人民法院廉政制度(通用10篇)
1.人民法院廉政制度 篇一
我院纪检组、监察室在市省高院纪检监察部门和市纪委、院党组的正确领导下,积极发挥在党风廉政建设和反腐败斗争中的组织协调作用,坚持从教育、制度、监督三个方面入手,紧密联系法院工作实际,以开拓创新的精神,求真务实的态度,积极探索,狠抓党风廉政建设和反腐败各项具体工作落实,取得了明显的成效,全院党风廉政建设形势有了明显的转变,在人民群众中的形象得到提升。
一、着眼“三性教育”,创新党风廉政教育的思路
开展党风廉政教育是反腐倡廉的基础性工作,因此只有把抓好党风廉政教育作为一项经常性的基本工作任务,从时效性、针对性和实效性三个方面着眼,创新思路,改进方法,才能切实发挥党风廉政教育的基础性作用。
1、把握时机,提高教育的及时性。注意在一些容易发生违法违纪现象的特别时机,及时在法官队伍中开展提醒预防教育。在重大节假日前及时组织学习各项自律规定,提出廉洁要求,防止接受吃请、送礼受贿和参与赌博等现象发生;在干部职务晋升提拔时,党组集体进行谈话,纪检组组织学习党员领导干部廉洁自律规定,为走上新岗位的同志打下一个廉洁从政的思想基础;在有信访问题本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园和情况反映时,采取个别廉政谈话、提出改正要求等教育方式,促其说明情况,及时纠偏,防微杜渐。在上级下发新的文件规定时及时组织学习讨论,迅速贯彻落实。
2、突出重点,增强教育的针对性。教育中我们始终注意突出重点,在对象上坚持把中层以上领导干部,审判、执行法官和管人管钱管物关键岗位的干部为重点,保证他们多学多知,有更强的遵纪守法意识;在内容上,除了进行党风廉政基础性教育外,针对法院特点,突出开展法官纪律教育和审判、执行工作纪律教育,不断规范审判、执行行为和法官与律师、当事人的关系,最大限度地从思想上防范审判、执行活动中的腐败和不廉洁行为发生;在方式上坚持正面教育的同时注意反面警示教育,通过经常性的敲警钟、亮红灯,使全体法官和工作人员始终保持一个清醒的头脑和高度的警惕,促进司法公正。
3、改进形式,提高教育的实效性。在运用传统教育形式的同时,一是积极开展廉政谈话活动,按党风廉政建设责任制要求,各级责任人与所属人员普遍进行进行廉政谈话活动;二是适时组织观看正反典型的党风廉政教育电教片;三是召开信访情况通报会,及时将信访所反映的问题进行分析通报,开展有针对性的教育;四是召开反面典型剖析会,通报法院系统违纪违法的人和事,并组织对发生在身边的违法犯罪现象组织进行剖析,总结经验教训;五是积极组织法官和工作人员参加市纪委、市机关工委组织的其它廉政教育活动,借助多方力量来提高教育效果。同时,在教育中我们还做到“四个结合”,一是把纪律教育与政治理论学习、党员学习和法官行为规范教育活动有机结合,统一安排,避免冲突,增强效果;二是全院集中教育与部门组织教育结合,要求全院每季度、部门每月组织一次教育活动;三是把条规学习和行为讲评结合起来,每季度院里召开一次党风廉政建设例会对纪律执行情况进行讲评;四是把对干部的教育与对家属和领导身边工作人员的教育结合起来,通过向家属发信函和召开驾驶员会议等方式向他们告知纪律要求。
二、抓住“三个环节”,完善制度防腐的有效机制
从制度上去解决容易诱发腐败的深层次问题,是加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要保障,实践中我们围绕法院实际,积极开展建章立制活动,努力建立“不能为”的防范机制。
1、结合实际,认真制定制度。制度只有切合实际才能发挥应有的作用。因此,我们在制定制度过程中:一是根据上级机关的工作要求来制定加强党风廉政建设工作制度,使开展党风廉政教育、廉政谈话、检查考核、廉政档案、廉政建设例会等日常工作有章可循、忙而不乱,促进工作落实;二是针对以往的教训,制定有效的预防制度。在认真分析本院以往违法违纪案例的基础上,找出制度上的漏洞,实行审判与执行相分离、立案与审判相分离,一个窗口收费、一个帐户支出,建立法官与律师、当事人隔离带等制度,防止少数人利用手中的审判权、执行权谋取私利;三是围绕重大敏感事项制定监督制度,使诉讼费的收取和管理、奖励经费的使用、司法鉴定及评估拍卖、重大经费开支、人事变动、案件审判等活动都在严密的制度下进行。
2、加强督查,确保制度落实。落实是制度发挥作用的关键。我们在抓落实中:一是明确责任抓落实。院党组进行党风廉政建设责任分工,各级领导实行一岗双责,年初专门召开会议,对各责任人在党风廉政建设中的基本责任和具体任务本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园进行明确。同时,纪检组、监察室也对抓制度落实进行明确分工,使各项制度有人抓有人管;二是检查讲评促落实。纪检组、监察室每季度召开一次各部门负责人参加的党风廉政建设例会,每半年进行一次制度落实情况的检查,并对工作开展情况及时讲评;三是年终考评查落实。把党风廉政建设责任制落实情况列入部门和各级领导年终目标考评的内容,逐项进行检查验收,并向院党组作出专题汇报。对因党风廉政建设制度不落实而发生问题的,按责任制要求严肃追究,以此来保证所制定的党风廉政建设各项制度得到落实。
3、发现问题,及时完善制度。事物总是处在不断发展变化过程中,任何制度都有一个不断完善的过程。因此我们一方面对已制定的制度进行跟踪了解,不断完善。另一方面改变工作方式,把注意力从“人盯人”转到不断研究新问题,发现新情况,适时向党组提出制度建议上来。前年底,根据我们的建议院里制定了加强党风廉政建设的五项制度和七项监督规定。去年底,我们又向院党组提出了改进拍卖机构选定办法、案件分配方式等六项新的制度建议。同时院党组也正式确定,今后每半年召开一次专题党组会听取纪检监察工作汇报,我们将把制度建设问题作为一项重要内容定期汇报,从而促进制度不断完善,紧贴反腐倡廉的工作实际。
三、采取“三项措施”,加大廉政监督的力度
监督是关键,加强监督才能严明纪律,有效预防腐败,同时加强监督才能促进司法的公正和高效。我们从法院工作实际出发,创新思路,积极参与,不断加大“不能为”的防范机制建设的力度。
1、拓宽渠道,形成监督网络。对内通过年初层层签订廉政责任书,实行一岗双责。在各部门设立廉洁司法监督员,建立负责人廉政档案,实行由上而下的党风廉政建设考核和由下而上的群众评议等方式扩大监督主体;对外采取向当事人发放廉政监督卡,邀请人大代表、政协委员旁听案件审理,请公证司法监督员,召开律师座谈会,主动走访纪检、信访、检察等相关部门拓宽监督渠道,从而形成一个上下内外结合的监督网络。
