体户口的，在学期间所生子女的户口应当在其配偶常住户口所在地的公安派出所申报出生登记。

第二十条夫妻一方为现役军人、一方为地方居民的，所生子女应当在地方居民一方常住户口所在地的公安派出所申报出生登记。夫妻双方均为现役军人的，所生子女可以在父亲或者母亲部队所在地的公安派出所申报出生登记，也可以在祖父母或外祖父母常住户口所在地的公安派出所申报出生登记。

第二十一条出国人员在国外所生具有中国国籍、未满5周岁的子女，凭子女的出生证明、子女和父母回国使用的护照或旅行证、父母的结婚证明等（前述证明的文字为非中文的，还应当提交翻译件），向父亲或者母亲常住户口所在地的公安派出所申报出生登记。所生子女已取得住在国长期（永久）居留权，或者已在住在国连续合法居留满5年的，还应当提交该子女的华侨回国定居证和批准定居通知书。

第二十二条公民个人收养的婴儿未办理出生登记的，由收养人持民政部门出具的收养登记证向收养人常住户口所在地的公安派出所申报出生登记。

社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童，由该机构负责人持婴儿、儿童基本情况证明以及收养社会福利机构资格证明，向该机构所在地公安派出所申报出生登记。

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第二十三条婴儿出生时已经死亡的，不进行出生登记。婴儿出生后，在申报出生登记前死亡的，应当同时申报出生和死亡登记。第四章死亡登记

第二十四条公民自然死亡的，应当在一个月以内，由户主、亲属或者社区、村（居）委会持死亡公民的死亡证明、居民户口簿和居民身份证，向死亡公民户口所在地的公安派出所申报死亡登记，注销户口。

死亡证明是指：公民死于医疗单位的，凭《死亡医学证明书》；公民正常死亡但无法取得医院出具的死亡证明的，凭社区、村（居）委会或者基层卫生医疗机构出具的证明；公民非正常死亡或者卫生部门不能确定是否属于正常死亡者，凭公安司法部门出具的死亡证明；死亡公民已经火化的，凭殡葬部门出具的火化证明。

第二十五条公民被宣告死亡的，由利害关系人持人民法院死亡宣告判决书和相关证件向公安派出所办理注销户口手续。

被宣告死亡的公民重新出现或者确知其没有死亡的，本人或者利害关系人可以持人民法院撤销宣告判决书申报恢复户口。

第二十六条公民死亡，申报义务人未按规定申报死亡登记的，利害关系人、发现人或者社区、村（居）委会可以向公安派出所报告。公安派出所经调查核实后，应当告知申报义务人按规定申报死亡登记。经告知后，申报义务人仍不按规定申报死亡登记的，公安派出所可以凭调查取得的材料，注销死亡公民的户口。

第二十七条公民在暂住地死亡的，暂住地公安机关应当根据死亡公民暂住地的出租人、旅店管理人或者其他人员的申报，将死亡公民的姓名和死亡的地点、时间、原因等及时通知死亡公民常住地公安机关，由死亡公民常住地公安派出所办理死亡登记，注销户口。无法查明死亡公民常住地的，暂住地公安机关应当将已经查明的事项和死亡情况登记备查。

第二十八条公民在迁移过程中死亡的，由迁入地公安派出所办理迁入和死亡登记。

第二十九条办理死亡登记时，应当登记死亡公民的有关情况，在本人居民户口簿、常住人口登记表等簿册和人口信息管理系统中注销户口，并缴销居民身份证；单身独户的，还应当缴销居民户口簿。第五章迁移登记

第三十条公民离开户口登记的常住地到另一常住地实际长期居住的，应当由迁移人或者户主及时向公安派出所申报迁移登记。

第三十一条公民申报迁移登记时，应当提交与迁移事由相关的证明材料，并按规定申领户口准迁证、户口迁移证等户口迁移证件。

第三十二条户口准迁证、户口迁移证等户口迁移证件超过有效日期、登记的迁往地址与迁入地不一致或者遗失的，应当凭有关证明材料向原签发机关申请换发、补发或者重新申领。

第三十三条按规定允许户口挂靠亲友的户口迁移，被挂靠户的户主为落户担保人，承担通知、督促挂靠人按规定申报户口登记的责任。

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第三十四条公民申报市内迁移户口的，应当符合立户登记的规定，直接到迁入地公安派出所办理迁移手续。

