人大工作会议讲话：推动人大工作与时俱进

人大工作会议讲话：推动人大工作与时俱进（精选8篇）

1.人大工作会议讲话：推动人大工作与时俱进 篇一

遵循规律

改革创新

教育局长在高中教学工作会议上讲话稿：推动高中教学工作快速优质发展

同志们：

今天，我们召开这次会议，专题研究普通高中教育教学工作。这次会议是在全国和省教育工作会议、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》颁布实施的背景下召开的，其目的是落实全市高中教学工作会议要求，总结经验，振奋精神，以整体教学观为统领，深入实施素质教育，深入推进教学改革，进一步研究、完善下一学年加强学校管理、提高教学质量的思路与措施，进一步明确形势、统一思想、提高认识，在新的起点上开创我区普通高中教育教学工作的新局面。刚才，会议对我区近两年的普通高中教育教学工作质量情况作了比较翔实、比较客观地分析，传达了我区高中教学工作指导意见，临沂第十八中学武校长代表学校对如何贯彻落实市高中教学工作会议精神谈了自己的思路、措施。

在这里，围绕会议主题，结合我区实际，我对普通高中教育教学工作谈几点意见。

一、总结成绩，正视问题，高中教学工作站在新起点上

几年来，在区委、区政府的正确领导下，在上级教育主管部门的精心指导下，全区高中广大教干教师和教研人员紧紧围绕区教育局整

体工作部署，积极贯彻落实《山东省基础教育教研工作基本规范（试行）》，以科学发展观为统领，大力推进素质教育，积极深化教育改革，在提高学校课程实施水平，推动自能高效课堂改革，搞好教学质量监控，提高教研、科研效益，促进教师专业化发展等方面做了大量工作，取得了很好的工作成效。通过多年发展，我区高中学校办学规模，基本能够满足普及高中阶段教育的需要。近年来，我区普通高中坚持走内涵发展之路，加强学校管理和教师队伍建设，深化课程和课堂教学改革，着力提高教育教学质量。主要体现在以下几个方面：

1．教学工作的中心地位进一步突出。质量是教育发展的根本。区教育局高度重视普通高中教学工作，普遍认识到高中教学工作的重要地位和作用。我们始终把三个学段看成一个完整的链条，是一个不可分割的共同体，它们之间环环相扣，依赖共生。小学、初中的高质量发展一定会给高中的优质发展奠定一个坚实的基础。在具体工作中，我们努力克服“短视行为”，就高中论高中，就高三轮高三。为此，区教育局从教学设施等硬件建设到师资配备等软件发展，力求做到均衡、优质。这就为全区高中教育的发展提供了一个前提保障。每年暑期区教育局都召开专题总结表彰会，认真总结一年来全区的教学教研工作，大力表彰在教育教学工作中做出突出成绩的单位和个人，并对教学先进个人和学校颁发荣誉证书和奖品。通过评估、表彰、奖励学校，进一步强化了质量意识，突出了教学工作的中心地位；重视对学校的科学管理，不断加大教学视导、教研指导、信息引导的力度，促进了教学水平的提高。高中学校树立了比较牢固的质量立校观念，学校领导普遍重视教学工作，建立健全了教学工作的运行机制、研究机制、评价机制、保障机制，教学工作的精细化管理水平明显提高。全区高中教学工作已经步入健康发展的轨道。

2．教育教学质量意识进一步增强。“办让人民满意的教育”是我们的宗旨，人民放心满意的主要标准是在全市乃至在全省领先的教育教学质量。今年我区普通高考在强手如林、竞争激烈而招生计划又保持稳定的形势下，成绩又有了新的提高。全区本科一批进线451人，与去年增加39人，增长率为9.47%；本科进线1204人，比去年增加97人，增长率为8.76%。高考学科中理科的语文、基本能力、英语，文科的综合、英语、语文成绩突出。在全市高考综合评估中，我区位居全市第二位，临沂第十八中学名列第八位。区教育局、十八中在今年的全市高中教学工作会议上分别作了典型发言。可以说，我区的高考在量上实现了“铺天盖地”。高考成绩较往年有了新的提升，保持了教学质量的高位稳定态势。这些成绩的取得，得利于区委、区政府把教育放在优先发展的战略地位的英明决策，得利于区教育局、高中学校的齐心协力、通力合作，得利于全体教研人员深入一线，悉心指导，得利于全体教干教师倾心研究、拼搏奉献。这表明我区普通高中教学质量有了新的提高，也表明我区普通高中办学潜能不断增强。

3．课堂教学改革力度进一步加大。自2008年以来，全区开展了高效课堂研究，全区上下掀起了高效课堂研究的高潮。在全区这一研究主题的引领下，我们高中学校着力开展了自能高效课堂建设研究，通过总结反思过去在教学中的经验和不足，尤其是针对影响教学质量的相关干预因素，采取“重大问题行动研究”策略，根据全区高效课堂建设的总体思路——区域推进、学校主体、学科主导，开展了区域“自能高效课堂” 课题攻关。学校积极实施，通过策略推动、活动助动等形式，取得了重大突破。区教研室对高中自能高效课堂建设情况进行了4个轮次的教学视导，听评课500余节；开展了“课堂教学改革之星”展示评选活动，推出了3位“课改之星”。各学校积极开展推门听课活动，对高效课堂进行研究和指导，涌现出一批有创新、有实效、可推广的典型课堂。临沂18中的动感高效课堂教学改革经验在全市高中教学工作会议上作了介绍，相关文章发表在《山东基础教育》《沂蒙教育》上。在具体实施中，采取以学案为依托，课堂中突出学生的主体地位，把学习的自主权还给学生，努力提高教师的课堂效率，切实实现课堂教学效益的最大化。

4．教学常规基础进一步夯实。区教研室狠抓学校教学的过程管理，开学之初深入学校进行调研，了解教情学情，及时制定下发了《市中区高三教学管理指导意见》《市中区中学教师教学教研常规》《市中区中学生学习常规》等与教学相关的文件，为进一步提高教学质量奠定坚实的基础。区教研室结合实际修订完善了《市中区高中教学评估细则》，建立了对学校教学工作评估体系，强化了对高中学校的质量目标考核。学校建立了教学常规月检查制度，通过对备课、作业、学案收批等情况进行检查评估，落实了教学常规各项要求。同时，学校还制定了高三教师的发展性评价方案，这些措施对今年高考优异成绩的取得起到了很好的引领作用。

我们在欣喜地看到成绩的同时，更应该感到工作的责任和压力，更应该清楚地认识到我们的差距和问题。与先进县区、先进学校相比，我们的工作还存在很大的差距，还存在很多的不足之处，需要我们尽快加以研究、解决。

1.考生结构问题。今年我区共有3087人，其中文科考生1179人，所占比重为38.2%；理科考生1725人，所占比重为55.95；艺术考生178人，占5.8%；体育考生5人，占0.2%。从今年参加高考考生的结构来看，文科比例偏高，文理科考生比例与高考录取比例很不相称。艺术考生数量大幅度下滑，呈进一步萎缩趋势。体育考生寥寥无几。

2．尖子生培养问题。我区虽然实现了高考量上的“铺天盖地”，可谓大面积丰收，但是没有实现质上的“顶天立地”，在尖子生培养上没有实现突破。没有尖子生，就没有轰动效应，从一定意义上也钳制了学校的知名度，也制约了高一优质生源的招生。学校未能建立起分层次、多渠道的育人机制，包括对学习超常学生的组班、促优和对边缘生、偏科生、特长生的帮扶、培养等方面都还存在着许多问题。

3.学校特色问题。特色就是品牌，特色就是效应、特色就是知名度。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出，高中学校办学目标是优质、特色发展，反观我区高中学校离这一办学追求还有较大距离，还有很长的路要走。

4．教学管理问题。管理方式没有得到较好的转变，教学常规管

理的关键环节不能得到有力落实。教学“五环节”（备、讲、批、辅、考）中的备课检查跟不上课改的要求，仍然停留在查查备课的数量、项目是否齐全，教学环节是否完整，听课的次数、作业批改的数量。作业负担过重的问题没有得到较好的根治，随意超量布置作业，教师不批改作业，低效耗时。随意挤占学生自主学习时间、课堂教学缺乏监控等。教学中的无效环节和无效劳动较多，教学的针对性、实效性有待提高。相当一部分高中教师对课程标准、考试说明、高考试题和教材教法的研究不深不透，不能准确、系统地把握学科的知识体系和能力要求，教学定位不够准确，缺乏针对性；重视教书而忽视育人，不能结合学科教学有效地进行情感激励、信心培养和方法指导，教学缺乏思想内涵，重‚教‛轻‚学‛、重要求轻落实、重共性轻个性的问题依然存在，讲、练、评等教学环节仍是以多取胜而不能精益求精，教学缺乏实效性。这些现象在很大程度上制约了我区高考质量的提升。

