在全县党政领导班子“三树一创”教育实践活动动员大会上的讲话

在全县党政领导班子“三树一创”教育实践活动动员大会上的讲话（精选3篇）

1.在全县党政领导班子“三树一创”教育实践活动动员大会上的讲话 篇一

在全区开展“三树一促”作风建设年活动

动员大会上的讲话

傅 清

（2010年7月31日）

同志们：

在全区开展“三树一促”干部作风建设年活动是经区委研究同意的，是今年下半年区委的一项重点工作。刚才，吴勇同志宣读了《关于开展“三树一促”作风建设年活动的实施意见》，对以“树正气、树新风、树形象、促发展”为主题的加强干部作风建设年活动进行了具体详尽、周密细致的安排部署，我完全同意。希望大家按照实施意见的要求，迅速行动起来，认认真真、不折不扣、保质保量地抓好落实。

下面，我就加强干部作风建设谈三点意见。

一、正确分析形势，统一思想认识，以敢于胜利的勇气，扎实推进作风建设年活动的深入开展

良好的作风是凝聚党心民心的强大力量，是事业兴旺发达的重要保障。应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重的任务，加强干部作风建设至关重要。大家都清楚，今年上半年，我们临川是多事之时，特别是遭遇了百年不遇的洪涝灾害。为了全面完成恢复生产、重建家园和经济发展的艰巨而繁重的工作任务，没有一支坚强有力的干部队伍作保证，是难以实现的。为此，区委决定集中一段时间，开展这次“三树一促”作风建设年活动。我们要站在实施赶超发展、提速进位、争创一流的高度，充分认识开展“三树一促”作风建设年活动的极其重要性和现实紧迫性。

第一，加强干部作风建设，是推动临川赶超发展的迫切需要。加强干部作风建设，是全面落实科学发展观，推进经济社会又好又快发展的重要保证。当前，我们临川区确实是形势严峻，举步维艰，困难重重。受国际金融危机的影响，抚北工业园区的大部分企业尚未完全恢复原有的生产能力；加上长期以来，我区的经济结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等状况，没有得到根本的改变；当前和今后一个时期，我区必须面对的是，既要保增长、固大堤、建家园，又要调结构、上水平、增效益的双重压力。在这样的特殊时期推动临川赶超发展，我们能依靠的是什么？世上没有救世主，全靠我们自己。只有依靠我们广大干部以坚定的信念、良好的作风以及攻坚克难的能力和勇气，带领全区人民振奋精神、扎实工作。邓小平同志曾经指出，“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有”。我们临川的赶超发展何去何从？答案只有一个。那就是“实干”。真心实意、脚踏实地、创新实干，把加强作风建设的力度和成果直接转化为完成各项工作任务的动力和活力，在抓落实上见分晓、比高低、论英雄。我们的赶超发展必将无往而不胜。

第二，加强干部作风建设，是密切党群干群关系的必然要求。密切党同人民群众的血肉联系，是作风建设的核心。党的领导干部是联系群众的桥梁和纽带。领导干部作风好，在人民群众中的凝聚力和号召力就强，党群干群关系就密切；反之，势必脱离群众，党群干群关系就会紧张，执政基础就会动摇。当前，我区的信访工作压力不小，一些地方干群关系紧张，一些问题群众反映强烈，尤其是受灾群众特别需要关怀，安抚救助工作无小事。一些地方的民风和社会风气，与当地机关和干部的作风有着直接关系。有的地方出台措施没有充分考虑群众意愿；有的办事不公开、处事不公正，甚至以权谋私；对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。由于一些干部作风不实，许多本可以解决的问题没有得到有效解决，小问题拖成大问题、大问题拖成难问题，也使有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来，国内有的地方发生大规模群体性事件，一些无直接利益诉求的人也参与其中，深层次的原因就是人民群众对当地的一些干部有意见。党风正则干群和，干群和则社会稳。无论发展方式怎样变、工作方法如何变，我们和群众的鱼水关系永远不能变。越是在大灾之年，越是面对困难、应对挑战的时候，越要加强干部的作风建设，团结群众、依靠群众、为了群众；越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作，努力为群众干实事、办好事、解难事，以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成共克时艰的强大合力。

