三位一体德育工作计划

三位一体德育工作计划（共8篇）

1.三位一体德育工作计划 篇一

对建立“侦防一体化”工作机制的思考

随着社会的不断发展，职务犯罪问题并没有得到有效控制,党和国家有关预防的理念和方略提出后，检察机关担负起预防职务犯罪的工作职能，侦防一体化工作机制即是检察机关预防职务犯罪工作的有益实践和成功探索，它给预防和侦查工作带来了实效性。但是，这种有效的工作机制，与预防工作实际又存在一些不相适应的地方，检察机关预防职务犯罪和查办职务犯罪两项工作单兵作战甚至各自为战，从而使预防工作这一原本在很大程度对反腐倡廉发挥重大作用的工作变成了走过程、完任务，使查办和预防两把反腐利剑在检察工作实践中不能很好形成合力密切配合，不能发挥最佳工作效能。

为做好侦防一体化工作机制的建设工作，笔者就“侦防一体化”工作机制进行了思考分析，对完善侦防一体化工作机制谈谈粗浅的拙见，旨在推动该机制的完善和发展。

一、侦防一体工作机制的涵义

对于“侦防一体”的涵义，不同的检察机关有不同的理解和阐释。有的认为，“侦防一体”就是检察机关把反贪、反渎和预防部门作为一个整体，对其部门职能、岗位责任、信息资源等执法要素进行优化整合，使三部门在工作中互相配合、互为依托、共同发展，进而实现检察机关惩防职能最优化和惩防效果最大化。还有的认为“侦防一体”应定义为“职务犯罪侦查部门在进行侦查的同时，职务犯罪预防部门介入，与侦查部门同步开展职务犯罪预防的工作机制”。

无论在实践探索中如何界定“侦防一体”，他们的目的都是相通的，即通过检察机关职务犯罪预防部门与反贪、反渎部门的具体工作，相互配合、相互渗透、结合执法办案开展预防职务犯罪工作，从而实现人力资源和信息资源的共享和最优化配置。

检察机关的侦防一体化工作机制是指：检察机关预防部门与反贪、反渎部门立足于惩治和预防职务犯罪工作职能，通过具体工作的相互配合，相互渗透、整合检察机关内部力量，实现人力资源和信息资源的共享和优化配置，强化打击和预防的实际效果。我们可以从以下几个方面对其进行分析理解：

（一）在行为方式上，检察机关预防职务犯罪部门和具有侦查职能的反贪、反渎部门，在行为方式上通过具体工作内容的有机融合，进行人力资源和信息资源的共享。这种融合不是工作上的合二为一，而是以独立个体的存在形式进行互帮互助，从而实现互利互惠。

（二）在信息共享上，通过预防部门提供职务犯罪线索和信息、介入案件侦查和讯问，自侦部门移交案件资料、通报案件查处情况等工作形式，实现预防、侦查两部门职能上的配合和人力资源地合理配置，从而达到信息资源的共享。

（三）在人力资源上，将原本独立的个体力量予以整合，将原本割裂的信息渠道予以疏通，使人的整体力量更为强大，使信息流通更为顺畅，达到最佳的预防果。

二、建立“侦防一体”工作机制的必要性

传统的职务犯罪预防工作主要精力在反贪、渎检部门查案后，开展个案预防、讲课、警示教育等，专业预防的特色不明显。而且职务犯罪预防工作在整体安排和考虑上普遍存在预防对象的选择随意性较大、预防内容的调研重视度不够，预防队伍的专业性不强、预防措施的确定针对性不足。职务犯罪预防的情报信息收集渠道单一，信息数据库建设落后，信息资源不能共享，造成这些现象的一个很重要原因就在于，当前职务犯罪的预防工作和侦查工作各自单线作战，缺乏衔接和配合，预防人员不太关心侦查情况，侦查人员不很重视预防工作，致使部门间形成屏障，无法在司法实践中形成合力，也不能释放各自的最大效能。

为了适应当前社会形势的需求，法律工作者就必须打破屏障，在实践中探索、总结出一种全新的工作机制，突破侦防机制传统的格局，克服侦防“两张皮”的尴尬，将现有各种资源优化组合，寻求侦查部门与预防部门职能的结合点，使侦查部门和预防部门实现优势互补、分工协作。“侦防一体”作为一种以办案为基础，两部门共同配合，以侦带防、以防促侦，防控职务犯罪的有效做法，在探索过程中脱颖而出，成为具有代表性的崭新工作机制。

三、当前侦防一体工作机制中存在的问题

（一）认识不到位导致侦查和预防业务开展不平衡。打击和预防是相辅相成、不可分割的有机整体，是辨证统一的关系。在以往的工作中习惯于重打击轻预防的做法和观念应彻底改变和转换，把打击职务犯罪和预防职务犯罪的工作作为检察工作对职务犯罪行为行使检察权的两个互相依存不可或缺的组成部分来认识，而不光是只重视查办职务犯罪或者只认识到查办职务犯罪才是真正的反腐败，而预防工作仅仅是软任务对反腐作用不大，或者只是为了工作任务考核而去做，并且把主要工作精力和工作人员放在查办案件和侦查工作上，对待预防职务犯罪工作认为是可轻可重可有可无。从这个意义上讲，打击是手段，预防才是目的。只有做到打击的同时抓预防，预防的同时抓打击，防中有打，打中有防，打防结合，才能有效地遏制职务犯罪的发生和蔓延，才能使反腐败在治表的同时治本，进而达到标本兼治.

(二）工作模式不合理导致执法效果不佳。职务犯罪预防工作从整体上落后于侦查工作，还主要是因为职务犯罪预防工作中还存在一些现在看来不科学的工作模式。一是侦查部门只管侦查，办案思路和方法相对单一，信息渠道不够畅通，不能做到在查办职务犯罪案件工作中耳聪目明。主要依靠举报的线索办案，往往成案率较低，办案工作呈现出单兵突击的作战方式。二是预防部门没有很好借助侦查部门的凌厉攻势和强劲东风，不能进一步发现被预防单位或对象内部隐藏的深层次问题，使预防工作蜻蜓点水、雾里看花难以深入，从而达不到预期的预防效果。三是“打防脱节”，在查办职务犯罪案件过程中由于侦查和预防是两个业务部门，或者出于案件保密等其他原因，预防部门一般不能及时跟进侦查工作。这样一来，查办案件工作往往不能有效顺利开展，预防工作也难以很好发挥应有效果。“侦防分离”的工作模式显然已经不能适应当前的职务犯罪侦查和预防的工作需要。

四、侦防一体化的构建

（一）加强组织领导和侦防工作统一协调指导

这是实现好“侦防一体化”工作机制的必备条件，在侦查部门和预防部门互不隶属各自单设的情况下，要实现或者发挥好“侦防一体化”工作机制的良好作用，前提条件是这两个业务部门必须统一协调指导，即在有各自的部门领导的情况下，最好或者必须由一个主管领导统一协调指挥，切实帮助解决预防工作中遇到的困难和问题，也可有效的避免预防部门与自侦部门出现推诿扯皮、各自为政等现象的发生。否则该机制便不能发挥应有作用，甚至于一切都无从谈起。

（二）建立信息共享平台，储备丰富的信息资源

建立信息共享平台，可以从以下方面着手：一是在工作中，预防部门将发现、收集的职务犯罪案件线索和信息，及时移交举报中心管理，并反馈自侦部门。二是自侦部门对受理的案件线索及时处理，并将办理结果反馈给预防部门，进行双向信息交流。同时自侦部门结合办案实践，将犯罪嫌疑人自我剖析材料、以及发案原因、作案手段等信息，及时向预防部门反馈，方便预防部门开展案前预防。上述措施的实行，既能有效的促进自侦部门办理职务犯罪案件的针对性，又能有力的促进案前预防活动的实效性。

（三）建立人力资源互动机制，储备强大人才库

在“侦防一体化”工作模式中，检察机关应注重参办人员的结构安排，优化人力资源配置，将侦查人员与预防人员进行有机组合，统一调度，最大限度发挥预防与自侦人员主观能动性。

一是可实行预防人员介入初查、讯问、侦查工作机制。重点针对在查办大要案过程中，发案单位暴露出的在机制、制度和监督管理等方面存有明显漏洞的情形，由预防部门提出申请，或者侦查部门提议，并经分管检察长批准，预防部门及时介入案件的初查、讯问和侦查，使侦查活动和预防工作同步进行。预防工作人员工作重点在于引导和帮助嫌疑人深刻地开展自我剖析，认罪服法，查找犯罪原因，确保了预防部门能够及时掌握案件第一手材料和信息，准确把握职务犯罪的特点和规律，切实增强预防的针对性和实效性。

