国土局和谐机关演讲稿

国土局和谐机关演讲稿（8篇）

1.国土局和谐机关演讲稿 篇一

创和谐机关演讲稿-平凡之中见和谐

[创和谐机关演讲稿]平凡之中见和谐

党的十六届四中全会提出了“构建和谐社会”的新命题。民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序，人与自然和谐相处。28个字，寥寥数语，却囊括了国家与公民、人与人、人与自然之间诸多方面的辩证关系。这一和谐社会理论，为我们从生存到生活，从精神到现实，从思想到灵魂的蜕变，指引了前进的方向。

在中国思想史上，早有和谐思想的萌芽。孔子认为“君子和而不同”;孟子提出“天人合一”。人是构成社会的分子，只有人与人之间达到和谐，整个社会才能和谐。作为一名机关干部，努力为创建和谐机关做贡献，就是在为和谐社会的发展添砖加瓦。

和谐是一种平凡，赋予着我们对待工作的责任，彰显着领导的人格魅力，蕴含着诚信友爱的同志关系。

一个人作为构成社会的一份子，从成人开始便扮演着各种不同的角色，并承担着不同的责任。在生活上，作为儿女，要承担起赡养老人的责任;作为父母，要承担起养育儿女的责任;在工作中，作为领导，要承担统率和决策的责任;作为职工，要承担完成自身工作的职责。和谐是一种责任，平凡到就在我们生活和工作的每一个细节里。和谐是一种品格，他是“桃李不言，下自成蹊”的领悟;他是领导能力与人格魅力相依相融的最佳契合;他是同事之间诚信友爱、团结互助的.收获。

和谐是一次考验，他站在个人与集体、感性与理性、道德与私欲的天平上，测量我们战胜自己的勇气。

一位哲人曾经说过，人性的伟大在于他的社会性。诚然，人在社会中的竞争，比起动物界生存的弱肉强食，多的不是智慧和强悍，而更多的是理性和文明。立足于社会，我们每个人都无法逃避面对现实生活残酷的竞争，升学、就业、加薪、竞聘、提职等等。在我们付出努力，结果成功亦或是失败的同时，正是在完成着一道道人生的课题，经受着一次次人性的考验。请让我们都冷静地反思一下自己，每当有这样的时候，当个人利益与集体利益，他人利益发生矛盾时，我们选择了维护大局还是满足私欲?当需要自己站在公平、正义的天平上，做一颗砝码时，我们选择了客观理性的无私还是主观感性的偏袒?是啊，就是在许多这样的时候，我们经受着人格与道德无声的考验，正是在这样的考验里，我们一次次地战胜自我，因为即使在竞争中失败，那也只是暂时的失去，而得到的却是厚积薄发的竞争力。

和谐是一股温暖，那就是一个微笑的眼神，一句鼓励的话语，一次跌倒的扶起，一声诚恳的歉意。

曾经在杂志上看到过一个有趣的推算，里面说到按照人口和时间比例来计算，人与人之间能够成为同事关系的概率是千万分之一，而在人的一生有效的时间里，大约有二分之一的时间，是和单位同事一起度过的。所以，在这里我想说，很幸运能在一千万的茫茫人海中和大家相识，并将同各位一起度过我一半的人生时光。所以，珍惜这样的相逢吧。请不要吝啬你的微笑，把他送给你的周围的每一个人，你会收获更多的快乐。请不要紧紧关闭你的心扉，轻松地敞开自己，你会发觉对方并没有敌意，我们需要的只是一声再简单不过的“对不起”、“没关系”。请不要总是深陷于自己的失意，鼓起跌倒再爬起的勇气，我们大家都会伸出一双双手，把你扶起。

和谐是一面镜子，他折射出人与人之间心灵的美与丑，道德的良与莠;和谐是一粒种子，播撒的是宽容，是真诚，是奉献，收获的是尊重，是快乐，是友情;和谐是一个理想，实现着美好富足的愿望，是人一生都受用不尽的精神财富。同志们，和谐就在你我身边，让我们从平凡做起，从点滴做起，爱岗敬业，诚信友爱，团结协作，共同携起手来为创建和谐机关贡献自己的力量。

2.国土局和谐机关演讲稿 篇二

推进和谐机关建设

——全省机关事务管理局系统“共建和谐”演讲联谊赛演讲稿

XX市市级机关事务管理局

构建和谐机关，是落实科学发展观的内在要求，也是建设社会和谐新江苏的重要内容。近年来，我们XX市市级机关事务管理局积极投身和谐XX、和谐机关建设，以“共建和谐”为切入点，唱响了“加强机关事务的集中统一管理，构建节约、高效、和谐机关”的主旋律。

我们加强资产管理，为构建和谐机关奠定坚实的物质基础。有人说，机关事务管理局管钱、管物、管资产，权力大着呢。我们深深意识到，这既是权力，更是沉甸甸的责任。长期以来，我们切实加强资产管理，创新资产运营机制，提高资产使用效益，为全市党政机关和谐高效运转提供物质保障。2004年7月XX市行政中心正式启用后，我们加强资产权属集中统一管理，克服了资产分散管理导致的利益部门化和部门利益化弊端，实现了资产管理规则公平和资产配置标准公平。合理调剂资产余缺，解决了多个单位的办公用房，减少了闲置浪费，避免了重复投资。

我们提高管理水平，为构建和谐机关提供高效的服务保障。为机关工作与生活提供优质服务，是我们的职责，也是构建和谐 1 机关的重要条件。长期以来，我们按照“强化服务、改进管理、提高效能”的要求，坚持在服务中管理、在管理中服务。行政中心启用后实行“市场化运作，集约化管理”，一方面向市场购买服务，实行委托管理；另一方面发动机关自我服务，实行集中管理。大院管理110和物业管理中心、安全保卫中心、监控中心、文印中心、会议服务中心、会计核算中心、文件交换中心、餐饮中心、商务中心、文化活动中心既是我们的管理机构，又是我们的服务平台。我们还积极引进上门服务项目，多次联系电信部门举办优惠换机活动，联系移动公司建立“政务通”网络，联系公安部门增设二代身份证办理点，联系公路部门增设养路费征收点。经过3年实践，行政中心正朝着“管理科学化、服务社会化、保障法制化”的方向发展。行政中心启用当年就被评为江苏省物业管理优秀大厦，2005年又获“全国物业管理示范大厦”、“江苏省园林式机关”荣誉称号。

我们开展文体活动，为构建和谐机关注入丰富的文化内涵。建设节约、高效、和谐的机关，需要健康向上、富有朝气、充满活力的和谐文化为支撑。行政中心启用以来，我们坚持开展每周一部电影、每月一场讲座、每季度一次群体竞赛的系列活动。这些活动已成为行政中心文化生活的一部分，成为促进交流、增进友谊、和谐发展的纽带。

我们推进能源节约，为构建和谐机关营造节俭的环境氛围。建设节约型机关，是构建节约型社会的重要内容，也是构建和谐 2 机关的现实需要。近年来，我们努力降低行政运行成本，狠抓节地节水节材工作，克服种种困难建起了节能省地型办公大楼——行政中心、职工住宅——新城小区以及江苏省第十六届运动会主要场馆——XX体育会展中心。在此过程中我们还推行建筑节能，对设计、施工、运行、维护及空调、照明系统、围护结构等处处赋予节能要求。行政中心的启用及各大“中心”的设立在办公用地、人员及办公经费、财政投入等方面实现了看得见的节约。行政中心工程已获“紫琅杯”、“扬子杯”、江苏省首批建筑智能化示范工程等多项殊荣，还在申报“鲁班奖”呢！

我们加强自身建设，为构建和谐机关提供有力的人才支撑。本着全员学习、终身学习、系统学习的宗旨，2002年起开展“六个一”全员素质提升计划——“每人每年读一本好书、参加一次高质量的培训、搞一项后勤改革与发展课题、干一件最具内涵最具创造最树形象的实事、攻一项与时俱进的必备技能、喜欢一种健身运动”，2006年开始积极参与“5+X”公务员培训五年计划。

3.国土局文明机关创建工作总结 篇三

根据区委、区政府关于创建文明机关活动的有关要求，我局坚持以班子坚强有力、队伍勤政廉洁、道德素质良好、服务宗旨明确、综治工作落实、环境优美整洁、创建工作扎实为目标，大力推进文明机关创建工作，取得了明显成效。现将近来的工作情况总结如下：

一、精心部署，形成良好创建氛围

局领导高度重视，把创建文明机关工作列入单位重要议事日程，抓紧抓好。通过召开专门会议，及时传达相关文件精神，对本单位的创建工作进行动员部署，努力做到思想统一，认识一致。结合实际，制定实施方案和工作安排，明确目标要求和主要内容，并形成正式文件，同时，成立局创建文明机关领导小组，确立主要领导负总责，分管领导具体负责，各部门工作人员具体经办的工作机制，坚持一级抓一级，层层抓落实。各科所室充分发挥各自职能作用，主动参与，密切配合，协同作战，确保完成各项创建任务。牢牢把握正确的舆论导向，开展广泛宣传，在全局努力营造人人关心、人人支持、人人参与创建文明机关的浓厚氛围，使之成为全局干部职工的自觉行动。

二、加强领导班子建设，充分发挥整体功能

一是坚持政治理论学习。大力开展创建学习型党组织活动，严格执行党组中心组学习制度，每月坚持学习一次，每次做到突出一个主题。同时，自学交流、专题辅导、调查研究、中心发言、学习总结、学习记录等各项制度都能按照上级的要求落实到位，不打折扣。通过学习教育，班子成员的思想理论素养和科学、民主决策能力都得到了明显提升。

二是注重领导班子的团结协作。班子成员之间能互相尊重、互相信任、经常沟通、互相支持，通过交心谈心等形式，始终保持领导班子积极进取、团结向上的精神风貌。

三是加强民主集中制建设。认真执行集体领导和个人分工负责制度，凡属重大决策、干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体做出决定，切实做到互相监督，互相帮助，互相促进。

