群众路线教育方案

群众路线教育方案（共8篇）

1.群众路线教育方案 篇一

涞源县第一小学

关于在全校深入开展党的群众路线

教育实践活动的实施方案

按照中央和省、市、县委、教育局党委统一部署，我校党的群众路线教育实践活动大体安排8个月时间，从2 0 1 4年1月开始，到2 0 1 4年9月基本结束，现提出如下方案：

一、总体要求

(一)指导思想。深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和总书记一系列重要讲话精神，全面落实中央、省、市委要求和县委十二届六次全会部署，以保持党的先进性

和纯洁性为目标，以为民务实清廉为主题，以‚照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病‛为总要求，以补精神之钙、除‚四风’’之害、立为民之制为重点，围绕县委‚1 3 4 4 7‛发展思路体系，突出作风建设，贯彻整风精神，鼓励改革创新，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力解决影响发展环境的突出问题，着力提高做好新形势下教育工作的能力，着力提升学校领导、教师干事创业的热情和执行力，为全面建设‚经济强县、中等城市、生态涞源‛提供强有力的群众基础和组织保障，办人民满意教育。

在教育实践活动中，要坚持主题不变、镜头不换，贯穿‚照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病‛的总要求。‚照镜子‛，主要是以党章为镜，对照党的纪律、廉政准则、群众期盼、先进典型和改进作风的要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上查找差距；‚正衣冠‛主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，端正自身行为，维护良好形象；‚洗洗澡‛，主

要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析问题发生的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既解决实际问题，更解决思想问题；‚治治病‛，主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针，区分情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。(二)基本原则。严格按照总书记提出的‚五个更加注重‛总原则(更加注重发挥群众积极性、更加强化问题导向注重解决实际问题、更加注重严格要求、更加注重衔接带动、更加注重分类指导)，坚持正面教育为主，加强党的群众观点和群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识。坚持批评和自我批评，发扬整风精神，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点，积极开展健康的思想斗争。坚持开门搞活动，请群众参与、让群众评判，受群众监督，密切党群干群关系。坚持问题导向，始终聚焦‚四风‛，盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效；坚持分类指导，根据系统和基层组织的情况，提出有针对性的目标要求和方法措施，不搞‚一刀切‛、‚一锅煮’’，确保活动不虚、不空、不偏，不走过场。

(三)任务目标。以学校领导班子和党员干部为重点。通过开展活动，解决‚四风‛突出问题，解决关系群众切身利益的问题，解决联系服务群众‚最后一公里‛问题，解决好人生观、价值观问题，真正规范教育干部干事、方便群众办事、破解发展难事，实现‚党员干部转作风、人民群众得实惠、深化改革迈大步、跨越发展上水平‛的目标。

紧紧扭住反对‚四风“这个重点不放，下大力解决好省委提出的‚信念动摇，急功近利，漠视群众，作风漂浮，吃拿卡要，庸懒散拖，蛮横霸道，特权思想，以权谋私，奢靡腐化’’等十个普遍性问题。学校要结合实际找准自己的问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。同时，在具体层面上：

学校领导班子和中层干部要紧紧扭住解决‚四风‛问题不走神、不散光，重点解决现代教育思想滞后，不敢担当，搞应试教育,实施素质教育进程慢，有令不行、有禁不止，以文件落实文件、以会议落实工作，‚上有政策。下有对策‛、口头赞成、实际抵触，守摊思想、为难情绪。深入课堂教学少，工作不踏实、在位不在岗，工作方式简单粗暴、对待群众态度恶劣，弄虚作假、欺上瞒下，哄骗上级、糊弄群众等问题。

基层教师解决联系学生及学生家长少，对留守儿童关注度仍不够高，师德建设水品低，教育教学能力差，站在一线想二线，照顾二线要清闲，假期补课、乱订资料、办小饭桌，收受家长红包，教研及教学成果急功近利、浮躁浮夸、抄袭剽窃，体罚和变相体罚学生等问题。

基层组织要突出整治服务能力弱、服务水平低、党的组织和工作覆盖面不宽等问题，重点解决班子软弱涣散、‚两张皮‛、台上台下矛盾突出、凝聚力战斗力不强，基层干部组织观念淡薄，组织生活不正常，党员作用发挥不够，办事不公，民生政策优亲厚友。

二、基本环节

学校教育实践活动，采取统一部署、依次推进、压茬进行的办法展开，集中教育时间不少于3个月。着力抓好三个环节：(一)学习教育、听取意见

学习规定篇目。采取集中学习与自学相结合，组织党员干部认真学习总书记系列重要讲话精神，学习《总书记重要讲话专题摘编》、《同呼吸才能心相印》、《习近平同志在正定》、《论群众路

线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目。要分列专题，组织集体学习、专题讨论；基层组织采取灵活多样的方式，抓好党员干部的学习教育。集中学习不少于7天。

开展五项教育。突出理想信念教育，以学习总书记关于理想信念的重要讲话为重点，引导广大党员干部坚定中国特色社会主义和共产主义信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。抓好革命传统教育，进行‚中国梦、赶考行’’主题宣传，学习党的光辉历史，学习总书记在河北工作时的良好作风和崇高风范，使党员干部牢记‚两个务必‛，自觉践行宗旨。深化实践体验教育，深化领导干部‚交友连心’’、‚为民务实在一线’’活动，落实直接联系群众制度，校级领导蹲点调研不少于3天。开展党纪法规教育，加强廉政准则和第一批活动出台相关制度规定的学习培训，增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，培养党员干部良好道德风尚。进行正反典型教育，适时召开学习先进和警示教育大会，推出先进典型，曝光反面典型。广泛征求意见。突出听取意见重点。着重听取群众对领导班子、教育干部在作风建设方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、反对‚四风‛和践行党的群众路线方面的意见建议，切实聚焦‚四风‛，找准问题症结。拓宽听取意见渠道。采取民主评议、召开座谈会、入户走访、寄发信函、调查问卷、设置意见箱、开通专线电话、网络征集等多种方式，把不同层面的意见建议原汁原味地反馈上来。通过‚增强群众观念大家谈’’等措施，提高征求意见的广度和深度。明确听取意见范围。广泛征求‚两代表一委员‛、老干部、民主党派和无党派人士、服务对象和群众代表的意见建议，要直接入户走访征求学生家长意见。充分运用预热升温阶段听取意见的成果和纪检监察、人事、信访、督导等部门掌握的意见建议。

(二)查摆问题、开展批评

找准突出问题。学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、代表评、集体议等多种方式，切实找准‚四风‛的表现和突出问题，找准群众关注的热点问题，找准阻碍发展的难点问题，找准需要解决的重点问题。对照中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》等一系列规定，领导班子要召开查找问题专题会议，邀请‚两代表一委员‛、服务对象和群众代表现场点评，‚三堂会诊‛，找准问题。

深入谈心交流。领导班子成员要与上级有关领导、同级班子成员、‚两代表一委员‛和基层群众等见面谈心，深入征求意见，为深刻剖析、开好专题民主生活会奠定基础。对存在问题较多的班子成员，由督导组会同单位主要负责同志谈话提醒。

撰写对照检查材料。领导班子、班子成员，都要撰写对照检查材料。对照检查材料要一风一风列出‚四风’’的具体表现和3个以上典型事例，对‚三公’’经费支出、职务消费、、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况分别作出说明，并从理想信念、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。领导班子和‚一把手‛对照检查材料,要提前报出席专题民主生活会的上级领导和督导组审核把关。

开好专题民主生活会。单位领导班子，要召开专题民主生活会。要充分学习借鉴省委常委会专题民主生活会经验做法，会前相互谈深谈透，会上真刀真枪开展批评和自我批评，不搞先表扬、后建议，不搞避实就虚、文过饰非，不搞只摆现象、不查本质，不搞好人主义、一团和气，不搞突然袭击、发泄私愤，防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题，防止将‚四风’’变成形式主义、官僚主义‚两风‛甚至变成形式主义‚一风‛，防止避重就轻、偷工减料。‚一把手‛要对班子成员民主生活会发言提纲逐一审定，上级领导和督导组要全程参加民主生活会。会后，在一定范围通报民主生活会情况，并进行满意度测评。

党支部要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。(三)整改落实、建章立制

针对查找出的问题，搞好整改方案。对重点整改任务实行项目化管理，制定整改任务书、时间表，建立整改工作台帐，逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限；领导班子成员要制定个人整改措施。基层组织可列出问题清单，明确整改措施。

认真整改落实。从群众最需要的具体事做起，从群众身边的不正之风抓起，、从群众最不满意的地方改起，即知即改，立行立改，让群众看到实实在在的变化。坚持开门整改，向群众作出整改承诺，实行整改落实月调度、月通报制度，整改情况让群众评价和监督。坚持上下联动，把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，动真碰硬、攻坚克难，持续用力、步步为营，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