二是自侦部门对于在办案过程中发现的应由预防部门了解、掌握的有关案件情况及时通知预防部门，并在分管副检察长的统一调度下，预防和自侦部门定期总结和交流查办、预防职务犯罪工作情况，共同开展职务犯罪典型个案剖析和类案研究，重点由自侦办案人员从查处和预防角度分析犯罪特点、规律和变化态势，向预防人员提供可行性防范对策，结合个案和类案开展预防职务犯罪专项警示教育，有效增强“侦防一体化”工作中自侦办案人员的积极性和主动性。

（四）创新和丰富预防工作方法，增强侦防一体化工作力度

一是针对正在查办和已经办结的职务犯罪案件的发案单位和领域以及容易产生职务犯罪的关键环节、关键岗位、关键部门，检察机关可实施重点办案和专项预防，结合办案实际，以案释法，开展法制教育，有效地震慑腐败分子，预防职务犯罪案件在这些单位再次发生。

二是自侦部门结合查案，找准职务犯罪形成的原因，特点和发案规律，有针对性地提出检察建议，并将检察建议报预防部门备案。预防部门负责检察建议落实的督促、回访考察和管理。两部门通力配合，达到“办理一案，教育一片，治理一方”的目的。

三是充分利用预防部门与社会各行业、系统联系广泛密切的优势，运用检察机关查办职务犯罪的经验和成果，与自侦部门共同结合个案和类案，做好惩治预防职务犯罪的警示教育和法制宣传活动，争取收到良好的社会效果和法律效果。

四是重点以查办案件为依据，适时开展预防调研和对策分析，将调研成果及时转化为廉政建设和企业管理的决策参考，避免同类犯罪再度发生。

2.三位一体德育工作计划 篇二

一、核电设备采购计划与设计、建安计划的接口管理

基于设备设计、采购、建安一体化计划, 设备采购计划需要控制好“输入”和“输出”两方面内容。其中, “输入”是指由上游设计单位所出版的设计文件, 包括技术规格书、

设备及材料采购清单、改单、图纸等, 这些设计文件是开展采购工作的依据;“输出”是指下游建安单位安装工作所需要的设备及相关文件。而对“输入”和“输出”两方面的管理, 又需要从范围、进度、质量等方面进行严格控制, 以达到设计文件满足采购需求, 采购交付设备满足建安需求的目的, 从而实现一体化计划各板块完全匹配的效果。

二、核电设备采购计划管理的内容

核电设备采购计划管理主要包括计划编制及下达、跟踪、升版及调整、再次跟踪直到计划完成。

(一) 计划的编制及下达

计划编制是采购工作的开始, 计划编制的范围依据是承包合同内的设备和材料范围, 时间依据为工程项目二级进度计划以及设计计划和建安计划。采购计划一般包括以下节点:设计文件接收 (与设计计划相关联) 、发标、收标、评标、合同签署、接口资料提交、加工制造、设备发货、设备到货。设备采购计划编制完成后, 需要控制部牵头组织设计部、采购部和施工部各单位共同进行各板块计划匹配性的核查, 获得批准及经过会签后, 便可正式发布执行。

(二) 计划跟踪管理

设备采购计划跟踪管理是对已发布的计划执行情况进行跟踪督促, 保证计划得以按时执行完成。在一体化计划中, 除了对采购计划内部工作进行跟踪外, 还需要对制约采购计划执行的上游设计计划进行跟踪预警。因此, 按照执行阶段可将采购计划的跟踪管理划分为四个阶段:设计文件接收阶段、采买阶段、合同执行阶段、到货阶段。下面将对各阶段的具体管理方式进行详细阐述。

1、设计文件接收阶段

设计文件的按时出版与否直接影响到采购工作是否可以按计划启动, 为了保证设备采购工作的顺利开展, 需要对上游设计文件的按时出版进行有效的预警和催促。一般采购计划管理人员采取提前3个月预警措施, 向设计单位催要即将到期的设计文件;对于已逾期出版的设计文件, 计划人员需要与设计人员进行沟通预计出版时间, 并分析是否可以采取压缩采购周期的措施保证设备按原计划到场, 若对于设计文件严重逾期导致设备无法按时到场, 需提前向控制部汇报, 并要求重新调整计划。

2、采买阶段

接收到设计文件后便可以启动设备采购工作, 对此阶段主要控制发标和合同签署的节点, 由计划管理人员跟踪督促, 合同负责人负责招投标及合同签署工作。依据发布的采购计划将工作任务分解到每个月中, 即编制月度计划, 并形成定期反馈机制, 每周由合同负责人将月度计划的执行情况反馈给计划管理人员。对于逾期且影响下一阶段接口资料提交的合同, 及时向控制部门汇报协调调整接口资料提交计划, 对于无法调整的, 在合同谈判期间, 需要将接口资料相关参数在合同技术附件中锁定, 如此, 便可消除由于合同签署滞后导致对接口资料提交进度的影响。

3、合同执行阶段

在合同签署完毕后, 便进入了合同执行阶段。此阶段计划主要由设备制造进度负责人监督厂家完成。设备负责人需要对厂家提交的设备制造进度计划进行核查, 并提交采购部门进行审核签字后方可执行。设备负责人应对厂家制造进度进行全面实时跟踪和控制, 并定期汇报制造进展, 并分析设备制造过程中可能存在的风险。对于制造拖期但不影响交付的设备, 应及时向计划管理人员及直属领导申请调整制造计划, 但不得突破采购计划中加工制造完成时间节点;对于影响设备交付的, 计划管理人员向控制部门申请调整采购计划, 由控制部门进行统一协调。

4、到货阶段

设备到货是采购计划的最后节点。设备按时到货对于建安工作有序开展具有非常关键的作用。在编制计划时设备到货时间根据现场需求时间确定, 在后续执行过程中原则上按此时间执行, 但是由于核电项目设备系统较多, 设备数量巨大, 执行过程中到货时间会存在调整。为了尽量减少设备无法按时到货对现场安装的影响, 在到货节点的控制上, 由到货计划管理人员编制12个月滚动到货计划, 根据现场需求及实际加工制造情况每个月升版一次, 对于到货有风险的设备, 及时汇报制造进度组进行分析控制, 通过编制赶工计划及派员驻厂等方式, 尽最大努力满足现场需求。

(三) 计划升版及调整

一般来讲, 设备采购计划在如下两种情形时会进行升版工作:1、二级进度计划升版;2、采购计划发布后累计调整较多。而其它情形下, 例如如前所述, 在计划跟踪管理阶段, 经常需要对采购计划进行调整。

三、采购计划管理过程中常见的几个问题及建议措施

(一) 设计、采购、建安计划不匹配

在采购计划编制阶段, 组织各板块计划负责单位对各板块计划匹配性进行审核, 在执行过程中, 由各板块计划管理人员负责跟踪维护计划完成情况, 在计划需要调整时, 向控制部门发出申请, 由控制部门统一对各板块计划进行相应调整。另外, 各板块计划在执行过程中, 需要定期组织专题会议对计划匹配性进行复核, 此项工作可以提前预知存在交货风险的设备, 找出风险所在, 并将风险及时分散消化, 避免造成对安装调试阶段的影响。今后, 采购部将继续提前与施工、调试进行计划匹配工作, 以期尽早发现风险, 识别风险, 分散或降低风险, 保证工程项目的顺利开展。

(二) 设计输入管理不规范、出版滞后的问题

采购过程中经常面临设计输入不全、管理不规范、设计文件出版滞后等问题, 造成变更较多、供货范围变化较大, 给采购部增加不必要的工作量, 同时影响采购工作的有效和及时开展。对此, 采购部采取以下方式尽量减少设计问题对采购工作带来的影响。首先, 协调设计部门针对所发变更及时出版设计修改通知单, 以便采购部及时开展工作;其次, 提前1个月向设计预警需要出版的文件, 对于设计文件出版滞后的文件, 采购部提前做好准备工作, 以尽量节省从技术文件接收到启动采购之间的时间, 保证设备采购三级进度计划的按时完成。再次, 对由于设计施工图出版滞后造成制造周期紧张的设备, 为不影响现场安装, 采购部编制赶工计划并派专人驻厂监督, 尽最大努力满足现场安装需求。最后, 对由于设计文件出版滞后造成无法按时到货的设备, 采购部及时与施工单位沟通, 使其早做准备, 将对现场产生的影响降至最小。最后, 编制设备采购包对应的适用文件清单, 并定期发设计部门确认。