2、改变方式,扩大监督范围。变原来单一的事后查处的监督模式,为积极开展事前和事中监督,以防范于未然。首先是加强对领导班子的监督。严格落实领导干部民主生活会制度和个人重大事项报告的规定,实行重大决策征求意见和重要情况通报制度,严格执行集体领导和分工负责制。同时规定领导班子成员不得利用身份和影响,擅自过问非分管的案件,不得越权干预下级法院依法行使审判、执行和管辖权;
其次加大对审判、执行和后勤管理权的监督,做到“五个参与”。即:参与对案件审判质量的监督,组织对案件质量进行评查,实行和改判和发回重审案件通报和错案责任追究制度,建立案件评查、工作考评纪检查处联动机制;参与对收费行为的监督,定期对收费情况进行一次检查,严禁设立小金库,违规收费,乱拉赞助和截留、占用执行款物的现象;参与对评估拍卖的监督,实行公开抽签选定拍卖机构,禁止法院工作人员及亲属参与本院委托拍卖的涉案财物的竞买活动;参与行政后勤事务的监督,督促重大经费开支、采购、基建等活动“阳光”操作;参与对人事任免程序的监督,保证程序上的公正、公平、公开。
3、依靠党组,提升监督权威。为了强化力度,各项监督制度报党组研究,以党组名义出台。每次专项检查的方案均事先经党组研究决定,检查监督的情况和发现的问本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园题及时向党组报告,并在中层干部会上和全院大会上通报,以此来保证监督的权威,强化监督的力度,增强监督的效果,从而在全院形成了支持监督、接受监督、服从监督的良好氛围。
实践证明,教育、制度、监督三者并重的反腐倡廉格局,符合新形势下反腐倡廉工作的客观规律和要求。我们虽然进行了一些初步探索,取得了一些初步成效,但离党和人民的要求还相差很远。今后我们要继续以与时俱进的精神,求真务实,不断开创我院党风廉政建设和反腐败工作新局面。
2.人民法院廉政制度 篇二
一、加强廉政建设的重要性分析
党提出的反腐倡廉工作是党的中心工作之一, 近年来财务人员出现了一些腐败廉政问题, 作为财务管理人员, 从事着财务管理运动, 其工作和金钱紧密相关, 由于财务管理不完善引发的腐败已呈现上升趋势, 因此在行政事业财务管理人员中进行廉政建设以成为首要任务。
首先, 加强廉政建设, 有助于财务工作的规范。没有制度作为保障, 任何规范都是苍白的, 俗话说“没有规矩不成方圆, ”制度和规定需要人来执行, 当执行人缺乏过硬的思想认识, 就不能抵御金钱物质的诱惑, 在制度中找寻漏洞, 滋生腐败。
其次, 只有加强廉政建设, 才能保证各项工作的有效运行。财务预算和财务的管理决定着各项工作的有效推行和开展。资金只有用在最需要的地方, 才能发挥最大的效用, 资金只有不浪费, 才能发挥更大的作用, 只有加强廉政建设, 才能树立更为严格的财务管理制度, 提高经费的使用效益, 保障各项工作的有效运行。
二、行政事业财务管理中存在的问题
首先, 思想认识有待提高。行政事业财务建立支付中心后, 部分领导就把所有工作推给支付核算中心, 对财务管理缺乏应有的管理、监督, 不能对本单位的财务工作做到定期与不定期相结合的检查, 对财务制度的执行不能做到有效监管, 给了一些财务人员滋生腐败的可乘之机。
其次, 财务管理人员廉政思想较低, 人员素质参差不齐。行政事业单位的财务人员有些为兼职人员, 财务管理以及财务知识欠缺, 缺乏基本的财务业务素质, 经常出现票据管理方面不规范的问题, 有些财务人员缺乏专业的财务知识, 不能为本单位的财务预算和财务管理提供合理可行的方法和建议。资金的使用随意性较大, 缺乏必要的标准, 导致有些行政事业单位资金紧张, 而有些单位资金浪费, 使用率低。
最后, 财务监管不到位。行政事业单位领导对于本单位的财务监管缺乏力度, 导致财务和资金支出真实性无法确认, 财务的支付和核算中心其工作停留在记账、报账上, 监督制约职能缺失, 尽管制度看起来很完善, 但是没人监督检查, 无人监管工作的落实情况, 从而导致财务管理的空白区, 使行政事业的财务工作缺乏应有的监管。
此外, 财务管理上还存在例如票据使用管理不规范;会计核算有失真实;财政资金有违反规定的使用情况;有些单位存在乱收费现象;固定资产管理也缺乏规范性等问题。
三、加强廉政建设, 完善财务管理的方法措施
(一) 提高对党风廉政建设重要性的认识。
党风廉政建设是一切工作的灵魂, 只有把廉政思想和财务管理相结合, 把廉政思想渗透到财务管理工作的方方面面, 才能使财务管理的各项工作落到实处。财务管理和工作人员, 只有在廉政思想统领下, 才能严格执行财务管理的各项制度, 规范自己的财务管理行为。各单位应该定期组织财务人员进行党风廉政建设的培训和学习, 把对财务工作人员的廉政思想考核纳入年度绩效考核中, 使员工树立廉政为民思想, 以思想指导工作, 使财务管理工作更加完善和规范。
(二) 落实财务管理责任制度, 做好财务管理工作。
首先, 各单位领导作为本单位财务管理第一责任人, 应该对财务的真实、合法性负有主要责任。本单位的财务预算、以及大额资金的审批和支出, 都要由单位领导班子开会决定。其次, 主管财务的管理人员也要明确责任, 把财务管理和责任进行明确分工, 每人主抓一项, 这样分工明确, 责任到人。
最后, 上级主管财务的部门应加强对各行政事业单位的监督和监管力度, 对那些数额较大的资金要重点审查。
(三) 加强财务管理队伍建设, 提高财务管理人员的素质。
加强对各级各单位财务管理人员的培训, 对这些人员进行财务管理、法律法规、党风廉政的培训, 加强财务管理队伍人员的法制意识, 增强财务管理能力, 提高执行财务制度的自觉性, 使党风廉政建设深入人心。对财务管理人员定期进行岗位业务培训, 做到持证上岗, 吸收那些具有相关学历, 懂业务、能力强的人员, 补充到财务管理队伍中来, 不断提高财务管理人员的素质。
(四) 完善和加强各项财务管理工作。
在党风廉政思想指导下, 行政事业单位要完善和加强各项财务管理工作, 首先, 对于财政专项资金, 要求报按期足额下拨到项目单位, 不得挪用和挤占, 做到专款专用, 对于这些专项资金的使用情况, 要跟踪检查, 确保资金的使用效益。其次, 加强对各单位固定资产的管理, 建立固定资产台账, 对那些固定资产进行登记。最后, 大额支出要经由政府集中采购, 并且要严格审查这些集中采购的货物的使用情况。
党风廉政建设对于行政事业的财务管理具有重要意义, 在加强党风廉政建设的同时, 财务管理工作不断完善和规范, 有力地遏制了资金浪费现象和各种腐败行为的发生, 使财务管理工作为社会发展保驾护航。
参考文献
[1]刘晓飞.搞好村级财务公开推进基层廉政建设[J].现代农业, 2013, (3) :80.