第三，加强干部作风建设，是加强干部队伍建设的重大举措。我们临川的干部队伍总体是好的，讲政治、顾大局，有能力，能打硬仗，能打胜仗，专心致志履职尽责，完全能够胜任赶超发展。有大批的优秀干部承担着繁重的工作压力，艰苦奋斗，默默奉献，日夜奋战在基层、在一线。去年，我区保持经济社会平稳较快发展；今年上半年，赶超发展继续向好的同时，能够快捷有效、井然有序地应对抗洪救灾各项工作，取得抗洪救灾的阶段性胜利，就充分说明了这一点。但也有不少干部作风上确实存在一些问题，甚至到了相当严重的程度。最突出的表现是精神状态萎靡不振，朝气不足，暮气沉沉。有的干部事业心、责任心、上进心淡化，总觉得年龄老化，提拔无望，因此工作消极、效率低下、惰性十足，得过且过，慢作为甚至不作为。区委、区政府反复强调、多次部署的工作，迟迟没有进展、长久不见成效。影响更为恶劣的是，少数干部无视工作纪律，在抗洪期间擅离职守，有的干脆踪迹全无，抗灾救灾与其无关。这样的干部怎么能让群众满意和信服。以上这些问题，虽然只存在于少数部门、少数地方或少数干部身上，但已经成为影响临川经济又好又快发展的重要障碍。因此，我们必须把加强干部作风建设摆上重要的议事日程，作为下半年工作的重中之重，切实抓紧抓好，抓出成效。

二、明确作风建设目标，突出工作重点，以奋发有为的精神，全面完成作风建设年活动的各项任务

如何开展“三树一促”作风建设年活动，《实施意见》已经对活动进行了全面具体的安排。概括起来就是一句话：“四提五有六结合”。“四提”是核心，“五有”是目标，“六结合”是方法。

一要提振干部创业精神。人总是要有精神的。人不能有傲气，但决不能没傲骨。傲骨就是精神。树正气，本质就是要树立奋发有为的精神风貌。《论语》中有一句话：“士不可以不弘毅，任重而道远。”所谓“弘毅”，就是我们所要倡导的一种奋发有为的精神状态。很难想象，一个精神萎靡不振的人能够干好什么工作，一个作风涣散的团队能够做成什么大事。我们临川赶超发展面临前所未有的挑战，能否保持一种良好的精神状态显得尤为重要。首先，要上下一致，凝心聚力。孙子兵法讲“上下同欲者胜”，就是说上下心要齐，要同心。只有同心同德，才能拧成一股绳，才能形成强大的合力，推动事业发展。第二，要有一种敬业精神。所谓“敬”，就是“恭敬”，这不仅是我们对待工作的态度，也是一种思想境界。我常讲，公务员岗位也是一种稀缺资源，我们要珍惜这种资源。我们有机会踏上这个岗位，担当一定的职务，这是党和人民对我们的信任和重托，必须以如履薄冰、毕恭毕敬的态度去领受、去尽职。要做有心、用心、尽心之人，做敬业、精业、勤业之人。特别是一些自认为年龄偏大的干部，要常怀敬畏之心，发扬爱岗敬业的优良传统，认真履职尽责，在职在岗一天，就要全力干好一天。第三，要有一种创新精神。有创新的精神，才会有创新的作为；有创新的作为，才会有超常规发展。谁特别能创新，谁就能在发展上领先一招、快人一步。要大张旗鼓地讲创新，讲创造，讲活力，鼓励干部创造业绩，有所作为，有所建树，善于创造性地、高效率地开展工作，使我们的干部队伍始终保持奋发有为的精神状态。

提振干部精神风貌，不仅要关心、保护、爱护干部，在制度措施上也要进行实质性的改革：一是要加快干部选拔任用进度。坚持德才兼备、以德为先的方针，以实绩用干部、让群众来说话、真干真重用。进一步扩大选人用人视野，提升干部能力素质，真正让那些攻坚克难、埋头苦干的，不事张扬但有能力的、群众公认的干部，进入组织视野，走上领导岗位，让“实干的人实惠、有为的人有位、吃苦的人吃香”。二是要加大干部轮岗交流力度。用足用活中央和省、市干部政策，力争最大范围地解决干部年龄结构老化、任职时间过长的问题；建立乡镇场、街道办事处、区直机关和单位一般干部激励机制，加大交流力度，从根本上改变“