(三) 核电设备数量巨大, 范围较难控制

设备采购三级进度计划细化到每台设备KKS码, 同时将每个采购包的供货范围与规格书 (包括升版及变更) 、合同文本进行核对确认, 以保证对供货范围有清晰的掌控。

摘要：本文论述了核电设备采购计划管理在核电站项目建设中的重要作用, 以及核电设备设计、采购、建安一体化计划下采购板块计划管理的整体思路、内容及管理方式, 同时对设备采购计划管理工作中容易出现的几个问题进行了探讨。

关键词：一体化计划,采购计划,计划管理

参考文献

[1]任德曦.核电站项目管理.中南大学出版社, 2003 (8)

[2]陈亮, 赵利, 张会, 王辰宇.基于进度计划的工程项目采购进度管理, 2011 (2)

[3]陈秋良, 阚烁.核电设备采购计划管理, 2011 (6)

3.瞻博网络发布一体化运营计划 篇三

1.充分利用瞻博网络在路由器、交换机、安全、控制以及网络管理等方面的技术设计优势。瞻博网络认为，将重心放在这些市场领域，长期来看，有助于发掘最大的市场机遇，实现强劲的增长和利润的增加。

2.优化的瞻博网络一体化结构。瞻博网络将创建一个更加专注、联系更加紧密、更加灵活、以任务执行为导向的公司结构，满足客户对高智能网络和云环境的需求。针对该战略，瞻博网络对公司的技术设计人才、营销团队以及研发部门进行了整合，这将有助于其运营及业务部门的精简。

3.效率提升与成本管控的改善。瞻博网络的再聚焦战略和优化的一体化公司结构，将实现机构精简、成本降低，同时可以通过高度细化、可行性很高的措施与职接问责制，显著增加公司的运营效率。瞻博网络公司希望到2015年第1季度结束时，能够比2013年第4季度减少1.6亿美元运营成本，公司同时希望2015年全年的利润率能够达到25%，并节省39%的运营成本。为此，瞻博网络公司组建了成本控制委员会，并聘请了全美著名成本咨询机构与瞻博网络成本控制委员会展开合作，共同切实推进上述计划的实施。

4.雄心勃勃的新资本分配计划。瞻博网络同时宣布，将在未来三年内，通过股票回购或分红的方式，向股东派发至少30亿美元现金。

4.三位一体德育工作计划 篇四

在高中学习中，文化课固然重要，可是身体素质也是很重要的，这就是体育锻炼和健康教育的问题了，所以说在高中的时候，体育和健康教学必须要实行下去。

根据这个思路，我制定了高一体育与健康教学工作计划：

一、学生基本情况分析。

我所带的班级的学生大多数来自乡村中学，他们的体育成绩参差不齐，有些同学的身体素质非常差，大部分同学没有养成自觉锻炼身体的习惯。存在的问题比较多，需待解决的问题也比较多，这些给本学期的教学带来了很大的困难。这些是这次计划制定的依据。所以总体本着严格要求学生，少批评，多鼓励，抓基础，促能力，由浅入深，注重培养学生锻炼身体的习惯。

根据以上的特点，在教学时进度尽量放慢些。课堂上主要教会锻炼的方法和技术，采取由浅入深的方法，循序渐进，课堂上教学主抓双基教学，要能力培养。多结合所学知识与社会实践相结合，让学生认识到学体育与健康课程的重要性。多结合体育人物和事物，让学生多了解体育的历史背景，激发学生学习体育与健康课的兴趣。

二、教学内容及分析

本学期教学内容为高中体育第一册：体育与健康基础知识、田径、体操、球类、武术等内容。学生虽然进入了高中，对体育与健康课程有了一定的了解，但学生学习体育与健康课的自觉性、主动性仍较差。为此，在教学中，要让学生从被动学习到主动去练习，提高学生的体育与健康素养。因此在教学中应注重能力的培养。

三、美育教学及教改措施。

1、注重能力培养。根据新课程标准的要求注重培养能力。学习的过程就是能力养成的过程，不教学生读死书，而应教学会学生如何学习。

2、遵循“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的战略思想，贯彻教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义事业的建设者和接班人的方针，以推进素质教育为宗旨，全面提高教学质量。

3、主抓“双基”教学。依据教学大纲要求进行教学，不搞过多的引申和推广，不增加学生的学习负担。

很多高中学校为了片面的追求学生的学习成绩，很少有开设体育课和健康教育课，或者只是高一开设，而高二以后就不开设了，这是不对的。国家在深化教育改革，这种教学方法应该改正，但是很多学校并没有意识到这个问题，还是以成绩为上的理论教授学生，这就需要我们的大范围宣传了。

教育好学生，提高他们的身体素质和我所要想的，不过这当然是有难度的，这当中有学校的原因，不开设课程或是开设的很少。还有学生方面的原因，很多学生并不愿意上体育课或是健康课，认为这是在浪费时间，不如上自习自己学习，这都是我多面对的困难。

5.三位一体德育工作计划 篇五

九原区人口计生局

（2010年11月23日）

各位领导：

2010年，我区人口计生工作按照全区“城乡统筹、集约发展”的战略部署和要求，将统筹解决人口问题作为促进经济社会发展、加快改善民生的基础性战略来抓，重点围绕稳定低生育水平、统筹城乡计生利益导向机制、流动人口管理服务机制、城乡计生优质服务体系建设等方面开展了大量卓有成效的工作。现将今年来工作情况汇报如下：

一、主要工作措施：

（一）提高认识，统筹城乡人口问题。

一是组织学习讨论。在局机关召开学习贯彻《统筹城乡发展推进一体化决定》座谈会，学习《决定》和区推进城乡一体化工作领导小组会议精神，结合人口计生工作实际，提出进一步加强城镇和农村人口计生工作的思路。

二是开展调研。由分管局长根据分管工作情况组织相关股（室）在全区对镇、村开展调研。重点调研经济基础较差的地方。

1三是起草相关文件。于2010年5月前完成《九原区关于在推进城乡一体化中加强城乡人口和计划生育工作的实施意见》，《实施方案》和《实施细则》，并交区城乡一体化工作领导小组办公室。

四是将《决定》精神融入九原区人口发展战略研究中。根据推进城乡一体化中城市总体规划的新部署，重新审视区情，在科学预测我区人口发展趋势的基础上，提出人口发展战略思路、对策及建议。

（二）夯实基础，提高公共服务水平。

一是把人口文化建设融入城乡一体化建设。在我区城乡一体化建设进程中，计生主动融入，先后在哈业胡同镇、麻池镇等地建成了各具地方特色的生育文化大院，还通过形式多样的宣传活动，特别是在纪念“九二•五”《公开信》发表三十周年活动中，组织了大型表彰会暨演讲比赛活动，表彰了计生系统的老工作者，通过一系列的人口文化建设和富有特色的宣传活动，在潜移默化中转变了群众的婚育观念。

二是把计生优质服务融入城乡一体化建设。在推进城乡一体化建设中，我区优质服务体系建设也得到了同步加强，今年，按照“计卫联手、医计结合，优势互补、资源共享”的目标要求，与卫生部门采取技术服务联手、人力资源联手、设备资源共享的方式，创造性建立了“区联机制、镇联技术、村联阵地”的计卫三级联合工作模式，温馨的环境、一流的设施、便捷优质的服务，使我区公共服务水平明显提高。群众的满意度达到了98%，三是把流动人口管理服务融入城乡一体化建设。在加快城乡一体化建设中，落实流动人口长效管理和服务机制尤为重要，按照“以人为本、公平对待、合理倡导、完善管理、优质服务”要求，建立了流动人口计划生育管理服务体制网络，坚持综合治理、完善流动人口联合执法、婚育证明查验、《服务卡》的办理、信息资源的共享、免费技术服务、奖励等服务管理制度，通过建立流动人口协会组织，组建“家政服务公司”志愿者队伍，促进了流动人口的自我管理、自我服务、自我教育，加强与流出地之间的双向协作，促进流动人口管理服务“一盘棋”工作格局的形成。