四是坚持廉洁自律。班子成员能规范个人的行为，能发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，控制各种费用的支出，控制各种会议和庆典活动，有力地杜绝公款吃喝、奢侈浪费的现象发生。近年未发生党风廉政建设责任制追究案件和领导干部廉洁自律案件。

三、加强干部队伍建设，不断提高综合素质

一是加强理论学习。组织干部职工认真学习党的十七届五中、六中全会和党的十八大精神，以及市区党代会精神，及时传达中央领导的重要讲话精神，深化“三思三创”精神的学习思考，使全体党员及时学习和掌握党和国家的方针政策，激发开拓前进、创业创新的精神动力。同时，广泛开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，积极实践社会主义核心价值体系。

二是认真开展党风廉政教育。组织干部职工认真学习全市国土资源系统党风廉政建设大会精神及XX区纪委有关廉政工作会议精神，有计划地开展反腐倡廉学习教育，结合当前国土资源系统发生腐败问题的典型案例，认真算好腐败导致的政治帐、经济帐、家庭帐和名誉帐，切实做到警钟长鸣，提高拒腐防变的能力。大力加强以提速、正风、治奢为主的作风建设，开展廉政承诺，引导干部职工转变作风，增强宗旨意识和服务意识，展示国土资源部门的新作风、新形象。

三是深化廉政风险防控机制建设。认真组织进行“回头看”工作，总结评估前期工作成效，重点围绕存在问题，查漏补缺，进行思想再动员、风险再排查、权力再梳理、流程再优化、措施再细化、制度再完善。抓好风险防控落实，着重抓好城中村改造、土地确权登记、征地拆迁补偿、国土资源执法等环节的监督，进一步完善和规范程序，制定防范措施，有效实施事前预防、事中监督、事后查处。在长效机制构建过程中，我局紧密结合实际，将城中村改造列为防控的重点。根据区纪委的有关要求，对涉及城中村改造工作的科室、事业单位的职能职责和任务分工进行了重点梳理，重新查找了廉政风险点，重新绘制出工作流程图，并完成《廉政风险防控机制汇编》。

四、牢固树立宗旨意识，积极开展各项活动

一是扎实开展“三思三创”主题教育实践活动。及时成立了局“三思三创”活动领导小组，下设办公室，负责主题教育实践活动的日常工作。局主要领导亲自挂帅，切实加强对主题教育实践活动的领导。制订了具体的实施方案，明确了总体要求和主要任务。迅速召开了全局动员大会，认真学习传达市区有关会议精神，切实做到认识一致、思想统一。坚持党务与业务有机交融、深度结合，把“三思三创”活动与创先争优等活动深度结合起来，与国土系统开展的“双保障工程”、“联创齐争”等活动有机结合起来，与国土资源管理各项工作紧密结合起来，统筹谋划，精心组织，共同推进。

二是扎实开展作风建设专项行动和服务型机关建设，提升部门整体形象。切实把治理“庸、懒、散、乱”等问题作为干部职工作风建设的突破口。为提高管理科学化水平，我局从去年1月4日起全面推行指纹考勤管理制度，要求全局干部职工每天上下班都要按指纹进行签到和签退。每月对考勤情况进行统计、汇总，并将结果进行公示。对于出现迟到、早退、脱岗等行为的干部职工，根据规定予以严肃处理。深入贯彻实施《政府信息公开条例》，主动加大信息公开力度，目前，我局坚持每月网上公开信息不少于15条。

三是认真组织开展民主评议工作，密切与基层群众的联系。把开展民主评议工作摆上重要议事日程，及时制定具体实施方案，并成立领导小组。召开专题会议进行部署动员，营造声势，把全局干部职工的思想、行动统一到民主评议工作的各项部署和要求上来。同时，通过局网站、宣传栏等形式，及时公开和广泛宣传评议的内容、重点、方法以及投诉的渠道，充分动员社会各界积极参与。通过邀请有关部门领导、部分人大代表和村（社）干部群众进行座谈交流的形式广泛征求意见，进一步密切了与基层群众之间的沟通联系，为全局各项工作的顺利开展营造了良好的社会环境。

五、坚持依法行政，将综治工作落到实处

一是大力开展国土资源法律法规的宣传教育。在第22个全国“土地日”前后，通过在局网站上制作一版宣传专栏，邀请部分人大代表、政协委员、基层干部参加一次座谈会，到仇毕社区开展一次法律法规及政策咨询活动，举行一次区长学法日活动，给街道主要领导、社区主要负责人发送一条土地法律法规方面的短信等“五个一”的形式，组织开展了一系列丰富多彩的土地日宣传活动，取得了明显成效。

二是切实增强国土资源执法监察工作力度。积极参与“平安江东”和“法治江东”建设，进一步加大执法监察力度，对公路沿线、城乡结合部等违法用地多发、易发的重点区域、重点地段实行重点巡查。2011年，共巡查108次，发现并制止违法用地面积35721平方米。2012年，共巡查90次，发现并制止违法用地面积17313平方米。为了突出“零距离预防”，把违法行为消灭在萌芽状态，我局在东郊、福明两街道重点社区聘请了以老党员、退伍军人为主的12名土地协管员，积极构建“区—街道—社区”三级动态监察网络。

三是切实抓好信访调处工作。根据新的《国土资源信访规定》的要求，进一步完善了信访工作定期分析排查制、重要信访领导包案制、信访工作排查调处等一整套信访工作制度。2011年，共受理涉土信访件46宗，接访来访群众共21批次108人次。46宗信访件全部办结。2012年，共受理涉土信访58宗，接访来访群众13批次57人次。58宗信访件已全部办结。

六、抓好行政管理，营造良好的工作环境

一是深入开展机关效能建设。严格遵守“四大纪律、八项要求”、国土资源部行政为民“十项措施”和“五条禁令”、省厅“六项禁令”、市政府“四条禁令”。严格落实《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》，切实提高制度执行力，维护制度的权威性和严肃性，确保机关效能建设各项制度得到落实。

4.国土局机关环境卫生工作总结 篇四

今年我局的环境卫生工作，在县委、县政府的领导下，在创卫部门的指导下，经过全局广大职工的共同努力，已完成环境卫生的各项工作任务，现总结如下：

一、组织建全、领导重视

为了搞好环境卫生工作，年初我们成立了领导小组，局长负总责，主管局长亲自抓，所各股室主要负责人为成员的工作小组。

二、制定制度、强化管理

根据创建卫生县城的具体要求，年初制定了环境卫生工作制度，健立卫生包干负责制，确保工作正常进行。

三、明确工作重点、加强督查

今年的工作重点突出抓：一是以爱卫月活动和重大节日为契机抓环境卫生整治；二是加强健康教育，讲究个人卫生；三是除四害消灭病菌虫源；四是每年组织二次检查验收，好的表扬，差的限期整改；五是将资料归档。

5.国土机关土地整理报告 篇五

2012年，土地开发整理中心在县局的正确领导大力支持下，在市局及相关科室的悉心指导下，围绕切实推进行造地增粮富民工程，做好土地整理和开发项目，积极开展工作，圆满完成了年初制定的各项工作目标任务，把我县的土地开发整理工作推上了一个新的台阶。

（一）、主要工作进展及完成情况。

1、围绕年初市政府下达我县新增耕地200亩的造地任务，根据我县耕地占补平衡的实际情况，今年6月，我县向省厅申报了县白水镇土岭村等二镇四个村土地开发项目，并顺利通过了评审和立项，该项目总建设规模529亩，计划投资164.65万元，预计新增耕地462亩，目前该项目正在加紧实施，计划在12月中旬全部完工。

2、今年我县国家投资土地整理项目在建项目有两个，一是八都镇土地整理项目，二是水南枫江土地整理项目，建设总规模28544亩，争取国家投资3692万元，计划新增耕地876亩，经过几个月的精心实施，目前该项目已经全部竣工，待决算审计后将及时申报市局和省厅验收。(二）工作主要做法和体会。土地开发整理项目工作重点在于项目的实施和管理，加强项目的实施和管理是确保项目完成的关键，为了实施好这些项目，我县出台了《县土地开发整理实施方案》，从建立项目组织机构，搞好项目宣传，项目招投标等方面进行了详细的规定，严格实行项目法人制、工程招投标制、工程监理制、工程合同制、竣工验收制等，严格管理项目资金，明确目标责任，规范运作程序，落实各项制度，确保工程质量。在项目的实施管理中，我们主要抓搞好了六个关键环节，一是搞好动员，把好宣传关；二是严密组织，把好招投标关；三是严格实行监理制，把好工程质量关；四是专帐管理把好资金使用关；五是维护农民利益，把好权属调整关；六是加强信息资料收集，把好档案管理关。

（三）、工作存在的问题和困难

1、土地整理项目在我县首次实施，由于没有经验和欠缺专业的技术人员，导致在项目的实施中走了很多弯路，浪费了一些时间。

2、施工设计和实际情况的偏差过大，群众不能接受，设计变更的程序太繁琐，时间拖的太长。

3、少数群众的思想观念陈旧，只顾眼前的利益，不顾大局。

（四）、明年的工作思路及目标

1、继续加大力度实施“造地增粮富民工程”，完成市政府下达的造地任务，确保我县耕地占补平衡。

2、做好迎接市局省厅对我县2007年的土地整理项目验收工作，确保项目顺利通过验收。

6.国土资源部机关党建工作思路创新 篇六

思路决定出路，思路的创新是党建工作创新的前提和基础。在新的形势下，机关党建要有新的起色，实现新的突破，必须在工作思路上有所创新。只有不断创新党建工作思路，才能使机关党建工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。机关党建任务确立为“服务中心、建设队伍”。加强机关党建工作思路创新，必须充分把握以上两大变化，以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，切实贯彻落实好中央对党建工作提出的新要求。树立围绕中心抓党建、抓好党建促中心的工作新思路，根据国土资源管理职能确定机关党的工作内容，根据部中心工作的需要安排党的活动，把中心工作的难点作为党建工作的重点，把业务工作的薄弱环节作为党建工作的重要抓手，贯穿落实于机关党建工作的各个方面、各个环节，坚决防止和纠正“就党建抓党建”，党建与业务“两张皮”的倾向。紧紧围绕国土资源管理职能和中心工作，以建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩为目标，想中心任务之所想，急中心任务之所急，做中心任务之所需，真正做到决策有建议、贯彻有行动、落实有成效，着力提高党建工作的针对性，使我部机关党建工作的整体思路更加适应新时期党建工作的新要求。具体说来，就是要深化三方面的认识，坚持三个围绕，抓好四个结合，实现四个突