一、二十年不挪窝”的特殊状况。三是要加强关爱干部厚度。我们的干部尤其是基层干部非常辛苦，在全区赶超发展中作出了巨大努力和无私奉献，对他们要高看一格，厚爱一分。要结合区情，不断完善阳光津贴发放办法。在阳光津贴中本身就含有奖励因素，要利用好这一政策，切实解决“干好干坏一个样、干与不干一个样”问题。要让锐意进取的干部得到实惠，让得过且过的干部腾出位子，让无所事事的干部坐立不安。

二是要提升干部能力水平。干部的执行能力，是考量干部作风建设的主体要素之一，是党风正、政风清、民风淳、事业兴的根本所在。要把作风建设作为锤炼干部、加快发展的重要抓手，进一步加强干部的教育培养和知识积累，改善知识结构。牢固树立“敢走新路、善破难题，自加压力、主动作为，求新求变、争先进位”的理念。进一步强化“不拘一格的突破性思维方式，设定目标、坚定不移的态度，敢闯敢试、雷厉风行的风格，排难而进、勇挑重担的作风”，不断提升干部驾驭市场经济、破解发展难题的能力，提升协调各方关系、化解各种矛盾的能力，提升自主创新、领导科学发展的能力，提升坚持公平正义、依法行政办事的能力，提升将思想转化为行动、把理想变成现实、把计划变为成果的能力。坚持向改革要空间，向创新要活力，敢于打破常规，大胆创新创造，激发干部活力。坚决遏制那些守成有余、创新不足，抓工作畏首畏尾，谋改革怕担风险，想发展裹足不前，工作打不开局面；办法不多，能力退化，责任缺失，糊里糊涂作决策；心浮气躁、忙于应付，做表面文章，搞形式主义，当面表态很好，背后拖着不办；对事物一知半解，对工作浅尝辄止，出工不出力，干事不成事；怕担担子、不敢负责，简单问题复杂化，复杂问题说不清；占着位子不干事，别人干事又忌妒，谁冒尖“评点”谁，谁干事挑剔谁，不比贡献比待遇，消极怠工、牢骚满腹；徇私枉法、胆大妄为，故意设卡刁难，以权谋私，不给好处不办事，给了好处乱办事；强买强卖，名义为服务，实际是索取；利欲熏心、贪污受贿等现象发生。

三是要提高为民服务质量。服务质量好坏，最能体现干部整体素质和形象。要充分发挥“核心党委、高效政府”效用，致力打造“小政府、大服务”的格局，要以环境的整治、优质的服务创建经济发展的优势。一是要增强服务意识。各地各部门要树立全区一盘棋的思想，想问题、作决策、搞服务都要立足全区工作大局，特别是经济管理、执法监督等部门，要进一步增强“服从发展重于一切、服务经济高于一切”的思想认识，找准贯彻落实上级政策与临川发展实际的最佳结合点，实现优化环境与依法行政、合法合规的有机统一。二是要规范行政处罚自由裁量权。自由裁量权运用不规范，是影响公平、损害环境最大的问题，也是造成“暗箱操作”、滋生腐败的温床。要尽快制定规范行政处罚自由裁量权实施办法，细化裁量标准，统一量罚尺度，压缩裁量弹性，实现“阳光操作”。严禁行政执法人员利用自由裁量权搞“权力寻租”，发现一起严肃查处一起。同时，严格执行“收支两条线”的规定，坚决制止各种形式的乱罚款和乱收费行为。三是要进一步减少审批环节，简化办事程序。对所有的审批和收费项目，凡是上级明令取消的，要坚决取消；凡是没有法律法规依据、又不符合实际需要的，要坚决取消；经过清理公布保留的、经过实践后确实不适合的，也要取消。一个部门有多项审批收费事项的，要及时进行整合。同时，对已经公布取消的审批和收费事项，要认真抓好落实，防止反弹。对明取消暗保留、有令不行、有禁不止的，要坚决追究部门领导的责任。必须明确，削减审批事项，并不是不要审批，相反，该管的事必须管起来，该审批的事项必须严格审批。四是要改进服务方式。努力做到工作快节奏，办事高效率，服务优质化。要大力推行政务公开。政府和部门文件除涉密的外，都应通过政府公众网和新闻媒体公开。涉及项目审批、办证审照、批钱批物以及执法处罚等群众关心、社会关注的热点难点问题，要在办事程序、办事权限、办事结果、收费依据和标准等方面作出公示，接受社会监督。要实行服务承诺制和限时办结制。承诺的事项，不在多、不在全，而在实、而在硬，在于一诺千金、说到做到，讲求信用。要紧紧围绕人民群众和基层、企业反映最迫切、最急需解决的问题，做出服务承诺，防止避重就轻、避实就虚。承诺之后，更要践诺，言必信、行必果，接受社会监督，确保承诺兑现。