四是把利益导向机制融入城乡一体化建设。积极推进“阳光计生”行动，坚持“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，实行人口计生的政务公开，畅通信息渠道，加大督查督办的力度，严格按规定兑现独生子女父母奖励金，农村部分计划生育家庭奖励金，独生子女伤残死亡家庭救助金，全面落实独生子女父母奖励，以及计划生育手术并发症人员的负责，切实保障他们的合法权益，让实行计划生育的群众真正享受到实惠。

二、2011年工作打算：

明年，我区将以“创建国家计划生育优质服务先进区”作为统揽，紧紧围绕“创优”任务目标，以全面提升计划生育服务质量为核心，以满足广大育龄群众需求为着力点，认真开展创建社会主义新农村活动。一是积极开展婚育新风进万家活动，实施宣传教育“六个一”工程作为全区宣传教育工作的统揽，作为稳定低生育水平的重要支撑，结合区上“科技、文化、卫生”三下乡活动，认真组织，积极推动。大力开展婚育新风进万家活动，营造良好的社会氛围、转变群众生育观念。二是实施创建计划生育优质服务先进区工程，加强三级技术服务网络建设，推进优质服务，认真落实好为农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供的避孕节育服务工作。区服务站集中时间、集中人力、集中设备，深入村组为农村已婚育龄妇女免费提供“三查一治”服务，使98%以上的已婚育龄妇女享受到免费的优质服务。三是实施计划生育信息建设工程，提高统计数据质量，计划生育统计工作是计生工作的“龙头”，工作中，我们坚持实事求是的科学态度和工作作风，强化计划生育信息建设，确保统计质量。贯彻落实国家人口和计生委《流动人口计划生育管理与服务工作若干规定》即第9号部长令，利用国家PADS网上流动人口信息交换平台，加强流出地与现居住地的联系和沟通，建立流动人口信息通报制度，把流动人口纳入常住人口同宣传、同管理、同服务，依法维护流动人口的合法权益。四是实施计划生育村（居）民自治工程，加强基层组织建设。按照“计划生育村民自治进村入户”的思路，坚持实事求是、从实际出发的原则，一方面以试点引路，一方面抓全面融入，进一步完善村民自治工作机制，充分发挥计生协会“自我宣传、自我教育、自我管理、自我服务”作用，促进计划生育民主管理和民主监督。五是实施计划生育利益导向工程，转变工作思路和方法。

九原区人口计生局

6.三位一体德育工作计划 篇六

2004年以来，我市按照成都市委、市政府的工作部署，把推进城乡一体化进程，推进“三个集中”，开展“加快产业发展年活动”，努力构建和谐社会建设社会主义新农村等重点工作，与我市实施“八个一工程”发展战略和实现“一年提速、两年升位、三年争先”奋斗目标紧密结合，鼓干劲、添措施、抓

落实，做了大量卓有成效的工作。经济保持快速增长，社会事业发展取得明显成效，城乡居民生产生活条件继续得到改善，社会总体保持稳定。___经济社会发展在面临诸多困难和问题的情况下，能够快速推进，主要是执行成都市委、市政府工作部署的决心坚定、思路正确、措施有力。

一、加快城乡一体化进程，推进“三个集中”不断取得新成果

按照“三个集中”的要求，科学编制城乡规划，打牢“三个集中”建设基础。编制完成“十一五规划”和城乡发展总体规划、土地利用总体规划、工业空间布局规划、社会主义新农村建设布局规划以及全市25个乡镇集镇总体规划。强化规划严肃性，完成工业集中发展区（片、点）控制性祥细规划，羊马优先发展重点镇和街子、元通、怀远、三江区域重点镇以及7个成都市级新型社区建设规划。大力投建工业集中发展区电网、污水处理厂、给排水等基础设施。相继有40多亿元资金进入工业集中发展区（片、点）投资，工业集中度明显提高。光华大道___段建设全面起动，打通了三新路，建成了新南河大桥。争取成都市湿地生态示范区项目落户___，带动羊马旧城改造，中小企业发展片和新城区建设。街子旧城改造全面完成，羊马旧城改造进展快速。土地经营权流转面积逐年递增，城区和三个重点镇先后启动13个农民集中居住区工程。

（一）坚定不移地推进工业向园区集中

一是抓工业布局整合，强化园区承载能力建设。近年来，市委、市政府进一步加大产业规划和政策引导力度，不断推动新建工业项目进入集中发展区，以发展家具、皮革制品和建材三大主导产业为重点，依托现有龙头企业和产业基础，积极引进配套项目和上下游关联企业，加快产业集聚，已将全市工业项目规划到崇阳“一区”、羊马“一片”、元通“一点”集中发展。区、片、点规划面积17.79平方公里，已入住企业98户，协议投资44.92亿元，到位投资35.99亿元。去年实现产值21.4亿元，占全市规模工业企业产值的73；实现税收3120万元，占全市国、地两税总收入的36.6。预计工业集中度今年将会有较大幅度提高。承载能力建设方面。崇阳“一区”规划12.97平方公里，已入驻规模以上企业48家，总投资29.45亿元。其中已建成31家，在建企业8家，已签约待建企业9家。用工人数近5000人。今年集中配套建设2.5平方公里，已完成道路、管网等基础设施配套建设；羊马“一片”规划4平方公里，其中新建部分2.2平方公里，投资25亿元，将实行整体开发。现有企业40家，去年工业产值7.1亿元，税利2700万元；用工1.1万人；元通“一点”规划约1平方公里，实施滚动开发方式配套基础设施。

二是细化集中方式，引导企业进园区发展。实施“大集中套小集中，同类企业在集中区再集中”的发展思路，崇阳“一区”逐步形成“台州塑管工业园”、“家具产业园”、“中药材加工园”、“皮革服装产业园”和“武侯鞋都生产基地”；羊马“一片”形成中小企业产业园；元通“一点”形成建材产业园，进一步增强了工业的集约发展能力。引导企业进园区的方式主要是采取加大招商引资力度，鼓励支持企业扩张发展，把改扩建项目放到园区，进一步做大做强。今年上半年，新进园区企业14家，加上续建企业的投入，就完成投资9亿元。如全友公司投资3.5亿元。占地700亩，新建家具生产线和全友总部；在羊马片工业园新建300亩全友产业园，建成后新增500人就业，年生产能力达20亿元。丰丰食品、名仕嘉泰、正耀金属、新路桥特殊钢等一批投资上亿元的企业相续落户园区，有的已建成一期工程，有的正在建设中。

三是加强区域经济合作，支持龙头企业扩张发展。按照“___建基地、武侯建鞋都”的合作意向，与武侯区政府签定了合作建设中国女鞋之都生产基地协议，20余家武侯区制鞋企业已与我市签订投资协议。基地规划用地6000亩，一期用地3600亩，并配套商住用地1000亩，用3至5年完成，引进企业200家，年产皮鞋达6000万双，年产值30亿元。在此基础上，市委、市政府及时制定和落实政策措施，鼓励和支持现有家具、皮革、建材等龙头企业加快扩张、做大做强，同时积极引导新建和技改项目进入工业集中发展，增强产业优势，提升企业形象。

（二）坚定不移地推进土地向规模经营集中。

一是明确错位发展思路。按照“一乡一品”发展战略，要求各乡镇发挥各自的优势和特色，研究确定一个集中发展的产业，以农业产业化为抓手，集中力量做大做强，加快推动农业产业结构调整。各

乡镇已经明确了各自的产业定位，正按照编制的产业发展规划分步实施，绝大多数乡镇已初步取得成效。如桤泉镇集中发展红提葡萄、燎原乡的蘑菇生产、怀远镇的藤编、梓潼镇的南木林、三江镇的标准化蔬菜、集贤乡的水产品等等，生产规划和效益都有明显变化。

二是集中发展主导产业和特色产品。通过几年的努力，全市已实现5大产业集中发展，即优质粮（40万

亩）、标准化蔬菜（10万亩）、生猪和出口种猪（100万头）、商品鸭（5000万只）、优质水产品（1万亩）。目前，全市已集中建设起11个特色农副产品基地，即优质粮、标准化蔬菜、食用菌、布朗李、枇杷茶、花卉苗木、商品鸭、生猪、水产品、奶牛、藤竹编。