本规定所称“市内迁移”，是指设区市市辖区或者县（市、区）范围内的户口迁移。

第三十五条有下列情形之一的公民，应当将户口迁往本人的合法固定住所处；本人无合法固定住所的，可以迁往同意被投靠、有家庭户口的亲友处；本人无合法固定住所且无处投靠的，应当迁往所在社区、村（居）委会或者乡（镇、街道）的社区集体户：

（一）因房屋产权转移、离婚等原因，失去现户口登记住址所在地房屋所有权或者使用权的；

（二）因征地、房屋拆迁等原因，失去现户口登记住址所在地房屋所有权或者使用权的；

（三）户口登记在单位集体户，现单位不存在、本人离开单位或者本人带有家庭成员的；

（四）其他按规定应当将户口迁出现户口登记住址的情形。

申报义务人不按本条规定迁移户口的，经县级公安机关核准，公安派出所可以凭调查取得的材料，将有关公民的户口迁往本人的合法固定住所处或者本人所属社区、村（居）委会或者乡（镇、街道）的社区集体户。

第三十六条户内成员因法律关系发生变化，一方申报户口迁移登记，另一方不愿拿出居民户口簿，经公安派出所调解、说服教育仍不理的，可以凭相关法律文书办理户口迁移手续。

第三十七条公民因亲属投靠、工作调动、人才引进、购房落户、投资纳税落户等原因申报市外迁入的，应当符合国家或者本省的落户规定。

本规定所称“市外迁入”，是指跨设区市市辖区或者跨县（市、区）的户口迁入。

第三十八条考取大中专院校的新生，入学时可以凭新生录取证明自愿选择将户口迁往学校。学校开学后，迁出地公安机关不再办理新生的户口迁出手续。

被军事院校录取的新生，属现役军人的，凭新生录取证明注销户口；不属现役军人的，按前款规定办理。

被宗教院校录取的新生，一般不予办理户口迁出手续。

第三十九条大中专院校申报新生迁入登记时，应当向学校所在地公安派出所出具盖有招生主管部门录取专用章的录取新生名册和落户新生的户口迁移证。

入学时已将户口迁入学校学生集体户的，在学期间不办理户口迁出手续，国家或者本省另有规定的除外。

第四十条大中专院校新生入学时已将户口从原籍迁出，但未在户口迁移证有效日期内申报迁入学校学生集体户的，应当持户口迁移证向原迁出地公安派出所申请恢复户口。

第四十一条普通高等学校学生（含研究生及以上学历学生，下同）在学期间被批准转学，要求将户口迁往省内其他地区的，凭省级高教主管部门的批准文件办理户口迁移手续；要求将户口迁往省外的，凭转出地和转入地省级高教主管部门的批准文件办理户口迁移手续。

普通高等学校学生在学期间因故退学或者肄业的，凭学校批准文件或者相关证明办理户文章来源：http://免费发布法律问题咨询请

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口迁移手续。

第四十二条普通中等学校学生在学期间因故转学、退学或者肄业的，凭市级中专主管部门或者学校的批准文件办理户口迁移手续。

第四十三条毕业当年12月31日前已落实就业岗位的普通高等学校毕业生，应当凭毕业证书、就业报到证、用人单位录（聘）用证明、户口迁移证等材料，向就业地公安派出所直接申报迁入登记。

第四十四条毕业当年12月31日前未落实就业岗位的普通高等学校毕业生，应当凭毕业证书、户口迁移证等材料，向入学前户口所在地或者现家庭所在地公安派出所申报迁入登记。

第四十五条毕业次年1月1日后，持户口迁移证未按规定申报迁入登记的普通高校毕业生，应当凭毕业证书、户口迁移证等材料，向入学前户口所在地或者现家庭所在地公安派出所申报迁入登记；其中已落实就业岗位的，可以再凭就业所在地公安机关签发的户口准迁证办理户口迁移手续。

第四十六条取得我省高等教育自学考试毕业证书或者国家学历文凭毕业证书的本省籍非在职高等教育学历考试毕业生，可以凭毕业证书、就业报到证、用人单位录（聘）用证明、户口迁移证等材料，向就业地公安派出所申报迁入登记。