四是要提速全区赶超发展。着眼临川看临川，目前，时间已经过半，工作任务却没有同步过半。对照年初全区经济工作会议确定的奋斗目标进行盘点，我们的主要经济指标、两区的重点工程、民生工程等进展都相对滞后，不同程度地存在欠账情况，我们的赶超发展形势不容乐观。跳出临川看临川，我们的人口总数、经济总量在全市举足轻重，但是我们在全市所发挥的作用、所产生的影响力和辐射力，远远没有达到举足轻重的效果。环视我们周边的兄弟县区，千帆竞发、百舸争流的竞争态势已经形成。我们是前有标兵、后有追兵。我区在全市“领头羊”、“排头兵”的地位随时可能被别人取而代之。困难并不可怕，可怕的是屈从困难；落后并不可怕，可怕的是甘于落后。因此，我们要以这次“三树一促”作风建设年活动为契机，以更高的标准、更严的要求、更硬的作风和更强的执行力、操作力，培植发展动力，激发赶超活力。发扬“白加黑”、“五加二”精神，以时间换空间，以速度换进度，以频率换效率，集中利用今年仅有的时间，全面完成年初下达的赶超发展各项目标任务。要坚决贯彻落实市委甘书记关于“受灾损失救灾补、农业损失工副业补、上半年损失下半年补”的指示精神，努力实现大灾之年，为大治之年、机遇之年、发展之年。

要通过开展“三树一促”作风建设年活动，让干部的精神风貌有明显改进。真正做到立党为公、执政为民，以敬畏之心善待权利，以勤勉之行担当责任，始终保持“想事干事干好事，一年干成几件事”的劲头，做到“四个不满足、四个怕耽搁”（不满足于工作过得去、不满足于纵向看有进步、不满足于被动完成任务、不满足于现有的工作效率已提高；怕耽搁了事业、怕耽搁了大局、怕耽搁了企业的发展、怕耽搁了群众的利益）。要通过开展“三树一促”作风建设年活动，让干部的执行能力有明显增强。做到“四个不让”，即不让布臵的工作在我这里延误、不让需要办理的事项在我这里积压、不让各种差错在我这里发生、不让赶超发展的形象在我这里受到影响。要通过开展“三树一促”作风建设年活动，让服务质量有明显提高。全区各级机关和广大党员干部的服务意识、大局意识、发展意识、责任意识以及“想办事”的热情、“会办事”的本领不断增强；各级机关的办事程序、办事标准、办事结果得以制度化体现、常态化固定、日常化开展、规范化运行，行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关工作运行机制逐步形成。要通过开展“三树一促”作风建设年活动，让经济发展环境有明显优化。“亲商、安商、扶商、富商”的氛围更加浓厚，团结鼓劲的干事创业环境、廉洁高效的政务环境、公正严明的法制环境、公平有序的市场竞争环境、和谐稳定的人文环境逐步形成，真正使临川成为吸引投资的“洼地”、全民创业的“福地”和招才引智的“高地”。要通过开展“三树一促”作风建设年活动，让临川赶超发展有明显进步。确保实现赶超发展速度加快、品位提高、后劲增强。