三是广泛推行现代农业开发经营模式。大力宣传市委、市政府对推进农业产业化制定的八条措施，引进和扶持发展龙头企业，鼓励农村专业大户扩大经营。积极推行“龙头 基地 农户”的现代经营模式，发展农村经合组织达到77个，其中今年上半年新增8个，有8.3万农户参与，带动面56，促进了土地的规模经营。目前，全市土地流转面积达到56405亩，其中今年新增5928亩。全市总流转面积中，规模在1000亩以上为11户，共计流转面积达18837亩，占33；500—1000亩的7户，共计流转面积4950亩，占8.8。

（三）坚定不移地推进农民向集中安置区集中。

一是抓规划。全市统筹规划了38个农村新型社区，将聚居人口10.38万人，占全市总人口的16，幅射面积36231公顷、125个行政村（社区）。二是抓载体，以乡镇手工业、农副产品加工业和土地整理等各类建设项目，推动农民集中安置区规划建设，带动农民向城镇集中。今年启动的5个土地整理项目，需集中安置1844户，今年能够完成约1000户。全友产业园、二通道等项目，促进羊江路社区、全友社区的启动。三是抓配套。到集中居住区购建住房的农户，政府提供不同房型的图纸供农民选择，以统规统建为主，部分统规连建，同步配套建设路、水、电、气、通讯等附属设施。四是抓就业。以征、租用土地的企业为主体，政府出面协调，组织农民进行就业前培训，并联系就业，只要农民愿意而不挑剔，都能够解决就业问题。五是抓收入。社区居民以入股方式组建社区经济组织，发展壮大集体经济，开辟多种收入渠道，让农民得到土地租金收入、企业务工收入和入股分红收入。目前，推进农民向集中安置区集中的机制已经形成，农民进区购建住房的积极性和主动性基本调动起来。

二、加快城乡一体化进程，“推进产业发展年工作”取得新成效

以经济建设为中心，加快___产业发展和落实项目年工作目标，已成为___市委、市政府近年来工作的重中之重。通过近3年的不懈努力，重点项目运作指挥机构得到加强，在一批重大项目的带动下，___的主导产业和优势产业不断壮大，技术创新力度不断加大，一批企业获取中国名牌产品、驰名商标和国家免检产品称号，区域经济特征凸现，集中发展能力和竞争能力明显增强。今年又安排实施94个项目，其中新建项目70个、续建项目24个。总投资59.4亿元，已完成23.9亿元。

（一）推进重点。一是围绕“一区一片”，推进工业发展新跨越。家具、皮革等主导产业拉开了扩张发展的态势，上半年，家具、皮革制品产值分别增长30、19，玻璃、铸管、蓄电池、汽车配件等优势企业继续发展，企业技改项目顺利实施，启动了川西、立申公司循环经济试点，明珠公司获得了中国驰名商标称号，工业对财政的贡献率提高了3个百分点，增长质量有所提高。二是围绕“一乡一品”开创农业发展新局面。新建一批农产品加工项目、农业产业化生产基地，以及万亩工业速生林、农村沼气和环山渠道改造工程项目，农业产值有望取得较快增长。三是围绕“一城一镇、一路一山”争创第三产业发展新优势。启动了二通道、羊马新城、污水处理厂、变电站、开关站、城乡电网改造等重点城市基础设施和能源建设项目，新南河大桥竣工通车。策划、包装和建设了一批精品楼盘，启动了大、小北街等旧城改造和经济实用房建设项目，F1大坝系统工程全面竣工，大赛和飚歌会取得圆满成功，旅游经济不断发展。

（二）推进措施。一是抓龙头带动。94个项目中确定了12个重大产业发展龙头项目，作为重中之重来抓，对未按要求完成的责任单位班子实行“一票否决”，使龙头工程始终走在前列。二是责任到人。每个项目都明确了责任人、责任单位负责人、责任单位和进度要求，以及牵头单位和协作单位的具体责任，细化分工，防止推诿扯皮。三是加足压力。实行“一周一会、一月一评、半年一结、一年考核”的推进制度。领导小组每周至少有一次会议，集中研究推进中的问题，每月通报一次进度和排名，半年作总结，年底总考核，把年终考核压力分散到全年工作中，保证持续推进的常态。四是狠抓招商。层层动员、明确目标，要求主要相关单位都抽出专人，成立机构，提供条件，抓宣传、跑关系、抓信息，截止7月引进到位内资6.8亿元，完成全年目标任务的69。五是抓软环境。重点落实6项制度；严格执行与企业有关公务活动事前登记和事后备案制度，招商引资项目专项服务制度，行政事项授权委托制度，行政执法扣分制度，投资软环境测评制度以及问责制度，企业投拆明显减少。

三、加快城乡一体化进程，社会主义新农村建设取得新业绩

（一）实施“三大重点工程”建设。一是抓农业产业化，发扬龙头企业的带动作用，加快生猪基地、水果蔬菜基地，食用菌基地等农产品加工供应基地建设扩张，农民收入进一步提高，上半年农民人均收入1875元，增收180地。二是抓农村扶贫开发工程建设，市委、市政府出台了《关于2005-2007年农村扶贫开发工作意见》，对81个人均收入在3000元以下的村实施帮扶，目前，进展顺利，成效明显。三是抓农村发展环境建设，大力改造中低产田达2000亩，整治渠道131公里，新增节水面积1440亩，农村饮用水安全工程、乡镇卫生院、文化站和农村中小学标准化建设取得了明显成效。

（二）采取综合措施，推动重点镇建设

1、制定可持续发展的科学规划。羊马、街子、元通三个重点镇按照各自的产业分工定位已完成各项发展规划。羊马是优先发展重点镇，今后三年的发展战略是抓住一个龙头——“羊马——崇阳生态新城建设”，带动全面发展；建设四大板块——3.5平方公里湿地核心区、1.5平方公里旧城区、4平方公里新城区、2.2平方公里中小企业集中发展片区；打造一个基地——建成家具设计、制造、配套、休闲为一体的特色产业基地。街子镇依托山、水、林、寺、气候宜人和历史悠久特色优势，定位于旅游、度假、观光、休闲为一体的特色古镇，规划古镇区3.5平方公里，以土地整理、古街修缮和新街改造、农民新村建设，以及重点发展分时度假的旅游休闲产业带动新一轮古镇发展。元通镇立足以铸造管材为主的建材业，加强对周边区域的产业带动。

2、大力改造发展环境。今年重点启动和实施羊马、街子两镇发展环境建设。投资约1.2亿元，启动两镇场镇风貌改造。“10.1”前已完工。羊马镇还启动了光华大道___段、新城区主干道工程，已完成农户拆迁。湿地核心区正在设计当中。新水厂、标准化中学、中心卫生院正在建设。街子镇已完2公里绕镇道路、标准化中学、客运站工程。

3、集聚发展主导产业。羊马镇立足中小企业集中发展片发展家具产业，全友公司分别在“一区一片”各建一个工业园，今年5月动工建设，建成后可增加3000人就业。新引进2家企业进园，投资3000万元。达成投资协议和意向的十多家企业将随园区基础设施进展陆续进驻。羊马镇已基本形成以家具制造为主，制革制鞋、肉食品加工、玻璃制品为辅的产业格局，企业40余家，近万人就业。街子镇引进成都“天祥房产”等开发公司，协议投资约4.5亿元，精心打造“青城神韵”等分时度假楼盘，现正在建设。大力发展农家乐经济，规范经营、提升档次，一家被授予二星级，80余家进行了改造完善，旅游、休闲、度假已经形成规模。元通镇今年新引进5家企业，投资额6000余万元。本地建材企业也有不同程度扩展。

4、认真解决农民集中居住问题。羊马镇今年启动建设4个社区，总投资约3.5亿元，建筑面积42万平方米，安置约1900户、6000余人。现约有三分之一的住房已经封顶。街子镇启动2个社区、总投资1亿元，建筑面积13.3万平方米，安置约600户、2000余人。现已完成60户，正在建设的80户，年内将动工的有200户。元通镇启动2个社区，总投资约7200万元，建筑面积8.8万平方米，安置约400户、1300人，现已完成56户。

5、建立多元化投融资平台。重点镇建设重点要解决资金问题。一是政企共建融资平台。政府以规划建设用地为依托，引进开发商与政府合作成立项目公司，政府注入存量资产，企业以现金投入，利用项目公司为平台融资建设。二是引入民间资金投资基础设施。引进工业地产商建设羊马、元通工业园区道路、管网、安置小区等基础设施。同时租用园区部分土地建标准厂房出租给企业。园区设施配套后，除地产商租用地及其建设投资外，其他由政府组织回购。三是引进民间资金投资羊马新城、街子场镇规划区经济综合用地并依法拍卖，拍卖资金一部分归还土地整理投入，一部分用于回购工业地产商投入和场镇改造投入。