5．评价问题。对教师，对学生的评价比较单一，仍把考试分数作为评价学生、教师的唯一手段，在一定意义上影响了教与学的两个积极性的发挥。

6．课堂教学改革深入推进的问题。“自能高效课堂”课题研究，从三个年级来看开展的很不平衡，有的年级没有真正地重视起来，推进工作无方法、无措施，成效差，造成了课堂改革的典型“有岭无山，有山无峰”，数量不多、亮点不亮。课堂教学中仍存在走极端的现象，仍有个别教师观念陈旧，教学方法呆板，课堂气氛沉闷，不能将学生

能够自主学习的东西放手给学生自主学习，教学效率很低。有的教师对教学新理念领悟不透，运用不活。教育教学中的问题意识不强，没有针对教学中存在的问题，去研究问题、解决问题。教学中多年积累的“老大难”问题，如课堂效率低下、提问的探究性、合作学习的有效性等问题一直没有得到解决。

二、强化责任，切实增强办好高中学校的紧迫感

高中教育是基础教育的最高阶段，在整个教育体系中起着承上启下的重要作用，是培养学生综合素质的关键时期。高中教育的办学水平和教学质量，是衡量一个地方教育发展水平和社会发展水平的重要标志之一，关系到人民群众的根本利益，是一项重要的民生工程。在全面建设小康社会、构建和谐社会中具有全局性、基础性和先导性的作用，因而倍受广大群众和社会各界的关注。

美国学者、思想家门肯曾说过，人一旦受到责任感的驱使，就能创造出奇迹来。古希腊人说，人是背着一个包袱走路的。包袱里有家庭，事业，友情，儿女……历经艰辛，却无法丢弃其中任何一件。因为这上面写着两个字：责任。我们的工作中，处处都有责任的考验，那就是办好我们的高中教育。

1．加强校长队伍建设，提升教学的领导力。校长要有教育理想、教育情怀，提高课程领导力，发挥引领作用。在推进工作中，校长位臵重要，作用巨大，校长是学校的灵魂，你是学校的精神集中表现，有什么样的校长就有什么样的学校。‚一个好校长就是一所好学校‛。好校长当然要有思想。但没有理想仅有思想不会到达理想的彼岸。有

了理想，就有了责任感和使命感，你就有了教育信念，有了对教育的美好追求，你有成为一个富有教育情怀的校长。每一位校长都必须坚定地确立教学工作是学校一切工作核心的思想，要从繁琐的日常事务中解放出来，要切实处理好一切工作必须服从和服务于教学工作这个主次关系，要在‚人、财、物、事‛等要素的配臵上确保教学的中心位臵，真正地把主要时间和精力投入到教学管理与教学改革中。一个学校以教学为中心的思想树立得牢不牢，教学质量是否得到提高，关键在校长。校长的办学理念、人格魅力、学识水平、管理能力和课程领导能力，不仅引领学校的办学方向，也决定着教育目标的实现程度。主要领导要进一步摆正位臵，把教学工作当作第一要务，靠上去亲自抓。校长要沉浸在教学改革之中，静静地办学，深入地思考。校长首先是教师，是个好教师。提倡领导兼课，要上好一门课，蹲好一个班，带好一班人。每一个月，校长办公会专题研究教学工作每学期不能少于两次。校长周听课次数不得少于两节。校长一学期要至少阅读两本现代教育教学专著，读书笔记不少于3000字。学校大型教研活动校长必须参加。校长、教学副校长要开展好‚推门听课‛活动，了解课堂教学的真实情况，发现问题，马上纠正，有了成绩，及时总结，以此促进教师课堂教学水平的提高。每一位校长必须要能够坐下来，沉下去，用先进的办学理念、科学的管理方法、踏实的工作作风、高水平的指导能力，把广大教师引导到更新教育理念，探究教学方法，提高教学质量这个中心工作上来。坚决纠正校长认认真真抓事务，忙忙碌碌开会议，热热闹闹搞接待，马马虎虎管业务的现象。校长要强化

品牌意识，结合自身优势，借鉴、移植优秀经验，从自身的历史、现实和未来发展的趋势出发，不断提炼、固化、传承、创新，形成个性化的教学特色。希望校长、副校长成为有思想的校长，善管理的校长；成为通理论的教育专家，精业务的教学专家和重效益的管理专家。

2．加强教干队伍建设，提升教学的指挥力。从工作中我们发现，面对教育发展的新形势，有的教干却没有新的思想，同教师交流、座谈时，也谈不出新的理念，讲不出自己的意见、看法。表现在行动上，有的学校领导对教学工作不能靠前指挥，没有把主要精力放在课堂教学改革上、放在提高课堂教学效率上。有的学校主要领导不能深入课堂，不能参加业务研讨会议，这是一个非常严重的问题。有的中层以上领导干部研教务教意识不强，深入一线教学教研不足，没有充分发挥出教学方面的率先垂范作用。部分中层以上教干不任课或很少听课评课的现象，这样教干不任课、少听课，就不能及时了解变化了的教情和学情，就失去了对教学工作的话语权，就不能充分发挥业务带头人的率先垂范作用。学校骨干教师一旦提拔重用，就少任课或不任课，这种现象必然会引起广大任课教师的不满，挫伤广大任课教师的工作积极性，导致教干很难开展工作，同时也淡化了教学工作的中心地位。很显然，这一现象势必对提高教学水平和教育质量造成了不良影响。这就要求全体教干要加强学习，不断更新管理理念，潜心研究教学，沉到课堂中，与老师们一道研究，依靠自己的人格魅力、过硬的专业素养、扎实的工作作风，赢得大家的信赖和尊重。

3．加强教师队伍建设，提升教学的战斗力。温家宝总理在全国

教育工作会议上指出，强国必须强教，强教必须强师。要抓住教师专业化发展这个关键，不断提升广大教师的思想境界和专业素养。一是学校要将教师专业发展列为‚一把手‛工程，明确每年度的教师专业发展的目标，建立健全教师专业发展激励机制，完善教师专业发展考核评价制度，采取走出去请进来多种方式，积极开展培训活动，促进不同层次的教师实现不同程度的发展，进而推动教师专业素养的整体提升。二是要继续开展读书益智活动。继续开展‚书香校园‛创建工程。读书很重要。苏轼说‚粗缯大布裹生涯，腹有诗书气自华‛。饱读诗书，可以使人气质高贵，气宇轩昂。每所学校，都要创造有利于师生读书的文化条件，营造浓郁的读书氛围，让校园飘满书香。要通过开展‚读书沙龙‛、‚教育专著解读‛等多种形式的读书交流活动，激发教师读书的积极性，进而提高教师的综合素质。每位教师每学年至少要研读一本教育实践或教育理论著作，并做好读书笔记。大力倡导学生读书，让学生有书可读，有书能读，有书会读。开展古诗文诵读，读书演讲、作文竞赛等活动。三是扎实开展教师培训提高工程。要以区级培训为统领，利用寒暑假组织区级培训，所有教干教师要全员参与，采取远程教育、观看录像、观摩课堂教学、举行专家讲座等形式，从通识到学科，从教材到课例。学校要积极开展多种形式的校本培训活动，切实搞好老师的再提高、再学习。今后，我们把发现培养典型、总结先进经验作为一项工作重点，尤其重视骨干教师的培养，允许他们‚冒尖‛，更要为他们‚冒尖‛创造有利条件，对他们政治上关心，生活上照顾，教学上信任，教改上支持；对他们的先进经验和成果及时予以总结和推广要充分发挥名师和学科带头人的专业引领和示范带头作用；要优先安排他们参加各项教科研活动，为他们搭建成长的平台。四是深化名师引领工程。大力加强师资培训工作，以‚名师‛培养推动教师队伍建设，实现以名师为基础打造名校，以名师为灵魂打造优质教育，以名师为带动促进质量提升。通过集中培训、远程培训、校本培训、以研代训、专家讲座、名师指导、观摩课等形式，引领教师不断走向新领域；建立‚名师‛评选机制，激励教师成长，通过组建‚名师工作室‛，鼓励更多的教师争优创先。现有的‚名师工作室‛要积极发挥应有的带动示范、辐射引领作用，以促进骨干教师队伍的迅速成长与不断壮大，从而打造我区的专家型教师群体。

三、坚持以提高质量为核心，着力提高我区高中教育发展的质量

教育教学质量是整个教育工作的生命线。随着广大群众对教育的发展提出更高的要求，我们必须把提高质量作为教育改革发展的核心任务，强调要树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师、育英才。《山东省教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》，对提高普通高中教育发展质量提出明确要求。普通高中教育发展，必须进一步强化质量意识，走内涵发展、特色发展之路。