第四十七条普通中等学校毕业生毕业时，符合就业地落户条件的，应当将户口迁往就业地；未落实就业岗位或者不符合就业地落户条件的，应当将户口迁回入学前户口所在地或者现家庭所在地。第六章变更更正登记

第四十八条公民户口登记事项发生变化的，应当及时向公安派出所申报变更登记，并提交与申报变更事由相关的证明材料；公民发现户口登记事项有差错的，应当及时向公安派出所申报更正登记，并提交与申报更正事由相关的证明材料。

对公民申报变更更正登记的申请，公安机关应当进行核查；情况属实的，予以变更更正。

第四十九条有下列情形之一的，可以申请变更户主：

（一）原户主死亡、被宣告死亡或者被宣告失踪的；

（二）原户主户口迁出的；

（三）房屋所有权或者使用权发生转移，现房屋所有权人或者使用人认为需要变更的；

（四）其他特殊原因应当变更户主的。

集体户申请变更户主的，应当由单位向公安派出所提出。

第五十条出生日期不得更改。户口登记的出生日期与实际出生日期确实不一致，公民本人或者监护人向户口所在地的公安派出所申报更正出生日期登记的，应当提交合法、确凿充分的证明材料。公安派出所应当及时进行调查核实，经县级公安机关审批后，予以办理出生日期更正登记。

组织、人事部门管理的干部本人要求确定或者更改出生日期的，公安派出所一律不予受理。

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第五十一条公民申请变更姓名的，应当提供变更理由和相关证明材料，经户口所在地公安派出所调查核实，县级公安机关审批后，给予更改。

未成年人变更姓名的，应当经父母双方或者监护人协商一致；10周岁以上未成年人变更姓名的，还应当征得其本人的同意。

第五十二条有下列情形之一的，可以由公民本人或者监护人申请变更姓氏：

（一）因血亲关系在父姓和母姓之间变更的；

（二）因收养关系变更姓氏的；

（三）因父母离婚或者再婚未成年子女变更姓氏的；

（四）公安机关认定确需变更姓氏的其他特殊情形。

第五十三条有下列情形之一的，可以由公民本人或者监护人申请变更名字：

（一）姓名或者姓名的谐音违背公序良俗的；

（二）姓名或者姓名的谐音易造成性别混淆、他人误解或者伤及本人感情的；

（三）名字中含有冷僻字的；

（四）公安机关认定确需变更名字的其他特殊情形。

第五十四条有下列情形之一的，暂缓办理姓名变更登记：

（一）正在服刑或者被劳动教养、采取刑事强制措施的；

（二）更正出生日期未满三年的。

第五十五条公民实施变性手术后，应当由公民本人或者监护人凭县级以上医院为其成功实施手术的证明，向户口所在地公安派出所申报变更性别登记；经公安派出所调查核实，县级公安机关核准后，给予变更性别。

第五十六条有下列情形之一的，公民应当向户口所在地公安派出所申报更正公民身份号码登记；经公安派出所调查核实，县级公安机关核准后，给予更正公民身份号码：

（一）公民身份号码属重号、错号的；

（二）更正出生日期的；

（三）更改性别的。

公安机关发现公民身份号码属重号、错号的，应当告知公民本人申报更正登记；经告知后，公民本人仍不按规定申报更正登记的，公安机关可以凭调查取得的材料，更正其公民身份号码，并书面告知公民本人。

第五十七条公民申请变更民族登记的，应当提交县级以上人民政府民族工作主管部门批准变更民族成份的证明，经户口所在地公安派出所调查核实，县级公安机关核准后，给予更改。年满20周岁的公民要求变更民族成份的，公安机关依照国家有关规定不予受理。

第五十八条公民的籍贯、出生地、文化程度、婚姻状况、兵役状况、服务处所和职业等户口登记项目发生变化或者出现差错的，可以由本人或者户主，凭相关证明材料向户口所在地派出所申请变更更正登记。第七章注销、恢复与其他登记

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第五十九条被批准服现役的应征公民在入伍前，应当由本人或者家属持应征公民入伍通知书，向公安派出所申报注销户口。被批准服现役的应征公民未按规定申报注销户口的，公安派出所可以凭人民武装部门出具的应征公民入伍人员名单，直接注销其户口。