破。

一、深化三方面的认识

一要充分认识世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出的新要求。党面临着长期、复杂而严峻的考验，党建工作的核心是从严治党、勇于变革。我们必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，永不辜负人民的信任和期望。二要深刻认识党执政和加强自身建设的经验。当前党员队伍中存在的理想信念等六个方面的问题，也是我部下一步加强和改进新形势下党建工作要重点解决的问题。

三要深刻认识新形势下中央关于加强和改进党建工作的指导思想、工作目标和重点工作。

二、坚持三个围绕

一要坚持围绕中心建言献策。充分发挥机关广大党员干部的积极性、创造性，当前要紧紧围绕我部正在开展的“双保行动”和“地质找矿改革发展大讨论”，认真研究新形势、时刻关注新变化、准确把握新特点，多出主意、多想办法、多献良策，使部党组、每个部门作出的每一项决策更加符合科学发展的要求，更能体现基层和广大人民群众的意愿。二要坚持围绕中心推进落实。充分发挥机关党组织“位置靠前”的优势，牢牢把握落实重点，努力做到响应迅速、贯彻坚决、落实有效。要强化落实举措，及时制定切实可行的推进措施，量化工作内容、细化工作办法、优化工作方式，使广大党员干部方向更明、任务更清、干劲更大。要明确落实责任，加强考核和督促检查，及时消除政策不落实问题，努力提高部机关的执行力，把部党组的决策部署转化为科学发展的实际成效。

三要坚持围绕中心凝聚力量。认真做好部党组各项决策的宣传工作、围绕中心服务大局的协调工作、机关党建与具体业务的融合工作、上下级机关党建的联动工作，发挥好推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。特别是在当前应对国际金融危机的关键时刻，机关党建工作要在统一思想、增强信心、凝聚力量上下功夫，为保增长、保民生、保稳定作出积极贡献。

三、抓好四个结合一要把上级精神与本部门（本系统）实际相结合，增强机关党建工作的创造性。机关党建工作必须吃透上情、了解下情，一切从实际出发，提出针对性强符合实际的具体要求和工作方法，为本部门、本单位创造性的开展工作留出时间与空间，体现原则性与灵活性的统一。只有这样，上级的方针政策和各项工作部署才能在机关得到更好地贯彻落实。二要把机关党建工作与部门中心工作相结合，克服工作中出现“一手硬、一手软”的问题。要坚持把机关党建工作与部门业务工作有机地结合起来，做到同部署、同落实、同

检查、同考核。坚决克服机关党建工作“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象，切实在机关各项活动中突出党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，形成良好的“党建意识”。

三要把调查和研究相结合，在探索和把握机关党建工作的内在规律上下功夫。面对全面建设小康社会的新形势，机关党建一些传统的思维方式、领导方式和工作方式已难以适应新的要求。这就要求我们本着“在继承中创新、在改革中发展”的理念，下沉精力到基层单位、到实际中去，搞好调查研究，了解方方面面情况，掌握第一手资料，不断总结经验，科学分析和正确估量党建面临的新情况，探索和创新机关党建工作的新思路、新办法、新途径，不断增强机关党建工作的针对性、实效性、科学性。

四要把典型示范与面上拓展相结合，形成以点带面、点面结合的机关工作格局。一个好的典型，就是一面旗帜。先进典型对部门和单位的发展有着很好的示范和榜样作用。机关党建工作要善于发现典型，培养典型，用典型推动工作。在党内营造一种前有标兵，后有追兵，相互学习，相互促进的良好风气。

四、实现四个突破

一要突破就党建抓党建的旧框框，坚持点面相结合。把机关党建工作放到加强党的执政能力建设中来定位，放到市

场经济的宏观背景中去谋划，放到国土资源管理工作大局中去研究，放到推动部中心工作中来部署，切实树立围绕中心抓党建，抓好党建促中心的工作思路。通过把党建工作这个“点”的内涵挖掘好，进而推动国土资源管理事业这个“面”上的工作。

二要突破自我封闭、自我循环的小圈子，坚持走出去与请进来相结合。新形势下，机关党建工作的视野要从“一区一域”中解放出来，跳出机关看机关，着眼全局抓党建，按照统筹兼顾、全面协调可持续发展的要求改进机关党建工作，充分利用和整合各种资源，紧密结合行政业务工作的重点、难点和干部职工关注的热点、焦点问题找准突破口，拓展机关党建工作新领域，扩大机关党建工作覆盖面。

三要突破党建工作是务虚的思想模式，坚持务虚与务实相结合。要坚持党建工作与行政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，相互促进，把党建工作的新成果、新经验融入到依法行政的具体实践中，在狠抓工作落实、强化督促检查上下功夫，求实效。坚持虚功实做，切实将文明单位创建活动的成果体现到解决实际问题上来，体现到为民、务实、清廉上来。

7.国土局和谐机关演讲稿 篇七

2月25日，翠屏区国土分局组织召开了加强机关作风建设干部职工大会，安排部署了2013年工作，并就进一步加强机关作风建设提出了明确工作意见。会议由局长孙福贵同志主持。

会上，孙福贵局长强调：2013年翠屏区国土资源管理工作任务艰巨，全体干部职工要立即进入工作状态，认真履职履责、加强机关作风和廉洁自律建设，积极推进工作，争创一流，努力完成各项工作目标任务。要求全局干部职工要做好两个核心工作：一是主动服务于新村建设、农房建设和设施农用地报批工作，抓好项目实施，确保耕地占补平衡。严守耕地特别是基本农田保护红线，加强土地执法监察，建立共同责任机制，做好国土资源保护工作。二是要主动服务于地方经济发展，抓好各项目用地报批，做好国土资源保障工作。同时，要做好三个重点工作：一是地籍地政管理工作；二是矿管和地灾工作；三是办公室、财务和信访维稳工作。

8.区国土资源局机关考勤和请假制度 篇八

为进一步严格工作纪律，提高办事效能，维护机关良好工作秩序，制定本办法。

一、考勤制度(一)考勤范围和内容

1、考勤范围：局机关及直属事业单位全体在职工作人员，经区里统一抽调的人员除外。

2、考勤内容：工作人员执行工作纪律和出、缺勤情况。具体要求是遵守上、下班制度，不迟到、不早退、不旷工;上班坚守岗位，不乱串岗,严禁上班时间内打麻将、打扑克、玩电脑游戏等娱乐活动。

（二）考勤办法

1、考勤工作由局办公室负责组织实施。

2、实行上、下午上班签到制。每名工作人员应按时在考勤表上签到，上午签到截止时间是8：30分，下午签到截止时间是15：00（因上班时间调整，可顺延半小时）。由局办公室派员现场监督,不得多签、代签。局办公室每月初将上月份的考勤情况汇总公布。

3、局办公室在报请分管局长同意后,可以对上班期间职工在岗情况进行不定期抽查.二、请假制度

（一）一般干部和职工事假1天以内的，由本股室负责人批准；1天以上3天以内的，由本股室负责人提出意见，经分管局长批准；3天以上的，必须经局主要行政负责人同意。

（二）股室负责人事假1天以上3天以内的，由分管局长批准；3天以上的由局主要行政负责人同意。

（三）事假一天以上的需个人写请假条，按程序和规定的批准权限履行。事假可以冲销当年的年休假。

（四）病假由个人写请假条，并提供医院证明。

（五）批准后的请假条由请假人交局办公室存档备查。

三、奖惩办法

1、对模范遵守上、下班制度，做到有事请假，出勤率高，工作兢兢业业的人员给予鼓励表扬，并作为年终考核评优和选拨干部的重要依据。

2、工作人员不按规定履行请假手续，以旷工论；迟到、早退3次的按旷工1天计算，以此类推。

3、工作人员旷工1 天的，由股室负责人与之做诫勉谈话；旷工2天的，由分管局长与之做诫勉谈话；旷工3天以上的，由局主要负责人与之做诫勉谈话，每次谈话应做笔录，谈话笔录由办公室存档。旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天，或者一年内累计超过30天的，按干部管理权限报上级有关部门处理。

4、工作人员全年无故旷工3天以上、事假累计超过1个月的，当年不得评为先进，公务员不得评优秀。

四、本制度自2009年 月 日开始执行。区国土资源局公务接待工作规定

为加强机关制度化建设，促进公务接待工作规范化管理，节约公务接待费用，制定本规定。

一、公务接待的原则：热情礼貌、廉洁节约、对口接待、定额使用、超支自负、严格控制、统一管理。

二、公务接待的程序是：

（一）一般接待任务由股室负责人事先报告分管副局长同意，由分管副局长报请局长同意并确定标准后，由分管局长通知办公室承办，方可安排。

（二）负责接待的股室到局办公室领取就餐通知单，通知单需由局办公室统一填写，并注明来客单位、来客人数、陪同人数、就餐时间、就餐地点、餐费金额等内容，经分管机关内部管理的副局长审核签字后，安排就餐。

三、公务接待标准:(一)局机关工作人员因工作需要加班或因公不能准点回家的，由办公室安排工作餐，标准为每人10元；

(二)乡镇办国土所来人联系工作，由办公室安排工作餐，标准为每人10元；

(三）全局性会议和综合性检查接待工作，由办公室提前拟定计划，经局行政主要负责人或局长办公会议批准后执行。

四、接待要求

(一)就餐发票和就餐通知单要二单合一，报销发票上经办人、证明人必须填写齐备，经局长审批后，财务才能报销。

（二）对已经局行政主要负责人同意，如遇不能及时回单位等特殊情况，可由承办人与办公室主任取得联系，事后补办就餐通知单；

（三）严格实行对口接待，陪同人数由分管副局长确定，一般不超过四人，无关人员应主动回避；同时严格按照就餐通知单确定的标准就餐。

（四）每两个月由局办公室对公务接待费用进行汇总。

（五）本规定自2009年 月 日起开始执行。

宜秀区国土资源局2008年党风廉政

建设工作汇报

2008年，宜秀区国土资源局，在区委、区政府和市国土资源局的正确领导下，围绕反腐倡廉工作任务和全区国土资源管理的中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于国土资源管理各项工作，以加强教育为基础，以制度建设为核心，以强化监督为重点，扎实工作，为全区国土资源管理事业的发展提供了坚强的政治保证。