健全制度规定。对已有的做法和规定进行梳理，经实践检验群众认可、切实可行的要坚持下去，抓好落实。同时，按照于法周延、于事简便的原则，建立健全一批新的制度，主要包括：党委民主决策制度、权力运行监控制度、重大决策督促落实制度、党政机关经费管理

制度、公务接待规范管理制度、党员民主评议和组织处理等制度，推动改进干部作风、密切联系群众常态化、长效化。

搞好民主评议。集中整改告一段落后，综合运用民主测评、民意调查、网络投票等形式，对活动开展情况及整改效果进行民主评议。把评议结果作为检验教育实践活动成效的重要依据，作为评价领导班子、使用干部的重要内容。

认真做好教育实践活动总结工作，总结大会结束时，对开展活动总体情况进行民主评议。

三、重点工作

要紧紧扭住反对‚四风‛这个重点不放，坚持问题导向，积极回应群众关切，集中整治‚四风‛突出问题，解决群众反映强烈的热点问题和联系服务群众不到位问题。

(一)深入推进正风肃纪行动，坚决解决‚四风‛突出问题。集中实施‚八个专项整治，’．一是坚决整治组织观念淡薄、政治意识不强和纪律松弛等问题，严厉查处有令不行、有禁不止，信口开河、口无遮拦，弄虚作假、欺上瞒下、跑官要官、乱收费、乱办班教师体罚或变相体罚学生，用过量的课业负担代替正常的管教等行为。二是坚决整治领导、教师庸懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事和教学效率不高等问题，严肃查处迟到早退、不务正业、挂名吃空饷等行为。三是坚决整治‚门难进、脸难看、事难办‛问题，查处对待群众简单粗暴、吃拿卡要等行为。四是坚决整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题，从严查处红包、礼金、会员卡、超标准接待等‚三公‛经费使用不规范问题。五是坚决整治领导干部超标占用办公用房、住房，违反规定配车等问题。六是坚决整治文山会海、检查评比泛滥、‚一票否决’’和问责过多问题，切实减轻基层负担。七是坚决整治工程建设、项目

招投标、问题，清查领导干部插手工程、经商办企业、从事营利性活动、兼职取酬等问题。正风肃纪开展情况要向上级报告、向部门通报、向群众公示。

(二)扎实开展还利于民行动，以实际行动取信于民。用一个月左右时间，对面向基层的惠民政策进行全面清查，坚决纠正政策缩水、落实走样、办事不公行为，重点推进两项整治：一是坚决整治乱收费，在治理教育乱收费上取得突破，维护群众利益。二是坚决整治侵犯群众利益问题，重点查处教师体罚、变相体罚学生，中午喝酒，公共场所吸烟，值班不到位、业余时间参加赌博活动等问题。

(三)办好‚十二件惠民实事‛，集中解决关系群众利益的热点难点问题。按照市委办好‚八件惠民实事’’和县委打好‚七大攻坚战‛的要求，立足教育工作，积极配合相关部门着力办好十二件惠民实事。(一是农村面貌改造提升。二是生态环境整体修复。三是扶贫攻坚。四是全民创业。五是城市管理‚6s‛。六是严打整治。七是维护公共安全。八是信访积案集中化解。九是园区项目建设。十是对接京津。十一是旅游开发。十二是精神文明创建。)具体到教育工作，就是紧密结合涞源教育局和学校2 0 1 4年工作要点所列条目，狠抓各项工作落实。按照《中共中央关于全面深化改革重大问题的决定》，全面深化教育综合改革，全面提高办学水平，全面强化学校管理，优化发展环境，加强队伍建设，提高教育教学质量，促进我县教育事业科学、持续、和谐、快速发展，努力实现一流教育的目标。为建设经济强县、中等城市、生态涞源提供人才保证和智力支撑。

(四)强化攻坚措施，深入解决环境不优和干部作风不实的问题。一是集中开展‚正六观、促三转”活动，进一步强化宗旨观念。‚正六观‛，即端正干部的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利

益观；促三转，即促进干部转变思维方式、转变工作方式、转变生活方式。要把‚正六观、促三转"作为教育实践活动的一项重要内容，在活动的三个环节，都要列出专题，对照突出问题，深掘根源，找准原因，教育引导干部真正进行一场思想上的自我革命，进一步树牢执政为民宗旨观。要通过活动，切实增强各级干部对事业的热爱之意、对群众的关爱之情、对纪律的敬畏之心。二是完善工作机制，加大追责问责力度。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败行为。对干部队伍中突出的服务差、效率低、中梗阻等问题，出重拳、用重典，以铁的手腕治理顽症。建立和完善首问责任、承诺审批、社会化评价、明察暗访、点名曝光、行政问责等制度，对违反效能建设的人和事，该通报的通报、该查处的查处、该追责的追责，始终保持强大的震慑力和警示作用，真正实现按制度办事、靠制度管人，用制度规范从政行为，在全校形成风清气正、真抓实干的良好局面。

(五)实化‘‘六个为民载体‛，着力解决联系服务群众‚最后一公里’’问题。一是深化‚为民务实在一线’’行动。班子成员要深入一线，建立联系点，进行调查研究，以更大的力度、更实的措施推进这项行动，进一步扩大联系群众的范围，拓宽联系群众的渠道，改进服务群众的方式，开展送温暖、听意见、走访慰问等活动，确保直接联系服务群众的效果。要结合教育实践活动的三个环节，组织学校领导到年级组蹲点服务，调查研究、听取意见、服务群众、帮解难题、接受教育，推进干部受教育、听意见、接地气。及时总结行动中的经验做法，上升为制度规范，真正形成‚决策在一线形成、问题在一线解决、工作在一线推进’’的长效工作机制。二是全面推行为群众服务全程代办制。将与群众密切相关的事情全部纳入代理服务范围，凡是

能够由各处室和领导代办的事情，全部实行领办代办，变群众跑腿为干部跑腿，切实为群众提供高效便捷服务，提高服务效率，减少权力寻租，密切干群关系。三是推进服务型党组织创建。紧紧围绕深度服务全县发展、稳定、民生‚三大任务‛，整合资源，转变职能，推进服务型学校党组织建设，确保学校党支部有能力、有资源为民服务。进一步建强服务队伍，着力选好配强基层班子。进一步完善认责承诺、教育培训、党员‚一句话承诺’’等制度和措施，制定能上能下、能进能出，强化思想引导、示范引领、典型激励等措施，增强群众工作的亲和力。四是实施能力素质提升行动。充分发挥进修学校的阵地作用，对教育干部教师，就如何当好一把手、如何当好副职、教师等内容进行系统培训，解决‚缝大皮袄行，绣花不行‛的问题，切实增强领导干部解决实际问题和驾驭复杂局面的能力；解决定责不明、履责不力、问责不严的问题，促使教育干部强化担当意识，始终做到在其位、谋其政，尽其心、负其责。五是开展‚手拉手‛扶贫活动，根据全县统一部署开展扶贫工作，参加治水、改土、修路、通电等基础设施和扶贫项目建设。六是按照‚利于解决问题‛的原则，选派优秀干部到基层建设年帮扶村、扶贫重点村和后进村，开展联系群众、政策宣传、跟踪指导、帮带服务等活动，全力助推挂职村工作上档升级。

四、推进措施

学校在部署和推进教育实践活动中，要坚持‚五个贯彻始终‛，确保活动有力有序推进、健康开展。

(一)把领导带头贯彻始终。校长书记特别是主要领导干部要以普通党员身份，带头参加学习，带头听取意见，带头开展批评与自我批评，带头落实整改措施，以实际行动为党员干部作出表率。实行各级领导全程联系制度，使每个活动单位都要有上级领导联系。校级领导

每人分包一个年级组，对年级组工作要全程跟踪、重点把关、直接指导。

(二)把解决问题贯彻始终。要坚持边学边改，边查边改，即知即改，对工作和活动中发现的问题，要从一开始就动起来，采取有力措施，认真加以解决，确保取得实效。要严肃组织处理，严明组织纪律，严格执行政策，对软弱涣散、问题比较突出的领导班子，要先进行整顿，再开展活动。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，进行严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，不合格的要严肃党纪、给予组织处理。对发现的重大违纪问题及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处，对活动中顶风违纪、造成严重不良影响的从严从快查处。

(三)把群众参与贯彻始终。要坚持走群众路线，把群众满意度作为评价活动成效的根本标准，使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。要坚持从群众中来，注重问

题导向，让群众点题，把群众意愿贯穿到征求意见、查摆问题、整改落实的各个环节，体现到整个活动中来。要坚持到群众中去，开门搞活动，让群众参与，把活动的目标任务、方法步骤和具体要求向群众讲清楚，凝聚起群众的正能量。要坚持一切依靠群众，组织群众评议，接受群众监督，使活动标准与群众要求同频共振。要坚持一切为了群众，让群众看到活动带来实实在在的变化，使群众真正享受到活动成果。