第六十条军人退伍、复员、转业的，凭县级以上安置办公室或者兵役机关开具的介绍信，向安置地公安派出所申报户口登记；被部队开除军籍或者除名的，凭部队有关文件向原户口注销地或者现家庭所在地公安派出所申报户口登记。

第六十一条经批准前往香港、澳门定居的，凭公民因私出境定居注销户口通知单注销户口，缴销居民身份证。已在境外定居但未按规定申报注销户口的，经县级以上公安机关出入境管理部门确认，户口所在地公安派出所应当注销其户口。

第六十二条经批准前往台湾定居的，按国家有关规定办理。

第六十三条已加入外国国籍或者在国外定居的，应当由本人或者亲属持护照等合法有效身份证件，向户口所在地公安派出所申报注销户口。已加入外国国籍或者确属华侨身份但未按规定申报注销户口的，经县级以上公安机关出入境管理部门确认，户口所在地公安派出所应当注销其户口。

第六十四条获准回内地定居的港澳居民，应当由本人持批准定居通知书和港澳居民定居证，向定居地公安派出所申报户口登记。

第六十五条获准定居大陆的台湾居民，应当在批准定居通知书规定的时限内，由本人持批准定居通知书和台湾居民定居证，向定居地公安派出所申报户口登记。

第六十六条获准回国定居的华侨，应当在批准定居通知书规定的时限内，由本人持批准定居通知书和华侨回国定居证及其回国使用的护照等合法有效身份证件，向定居地公安派出所申报户口登记。

第六十七条出国、出境公民除在国外、境外定居外，不注销户口。之前因私短期出国（出境）被注销户口、现回国（入境）要求恢复户口的，可以由本人凭回国（入境）使用的护照等合法有效身份证件，向出国前户口所在地公安派出所申报恢复户口，但具有华侨身份的除外。

第六十八条被逮捕、判刑或者劳动教养的公民，不注销户口。之前因逮捕、判刑或劳动教养已被注销户口的，在刑满释放、解除劳动教养或者假释后，应当持劳改、劳教单位开具的证明在原户口注销地公安派出所申报恢复户口；在原户口注销地已不具备落户条件、要求异地恢复户口的，应当报落户地县级以上公安机关审批。

第六十九条被监外执行要求恢复户口的，可以由本人凭人民法院的判决、裁定或者监狱管理机关对罪犯批准保外就医的决定等向原户口注销地公安派出所申报，经县级公安机关审批后，办理恢复户口登记。

第七十条公民下落不明的，失踪公民的家属、单位、社区、村（居）委会应当向其户口所在地公安派出所申报失踪登记。当失踪公民被寻回或者查明其下落时，应当及时向公安派出所申报寻回登记。公民失踪超过一年仍查无下落的，经公安派出所调查核实，报县级公安机关核准后，可以按有关规定注销其户口。当失踪公民被寻回或者查明其下落时，应当及文章来源：http://免费发布法律问题咨询请

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时恢复其户口。

公民被宣告失踪的，由利害关系人持人民法院失踪宣告判决书向公安派出所申报注销户口登记。被宣告失踪的公民重新出现的，本人或利害关系人可以持人民法院撤销宣告判决书申报恢复户口登记。

第七十一条未落常住户口的公民，应当由本人或者监护人凭有关常住户口未落原因的证明材料，向现居住地公安派出所申请补登户口。经调查核实，报县级公安机关审批后，给予补登户口。

第七十二条公民有两个以上常住户口的，公安机关应当按规定及时注销其非法登记的户口。

第七十三条县级以上政府部门因依法履行职权，申请在一定时限一定区域内暂停办理有关户口登记事项的，经同级公安机关核准，公安派出所应当在县级以上公安机关核准的时限和区域内，暂停办理立户分户登记和除夫妻投靠、未成年子女投靠父母、大中专院校毕业生回原籍落户、退伍复转军人回原籍落户、归正人员回原籍落户以外的迁入登记。第八章户口证件签发

第七十四条居民户口簿是证明公民身份状况和家庭成员间相互关系的法定证件，是国家以户为单位管理常住人口和进行户口调查、核对的主要依据，其登记内容与常住人口登记表登记内容一致。