开展“三树一促”作风建设年活动，要注重“六个结合”。一是要把加强干部作风建设与创建最优经济发展环境有机结合起来。从一定意义上说，干部作风是最大的软环境。要从转变干部作风入手抓服务，抓环境。大家一定要认清一点：作风好，环境才会好；环境好，企业好，临川才会好；企业强，临川才会强；企业富，临川才会富。抓好了干部作风，就抓好了发展环境；抓好了发展环境，也就抓住了临川明天的生产力。二是要把加强干部作风建设与开展的腐败风险预警防控工作有机结合起来。进一步强化责任意识和风险意识，对每一个岗位、每一项工作、每一个环节实行具体化、规范化、责任化，让干部人尽其职，恪尽职守。三是要把加强干部作风建设与开展的创业服务年活动有机结合起来。加快推行电子政务，促进信息公开，积极探索网上审批、网上年检，保障群众的表达权、知情权、参与权；进一步提高行政效能，为群众、为客商提供优质高效的服务。四是要把加强干部作风建设与争先创优工作有机结合起来。紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”活动目标，全面落实“五好、五带头”各项任务，求实创新，深入开展创先争优活动，大力营造创先争优、奋发有为的浓厚氛围。五是要把加强干部作风建设与党务公开工作有机结合起来。党务公开工作主要是围绕发展党内民主、保障党员权利、加强党内监督，积极推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。这些内容也是加强农村基层干部作风建设的有效载体和重要组成部分。六是要把加强干部作风建设与落实执行《廉政准则》和选人用人四项监督制度有机结合起来。把学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、领导干部重大事项报告制度、个人财产申报制度和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等四项干部监督制度，作为加强干部作风建设的重要组成部分。许许多多的案例说明，腐败案件的发生与作风问题是密不可分的。如果对这些干部能及早批评提醒，可能就不会一错到底。目前，我区干部队伍包括一些领导干部当中也存在一些不良现象，需要引起警惕，今天在这里我“提提醒”。一些干部热衷于“搓麻将”，搞所谓名目繁多的娱乐活动，下班围着牌桌转，通宵达旦，乐此不疲，有的甚至和企业、部下掺和在一起；有些干部热衷于搞“小圈子”，相互用公款请吃请喝；有的部门巧立名目，私设“小金库”；有的干部社交圈不纯净，结交了一些不该结交的朋友。这些问题必须引起大家的高度重视，充分认识其危害性，做到有则改之，无则加勉，真正做好示范、当好表率。

三、加强组织领导，严格督促检查，以只争朝夕的干劲，确保作风建设年活动取得实效

区委以贯彻落实中央和省委、市委关于加强干部作风建设的要求为契机，集中开展“三树一促”作风建设年活动，是为促进临川经济社会又好又快发展而作出的重大决策，必须采取强有力的保障措施。

一是要加强组织领导。各地各部门要把这项活动列入重要议事日程，加强领导，认真部署。区委成立了“三树一促”作风建设年活动领导小组，制定了开展活动的实施方案。为了加强对这项活动的领导，区四套班子领导都要参加到这项活动中来，带头抓好自己分管或联系部门的教育活动。各地各部门“一把手”是这次活动的第一责任人。要亲自抓、负总责，切实履行职责，管好班子、带好队伍、当好表率。要按照活动实施意见，坚持高标准、严要求，切实抓好每个步骤、每个环节的落实，真正使干部思想上有触动、作风上有改进、工作上有提高；同时要统筹兼顾，正确处理好“三树一促”作风建设年活动与其他工作的关系，确保两不误、两促进。

二是要抓好学习动员。思想是行动的先导。作风方面存在问题，表现在行动上，根子还是在思想深处。这次活动，必须切实解决思想认识问题。要把学习教育贯穿于活动的全过程，坚持以自我教育、正面教育为主。要加大舆论引导力度，各新闻媒体要开辟专题专栏，大力宣传活动的目的、内容和进展情况，大力宣传各地各部门的好做法、好经验，大力宣传活动中涌现出来的先进人物和事迹。同时，也要加强舆论监督，该批评的批评，该曝光的曝光，积极营造“三树一促”作风建设年活动的浓厚氛围。

三是要重在解决问题。解决问题，改进作风，是这次活动的根本目的所在。首先是要找准问题。各地各部门要对照目标、联系实际，着重查全局意识，看是否存在与全区改革发展稳定的大局不合拍、与加快发展要求不适应的问题；查工作责任，看是否存在责任心不强、服务意识淡薄的问题；查行政效能，看是否存在推诿扯皮、效率低下的问题；查精神状态，看是否存在作风飘浮、工作不实的问题；查制度纪律，看是否存在制度不健全、纪律松弛、办事不公、吃拿卡要、以权谋私等问题。要坚持面向群众、面向社会，广泛听取群众的意见和建议，绝不能敷衍塞责、简单应付，更不能掩盖矛盾、回避问题。对查摆出来的问题要进行认真梳理、综合分析，有针对性地提出整改措施。坚持“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题”，抓住存在问题的关键点，找准解决问题的切入点。对明令禁止的，要立即纠正；对能够解决的，要立即解决；对一时难以解决的要说明原因，制定计划，在承诺的时间内抓紧解决。要做到问题不查清不放手，查清的问题不整改不放手，重大违纪违法问题不查处不放手，以整改的实际成效取信于民。在这里我要特别强调一点，就是解决问题不能流于一般化，要采取必要的组织措施，为作风建设提供强有力的组织保证。要通过激励表彰一批、从严查处一批、交流轮岗一批，树立先进典型、惩治歪风邪气，推动活动深入开展。对大局意识强、作风过硬、服务质量好、工作效率高的单位和个人，要大张旗鼓地进行表彰和奖励。对不履行或者不正确履行职责造成重大失误、影响发展环境的，对执行上级决策部署不力造成严重后果或者不良社会影响的部门和单位，要公开曝光，责令限期整改；对其主要领导要通过责令辞职或降职免职等方式进行问责；机关工作人员不履行或者不正确履行规定的职责，影响行政效能、贻误工作、造成不良后果的，也要严肃追究责任。对长期在同一岗位工作的中层干部，要按照有关规定实行轮岗。