一、2008年工作

（一）加强组织领导，进一步落实党风廉政建设责任制

今年以来，我局党组高度重视党风廉政建设工作，把落实党风廉政建设责任制列入了重要议事日程，并将反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，结合实际制定、分解落实党风廉政建设工作任务，单位主要领导分别与局机关各股室、二级单位以及乡镇国土所负责人签订了党风廉政目标责任状，形成了组织健全、任务落实、目标明确的工作机制。进一步加强了对党风廉政建设工作领导，明确领导分工，充实了纪检监察干部1名，为做好全局的纪检监察工作提供了良好的组织领导保障。在落实责任制中，主要做到了“两个一”：一是年初对单位的党风廉政建设进行一次部署。3月份，我局召开了全区国土资源系统党风廉政建设专题工作会议，由主要领导亲自动员，分管领导安排部署，纪检监察室抓好跟踪检查和督促落实。二是主要领导对干部进行了一次廉政谈话。4月份，我局对全系统37名职工干部进行了集中廉政谈话。通过谈话该提醒的提醒，该打招呼的打招呼，使被谈话者理清思路，一心一意把精力集中在工作中。

（二）加强学习教育，进一步提高廉洁从政意识

局党组和纪检组按照上级有关部门的统一部署和要求，把干部职工思想教育和党风廉政教育纳入国土资源管理工作的全过程，总体部署，统一计划，分步实施。一是建立了每周五学习制度，做到集中学习和个人自学相结合，全体党员干部按要求做了读书笔记，撰写了心得体会。二是组织观看了警示教育专题片《抵制诱惑警示录》等4部专题片，教育和警示党员干部珍惜组织和群众的信任，正确行使手中权力。同时结合观看警示片，组织开展“以案说纪”学习讨论活动。三是请区直工委、区检察院领导讲授廉政教育课,提高干部职工的免疫力。通过多种形式的学习教育，全系统干部职工的廉洁从政意识进一步提高。

（三）加强制度建设，进一步完善反腐倡廉各项制度

我局十分重视党风廉政建设和反腐制度建设工作，结合实际，着重在管人、管事、管物方面建章立制。针对人浮于事，办事拖拉、工作效率不高等一系列问题，我们在深入调查研究的基础上，结合国土部门实际，制定并出台了《宜秀区国土资源局业务管理暂行办法》，重新完善了《机关管理办法》、《财务管理制度》、《人事管理制度》等10多项管理制度。同时，全面落实领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、廉政谈话制度和重大事项报告制度。通过抓制度建设和落实，源头治理腐败工作效果明显。通过公告征地，及时足额兑现农民“三费补偿”，无损害农民利益行为发生。今年上半年，全系统未发生一起违纪违规的行为，受到了上级有关部门的充分肯定。

（四）加强权力监督，进一步加大依法行政力度

今年，我局从加强权力监督入手，围绕审批权、人事权、执法权、财务权存在的突出问题，进一步加大依法行政力度，把土地开发整理、土地招拍挂、政府采购作为重点进行监督。一是加强了土地开发整理项目的廉政监督。二是加强了对干部选拔任用的监督。今年，我局对全系统的7名中层干部、22名一般职工进行了调整，实现了“保工资、保运转、保稳定”的目标。三是加强了对土地二次调查地籍测量及城镇土地数据库建设的招标监督。四是全面落实“收支两条线”规定，严格资金管理，特别是强化新增土地有偿使用费、矿产资源补偿费和土地开发整理项目专项资金的管理，有效防止私设“小金库”、违规违纪管理和使用资金的现象发生。五是全面推行政务公开，主动接受社会监督。我局通过多种形式实行“四公开一监督”（公开办事依据、公开办事程序、公开办事时限、公开办事结果，加强社会监督）。继续实行所有业务集体会审制度，对不符合法律法规规定的和出让金收费不到位的，坚决不办理任何手续。六是严格执法，进一步规范土地市场。今年，我们共清理出三类违法违规用19起，面积4.35亩，未批先用19起，下达《责令停止土地违法行为通知书》6份，强制拆除违法用地5起，面积1.35亩。回复省厅、市局和区纠风办、区信访局交办的信访件20起。

（五）加强纪检队伍自身建设，进一步履行职责。

我局组织纪检干部分别参加区纪委、市国土资源局举办的培训班，通过学习培训，改善了知识结构，提高了思想素质，熟悉了纪检业务工作。

一年来，局党组高度重视纪检监察工作，加强领导，从组织领导，工作部署，措施制定，监督检查等方面做了大量工作，取得了一定的成绩，收到了良好的效果，激发了全局党员干部反腐倡廉的积极性和自觉性，增强了领导干部的政治责任意识。但是工作中，还存在一些不足和问题，主要表现在：一是个别干部职工对进一步加强和搞好纪检监察工作认识还不足，思想上对做好纪检监察工作必要性、重要性和紧迫性的认识还有差距；二是干部队伍思想教育工作还比较薄弱，学习制度落实不够扎实，有的党员干部理想信念动摇，党的意识淡薄，有的作风飘浮。三是落实纪检监察工作各项规定和制度力度还不够，纪检监察各项监督制约机制还不够完善、健全。四是国土资源部门严格执法上有时还不够坚决和彻底,导致违法用地现象时有发生，矿产管理操作还不够规范，土地交易二级市场还不够完善，土地使用权公开拍卖的比例还不高，一些国土资源执法和管理工作凭经验办事，工作效率和质量不高等现象不容忽视。

二、2009年工作思路

在明年的工作中，我们将继续按照上级的安排部署和相关规定，认真抓好以下几个方面的工作：

1、进一步加强干部职工勤政廉政教育，通过抓党风廉政建设促进党风和行风的进一步好转。通过认真学习好关于党的纪律和作风建设各项规定，增强各级领导和干部职工拒腐防变的能力，加强廉洁自律教育，提高遵纪守法自觉性，进一步转变机关作风，树立党员领导干部的新形象。

2、进一步认清反腐败斗争面临的形势，严肃查处违法案件。进一步完善党风廉政建设责任制的责任追究相关制度，细化勤政廉政规定并抓好落实，加强监督，加大对违法违纪行为的预防和查处力度，做到违法违纪案件发现一起，查处一起。

3、重视基础性工作，进一步加大从源头上防治腐败的力度。更加深入贯彻落实好党风廉政建设规定，建立健全各项制度，依法行政，进一步抓好国土资源部门作风建设，发挥职能作用。

4、继续做好治理商业贿赂专项工作。进一步落实好治理商业贿赂专项工作要求，通过全面贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和深入开展“完善体制、提高素质”活动，深入抓好调研与完善机制和健全制度各项工作，建立健全长效机制的具体政策措施，圆满完成治理商业贿赂专项工作任务，坚决遏制国土资源领域的商业贿赂行为，增强国土资源系统工作人员自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的能力。

5、认真组织好“两项活动”。按照省、市、区要求，在全系统内认真组织开展“两项活动”，认真查找行政执法工作中存在的突出问题，并落实整改，提高干部职工整体素质。

二00八年十二月三十日

宜秀区国土资源局2008年上半年党风廉政建设和反腐

倡廉工作汇报

2008年上半年，宜秀区国土资源局，在区委、区政府和市国土资源局的正确领导下，围绕反腐倡廉工作任务和全区国土资源管理的中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于国土资源管理各项工作，以加强教育为基础，以制度建设为核心，以强化监督为重点，扎实工作，为全区国土资源管理事业的发展提供了坚强的政治保证。

一、2008年上半年纪检监察工作

（一）加强组织领导，进一步落实党风廉政建设责任制

今年以来，我局党组高度重视党风廉政建设工作，把落实党风廉政建设责任制列入了重要议事日程，并将反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，结合实际制定、分解落实党风廉政建设工作任务，单位主要领导分别与局机关各股室、二级单位以及乡镇国土所负责人签订了党风廉政目标责任状，形成了组织健全、任务落实、目标明确的工作机制。进一步加强了对党风廉政建设工作领导，明确领导分工，充实了纪检监察干部1名，为做好全局的纪检监察工作提供了良好的组织领导保障。在落实责任制中，主要做到了“两个一”：一是年初对单位的党风廉政建设进行一次部署。3月份，我局召开了全区国土资源系统党风廉政建设专题工作会议，由主要领导亲自动员，分管领导安排部署，纪检监察室抓好跟踪检查和督促落实。二是主要领导对干部进行了一次廉政谈话。4月份，我局对全系统37名职工干部进行了集中廉政谈话。通过谈话该提醒的提醒，该打招呼的打招呼，使被谈话者理清思路，一心一意把精力集中在工作中。

（二）加强学习教育，进一步提高廉洁从政意识

局党组和纪检组按照上级有关部门的统一部署和要求，把干部职工思想教育和党风廉政教育纳入国土资源管理工作的全过程，总体部署，统一计划，分步实施。一是建立了每周五学习制度，做到集中学习和个人自学相结合，全体党员干部按要求做了读书笔记，撰写了心得体会。二是组织观看了警示教育专题片《抵制诱惑警示录》等4部专题片，教育和警示党员干部珍惜组织和群众的信任，正确行使手中权力。同时结合观看警示片，组织开展“以案说纪”学习讨论活动。三是请区直工委、区检察院领导讲授廉政教育课,提高干部职工的免疫力。通过多种形式的学习教育，全系统干部职工的廉洁从政意识进一步提高。