第七十五条公民按规定申报立户登记后，公安派出所应当签发居民户口簿。变更户主或者户主户口迁出的，应当收回原居民户口簿，签发新的居民户口簿。

第七十六条公民遗失居民户口簿的，应当及时到公安派出所申报证件遗失和补发。

新的居民户口簿补发后，原居民户口簿自然作废；遗失的居民户口簿重新找到的，应当上缴公安派出所。

第七十七条公民从事有关活动，需要证明身份的，应当按规定使用居民身份证、居民户口簿，公安机关不出具户籍证明。第九章户口档案管理与信息查询

第七十八条户口档案应当按规定立卷、归档，妥善保管、规范使用。

第七十九条公民可以凭本人居民身份证或者居民户口簿，向户口所在地公安派出所查询本人和户内成员的户口登记信息。

第八十条因办案需要要求查询涉案公民户口登记信息的，司法机关可以凭本人工作证、介绍信（调查函）向户口所在地公安派出所或者公安机关户口管理部门申请查询。

第八十一条因承办法律事务需要要求查询有关公民户口登记信息的，律师可以凭律师执业证和律师事务所证明，向户口所在地公安派出所或者公安机关户口管理部门申请查询。

第八十二条因履行职责确需查询公民户口登记信息的，经被申请机关核准，政府有关部门可以凭单位介绍信、查询人的工作证向户口所在地公安派出所或者公安机关户口管理部门查询。

第八十三条为避免重大利益损失、寻亲访友等特殊情形确需查询公民户口登记信息文章来源：http://免费发布法律问题咨询请

点击http:// 律师在线解答云法律网拥有万名专业律师3-5分钟快速解决您的法律问题的，经被申请机关核准，有关单位或者个人可以向户口所在地公安派出所或者公安机关户口管理部门查询。

第八十四条公民户口登记信息涉及公民隐私，申请查询的单位和个人负有保密义务，对查询获取的信息只能在规定的范围内使用，不得泄露。第十章办理程序与法律责任

第八十五条公民申报户口登记时，应当携带申报人居民身份证、居民户口簿等身份证件，按规定如实申报相关户口登记事项。委托他人代为办理的，应当按规定进行委托。

无民事行为能力或者限制民事行为能力的公民，应当由其监护人代为申报户口登记。

第八十六条公民申报户口登记事项后，公安派出所应当依据户口管理有关规定，调查核实有关证明材料。对符合条件、证明材料齐全，且按规定可以当场办理的，应当当场予以办理。对符合条件、证明材料齐全，但按规定需调查核实、上报审批(核准)的，应当按规定进行调查核实、上报审批(核准)。对不符合条件或者证明材料不全的，应当告知申请人处理意见或者应当补充的证明材料。

第八十七条办理需要报经县级以上公安机关审批(核准)的户口登记事项，各环节的工作应当在以下时限内完成：

（一）公安派出所应当在受理申请之日起的15个工作日内完成调查核实工作，并将有关材料上报县级公安机关。

（二）县级公安机关接到上报材料后，经审查，对有权作出审批(核准)决定的户口申报事项，应当在接到公安派出所的上报材料15个工作日内作出批准或者不批准的决定，并将审批(核准)结果返回公安派出所，或者按规定签署审核意见并将有关材料上报市级公安机关；市级公安机关应当在15个工作日内作出批准或者不批准的决定。

（三）公安派出所在接到上级公安机关的审批(核准)决定的２个工作日内，将审批(核准)结果通知申请人。

第八十八条公民采用隐瞒事实真相、编造虚假事实、提供虚假证明材料等手段，违法、违规办理户口登记事项并查证属实的，由公安派出所或者公安机关撤销相应的户口登记；构成违反治安管理行为的，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第八十九条公安机关及其工作人员在办理公民申报户口登记时有下列行为之一的，上级公安机关应当予以纠正，并根据情节轻重，给予责任人相应处分：