四是要强化督导检查。要成立督导组对活动的开展情况进行督导检查，对工作不力和问题整改不到位的，要通报批评，对顶风违纪或存在问题又坚持不改的，要进行公开处理。纪检监察、组织部门要认真履行职责，加强工作监督，发现违纪违法问题，不管涉及到哪个单位、哪个人，必须一查到底，严肃处理。活动结束后，要组织人大代表、政协委员、企业家及社会相关人士对活动情况进行评议，把活动效果的评判权交给群众，自觉接受群众的监督和检验，真正使这次作风建设年活动成为群众满意工程。

同志们，这次“三树一促”作风建设年活动虽然时间很短，可以说只是拉开了加强干部作风建设的序幕，但事关全局，意义重大。全区广大党员干部要迅速行动起来，以旺盛饱满的热情和高度负责的态度投入到活动中来，以作风建设的实效向全区人民交上一份满意的答卷，为实施赶超发展、构建和谐临川做出新的更大贡献！

2.在全县党政领导班子“三树一创”教育实践活动动员大会上的讲话 篇二

10月30日（星期六）上午，市里召开了“一创双优”集中教育活动动员大会，31日（星期天）上午，市“一创双优”督导组就到我县进行了督促检查，由此可以看出市委对这次活动的重视，段书记抓落实的力度和工作节奏，大家应该有高度的政治敏锐性，应该重视起来。市里召开动员会之后，县主要领导在市里召开了会议，研究了“一创

双优”集中教育活动，星期天就召开了有关部门参加的筹备会，紧接着11月1日（星期一）下午又召开了常委会，对我县“一创双优”集中教育活动进行了专题研究。今天这个动员大会的召开，就标志着我县“一创双优”集中教育活动的全面启动。刚才，牛县长就“一创双优”集中教育活动作了主题报告。下面，根据县委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、充分认识开展“一创双优”集中教育活动的重要意义

目前，全市开展的“一创双优”集中教育活动意义重大，影响深远。“一创双优”包括“创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境”三个方面。从内涵上讲，创新思想观念，就是要增强广大党员干部的科学发展意识，破除影响和制约发展的旧思想、旧观念、旧体制、旧机制，扩大改革开放，创新体制机制，最大限度地解放和发展生产力；优化干部作风，就是要强化干部的宗旨意识和大局意识，提高服务发展的能力，打造一支高素质、有作为的干部队伍；优化发展环境，就是要着力营造优质高效的行政环境、公正严明的司法环境、文明和谐的人文环境、安全稳定的社会环境。应该讲这三者之间相辅相成，互为作用，但其目的是一致的。具体讲，创新观念是前提，优化作风是手段，优化发展环境、推动发展是目的。思想解放、观念创新的程度决定着经济社会发展的速度，工作作风的好坏决定着推动工作的力度和效果，发展环境的优劣决定着一个地方的竞争力和对外形象，同时也决定着一个地方经济发展的速度和质量。实践证明，这三个重要问题哪个地方解决好了，哪个地方就能更好地促进经济社会的科学发展。否则，将会成为经济社会发展的障碍和制约。卢展工书记到河南后，到济源调研，了解到从就开展“一创双优”集中教育活动，促进了济源的发展，给予了很高的评价。