（三）加强制度建设，进一步完善反腐倡廉各项制度

我局十分重视党风廉政建设和反腐制度建设工作，结合实际，着重在管人、管事、管物方面建章立制。针对人浮于事，办事拖拉、工作效率不高等一系列问题，我们在深入调查研究的基础上，结合国土部门实际，制定并出台了《宜秀区国土资源局业务管理暂行办法》，重新完善了《机关管理办法》、《财务管理制度》、《人事管理制度》等10多项管理制度。同时，全面落实领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、廉政谈话制度和重大事项报告制度。通过抓制度建设和落实，源头治理腐败工作效果明显。通过公告征地，及时足额兑现农民“三费补偿”，无损害农民利益行为发生。今年上半年，全系统未发生一起违纪违规的行为，受到了上级有关部门的充分肯定。

（四）加强权力监督，进一步加大依法行政力度

今年，我局从加强权力监督入手，围绕审批权、人事权、执法权、财务权存在的突出问题，进一步加大依法行政力度，把土地开发整理、土地招拍挂、政府采购作为重点进行监督。一是加强了土地开发整理项目的廉政监督。今年，国家级投资总额为2881万元的宜秀区白泽湖乡土地开发整理项目正式批准实施，目前我局正按照项目工程实施计划表时间抓紧实施。二是加强了对干部选拔任用的监督。今年，我局对全系统的5名中层干部、9名股级干部、23名一般职工进行了调整，实现了“保工资、保运转、保稳定”的目标。三是加强了对土地二次调查地籍测量及城镇土地数据库建设的招标监督。四是全面落实“收支两条线”规定，严格资金管理，特别是强化新增土地有偿使用费、矿产资源补偿费和土地开发整理项目专项资金的管理，有效防止私设“小金库”、违规违纪管理和使用资金的现象发生。五是全面推行政务公开，主动接受社会监督。我局通过多种形式实行“四公开一监督”（公开办事依据、公开办事程序、公开办事时限、公开办事结果，加强社会监督）。继续实行所有业务集体会审制度，对不符合法律法规规定的和出让金收费不到位的，坚决不办理任何手续。六是严格执法，进一步规范土地市场。今年，我们共清理出三类违法违规用19起，面积4.35亩，未批先用19起，下达《责令停止土地违法行为通知书》6份，强制拆除违法用地5起，面积1.35亩。回复省厅、市局和区纠风办、区信访局交办的信访件20起。

（五）加强纪检队伍自身建设，进一步履行职责。

上半年，我局组织3名纪检干部分别参加区纪委、市国土资源局举办的培训班，通过学习培训，改善了知识结构，提高了思想素质，熟悉了纪检业务工作。

上半年，局党组高度重视纪检监察工作，加强领导，从组织领导，工作部署，措施制定，监督检查等方面做了大量工作，取得了一定的成绩，收到了良好的效果，激发了全局党员干部反腐倡廉的积极性和自觉性，增强了领导干部的政治责任意识。但是工作中，还存在一些不足和问题，主要表现在：一是个别干部职工对进一步加强和搞好纪检监察工作认识还不足，思想上对做好纪检监察工作必要性、重要性和紧迫性的认识还有差距；二是干部队伍思想教育工作还比较薄弱，学习制度落实不够扎实，有的党员干部理想信念动摇，党的意识淡薄，有的作风飘浮。三是落实纪检监察工作各项规定和制度力度还不够，纪检监察各项监督制约机制还不够完善、健全。四是国土资源部门严格执法上有时还不够坚决和彻底,导致违法用地现象时有发生，矿产管理操作还不够规范，土地交易二级市场还不够完善，土地使用权公开拍卖的比例还不高，一些国土资源执法和管理工作凭经验办事，工作效率和质量不高等现象不容忽视。

二、2008年下半年工作思路

在下半年的工作中，我们将继续按照上级的安排部署和相关规定，认真抓好以下几个方面的工作：

1、进一步加强干部职工勤政廉政教育，通过抓党风廉政建设促进党风和行风的进一步好转。通过认真学习好关于党的纪律和作风建设各项规定，增强各级领导和干部职工拒腐防变的能力，加强廉洁自律教育，提高遵纪守法自觉性，进一步转变机关作风，树立党员领导干部的新形象。

2、进一步认清反腐败斗争面临的形势，严肃查处违法案件。进一步完善党风廉政建设责任制的责任追究相关制度，细化勤政廉政规定并抓好落实，加强监督，加大对违法违纪行为的预防和查处力度，做到违法违纪案件发现一起，查处一起。

3、重视基础性工作，进一步加大从源头上防治腐败的力度。更加深入贯彻落实好党风廉政建设规定，建立健全各项制度，依法行政，进一步抓好国土资源部门作风建设，发挥职能作用。

4、继续做好治理商业贿赂专项工作。进一步落实好治理商业贿赂专项工作要求，通过全面贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和深入开展“完善体制、提高素质”活动，深入抓好调研与完善机制和健全制度各项工作，建立健全长效机制的具体政策措施，圆满完成治理商业贿赂专项工作任务，坚决遏制国土资源领域的商业贿赂行为，增强国土资源系统工作人员自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的能力。

5、认真组织好“两项活动”。按照省、市、区要求，在全系统内认真组织开展“两项活动”，认真查找行政执法工作中存在的突出问题，并落实整改，提高干部职工整体素质。

宜秀区国土资源局2007年领导班子工作述职报告

各位领导与会同志们：

下面我代表宜秀区国土资源局全体干部职工就2007年全年工作做一简要汇报，不妥之处，请同志们给予指正。

2007年，我区国土资源局在区委、区政府及上级国土资源部门的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导;以保障国土资源管理法律法规正确实施、构建“和谐国土”为主线，以建设廉洁、高效、勤政、务实的政府部门为目标，以加强队伍建设为切入点，围绕市局工作安排部署，充分发挥自身职能优势，解放思想、开拓创新、与时俱进，全面加强资源规划、管理保护与合理利用，着力提高资源利用水平和资源保障能力，通过全体干部职工的不断努力，各项工作取得了明显成效，具体工作抓了以下几个方面。

一、加强领导班子建设，提高班子素质

我们以贯彻落实国土资源法律法规为中心，以加强队伍建设为切入点，以强化管理为动力，不断提高依法行政水平，一是加强政风、行风建设和机关效能建设，坚持从实际出发，务实求真，不摆空架子，采取强化制度约束，优化服务流程，实施效绩考核等措施，努力提高为民服务质量。从维护群众根本利益出发，认真解决群众关心的热点难点问题，在全局树立起纪律严明，行为规范、服务优质、群众满意的工作作风。二是加强在职人员的业务培训，努力提高队伍素质，提升国土资源管理水平。培养和创造浓厚的学习氛围，开展建立学习型机关活动。通过学习，提高了干部职工政治素质和业务水平，能够适应新形势新任务的要求。通过抓队伍建设，全局行业风气明显好转，依法行政水平明显提高，为依法行政、规范运作、提升国土资源管理水平打下了坚实的基础。

二、强化大局意识，努力为全区经济和建设社会主义新农村提供强有力的资源保障和服务

1、深入调研，认真开展土地清理清查工作。为了尽快打开工作局面，从制度建设入手，先后制定了宜秀区国土局《局务会议制度》等10余项制度，修订完善了服务承诺书，公开了办事程序。其次，深入田间地头和入区企业，对全区土地现状进行认真核查，从规划、权属到面积、位臵逐一进行了解，摸清了全区内土地利用现状。同时，对历年来土地登记及地籍档案资料进行了分类整理，形成了 个卷宗，为下一步开展工作奠定了基础。联合规划建设、财政等部门开展了土地清理清查工作。对闲臵土地、拖欠出让金情况集中进行了清理，催收土地出让金 多万元。

2、紧扣经济发展主旋律，全力做好用地保障工作。一是我们把及时供地、按需供地作为全局工作的第一要务，坚持一切服从于和服务于这项工作，在全年供地形势十分紧张的情况下，连续跑省进市，加班加点，有 个批次 公顷土地办理了农转用手续，拿到了省政府批文，为我区项目建设提供了一定的用地空间；二是积极主动为全区重点工业项目提供优质服务，主动参与项目选址和勘测定界工作，在严格控制和科学引导项目建设用地合理规划建设的同时，想方设法保障重点项目用地，有力支持了我区经济建设；三是积极通过土地臵换争取用地指标，目前通过省厅验收臵换项目 个 亩，有效保证了一批优秀重点项目建设。四是审批发放农村集体土地使用权证 户，为农村安定和谐作出了贡献。

3、不断增强耕地保护意识，落实耕地保护责任。通过层层签定基本农田保护目标责任书，健全耕地保护图、牌、台帐制度，严格执行耕地占补平衡制度等办法，完成了省市下达的耕地保有量目标的实现。协调完成了2007年土地变更调查任务。启动了我区第二次土地调查工作。全年共办理各类土地登记 宗，抵押登记 宗。

4、土地征收及促进被征地农民就业和社会保障工作迈上新台阶。在圣埠、叶祠等十多个村组织实施了《宜秀区促进被征地农民就业和社会保障办法（试行）》。全区共征收土地 亩，其中采用新办法征收土地 亩。先后有 多名被征地农民参加了社会保障，共发放各项社会保险费 万元。实践证明，该《办法》保障了被征地农民的合法权益，把被征地农民“原有生活水平不降低、长远生计有保障”落到实处，得到了被征地农民拥护和认可。

5、加大土地开发整理项目的跑办力度，积极立项申报，争取开发资金。加强正在施工的项目管理，从招标、施工、资金运行、验收各个环节都予以重视，目前我局承担着白泽湖乡国家整理项目一个，整理面积 亩，国家投资 多万元，五横乡、白泽湖乡省级项目 个整理面积 亩，投资 多万元，去年 月份五个省级项目已全部竣工，从施工情况看，该项目质量好，标准高，经费使用合理合法，达到预期目的。月 日经省国土资源厅验收合格。

三、加大国土资源执法监察，努力构建和谐国土。

1、切实加大案件查处力度。按照上级要求，积极开展了土地违法案件互查、土地执法百日行动等工作。截至目前全区立案查处违法案件 起，结案 件，移交法院 起，移交公安 起，罚没款达 万元，其余 件正在处理当中。同时配合城市建设，联合建设局、阜城镇等部门对城镇规划区内以及重点路段违法占地行为进行了重点查处，有效震慑了土地违法乱占乱建行为。