1．要坚持教科研的引领作用，提升教育教学品质。教育的改革

要以教育科研为依托，充分发挥教育科研在学校改革志发展中的理性导向作用，通过科研促进学校的发展，促进学生的发展。教育科研是学校发展的理论支撑，是提高办学效益、办学质量、促进学校可持续发展的新动力。开展教育科研有利于转变教育思想，确立新的教育观念。思想是行动的先导，有了正确的教育思想，才可能产生正确的教育行为。开展教育科研，有助于解决教育、教学实践中存在的问题，提高科学育人，科学管理的水平。开展教育科研，有助于形成学校的学术变化，提高办法品位，形成学校特色。学术文化的形成和发展，教育科研具有不可替代的作用。开展教育科研，有助于校本培训，能够提高广大校长和教师专业公水平，提升他们的教育科研素养。全区广大教育工作者要树立向科研要质量，靠科研上台阶的意识，要认识：‚只教不研，浅；只研不教，空。只有科研与教学实践紧密结合，才能解决‘双向脱节’的顽症‛。要按照‚教育科研为先导，教研科研一齐抓，科研教研一体化‛的工作思路，以培养名师和建设特色学校为目标，以提升教育教学品质为着力点，开展教育科研工作，促进全区高中教育教学质量的稳步快速发展。

2．要树立科学的教育质量观。树立科学的教育质量观，必须树立素质教育的理念，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》明确指出，坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。全省教育工作会议，强调要把促进学生健康成长作为教育工作的出发点

和落脚点，把素质教育理念要求和具体措施贯穿于各级各类教育的全过程。全省中小学素质教育工作会议，把普通高中作为规范办学行为、推进素质教育的突破口。学校一定要把思想统一到‚全面实施素质教育‛的战略主题上，树立科学的教育质量观。

需要指出的是，高中阶段教育是基础教育的最后阶段，具有基础性和预备性（升学预备和就业预备）的双重功能。在目前高中教育职普分流的形势下，普通高中教育的预备性主要体现在升学预备即向高一级学校输送合格新生上。因此，普通高中教育要勇敢地承担起升学预备的功能，努力使学生升入理想学校，并在高等学校获得更好的发展。实施素质教育决不是不要教学质量，而是要使教育回归到育人为本、按教育规律办事的轨道上来，在规范办学的基础上全面提高教育教学质量，促进学生的全面发展。实施素质教育绝不是反对升学率，而是反对片面追求升学率，即把升学率作为基础教育自然而然的结果，而不能作为唯一的目标和评价依据，出发点应该是使学生全面地、有个性地发展。目前，高考命题鲜明地体现了素质教育的导向和要求，实施素质教育所带来的教育教学质量的提高，必然而且应当体现在高考升学质量的提高上，体现在高质量的‚绿色升学率‛上，而绝不是相反。全体教干教师要正确认识推行素质教育与提高教育质量的关系，二者是一致的，不是对立的，是相向的，不是相悖的，在这个大是大非问题上，一定要有清醒的认识。

3．立足课堂教学主阵地，努力构建高效课堂，提高课堂教学效益。

课堂教学是学校教育教学工作的主要组织形式，是提高教育教学质量的主渠道。进一步深化课堂教学改革，大力构建高效课堂，是全面推进素质教育、深化课程改革的根本要求，是提升教师专业水平、促进学生全面成长的迫切需要。近年来，经过广大教干教师的共同努力，全区高中学校在高效课堂建设的理论研究和实践层面都取得了明显的成效。但是，就总体状况而言，我区的高效课堂建设还处于初级阶段，与先进地市相比，工作力度还不够，实施水平还不高，成果效益还不明显。因此，要继续加大高效课堂建设的力度。这里我想特别强调以下几点：

一是要加强理论的支撑和引领。为此，我们编写了《理论学习读本》，引导广大教师明确高效课堂的关键有两个，一看学生课堂教学的参与度，二看学生课堂思维的深刻度。这两个“度”如果没有提高，就不会有真正的高效课堂。突破课堂教学改革，要倡导启发式教学和探究式学习，因材施教，鼓励学生独立思考、积极探索，充分开发学生的发展潜力。高效课堂是开放的课堂、人文的课堂、自主的课堂、丰实的课堂。二是学校、学科要组建研究团队，形成研究合力。三是要从构建课堂教学模式入手，变革教学方式和学习方式。在借鉴、引进先进教学方法的基础上，探索、实践、生成有本校特点的，有学科

特点的课堂教学模式。四是要制定学科课堂评价标准，引领教师改变教学行为。五是要采取活动推动策略。

4.实施科学备考战略，切实抓好新的‚增长点‛。

普通高中教育具有基础性和预备性的双重功能,升学预备教育是普通高中学校的一项基本任务。升入高等学校继续学习，接受优质教育，仍是广大学生的强烈愿望。一年一度的高考事关千家万户的切身利益，备受社会关注。因此，高考备考工作具有长期性、全局性、高需求性。因此，要继续抓实抓好高考备考工作。

备考工作要坚持以下基本原则：

（1）要科学备考。要加强对高考的研究，掌握高考发展趋势，争取备考工作的前瞻性、主动性；要尊重教育教学规律，尊重学生身心发展规律，遵循学科特点，制定科学的备考工作规划、工作计划、学科指导策略；要反对经验主义，克服固步自封现象。

（2）要规范备考。要建章立制，建立健全学习常规、教学常规、管理常规等各项备考工作制度，并规范执行各项规章制度，做到有章可循，照章办事，提高备考工作的规范化水平；严格落实山东省规范中小学办学行为的有关政策规定，坚持规范办学行为不动摇。特别是要遵循《山东省普通中小学考试管理规定》，规范考试行为，科学运用考试结果。

（3）要精细备考。要统筹兼顾备考各方面、各环节的工作，全面协调，突出重点，关注细节，做到宏观与微观相结合；要细化措施，狠抓管理，各项工作要计划周密，实施有序，监控有力，落实到位，切实提高备考工作的实效性。

第一，夯实教学“五环节”的常规管理。

（1）备课体现“实”：要求集体有通案，每人有个案。（2）上课体现“效”：所有课堂必须体现高效，要求做到“三讲三不讲”。“三讲三不讲”即讲规律、讲思路、讲方法，不讲偏题、不讲怪题、不讲不典型题。力求一题一类型，一课一收获。在有限的时间内最大可能地提高质量。尽可能地删除无效教学环节，力求高质高效地完成每一课时。（3）作业体现“精”：实行学案制，布置作业做到“两个布置两个不布置”。“两个布置”：一是布置发展学生思维的、发现规律方法的；二是布置拓展视野、提升能力、引导探究的。“两个不布置”：重复性、超负荷的不布置，超纲题，偏怪题不布置。作业实行定量定次制，确保作业不超量，尽量减轻学生负担，确保作业批改不过夜，灵活进行全批、点批与面批，及时反馈，及时订正。（4）考试与讲评体现“精补”：做到精心出题、精心讲评。测试实行月考，测试题命题确保科学性(无错误)、探究性(重能力)、前沿性(有创新)、实用性(近期反馈)。教师讲评前要统计分析，做到讲解有数，要求学生有错题集，做到“会而对，对而全，全而得满分”。（5）教学反思体现“悟”：“教师成长=经验+反思”。这是名师成长的成功经验。要求全体老师做善于反思的教师，每次课后撰写教后札记，及时反思教法、学法需要改进之处，反思知识落实、能力培养的实效，反思设计补偿训练及纠偏措施。

第二，加强集体教研的监控，发挥集体智慧。

①推行备课组说课制。教师教学各有风格，教师间应互相听课。要求各校利用集体备课时间进行说课，说构想、说选材、说教法、说学法、说重点难点，说知识与技能、说过程与方法、说情感、态度与价值观等，做到取人之长，补己之短，共同提高。

②加强集体教研。教研室要求各学校在排课程表时灵活安排，尽量使每个学科每周有一下午或一上午时间学科全体教师无课，利用该时间在备课组长带领下集体教研，每周教研内容一般包括：（1）总结和反思本周的教学教研工作。（2）讨论商定下周教学教研工作计划的安排。（3）通研下周各个课题的教学设计。（4）拟定周过关检测试卷等。各项常规集体教研倡导问题式研讨，切实解决教学实践中的困惑与问题，反对泛泛漫谈、敷衍应付，虚耗时间。

③落实好先导课、达标课、示范课制度。教研室推行系列课制度，如先导课、达标课、示范课。各备课组每一课题均要安排好先导课。执教教师精心准备，上出体现集体智慧与个人水平的优质课，本组教师必须听课，课后积极参与评课，以汲取优点弥补不足。