6、加大扶持力度。出台关于加快重点镇建设的若干措施，全方位扶持。一是加强组织领导。成立羊马镇、街子镇建设发展领导小组和指挥部，书记任组长、市长任副组长，分工两名常委专门抓，其中一名常委兼任羊马镇党委书记。并明确羊马镇党委班子成员由主要领导提名，市委考察后按程序任命，班子成员在任职期间相应提高待遇。二是提供人才支持。从市级部门抽调30多名业务骨干，充实重点镇工作机构，分期选派40多名年轻干部到镇、村（社区）挂职协助工作。三是帮助引进项目。符合重点镇产业规划的，优先安排，重点倾斜。要求相关部门每年至少向重点镇引进1个项目，并作为目标任务下达。四是增强资金扶持。财政列专项资金保证重点镇工作经费。通过各种融资方式，近3年内，每年安排羊马镇5000万元以上资金搞建设。今年，羊马、街子已投入约1.7亿元。五是下放管理权限。项目审批一律由市级部门授权重点镇办理，需转报的由对口部分负责转报并跟踪落实。在重点镇成立规划、建设、市容管理局分局，公安、交通部门职能前移，充实人员，实行双重领导，由重点镇考核，加大管理执法力度。六是强化目标管理。工作目标任务分解到各镇和市级部门，倒排工期抓投资进度。领导小组每周到现场督查进度，解决问题。目前各项工作基本按计划推进。

四、加快城乡一体化进程，改革开放和社会事业取得新突破

坚持深化改革和进一步扩大对内对外开放，坚持用改革的办法冲破束缚生产力发展的旧观点、旧法制，激活推进发展的内在动力。深化行政管理体制改革，加快政府职能转变。完成撤并乡镇、强村并组、乡财市管、农村税费改革和国有粮食购销企业改革，以及农村信用社改革，落实了粮食直补政策。组建专职招商队伍，落实对外开放目标责任，利用内外资能力增强。与武侯区建立区域合作发展体制，就产业发展、招商引资、劳动就业和社会保障等开展全方位合作，启动“中国女鞋之都___生产基地”建设，吸引企业成批量进入基地投资。

文化产业发展取得重大突破。争取到F1摩托艇世界锦标赛中国大奖赛首次在___举办，取得圆满成功。承办了___有史以来级别最高、规模最大、人气最旺、外界观注面最广的一次世界顶级赛事，建成了世界一流赛场，增添了城市靓丽形象，实现了预期营销目标，拉动了第三产业发展，同时也锻炼了干部队伍，鼓舞了全市人民的士气。围绕F1大赛举办了飚歌会、美食节、书画展以及文艺演出等系列活动。坚持文化兴市、以文化促经济，连续举办金鸡风筝节、陆游文化节、消夏啤酒节、女足锦标赛、歌咏比赛和各种采摘节。

五、加快城乡一体化进程，按照科学发展观要求，努力构建和谐社会

（一）针对市场需求抓城乡就业。今年上半年，全市农村劳动力输出已超过5万人，完成全年目标任务的101；有9个乡镇基本实现比较充分就业，占全年目标任务的75；动态消除“零就业”家庭35户，完成全年目标任务的120。主要做法就是针对市场需求抓就业。一是针对企业用工需求，特别是主导产业企业和优势企业用工需求抓培训就业，今年仅为全友、明珠、富帮公司就定向培训了2100多人，既扩大了就业，又解决了企业用工之需。与武侯区建立起劳务协作机制后，输送1858人到武侯区务工。二是针对西藏劳务输出基地抓培训就业。在藏___籍民工有4万余人，就业空间大，以建筑业用工为主，坚持每年培训输出，今年新增1000余人入藏务工。三是针对家政服务业抓培训就业。启动“促进妇女充分就业新春大行动”，创建“巧惠·川妹子”品牌，广泛开展培训和技能竞赛，好中选优，向北京、上海、深圳输送90多名妇女并全部就业，其中有3人担任了全国妇联家政公司分公司经理。预计今年妇女家政就业规模可达到1000人以上，为农村妇女就业难打开了通道。

（二）努力扩大社会保险覆盖面。一是贯彻93号令《成都市人民政府关于加强劳动用工和社会保险管理规定》。上半年已完成农民工综合保险6400人，完成成都市目标数（6800人）的94；城乡劳动用工工伤保险2.2万人，完成成都市目标数（1.8万人）的122。二是抓城镇职工参保。参加失业保险9700人，完成成都市目标数（1.06万人）的91.5；参加医疗保险5.1万人，占95；参加养老保险2.9万人，占57。三是对城乡低保人员实行动态管理，应保尽保。城镇低保1958户、3652人，人均标准160元／月；农村低保6357户、12088人，人均标准1000元／年。四是加强措施。扩大宣传，制作宣传手册6万套，无偿送给企业和劳动者：划分若干工作组，分片包干抓扩面；按照成都市统一部署，建立网格化管理体系，全市划分3个管理区域共26个网络；加强劳动执法，处罚了个别典型。

(三)加强措施促稳定。一是统一制定偿债办法。对债务金额小、债权人数量多的部分，实行一次性集中支付；对债务金额大，债权人数量相对较少的部分，按照“划分期限、均衡支付”办法逐年偿债，得到了多数债权人的理解和配合，改变了上门讨债络绎不绝的状况。二是统一解决农村租用土地的遗留问题，按照“全面清理、锁定存量、控制增量、收回审批权”的办法，拨专项资金解决了必须支付的租金，遏制了群体性上访苗头。三是以“三向讲评”为主要载体，全面开展“依法办事、民主管理”集中宣传教育。“三向讲评”即农村群众讲评村组干部，村组干部讲评乡镇和机关，乡镇党委政府讲评村组班子和村组典型事例。解决部分农村干部工作不深入、作风不民主、群众意见大的问题。四是下决心抓“三治一管”。即治砂、治污、治税、政府工程和招投标监管。以整顿砂石市场，打击涉黑势力，清除砂霸，遏制私挖滥采和欺行霸市；整治企业排污，下决心关闭“十五小”、“新五小”，关闭了11家污染企业，平息了群众的情绪；加强税收征管和统计执法，清查生产规模纳税额严重不符的企业，追缴处罚，规范发展；加强政府工程和招投标监管，杜绝暗箱操作，让市外没有“关系”的投资商消除顾虑，放心到___投资。四是适时开展针对“两抢一盗”的严打斗争。五是高度重视和处置突发事件，把损失降到最低程度。六是实行信访代理制，坚持每周三信访接待日制度，处理了自来水公司职工长期上访问题。今年以来，群访集访和刑事发案均大幅度下降。

六、推进城乡一体化工作中存在的突出矛盾和问题及建议

审视过去几年的工作，在推进城乡一体化进程中，虽然取得了可喜的成绩，但仍然存在诸多问题和困难，主要有以下几方面：

（一）资金困难。___历来财力薄弱，财政负担重，加之历史形成的沉重债务，依然未能完全化解，财政资金十分困难，金融环境较差，工业集中发展区、城市改造、农村发展环境建设需投入大量资金，但筹资困难，越发偏离良性循环发生的轨道，大大制约了社会经济发展。

（二）土地遗留问题。一是不少企业投产多年，过去政府承诺的办证条件一直难以兑现，企业很有意见，对投资环境影响很大。二是经营性土地欠帐较多，交付土地困难。三是今后几年___解困发展对土地指标需求很大，面临较大压力。

（三）落实项目难问题。一是项目操作程序仍然复杂，过程仍较长，完备手续仍然需要较长时间，建议继续研究改进办法，这是客观问题。二是主观问题。推进过程中感到最突出的问题是，能抓项目、会抓项目的干部太步；既懂项目办理程序、土地政策，又看得懂专业文件、会组织工程的综合人才更是少之又少，边学边干、现学现用难以加快发展。干部队伍抓经济的能力素质还远远跟不上形势发展的需要，改善干部队伍素质结构的任务还很艰巨。