3.人民法院廉政制度 篇三
关键词:新加坡人民行动党;廉政建设;经验
中图分类号:D73文献标识码:A文章编号:1671-864X(2015)07-0112-01
新加坡人民行动党一直都把廉洁作为自己最为重要的执政理念。腐败行为与腐败动机、腐败诱因、腐败机会以及腐败成本密切相关。新加坡之所以成为世界廉洁之邦,与人民行动党政府减少腐败动机、消除腐败诱因、堵塞腐败机会和提高腐败成本的廉政之道密不可分。
一、高层领导严格自律,全民教育
以李光耀总理为核心的人民行动党执政以来,其高层政府始终认为搞好肃贪清腐, 建设一个廉洁高效的政府,必须从国家和政府的最高层领导做起,率先垂范, 正人正己。只有这样,才能彻底反腐倡廉。他们的口号是:“正道而行, 孰敢不正”。这句充满决心和毅力的口号使任何心怀不轨的下属官员和身居要职的公务员闻而生畏。
另外,他们非常注意对全民进行道德和廉政教育。在抓国民思想道德建设上,特别注意吸收借鉴中国儒家思想。取其精华, 去其糟粕。在1982年华人春节献词中,总理李光耀号召新加坡人要保持发扬中华民族儒家的传统道德,他认为,儒家思想的核心就是“忠、孝、仁、爱、礼、义、廉、耻”八德,这既是新加坡每一个人必须保持和发扬的八种美德,也是新加坡政府一直坚持贯彻执行的治国之纲。
二、建立健全廉政监督网络
为了确保政府官员为政清廉,新加坡逐步建立起了内外结合、纵横协调的立体监督网。这一网络中的各个部分各自独立行使职权,同时又相互协调、相互补充、相互牵制,形成了一个有机、严密的监督网络。主要包括:
(一)总统和国会的监督。总统负责对总理及内阁进行监督。其监督的主要方式有三,一是通过批准或否决财政预算进行监督;二是通过对高级官员的批准和任免权进行监督;三是通过贪污调查局进行监督。如总统可以直接命令贪污调查局局长调查或查询对任何部长贪污的举报。
(二)公共服务委员会的监督。在新加坡,专门成立了独立于政府以外的公共服务委员会,负责公务员的招聘、审查、任用、纪律处分等事宜。从政府外部对政府进行监督。其组成人员由总理提名,总统任命,或直接由总统任命。
(三)审计署的监督。审计署主要对政府各部实施财务监督。它也是法定独立的机构,直接向国会负责。他有权审计政府所有部门、公共服务委员会、国会、法院等一切公共机构的帐目,检查被审计单位是否执行法定的财务制度。
(四)贪污调查局的监督。该局是负责调查和预防政府机关以及企业中的贪污受贿行为的专门职能机构,拥有广泛的权利。如局长和特别调查员可以不用逮捕令逮捕涉嫌贪污的任何人;可以行使警方调查的特别权利,有权入户调查。有权进入各部门要求任何人提供所需的内部材料。
(五)政府机关内部的组织监督。在新加坡有15万名公务员,而公共服务委员会只有100余名员工,光靠委员会对公务员进行经常性监督显然不够。为此,新加坡政府在每个部专设一个常务秘书,其地位仅次于部长和副部长,专门负责管理和监督本部门的公务员,将对公务员的日常监督同人事组织管理紧密结合起来。
(六)在野党及人民群众的监督。新加坡执政党(人民行动党)非常重视多党存在的现实,强调通过每四年一次的多党参与的国会大选看作是对自己及人民行动党的定期考试和监督,从获得选票的多少, 看人民行动党的政绩和在群众中的威望,并及时总结经验教训,进一步完善与人民群众之间的联系。
三、廉政建设实行制度化、法律化
首先,新加坡实现了廉政措施的制度化,建立了相当完善的廉政制度。
(一)严格的公务员选拔和录用制度。新加坡的公务员包括政务官、事务类公务员和法定机构、国营企事业单位的雇员。在上述三类公务员中,除了政务官是通过选举产生之外,其余均通过考试、平等竞争和择优录用的办法招聘。正式录用之前,必须过考试关和审查关,在考试(包括体检)合格之后还必须接受严格的审查和调查,内容包括有无犯罪前科、日常交往、社会背景、个人爱好及品德修养等。
(二)严格的财产申报制度。新加坡有关法律规定,获得政府任用令的人,必须在出任之前申报个人财产。任职后财产如果有所变动,应自动填写变动财产申报清单。申报财产的范围包括个人的动产、不动产、银行存款以及股票证券等。已婚人员还必须将其配偶的财产予以申报。
(三)严格的品德考核制度。在新加坡,对任职后的公务员也要进行品德跟踪考核。方式有二: 一是个人品德记录。政府每年要发给公务员一个笔记本,以记录个人品德。
(四)高薪养廉制度和严厉的惩罚制度。为了吸引优秀人才到公务员队伍中来并使其保持廉洁, 政府采取了许多措施。一是较大幅度地提高公务员工资待遇。新加坡公务员工资,在世界上是比较高的。二是切实解决公务员的福利问题, 包括医疗福利、贷款优惠、住房优惠和集体保障。三是实行公务员退休养老金制度和中央公积金制度,使其老有所养。
其次,新加坡实现了廉政措施的法制化。一是做到了有法可依。新加坡的《反贪污法》、《没收贪污所得法》、《公务员惩戒条例》等,具有严密、详细、具体、全面的特点,并有相当高的可操作性。二是执法必严。按照 反贪污法 规定,贪污受贿的公务员一经落实,不但要处以监禁,还要施以罚款,并且没收该公职人员在职期间的公积金,使公务员不但不能利用贪污等手段得到任何利益,而且还要为此付出惨重的代价。三是法律面前人人平等,不允许任何人享有法外特权。
再次,在惩治贪污腐败的过程中, 新加坡总是根据情况的变化而不断地调整其战略战术,并增补相应的法律条文予以管束。针对少数新闻记者和从事大众传媒方面的工作人员利用工作条件和工作便利获取好处的状况,新加坡一丝不苟地从严查处,并增补相应的法律条文予以约束。
参考文献:
[1]郑维川:新加坡治国之道[M]1 中国社会科学出版社1996年,第253页