④学考纲，研考题，熟课标，正确把握备考方向。《考试说明》出台后，区教研室组织组织教师认真学习《考试说明》，学习新课标，认真研究近几年高考题及有关背景材料，明确把握教学方向，把握教学的重点、难点、弱点、疑点、考点、误点，明确“强化什么，淡化什么，回避什么”，注意研究新情况、新问题，把握方向，搞好教学。

（4）要和谐备考。学校、家庭、教研部门要各负其责，各尽其责，建设备考共同体；教师、学生、学校领导、教研人员要目标一致，通力合作，密切配合，做到心往一处想，劲往一处使，形成备考合力；班级内各学科之间要有机协调，打好团体战，提高整体效益。

（5）要高效备考。要树立节能增效意识，降低备考成本，不搞题海战术和拼时间、拼体力的消耗战术；各学科要建设高效课堂，有效组织能力训练，切实提高学生应考能力与技巧，进一步克服‚低效‛‚无效‛现象。

总之，通过科学备考，做到全员备考、全面备考、全程备考，不断提高我区备考工作效益，要让参加高考的学生考得上，考得多，考得好，升学人数稳步提升，一本上线人数、本科进线人数与高考招生计划人数正常增长比例保持一致，确保我区高考升学成绩在市内处于领先水平，努力推进我区高考备考工作健康持续发展，实现学生个人利益、家庭利益、社会利益的有机统一。

5．重视发挥评价体系建设的引领和导向作用。

评价是一种导向，是推进工作、提高质量的有效手段。提高普通高中教育教学质量，必须重视做好考试评价体系建设工作。教研室、学校要积极探索与素质教育要求的行之有效的评价制度，按照《山东省普通中小学教师工作评价指导意见》的要求，科学制定并利用评价考核机制，引导教师树立科学的教育质量观，着力提高教育教学质量。学校教学工作评价是一项系统工程，必须从高一入学时抓起，根据高一生源结构，早定目标，跟踪管理，不能三年后一次算总帐。要建立教学事故责任追究制度，对教学过程和结果中出现的较大偏差，认定为教学事故的要追究责任人的责任。当年高中入学成绩较高的学生在高考中有相当的比例没有取得应该取得的成绩，就说明这个学校的领导及班级任课教师出现了失职。要进一步完善教学质量监测体系，加强教学质量监测评价的导向、激励与调控功能。逐步开展区校两级的教学质量监控活动，不断完善教学质量监控办法，通过教学质量监控、检测等手段的优化，加强各校薄弱学科的教学管理，促进各学科教学得到均衡发展。学校要建立健全高三教学工作的评估激励机制。对高三教师的评价要坚持教学成绩评价与职业道德表现和工作态度相结合、过程性评价与终结性评价相结合、捆绑式评价与个体评价相结合、学校评价、教师互评与学生评价相结合的原则。要重视过程评价，过程评价的重点是教师的劳动纪律和落实教学常规情况，要适当增加捆绑式评价在评价中的权重，引导教师加强团结协作，搞好集体备课，打好团体战，学生评价结果要及时反馈给教师，让教师及时调整工作思路，以适应高三的教学要求，力争使我区的高考成绩再上新台阶。

回顾几年来的教学工作，有以下几点体会：一是坚持以高中发展为龙头，抓住了教育的核心工作。二是坚持以教学工作为中心不动摇，为教学工作的发展提高创造了良好的环境；三是坚持以课堂教学改革为重点不放松，抓住了教学工作的关键；四是坚持推进教师专业发展，抓住了教学工作的基础；五是坚持教研工作重心下移，抓住了推动教学工作的有效策略；六是坚持以提高教学质量为核心，抓住了教学工作的根本。

当前，我区教育教学工作面临着新的机遇和挑战：全国教育工作会议召开，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》出台，全市高中教学工作会议召开，全区教育工作基本实现均衡发展。站在新的起点上，在今后的工作中，我们思考和应对的重大课题是——如何深入推进教学改革，全面提高教育教学质量，促进区域教育内涵发展。我们希望全区上下要承借全市高中教学工作会议的东风，认真落实会议精神，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，加大措施，锐意创新，不断增强自身实力，打造特色，推动全区的高中教育教学工作再上新台阶。

2.人大工作会议讲话：推动人大工作与时俱进 篇二

各位领导、各位老师、同志们、朋友们:

大家好!

在这秋色宜人的美好季节里, “双有”组委会在春城昆明召开2007年全国少年儿童“心中有祖国、心中有他人”主题教育活动工作会议。来自全国各地校外教育机构的同志们, 欢聚一堂, 共同回顾、总结2007年“双有”活动工作, 共商新形式下我国少年儿童校外主题教育活动的发展, 其意义深远, 责任重大。借此机会, 我代表“双有”组委会和中国儿童中心向与会的各位领导和同志们表示热烈的欢迎!向多年来一直关心和支持“双有”工作的各地少年宫、青少年宫、儿童活动中心等兄弟单位的同志们表示诚挚的谢意!向对这次会议给予大力支持的全国妇联儿童部、共青团中央少年部、云南省妇联、昆明团市委的各位领导表示衷心的感谢!

全国少年儿童“心中有祖国、心中有他人”主题教育活动, 已走过20年历程。20年来, 这一活动从小到大、由弱到强, 为加强未成年人思想道德建设、培养社会主义事业合格接班人起到了巨大的促进作用。这一活动深受广大少年儿童的喜爱, 深得社会各界好评, 已经成为了一项重大品牌活动。

今年八月七日, 中国儿童中心隆重召开了“双有”主题教育活动20周年庆祝大会, 我们认真总结和回顾了“双有”20年来的历史和经验, 表彰了一大批在全国“双有”活动中做出贡献的单位和个人。其中“特殊贡献奖”16人、“先进个人奖”84人、“优秀组织奖”44名、“优秀集体奖”35名。正是由于全国校外教育同行们的辛勤劳动和智慧, 在“双有”这面爱国主义旗帜下, 形成了主题教育活动的坚实联盟, 为我国校外教育主题活动谱写了新的篇章。

党的十七大会议特别强调了教育要以“育人为主, 德育为先”, 将青少年思想道德教育放在十分重要的位置。中央8号文件和4号文件下发以后, 全国未成年人思想道德建设工作面临着难得的发展机遇, 呈现出前所未有的良好态势。在这个大背景下, 校外教育工作的重要性也得到了充分的肯定。我们必须深入贯彻党的十七大精神, 紧扣时代发展的大局, 立足自身特点和优势, 充分发挥校外教育在育人中的作用。不断地总结经验, 面向未来, 积极探索校外教育的新规律, 将校外教育发挥工作提升到一个新水平。为此我提出四个再思考的问题, 与各位同仁共同探讨。

一是再思考校外教育如何贯彻落实科学发展观, 将素质教育落到实处的问题。校外教育是基础教育的重要组成部分, 与学校教育共同承担着培育下一代接班人的任务。我们要站在国家发展的高度来认识校外教育的任务和作用, 用科学发展观指导我们的工作, 确保儿童全面健康成长。我们要研究儿童, 了解儿童所需、所想、所乐、所困, 给儿童提供最基本、最及时、最有益、最长远的帮助, 将促进儿童发展作为校外教育工作的出发点与落脚点;我们要遵循教育规律, 把握校外教育的特点, 挖掘校外教育在育人中, 特别是在素质教育中的特殊地位与作用, 校外教育与学校教育既有联系又有区别, 科学定位是保证校外教育全面、协调和可持续发展的关键;我们要把握时代发展脉搏, 勇于改革创新, 勇于实践尝试, 不断探索有利于儿童教育成长, 有利于素质教育, 有利于校外教育发展的新途径和新内容, 在继承优良传统, 摒弃落后束缚中推动前进。

二是再思考如何发挥校外教育机构在未成年人思想道德建设中的作用的问题。党的十七大报告中指出要“动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作, 为青少年健康成长创造良好的社会环境。”校外教育机构是专门的教育场所, 具有很强的目的性和计划性, 是实施青少年思想道德教育的重要阵地。实践活动是校外教育机构主要的教育途径, 是实施思想道德教育的有效方式, 思想道德教育往往比较抽象, 讲解与说教不易引起儿童的兴趣, 也难以让儿童真正理解, 而实践活动可以增加儿童的感受性, 容易激发儿童的情感, 引起共鸣。校外教育机构应该成为儿童锤炼意志品质、塑造良好道德情操的重要场所, 这就意味着在环境布置、活动策划、教育内容等方面都应该体现出思想道德教育的功能, 将思想道德教育渗透到工作的各个环节和每个层面。校外教育机构是教儿童如何做人的地方, 要避免形式主义, 将思想道德教育做为点缀和摆设, 不问实际效果;要避免头脑发热, 想起来就做做, 想不起来就放放, 缺乏系统考虑;要避免为搞活动而搞活动, 不考虑儿童的特点与发展需要, 将儿童做“演员”与陪衬。作为校外教育机构要将德育摆在首位, 要将思想道德教育纳入总体目标, 要有计划、系统地推进思想道德教育, 并在实施思想道德教育中形成校外教育独特的功能和特有的位置。