（一）对符合规定的申请不予办理的；

（二）对不符合规定的申请违反规定给予办理的；

（三）工作疏忽大意造成差错且导致不良后果的；

（四）无正当理由不在规定期限内办结的；

（五）超标准收取费用的；

（六）其他应当给予处分的情形。

第九十条公民对公安机关作出的户口管理具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

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3.从化市常住人口调控管理实施办法篇三

中共十七届三中全会指出，我国总体上已进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。根据中央、省和广州市关于统筹城乡建设，推进城乡一体化，促进经济社会科学发展的精神，结合我市实际，制定我市常住人口调控管理实施办法。

一、目标和原则

根据户籍统计数据，目前我市农业人口仍占总人口约76%，常住人口调控政策应着力于推进我市作为广州北部城市副中心建设的城市发展战略目标，有利于推进我市城乡基本公共服务均等化、加快城乡一体化进程，使市民有效共享社会公共服务资源，促进从化经济社会和谐发展。常住人口调控管理总的要求是符合城乡发展的科学规划，依照合理布局的原则，促进农村富余劳动力向城镇转移，促进人才的有序流动，保障公民的合法权益，维护社会稳定。通过户籍管理体制的改革，逐步实行户籍人口按居住地登记的管理制度，使户籍登记能客观反映公民的居住就业状况，为政府准确行使各项管理职能奠定基础，发挥户籍管理制度促进产业结构调整升级、加快经济社会发展的作用。

户籍管理改革要从经济发展、城乡一体化进程的实际出发，积极、稳妥、分步骤进行，按实际居住地登记和当地需要、当地受益、当地负担的原则，根据可持续发展的要求和我市的综合承受能力，科学制定人口发展规划，确定人口迁移的规模和总量。采取人口准入基本条件与年度人口计划安排相结合的管理办法，建立常住人口总量控制与结构优化相结合的人口综合调控机制，实施有利于提高人口素质和引进高层次人才的政策。

二、改革内容

（一）改革人口增长调控管理办法，形成人口发展规划、人口准入条件与年度人口计划相协调、平衡的机制，建立规范、统一的常住人口准入条件政策体系，实行人口准入条件与年度人口计划安排相结合的调控常住人口管理办法。全市常住人口准入条件根据人口发展规划和年度人口计划制定，由人口准入基本条件和人口准入补充条件组成。

常住人口准入基本条件是准予登记、迁入我市常住户口的拟准入人员必须达到的条件，包括拟准入人员在年龄、婚姻、文化程度、职业能力、纳税额、居住和就业情况等方面的具体政策规定，以及确定人口准入补充条件设置范围和基本项目等内容；人口准入补充条件是对人口准入基本条件的具体补充，包括连续居住、就业、缴纳社会保险与结婚的具体年限和毕业学校、专业、专业技术资格、执业资格、工种（岗位）的目录等内容。人口准入基本条件和人口准入补充条件由市发改、公安等部门会同各有关部门，根据国家相关政策结合我市实际制定，报市政府批准公布实施。

（二）改革人口迁移审批制度，规范登记、核准和审批工作行为，公开办事程序及结果，增强透明度和公正性。

（三）实施有利于提高迁入人口质量和引进高层次紧缺人才的政策，实行各种有利于吸引人才的管理办法。

实行直接申报制度。在我市行政区域内设立的群众团体、事业单位，以及社会保险纳入我市行政区域内劳动保障部门管理的依法登记的企业，均可直接向公安部门申请本单位需要的符合我市人口准入条件的人员来我市就业入户。

实行弹性就业入户政策。本着自愿协商的原则，对在事业单位、企业、非企业单位就业的符合我市人才引进类人口准入条件的非我市常住户口人员，可实行先就业和办理暂住证，再申办入户的办法。

规范设立集体户的条件。为有利于各单位引进人才，对拥有市国土房管部门核发的房地产证或房地产权证的办公场所，并能为员工提供合法的集体住所的单位，均可向公安部门申请设立可办理市内户口迁移的集体户口。

（四）改革户籍人口存量的调控管理政策。

鼓励我市常住户口人员到外地就业、生活和学习。对到国内外其他地方就业、生活和学习的具有我市常住户口的人员（不包括具有我市的不可办理市内迁移的集体常住户口的人员），根据本人意愿，其户口可自由迁入、迁出或注销、重新登记。

规范户口市内迁移政策，减少人户分离现象。在我市行政区域内的具有我市非农业户口的居民，本着自愿和人户不分离的原则，具有结婚迁移、有合法固定住所迁移、与直系亲属共同居住迁移等合法理由的，准予户口在我市行政区域内自由迁移。