[2]严实:新加坡的廉政与社会管理[M]华夏出版社1993年,第50,53页
[3]赵付科:《腐败的滋长蔓延与当代中国政权稳定》,《理论探讨》2011年第1期
[4]李晖:《政治的根本问题—执政党的群众基础研究》,湖南人民出版社2009年,第151页
4.人民法院廉政制度 篇四
撰写人:___________
日
期:___________
2021年人民法院党风廉政工作总结
二六年是“__五”规划的开局之年,我院的党风廉政建设工作,坚持以___理论和“___”重要思想为指导,深入贯彻党的___届__中全会、中央___、省市___和省市法院纪检监察会议精神,认真贯彻___同志在中央___和第六次全会上的讲话精神,坚持“公正司法,一心为民”理念,从教育、制度、监督等方面加大防治___的力度,现将我院围绕法院工作主题,落实科学发展观,落实___倡廉的方针,坚持惩防并举,注重预防,全面履行党章赋予的职责,积极开展___法治理念教育,努力贯彻落实党风廉政建设各项工作的情况汇报
一、全面贯彻落实党风廉政建设责任制,建立健全惩治和预防___体系。
在上级党委、法院召开党风廉政建设和反___工作会议之后,我院按照上级的部署和要求,及时召开院党组会议对我院今年的党风廉政工作进行专题研究。党组一班人首先在思想上深刻理解党风廉政建设工作的重大意义,充分认识到全面落实党风廉政建设责任制是加强法院队伍建设,保障司法廉洁的重要手段。院党组坚持把党风廉政建设责任制的贯彻落实作为一项政治任务摆上重要位置,与审判业务工作一起统一研究、统一部署,并且狠抓落实。
首先,我们在“___”负总责的基础上,分层级签订了《__人民法院__党风廉政建设责任书》,初步形成了主要领导亲自抓[自[,分管领导具体抓,各部门负责人对本部门党风廉政建设负直接责任的一级抓一级,层层抓落实的工作机制。使每个班子成员和部门负责人明确各自的职责,以全面贯彻落实我院的党风廉政建设工作,切实做到党风廉政工作与审判业务的“一岗双责”。
其次,为保证党风廉政建设各项工作任务的落实、完成,我们把党风廉政建设与队伍建设、岗位目标管理相结合,公正司法与抓“六个严禁”、“六条高压线”的贯彻落实相结合,进行___法治理念教育等专项教育整顿与勤政廉政教育相结合,坚持做到党风廉政建设同法院各项工作一起研究、一起部署、一起落实、一起考核,扎实做到“一岗双责”、“四个一起”。
二、以集中开展___法治理念教育为核心,大力加强法官队伍思想作风建设。
___法治理念实质上就是政法工作的指导思想,今年我们紧密结合中央政法委___的在全国政法系统开展的___法治理念教育活动,___全院干警认真学习《___法治理念教育读本》。通过学习教育使全院干警在思想上牢固树立起以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为核心内容的___法治理念观。深刻认识到依法治国是我们党领导人民治理国家的(范本)基本方略;执法为民是我们党“立党为公、执政为民”执政理念对政法工作的必然要求,是“一切权力属于人民”的宪法原则在政法工作中的具体体现,是政法工作始终保持正确政治方向的思想保证;公平正义,是人类社会共同的追求,是___法治的重要目标;服务大局是___法治的重要使命;坚持党的领导,是我国宪法确定的一项基本原则,是___法治的根本保证。
此外,我们能一如既往地始终把学___章,遵守党章,贯彻党章,维护党章,作为我院加强党风廉政教育的基础性工作来进行落实。通过各种形式来___对党章的学习教育,今年在___月初我们还积极___党员干警参加了“红船杯”学习贯彻党章知识竞答活动。通过知识竞答,检查学习效果。
三、立足于教育,着眼于防范,严格监督管理,确保“公正与效率”工作主题的实现。
党风廉政建设,___倡廉工作是一项经常性,长期性的工作,在工作中我们一方面要着眼于大局,注意抓关健、抓源头,确保工作的连续性,另一方面又要不断分析形势,针对不断出现的新情况,新问题,探索新的工作思路,研究新的工作方法,做到与时俱进。为此,今年我们一方面在继续贯彻执行___颁布的一系列规章制度,全面加强监督管理,严格责任追究的同时;另一方面根据我院的自身实际情况,经院党组研究修订了自去年开始实行的《__人民法院廉洁公正司法基金及奖惩办法》并严格贯彻落实,通过每月干警向院里自愿缴纳廉洁保证金的方法,时刻提醒干警在思想上要绷紧___倡廉这根弦,工作中要
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5.人民警察廉政宣言 篇五
宪法在上,人民警察的一丝一念,绝不触犯法律的尊严!
人民在上,人民警察的一生一世,绝不辜负人民的期望!
我面对中华人民共和国的国旗和国徽宣誓:
为了国家的昌盛,为了人民安宁;
中国警察,与各种犯罪活动进行永无休止的斗争,直至流进最后一滴血;
为了神圣的使命,为了牺牲的战友;
中国警察,宁愿清贫,永不贪赃;
以我廉洁,守护正义;
6.人民法院廉政制度 篇六
菏泽中院廉政文化建设有特色
一是实行廉政屏保。结合菏泽地区牡丹之乡特点,以廉政为主题,制作了一系列廉政宣传图片,设置为全院干警计算机的屏幕保护程序,时刻提醒干警保持清醒头脑,紧绷廉政这根弦;二是制作廉政桌牌。每位干警选择或创作一条廉政格言警句,报送到纪检监察部门统一制作成桌牌,放在每位干警办公桌上,时刻提醒干警保持清正廉洁的意识;三是在院内设立廉政告示牌、廉政文化宣传专栏,张贴廉政格言警句、廉政文化活动图片集锦等,告诫干警廉洁自律、公正司法;四是网络传廉。在局域网设置“廉政文化”“警示台”栏目,及时转发全国法院系统干警违法违纪案例或影响法院形象的典型事例,以此警醒干警,吸取教训,引以为戒;五是典型示廉。在本院挖掘、编写优秀干警的先进事迹,号召全院干警学习。组织观看十佳政法干警先进事迹电教片,开展观后感讨论交流活动;六是警示省廉。组织干警参观“廉政教育展”,以活生生的反面典型,教育、提醒广大干警要廉洁执法,司法为民。