(四)把制度建设贯彻始终。要鼓励基层创新，创新开展活动的载

体、解决问题的方式方法和制度机制，使活动贴近实际、富有成效。要注重研究制定加强作风建设的具体制度和规定，切实解决好制度缺位问题。要对已有制度进行全面清理，该完善的完善，该制定的制定，该废止的废止。要注重总结活动的经验做法，上升为制度规范，强化落实。特别是要在推进干部作风转变、提高执行力等方面，探索便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系，形成加强作风建设的长效机制，为巩固和拓展活动成果提供可靠保证。

(五)把促进工作贯彻始终。要紧扣学校中心工作，紧密结合工作实际，统筹协调，合理安排，做到两手抓、两促进。要与推动科学发展相结合，围绕县委十二届六次全会确定的经济社会发展目标，凝心聚力，攻坚克难，把活动成果转化为科学发展成果。要与促进社会和谐相结合，认真排查化解矛盾隐患，积极回应群众合理诉求，打造平安社会环境。要与保障民生相结合，积极推进幸福民生工程，集中力量办好民生实事，让发展成果惠及广大群众。

五、组织领导

(一)成立组织机构。学校成立党的群众路线教育实践活动领导小组，杨晓敏同志任组长，侯龙同志任常务副组长，其他副职任副组长。领导小组下设办公室，办公室主任由胡志英同志兼任。

(二)落实领导责任。学校党支部是抓好本单位教育实践活动的责任主体，要把教育实践活动作为一项重大政治任务，高度重视，精心组织，扎实推进。校长、书记要承担起第一责任人的责任，深入工作一线，加强具体指导，解决实际问题。要对可能发生的复杂情况，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。对活动走了过场的，要追究‚一把手‛的责任。

(三)加强督促检查。教育局向全县各校派出督导组，指导和推动

活动开展。学校参照县做法，选派督导组。督导组要认真履职尽责，全程督导各校区、各年级组的活动开展，及时掌握活动进展，发现和解决苗头性、倾向性问题，严格审核把关，有效传导压力，防止降格以求。

(四)强化舆论引导。坚持整治‚四风‛与大树正风相统一，注重以身边事迹感化身边人，以身边案例教育身边人。要深入挖掘培树一批自觉反对‚四风‛，真心服务群众，特别是与群众密切相关的的先进集体和优秀个人，推出有份量的领导干部先进典型，总结宣传典型的优良作风和先进事迹，以正气歌聚集正能量。加强监督和查处力度，定期通报和曝光反面典型，形成高压态势，产生震慑作用。要充分运用各种新闻媒体、专刊专栏，大力宣传中央、省、市、县委精神，以及活动的典型做法和成效，统一思想、凝聚共识。要定期通过简报形式，及时公布活动进展和成效，营造浓厚的舆论氛围。

附组织机构：

涞源县第一小学党的群众路线教育实践活动领导小组 组 长：杨晓敏 校长

常务副组长：侯龙 党支部书记

胡志英 党支部副书记 刘卫强 副校长 李保忠 副校长 赵银刚 副校长 王常青 副校长 邹章利 副校长 冀春雷 副校长

领导小组下设办公室，办公室主任由胡志英同志兼任。

主 任：胡志英 党支部副书记

常务副主任：刘卫强 副校长

副 主 任：陈永红 办公室主任

刘荣勤 政务处主任

安旺霞 教务处主任

徐小蕾 后勤处主任 王 伟 少先队大队辅导员

办公室内设综合组、督导联络组、宣传组、信访维稳组： 综合组

组 长：陈永红

副组长：徐小蕾

成 员：刘军 于静 高文静 高宏伟 董栓喜

职 责：总体谋划，会议组织，方案讲话起草，协调沟通、会议通知、场地组织，后勤、服务保障，文件制发、信息收送。

督导联络组

组 长：安旺霞

副组长：尚艳春

成 员：刘玉华 王志奇 孙小飞

职 责：督导检查，对活动中发现的问题进行梳理、汇总、上报，制发《通报》等工作

宣传组：

组 长：魏志芬 副组长：王伟

成 员：陈艳伟 高娜 杜萱 李艳红 刘海香 高文艳

职 责：信息报道、典型宣传，编发《简报》，留存相片资料。

信访维稳组：，组 长：刘荣勤

副组长： 李 林 成 员： 张家玮 王 磊

职 责：负责接待群众来信来访，协调处理群众反映的有 关问题，维护和谐、安全、稳定等工作。0 1 4年2月2 7日

2.群众路线教育方案 篇二

一、弘扬优良传统的历史必然

中国共产党92年的历史证明, 坚持群众路线, 保持党同人民群众的血肉联系, 是党的作风建设的核心问题。我们党成立以来革命、建设和改革的实践充分证明:党的最大优势是密切联系群众, 最大危险就是脱离群众。

1. 马克思主义的群众观

《共产党宣言》指出:“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”。马克思主义哲学历史唯物主义部分关于人民群众是历史的创造者的观点告诉我们:人民群众的社会实践是社会物质财富的源泉、是社会精神财富的源泉、是实现社会变革的决定力量。

2. 党的群众路线的提出

中国共产党创建之初, 就明确认识到依靠广大人民群众的重要性。中共二大提出:“我们既然是为无产群众奋斗的政党, 我们便要‘到群众中去’, 要组成一个大的‘群众党’。”毛泽东在1929年4月的一次讲话中强调, 每个共产党员都要树立争取群众的观念, 要像和尚念“阿弥陀佛”一样, 随时都要叨念“争取群众”。1929年9月由陈毅根据周恩来等人意见起草的《中央给红军第四军前委的指示信》, 第一次明确地提出了“群众路线”这个概念。信中说一切工作都要依靠群众, “筹款工作亦要经过群众路线, 不要由红军单独去干”。党的七大, 群众路线被正式确定为党的根本的工作路线和组织路线。

3. 党建工作经验的决定

在两届党代会之间的5年里, 在全党开展一次集中学习教育实践活动, 既是加强和改进党的建设的一项创举, 也是这些年来党建工作的成功经验。例如, 在1998年开展的以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育;从2000年12月开始的全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动。2004年开展的保持共产党员先进性教育活动;2008年以后开展的深入学习实践科学发展观活动。2010年以后开展的创先争优活动等。我们党成立92年、执政64年来, 始终把坚持群众路线、密切党同人民群众的血肉联系作为立党兴党的根本出发点和落脚点, 从而保证了党在各个时期历史任务的完成。

二、巩固执政地位的现实要求

我们党历来重视密切联系群众、抓好党的作风, 将其提到党的性质、宗旨和世界观的高度。早在1945年, 毛泽东同志在党的七大上就提出了著名的“三大作风”, 即理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评。新中国成立前夕, 毛泽东同志又提出“两个务必”的要求。

1. 夯实基础之举

进入新世纪新阶段以来, 世情国情党情发生了新的深刻的变化。以习近平同志为总书记的党中央, 更加重视坚持群众路线, 密切党群干群关系, 作为治国理政的根基。2012年12月4日, 中央政治局会议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。反映了广大干部群众的呼声和愿望, 表明了中央厉行勤俭节约、反对铺张浪费的鲜明态度和坚定决心, 体现了中央关心群众生活、注重改善民生的为民情怀。

2. 党的性质、宗旨、思想路线决定了我们党必须持久地开展群众路线教育

中国共产党是中国工人阶级先锋队, 同时是中国人民和中华民族的先锋队, 代表中国最广大人民的根本利益, 这就要求我们必须代表广大人民群众。党的宗旨是全心全意为人民服务, 这就要求我们党必须以广大人民的利益为中心, 为广大人民服务。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是党的思想路线的核心内容, 其中的求真务实正是群众路线教育实践活动的主题之一。

3. 党的执政地位面临考验和挑战

十八大报告所提出的“四大考验”、“四大危险”, 是摆在我们党面前的重大而紧迫课题。四大考验:一是长期执政考验。二是改革开放考验。三是市场经济考验。四是外部环境考验。四大危险:一是精神懈怠的危险。二是能力不足的危险。三是脱离群众的危险。四是消极腐败的危险。当前, 在群众路线教育中尤其要加强反腐倡廉教育和廉政文化教育, 做到干部清正、政府清廉、政治清明。

三、实现美好愿景的迫切需要

习近平同志关于中国梦的重要论述, 揭示了中华民族的历史命运和当代中国的发展走向, 党带领人民圆梦必须切实加强党的群众路线教育。

1. 中国梦的提出

2012年11月29日上午, 习近平同志带领中央政治局常委参观《复兴之路》展览后指出, 现在, 大家都在讨论中国梦, 我以为, 实现中华民族伟大复兴, 就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这一命题的提出, 为我们指明了当前党带领人民群众奋斗的宏伟目标。