户籍管理制度改革涉及面广，政策性强，工作量大，关系到千家万户群众的切身利益，要加强领导，各有关部门及时了解有关情况，注意协调解决工作中遇到的问题。各有关部门要积极配合，共同努力，保证户籍管理制度改革工作顺利进行，使常住人口调控管理各项政策发挥促进经济社会良性发展的积极作用。

附：从化市常住户口人口准入基本条件

从化市常住户口人口准入基本条件

一、新生婴儿登记类人员准入基本条件

同时具备以下两项条件的新生婴儿，准予登记我市农业户口或非农业户口：

（一）父母一方在我市有相对固定合法住所；

（二）符合下列条件之一：

1、属计划内新出生的，父母亲双方或一方常住户口在我市；

2、属计划外新出生的，父母亲双方或母亲一方常住户口在我市，父母亲已接受计划外生育处理。

二、被收养人登记类人员准入基本条件

按照《中华人民共和国收养法》、《中国公民收养子女登记办法》和市政府《关于解决我市居民收养弃婴（童）有关问题的通知》（从府〔2005〕75号文）执行。

三、恢复户口类人员准入基本条件

同时具备以下三项条件的恢复户口人员，准予登记迁入我市常住户口：

（一）在我市有相对固定合法住所；

（二）原具有我市常住户口；

（三）属于下列情况之一：

1、参军复退回我市；

2、到外地就读大中专、技工学校毕业、退学、休学回我市；

3、劳改释放、解除劳教或少管后回我市；

4、归国华侨、港澳同胞回我市定居；

5、到国外或国内其他地方就业、学习、生活后回我市。

四、引进类人员准入基本条件

（一）在我市有合法住所的具有本科以上学历（含本科）或中级以上资格证书（含中级）的各类专业人才和特殊技能人才，在我市办理劳动社保手续并工作和缴纳社保费二年以上的可申办入户。其本人办理入户后，其配偶、未成年子女可按《规定》第六条“家庭团聚类人员准入基本条件”规定申办入户。

上述引进类人员在我市购买商品住房的，不受上述条件限制可直接申办入户。

（二）具有体育运动专长和训练发展潜质的体育苗子（年龄限制在20周岁以下），经我市体育主管部门审定后，报市政府审批申办入户（每年入户指标控制在10名内）；广州市体育局等相关部门确定为广州市体育苗子培养并出具相关确认证明的，可报市政府审批申办入户（每年入户指标控制在20名内）。

（三）参加地级市及地级市以上正式体育比赛运动项目并获得地级市级比赛前三名或省级比赛前六名以上（比赛成绩为申请入户人前三年内取得），男性35周岁、女性30周岁以下的体育人才，可申办入户。