7.人民法院廉政制度 篇七
(1) 签订《廉政合同》是贯彻《实施纲要》的有效形式廉政建设是一个系统工程, 包括廉政教育、廉政文化、预防机制、制度落实、反腐防腐等方面。党中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》 (以下简称《实施纲要》) 明确指出, 要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面;反腐倡廉教育既要运用传统的手段, 又要善于运用现代化的手段, 进行理论、示范、警示、专题等多种形式的教育;做好反腐倡廉教育工作, 增强反腐倡廉教育的影响力、感召力和震撼力, 必须坚持从不同方位和层次、运用不同的方式和手段, 来积极地创新教育的形式。
(2) 签订《廉政合同》是推进反腐倡廉的有效措施有人认为, 在权力制约机制没有改善的情况下《廉政合同》无异于一纸空文。如果从廉政建设是一个系统工程来看, 从微观的角度来认识, 从廉政建设及反腐败工作的实际来分析, 认为这种观点是片面的。人们当然期望既有形式又有内容最好, 然而事物往往是先从形式开始的, 反腐倡廉必须从实处着力, 从基础抓起。可是实处在哪里?着力点在哪里?基础在哪里?起点又在哪里?这些都是新形势下值得深入探讨和研究的问题。
2《廉政合同》在企业管理中的作用
首先, 《廉政合同》是由纪检、监察部门以党纪、政纪、国法为依据, 根据反腐倡廉的要求而具体制定的领导干部和相关人员在廉洁自律方面必须承诺遵守的事项。
其次, 《廉政合同》所规定的甲方不得在工程建设中收受乙方的贿赂, 乙方不得在建筑材料的购销中给予甲方回扣等内容, 都是国家现行法律明文禁止的行为, 刑法对这些行为是否构成犯罪有明确规定。
3 签订《廉政合同》当中存在的主要问题
(1) 对签订《廉政合同》积极意义的认识不一部分单位领导干部和相关人员对签订《廉政合同》工作重要性的认识不足, 有相当一部分单位的领导干部或合同经办人员觉得签订《廉政合同》增加了自己的工作量, 是对自己的不信任, 有多此一举、不以为然的思想, 对该项制度抱着“既然局纪委有这个要求那就签吧的消极态度”。
(2) 《廉政合同》的签订程序不太健全完备有一定数量的《廉政合同》不是按照规定的程序在经济合同签订前或运行中签订的, 而是合同履约完成后补签的, 仅仅是走个过场而已。
(3) 《廉政合同》的签字、盖章不够规范有的单位法人代表栏目中不是单位一把手把关签字, 有的是副职签的 (甚至是纪委书记签字) , 还有的是合同管理部门的科室长签的, 有的单位干脆在合同管理部门放有行政一把手的印章, 监督部门的印章多数单位盖的是纪委办公室的而不是监察部门的印章。上述现象都与廉政合同的要求相悖, 出现的原因主要是没有哪个部门、机关对《廉政合同》的签订情况真正把关、监督。
(4) 《廉政合同》的文本各异, 必须签订《廉政合同》的经济合同标的额起点、签订份数不同首先有的单位图省事, 没有结合自己单位的实际设计《廉政合同》, 而是直接使用局纪委的推荐样本;有的单位设计的《廉政合同》过于复杂, 有的则过于简单, 不够规范、全面。其次各单位签订《廉政合同》的经济合同标的额起点也不同, 有20万元以上的合同必须签订的 (局纪委规定的) , 也有10万、5万, 甚至所有经济合同都签的。三是每次签订《廉政合同》的份数也不同, 有一次签两份的, 也有签四份的。
4 落实签订《廉政合同》制度的建议和措施
(1) 加大宣传和考核力度首先要通过大力宣传, 使各级领导干部和合同经办人员对签订《廉政合同》制度有正确、客观的认识, 把签订《廉政合同》制度上升到加强单位党风廉政建设的一项重要工作、必须积极执行的高度来认识和落实, 提高大家签订《廉政合同》的积极性。
(2) 简化《廉政合同》的样本目前执行的《廉政合同》样本有物资购销廉政合同、技术服务项目廉政合同、建设工程廉政合同三种, 过于繁琐。建议简化成《中原油田×××× (单位) 廉洁从业承诺书》一种即可。
(3) 规范《廉政合同》的签订程序《廉政合同》必须在经营合同签订之前 (谈判的时候) 由合同管理部门代表甲方与乙方签订, 至少是与经营合同同步签订办理;对于招标项目, 在项目招标之前甲方须对《工程项目廉政合同》样本事先明示, 与工程招标文件一起提供给参加投标的企业, 并在招标文件中对签订廉政合同提出明确要求;在合同履约反馈表中的合同履行情况栏中须有廉政合同履行情况的意见。
(4) 统一《廉政合同》的签字盖章内容目前局纪委要求签订的《廉政合同》样本中, 甲乙双方均有单位盖章、法定代表人签字及监督单位盖章的内容。首先建议对所盖印章予以统一, 单位盖章为行政印章, 监督单位为监察部门印章, 其次建议将法定代表人签字改为合同谈判 (承办、履行) 人签字, 几个人参与就让几个人签字 (从某种意义上讲, 二级单位纪检监察部门的主要职责就是提醒、监督这些人而不是监督、提醒单位的行政负责人) 。
摘要:实行廉政合同制度是加强党风廉政建设, 预防发生违法违纪行为的有效措施之一, 对于督促各级干部和管理人员廉洁、高效地履行职责, 提高生产经营管理水平起到积极作用, 达到教育、提醒、监督的目的。
关键词:廉政合同,制度,思考建议
参考文献
[1]严汉明.让建设工程廉政协议走向全国.2000, (02) .