2. 中国梦的内涵

习近平同志在十二届一中全会上指出, “中国梦是民族的梦, 也是每个中国人的梦”。这就对中国梦进行了全新的诠释, 进一步揭示了中国梦的本质属性。他所强调的“实现国家富强、民族振兴、人民幸福”则是中国梦的科学内涵。这里, 他把人民群众能否过上幸福生活作为中国梦的重要内容, 为我们党的群众路线赋予了新的内涵。

3. 中国梦的践行

2013年3月17日, 习近平总书记在第十二届全国人民代表大会第一次会议闭幕会上的讲话中指出, 实现中国梦必须走中国道路即中国特色社会主义道路, 必须弘扬中国精神即以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神, 必须凝聚中国力量即中国各族人民大团结的力量。讲话掷地有声、催人奋进, 是指引全党全国人民凝心聚力共同实现伟大中国梦的行动纲领。我们要实现“中国梦”的美好愿景, 就要切实加强以“为民、务实、清廉”为主题的群众路线教育, 进而弘扬中国精神, 凝聚中国力量走中国特色社会主义道路。

摘要：坚持群众路线, 保持党同人民群众的血肉联系, 是党的作风建设的核心问题。在全党开展以“为民、务实、清廉”为主题的群众路线教育实践活动, 是弘扬优良传统的历史必然、巩固执政地位的现实要求、实现美好愿景的迫切需要。

3.群众路线教育 篇三

一、群众路线教育是爱和善的体现

哲学包括真、善、美、知、情、意等各个领域。在对善这一定义上，亚里士多德对广义的善除了帮助，互助等等包括技能之高超都算。

在西方，柏拉图是最早对爱与美进行哲学思考的哲学家。人因为有爱，所以在世界万物中成为最高贵、最善良的。爱使人发现了美，給人们带来了秩序、欢乐和希望。

一个人死后能让人记多久，共产党人焦裕禄在兰考偏远的葡萄架村治理了三害，带领大家栽种了梧桐树，防风固沙，他高大而消瘦的身体在过度的劳累中积劳成疾，严重的肝病慢慢吞噬着焦裕禄的生命，焦裕禄将自己的青春和生命献给了兰考，焦裕禄谱就的一曲共产党人之歌打动了无数人的心，焦裕禄和他的梧桐树永远的埋在了一起。

我认为，爱就是在不妨碍别人的基础上不求回报的付出。爱在于心，善在于行;爱是主观，善是客观;爱是出发，善是结果。我国涌现出的这些践行群众路线的好榜样正是这样，正是他们的爱和善的行动，忘我的工作，在自己平凡的岗位上做出了不平凡的事情，为群众谋福利，为老百姓带来了实惠，做出了功在当代利在千秋的丰功伟绩。

善良，善意，大善，是先于你“对谁善”而存在的。你先是一个善良的人，然后你对别人善良有善意。所有的一切都是基于爱而产生，如果没有对不会有善意的行为，就不会有群众得到的实惠，爱和善的付出就是去经历、去求证、去完满更深层次的爱，让更多多的人受益。

二、群众路线教育中的伦理责任

伦理责任是指从政者必须具备务实的态度，为自己言论行为的后果承担责任。它不同于政治责任，伦理责任是道德的范畴，不具有强制性才，而政治责任是一种法律规定，具有强制性。伦理责任和政治责任意识紧密相关，政治责任意识是人们从政治的高度，对自己本职工作热爱和负责的精神，是人们干好本职工作的前提和动力。一个人只要热爱本职工作，只要对本职工作尽心尽责，就会产生政治责任意识，即强烈的政治责任感。“基层党组织的责任不仅仅是管理与服务，更重要的是付出真情，爱吾爱，以及人之老幼，那么我们的党才能更加强大”，这是80后年轻党员的真挚信仰，为所爱的家人辛勤劳作，她就是现任上海友谊路街道宝山八村居民区党总支书记苏莉，强烈的责任感使她时刻不忘党为人民服务的宗旨，以群众为基础扎根在基层。杨善洲到大亮山办林场、搞绿化，解决了几个村吃水难的问题，解决了人民群众的路、电，使群众生活逐步提高，将政府奖给自己的十万元绿化奖金捐献给当地宝山一中，作为助学金杨善洲向大亮山倾注的是一名老共产党员的心血。这些无不证明作为一名优秀共产党员所具有的高度的政治责任感和强烈的伦理责任，以及他们不求回报，甘愿付出的工作态度。

三、群众路线教育中体现的自制

自制，即自制力，自我控制力、自我约束力。苏格拉底将自制归结为德尔斐神庙上的“认识你自己”。柏拉图认为“自制就是自我认识”。亚里士多德更是特别强调自制、强调自制的作用。他甚至将自制看做是健全的心灵对快乐的控制。在现实生活中真正了解自制的含义，并掌握大量正确的知识，做出了合乎德性的选择行为之后，有的人能将好的选择贯穿行为当中，使之合乎德性。反之，有些人在实际行为中，却不能将好的选择贯穿到底，逐渐偏离了德性，走向恶行。

践行群众路线是自制的重要体现，群众路线使行为合乎德性合乎伦理，抑恶扬善，在困难面前选择付出，一个人能否最终获得成功往往不是由他的能力决定，而是由自制来推动的。因此，在培养一个人足够多的正确知识并教给他们正确运用的同时，培养他们的自制力对推动他们取得最后的成功作用是至关重要的。

结束语

永远年轻的焦裕禄、人民群众永远离不开的好干部沈浩、情注大亮山的杨善洲、基层党支部书记苏莉、奉献自己，富了百姓的王伯祥、当代农村干部的杰出代表吴仁宝等等。

4.群众路线教育实施方案 篇四

一、指导思想和目的意义

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十八大精神，进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意

识，自觉践行党的群众路线，把一切为了群众、真心服务群众作为工作出发点，解决群众生活中的突出问题，切实发挥服务人民的重要作用。要通过调研，查找党员干部践行群众观点存在的问题，了解群众所需所盼所急，征求群众意见建议，解决群众实际困难；查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的各种表现，增强针对性和实效性；探索有效方式方法，为群众路线教育实践活动全面启动做好准备；引导广大党员干部更加坚定自觉地贯彻党的群众路线教育，更加扎实有效地联系服务群众，努力把群众路线教育实践活动打造成群众满意工程，确保党员干部转作风、人民群众得实惠，为开展党员的群众路线教育实践活动奠定坚实的思想和工作基础。

二、主要内容和任务

主要内容：

按照“摸清底子、查准问题、找对措施、总结规律”的要求，围绕当前我社区基础设施、社会事业、民生保障、等方面实践，面对面倾听广大群众及社会各界人士对党和政府的意见、要求，征求对党员干部作风情况的反映，了解群众生产生活中的困难和问题，切实做到“五个掌握”。

（一）掌握当前群众最期盼解决的问题是什么。紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，重点走访困难户、生活困难党员、上访人员等群体，重点了解生产生活状况，特别是就业、上学、医疗、住房养老等方面遇到的突出问题和意见、建议。

（二）掌握群众对干部作风、社会风气和党风廉政建设方面反映最强烈的问题是什么。着眼群众关切，广泛听取广大群众和社会各界的意见，查找本社区工作人员 “不作为、乱作为、吃拿卡要”以及损害群众利益、影响自身形象的问题，并分析出现这些问题的主要原因；深入查找工作人员在思想、工作、生活作风等方面形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的各种表现。

（三）掌握基础工作最突出的问题是什么。采取群众座谈、发放评议表等形式，重点了解基层在维护社会稳定、基础设施建设等方面遇到的困难和问题。

（四）掌握自身工作中最突出的问题是什么。结合发展实际，对照群众的反映要求和社区工作大局，深入查找与社区党总支、社居委总体部署和要求不相符，深入查找与贯彻群众路线、谋求群众利益相脱节的工作部署、体制机制等方面问题。

（五）掌握近年来在贯彻执行群众路线方面的好作风、好经验是什么。结合“创先争优”活动，一方面总结密切联系群众的方式方法、渠道途径和制度机制，为群众路线教育实践活动积累经验；另一方面重点探索开展群众路线教育实践活动要达到的目标、遵循的原则、把握的重点，如何构建党员干部联系服务群众的长效机制等等。

主要任务：

（一）树立群众观点。通过开展主题教育，牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的观点，虚心向人民学习，坚持群众利益无小事，始终站稳群众立场，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

（二）解决突出问题。解决队伍中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题，推动服务群众工作思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显。

（三）改进工作作风。把深入基层、走进群众作为行政理念，了解居民生活，感受群众的喜怒哀乐，了解掌握群众最关心、最迫切的现实需求；把实践作为学习的课堂，拜群众为师，从群众生活中汲取智慧和营养，不断促进工作作风建设。

（四）建立长效机制。认真总结推广深入基层、服务群众的好经验好做法，着力构建富有针对性、科学性、实效性，面向基层服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展主题教育实践活动成果，让党员干部经常受教育，始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。