当前处于兴衰进退的重要关口，也面临着重要战略机遇期，全县干部群众人心思变、人心思干、人心思发展的愿望异常高涨。在这个关键时期，市委决定开展“一创双优”集中教育活动，既符合市情，也符合我县的县情，是针对当前经济社会发展和干部作风的现状提出来的，这些问题如不正确对待，认真加以解决，势必会影响科学发展观的落实，势必会影响建设富裕、和谐、美丽新目标的实现。

（一）要充分认识创新思想观念的重要性。思想是行动的先导，思想解放的程度决定着经济社会发展的速度，观念创新的力度决定着跨越式发展的幅度。近年来，我县经济社会发展之所以取得令人瞩目的成就，与历届县委、县政府引领全县广大干部群众不断解放思想、与时俱进、开拓创新、团结奋斗是分不开的。的每一次大的发展，都得益于思想的解放，得益于观念创新和思路创新。当前，发展已经跃上一个新的平台，站在了一个新的历史起点上，“十二五”规划将提出要建设富裕、和谐、美丽新的宏伟目标，任务艰巨，使命光荣。要实现这一目标，广大党员干部必须创新思想观念，始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，努力克服僵化保守、固步自封的思想观念，不断适应新形势、研究新问题、谋划新思路、实现新跨越，团结和带领全县人民向着更高目标、更高层次不断前进。但我们必须清醒地认识到，当前我们正处在爬坡越坎、争先晋位的关键阶段，面临的机遇前所未有，逆水行舟不进则退。在严峻的形势面前，如果我们的广大党员干部思想僵化、墨守成规、因循守旧、夜郎自大、盲目乐观，状态萎靡、死气沉沉，要实现我们的宏伟目标就只能是空谈。因此，我们必须坚持与时俱进，坚持不懈地在解放思想、创新观念上下大工夫、下真功夫，不断拓展思想的宽度，提升思想的高度，加大思想解放的力度。

3.在全县党政领导班子“三树一创”教育实践活动动员大会上的讲话 篇三

活动动员大会上的讲话

（20XX年X月X日）

同志们：

今天，我们在这里召开会议，对全县“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动进行动员部署。根据会议安排，我先就这次活动的实施方案作一简要说明，稍后XX县长还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实，推动全县“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动扎实开展、取得实效。

一、“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的总体要求 为全面贯彻落实全省“领导挂点、部门包村、干部帮户”电视电话会议、全市“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动动员大会精神，进一步转变干部作风、密切党群干群关系，推动农村扶贫开发，加快社会主义新农村建设，改善乡村环境面貌，按照省、市统一部署，县委、县政府决定从20XX年起，连续三年在乡（镇）、村两级开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动。开展这次活动，既是深入学习实践科学发展观的重要内容，也是加快推进农村扶贫开发、社会主义新农村建设和改善乡村环境面貌的重大举措，更是转变干部作风、服务基层群众、密切党群干

群关系的生动实践，对于我们统筹城乡发展、推进新的跨越、建设美好开江具有十分重要的意义。各地、各部门、各企事业单位和广大党员干部，要将开展这项活动作为一项重要的政治任务，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署和工作要求上来，紧密联系帮扶对象和本地、本单位的实际，认真制定帮扶措施，扎实开展帮扶工作，全面完成帮扶目标任务。

二、“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的主要任务 要通过为期三年的“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，努力在以下四个方面取得明显成效。

（一）扶贫解困明显推进。按照县委、县政府加快扶贫开发和实施民生工程的总体部署，整村推进扶贫开发，重点帮助实施好贫困村的基础设施建设、产业发展、群众安居、劳务开发等“四项扶贫”工程，加快社会主义新农村建设步伐，使农村发展后劲进一步增强，农民收入进一步增加、生产生活条件进一步改善、素质进一步提高。

（二）乡村环境明显改善。按照“发展生态经济、整治城乡环境、保护自然生态”的要求，结合社会主义新农村建设，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为主题，大力开展农村环境综合治理，着力在农村饮水安全、生活污染治理、生态环境保护等方面取得实效，从整体上改善农村生活方式，提高农村环境质量。

（三）干部作风明显转变。各级领导干部要自觉坚持XXXX要求，带头了解群众疾苦、倾听群众呼声，开展访贫问苦，关心群众信访问题，落实领导包案制度，挂点领导要亲自过问、帮助、督促解决帮扶范围内信访积案和信访老户问题；党员干部要深入一线、深入群众，开展结对帮扶；认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制，进一步增强宗旨意识、提高办事效率、密切党群干群关系。