8.制度加科技,医院基建廉政出新招 篇八
2012年3月20日的建工锦江大酒店会议室,一片人头攒动、生气勃勃的景象。上海市杨浦区人民检察院副检察长禇亮、上海市人民检察院职务犯罪预防处处长高永昌、上海申康医院发展中心副主任诸葛立荣、上海申康医院发展中心党委副书记兼纪委书记陈敏生,以及市建交委、发改委、国资委、复旦大学、同济大学、交通大学医学院等专家、学者共60余人,齐聚一堂,围绕《市级医院工程建设领域廉政风险预测预警机制》这一课题展开热烈而深刻的讨论。
困境:加快医院基建背后的现实矛盾
医院是保障和改善民生之需,历来受到党和人民的高度关注。据统计,从2001年至2011年,十年间,上海的就医人数已从8000万猛增至1.9亿之多,如此庞大的增量,给原本就有限的上海医疗系统带来了严重的负荷和巨大的压力,有的医院甚至出现了床位不足,病人不得不躺在地上就医的窘境。因此,近年来,伴随着经济建设的迅猛发展,医院重大工程建设项目无论数量、规模还是投资金额,都呈现出急速增长的趋势,医院基建行业的发展日益蓬勃,项目的实施和运营模式也正在不断地发展和变化。
然而,医院系统毕竟缺乏工程建设的专业人才,工程建设又历来是职务犯罪的高危领域,其主体多元、环节繁多、关系复杂、资金密集、廉政风险和安全风险高度集中,这些特征给整个医院工程建设的规范运作、科学管理带来很大的难度和挑战。一方面要加速发展,保障民生;另一方面又要监督制约,预防建设过程中的犯罪问题,对于以救死扶伤为职责的医院来说,难免有些顾此失彼。
作为预防职务犯罪的前沿阵地,上海医疗系统的检察预防工作一直做得有声有色,十年间,上海申康医院发展中心在上海市人民检察院的协助指导下,围绕“工程优质、干部优秀”的主题,开展了以宣传教育为先导、制度建设为根本、主题活动为载体的多种形式的创“双优”活动,并取得了很好的成效。
为了进一步贯彻中央关于廉政风险防范的精神以及上海市政府《關于进一步规范本市建筑市场,加强建设工程质量安全管理的若干意见》的要求,上海申康医院发展中心、上海市人民检察院、上海市杨浦区人民检察院、上海市卫生基建管理中心等单位,于2011年成立了《关于在市级医院工程建设领域探索建立廉政风险预警防范机制》的专项课题小组,着力从源头防控腐败的滋生,深化制度建设,争取将医院基建行业的职务犯罪扼杀在摇篮里。经过一年的深入调研、五易其稿,课题小组终于在近期完成了阶段性成果。
新招:制度加科技孕育廉政新生
有人曾把廉政建设比作“高速公路”,每一个被监管对象就如同公路上行驶的“车辆”。在这条“高速公路”上,维持制度这一“交通规则”的是“电子警察”——计算机程序。遵守制度“规则”,你可以自由、高效行驶;而一旦“违章”,实时监控的“电子警察”会即刻发出警告,在制止错误的同时,也防止出现更大的问题。
以制约权力为目的,以科学制度为前提,以信息技术为支撑,以防范风险为基础,不断增强反腐倡廉工作的科技含量,用无情的电脑取代有情的人脑,用网络的透明公开、标准严密、客观公正的特点,来保证制度的执行力和有效性,这就是“制度加科技”,上海市近年来探索有效防治腐败的一种新模式。
“我们课题的目标就是实现制度加科技的理念,将制度建设的成果转化到电脑上,实现计算机操作,从而解决从纸面到实质运用的问题”,课题组老钱告诉记者,“这个计算机软件平台的开发和运用,是完成整个课题成果转化的关键所在。今后,市级医院工程建设的每个环节,都将由计算机提供风险预测、风险产生原因和违法可能造成的后果等多项提示,并落实到每个岗位的具体个人,只有岗位负责人确认了各风险点并规范操作后,才能进入下一阶段程序,从而最大程度地降低职务犯罪的可能性。同时,一旦发现违法犯罪问题,也能为调查和追责提供极大的便利。”
根据这套系统,如今后某市级医院基本建设进入到工程招投标环节,系统就会自动弹出一个提示页面,将工程招投标环节可能出现的所有违法犯罪现象一一罗列,从而达到警示和督促的作用。只有项目负责人仔细阅读相关预警提示并一步步确认签名后,整个工程才能进入下一个环节。
上海不久前刚刚开通的行贿犯罪档案查询系统,就是一次制度加科技的典型示范。通过计算机平台将检察院、建交委、财政局的数据进行对接,从而实现行贿犯罪档案全国联网,数据共享,大大简化了查询程序,节约了社会成本。
市级医院工程建设风险预测预警机制,同样是一次制度加科技的很好尝试,为了保证制度的强制实施,规范性法律文件的早日出台将是课题成果转化的关键一环。当然,现阶段课题组还有大量的工作要做,还有大量的情报要去收集、归纳、整理。但可以肯定的是,它的前景是美好和不可限量的,比起行贿犯罪档案查询制度,医院工程建设领域廉政风险预测预警机制有着更大的发展和操作空间。据悉,新开发的软件目前已处于测试阶段,不久将在新华医院、肺科医院、市六医院和仁济医院率先试点实行。课题组也告诉记者,他们更为远大的目标,是把这个成果推广到市级医院基建领域以外的其他工程建设项目,最后成为上海乃至全国的模板,服务更多的人。
历程:风险排摸,听取基层声音
要完成如此庞杂的风险预测报告,前期的数据调研一定是必不可少的关键所在。课题组从成立之初就制定了详细的工作计划,小组成员曾先后走访了上海交通大学、同济大学、财经大学以及建工集团等学校和单位进行交流学习,从中汲取了大量养分,获得了许多好的工作经验和思路。
2011年初,课题组率先在交通大学医学院附属新华医院工程部开展课题试点工作,对工程建设领域高发、易发的思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程、外部环境五大风险点进行排摸调研,并确立了岗位职责风险和业务流程风险作为重点排摸对象。他们通过调查问卷、座谈会等多种形式,对新华医院工程部所有重点岗位、重点部位、重点环节的工作人员(包括基层员工)进行了一次彻底的排摸调查,目的就是搞清楚基层群众在想些什么,关注些什么,从而一来有利于基层员工做到自我发现,自我警觉;二来有利于通过对调查数据的量化分析获取更多的信息和资料,为下一步的研究打好基础。不仅如此,课题组还深入代建单位即上海市卫生基建管理中心进行调研,掌握各部门的岗位职责、风险点和代建流程,充分利用杨浦区人民检察院近年来对医院工程建设领域相关案例的分析资源,知悉工程建设在哪个阶段风险点较高,在哪个阶段更容易发生职务犯罪行为。
当然,一年的调查研究肯定不是一帆风顺的,课题组也经历过不少挫折和无奈。对于预防职务犯罪,社会层面总是存在着许多不同的观点。有人就曾经关于廉政风险预测预警的有效性对课题组提出过质疑,认为社会上存在着太多的有法不依、规避法律的情况,很多基建工程往往为了自身利益的考虑擅自行事,潜规则泛滥,今后能否严格按照预测预警制度操作令人担忧。可这些难题都没有动摇课题组完成目标的决心,“如果因为没人遵守法律,就不去制定,那是我们的失职。正因为人心难测,我们才更需要一套好的制度机制来约束这些人情世故,不是吗?”老钱善良的面容下流露着果敢和坚定。