三是再思考如何建立更好的机制, 吸引各方面力量与资源为儿童成长服务的问题。好的目标需要有好的机制来实现。教育儿童是全社会共同的职责, 儿童活动需要全社会都来积极参与。目前校外教育机构受到资金、场地、组织能力、人员素质等诸因素的影响, 因此必须积极引入社会力量, 引进社会资金, 用社会力量和资金为儿童活动开展创造良好条件, 从而营造全社会都来关注、关心儿童的局面。另一方面, 儿童活动的影响力大, 易取得社会效应的特点, 是儿童活动吸引社会力量的一大优势, 我们要积极利用这一优势, 壮大活动规模, 扩大活动影响。所以, 校外教育机构应该为那些愿意为儿童做事的人与组织搭建平台, 形成机制共同体, 保证儿童活动有效开展。应该说, 机制共同体是成熟行业的重要标志, 建立机制共同体关键是确定要素和形成规则, 共识、共谋、共管、共享是机制共同体的主要要素, 公平、一致、激励、约束是形成机制共同体规则的基本要求。确定了机制共同体, 意味着形成了行业规则, 在这个框架下可以有效地吸引社会各方面力量加入, 形成长效机制。目前, 校外教育还没有形成行业机制, 大家各行其事, 力量相对分散, 甚至还存在着一些不符合行规的行为与现象, 给校外教育领域带来了一些不良的影响, 不利于吸引更多的社会力量加入。

四是再思考如何提高校外教育理论水平, 促进实践活动的发展的问题。新的时期, 社会发生着巨大的变化, 校外教育实践呈现出新的景象, 也存在着新的问题。面对新问题, 理论明鲜滞后, 难以解释和指导实践, 提高校外教育理论水平迫在眉睫。目前, 高校和研究机构专门从事校外教育理论研究的专家还很少, 因此仅靠专家的研究是不够的, 每一个校外教育工作者都应增强研究意识, 在从事校外教育实践的同时, 勤于动脑, 积极思考, 主动担负起校外教育理论研究的职责。校外教育机构进行的理论研究最大的特点是应用性强, 它来源于实践, 也是为了解决实际问题, 因此我们要立足实证研究和应用理论研究, 加强对校外教育自身规律的认识和研究, 从理论上澄清一些模糊认识, 对有关校外教育的基本问题形成共识, 从而推动校外教育向更快、更好、更健康的方向发展。

同志们, 党中央对加强和改进未成年人思想道德建设作出了新的重大战略部署, 我们深感任务艰巨、使命光荣、责任重大。我们要深入贯彻党的十七大会议精神和中央8号文件精神, 进一步开拓进取, 加强协作, 求真务实, 真抓实干, 把校外教育工作提高到新水平, 为促进儿童健康成长、培养合格的建设者和接班人作出新的贡献!

3.在全市文艺工作会议上的讲话 篇三

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

4.人大工作会议讲话：推动人大工作与时俱进 篇四

一、创新执法理念，全面提升民行检察工作的定位

新的执法形势下，民行检察工作迫切需要在理论创新的平台上履行职能。我院领导率先统一“四要四不”思想，即对民行检察工作“要并重抓，不能偏；要靠前抓，不能等；要务实抓，不能虚；要依法抓，不能滥”，引导民行干警以新的理念破解发展中的新问题，寻求工作上的新突破。一是强化机遇意识。我院审时度势，视民行业务为检察工作新的“增长点”，先后通过竞争上岗和双向选择，择优选任民行检察部门的正、副职负责人，在力量配备上倾斜；配设民商法律资料库、电脑，对接待室和公开审查室优先安装空调等，加大硬件投入；检察长刘必宁坚持刑检、自侦、民行检察“三足鼎立”，亲自抓计划、抓业务、抓协调，在组织领导上加码。从而抢机遇、打品牌，推动民行检察工作与时俱进。二是强化创新意识。面对法律规定的某些滞后，我院不等不靠，创新思维，创新工作，以有为求有位。高检院《办理民事行政抗诉案件公开审查程序试行规则》刚刚下发，我院探索总结出“一个窗口对外”、“两个转变”同行、“三个告知”并举、“四个环节”把关的工作模式，被盐城市院推广。《检察日报》在显著位置以“大丰民行检察思路新”为题，作了专门报道。三是强化精英意识。我院突出以检察调研为载体，积极发现和培养民行检察人才，使他们的执法水平能与时俱进，为民行检察工作的长足发展，提供人才保障和智力支持。三年来，我院民行检察干警先后在《人民检察》、《江苏检察调研》等国家和省级刊物上发表调研文章42篇，展示了新时期“学习型”民行检察官的风采。民法典草案首次提请九届全国人大常委会第31次会议审议后，我院立即从网上下载草案内容，组织民行干警先学一步，着力抢抓业务学习的主动。四是强化科学意识。我院尊重民行诉讼规律，因地制宜，量力而行，积极、稳妥地推进民行检察工作。如对涉及国家利益、社会利益的案件，不盲目介入，而是慎重筛选案源，积极创造条件，为适时提起诉讼、参与诉讼和支持诉讼做好准备。由于坚持理性思维，保证了我院民行检察工作“不错位”、“不移位”、“不越位”，始终在健康的轨道上稳步发展。

二、创新办案机制，全面规范民行检察工作的程序

（一）积极推行律师、法律工作者代理申诉制。民行案件的办案数量必须保持一定的规模，才能形成应有的社会效应。我院在律师代理申诉制度的基础上，建立和推行律师、法律工作者代理申诉制度。在辖区的8个律师事务所和17个镇司法所设立“民行申诉案件受理点”，由律师和法律工作者提供“三书一证”，即授权委托书、申诉书、判决书（或裁定书）以及相关证据，代理申诉，有效地扩大了案源。三年来，我院共受理由律师、法律工作者代理申诉的民行案件115件，占受理总数的60。

（二）灵活落实主诉检察官责任制。借鉴法院助审员、审判员可以兼任书记员的做法，我院对原先的民行主诉检察官制度作了相应的调整，经规定程序，先后任命了4名主诉检察官，明确主诉检察官独立承办案件。对其需要的事务人员不加固定，组成“定而不死、活而不乱”的4个办案组。实践证明，这一做法既遵循了主诉检察官强化责任的核心要求，同时也较好地解决了民行部门检力不足的实际困难。2002年，我院民行主诉检察官人均办案8件，每案平均用时14天，工作效率和办案质量大幅提高。

（三）不断完善公开审查制度。公开是公正的前提和保证。为此，我院在设置公开审查室、设计民行检察工作程序图、制作当事人权利义务告知书的同时，大力开展检务公开活动，进一步增加民行检察工作的透明度，方便群众申诉，以公开促公正。期间，我院制定的“民行检察十公开”，被高检院转发。在公开审查中，重点突出公开听证，召集双方当事人进行抗前证据开示，坚持“四要四让”，即公开证据、公开不涉密的事实、公开适用的法律、公开双方意见，让承办者心明，让胜诉者心安，让败诉者心甘，让旁听者心服。2002年来，通过庭前证据开示，促进双方当事人当场和解的案件共有4件，以最小的投入、最快的速度了结当事人的诉累。

（四）大力健全办案协调制度。一是加强内部协调。高检院规定：“当事人向人民检察院提出的民事行政申诉，由人民检察院控告申诉检察部门统一受理”。为此，我院及时加强了民行部门与控申部门的联系，先后建立统一登记、案件移送、情况通报和归口答复等内部工作制度。在控申部门实行“首办责任制”以后，民行检察部门又主动配合，推行“个案联系责任制”，明确由承办人员负责与控申部门的首办责任人进行联系、协调反馈，直至处理结束。二是加强与法院的协调。我院民行检察部门总结多年的出庭经验，就出席再审法庭的称谓、席位摆设、出庭任务等问题，与法院审监部门再三磋商，草拟了《关于市人民检察院派员出席市人民法院审理民事行政抗诉案件再审法庭的暂行规定》，并顺利付诸实施。通过庭前交换、庭中阐述和庭后沟通，进一步规范了出庭工作，提高了出庭质量。省院民行处在全省推广了我院这一做法。三是加强与权力机关的协调。在认真办理人大交办案件的同时，我院加强了与市人大内司委的联系，坚持“一月一报”，使民行检察工作始终置于人大监督之下；坚持“一案一报”，促进案件质量的提高；坚持“一事一报”，依靠人大监督帮助改善民行检察的外部执法环境，保证了民行检察工作的顺利开展。