三、活动安排及方式方法

党的群众路线主题教育实践活动在社区全体工作人员中开展，时间从2014年1月29日开始，到2014年8月31日结束，以开展学习、讨论，坚持把学习教育贯穿全过程，把深入群众、服务群众贯穿全过程，把解决问题、改进工作贯穿全过程，把理论研究、制度创新贯穿全过程，推动主题教育实践活动扎实有效开展。

5.群众路线教育实践活动整改方案 篇五

（2014年9月8日）

我校党总支根据市教育局党委和党的群众路线教育实践活动办公室的要求，经过多次召开总支委员会议和行政会议，研究探讨针对我校领导班子存在的四风问题和符合我校实际的整改和整治方案，同时依据问题，结合实际建章立制，做到整改项目明确，整改时限明确，整改措施明确，整改责任明确，我校的整改方案如下：

一、牢固树立群众观念（整改时限：2014年9月开始，本学期见效）

新形势下，党群、干群关系面临新情况、新问题和新挑战，怎样坚持群众观念成为我们党生死存亡的重大问题。对我们共产党人来说，中国革命史是最好的营养剂。领导班子要重读、精读党的经典文献，深入学习党的政策方针。学校要制定合理的中心组、党员学习计划，定期进行检查、组织学习笔记交流展览、演讲等活动，将提高党性修养作为每日必修课，持之以恒。

领导班子要以此次教育实践活动为契机，加强自律、改进作风，牢固树立群众观念，把“四个一”管理制度落到实处。自

觉地密切联系群众，持久不懈地将其当作最重大的政治任务和核心工作来抓。从根本上树立正确的学校领导干部价值观、权力观和利益观，增强宗旨意识、服务意识、大局意识和责任意识，把个人价值与学校发展、群众利益紧密结合起来，更好地为人民、为教职工、为学生、为家长服务。

二、建设教职工群众信赖的坚强领导班子

通过这次教育实践活动，以反“四风”为突破口，对领导班子在思想、作风、组织建设等方面提出更高标准，真正打造一个为民、务实、清廉的领导班子，达到开展群众路线教育实践活动的目标。

（一）、努力克服形式主义。

1、杜绝以文件落实文件现象和以会议落实会议现象，切实做好上级要求的各项工作。领导班子尽量统筹安排各项工作，减少开会次数、提高会议效率，将上级文件精神实质不折不扣进行传达，不重复布置工作。

2、会议安排之后，加强跟踪落实，加强指导督促，既确定落实工作责任人，又确定检查督促负责领导，杜绝拖延、推诿现象。加强工作的计划性，切实做好常规工作的计划、学期计划、月计划、周计划，按计划执行落实。加强处室间的沟通合作，相互配合。

3、深入一线解决问题。通过多种渠道学习提高干部队伍的素质。加强落实“四个一”和蹲点包年级组制度，及时根据实际情况调整蹲点人员安排，细化蹲点要求，加强日常记录，每周一天全天候蹲点，深入了解师生实际情况和存在问题，及时反馈解决问题。

4、制定干部管理奖惩制度，加强对年轻干部的培养，想方设法调动干部的工作积极性，鼓励创新性工作。拓宽年轻干部培养途径，储备后备人才。

5、进一步提高工作效率、提高执行力。通过落实学校精细化管理制度、每周行政会议、处务会制度、检查督导制度来促进工作效率的提高。（整改在本学期完成）

（二）积极纠正官僚主义。通过加强学习强化领导干部的服务群众的意识，布置任务时能换位思考，从处室年级完成任务的角度分析其需要的助力和支持，处理好上下级的关系；细化包联点工作，通过工作项目具体化、反馈记录大家评、跟进督导不缺位等多种措施，使蹲点领导能够扎根基层，真正帮助教师成长、学生发展，解决实际困难，起到实实在在的作用。在学习党的理论知识的同时，努力提升管理知识和教育教学知识，学习国内外先进的办学经验，努力提升创新精神。发现问题，确定好解决问题的负责人，减少推诿、拖拉现象，及时解

决问题。采取传帮带的方式加强干部培养，提高干部工作能力，通过落实监督机制促进工作作风的转变。（整改时限：本学期开学时开始考核，学期末完成）

（三）、坚决反对享乐主义。

1、加强团队创业意识培养，内化全体教职工大局意识、团队意识，通过评选最美教职工集体、最佳工会小组、开展趣味运动会等多种活动增强教职工的合作意识，激发大家的竞争意识。引发大家的工作热情和创业激情，加强教职工的爱国主义教育，克服消极情绪，通过“五心”治校，提升教职工的幸福指数，建立阳光校园。

2、加强制度落实，实现制度化管理。教育管理干部克服老好人思想，大胆开展工作，提高工作质量。

3、加强艰苦奋斗意识培养。通过开展讲座、观看专题教育片等方式培养干部职工吃苦耐劳的精神、勤俭节约的思想、过紧日子的观念，引导教育师生从点滴做起，从小事做起，建立节约型学校，传承勤俭这个革命的传家宝。

4、严格工作纪律。在加强思想教育的同时，加强制度约束和监督检查。定期检查和临时抽查相结合，帮助和处罚相结合，进一步优化工作作风，严肃工作纪律。

5、克服自我满足，安于现状的心态。首先加强对中层以

上干部的思想教育，强化忧患意识。让大家意识到不进则退，退则愧对党和人民的严重后果，激励大家保持旺盛的进取心态，在已有成绩的基础上再立新功。以干部队伍带动党员队伍，在带动教职工队伍，巩固好我校大课间、德育教育、校园文化建设、校本课程开发应用等品牌。在此基础上，在特色教育和教学改革方面打出名堂，再创佳绩。

6、加强组织纪律观念教育。教育党员干部管好嘴，不信谣，不传谣。不说不该说的话，不做不该做的事。

7、榜样引领。组织学习优秀领导干部的事迹，发挥好榜样的作用。（整改时限：本学期开学时开始考核，学期末完成）

（四）、坚决抵制奢靡之风。

1、从中央八项规定下达以来，在学校宣传、活动、参观接待过程中，不再摆放花生、瓜子、水果等物品，杜绝了浪费现象。杜绝公款请上级检查人员就餐现象，我校从2013年至今招待费为零。

2、从办公室到教室，设定专人负责开关灯，制定公物损坏赔偿制度，加强爱护公物，节约意识的培养，通过文明小提示等方式从细节上引导师生养成节俭的的习惯。

3、执行好上级对我校关于改进作风的各项要求，加强公务接待方面的管理，切实推进党风廉政建设，不断完善我校的

中层干部考核办法，全面考察作风、态度和能力。（整改时限：本学期开学时开始，严格要求）

三、坚持好联系教职工的各项措施

(一)健全联系教职工群众机制。（整改时限：本学期开学时严格考核，年底公示情况）

对已有的领导班子成员包年级组蹲点制度，中层干部“四个一”制度，校务公开制度，职称评审，绩效考核，职工体检等密切联系群众的有关制度进行梳理，规范具体制度的落实主体，使之不断健全和完善；

（二）搭建联系教职工平台。（整改时限：本学期）通过征求意见箱、校领导接待日、校领导联系点等形式，畅通校领导干部与教职工的联系渠道，坚持长效落实；

（三）固化联系教职工措施。（整改时限：本学期）通过每学年教职工思想动态分析以及领导班子例会，对教职工群众反映问题进行沟通和分析，集中对教职工群众反映的突出问题给予答复和解决，并定期以适当的形式进行公布，确保有反映、有调查、有分析、有解决。

四、采取有力措施防止“四风”问题（整改时限：2014年9月开学时起，年底对相关情况进行考核、公示）

贯彻落实中央八项规定，进一步明确领导干部改变工作作

风的相关规定，完善监督和检查机制。

（一）、坚持贯彻执行学校领导干部改进工作作风的规定，建立定期检查机制。

（二）、规范公务招待、接待流程等工作标准，进一步明确程序要求，避免浪费现象，从机制上予以保障。

（三）、强化党风廉政、廉洁从业的管理，通过签订廉政责任书、廉洁从业承诺书等形式约束学校领导干部廉洁自律；通过廉政教育和培训提升廉洁意识。

（四）、建立领导干部定期自查和检查机制，每半年对学校领导进行自查，并对中层干部进行监督检查，对差评的中层干部进行诫勉谈话。

群众路线教育实践活动虽然已接近尾声，但是，贯彻落实党的群众路线却是每一个基层党组织必须坚持到底的基本路线，我校党总支将认真落实我校的整改方案，形成长效机制，努力提高服务师生家长的意识和能力，以活动促工作，使我校各项工作再上新台阶。