业绩:十年申康,零职务犯罪
在这份长达23页的书面讨论稿背后,无疑凝结着课题组成员的智慧与心血,而这其中,上海申康医院发展中心、上海市杨浦区人民检察院为课题的顺利推进发挥了积极的作用。
从2001年5月成立至今,上海申康医院发展中心下属上海市卫生基建管理中心已经走过了近十一个春夏秋冬。2000年,时任上海市市长的徐匡迪将老百姓集中反映的医院环境“脏、乱、差”、设施落后、设备陈旧、拥挤不堪等三封信访件批传给市卫生局,要求借鉴上海城市建设发展的成功经验,以医院现代化发展需求为目标,在改革开放的同时,走出一条上海医疗卫生系统基本建设规范化、专业化管理的新模式。自此,从“十·五”规划开始,为高标准、高质量、高速度地完成市级医院基本建设任务,上海市卫生基建管理中心应运而生。
十年来,上海市卫生基建管理中心以代建制管理为契機,共承担市级医院代建、代管工程项目68项,总建筑面积约233万平方米,总投资金额149.8亿元人民币,有37项工程项目先后获得“鲁班奖”、“国家优质银奖”、“白玉兰奖”等荣誉称号。而这其中最值得称道的是,卫建中心十年来所有代建的工程项目中,至今未发现一起与工程建设有关的职务犯罪案件。
2012年是市级医院基本建设进入“十二·五”规划承上启下的关键一年,同时又是“十一·五”建设项目全面实施的一年,面对建设项目数量多、规模大、社会关注度高的实际情况,作为工程建设的管理者,上海申康医院发展中心将在过去的辉煌上更上一层楼,改变过去无法持续深化的传统管理方式,继而从制度上下工夫,创新社会管理,形成一套可持续操作的制度机制。上海申康医院发展中心副主任陈方说道:我们要很好地归纳总结十年来开展创“双优”工作的成功经验,在传承好传统,延续好做法的基础上,努力使创“双优”工作上台阶。这次《市级医院工程建设领域廉政风险预测预警机制》课题的提出,正是我们主动出击,真正从源头上使工程建设管理人员引起警觉的有力措施。只有从教育、制度、监督入手,从过去人管理人的旧观念中转变过来,进一步营造科技加制度的现代管理理念,申康中心才能更理性、更科学、更有约束力地管理好市级医院的基本建设,才能在未来继续创造无职务犯罪的辉煌成就。
部分课题论证会
与会专家、学者观点
要从医院的角度或医院筹建的角度去落实下面各个风险的发生。以往,我们的廉政风险可以是针对建设主管部门的管理人员,可以是针对建设方的人员,也可以针对承包商的管理人员,也可以针对其他各个方面的管理人员,而这个课题主要注重的是医院或者是医院的筹建单位的廉政风险预防,医院这一块可以再强调一点。
——同济大学工程管理研究所教授、博士生导师:高欣
预测预警机制要发生效果,必须挖掘如何解决个人责任心的缺失和物质欲望过度强烈的问题,必须解决人情社会、人情观对基建工程建设的影响问题,必须解决权力的制约问题。
——复旦大学法学院教授:汪明亮
廉政风险预测预警机制的建设应以制约权力为关键,以制度建设为根本,以优化管理为基础,以科学技术为支撑。具体操作流程是:1、风险点的排查;2、规范制度;3、流程再造;4、以科技为支撑
——市国资委纪委副书记兼监察处处长:金伟
能不能将诸多风险点进行罗列,对廉政风险点做一些判定,即一级的风险、两级的风险、三级的风险。对风险点进行一些分级和分类,这样能对重点、高危等级的廉政风险采取相应的行为有所不一样。
——市建交委建筑市场监管处处长:曾明
这个报告是很有指向性的,它不是搞一个调查研究就结束了。我们拿了这份报告,回去会有一个成果转化,报告所研究出来的理论、原则、方法,要转化成我们下面的一个个政策、制度和措施。在转化的时候,还要借两个力:一是要借外部审计的力量,把它纳入法制化管理,规范操作,提高效率;二是借法律方面的力量。只有取得外界的帮助,才能进一步提升我们对工程建设领域管理的效益,使我们的建设达到预期目标。
9.法院党风廉政建设计划 篇九
法院2006年党风廉政建设和反腐败工作
安排意见
党风廉政建设和反腐败工作关系党和国家的生死存亡,关系社会主义现代化事业的兴衰成败,是一项长期而艰巨的任务,必须予以高度重视。为认真贯彻落实“党要管党,从严治党”的方针,不断加大自身反腐败工作力度,切实推进我院党风廉政建
设,确保全面正确履行职责,特对我院2006年党风廉政建设和反腐败工作安排如下:
今年党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和县委九届八次全委(扩大)会议、沙湾县党风廉政建设和反腐败工作会议精神,按照“围绕发展、服务大局、内强素质、外树形象、严肃法纪、勤政为民、开拓创新、提效升位”的总体思路,全面推进反腐倡廉各项工作,着力构建教育、制度、监督并重的惩防腐败体系。具体做到“五突出、五强化”即:在反腐倡廉宣传教育上要突出针对性,强化感染力;在领导干部监督方面要突出重点性,强化警诫力;在案件查办方面要突出政策性,强化惩处力;在党风廉政建设责任制方面,要突出主体性,强化执行力;在反腐倡廉制度建设方面,要突出系统性,强化约束力。
一、加强领导,明确责任,认真落实党风廉政建设责任制
实行党风廉政建设责任制,是全党抓党风的重大举措,是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的客观要求和必然趋势,要坚持党组统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,庭室各负其责,依靠群众的参与和支持的反腐败领导体制和工作机制。下属各庭室要把抓党风廉政建设和反腐败工作与审判工作、执行工作融为一体,一起安排部署,一起督促落实,一起检查评比,一起考核奖惩。对那些因这样那样借口忽视、放弃抓党风廉政建设工作,甚至造成失误的,要严肃追究责任。
1、进一步认真落实廉洁自律规定,规范从政行为。各庭室党员干部特别是中层干部,要增强自我监督意识,严于律已,要经得住诱惑,耐得住清贫,严格遵守廉洁自律的有关规定,敢于说“向我看齐”,在监督的问题上,主要克服两种错误思想,一是坚决克服“监督是找岔子,与自己过不去”的错误思想,自觉接受来自各方面的监督;二是克服“怕得罪人”的错误思想,敢于监督。要把执行规定的情况作为领导干部民主生活会对照检查的重要内容,公开述职述廉评议。
2、继续实施党风廉政建设“一把手”工程。“一把手”工程就是在党风廉政建设中抓“一把手”和“一把手”亲自抓。院党组书记对法院的党风廉政建设负总责,管住班子,带好队伍。同时,要作风民主、行政公开,权力动作置于阳光之下,置于人民群众的监督之中。
3、一级抓一级,层层落实,签定廉政责任书,实行廉政谈话制度。经党组会议研究,在党风廉政建设上,对各庭室签定责任书,各庭室要切实履行责任,保证万无一失,否则将严肃追究主要负责人的责任。同时,还将对各庭室负责人实行廉政谈话,对有轻微违纪违规问题或苗头性问题的要进行诫勉谈话,使得头脑清醒,警钟长鸣。