三、创新监督形式，全面加大民行检察工作的力度

5.人大工作会议讲话：推动人大工作与时俱进 篇五

推动创业创新 不断提升非公有制企业党建工作水平

近年来，我区在推进非公有制经济快速发展过程中，按照党章“六句话”要求，坚持两个“两手抓”（一手抓组织覆盖，一手抓工作覆盖；一手抓组建率的提高，一手抓作用发挥），非公有制企业党的组织不断健全，党组织的作用不断得到发挥。目前，我区共有非公有制企业党员

名，党组织

家，家规模上企业和有

名以上党员的企业都已全部单独建立了党组织。

一、不断壮大党的力量，进一步夯实非公有制企业党组织发挥作用的基础

1、扩大规模，实现非公有制企业党的组织和工作覆盖。重视非公有制企业党员发展工作，引导企业把发展重点放在生产经营管理人员、科技骨干和一线优秀职工上。在此基础上，我们采用外聘、内选、组织选派、公开招聘等方式，选派

名党建工作指导员到企业帮助指导工作。此外，我们还采用联合组建、行业统建、编组共建、挂靠组建等方式，扩大非公有制企业党的组织和工作覆盖。

—1—

2、教育引导，增强非公有制企业主抓党建工作主动性和自觉性。区级党员领导干部每人联系1—2个区“216”工程企业，做好对企业主的政治引导。在安排区党代会代表、人大代表、政协委员的建议人选时，对支持党建工作的企业适当给予倾斜。区里每年都组织召开非公有制企业厂长经理座谈会，举办企业党务干部培训班，邀请党员企业主和党建工作较好的企业主现身说法，提高企业主对抓党建工作的认识。

3、强化宣传，营造抓非公有制企业党建工作良好氛围。大力宣传非公有制企业党建工作的先进典型，发挥抓点带面的示范带动作用。重点指导和帮助

家省、市、区非公有制党建示范企业总结提炼党建工作经验，编印了有关党建工作书籍，制作了相关专题宣传片，充分利用各种媒体宣传我区非公有制企业党建工作的经验做法。

二、按照党章“六句话”要求，积极探索非公有制企业党组织发挥作用的途径和方式

1、认真开展“主题教育”活动，发挥党组织的政治引导作用。通过实施党内“主题教育”活动，把贯彻党的方针政策融入企业的创业创新过程中。如

集团党委开展了“三个代表在”、“学习十七大精神，实现

新跨越”等

—2— 主题教育，为企业快速发展提供了强大的思想动力。

2、深入开展“民主恳谈”活动，发挥党组织的监督协调作用。建立健全企业经营管理通报会、党政联席会，促使经营管理者定期不定期与党组织、党员职工进行恳谈交流。同时，各企业党组织领导工会等组织，督促企业经营者严格遵守《劳动法》、《工会法》等政策法规，积极参与职工工伤事故调解，解决职工医疗、养老保险等实际问题。三年来，通过“民主恳谈”方式，各企业党员职工累计提出合理化建议

多条。企业党组织参与劳资纠纷调解达

件，受到企业主和职工的普遍认同。

3、扎实推进“凝聚力工程”，发挥党组织的团结凝聚作用。广大非公有制企业党组织坚持“以人为本”，从关爱党员、员工入手，从帮助解决党员、员工生产生活中的小事做起，深入实施“凝聚力工程”。如

党委牵头建立生活救助制度，每年专门拨出经费补助困难党员和职工。近三年来，全区非公有制企业党组织共募集爱心基金

万元，先后帮助 多名党员和职工解决了生活困难。

4、不断深化“党员人才工程”，发挥党组织的推动促进作用。深化非公有制企业“党员人才工程”，认真实施“三培养两推荐”活动，深入开展创建“学习型创新型党组织”

—3— 活动，努力构建集聚人才、培养人才、发挥人才作用的工作机制。同时，各企业还建立了党员科技攻关小组，创立党员示范车间，设立党员责任区和党员先锋岗。近年来，全区共培训企业家和企业经营管理人才 多人次。企业党组织共向企业输送培养技术骨干、管理人才 多人。

三、全面落实保障措施，不断增强非公有制企业党建工作活力

1、全面落实党建工作责任制，为非公有制企业党建工作提供组织保障。把农村基层组织“三级联创”活动延伸到非公有制企业，建立健全了区、镇（街道）两级抓非公有制企业党建工作责任制，把非公有制企业党建工作和党组织发挥作用情况，纳入党建工作目标考核。同时，建立健全非公有制企业党建工作联席会议制度，定期分析情况，及时协调、解决存在的问题。

2、选好配强党务干部，为非公有制企业党建工作提供队伍保障。实施非公有制企业党务干部任职资格认证考试制度，建立了一支由 名企业党务干部组成的人才库。开展党务干部素质工程建设，每年对党务干部集中培训两次以上。完善了党务干部例会、谈心谈话、评选表彰和职业保障等制度，规定企业解聘党组织负责人，需征求当地党

—4— 委部门意见。三年来，区、街道两级共培训党务干部 人次。目前，我区企业党务干部大专以上学历的达 ％。

3、抓好硬件建设，为非公有制企业党建工作提供物质保障。试行党组织活动经费提留制，在推行“上级拨点、企业筹点、支部创点”办法的基础上，按照一定基数加上职工工资总额的一定百分比提取，列入企业管理费用税前列支，实行专款专用。同时，区委组织部每年返还党费不少于 万元，支持非公有制企业党组织开展活动。制定下发了《建立和完善非公有制企业党员教育阵地建设的意见》，指导有条件的企业建立党建活动中心。同时，推行企业党建工作时间“AB”制，保障党组织活动的正常开展。

6.学习讲话精神,推动工作落实 篇六

塔城地区治理工程建设领域突

出问题工作领导小组办公室2010年3月26日

学习讲话精神，做到“四个到位”

塔城地区认真组织学习自治区纪委副书记、自治区扩大内需促进经济增长政策落实监督检查领导小组组长巩新和自治区纪委副书记、监察厅厅长、自治区治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室主任艾山·吐拉克在自治区扩大内需政策落实和工程建设领域突出问题及重点项目建设监督检查培训班上的讲话精神，对照讲话要求，认真梳理总结塔城地区专项治理排查阶段工作，分析查找存在的问题和不足，精心筹划下一阶段工作，努力做到“四个到位“。思想认识到位。更加自觉地用自治区有关精神统一思想，统一认识，进一步提高对开展专项治理工作重要性的认识，把专项治理工作摆到重要议事日程，放在重要位置，主

要领导亲自抓，分管领导具体抓。要将专项治理工作贯穿到各项业务工作中，同安排、同部署，同落实，同检查，确保工作效果。要切实端正工作态度，以扎实的工作、严谨的作风、谦虚的态度迎接上级的工作检查。

组织协调到位。充分发挥地、县（市）工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组的职能作用，调动各方面的工作积极性，协调有关部门和单位积极参与专项治理工作。各行业主管部门和牵头单位做到既分工明确，又相互配合，合力抓好工作落实。要结合自治区精神，科学合理地计划安排地区专项治理工作，做到早计划、早部署、早落实。

问题整改到位。要按照“谁建设，谁负责，谁主管，谁负责”的原则，进一步完善项目排查台帐，逐级签定整改责任书，严格落实整改责任。各行业主管部门对本行业建设项目的整改工作负总责，各牵头单位对本部门监管的问题的整改负主要责任，县（市）专项办负责组织协调有关部门对本区域内所有项目整改情况进行普查。要严肃对待上级检查中指出问题的整改工作，做到责任到人，限时整改。

督导检查到位。加强对工作落实情况的督促检查，地区将学习借鉴自治区的工作方法，适时抽调有关人员，组成检查组，对各县（市）、各部门、各行业工作的落实情况进行督促检查，对整改措施不落实，图形式、走过场，整改不彻

底，造成重大损失或恶劣影响的，要实行责任倒查制，依据《党政领导干部责任追究暂行办法》，追究领导和有关人员的责任。

抄送：自治区治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公

7.人大工作会议讲话：推动人大工作与时俱进 篇七

(一) 强力推进学前教育三年行动计划。

2012年必须落实省定450所公办幼儿园建设的具体项目、地点、改扩建或新建面积和资金来源。各地要根据省政府提出的三年内每个乡镇至少建设1所公办中心幼儿园的要求, 结合本地三年行动计划, 抓紧研究部署今明两年的任务。

要积极争取国家“城市学前教育发展奖补资金”和“扶持民办幼儿园发展奖补资金”的支持, 制订具体政策措施, 扶持好城市集体、企事业单位办园和普惠性、低收费、有质量的民办幼儿园;坚持以流入地政府和普惠性幼儿园为主, 积极推动各地解决进城务工人员随迁子女入园。