6.群众路线教育方案 篇六

（一）整改落实、建章立制是取得整个群众路线教育实践活动工作成果的关键环节。做好整改工作，对于解决突出问题、落实为民务实清廉，进一步推进党的群众路线教育实践活动，确保活动实效具有重要的现实意义。中心各处和每位党员同志，要着重解决好查摆问题环节查找出来的问题，扎扎实实搞好集中整改，确保教育实践活动圆满成功。为提高整改落实环节工作的针对性，特制定本整改方案。

一、需要整改的主要问题

经过广泛征求意见、中心认真查摆，以及局机关发放的《关于教育实践活动聚焦“四风”开门评风收集问题建议情况的报告》、《四川省扶贫和移民工作局“四风”具体表现》、《省扶贫移民局领导班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会对照检查材料》，中心主要存在以下问题。

（一）学习不主动，学用脱节；

（二）深入基层调研、指导、监督、检查不够；

（三）加强对业务工作的指导、培训不够；

（四）对互助资金项目没有结合实际适时调整；

（五）创新意识不够强，工作效率质量有待提高；

（六）制度不够健全，作风需要进一步转变；

（七）艰苦奋斗的精神有所弱化，勤俭节约的意识有所淡薄。

二、整改达到的重点目标

通过整改，将理论学习不断引向深入，不断提高中心全体干部职工的综合素质，着力解决思想和工作中存在的实际问题；在中心营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌，使干部职工的工作思路更加开阔，工作创新意识进一步提升，工作作风更加扎实，工作效率进一步提高；做到在本职工作上求实效，彻底摒除“庸、懒、散、拖”行为，真正实现提质、提速、提效；着力在创新创造上谋突破，立足本职勤思考、善动脑，推进扶贫外资工作迈上新台阶，更好地服务全省“三大战略”、“两个跨越”。

三、落实整改的保障措施

（一）强化理论学习，提高自身素质。一是健全制度。继续完善并坚持中心干部职工学习教育培训制度，加大学习培训力度，把“我要学”的自觉性和“要我学”的制度有机统一起来，增强学习的“内动力”。注重理论联系实际，学以致用，学用结合，科学指导。完善激励机制，建立督查制度。二是突出学习重点：学习和掌握邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，习近平同志关于群众路线的重要论述等，坚定共产主义信仰，提高政治敏锐性和鉴别力，始终与党中央保持高度一致。三是领导带头学习。领导干部带头挤出时间刻苦自学，不能陷于事务；带头向实践学习、向群众学习，以增强解决实际问题的能力；带头加强对履行领导职责所必备的各种知识的学习，以不断提高自身素质和领导水平。四是做到“三个转变”：从应付性学习转变为主动钻研学习、从主要着眼于改造客观世界转变为改造客观世界与主观世界相结合、从为了工作的“要我学”转变为提升自己理论素养的“我要学”。五是创新学习方法。正确处理学习和工作两者关系，继续运用行动学习的科学方法，在行动中学习，在学习中行动，把学习融入到工作中，把党的群众路线深入自己的脑海里；力求学习形式多样化，加强法律法规、领导能力、政策理论、业务知识等方面的学习培训，以达到最好的学习效果；坚持个人自学，通过书籍、报刊、电视、络等进行自学，丰富学习内容，不断提高自身素质。支持、鼓励学历学习。六是营造学习氛围。班子成员要带头参加集体学习，进一步营造浓厚的学习氛围，增强干部职工学习的主动性和积极性。同时，坚持每年9月的“书香沁润机关，文化滋润心灵”读书月活动，每人一本好书写一篇读书笔记或体会。七是改善学习条件。结合中心实际，科学制订方案，尽快启动文化促党建工程，建设中心文化长廊，改善学习软硬环境。

责任领导：王思铁（中心主任、党支部书记）

责任处室：党支部、综合处

责 任 人：郑持平（综合处处长、支部委员）

刘小林（项目处处长、支部委员）

整改时限：长期坚持。

（二）深入基层调研，密切联系群众。一是提高认识。坚持实事求是、党的群众路线，以优质的服务，良好的形象，一流的业绩做好扶贫外资工作。坚持一切从群众的利益出发，急群众所急，想群众所想，切实做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。要强化宗旨意识，充分认识到调研工作的重要性；调研要以为扶贫对象办实事好事为目的，从群众中来，到群众中去，把为扶贫对象解决问题作为调研的出发点和落脚点。二是做好规划。结合实际，制订好调研计划，选好调研课题，明确调研目标和主要内容，确定调研方式方法，为调研打好基础。调研过程中要把握政策，深入基层，倾听群众呼声，力求掌握第一手资料，真正弄清扶贫对象在想什么、干什么、盼什么；完善激励机制，在中心开展调研论文评选，凡在省级以上刊物发表调研文章的，给予适当奖励。三是紧扣业务。围绕中心工作和局里的安排部署重点开展调研，带着问题去调研，把实现扶贫对象的愿望、满足扶贫对象的需要、维护扶贫对象的利益，贯穿于扶贫外资工作的全过程，实现调研的实效性，达到两不误、两促进，并以解决问题和宣传典型来促调研。四是明确时间。副处级以上领导每年到基层调研不少于40天，并自己动手撰写3篇以上调研报告，科级以下干部不少于20天，并撰写1篇以上调研报告。五是力办实事。通过切实深入基层、深入实践、深入群众，为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事，树立扶贫外资亲民爱民的良好形象。尊重群众的首创精神，在群众中发现、挖掘和总结经验，推动扶贫外资工作创新发展。

责任领导：向兴华（副主任）

责 任 处：综合处、项目处、财务处

责 任 人：郑持平（综合处处长）

刘小林（项目处处长）

许 鉴（财务处负责人）

整改时限：长期坚持。

（三）注重工作指导，加强业务培训。一是加强指导。把下基层调研和工作指导结合起来，加强对市县及基层扶贫外资工作的指导。二是参加培训。组织中心干部职工积极参加局机关组织的业务知识培训。凡是局机关组织开展的“大讲堂”等培训，在家职工凡无特殊事情的，都必须参加。三是向上争取。争取局机关安排中心干部职工参加党校、行政院校等的培训；争取局机关把中心的互助资金项目、彩票公益金项目、扶贫开发工作考核等列入局的培训计划。四是以会代训。每年分别组织一次世行第六期扶贫项目、贫困村互助资金、彩票公益金、扶贫开发工作考核等的以会代训。

责任领导：冯克努（副主任）

责 任 处：综合处、项目处、财务处

责 任 人：许鉴（财务处负责人）

整改时限：长期坚持。

（四）适应形势需要，调整运作方式。对贫困村互助资金，一是尊重群众意愿。进一步加强调研，吃透下面情况，把握发展趋势，充分尊重群众意愿，引导健康发展。二是完善退出机制。拟定贫困村互助资金退出相关制度，报局和财政厅批准执行。三是稳定退出。以县为单位，对20个以下的村，全面全部退出。四是巩固提高。对留下的村，加强指导，巩固提高。

责任领导：冯克努（副主任）

责 任 处：财务处

责 任 人：许鉴（财务处负责人）

整改时限：2014年。

（五）增强创新意识，提高工作效能。一是拓宽思路，创造性地开展工作。弘扬艰苦奋斗、求真务实的优良作风，经常深入基层开展调查研究，发扬民主，集思广益，探索发展新路，狠抓工作落实；坚持密切联系群众，广泛开辟联系群众的渠道，认真梳理化解在扶贫外资工作中出现的新问题、新情况，帮助扶贫对象解决困难和问题，进一步密切干群关系。二是注重人尽其才、才尽其用。最大限度地调动每一位干部职工的积极性和创造性，以达到人才资源的最佳配置，发挥人才优势，让各个岗位每个同志各尽其职、各显其能、各得其所，有效推动扶贫外资工作向前发展。三是强化绩效管理和行政问责。讲求工作质量和效率，当天应办的事及应完成的工作任务必须当日完成，杜绝“推、拖、扯、转”等不良现象。健全绩效评估指标体系和评价机制，完善绩效考评方式，提升管理水平。对于工作有创新、完成任务好的干部职工要给予表彰；对于工作效率低、行政不作为、乱作为的干部职工给予行政问责。四是学习先进。保持风清气正，始终勤政为民，积极开展向兰辉同志学习的活动。