（四）基层组织明显加强。按照建设“五个好”村党组织的要求，重点帮助帮扶村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理、加强社会治安综合治理“四项工作”，努力把帮扶村党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，把党员干部队伍建设成为引领科学发展、促进和谐稳定的骨干力量。

三、开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的具体方法 在“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动中，要确保每一个贫困村、受灾村都有单位联系包村，力争这些村的所有贫困户都有干部职工结对帮扶。

（一）领导挂点。按照省、市要求，县委、人大、政府、政协领导要分别联系一个乡镇，并在所联系的乡镇中确定一个帮扶村；各部门、各企事业单位主要负责同志要分别联系一个村。两办《关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的意见》

已经明确了XX位县级领导的联系乡镇和帮扶村，并对每个村都落实了县级挂包帮扶部门。

（二）部门包村。结合单位主要负责人联系点，各部门、各企事业单位要分别确定 X 个村作为帮扶村，在两办《意见》中，对全县 XX个帮扶村共落实了XXX个帮扶部门和单位。各部门各单位一定要按照文件要求，切实抓好“挂、包、帮”工作落实。

（三）干部帮户。全县各部门、各单位有帮扶能力的党员干部，都要在本部门、本单位的联系村内，采取“一帮一”、“几帮一”或“支部帮”等形式，对困难家庭切实予以帮扶。

四、开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的工作要求 县级各部门、各单位以及有关企业，要按照两办《意见》要求和本次动员大会的具体部署，迅速行动起来，结合各自的情况，研究部署各自承担的任务，扎扎实实抓好工作落实。各部门、各企事业单位的主要负责同志要在本月做好安排，深入到挂包的乡镇和村开展调查研究，面对面地研究“挂、包、帮”具体事项，做到三年有规划，有计划，工作有重点，推进有突破。当前要抓紧做好以下工作。

（一）确定帮扶对象。各单位要根据两办《意见》中明确的联系乡镇和包村名单，迅速与帮扶的乡镇、村联系对接，互通情况，共同协商，制定帮扶规划。帮村干部到村后，要及时与村里沟通商量，确定帮扶户，并于5月底前将帮扶户名单报县“领导

挂点、部门包村、干部帮户”活动联席会议办公室备案。

（二）选派帮村干部。包村部门和单位要选派作风好、能力强，熟悉、热爱农村工作的优秀中青年干部到村挂职并驻村帮助工作，帮村干部可根据具体情况每年轮换一次，驻村挂职将作为党员干部的基层工作经历。各部门、各单位今年的帮村干部名单要于5月底前报联席会议办公室备案。对帮村干部的具体工作要求和有关事项，县“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动联席会议将专门下发文件。

（三）制定帮扶方案。各单位主要负责人要尽快深入帮扶村和帮扶户，摸清基本情况，明确帮扶思路，制定帮扶措施，形成三年帮扶规划和今年工作安排，并于5月底前报联席会议办公室备案。

（四）明确工作方式。挂点领导要带头深入联系点开展工作，每年到联系点调研指导不少于 2 次，跟踪了解联系点工作情况，帮助协调解决突出问题，统筹协调相关部门和单位做好包村工作；包村部门和单位要结合实际，发挥优势，积极作为，特别是被市级部门联系的乡镇、村，在开展帮扶活动时要主动与联席会议办公室联系，以便形成材料，及时上报；帮村干部要围绕帮扶规划，集中精力抓落实，做好上下沟通联系工作，及时反映情况；要热心基层、安心基层，主动作为、务实高效地开展工作；帮户干部要抽出时间和精力，采取各种形式，加强与帮扶对象的联系，帮扶期间要深入农户，与结对户面对面地了解情况、关心慰问。

（五）落实帮扶项目。有关部门要按照县委、县政府的要求，整合资金和项目，优先向贫困村、受灾村倾斜安排；包村部门要根据帮扶规划，结合部门实际，积极向上争取和帮助引进带动经济社会发展的项目和资金；帮村干部要督促帮扶村用好帮扶资金、建好帮扶项目，搞好跟踪服务。

同志们，开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动影响深远、意义重大。我们要在县委、县政府的坚强领导下，提高认识、统一思想、狠抓落实，迅速掀起挂包帮扶活动高潮，切实为加快推进全县经济社会发展作出应有的贡献。