推进“农村学前教育投入及管理体制改革试点”工作。这是我省承担的国家试点任务, 各地必须给予高度重视。2011年底, 省里业已制发《幼儿园机构编制管理实施办法》, 明确了公办幼儿园教职工编制解决办法, 各地要抓紧推进落实。要重点面向社会招聘学前教育专业毕业的专任教师, 对转岗的中小学教师要严格考核, 切实提高“保教”质量。

随着学前教育加快发展, 管理任务更加繁重, 管理难度剧增。要纠正“小学化”的教育内容和方式, 整治“小学化”教育环境, 严格执行义务教育招生政策, 逐步取消小学附设学前班, 健全学前教育教研制度, 建立起科学的幼儿园保育教育质量监测机制。

(二) 大力推进县域义务教育均衡发展。

要继续坚持“区域统筹、县域推进、改造薄弱、促进均衡”的原则, 全力落实教育部与省政府签署的备忘录和省政府与各地市政府签订的责任书, 确保完成建设400所标准化学校, 实现年度阶段性义务教育均衡发展的工作任务。

进一步明确基本均衡的评价标准和工作要求。各地要依据这一评价标准, 按照责任状确定的建设进度, 统筹好各方面工作。加大投入力度、加快建设步伐。教育部从2012年开始, 要组织开展义务教育基本均衡发展县的认定验收。为此, 各地要切实落实省政府《关于进一步推进县域义务教育均衡发展的若干意见》, 严格按照确定的建设进度, 统筹安排各方面资源, 整合人力、物力、财力, 切实加快建设步伐, 确保按规划的时间完成建设任务, 并通过教育部验收。及时解决好工作推进中出现的新矛盾、新问题。要在县域内科学、合理布局中小学校网点。要按照教育规划纲要部署, 从实际出发, 统筹兼顾城镇化发展、新农村建设和城乡学龄人口变化等因素, 科学调整学校布局, 建好必要的教学点, 坚决防止和纠正因学校布局调整出现学生就学困难、学校班额过大等问题。要贯彻“县域统筹、倾斜薄弱”的原则要求, 加快农村学校和薄弱学校标准化建设, 提高义务教育学校标准化率, 缩小县域内城乡、校际间办学差距。在教师、校长交流上加大改革力度, 破除体制机制障碍。省里要制发推进县域内教师、校长交流的指导意见, 各地要结合实际, 采取多种措施, 加强保障, 积极探索, 稳步推进。及时总结推广成功经验做法。2012年要召开17个义务教育标准化学校建设试点县工作推进会, 召开“学区制”办学模式改革牡丹江现场会。

(三) 深入推进普通高中多样化发展。

全省普通高中教育工作要在2011年良好布局开局基础上, 继续以推进高中教育普及为目标, 进一步深入推进普通高中多样化特色化发展。一是以市地为单位, 对全省普通高中进行普查, 对未达标的薄弱高中由地方政府制订整改计划, 全面加强普通高中达标建设。二是深化区域和学校改革试点工作, 建立普通高中多样化特色化发展促进机制, 引导普通高中找准内涵发展定位, 凝练学校文化, 培育办学特色, 形成一批“高质量、多样化、有特色”的普通高中。年底拟召开试点地区和学校现场会。三是落实教育部和国家发改委关于进一步做好普通高中改制学校清理规范工作要求, 加大工作力度, 确保按要求在秋季开学前完成清理工作。四是进一步加强普通高中学生学籍管理, 规范普通高中办学行为。依托学籍信息化管理系统, 明确各级教育行政部门职责, 加强和规范普通高级中学学生学籍管理。强化审批和管理, 进一步规范国际班办学行为。从规范招生行为着手, 切实规范普通高中办学行为。

(四) 依法推进民族教育和特殊教育健康发展。

民族教育工作方面。全面贯彻新修订的《民族教育条例》, 以民族教育发展项目建设为依托, 加快少数民族各级各类学校建设;继续推进民族中小学“双语教学”教学模式改革;广泛深入开展民族团结教育, 继续抓好教育援疆、援藏工作;全面启动民族文化教育基地学校建设;加强扫盲教材建设, 积极推进少数民族扫盲教育工作。特殊教育工作方面。大力推进特殊教育学校标准化建设和特殊儿童随班就读工作;继续推进特殊教育课程改革, 大力推广“医教结合、综合康复”教学模式, 力争年内取得相应科研成果, 形成一支具有示范、带动作用的骨干教师队伍, 指导各学校加大校本课程开发和利用力度, 组织优秀特殊教育校本课程评选。

———深化课程改革, 全面提高教育质量

(一) 贯彻执行好义务教育新课标。

为认真贯彻执行好新课程标准, 一是要统筹设计义务教育新课标的学习培训, 要求各级教育行政、教科研部门、中小学校长和广大教师, 透彻理解、深刻把握新课标, 内化行为, 创造性地贯彻到教与学的过程中去, 促进教师专业发展, 全面提高教育质量;二是省里要按照国家新课标的精神, 研制我省《地方课程标准指导意见》;三是各地要进一步加强义务教育地方课程与学校课程建设与管理, 大力推广普及地方课程;四是中小学校要充分利用学校和当地资源, 开发丰富多彩、独具特色的学校课程。

(二) 创造性落实好高中课程方案。

继续创造性地深入贯彻实施我省的《普通高中课改方案》, 以课程实施为重点, 探索创新人才培养模式, 优化完善“课程模块修习考核”、“学业水平考试”、“高校招生考试”以及“高中学生综合素质评价”等“三考一评”制度建设。要按照普通高中多样化、特色化发展要求, 加大普通高中选修课程开设力度, 实行分类规划与指导, 满足不同学生的成长与发展需求。加强学生选课指导和人生规划指导, 加强实验教学, 培养学生动手实践能力, 促进学生全面而有个性地发展。

(三) 深化教与学改革。

要把教学改革作为深化课改的核心环节, 深入探索教学规律和人才成长规律, 贯彻“学思结合、知行统一、因材施教”教学原则, 注重维护学生的尊严和人格, 激发学生好奇心, 发挥学生主观能动性, 鼓励广大教师从教育教学的实际出发, 遵循教育规律, 进行个性化、多样化的探索与创造, 形成丰富多彩、生动活泼的教与学的局面, 全面提高教育质量。要探索建立和完善中小学教育质量综合评价制度。

(四) 全面加强教研工作。

各级教研部门要切实转变教研服务方式, 进一步完善省、市、县和基层学校以校为本、基于网络、上下联动、由点到面、覆盖全省城乡的各级教研功能互补的教研模式, 强化“研培一体”教研制度, 充分发挥教研工作促进教师专业发展和深化课程改革的作用。省里要制发《中小学教研工作指导意见》, 各地各校要抓住贯彻落实新课标这一重要任务, 全面提升研培能力, 建立促进教师专业发展成长机制。

(五) 大力推进基础教育信息化建设。

各地要把信息化作为实施素质教育、提高教育质量的有效手段。继续加快推进基础教育信息基础设施建设, 结合国家实施的农村义务教育薄弱学校改造、配置多媒体远程教学设备项目, 加快推进“班班通”建设, 完善现代远程教育网络;继续以农村为重点, 加强教师培训, 加强中小学现代远程教育能力建设, 全面提升农村学校应用信息技术的水平。要充分运用远程教育网络, 推动优质课程资源共享。

———强化教育管理, 努力缓解热点难点问题

(一) 关于抓好“留守儿童”和进城务工人员子女工作。

一方面, 各地要针对“农村留守儿童”的安全保障、身心健康、行为习惯培养等突出问题, 建立健全关爱服务体系, 尽力满足农村留守儿童上寄宿制学校的需求, 保障不能寄宿的农村留守儿童就近上学。另一方面, 各地要按照进城务工随迁子女教育“两为主”的政策要求, 深化“两为主”为“两个全部纳入”, 保障随迁子女平等接受义务教育, 并融入城市生活。

(二) 关于抓好规范办学行为工作。

一是切实减轻中小学生过重课业负担。严格落实省政府《关于全省中小学深入实施素质教育规范办学行为意见》和教育部要求;全面推行学生综合素质评价工作, 制发全省义务教育阶段学生综合素质评价指导意见, 构建小学、初中与高中有机衔接的学生综合素质评价机制;积极推进高中招生制度改革, 不得向学校下达升学指标, 不得以升学率为主要标准来评价学校和校长的工作成绩。二是切实规范办学行为。坚决治理人民群众反映还比较强烈的乱办班、乱补课, 择校乱收费, 教辅材料滥散以及基建、招生、采购等领域还时而发生的违纪违法问题。三是切实推进改制学校清理规范工作。各地要切实落实好教育部和国家发改委关于进一步做好普通高中改制学校清理规范工作要求, 加大工作力度, 确保按要求在秋季开学前完成清理工作。同时, 继续巩固义务教育阶段改制校工作成果, 对义务教育阶段改制学校清理规范后的运行情况逐校进行排查, 发现问题迅速纠正解决。