责任领导：王思铁（中心主任、党支部书记）

责 任 处：综合处、项目处、财务处

责 任 人：郑持平（综合处长）

刘小林（项目处处长）

许鉴（财务处负责人）

整改时限：长期坚持。

（六）突出建章立制，切实转变作风。中心工作量大，交叉性强，人少事多，世行第六期扶贫项目等大部分工作都需要全中心齐心协力、全力以赴、共同完成，因此必须很好地形成分工不分家、齐心协力抓的良好氛围。一是认真建章立制，做到有章可循。第三环节，重点是建章立制。首先是清理局近年来制定的各项规章制度，必须严格执行。在此基础上，结合中心实际，制定完善各项规章制度，如《省外资中心党支部工作制度》、《省扶贫办外资中心党支部相关制度和职责》、《省扶贫办外资中心综合处主要职责》、《省扶贫办外资中心工作人员日常行为规范》、《省省扶贫办外资中心上下班制度》等。二是增强团结协作，形成整体合力。加强团结协作重要性的学习，多创造单位的集体活动机会，在活动中增强互相了解、理解和协作的意识。本着处事公正的原则，反映问题实事求是，对事不对人。加强沟通配合，定期开展谈心谈话，多关心职工生活。领导干部带头做到同事之间真诚善待、彼此敬重、相互信任、相互支持，分工不分家，合力谋发展。三是强化劳动纪律，保持工作有序。强化工作纪律、做到不早退、不迟到、不旷工，上班期间有事，需要向处领导请假（如处领导不在，需向中心分管领导请假），上班期间不作与工作无关的事，以严格的纪律保障工作有序开展。

责任领导：向兴华（中心副主任）

责 任 处：综合处、项目处、财务处

责 任 人：郑持平（综合处长）

刘小林（项目处处长）

许鉴（财务处负责人）

整改时限：建章立制2013年10月底前，其他长期。

（七）保持艰苦奋斗，坚持勤俭节约。一是发扬吃耐劳精神，爱岗敬业。坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，提高工作效率。坚持一切从实际出发，讲真话、报实情，办实事、求实效；充分尊重和听取中心干部职工意见，发挥大家的智慧和力量。二是厉行节约办一切事。严格遵守中央“八项规定”和省委“十项规定”，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感；特别要坚持厉行节约，勤俭办一切事情。三是切实加强廉政建设。严格遵守并贯彻执行党规党纪、法纪政纪，把权力关进制度的笼子。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，严格执行民主集中制的各项制度规定，自觉接受党和人民群众的监督，做到自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己。

责任领导：王思铁（中心主任）

责 任 处：综合处、项目处、财务处

责 任 人：郑持平（综合处长）

刘小林（项目处处长）

许 鉴（财务处负责人）

四、整改工作的几点要求

整改落实、建章立制是党的群众路线教育实践活动的关键环节，各处和每位党员都要按照标准、严格要求，集中整改在为民务实清廉及“四风”为主的工作作风方面存在的问题，确保整改效果。为推进整改落实工作，提出以下几点要求：

（一）加强组织领导，落实整改责任。按照整改方案落实的责任领导、责任处、责任人，各相关领导、处、责任人要对号入座，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓落实。对查找出来的问题即查即改，边查边改。对一些能够及时解决的问题，切实做到不等、不拖、不推，立即整改；对因合理原因不能解决的问题，做好耐心细致的解释工作，赢得群众的理解和支持。

（二）加强督促检查，及时通报情况。每个党员同志也要按照自己的对照检查材料，认真落实整改。中心党支部和责任领导要认真检查整改落实情况，对于个别整改意识淡薄的职工，要督促其及时整改，确保党的群众路线教育实践活动整改工作取得成效，并在全中心通报整改落实情况，整改工作结束要对整改情况进行考评，开展“回头看”。

（三）建立长效机制，做好整改总结。按照为民务实清廉的总体要求，围绕为民务实清廉形象明显提升、作风转变取得明显成效、群众工作得到明显加强、“两个跨越”取得明显进展“四个明显”总体目标，建立健全密切联系群众服务长效机制，切实解决中心党员和党支部在思想、作风、组织、制度和廉政等方面存在的突出问题。要做好工作总结，整改落实阶段结束前，要对教育实践活动进行全面总结，并召开总结会议，开展“回头看”，对巩固和扩大整改成果做出具体安排部署。

群众路线教育实践活动整改方案

（二）根据中央、省委教育实践 活动推进会议精神，以及省委教育实践活动办关于做好整改落实、建章立制工作的部署安排，结合市委常委会对照检查材料查摆出来的“四风”问题，以及深入查摆出来的问题和广泛征求的意见建议，梳理列出问题清单，逐项研究整改措施。现就市委常委班子整改方案公布如下。

一、严格遵守和执行党的政治纪律，全面贯彻落实中央八项规定

1、坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央各项决策部署，确保中央政令畅通、令行禁止。（由市委办公厅提出具体措施，由杨岳同志牵头负责落实）

2、严格遵守党章、党的组织原则和党内政治生活准则，决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央和省委决定相违背的言论，决不允许对中央和省委的决策部署阳奉阴违。（由市委办公厅提出具体措施，由杨岳同志牵头负责落实）

3、深入开展党的优良传统作风、党章和党纪国法等专题学习教育，切实解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题，把坚持“三严三实”要求和弘扬焦裕禄、谷文昌精神作为必须遵循的做人之道和行为准则，做到深学、细照、笃行。（由市委办公厅、市委宣传部结合市委中心组，深入开展党的优良传统作风、党纪国法等专题学习教育活动，由杨岳同志牵头负责落实）

4、开展经常性明察暗访，严肃处理和公开曝光一批违反中央八项规定精神的案件。（由市纪委按照《关于组织开展明察暗访活动的方案》，定期或不定期开展常态化监督检查，由骆安生同志牵头负责落实）

二、坚决克服形式主义，注重工作实效

1、坚持“一张蓝图绘到底”，不搞“政绩工程”、“面子工程”，加大对民生社会事业项目建设投入。统筹抓好内河整治、道路“白改黑”、景观改造等事关群众利益的工作，加强资金监管，确保把钱花在“刀刃”上。（由市政府办公厅研究提出具体措施，由杨益民同志牵头负责落实）

2、清理规范各类评比、达标和表彰活动，治理“一票否决”过多过滥问题，清理各类议事协调机构，制定福州市市级议事协调机构和临时机构管理暂行规定。（由市纪委、市委办公厅、市政府办公厅、市委编办研究提出具体措施，由周宏、骆安生、陈大强同志牵头负责落实）

3、督促市直职能部门多帮助基层解决实际问题。对一些不符合当前经济社会发展状况的管理规定和管理办法，及时指导和督促相关部门予以清、改、废。（由市政府法制办提出具体措施，由陈大强同志牵头负责落实）

4、着力改进文风会风，巩固和深化文件、简报、内部刊物清理规范工作，减少纸质文档印发量。健全完善务实管用、便于操作的会议制度，出台市级领导干部出席各类会议活动的有关规定，严控会议数量、会期和参加人员规模，简化会议程序，提高会议效率。（由市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅研究制定相关措施办法，由徐启源、陈大强同志牵头负责落实）

5、针对群众反映领导干部下基层少，但下基层又易打扰群众的情况，市委常委每年至少用3个月以上时间深入基层调查研究，合理确定调研时间，不预先安排考察路线，防止增加基层负担。（由市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅研究制定相关措施办法，由徐启源同志牵头负责落实）

6、市委每年确定事关全市发展大局和群众切身利益的重点调研选题，由市委常委牵头负责、组织人员进行专题调研，多听取干部群众、企业的意见与建议。[由市委办公厅（政研室）、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅提出具体措施，由徐启源同志牵头负责落实]

7、针对群众反映市委、市政府的决策部署不能贯彻到位的情况，建立重点督查任务台账，对市里出台的政策文件、会议纪要和作出的决策部署，加大追责力度，确保政令畅通、令行禁止。（由市委督查室、市政府督查室提出具体措施，由徐启源同志牵头负责落实）

8、加强全市精神文明建设，避免流于形式，进一步传承、保护和利用好闽都文化。（由市委宣传部提出具体措施，由何静彦同志牵头负责落实）

9、市委常委会每年至少举办1次现场学习观摩会，带头讲党课、作报告、作宣讲。（由市委宣传部提出具体措施，由何静彦同志牵头负责落实）

10、拓宽宣传渠道、创新宣传方式，重点推介福州发展思路、发展重点、发展措施和发展成效，让更多人关注福州、支持福州。重视络舆情管理，打击新闻敲诈行为，查处新闻媒体刊播虚假广告，营造良好舆论氛围。（由市委宣传部提出具体措施，由何静彦同志牵头负责落实）

三、坚决反对官僚主义，改进党群干群关系

1、针对群众反映市委、市政府重大决策听取意见建议不够的情况，重大事项和重大决策广泛听取各民主党派、工商联和无党派、社会各界人士等方面的意见，加强政策咨询研究会平台建设，完善市委科学民主决策链，实现议事决策民主化和科学化。完善重大决策的社会稳定风险评估机制，健全决策纠错改正机制。[由市委办公厅（政研室）、市政府办公厅、市委统战部、市委政法委提出具体措施，由杨岳、杨益民同志牵头负责落实]

2、改变群众长期反映的信访积案单纯依靠信访部门协调，导致久拖未决的状况，完善“大调解”工作体系，进一步加大信访积案化解力度，健全完善信访、公安、司法、法院、工会、劳动、民政等部门协作机制，切实按照“路线图”依法处理信访事项。（由市信访局提出具体措施，由周宏、陈为民同志牵头负责落实）