二、标本兼治,着力构建教育、制度、监督并查的惩治和预防腐败体系
反腐倡廉工作是一项综合治理工程,既要有一套对那些以身试法的腐败分子进行严厉惩处的机制,又要有一套切实有效的预防腐败的防范机制,要坚持标本兼治,加大治本力度,从宣传教育、制度建设、监督体制、权力动作等方面着手,把一些问题化解在发生之初,消除在萌芽状态。
1、加强思想道德教育,筑牢拒腐防变的思想防线。全院上下要继续加强思想政治工作,广泛开展党性党风党纪宣传教育,要让党员干部“不愿腐败”。一是加强理想信念教育。要以“规范司法活动,促进司法公正”活动为载体,以学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大精神以及新《党章》和《法官行为准则》为核心内容,教育党员干部坚定信念,牢固树立马克思主义的世界观和方法论。二是加强党纪政纪条规教育。要以正面宣传教育为重点,抓好“两个条例”的学习、宣传和教育,增强领导干部的自律意识。三是坚持党支部“三会一课”制度和每周五集中学习制度,引导党员干部吸取教训,引以为戒、警钟长鸣,自觉远离“权力”、“金钱”、“美色”诱惑的“三大陷阱”。
2、进一步建立健全制度,并贯彻执行。法院将按照上级关于“法院二五改革”的要求,加大改革力度,按照“精简机构、改善机制、提高效能”的思路,理顺关系,走出困境。以改革为契机,建立一套完整规范的管理制度,真正使全院对内对外动作严密有序,高效廉洁。各庭室要根据自己的实际,建立、完善有关制度。同时,在执行制度上要敢于强硬,铁面无私。
10.法院廉政司法办案先进事迹 篇十
抓制度强管理
院党组坚持“规章治事,制度管人”的工作思路,从创新内部管理机制入手,始终紧贴队伍管理的难点、群众反映的热点和容易诱发问题的薄弱点,强化制度创新,确保了办案质量。一是积极构建分权制衡的审判运行体系,严格实行立案、审执、审监分离,制定《审判委员会工作规则》、《审判管理考核办法》、《调解工作暂行规定》、《执行裁决权与实施权分离制度》、《执行款物管理办法》等一系列规章制度,积极开展庭审观摩、案件质量评比等活动,对审判、执行工作的方方面面进行规范和制约,有效防止了审判权和执行权运作不规范而引发的违纪违法问题。二是健全审判质效评估机制,修订和完善了《案件质量评查办法》、《庭审行为规范》等制度,对审判质量实行全面监控、全员参与、全员考核。审监庭对各业务庭当月审结的案件逐一进行质量评查,针对庭审不规范、裁判文书质量不高等问题进行通报并责令限期改正,对各审判庭结案率、调解率、上诉率等定期考核,促进了案件质量的提高。建立二审改判、发回案件逐案分析制度,查清改判、发回原因,从中核查是否有枉法裁判的问题。三是建立法官廉政档案制度。向当事人随案发放“廉洁执法监督卡”,加大对干警庭审情况、仪容仪表、8小时以外活动情况的全程监督,确保实体公正、程序公正;实行悬赏举报和重大事项、礼品登记上缴制度,加强对审判、执行等重点部门、重点环节的监督力度,每半年进行一次廉政考核并记入廉政档案,作为年终考核和选拔任用干部的重要依据。
抓教育强素质
坚持以专项教育活动为载体,利用理论和业务教育、警示教育、信念教育和潜移默化教育等形式,全面提高干警廉洁执法意识和能力,有效杜绝了违纪违法现象的发生。一是抓好政治理论学习,坚持正面灌输教育。同时,狠抓干警法律业务培训和学习,通过组建“法官书架”、组织干警参加网上业务培训、选派业务骨干外出学习、鼓励和支持干警参加在职研究生学习等形式,使全体干警的业务能力和执法水平有了很大提高。二是利用典型案例开展警示教育,促使干警增强廉洁执法意识,筑牢防范违纪违法问题发生的“防火墙”。三是结合“大学习、大讨论”、队伍警示教育和“四个在心中”等教育活动,扎实开展信念教育,通过组织干警走访群众、举办演讲会、召开座谈会、发放征求意见表、开展自我剖析等多种形式,认真查找自身存在的问题和不足,强化干警的大局观念和司法为民的意识。四是加强廉政文化建设,通过开展廉政书画比赛、在办公区域悬挂廉政书画、征集廉政格言警句等形式,进行潜移默化教育,增强了干警廉洁办案的意识。
抓办案保质量
以维护社会稳定、促进社会和谐为目标,充分发挥审判职能优势,审判工作的质量与效率有了很大提高。一是充分运用调解手段,使大量的矛盾纠纷化解在第一时间,第一地点。坚持便民、利民原则,积极开展诉讼指导、庭前调解、涉诉案件复查等工作,认真做好群众思想教育,大大减轻了诉累。以“定纷止争、案结事了”为目标,积极探索“诉调对接”的调解新机制,着力整合基层调解力量,聘请司法调解联络员,在基层“设点布网”,加强与司法所、派出所、村委会的联系,启动了“三调联动”机制,建立了司法调解、人民调解与行政调解互动、衔接的调解网络,依托基层组织,主动深入村组开展矛盾纠纷诉前排查调处工作,从源头上减少了诉讼案件数量,特别是在今年全区法院受理案件数量大幅上升的情况下,该院略有下降,社会效果明显。同时,针对案件具体情况,加大巡回就地办案力度,主动深入田间地头、农家院落、企业社区就地办案,实现了由“开门审判”到真正意义上的公开审判,提高了案件调处率,增强了审判的社会效果,全院有42.1%的民商事案件巡回审结,86.1%的案件调解结案,适用简易程序审理的案件占84.5%,一个月内审结的占67.4%,方便了群众,化解了民忧,促进了和谐。
二是深化裁判文书改革,实行判决附适用法条,开展判后答疑。进一步深化裁判文书改革,增强裁判文书的说理性;坚持在案件判决书后附判案所适用法律之规定,对一些影响较大、群众关注的案件由主审法官做好判后答疑工作并适时回访,引导当事人正确认识法院判决,输得清楚,赢得明白。三是以开展集中清理执行积案活动为契机,坚持审执联动的执行机制,积极探索执行方法,强化执行措施,耐心做好当事人疏导工作,切实提高案件执结率和执行款物到位率,今年案件执结率突破90%大关,其中积案执结率达63.3%,基本实现了执行工作的良性循环。同时,严格落实执行案件信息管理制度、执行款物管理等制度,完善了执行工作领导责任制和协调配合机制,将执行工作纳入全县社会治安综合治理考核范围,为执行工作营造了良好的社会环境。四是依托信息化建设,进一步规范了审判管理。加快案件审判流程管理系统、执行案件信息管理系统、法庭声讯系统等信息化建设,积极推行网上办案和无纸化办公,实现了案件立案、审判、执行诸诉讼环节的网络信息化管理和跟踪监督,具备了网上签发法律文书、司法统计自动生成、审限自动跟踪管理等功能,实现了审判工作的全程跟踪监督和管理。7月份,区高院在该院召开了全区法院信息化建设现场会。
**县法院党组一班人以荣誉为动力,以人民满意为宗旨,以提高办案质量与效率为终极目标,在改革奋进中求发展,在创新跨越中上台阶,为辖区和谐稳定做出了不懈地努力,赢得了人民群众的满意,树立了人民法院的良好形象。
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