(三) 关于抓好学校安全工作。

8.人大工作会议讲话：推动人大工作与时俱进 篇八

(一)总的来看，宏观调控已经取得了比较明显的成效，但现在正处在一个关键时期

宏观调控取得的效果主要反映在以下两个方面：第一，经济生活中的突出矛盾得到了缓解。粮食生产出现重要转机，投资规模过快增长的势头得到了初步抑制，货币信贷增势减缓，土地市场治理整顿取得了重要进展，价格特别是基础产品价格涨势趋缓。第二，国民经济保持了比较平稳和比较快的发展势头。GDP继续保持较快增长，经济效益继续提高，对外贸易继续快速增长，城乡居民收入继续增加，消费市场正在趋旺。

之所以说当前宏观调控正处于关键时期，主要出于以下两个方面考虑：第一，经济运行当中的突出矛盾虽然有所缓解，但是基础还相当不稳固。具体表现在，一是预计今年粮食总量将会得到缓解，但粮食品种、区域结构等结构性矛盾仍然存在；二是投资扩张的压力仍然比较大，今年上半年全国共新开工项目6.8万个，根据固定资产投资清理上报情况来看，还有2万多个拟建项目；三是煤电油运供求紧张的矛盾还没有得到有效缓解。第二，从当前经济运行来看，出现了一些新情况和新问题。一是一些行业盲目投资和低水平扩张的现象这两个月又开始呈现，这是一个很值得重视的苗头；二是企业特别是中小企业流动资金出现了紧张状况；三是钢材等生产资料价格从7月份开始回升。

这些问题的存在，多数还是体制和机制上的问题，当然也有法制不够健全、政策执行不够有力、增长方式没有转变等方面的问题。

(二)关于清理固定资产投资项目工作

今年以来，我们对固定资产投资项目进行了清理。从国家发展改革委投资司的汇总情况来看，各地都比较认真，也做了很多工作，但工作深度和力度各省参差不齐。国家发展改革委下发关于做好清理固定资产投资项目善后工作有关问题的通知。在此，主要强调以下几点：

第一，固定资产投资清理整顿工作虽然基本告一段落，但收尾工作至关重要。对各地提出的停建、缓建和继续建设的项目的处理意见，国家发展改革委暂时不作评论，待调研后再发表看法，但各地要按照提出的处理意见做好收尾工作。

第二，固定资产投资和项目清理工作总的原则是有保有压，并不是让所有项目都停下来，而是要求各地根据国务院以及国家发展改革委的政策标准，自行提出哪些项目需要停，哪些项目需要继续建设。

第三，最近，中央和国务院领导到地方调研期间，至少有3个省的主要领导同志反映，治理整顿期间的政策特别是土地控制政策过于严格，很多项目都没法批。关于土地控制政策我想跟大家讲几点看法：一是今年10月31日以前，土地严格控制政策是不会松动的。二是10月31日以后，土地管理特别是建设用地管理的严格程度有可能不会比现在松多少。三是今年农用地转为建设用地的工作，有1/3的省做得很不错，很快就按照国家发展改革委和国土资源部的要求报来了项目材料，要求尽快对重点急需建设项目予以确认。但是，还有几个省到现在还没有把文件报上来。有的省虽然报上来了，但文件不符合要求，投资司提出补充材料的要求后，还是不能尽快反馈补充材料，造成项目确认工作延误。

二、关于投资体制改革工作

(一)对《国务院关于投资体制改革的决定》的认识和落实问题

《决定》是经过近10年反复酝酿出台的，国务院专门研究了3次。我认为，《决定》是一个重要的文件。第一，这个文件在投资管理体制上向市场经济迈出了一大步；第二，这个文件基本适应当前我国投资管理乃至经济管理的实际情况。当前最重要的工作是尽快贯彻落实《决定》，应该研究怎么把《决定》具体化，怎么在实践中指导实际工作。在执行《决定》的过程中既要有利于发展，又要加强调控。

(二)突出强调一下核准制的问题

第一，实行核准制的项目，今后侧重管理5个方面：一是看项目是否符合产业政策，资源利用是否合理。如果已制定过有关规划，那么要看这个项目是否在规划当中。属于城市中心或城市郊区规划范围内的，还要看是否纳入正式批准的城市规划范围。这个方面工作主要由各级发展改革委和建设部门负责；二是看项目是否符合环保要求，这主要请环保部门提出意见；三是土地部门是否出具了审查意见；四是在经济安全上有保障；五是使用银行贷款的，看银行是否承诺贷款。今后，核准项目就把握这5条，至于市场、技术、效益等等，都不属于核准内容。

第二，凡是由国家发展改革委核准的项目和由国家发展改革委初核报国务院核准的项目，所出具的文件原则上是部级的。比如，环保评价应由国家环保总局出具文件，土地利用应由国土资源部出具文件，贷款应由商业银行总行出具文件等等。一般来说，省级部门出具的文件国家发展改革委不认可。

第三，现在已报到国家发展改革委的项目要把握以下几点：一是已报到国家发展改革委的可研报告，需要按核准方式办理的，国家发展改革委自然将其转成核准项目。但应特别注意，原来可研报告达不到上面5点要求的，必须作必要的补充。二是项目建议书已报到国家发展改革委的，不再退回，如果属于核准的，按上述5点要求，补充有关资料，符合要求的就核准，不符合要求的请抓紧做工作。总之，已上报国家发展改革委的项目，从现在起都要按《决定》精神办理。这个过渡时期的处理办法，请各省发展改革委向省长报告。再重申一下，对由国家发展改革委核准和报国务院核准的项目，各有关部门的审查意见是前置条件，国家发展改革委主要对是否符合产业政策、地区布局、资源利用、经济安全等进行核准。各省现在就要按照这个办法做工作，共同配合，加快项目核准的步伐。

(三)关于备案制和代建制

第一，备案制度由各省自己制定，先实践，后总结。第二，国家发展改革委提出了一个指导性意见。备案制和代建制一样，没有现成的办法，只能先实践，摸着石头过河。关于代建制，国家发展改革委决定暂时不出台办法，也暂时不全面推行代建制，而是先搞代建制试点。从今年起，拿出两个项目作为代建制试点，然后总结经验。各省可以实行各自的代建制。

(四)各级发展改革委特别是省级发展改革委，要团结有关方面共同做好投资项目管理工作

这次机构改革后，有十几个省市的经委或经贸委保留了原技术改造投资管理职能，他们同样是投资项目管理战线的战友。在这里我明确以下两个问题：一是省级投资主管部门是省发展改革委，同时也包括具有投资管理职能的省级经委或经贸委；二是各省上报国家发展改革委的文件(包括审批和核准文件)，由省级发展改革委单独上报，涉及到上述十几个省有原来意义上的技改项目的，可由省级发展改革委单独上报，也可以会同具有投资管理职能的省级经委或经贸委联合上报，国家发展改革委不受理省级经委或经贸委单独上报的文件。这样做是为了保持工作的一致性，同时也便于各省统筹安排和管理投资项目。

总之，这次投资体制改革内容很多，涉及面很广，利益牵扯面也很多，在执行当中，各方面要加强协商、协调。同时要继续深入研究投资体制改革方面的问题。

三、关于固定资产投资清欠工作

第一，各地发展改革委、经委(经贸委)都要重视此项工作。党中央、国务院对这项工作非常重视，各级发展改革委不要认为这只是建设部门的责任，我们也有责任。

第二，对有中央投资项目的拖欠问题，各省发展改革委和经委(经贸委)责无旁贷，要加大工作力度。从现在起，用两个月的时间，按项目搞清楚下面两类情况：一是有中央投资项目的拖欠情况；二是地方政府投资项目的拖欠情况。

第三，国务院副总理曾培炎在8月23日电视电话会议上明确要求，今年10月末以前，各省要上报有政府投资项目的拖欠解决办法(包括时间、进度、措施)，抄送建设部、国家发发展改革委和财政部。会上，曾培炎副总理还要求，地方政府投资项目造成的拖欠，全部由地方政府负责，在今明两年内解决。这项工作总体上由建设部门负责，但解决政府投资项目拖欠问题的措施，各级发展改革委责无旁贷。

四、关于明年的投资工作

明年的投资工作，国家发展改革委正在研究，目前可以明确的有这么几项：

第一，明年国家对全社会固定资产投资很大可能还要保持一定的调控力度。

第二，明年投资安排和管理工作会更多地向产业结构调整和地区结构调整方面倾斜。

第三，明年中央政府掌握的投资将会减少。

第四，今年后几个月和明年第一季度要对1998年以来国债投资的项目进行总结。这项工作已经布置，请各地抓紧做好这项工作。