（四）推进速度问题。___在成都地区属于农业大县（市），城乡二元结构矛盾尤为突出，加之资金、土地瓶颈问题没有解决好，各级干部对领导和推进科学发展的办法掌握还不多，所以推进城乡一体化进程的速度仍然不够快。

建议：一是继续加大财政资金的转移支付力度；二是加大对三圈层区县中小企业融资担保力度；三是集中解决已投产企业用地办证问题，不占用当前的用地指标；四是对相对落后地区继续增加用地配额。目前中心城区逐步将生产基地向外圈转移，用地配额也应该向被转移地区倾斜；五是应较大幅度地增加土地整理中新增土地指标的购买价。

7.三位一体德育工作计划 篇七

江西首次突破均衡发展理念, 在省委十三届七次全体 (扩大) 会议上提出, 着力构建“做强南昌、做大九江、昌九一体、龙头昂起”的生动局面, 打造支撑江西经济崛起的“双核”。推进昌九一体化需要科技创新驱动, 而协同创新是科技创新的有效组织模式, 通过推动创新主体间突破壁垒实现深度合作, 能有效集成创新资源和创新要素, 显著提升创新驱动能力和效率。南昌和九江两地政府是推进昌九一体化的主角, 大力实施协同创新计划是科技创新驱动昌九一体化的主抓手, 两地若在实施协同创新计划上联手抱团, 必将实现科技创新优势互补、实力升级、互利双赢、共同发展。实施协同创新计划, 关键是要搭建好研发平台, 培育好创新型企业, 组建好创新团队, 实施好高新技术产业化项目, 构建好协同创新机制。

1 搭建好协同创新平台

1.1 协同创新平台是整合资源、产出高水平成果和持续性创新的有效载体

南昌、九江两市的优势产业和战略性新兴产业都有不少“同化”的地方, 如装备制造、电子信息、汽车、生物医药和食品工业、有色金属、纺织服装等。在这些产业的骨干企业中, 也都各自建立了一些企业技术中心或工程技术研究中心, 有的还是国家级、省级的研发机构。但企业之间由于竞争, 相互之间技术壁垒未能完全打破, 技术创新还存在分散、封闭等问题。同时, 企业与高校、科研院所之间的合作也是独立分散进行。这种分散、封闭的局面, 使得产业在重大核心共性技术上难以突破。如果打破均衡发展的观念, 进行顶层设计, 整合这些研发资源, 将对做强南昌、做大九江产生放大镜的效应。

1.2 建立产业技术协同创新中心

建议由省教育部门牵头, 以高校为主体, 联合行业中骨干企业, 在两市的特色产业和战略性新兴产业中, 建立共性技术协同创新中心。通过协同创新中心, 由高校、科研院所和骨干企业共同组织一流专家队伍, 共同研发核心技术, 共同培养技术人才, 实现人才与技术的双重转移, 提高产业技术创新能力。

1.3 建立产业技术创新战略联盟

建议由省工信部门牵头, 以行业中骨干企业为主体, 联合高校、科研院所和行业中企业的科研力量, 在装备制造业、电子信息、汽车、生物医药和食品工业、有色金属、纺织服装等行业, 组建七大产业技术创新战略联盟。实行企业强强联合, 共同解决行业中企业的技术需求。

1.4 建立科技孵化器

建议南昌、九江两市共同出资, 根据南昌高校、人才、设备等资源优势, 在南昌与九江结合部的昌北, 在昌九一体化支点上的共青城, 建立科技创新服务中心, 把研发中心放在南昌和共青, 把电子商务、创意和软件、纺织服装等产业科研成果转化基地放在共青城, 双方分工协作, 共同受益。

1.5 建立协同创新公共服务平台

由两市生产力促进中心牵头, 整合其他科技中介服务组织资源, 组建两市共性产业科技创新公共服务平台, 开放式为企业提供技术创新服务。

2 培育好创新型企业

2.1 创新型企业是做强南昌、做大九江, 推进昌九一体化的主体

目前, 南昌市拥有高新技术企业超过150家, 约占全省总数的40%以上;国家级创新型 (试点) 企业占全省国家级创新型 (试点) 企业总数的50%以上;省级创新型企业占全省创新型企业总数的30%。创新型企业数量相对九江占绝对优势, 但两市创新型企业在各自规模以上工业企业中所占的比例都不足40%, 创新型企业的队伍于南昌来看不够强、于九江来看不够大。

2.2 协同开展四项培育行动

在两市同行业的企业之间, 由政府引导开展创新型企业与重点培育的创新型企业结对帮扶行动, 以老带新;在政府和企业之间, 开展百企升级行动, 每年由两市政府选择100家符合共同产业发展导向、技术优势明显、具有发展潜力的中小型企业进行重点扶持;在院校所与企业之间, 开展“百博挂百企”行动, 从两市的高校、科研院所挑选100名以上博士, 到企业进行挂 (兼) 职, 协助企业技术创新;在政府相关部门与企业之间, 开展企业专利、品牌试点示范行动, 从相关部门抽调专业人员到企业进行定期、定向指导服务, 帮助企业加快科技成果产出。

3 组建好优势产业技术协同创新团队

3.1 科技协同创新团队是由高层次人才为主导、整合梯队人才协同创新的一种重要组织形式

科技协同创新团队围绕推进昌九一体化的需求, 打破人才壁垒, 以学科建设为龙头, 以平台建设为依托, 以科技项目为纽带, 以凝聚优秀创新人才为主体, 整合科技资源配置, 培育团队精神, 形成优秀人才的团队效应和示范带动效应, 从而实现两市创新实力的层次跃升。

3.2 组建战略性新兴产业协同创新团队

两市以同向发展的汽车、光伏光电、生物医药等战略性新兴产业共性技术创新需求为导向, 围绕产业技术创新链, 以行业中骨干企业为依托, 发挥省会城市高校和科研机构集聚、人才资源丰富等创新要素禀赋, 由两市科技主管部门牵头, 有计划、有目标、有重点地组建一批战略性新兴产业技术协同创新团队, 实现两市企业、高校和科研机构在创新人才层面的优化组合。

3.3 组建军民融合技术协同创新团队

两市以共同发展的优势产业共性技术创新需求为导向, 围绕产业技术创新链, 以行业中骨干企业为依托, 发挥九江军工科研所和企业中人才、实验设备等创新要素禀赋, 由两市科技主管部门牵头, 在冶金和新材料、电子信息、装备制造、航空航天等产业, 有计划、有目标、有重点地组建一批军民融合技术协同创新团队。

4 实施好高新技术成果产业化项目

4.1 项目是促进昌九一体化的推进器

高新技术成果产业化项目技术含量高、附加值高、低耗能、无污染, 无疑对推进昌九一体化有着重要的推动作用。南昌、九江两市的高新技术产业既有明显的“同化”现象, 也有特色化、差异化的地方。两市要从两地的比较优势和核心竞争力出发, 着力实施一批具有创新点、增长点、制高点的高新技术产业协同创新项目, 集中优势力量协同攻关, 取得一批拥有自主知识产权的核心技术和经济社会发展急需的关键技术, 着力提高高新技术产业工业总产值和增加值的比重, 在推动一体化进程中彰显“1+1>2”的叠加效应。

4.2 项目遴选上要进行顶层设计

重点谋划一批体现区域合作、牵动昌九一体化发展的高新技术成果重大产业化项目, 做大两市优势产业, 逐步形成分工合理、布局得当、结构优化的区域产业集群。

4.3 项目实施上要协同推进

按照互补对接、错位发展、集群发展的思路, 依据产业链上下游关系, 依据两市企业优势, 进行产业链整合和配套分工合作, 组团推进。

5 构建好协同创新机制

5.1 协同创新机制是实施科技协同创新计划的保障

实施昌九一体协同创新计划, 必然会涉及到两市甚至省级部门的利益分配, 必须打破两市各类创新主体之间的体制壁垒, 突破科技资源分散重复、效率不高等瓶颈。同时, 还必须要充分考虑各方利益诉求, 以两市科技合作需求为基础, 以利益共享为纽带, 通过市场机制和利益驱动, 建立全方位、多层次、多渠道、有利于协同创新的科技开放合作机制。

5.2 建立科技创新协同推进机制

协同创新不是简单做加法, 而是两市深度合作。要做到这一点, 两市应成立实施协同科技创新计划领导小组, 由市政府分管领导担任组长, 设立联络员。领导小组制定实施协同创新计划的规划, 开展顶层设计, 构建支持实施协同创新计划的快速通道。