3、针对群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”现象和“熟人经济”的问题，深化“马上就办”活动，着力破除“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”等问题，整治“暗箱”操作行为和不给“红包”不办事行为。（由市纪委、市效能办提出具体措施，由骆安生、陈大强同志牵头负责落实）

4、规范干部选拔任用工作，深入了解干部的思想动态，健全干部考核评价体系，统筹使用好女干部、少数民族干部和党外干部。按照中央精神和省委要求，积极稳妥做好退（离）休领导干部在社团组织兼职的清理工作。（由市委组织部提出具体措施，由陈元邦同志牵头负责落实）

5、制定出台加强全市干部队伍建设规定，加强对干部的日常监督和管理，落实诫勉、函询、谈话、提醒等制度，注重从信访举报、纠风治理、监督检查、经济责任审计、巡视和干部考察考核、明察暗访等工作中发现倾向性、苗头性、潜在性问题，早提醒、早预防、早纠正。（由市委组织部提出具体措施，由陈元邦同志牵头负责落实）

7.群众路线教育方案 篇七

正确处理远和近的关系, 进一步拉近干部与群众的距离。这是践行群众路线的具体表现, 要求我们始终保持与人民群众的血肉联系、鱼水深情。只有面对面, 才能手拉手、心连心;只有接地气, 才能察实情、解难事, 真正培养起对群众的感情、对事业的激情。必须健全干群联系的长效机制, 推动党员领导干部沉下身子、放下架子、静下心来, 深入学校、深入师生, 了解群众所思所盼, 关注群众所忧所急, 解决人民群众关心的热点难点问题。

正确处理上和下的关系, 坚持对上负责和对下负责的一致性。党和国家高度重视教育, 人民期盼有更好的教育, 要求我们吃透上情、摸清下情, 结合实际创造性地推进教育改革发展。我们做任何事情, 都要向上看看, 向下看看, 多想多干党和人民需要我们干的事情。只有始终坚持对上负责和对下负责的一致性, 才能使“立党为公、执政为民”化作具体行动, 才能真正深入基层调查研究, 亲近群众、联系群众、服务群众, 从而做到为党分忧、为国尽责、为民奉献, 形成共同推动教育事业科学发展的生动局面。

正确处理多和少的关系, 更加关注教育相对落后地区和特殊群体。中国特色社会主义教育是惠及全民的公平教育, 要求我们既要注重教育的整体发展, 又要对困难地区和群体给予格外关注、格外关爱、格外关心。我们不能只重视教育发展的平均水平, 而忽略少数困难地区和特殊群体存在的实际问题。要合理配置教育资源, 重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜, 支持特殊教育, 提高家庭经济困难学生资助水平, 积极推动农民工子女平等接受教育, 多做雪中送炭的工作, 切实促进教育公平, 保住民生底线, 让每个孩子都能成为有用之才。

正确处理大和小的关系, 切实重视那些关系群众切身利益的“小事”。凡事要从大局出发, 需要善于观大势、谋大事, 维护教育改革发展的全局。“大”和“小”又是相对的, 大事和小事是可以相互转化的, 需要我们善于见微知著、以小见大。群众利益无小事。而且凡大事必做于细, 必从小事做起。我们在谋全局、抓大事的同时, 也要高度重视这些自以为是“小事”的大事, 办好每一所学校, 为每一个孩子提供适合的教育, 找准四两拨千斤、牵一发动全身的切入点和突破口, 把工作做深、做细、做透, 带动全局发展, 提高教育工作科学化水平。

正确处理内和外的关系, 自觉相信主动依靠群众推进教育改革发展。我们要多交群众朋友, 多听群众意见, 充分发挥广大师生员工的积极性主动性创造性, 善于调动全社会力量关心支持教育事业;要真心诚意拜人民为师, 向群众学习, 尊重基层首创精神, 充分发现、大力推广先进典型, 深入推进教育管理体制、办学体制和人才培养体制改革, 促进教育事业不断迈上新台阶。

8.群众路线教育方案 篇八

一、从群众中来

“从群众中来”，就是把广大群众在长期实践中所积累的斗争经验，所提出的愿望、要求和建议，集中起来，加以分析、综合和提高，使之系统化、条理化，从而形成符合实际情况的工作指示、方针和政策。结合到群众文化工作中，从群众中来，就是充分了解群众文化工作的发展情况，存在的困难、问题，需要政府层面支持和解决的事项，并借鉴和吸收民间优秀的文化成果，总结、提炼群众文化工作的新举措、新方法，创新群众文化工作方式，使群众文化活动开展的更好，发展的更健康。

1、青海群众文化现状

青海是文化发展的后发之地，有着得天独厚的文化资源，党的十七大以来，青海不断强化政策扶持，加大文化投入，把改善文化民生放在突出位置，覆盖城乡的公共文化服务体系不断健全，乡镇文化站建设工程、文化信息资源共享工程、文化进社区工程、文化进村入户工程等扎实推进，公共文化服务能力明显增强；始终抓好艺术创作生产的正确导向，创作了一批展现民族特色和时代特征的优秀艺术作品，一些市场化运作剧目赢得了社会效益和经济效益的双丰收；充分挖掘和利用民族文化资源，发挥文化产业聚集区、文化产业基地、文化产业群的带动效应，促进了文化产业的快速发展；加大文化遗产保护力度，以热贡文化生态保护区建设为代表的一系列非遗保护工作不断取得新突破，大遗址保护和玉树地震灾后文物抢救保护工作卓有成效；坚持文化走出去，对外文化交流日趋活跃，打造了国际诗歌节、“水与生命”主题音乐会、民族文化旅游节等品牌活动，彰显了“大美青海”的无穷魅力，走出了一条适合青海实际的群众文化发展之路。然而，我们在肯定成绩的同时，也不能忽视我省群众文化工作中还存在的一些问题，我们的文化艺术行业编剧、作曲、编导等人才奇缺；文化专业人才数量不足、质量不高现象突出；现有人员不能及时进行培训深造，致使重要岗位技术人员业务技能知识滞后。现有的公共文化服务不能满足基层群众的文化需求，民族民间文艺团体发展相对缓慢，不能有效地利用区域优势和社会力量开展特色文化活动；州、县文化行政管理上，职能交叉、多头管理、职责不清现象比较普遍。公共文化的研究、发掘、创作不能跟进时代发展，品牌文化活动打造、精品剧目创作无法取得突破性进展。

我省群众文化产业取得的成绩是我们立足现实，把握未来，充分结合省情、社情、民情的结果。要想推动青海群众文化产业的发展，我们也只有清楚的了解和认识青海群众文化的发展现状，存在的问题和困难，才能实事求是的发展我省群众文化事业。

2、积极吸收借鉴省内外优秀文化成果，为文化繁荣发展提供强大动力

十八大报告特别指出，要“促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。构建和发展现代传播体系，提高传播能力。扩大文化领域对外开放，积极吸收借鉴国内外优秀文化成果。”这无疑为我省文化繁荣发展提供了强大动力并指明了发展方向。

积极吸收优秀的外来文化成果，是提高民族文化素质的不可缺少的一个重要方面。纵观世界文化发展史，可以看出，不同国家，不同民族的文化，互相开放、互相交流、互相吸收，同时又不断分化，是各民族文化发展的一条规律。如果将自己仅仅局限于本民族单一的文化之中，就会使民族文化滞后。西方资本主义在长达数百年的发展过程中，在创造工业文明的同时，也创造了丰富的文化艺术，在些领域、在某些方面处于世界领先地位。我们的文化建设要“面向现代化、面向世界、面向未来”，就要以博大的胸襟和开阔的视野，大胆吸收资本主义的一切优秀文化成果，包括科学技术、文化教育、文学艺术、思想理论。而我国是一个多民族国家，各民族在长期的发展过程中，形成了各具特色、各有所长的文化特色。所以凡是一切能丰富我们的文化生活，提高人们的精神境界，加强民族之间相互了解的新思想、新科学、新文化，我们都要博采众长，融会贯通，为我所用。

二、到群众中去

“到群众中去”，就是把形成的工作指示、方针、政策再拿回到群众中去，让群众照着去办，化为实际的行动，并使之在群众的实践中得到检验、丰富和发展。实践、认识、再实践、再认识……使认识一步步地深化和丰富，各项工作决策一次又一次地得到修正和补充，越来越正确起来。同样，结合到群众文化工作中，到群众中去就是在充分了解群众文化需求、期盼的情况下，切实解决群众文化工作中存在的问题和困难，夯实群文事业基础。并把反映社会主义核心价值观的、反映社会主义和谐社会的一些优秀作品送到群众中去，不断丰富群众文化生活，满足群众文化需求。

1、以先进的发展理念，引领群文工作稳步发展