2、继续做好国土资源信访工作。信访工作是维护稳定团结的大事，今年以来我局就特别重视信访工作，指定专人专职负责信访和法制宣传工作；建立了信访接待制度，并要求班子成员，认真负责，齐抓共管，从源头上控制违法占地现象发生；坚持抓好信访工作，做到“一把手”有信必看，有访必接。同时通过信访渠道，使95%以上的违法占地苗头性案件在发案初期得到制止，全年共收到来信 件，信访电话 次，接待来访 次 人。

四、积极开展国土法规宣传活动，营造和谐氛围

我局在年初结合土地新政实施，组织开展了国土资源知识培训，结合“世界地球日”、“6.25土地日”和“12.4”全国法制宣传日活动，印制发放宣传单、宣传资料1万份，尤其是涉及农民千家万户的土地法律法规政策内容；同时我们坚持不断创新法制宣传教育形式，充分发挥广播、电视、网络、报刊等各种媒体在法制宣传教育中的重要作用，扩大宣传覆盖面。

五、全面开展治理商业贿赂专项工作

按照各级党委、政府和省厅及市局的安排部署，我们把治理商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设和反腐工作的重中之重，将治理商业贿赂工作与整顿和规范市场秩序相结合，与构建惩治和预防腐败体系相统一，及时进行研究和部署，成立了治理商业贿赂工作领导小组，制定工作方案，在全局上下开展自查自纠。通过建立健全重大事项议事制度、行政为民措施和承诺服务限时办结制度、行政执法过错责任追究制度和行政执法责任制办法等长效机制，进一步规范国有土地使用权有偿出让制度，加强查纠力度。进一步加大了对行政执法人员的执法监督力度，提高依法行政水平。尤其加强了对领导干部和重点岗位人员的监督管理，切实做到规范行政管理工作，增强执法透明度，彻底杜绝腐败现象。

六、进一步推进行政权力公开透明运行工作

根据省厅和市局对行政权力公开透明运行工作提出的“广、深、严”的要求，我们进行了认真贯彻落实，把这项工作做深、做细、做实。一是进一步拓展了权力公开的内容和范围，能公开的一律公开，可以向社会公开的一律向社会公开。增加权力公开的深度，对办事条件、办事程序和办事结果和公开权力运行的全过程全部公开。严格执行行政权力公开透明运行的各项规章制度，在执行上不跑偏不走样。二是着手清理行政权力，编制职权目录和流程图，对清理出的权力逐项列明职权行使的依据，人员职责分工，办理时限，服务承诺、责任追究等内容。

2007是不同凡响的一年；是任务繁重的一年；是成绩显著的一年；做好今年的工作对于开创“十一五”国土资源工作具有重要的意义，因此，我们要总结经验，寻找差距，发挥部门优势，在新的形势和任务面前，不断加强和改善土地管理，适应社会发展的需要，围绕市局的总体安排部署和全区经济建设全局，扎扎实实地搞好自己的工作，努力使明年的工作迈上一个新的台阶

二00八年四月二十八日

各位领导：

2007年，是我们全面贯彻中央重大决策和部署、继续实施宏观调控的一年，是继续全面落实《决定》、巩固国土资源市场治理整顿成果的一年，是促进国土资源工作上新台阶的一年，我们以科学的发展观为统领，围绕中心、服务大局，切实把我区有限的国土资源保护管理好。下面，我就讲下几点意见：

一、巩固整顿成果，把紧资源调控“闸门”。继续深入开展土地市场治理整顿，巩固治理整顿成果。既对清理出来的问题进行认真研究，严格按要求处理，又积极探索建立监控预防新问题发生的长效机制。农用地转用和征地报批，按照有保有压的原则，保障国家和省重点建设项目用地。严肃处理拖欠农民征地补偿安臵费、基本农田地块不落实以及严重土地违法违规行为，严格新增建设用地土地有偿使用费、土地出让金等土地专项资金的使用和管理，保证专款专用。组织全面开展矿产资源勘查开发秩序专项整治，坚决打击和严厉查处非法勘查开发矿产资源、非法转让矿权、破坏性开采矿产资源行为，严禁炒作矿权，规范矿权市场秩序。加强矿产资源补偿费的征收管理，确保足额征收，维护矿产资源国家所有权益。

二、力保基本农田，实现耕地占补平衡。

不断增强耕地保护意识，落实耕地保护责任。通过层层签定基本农田保护目标责任书，健全耕地保护图、牌、台帐制度，严格执行耕地占补平衡制度等办法，完成了省市下达的耕地保有量目标的实现。协调完成了2007年土地变更调查任务。启动了我区第二次土地调查工作。全年共办理各类土地登记 宗，抵押登记 宗。

严禁随意调整和占用基本农田进行非农建设，对符合法定条件确需调整和占用的，必须按要求报批。逐步建立健全基本农田保护的长效机制，确保基本农田数量和质量的稳定。加大基本农田执法监察力度，严厉查处基本农田保护中的违法行为，巩固基本农田保护检查工作成果。严格执行土地用途管制制度，建设用地尽量少占耕地，确需占用耕地的必须严格按程序报批，并补充数量、质量相当的耕地，防止占多补少、占优补劣，确保耕地占补平衡。

三、强化规划管理，发挥宏观调控作用。严格执行土地利用总体规划和计划，没有土地利用计划的建设项目一律不得报批使用土地；坚持保护耕地、节约用地的原则，加快全区土地利用总体规划修编进度，使当前存在的资源保护与保障发展的矛盾得以根本解决；充分发挥土地利用规划和计划的引导作用，控制土地供应总量、速度和结构调整，严格执行新的建设用地预审制度，限制农用地转为非农用地。进一步推进矿产资源规划工作，强化规划实施管理。严格矿权审批，逐步加强对矿山企业资质管理。所有新上的勘查开发项目，必须符合矿产资源规划及其相关专项规划。

（二）加强地质灾害防治，保护人民生命财产安全。一是开展地质灾害基础调查和区划工作，抓紧编制和组织实施地质灾害防治规划；二是尽快建立地质灾害防治基金；三是全面落实地质灾害调查、监测、预报、预警和快速反应的各项制度，盯紧重要时期和重要区域，着重抓好汛期、重点地区及矿山采空区的巡查和监测；四是进一步完善和强化地质灾害防治工作部门责任制，切实加强工程项目地质灾害危险性评估及成果使用的监督检查，防止因工程实施引发地质灾害，从源头上遏制地质灾害的发生；五是积极开展地质灾害移民搬迁与扶贫开发相结合的试点工作，逐步解决广大农村地质灾害隐患点面广，且长期得不到处臵的问题。使受地质灾害隐患威胁，生命财产安全难以保障的村民的基本条件得以改善。

总之，在国家土地政策越来越严格、宏观调控力度加大、土地供需矛盾日益突出的情况下，我们国土资源部门要按照“严控增量，盘活存量，集约挖潜，高效利用”的总体思路，坚持节流与开源并举，最大限度地挖潜存量土地的改造利用，实践探索了多种节约用地、高效用地的有效途径，既落实好严格保护耕地的基本国策，又为实现经济可持续发展提供资源保障，实现了资源和发展双保共赢。

宜秀区国土资源局2008年目标运行自查总结 在区委区政府的统一领导下，我局以经济建设为中心，紧紧围绕全区的中心工作，较好地完成了2008年各项土地管理任务。根据开展专项督查的通知精神，切实对照我局2008年主要工作任务，现将一年来的目标运行情况总结下：

1、耕地保护情况

运行情况：不断增强耕地保护意识，落实耕地保护责任。通过层层签定基本农田保护目标责任书，健全耕地保护图、牌、台帐制度，严格执行耕地占补平衡制度等办法，完成了省市下达的耕地保有量目标的实现，对非法占用基本农田的单位和个人进行查处，全年基本农田保有量9248.1公顷。

2、白泽湖乡土地平整项目建设

运行情况: 宜秀区白泽湖乡土地开发整理项目工程建设规模为1669.60公顷，（25043.55亩）项目区内有大枫、龙华、黄石、独秀四个行政村。（并村前为东风、东圹、光明、高圹、永安、红庙、张圩、沈店共8个行政村），12012人。项目总投资为2881.00万元，平均每公顷投资1.7258万元。土地整理总面积1250.2公顷，经整理后新增耕地84.00公顷，占项目区土地整理总面积的5.03%。

2007年11月该项目工程实施方案批准后，我局根据白泽湖乡土地开发整理工程项目领导小组的指导要求，依据工程实施方案，积极组织启动该项工程，1、成立了项目管理机构，技术指导机构，将工作任务和责任落实到人，并积极与白泽湖乡、区农业、水利、财政等有关部门联系，通报工程实施进展有关情况。

2、到项目区调查摸底。2007年12月，我局派该项目工程实施管理工作人员到白泽湖乡与白泽湖乡政府通报工程有关情况，征求乡政府对开展实施管理该工程的意见和建议，了解该工程实施管理中存在的实际问题，如权属的界定，农作物补偿等以及工程施工的季节时间、工期等。通过互相交流，我们对工程的前期工作安排有了实际性，具体性和可操作性。

3、组织有关本局工作人员学习、考察。2007年先后多次派本单位工作人员到省厅参加土地开发整理业务培训、土地开发整理财务管理专业培训，提高工作人员的业务知识，增强工作人员的工作能力。2008年7月组织项目区的乡镇领导、村委书记、主任及农、林、水利等有关人员约三十余人到桐城、枞阳进行实地考察学习、亲身感受土地开发整理项目工程的实施管理状况，听取成功经验和存在的问题，以便在工程施工中尽少出现矛盾和问题，通过考察、学习、大家充分了解了该项目的重大意义和重要性，以及可操作性，对该工程充满了信心。