（四）政府鼓励引进文化、艺术等行业的杰出人才到从化落户，该类人才的引进经相关职能部门初审后，统一由市人事部门报市政府审批申办入户。

五、政策性安置调配类人员准入基本条件

（一）在我市有合法住所，符合各级政府关于军队转业干部来我市安置政策规定的军队转业干部，准予其本人及配偶、未成年子女登记、迁入我市非农业户口；

（二）在我市有合法住所，符合各级政府关于军队复员干部、退伍义务兵和转业士官来我市安置政策规定的，准予其本人登记迁入我市非农业户口；

（三）在我市有合法住所，符合各级政府关于军队干部家属随军来我市政策规定的随军家属，准予其迁入我市非农业户口；

（四）在我市有合法住所，符合各级政府关于军队离退休干部来我市管理政策规定的军队离退休干部，准予其本人及随迁家属登记、迁入我市非农业户口；

（五）各级政府文件明确规定由我市安置的其他人员，准予登记、迁入我市非农业户口。

六、家庭团聚类人员准入基本条件

（一）夫妻投靠申请入户条件：具备以下两项条件的投靠配偶人员，准予其迁入我市常住户口：

1、配偶在我市有合法住所；

2、配偶具有我市常住人口户口。

（二）老年人来我市投靠子女申请入户条件：凡户口在外地的老人，男性年龄超过60周岁、女性年龄超过55周岁，其子女中的常住户口有一人在我市，且具有合法住所。

（三）未成年小孩投靠父母申请入户条件：

1、在我市有合法住所：

2、父母双方或一方是我市常住户口；

3、申请人年龄未满18周岁。

七、纳税类人员准入基本条件

（一）个人纳税类人员准入基本条件：

同时具备以下三项条件的非我市常住户口人员，准予其本人及配偶、未成年子女迁入我市非农业户口：

1、在我市有合法住所；

2、在我市连续居住、就业和缴纳社会保险的年限达到5年以上；

3、在我市5年内个人累计缴纳个人所得税达到10万元以上。

（二）企业纳税类人员准入基本条件：

在我市注册纳税的企业，按其年纳税总额（由税务部门出具相关证明）计200万—500万元（含200万元）可申办一个非农业户口，500万—1000万元（含500万元）可申办两个非农业户口，1000万—2000万元（含1000万元）可申办三个非农业户口，2000万元以上（含2000万元）可申办四个非农业户口。入户指标在纳税的次年使用，未使用的不能结转下一年度。

企业申办户口人员需在我市有相对固定住所，在申办企业工作并在我市缴纳社保费一年以上。

八、投资类人员准入基本条件

非我市户籍的外来投资者在我市设立生产经营或研发机构开展生产经营研发活动，按其实际投资额计200万—500万元人民币（含200万元）可申办一个非农业户口，500万—1000万元人民币（含500万元）可申办两个非农业户口，1000万—2000万元人民币（含1000万元）可申办三个非农业户口，如投资较大对我市产业发展有明显带动作用的投资者可向市政府申请办理三个以上的非农业户口（最多不超过五个）。申办入户人应是投资者直系亲属或在职员工（附有关员工证明材料）。

九、在我市生产经营企业工作的非从化籍员工获得从化市级以上（含我市）优秀外来工荣誉称号的，其本人可申办我市非农业户口。

十、购房入户人员准入基本条件

（一）我市常住农业户口人员在我市购买商品住房的产权者及其直系亲属可以申请办理非农业户口。

（二)非本市户籍人员在本市购买商品住房申办入户的基本条件：

1、所购商品房的土地使用权在2009年12月31日前获得；

2、在2011年12月31日前购房；

3、同时符合以上两个条件的购房入户指标为：70—95平方米可申办一个非农业户口；95—144平方米可申办两个非农业户口；144平方米以上可申办三个非农业户口；申办入户者需为房屋所有权人或其直系亲属（在本办法颁布实施前已购买商品住房的入户指标为：60—80平方米可申办一个非农业户口；80—120平方米可申办两个非农业户口；120平方米以上可申办三个非农业户口）。

4、购房者在享受其入户指标办理有关入户手续后三年内，本人无违法犯罪行为的，可为其直系亲属办理“家庭团聚类”入户。

十一、办理不可在市内迁移的集体常住户口类人员的准入基本条件。

对同时具备下列四项条件的学生，准予其迁入学校的学生集体非农业户口：

（一）在我市有合法住所；

（二）在我市的普通高等学校、高等职业学校、普通中等专业学校和技工学校招收的属于全日制普通学历教育的非广东省常住户口学生；

（三）有市级以上教育部门的招生计划；

（四）经市级以上招生部门办理录取手续。

十二、我市农业人口在我市城镇自建住房有合法产权证明的，本人及其直系亲属可申请我市非农户口。

十三、违反计划生育政策的人员，接受计划生育处理后才能申请入户。

十四、本准入条件所指的合法住所，包括本人或直系亲属共同拥有房地产权、已领取或暂未领取市国土房管部门核发的《房地产证》或《房地产权证》的住所（暂未领取证件要提供有效购房合同书）；政府或用人单位（学校）安排的可居住一年以上的住所，本人居住的有合法产权或本人租住的经国土房管部门审核的合法出租房屋。

十五、本准入条件所指的具有我市常住户口人员，包括具有我市农业户口和非农业户口，不包括具有我市学生集体非农业户口的在校学生及毕业后暂未将户口从学生集体非农业户口中迁离的人员。

十六、本《办法》自颁布之日起实施，原《从化市常住人口调控管理暂行规定》（从府〔2003〕28号文）同时废止。