5.3 构建两市协同投入的创新机制

设立昌九一体化科技创新专项基金。由江西省、南昌市、九江市三家财政共同出资, 对一体化区域的各类项目予以补助、贴息和补偿。对共建的协同创新研发平台, 按承担任务的主次进行级差资助;对承担的共性技术的项目, 按受益程度的大小, 确定两市分摊资助比例;对因积极配合昌九一体化而导致短期利益减少的利益主体, 给予一定的补偿。同时, 两市在平台、基地、团队、新产品开发、科技成果等方面, 实行财政奖励标准一体化。

5.4 构建科技资源共享机制

建立统一开放的管理数据库, 包括各类协同创新平台、高层次科技创新人才、实验和检测机构及其设备等, 并依规向社会提供开放共享服务。建立联动的科技创新调查和报告制度, 包括科技项目、知识产权、科技服务中介组织和科研基础设施等, 促进两市技术的交流与共享。

5.5 构建技术创新市场导向机制

在共青城先导区开展技术创新先试先行, 协同创新科技项目管理新模式, 改变科技管理部门行政主导的管理方式, 如取消每年面向企业发布的项目申报指南, 不再圈定企业技术研发方向、路线, 发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用, 形成由市场决定技术创新项目和经费分配、成果评价的机制。

参考文献

[1]中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[EB/OL].http://www.gov.cn/jrzg/2013-11/15/content_2528179.htm.2013-11-15.

[2]中共江西省委关于深入学习宣传贯彻省委十三届七次全体 (扩大) 会议精神的通知[N].江西日报, 2013-08-08.

[3]中共江西省委、江西省人民政府关于大力推进科技协同创新的决定[N].江西日报, 2012-10-25.

[4]王海.科技协同创新[M].南昌:江西高校出版社, 2013.

8.三位一体提高学生管理工作 篇八

【关键词】学校；班主任；学生组织

每学期开学，学校与每位班主任签订管理目标责任书，强化管理、目标量化，对班级、寝室、出勤、学习、纪律卫生采用百分制管理与班主任津贴挂钩；学生考试成绩与平时操行挂钩，把转变学风，提高学生学习的积极性作为落脚点，把学风作为考核学生和班级工作的一项重要内容，推行全面的动态管理和指标量化考核。

一、实行班级、宿舍流动红旗制度

对班级和宿舍的优劣评定，在百分制考核的基础上，对班级实行每周纪律、卫生流动红旗制，每月对优劣进行认定；宿舍实行“文明宿舍”流动红旗制，与所在班级流动红旗挂钩，并给与每人3-5元的奖励。班级每月未获两次流动红旗的，期末不能评为先进班级，班主任不能评为优秀班主任。班级百分达到95—100分，奖班主任津贴的10%，85—94分的不奖不罚，84分以下罚10%。实行流动红旗制度以来，从学生到老师积极性很大，个别同学有违纪现象，只要被学生会、学生科扣分，全班同学都要舆论谴责；班主任之间更是各施所能，争取每月全优，或一项获优，真正起到了调动积极性的作用。

二、倡导献爱心管理

教育学生与爱护学生相结合。心理学家揭示情感对人的行为具有动力的功能。在严格制度约束管理的同时，我们提倡感情投资管理。晓之以理，动之以情，真诚地爱护学生、全面关心学生的成长。它是沟通学生与老师感情的桥梁。没有爱，就没有教育，热爱学生是引起学生创造活动和积极活动倾向的重要基础。我们大多数班主任及任课教师都不同程度地努力做到这一点，从学习、生活上关心、爱护他们。对待学生的错误，大家不是简单处理，而是寻找原因，从关怀期待的角度出发，批评中有鼓励，严格中渗透着爱心，对待家庭中经济困难的同学，许多班主任给予钱物的资助；对生病的同学，老师借钱给学生治疗，学校领导及班主任到医院探视，或亲自为学生煎药。学校领导、班主任经常深入到学生中去，通过谈心、座谈、问卷等方法，对学生在学习、择业、交友、生活等方面遇到的问题给予释疑解惑和指导，帮助学生提高身体、心理素质和适应环境的能力。这些爱的付出，感情的投资，促使学生自觉向学校领导、班主任靠近，和你交流和你沟通，无形中使同学们乐于接受老师的教诲，自觉服从管理，增加了班级乃至学校的凝聚力。

三、促进后进生的转化工作

后进生的个性虽各不相同，但组织纪律散漫思想不稳定，学习欠账则是他们的共性。我们对后进生的个性、心理特征成因进行深入调查，全面剖析，找出规律，因人施教，进行积极的引导教育。抓两头，促中间，对优秀学生大力表彰，树立榜样，对后进生，要捕捉、肯定他们的闪光点，增强信心、自尊，同时对缺点提出批评，给予希望。每月班主任例会要求班主任对后进生的思想表现，守纪情况，学习情况进行总结，个别问题特别严重的，由学生科直接进行教育，建立登记卡，提出希望要求，定期向学生科汇报思想、学习情况、促使他们在思想上、守纪上、学习上有所进步，较好地处理了差生的转化工作。

四、加强学生组织建设，完善学生管理机构

实现学生自我管理，是学生管理工作的高层次、高标准要求。在2014年秋期新生入学时，学校领导就已提出了这一管理精神和目标，学生科根据这一精神，分别走访了南阳电力技校、市商贸学校等，学习他们的管理经验。在借鉴的基础上，我们完善了学生管理机构，采取了一些具体措施，为实现学生自治管理奠定了基础。具体做法如下：

每新学年开始，经班主任推荐，学生科进行面试、口试、笔试，选出新一届学生干部。学生会设正、副主席，负责领导下设的生活保卫部、劳动卫生部、学习宣传部、文体部、女生工作部工作。各部具体负责班级对口事务的管理。班级设班委、团支部各一个，由班级普选。宿管会设正、副主任，除个人分管宿舍外，还负责对宿管会成员的领导管理工作，在各班推荐的寝室长中民主选举。学生科为提高两会成员的自身素质的管理能力，专设两名指导老师来统筹领导学生会和宿管会管理事务。每学期开学一月内利用例会时间对他们进行培训，提出要求，指导管理的具体方法。平时工作由学生会主席、宿管会主任召集、安排实施。班长领导班委成员开展班级日常工作，并向学生会各部长或学生会主席汇报工作情况和班级管理现状，学生会各部长对学生会主席负责，学生会主席每月召集各部长、各班长，召开总结会议，通报各班优劣情况，领导全体学生干部开展工作。

五、两会分工，责任分解，提高自我管理能力

学生会、宿管会分口管理与齐抓共管相结合。如学生会分管白天各教学班级的卫生、纪律检查，晚自习出勤、纪律巡回检查；宿管会对寝室卫生、纪律、作息、出操检查；并且定期检查与不定期检查相结合，大检查与抽查相结合。天检查、周汇总、月评比都在公布栏中显示出来，增加透明度，强化了学生的自我管理意识。学生个人和班级集体的关系密切了，学生爱班级，爱学校的主人翁思想和集体荣誉感，责任感增加了。

针对宿舍密集，男女生易串寝，宿舍卫生脏乱等问题，学生科在教师少，又平均担课十节以上，又无专职管理人员的情况下，在借鉴兄弟学校管理经验的基础上，提倡奉献精神，加强责任心，采取学生科教师分包年级宿舍，班主任分管各班住校生宿舍，宿管会成员分包各自宿舍的三级管理办法，各负其责，与本人工作目标挂钩。学生科全体同志与其他科室密切配合，早来晚走，人人动手，齐抓共管，按学校现有条件，达到窗明几净、地面整洁、牙具、餐具、毛巾一条线，床上用品摆放整齐，使寝室管理向公寓化管理迈进一大步。讲卫生、规范化已成为广大学生自觉的习惯。

学校、班主任、学生组织三位一体培养了一大批敢于负责的学生干部。对学生干部，学校舍得压担子，放权力，同时培养他们、关心他们、支持他们的工作，解决他们工作中的困难。在学校的关心支持、教育培养下，学生干部严于律己，好学上进，敢于负责，以身作则，在学生中享有较高的威信。几年来有156名优秀干部受到表彰，初步实现了学生自己管自己、自己教育自己的目的。

参考文献：

[1]扬起理想的风帆.吉林科学技术出版社.2005年10月

[2]职业道德与职业指导.国家行政学院出版社.2007年12月

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