4、为尽量避免项目工程开工后，项目规划设计方案与当地群众的生产、生活习惯、水系的利用等实际情况与规划设计产生矛盾，2008年8月，我们组织工程人员到项目区内，逐村宣传，解说规划设计方案，征集当地群众对规划设计的看法和意见，现已和原设计单位联系，准备将这些实际情况和设计单位进行协商、修改，做好工程招标前期准备工作。

5、目前，我们还制定了《项目法人责任制度》、《项目招标投标管理制度》、《项目工程监理制度》、《项目建设工程合同管理制度》、《工程质量管理制度》、《资金管理制度》等规划制度，按程序按制度安排做好各项工作。

白泽湖乡土地开发整理项目自批准实施以来，我们以高度的责任感和紧迫感，采取有力措施推动各项工作，但因其间不可预见的因素制约，导致项目建设推进不够快，主要原因有以下几个方面：

一是从2007年11月至2008年3月底，全区并村工作正式启动，按照并村工作要求，项目区内8个行政村，也被合并为4个行政村，其间，村两委还举行了换届选举工作，在村级基层组织的定岗、定人、定责未完成前，土地开发整理各项前期基础性工作难以推进。

二是2007年底和2008年初的那场突如其来的大范围雪灾，造成数月道路不通，出行不便，区、乡、村三级集中精力投入抗击雪灾保畅通工作，因而也直接影响土地开发整理工作开展。

三是因工程资金有限，没有足够资金给予群众午季农作物青苗补偿，工程只可在十月底农作物收割后才能开工。

四是因考虑当地群众生产、生活习惯，特别是水利、水系的利用与规划设计有矛盾。为降低工程管理成本，确保工程施工不受阻，我们必须把原设计方案逐村宣传，让群众了解，并采集他们的意见，再与设计单位协商调整、变更，因设计单位工作忙，不能及时到现场讨论解决存在问题，导致项目建设难以进入实质性阶段。

尽管工程初期有各种不期而至的困难，但是更坚定了我们做好土地开发整理工作的决心。同时，我们也清醒地看到，虽然建设工期缩短了，但通过科学计划、合理安排，一定会把损失的时间抢回来，我们完全有信心，有能力按时、按质、按量、高标准完成土地开发整理工作，同时，较短的工期也可节省一笔可观的管理费用，减少农业补偿费用，减少群众损失，更有利于我们把有限的资金用在工程建设的关键环节，一鼓作气，一气呵成完成土地开发整理工作。

3、矿产资源管理

运行情况：进一步规范采矿权市场建设，整顿规范砖瓦生产企业，建立矿产资源合理开发和利用的长效治理机制，全面推行矿产资源储备动态监督治理。完成矿产资源补偿费上缴入库8.5万元。

4、加强地质灾害防治，保护人民生命财产安全

运行情况：一是开展地质灾害基础调查和区划工作，抓紧编制和组织实施地质灾害防治规划；二是尽快建立地质灾害防治基金；三是全面落实地质灾害调查、监测、预报、预警和快速反应的各项制度，盯紧重要时期和重要区域，着重抓好汛期、重点地区及矿山采空区的巡查和监测；四是进一步完善和强化地质灾害防治工作部门责任制，切实加强工程项目地质灾害危险性评估及成果使用的监督检查，防止因工程实施引发地质灾害，从源头上遏制地质灾害的发生；五是积极开展地质灾害移民搬迁与扶贫开发相结合的试点工作，逐步解决广大农村地质灾害隐患点面广，且长期得不到处置的问题。使受地质灾害隐患威胁，生命财产安全难以保障的村民的基本条件得以改善。

二00八年九月十二日

宜秀区国土资源局

关于全省土地执法暨建设用地置换工作

会议情况汇报

区政府：

根据区政府的的安排及全省土地执法暨建设用地置换工作会议的要求，现将全省土地执法暨建设用地置换工作会议的有关精神汇报如下：

一、会议的总体情况

12月22-23日，全省土地执法暨建设用地置换工作会议在滁州市召开，全省各市、县（市、区）政府分管同志、国土资源局负责人共计300余人参加了会议；会上，省政府与各省辖市政府负责同志签订了2009耕地保护目标责任书；表彰了全省创建国土资源执法模范县先进单位；部分市、县就相关工作做了交流发言；与会代表还实地考察了滁州市部分土地置换项目点。国家土地督察南京局及省直相关单位负责应邀到会指导。省政府副省长倪发科出席会议并讲话，省国土资源厅厅长张庆军作工作部署。

倪发科副省长在讲话开宗明义地中指出了省政府召开这次会议的背景，一是第八次卫片检查我省部分省市存在重大的土地违法问题，要求各地、各有关部门要严格执行土地管理各项制度，牢记两个15，即牢记国家监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部联合下发的15号令以及15号令明确的违法占用耕地占新增建设用地总量的15%即要对地方政府问责的要求，严格土地执法，从源头上防止违法违规用地。要切实加强土地执法工作，进一步完善和落实日常监管制度，健全部门共同责任体系，严格执行国家《违反土地管理规定行为处分办法》，坚决追究土地违法违规责任，严肃查办土地违法违规案件，坚决做到立案必查、查案必结、结案必严。要广泛开展土地法律法规宣传教育活动，营造保护耕地的良好社会氛围。二是应对当前的国际金融危机，国家实施了扩大内需政策，土地供给面临新的形势和压力。对此，倪发科副省长强调，各地一要切实加强土地执法；二要严格执行土地管理的各项制度；三要积极服务扩大内需，切实做好用地保障，要解决用地保障问题，必须要高度重视建设用地置换工作，加强领导，落实责任，提供有力的组织保障。要坚持规范操作，加强审批管理，执行有关规划，切实保障农民合法权益，严格执行验收标准，确保复垦面积不减少、耕地质量不下降。各有关部门要齐心协力、密切配合，共同推进建设用地置换工作。

张庆军厅长在讲话中指出，这次会议的两大主题就是土地执法和建设用地置换，选这两个主题，中心思想就是开正门、堵邪路。所谓开正门，就是运用好置换挂钩难得的政策机遇，盘活存量，集约节约用地，在切实保护耕地的同时，更有效地保障经济平稳较快增长的用地需求。所谓堵邪路，就是要进一步严格土地监管，坚决打击非法批地、非法占地、非法用地行为，确保全省土地市场健康平稳规范有序运行。

针对09年的土地管理工作，张庆军厅长从四方面工作角度作了强调部署：一是在主动服务方面，建立用地快速反应保障机制，强化建设用地计划调度，积极搞好项目用地服务。二是在规范管理方面，对已发生的违法用地要一查到底，处理到位；对新发生的违法案件要及时发现，绝不放过；要严格落实责任追究制度，强化问责；强化预防体系建设，全面落实动态巡查责任制，努力推进执法关口前移；建立国土资源执法监管共同责任机制；加强国土资源执法监察机构和队伍建设，提高人员业务素质。三是在置换挂钩工作方面，完善考核奖惩制度，改进审批方式，确保置换项目耕地面积有所增加，加强规划计划管理，严格审查和监管，调整相关政策，对一些经批准后实施不了的项目，按照审批管理权限该撤销的撤销、该调换的调换。四是在开源节流方面，科学修编各级土地利用总体规划，大力推进土地开发复垦整理，进一步挖掘集约节约用地潜力，深化农村土地管理制度改革，全力推进第二次土地调查工作。

二、我区面临的形势和存在的问题

（一）当前面临的形势

根据会议通报的信息，我市09年将作为国家总督察办确定的重点进行卫片检查的城市，这必将对我市的土地管理和土地执法形成非常严峻的压力。09年是15号令实施的第一年，对土地违法的查处将掀起新一轮问责风暴，目前，国家正在寻找典型；另外，通过对今年列入国家开展的第八次卫片检查城市检查反馈的情况分析，卫片的分辨率非常高，所有用地现状发生改变的都会在卫片上得到反映，而且，国家对卫片反映的土地违法查处力度也是前所未有的，我省合肥市在第八次卫片检查中由于土地违法问题严重，国土资源部部长徐绍史以国家土地总督察的身份连续三次约谈我省国土资源厅厅长和合肥市政府的有关领导，目前，合肥市已经有67人因本次卫片检查所暴露的土地违法问题受到相应的党纪政纪处理，因此，我们必须对国家总督察办将我市确定为09年重点进行卫片检查的城市这一形势予以高度的重视，未雨绸缪，超前谋划，对存在的土地违法问题超前处理，以争取主动。

（二）我区存在的重点问题

1、北部新城：实际使用并进行场地平整的土地近5000亩，而合法报批征用及农转用的土地仅2600余亩，实际供地仅500亩，存在大量未批先用，实际征地补偿标准较低且低于国家法定标准的问题。

2、广润生物制药用地：未批先用且违反土地利用总体规划，占用基本农田问题。

3、小龙山旅游开发用地：未批先用且违反土地利用总体规划，占用基本农田问题。

4、各乡镇工业园区用地：未批先用，部分违反土地利用总体规划，占用基本农田问题。

5、罗新线及乡村道路建设用地：未批先用且违反土地利用总体规划，占用基本农田问题。

6、大桥开发区：征地标准尤其是兑现给被征地农户补偿标准偏低且征地补偿费用未完全兑付，群众持续上访问题。

7、阿尔博二期用地：未批先用且违反土地利用总体规划问题。

三、我们的建议

针对我区存在的问题和即将开展的对我市卫片检查工作，我们认为必须从思想上予以高度地重视，同时，要积极主动地做好对各类违法用地的查处，超前谋划，超前处理，以争取主动。为此，我们建议：

1、加强领导，成立组织，在我区成立高规格的查处违法用领导导小组，以体现我区对次项工作的高度重视。

2、彻底摸清我区违法用地的基本情况。

3、考察已开展了卫片检查的城市在卫片检查中具体程序，做法及有益的经验，制定我区的工作方案。

4、根据工作方案和相关的法律、法规，对我区的违法用地分类进行处理。

全市国土资源管理暨党风廉政建设工作会议交流材料 宜秀区国土资源局（2008年3月5日）

2008年是我国历史上不平凡的一年，从年初南方雨雪冰冻灾害、5.12汶川大地震的来袭，到奥运召开、百年梦圆，神七升空、壮我国威，无不印证。2008年对我局而言，也是极不平凡的一年，随着我区经济快速发展，国土系统为发展提供资源保障的压力不断加大，同时由于我区国土资源体制改革没有完成，在新一轮政府换届中未被列为区政府工作部门，且其职能未得到市局的明确界定，由此造成职工思想波动，各项工作的开展举步维艰。面对如此窘境，区国土局领导班子充分发挥战斗堡垒作用，在市局和区委区政府的坚强领导下，坚持以发展大局为重，解放思想，锐意进取，带领全体干部职工克服了重重困难，创造性开展工作，较好的完成了年初既定的各项任务。下面，就我局08年工作和09年计划进行简要交流汇报。

一、2008年的工作情况

（一）认真落实土地基本国策，耕地保护工作得到进一步加强

在土地宣传方面，继续高擎耕地保护这面旗臶，重点突出土地国情、国策、国法宣传力度，在全社会进一步确立科学发展观，使全区广大干群和企业依法、集约、合理利用土地的意识得到明显增强。其次，在耕地保护方面。通过层层签定基本农田保护目标责任书，实现了基本农田位臵、面积、标牌、档案、责任“五落实”。在区乡财力紧张的情况下，仍安排资金对保护区的区、片牌进行了维修。同时，严格执行耕地占补平衡，继续加强动态巡查，严厉打击破坏基本农田的行为，保证了全区基本农田总量未减少，用途未改变，质量未降低，实现了省厅和市局下达的耕地保有量稳定在9248.1公顷的指标。在加强耕地保护的基础上不断加大土地开发力度。去年，我们在各乡镇的密切配合下，完成了罗岭、杨桥5个土地开发复垦项目，全区新增开发耕地534亩。协调完成了08年土地变更调查任务，启动了我区第二次土地调查工作。

（二）围绕中心，服务大局，国土资源保障能力进一步增强

近年来，国家土地宏观政策趋紧与我区用地需求旺盛的矛盾较为突出，在供地形势十分紧张的情况下，面对压力我们在做好节约集约用地和深入挖潜的同时，在区委区政府的领导下，在市国土局的大力支持下，想方设法争取用地指标。2008年，我局上报了4个批次城市建设用地，近51.8203公顷土地获得省政府批准农转用并征用。单独选址项目2个，批准面积27.028公顷。按照有保有压的原则，我们优先保障省市重点建设项目用地，为安庆创新塑业等17个项目（企业）上报办理了招拍挂手续；为安庆金隆工贸等23个项目（系2007年3月24日市党政联系会议精神确定属历史遗留问题）上报办理协议出让手续。09年我局又上报了3个批次城市建设用地，上报面积达40.435公顷，为我区经济建设和社会事业发展提供了有效的用地保障。在谋求经济发展的同时，我们也切实关注失地农民权益保障。近来，我们在圣埠、叶祠等十多个村组织实施了促进被征地农民就业和社会保障办法。截止目前，先后有 6000多名被征地农民纳入了农村社保体系，共发放各项社会保险费近千万元，切实维护了失地农民利益，实现了征地后原有生活水平不降低、长远生计有保障，得到了群众的拥护和肯定。

（三）突出资源整合，矿产资源管理及地质灾害防治进一步强化

一是加快矿产资源开发整合步伐。全区矿山生产规模加大，布局趋于合理，资源利用效率获得较大提高。去年，杨桥白鹿山、集贤关、把门山三处石灰岩整合区18个采矿权，现保留7个，减少11个，新设探矿权1个。在此基础上，新引进的阿尔博水泥公司将建设年产50万吨白水泥生产线，年产值在4个亿左右，利税达4000万，极大的提高了该地区白水泥用灰岩的资源利用价值。08年全区矿产资源补偿费计征15.2593万元，征收面达70%，征收率和入库率均达100%。

二是矿山地质环境治理进展加快。我局专门邀请中南设计院编制了杨桥余湾矿山地质环境治理工程设计，并报省国土资源厅和财政厅争取了160万元补助资金。自08年3月份开工以来，克服了施工水、电、路不畅等困难，已完成迁坟、仓库搬迁任务。目前，已完成土石方清理近万吨，约3000多立方。另外，积极配合市局对集贤关区域的矿区地质环境治理开展了大量基础性工作。目前，该矿区共有8家矿山企业，已关闭5家，现存3家，待2010年4月采矿许可证到期后全部关闭，并实施绿化工程。此外，08年上半年我局还配合326地质队对全区所有的灾害危险点进行了全面细致排查、监测和登记，掌握了我区的地质灾害分布情况，为下一步编制地质灾害防治规划提供了第一手资料。

三是严格按照地质灾害防治预案要求切实做好日常和重点防范工作。如：去年“8号台风”来临期间，我们及时通知各乡镇特别是地质灾害重点防治区域，严格执行地质灾害防治值班，严格执行地质灾害防治的“九项制度”，并由带班领导随时抽查执行情况，确保人民群众生命财产安全。

（四）坚持依法行政，国土资源执法监察工作进一步规范 继续坚持“预防为主，防治并举”的方针，结合查处土地违法专项行动、土地执法百日行动，及时组建“临时执法大队”，配齐人员和车辆。联合乡镇国土所，建立巡查机制，开展日常动态巡查。08年，通过巡查发现违法建设近百起，依法全部现场制止，下发《停建通知》27份，会同区政府联合执法50余次，拆除违法建筑近5000平方米。全面清理和打击无证勘查、无证开采、越界开采等违法行为。由我局牵头，联合了区安全局、环保局、公安分局、工商分局对全区范围内的违法勘查、开采活动进行了全面排查。共发现无证采矿1起，越界开采3起，非法转让采矿权2起。我们对无证采矿及时进行了制止，越界开采3起中一起进行了立案查处，收缴罚没款5.5万元，对另2起情节较轻的越界开采行为，责令其退回划定矿区。对2起非法转让采矿权的，1起已责令办理了采矿权转让审批手续，另1 起则通过资源整合，划转到另一家采石厂，较好的维护了我区国土资源管理秩序。

在信访方面，专门成立了“局信访工作领导小组”，与区信访局建立联合调查机制，明确责任主体，发现信访苗头，及时调查核实。对信访中屡次出现的问题进行深入分析核查，不断改进管理方式，建立预防和处理信访工作长效机制。近来，我们重点对罗岭花元工业园、大桥办事处等20起省厅、市局或区纠风办、信访局转交的信访件都做了较好的调查回复。

（五）加强干部队伍建设，党风廉政建设工作进一步落实

继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于国土资源管理各项工作，以加强教育为基础，以制度建设为核心，以强化监督为重点，扎实工作，为全区国土资源管理事业的健康发展提供了坚强的政治保证。

一是加强组织领导。我局历来高度重视党风廉政建设，坚持把反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。为此，局里分别与机关各股室、直属事业单位以及乡镇国土所负责人签订了党风廉政目标责任状。同时，明确领导分工，充实了专职纪检监察干部1名，使我局的纪检监察工作纳入规范化管理轨道。在落实责任制方面，主要做到了“两个一”：即年初对单位的党风廉政建设进行一次动员部署、开展一次廉政谈话。08年3月份，我局专题召开了全区国土资源系统党风廉政建设会议，对全年工作进行动员部署，并由纪检监察室负责抓好跟踪检查和督促落实。4月份，我局又对全系统37名干部职工进行了集中廉政谈话。该提醒的提醒，该打招呼的打招呼，使大家理清思路，切实把精力集中在工作上。同时，进一步加大对行政执法人员的监督力度，切实加强重点岗位人员的监督管理，不断规范行政管理程序，增强执法透明度，彻底杜绝腐败现象。

二是加强学习教育。首先，建立了每周五学习制度，做到集中学习和个人自学相结合，全体党员干部按要求做好读书笔记，撰写了心得体会。其次，组织全体职工收看《抵制诱惑警示录》等4部专题片，并展开“以案说法”学习讨论活动，教育和警示党员干部珍惜组织和群众的信任，正确行使手中权力。此外，我们还邀请区直工委、区检察院领导讲授廉政教育课,进一步提高全系统干部职工廉洁从政的意识和拒腐防变的能力。

三是加强制度建设。结合实际，着重在管人、管事、管物方面建章立制，完善了《宜秀区国土资源局局长办公会议制度》、《宜秀区国土资源局党组会议制度》、《宜秀区国土资源局重大事项会审制度》、《区国土资源局公务接待工作规定》等多项管理制度。同时，全面落实领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、廉政谈话制度和重大事项报告制度，通过抓制度建设和落实，源头治理效果明显。此外，通过公告征地，及时足额兑现农民“三费补偿”，无损害农民利益行为发生。去年以来，全系统未发生一起违纪违规的行为，受到了上级纪检部门的充分肯定。

二、2009年工作设想

总体指导思想是以三个代表重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，按照又好又快的总要求和市国土局的工作部署，以理顺我区国土管理体制为契机，努力提升队伍的业务素质和管理水平，严格贯彻国家关于国土资源管理的各项政策法规，积极发挥保护和保障两项重要职能，为全区经济和社会发展目标的实现而努力奋斗。

（一）进一步加大国土资源法律法规及政策的宣传教育力度，努力营造良好的社会氛围。结合政务新区搬迁，建立区国土资源办事大厅，实现一个窗口受理、限时办结的“一站式服务”，切实提高服务效率和水平。

（二）积极探索新形势下为发展提供用地保障的新路子。充分利用省政府出台的土地臵换政策，运用好臵换挂钩难得的政策机遇，盘活存量，用活增量，在切实保护耕地的同时，更有效地保障经济平稳较快增长的用地需求，努力为我区各项事业的建设发展提供用地保障。

（三）今年是15号令实施的第一年，也是国家实施卫片检查的关键年。对此，我们将未雨绸缪，力争超前谋划、超前处臵、争取主动。具体是：建议区政府成立高规格的查处违法用地领导小组，彻底摸清我区基本情况。结合外地卫片检查工作程序、做法、经验，制定我区的工作方案，并根据相关的法律、法规，对我区的违法用地进行分类处理。